Управление по этике было учреждено в 2009 году, осуществляет свою деятельность независимо от других подразделений Организации и подчиняется непосредственно Генеральному директору ФАО. Оно предоставляет конфиденциальные консультации и рекомендации по нормам профессиональной этики и затруднительным ситуациям, в частности связанным с конфликтами интересов. Работа Управления по этике, как правило, направлена на профилактику нарушений, и оно оказывает Организации поддержку, например, путем проведения обучения и развития потенциала сотрудников, чтобы им проще давалось принятие правильных решений, даже когда их никто не контролирует.
Все сотрудники ФАО обязаны соблюдать нормы этики, а Управление по этике оказывает им поддержку в решении сложных вопросов этики и добросовестности, а также помогает лучше разобраться в действующих правилах.
Кроме того, Управление по этике содействует формированию такой культуры поведения на рабочем месте, когда любой сотрудник может заявить о проблеме, не опасаясь преследований.
Консультативный комитет ФАО по надзору подготавливает рекомендации для Управления по этике и помогает обеспечивать неизменно высокое качество его работы.
Области работы
Одна из важнейших задач Управления по этике – предоставление сотрудникам, в том числе на руководящих должностях, консультаций и рекомендаций по этическим нормам и по решению сложных вопросов этики. В частности, Управление по этике проводит оценку риска возникновения конфликтов интересов и подготавливает для сотрудников, в том числе на руководящих должностях, рекомендации по предотвращению конфликтов интересов или по смягчению любых связанных с ними рисков.
Кроме того, Управление по этике может предоставлять консультации и рекомендации по нормам поведения. В Статье VIII Устава ФАО, Статье I Положений о персонале и Главе I Правил о персонале описаны стандарты поведения и перечислены обязанности сотрудников ФАО. Они должны неизменно следовать этим стандартам и выполнять эти обязанности, в частности, соблюдать принципы добросовестности, беспристрастности и независимости.
Все сотрудники ФАО обязаны действовать в соответствии со Стандартами поведения для международной гражданской службы, подготовленными Комиссией по международной гражданской службе. Эти стандарты включены в Руководство ФАО по административным вопросам.
Управление по этике работает с заинтересованными сторонами, представляющими различные подразделения Организации, что позволяет обеспечить комплексность и ясность политики ФАО в области этики и добросовестности и ее прикладной характер.
Кроме того, Управление по этике взаимодействует с управлениями по этике других учреждений ООН в целях обмена знаниями и передовым опытом, а также чтобы содействовать, при необходимости, согласованности позиций различных учреждений общей системы ООН.
Основная задача Управления по этике – предотвращение несоблюдения этических норм и нарушений и внедрение ценностно-ориентированного подхода к обеспечению добросовестности.
В этих целях Управление по этике проводит инструктаж, организует вебинары и обучающие курсы для сотрудников, участие в которых позволяет им лучше разбираться в положениях, правилах и политике Организации, а также понимать, как следует вести себя в затруднительных ситуациях, связанных с этическими нормами.
Управление по этике также координирует проведение курсов подготовки по вопросам активного вмешательства сторонних наблюдателей при поддержке сотрудников ФАО – поборников активного вмешательства сторонних наблюдателей, прошедших подготовку для содействия диалогу по таким вопросам.
Для общения с сотрудниками Управление по этике использует как традиционные, так и инновационные средства и инструменты.
Одна из ключевых функций Управления по этике – содействие формированию среды, в которой сотрудники ФАО могут свободно сообщать о нарушениях, свидетелями которых они становятся. Управление по этике координирует осуществление Политики ФАО по защите лиц, сигнализирующих о нарушениях, которой устанавливается порядок защиты сотрудников от преследований в случаях, когда они, например, заявляют о нарушении.
Управление по этике отвечает за прием жалоб на преследования и их первичное рассмотрение. Если Управление по этике приходит к выводу о наличие достаточных оснований для возбуждения дела, оно передает его в Канцелярию Генерального инспектора (OIG) для проведения расследования.
Все сотрудники ФАО обязаны сообщать о любых нарушениях правил Организации и сотрудничать с ее структурами, осуществляющими надзорные функции. Любому сотруднику, сообщающему о таком факте и имеющему добросовестные намерения, гарантируется защита от преследований. Совершение актов преследования является нарушением.
Чтобы заявить о преследованиях, следует обращаться на конфиденциальную горячую линию или на следующий адрес эл. почты: [email protected].
Кроме того, обратиться в Управление по этике можно лично (кабинет A110) или по телефону: +39 06570 53800.
Управление по этике несет ответственность за осуществление Ежегодной программы раскрытия информации ФАО в соответствии со Статьей I Положений о персонале.
На ФАО возложена важнейшая миссия по избавлению мира от голода, и Организация должна обеспечить общеорганизационную прозрачность и подотчетность при использовании получаемых ею средств. Именно поэтому ФАО ратует за соблюдение самых высоких стандартов добросовестности и стремится избегать или предотвращать конфликты интересов.
Основная задача Ежегодной программы раскрытия информации заключается в урегулировании конфликтов интересов, связанных с, в частности, внешней деятельностью, личными отношениями или финансовыми активами сотрудников Организации, а также в смягчении воздействия и ликвидации риска таких конфликтов. Так, в целях снижения данного риска сотрудникам может быть предложено ликвидировать активы или отказаться от участия в том или ином виде деятельности или от исполнения тех или иных служебных обязанностей.
Ежегодно Управление по этике уведомляет отдельных сотрудников о необходимости подать декларацию, в которой раскрывается соответствующая информация.
Результаты анализа сведений, собранных в рамках Ежегодной программы раскрытия информации, описываются в ежегодном докладе Управления по этике, который каждый год представляется на рассмотрение Финансового комитета ФАО.
Материалы
Публикации
К числу наших публикаций относятся Кодекс этичного поведения ФАО и подготавливаемые Управлением по этике ежегодные доклады.
Политика
Чтобы сотрудники в полной мере понимали свои обязательства и права, необходимы эффективные нормативные и политические механизмы.
Видеоматериалы
В наших видеоматериалах рассказывается о мандате Управления по этике, а также рассматриваются различные затруднительные ситуации, в которых оказывается Фред – воображаемый сотрудник Организации.
Где находится Управление по этике и как с нами связаться
Адрес: кабинет A110, штаб-квартира ФАО, Viale Terme di Caracalla 1, Рим, Италия
Тел.: (+39) 06 570 53800
Эл. адрес для направления конфиденциальных запросов по вопросам общего характера: [email protected]
Эл. адрес для направления заявлений о преследованиях: [email protected]
Конфиденциальная горячая линия для жалоб на преследования и сообщений о предполагаемых нарушениях: Ethics Point