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REPBLICA DE PANAM AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM RESOLUCIN JD N055-2008 De 18 de septiembre de 2008 "QUE APRUEBA LAS ACTUALIZACIONES DE LA ESTRATEGIA MARITIMA NACIONAL" La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam En uso de sus facultades legales, CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Ley No. 7 de 10 de febrero de 1998 se cre la Autoridad Martima de Panam y se unificaron las distintas competencias martimas de la Administracin Pblica panamea. Que el prrafo segundo del Artculo Primero del Decreto Ley No.7 de 10 de febrero de 1998, modificado por la Ley 57 de 2008 establece que "con la creacin de la Autoridad queda institucionalizada la forma como se ejecutar la coordinacin de todas aquellas instituciones y autoridades de la Repblica vinculadas al Sector Martimo, en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo final del Artculo 317 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, de manera que la Autoridad ostentar todos los derechos y privilegios que garantice su condicin de autoridad suprema para la ejecucin de la Estrategia Martima Nacional". Que el Artculo Cuarto, Ordinal 1 del Decreto Ley No.7 de 10 de febrero de 1998 indica que la Autoridad Martima de Panam tendr entre sus funciones proponer, coordinar y ejecutar la Estrategia Martima Nacional. Que el da 10 de diciembre de 2001, se firm un Acuerdo Interinstitucional entre la Autoridad Martima de Panam (AMP), la Autoridad del Canal de Panam (ACP), la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), la Autoridad de la Regin Interocenica (ARI) y el Instituto Panameo de Turismo (IPAT) para la formulacin de la Estrategia Martima Nacional. Que el da 17 de septiembre de 2003 se llev a cabo la entrega por parte de los integrantes del Comit Interinstitucional, del Documento Borrador Final de la Estrategia Martima Nacional, consensuado entre las entidades antes enunciadas, a travs de las diferentes reuniones llevadas a cabo, para la revisin y aprobacin final de los superiores jerrquicos. Que mediante Resolucin J.D. No.026-2003 de 22 de diciembre de 2003, la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam aprob el Documento Final de la Estrategia Martima Nacional y autoriz a la Presidenta de dicho rgano Superior para presentar el mismo ante el Organismo Ejecutivo para su consideracin y aprobacin. Que el Consejo de Gabinete aprob mediante Resolucin de Gabinete No. 3 de 28 de enero de 2004 la Estrategia Martima Nacional. Que con posterioridad a la aprobacin de esta Estrategia Martima Nacional, el Gobierno Nacional cre varias instituciones vinculadas al desarrollo martimo de Panam, entre las que se encuentran: la Unidad Administrativa de Bienes Revertidos, adscrita al Ministerio de Economa y Finanzas, antes llamada Autoridad de la Regin Interocenica (ARI); la Autoridad de Turismo de Panam, creada mediante Decreto Ley No. 4 de 27 de febrero de 2008, anteriormente conocida como Instituto Panameo de Turismo (IPAT); la Autoridad de los Recursos Marinos y Costeros (ARAP), producto de la unificacin de las competencias de la Direccin de Acuicultura y Pesca del Ministerio de Desarrollo Agropecuario y de la Direccin de Recursos Marinos y Costeros de la Autoridad Martima de Panam creando as la Autoridad de Recursos Acuticos de Panam (ARAP); la Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos (AUPSA), creada mediante Decreto Ley 11 del 22 de febrero de 2006; el Servicio Nacional de Migracin, creado mediante Decreto Ley 3 del 22 de febrero de 2008; y la Autoridad Nacional de Aduanas, creada mediante Decreto Ley No. 1 del 13 de febrero de 2008. Que la Estrategia Martima Nacional aprobada en el ao 2004 se ha cumplido en gran parte y un gran nmero de objetivos estratgicos estn siendo ejecutados actualmente. En desarrollo de esta Estrategia se llev a cabo la formacin de conglomerados del Canal de Panam, puertos, instituciones gubernamentales, registro de naves, zona libre, pesca e industrias martimas auxiliares; el trasbordo martimo ha visto sus frutos a travs de la instalacin y modernizacin de importantes terminales de contenedores en el litoral Pacifico como Port of Balboa Container Terminal y en el litoral Atlntico con Manzanillo International Terminal, Colon Container Terminal y Port of Cristbal Container Terminal; en la modernizacin de importantes instalaciones receptoras y de almacenamiento de hidrocarburos; en la actualizacin de las normas martimas por medio de la Ley 55 de 2008 de Comercio Martimo que reforma el Libro II del Cdigo de Comercio de Panam; la aprobacin de la Ley 56 de 2008 General de Puertos; la aprobacin de la Ley de 57 General de Marina Mercante; la incorporacin de los servidores pblicos de la AMP al Sistema de Carrera Administrativa; la aprobacin por parte de Panam de la auditoria voluntaria de los Instrumentos Obligatorios de la OMI; la creacin del

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Segundo Tribunal Martimo; la reorganizacin administrativa y el fortalecimiento de las unidades de ejecucin de programas de la Autoridad Martima de Panam; la suscripcin y ejecucin de acuerdos de entendimiento con otras autoridades martimas; la gestin de colocacin de cadetes, marinos y oficiales nacionales en la flota internacional; la creacin de la Universidad Martima Internacional de Panam; la creacin de Facultades de Estudios Martimos en las distintas universidades como Universidad de Panam, Universidad del Istmo, Universidad Interamericana de Panam, Universidad de Columbus, Universidad Santa Mara La Antigua y Universidad Latina; la concertacin de acuerdos de cooperacin acadmica, de investigacin e intercambio con universidades y centros internacionales de formacin martima; el establecimiento de Panam como "Home Port" para el transporte de pasajeros; la ampliacin y desarrollo de terminales portuarias en las ciudades terminales de Panam y Coln; el aumento del trasbordo de carga va ferrocarril; la construccin de nuevas oficinas en los recintos portuarios estatales; el desarrollo de un sistema de Monitoreo Satelital de buques de registro panameo; la construccin de nuevas instalaciones portuarias a nivel nacional; la ratificacin e implementacin de convenios internacionales en materia de seguridad y proteccin martima, prevencin de la contaminacin y facilitacin del transporte martimo; la construccin de la autopista Panam - Coln y optimizacin de vas de comunicacin entre ciudades comerciales; la reestructuracin y creacin de nuevas unidades en las Direcciones Generales de Marina Mercante, Puertos e Industrias Martimas Auxiliares y Gente de Mar; la creacin de las Licencias de Operacin para la promocin de las Industrias Martimas Auxiliares y la confeccin acuerdos de cooperacin con instituciones gubernamentales del Gobierno Nacional entre otras. Que en adicin a los anterior, mediante Ley No. 40 del 1 de diciembre de 2005 se cre la Universidad Martima Internacional de Panam (UMIP), con autonoma, personera jurdica y patrimonio propio con derecho para administrarlo y con facultad para organizar sus planes y programas de estudio a travs de la docencia, investigacin y la extensin, en las disciplinas martimas y en el desarrollo tecnolgico de la comunidad martima nacional, regional e internacional. Con la creacin de la UMIP se elev a la antigua Escuela Nutica de Panam a un nivel de educacin superior con programas tcnicos y de maestra. Que la formacin martima se ha visto complementada con la creacin y fortalecimiento de otros centros de enseanza tcnica martima tales como el INADEH, la Ciudad del Saber, Universidad de Panam, Universidad del Istmo, Universidad Interamericana de Panam, Universidad Latina de Panam, Columbus University y el CIDMAR. Que la expansin del Canal de Panam aprobada mediante referndum celebrado el 22 de octubre del 2006, generar un incremento en el trfico de naves, volumen de carga y trnsito de pasajeros que hace necesario impulsar polticas para fomentar el desarrollo martimo, estimulando y fomentando por medio de la inversin privada la provisin de servicios martimos auxiliares a los buques, a la mercanca, tripulacin y pasajeros. Adicionalmente, la ampliacin incentivar tambin las actividades legales relacionadas con el arbitraje y resolucin de conflictos martimos. Para ello, se hace necesario una actualizacin de la estrategia que contemple el desarrollo e implementacin de fundamentos legales utilizados internacionalmente. Que la actividad martima tiene un impacto significativo en el desarrollo econmico nacional a tal nivel que hoy en da es importante que exista una estrecha relacin entre los participantes vinculados a esta actividad, con una visin estratgica a futuro que genere beneficios econmicos en los servicios y productos ofrecidos con la calidad, costos y caractersticas exigidas. Que el 8 y 9 de mayo del ao 2008 se celebr el Taller de Actualizacin de la Estrategia Martima Nacional cuyo propsito fue recomendar la actualizacin de la estrategia vigente para que se adopten los objetivos necesarios para desarrollar sosteniblemente actividades de valor agregado que complementen la modernizacin de la infraestructura martima, area, ferroviaria y terrestre del pas. Que en el Taller de Actualizacin se estableci un compromiso entre el sector pblico y privado para promover y explotar las ventajas logsticas de Panam, luego de la discusin y presentacin de propuestas sobre la visin de pas, la vocacin logstica del mismo y los principios bsicos que deben incluirse en la reformulacin de la Estrategia Martima Nacional. Que en el taller antes mencionado se propusieron y validaron seis objetivos estratgicos nuevos que incluyen el componente de desarrollo logstico y de la cadena de suministros. Esto, luego de realizar reuniones de coordinacin, en las cuales se acordaron los objetivos de los mismos, sus fundamentos, la metodologa a seguir y los resultados esperados. Que organizaciones pblicas y privadas del sector transporte (carretero, ferroviario, martimo, areo y tuberas), as como sectores econmicos de agricultura, zonas libres, asociaciones de agro-exportadores e industriales, adems de autoridades de aduanas, migracin y cuarentena agropecuaria de Panam, participaron en el Taller de Reformulacin de la Estrategia Martima Nacional celebrado el 8 y 9 de mayo de 2008, planteando seis (6) objetivos estratgicos para el desarrollo socio-econmico del pas con la consolidacin de una plataforma logstica regional; la interaccin pblica y privada; el desarrollo del capital humano; el fomento del comercio seguro a travs de sistemas de inteligencia y cumplimiento de normas internacionales y la garanta de la sostenibilidad ambiental, en el desarrollo de las actividades expuestas. Que las treinta organizaciones gubernamentales y privadas participantes del taller de actualizacin de la Estrategia Martima Nacional fueron: Administracin de la Zona Libre de Coln; Agencia del rea Econmica Especial Panam-Pacifico; Autoridad del Canal de Panam; Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre; Autoridad de los

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Recursos Acuticos; Autoridad Martima de Panam; Autoridad Nacional del Ambiente; Asamblea Legislativa; Asociacin Panamea de Derecho Martimo; Asociacin Panamea de Carga; Cmara de Com., Industrias y Agricultura; Cmara Martima de Panam; CAPATEC; Contralora General de la Repblica; COPA; Direccin General de Aduanas; Gremial de Agroexportadores No Tradicionales; Ncleo Multimodal Latinoamericano; Instituto Panameo de Turismo; Ministerio de Comercio e Industrias; Ministerio de Desarrollo Agropecuario; Ministerio de Economa y Finanzas; Ministerio de Obras Pblicas; Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Salud: Panalpina; SENACYT; Servicio Martimo Nacional; Tocumen, S.A. y Usuarios de la Zona Libre de Coln. Estas organizaciones se inspiraron en realizar un trabajo de Estado que trasciende los proyectos institucionales individuales para crear un proyecto de nacin al servicio del mundo. Que en la logstica, transporte (carretero, ferroviario, martimo, areo y tuberas) y la administracin de la cadena de suministros participan intereses pblicos y privados que juegan un papel en el comercio internacional como lo son: suplidores de materia prima, transportistas, fabricantes, distribuidores, autoridades y operadores portuarios, operadores y autoridades de aeropuertos, almacenaje, aduanas, suplidores de servicios logsticos (freight forwarders, 3PL y 4PL, por sus nombres en ingls), suplidores de equipo especializado y tecnologa, empresas que ofrecen servicios de valor agregado, importadores y exportadores, organismos reguladores, distribuidores al por menor y los consumidores, por slo mencionar a algunos de los ms relevantes. Que las economas competitivas del mundo poseen altos estndares de calidad de vida para sus asociados, lo cual contribuye a que el Producto Interno Bruto (PIB) per cpita sea elevado. En la Repblica de Panam, el sector martimo nacional representa alrededor de un 20% del PIB nacional, por lo cual el pas debe continuar ofreciendo servicios de calidad a precios competitivos que le permitan participar en los mercados nacionales e internacionales para contribuir a la generacin de riquezas y el mejoramiento de los estndares de vida. Que son parte de la reformulacin y desarrollo de la Estrategia Martima Nacional todos los actores del sector pblico y privado, vinculados a la orientacin y promocin de oportunidades logsticas y de negocios como el sector de transporte areo, carretero, ferroviario, tuberas y martimo, adems de la pequea y mediana empresa, los sectores de produccin agropecuaria e industrial de exportacin, investigacin y desarrollo, as como grupos ambientalistas que contribuyen a un desarrollo sostenible econmico y de conservacin en Amrica Latina. Que el Sector Martimo Nacional enfrenta grandes retos comerciales, en donde los avances tecnolgicos y un personal competente calificado, juegan un papel trascendental en el comercio martimo nacional e internacional. Es por ello que se requiere la actualizacin de la Estrategia Martima Nacional a las necesidades de ese mundo cambiante altamente competitivo. Que el texto de este documento contiene la reformulacin de la Estrategia Martima Nacional, la cual busca la creacin y desarrollo en Panam de una moderna plataforma logstica, con mltiples ofertas en estructuras, infraestructura, servicios auxiliares para el trasbordo, almacenamiento, distribucin, redistribucin y la generacin de valor agregado a las mercancas que transitan en Panam. Que en virtud de las anteriores consideraciones, la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam considera necesaria la reformulacin de la Estrategia Martima Nacional a fin de impulsar el desarrollo martimo y logstico de nuestro pas, por lo que se aprueba la presente resolucin para someter la actualizacin de la referida estrategia al Consejo de Gabinete. RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: Aprobar el proyecto de actualizacin de la Estrategia Martima Nacional que contiene el conjunto de polticas, planes, programas y directrices adoptados coherentemente por el Estado Panameo para promover el desarrollo del Sector Martimo e impulsar la consolidacin de una oferta de servicios a travs de una plataforma logstica de servicios y una cadena de suministros y brindar soluciones integrales que impulsen armnicamente el desarrollo socioeconmico del transporte, agroindustrias, sistema legal y jurdico, la marina mercante, los recursos marinos y costeros, el trasbordo martimo, el trnsito por el Canal de Panam y el recurso humano nacional que har frente a esta tarea. Este proyecto deber ser sometido a la aprobacin del Consejo de Gabinete para reformular la Resolucin de Gabinete N 3 del 28 de enero de 2004. El documento en mencin es el siguiente: La ACTUALIZACIN DE LA ESTRATEGIA MARTIMA NACIONAL es el resultado de ideas, criterios, perspectivas y visin futura que surgen del taller realizado por instituciones gubernamentales y privadas responsables de los recursos acuticos, trnsito y transporte terrestre, zonas libres, medio ambiente, aprobacin de leyes nacionales, derecho martimo, gremios laborales y empresariales, transporte de carga, industrias, aduanas, transporte ferroviario, aeropuertos, cmara martima, contralora general, agroexportadores, turismo, obras pblicas, relaciones exteriores, salud, sistemas de comunicaciones, consignatarios de carga, transporte areo, seguridad y martima, facilitacin del transporte martimo, sector agropecuario y acuicultura, tecnologa, investigacin y desarrollo, economa y finanzas.

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Actualmente, el sector martimo nacional abarca un conjunto de actividades que estn ntimamente ligadas al desarrollo de los sectores econmicos del pas. En el mismo, se conjugan actividades del sector primario como lo son la pesca, la agricultura y ganadera, cuya explotacin es luego exportada a mercados internacionales por medio de una plataforma logstica con sistemas de carga y descarga de productos en los puertos, procesamiento de los mismos, transporte a punto de embarque, consignacin de mercancas, inspecciones fitosanitarias, embalaje y otras relacionadas con valor agregado. De igual forma participa el sector secundario por medio del trnsito de carga por el canal y la infraestructura portuaria. Asimismo, el sector terciario que conlleva actividades de servicio auxiliares, financieros y turismo de cruceros. Todas la actividades econmicas antes mencionadas nos dan la oportunidad de continuar explotando y aprovechando las zonas terrestres cercanas al mar territorial que sirven de base para la construccin de nuevas instalaciones portuarias en las cuales se construirn un conjunto de ofertas de servicios martimos portuarios que sern ruta de salida y entrada a la exportacin e importacin de bienes tangibles. Tambin en estas nuevas instalaciones se establecern zonas logsticas para el ensamblaje de equipo y maquinarias, contando igualmente con sitios de almacenaje y distribucin de mercancas. Con respecto a las aguas interiores y el mar territorial, es imperante promover la construccin de modernos atracaderos que sirvan para el trnsito seguro de pasajeros, de la carga general y el atraque de pequeas naves. El desarrollo y consolidacin de la navegacin de cabotaje es importante para las mejores oportunidades de las comunidades insulares y cercanas al mar. La modernizacin de los medios de transporte hacia y desde estas reas les provee de una ideal carretera martima que incrementa sus posibilidades de crecimiento econmico. Dentro de la zona contigua y econmica exclusiva se pueden llevar a cabo actividades relacionadas con la explotacin de recursos marinos, as como la exploracin y explotacin de recursos energticos fsiles. Cabe destacar que para lograr un eficiente aprovechamiento del potencial de desarrollo econmico del sector martimo y dems sectores mencionados en este documento, es importante que Panam cumpla con sus responsabilidades como Estado Ribereo, Estado Rector de Puerto y Estado de Pabelln al amparo de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. La reformulacin de la Estrategia Martima Nacional integra en el sector martimo panameo a todas las actividades econmicas del pas as como la creacin de servicios a la carga, el buque y los pasajeros que tiene una relacin directa con la promocin de sectores antes no desarrollados como lo son la agroexportacin, la pequea y mediana empresa y la formulacin del concepto de gobierno corporativo mediante el cual se eleva la calidad de la gestin gubernamental a un nivel de integracin y cooperacin entre todas las instituciones involucradas en esta iniciativa. La Reformulacin de la Poltica Martima Panamea Desde los comienzos del istmo como asentamiento de poblaciones indgenas, que luego aumentaron con la llegada de los europeos, los mares que nos baa en ambos litorales ha estado ntimamente ligados a la economa local. Las comunidades indgenas desde un principio participaban en la pesca artesanal de subsistencia. Con la llegada de los espaoles y el establecimiento de comunidades costeras como la Ciudad de Panam en el Pacifico, Santa Mara La Antigua en el Darin y Portobelo en el Atlntico, el pas va adquiriendo mayor importancia dentro del mundo martimo y el comercio de especies, adems del transporte de oro y plata desde el Per a Espaa por medio del Camino de Cruces que conectaba el Pacifico con el Atlntico. Adicionalmente, el pas adquiere una importancia en materia de seguridad con la construccin del Fuerte de San Lorenzo y Portobelo que protegan la entrada del Ro Chagres y la capital atlntica. En la actualidad estos dos fuertes coloniales son sitios visitados por los turistas extranjeros. Luego del saqueo y destruccin de la Ciudad de Panam fundada inicialmente en 1519, la ciudad se traslada al actual Casco Viejo donde se desarrolla un intercambio de bienes y servicios dentro de la actividad martimo portuaria. Esta actividad se centra en el rea del Terrapln donde se construy el Muelle Fiscal de Panam, sitio donde funcion adems el primer astillero del pas en el Muelle Cambra, adems de las compaas de fabricacin de hielo para la preservacin de los productos pesqueros que se comercializaban en los muelles adyacentes. En nuestros das, el panorama ha cambiado un poco con la construccin del Mercado del Marisco, diseado con el propsito de ofrecer a la comunidad nacional un local adecuado y cntrico para la venta de productos del mar, y con la construccin de la Cinta Costera, que permite el desarrollo de actividades de esparcimiento en el corazn de la ciudad capital. Otros desarrollos portuarios se llevaron a cabo en Puerto Armuelles, Provincia de Chiriqu con la instalacin de un puerto para la exportacin de banano y con la construccin de las instalaciones receptoras y de almacenamiento de petrleo de Petroterminales de Panam, S.A. Igualmente el Puerto de Pedregal cerca de la Ciudad de David utilizado para el transporte de mercanca general, pasajeros y productos pesqueros. En la regin central de pas se desarroll el Puerto de Aguadulce por medio del cual se exporta azcar de la produccin local y se introducen productos qumicos para la prevencin de enfermedades en los cultivos. En lo que a turismo se refiere, los Puertos de Isla Bocas y Almirante, donde el movimiento anual de pasajeros supera los 500,000 personas. En la capital, el Muelle Fiscal ha servido desde sus inicios para el transporte de pasajero y carga general y pasajeros hacia las islas del Pacifico panameo y a los Puertos de Coquira y La Palma en Darin que son tambin parte del mencionado desarrollo.

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Por otro lado, la construccin del Ferrocarril Transsmico en 1855 durante la fiebre de oro de California conecta a las ciudades de Panam y Coln haciendo ms corta la travesa entre el Oeste y Este de los Estados Unidos de Amrica. Hoy en da, el Ferrocarril es operado por la compaa Kansas City Railroad del mismo pas. Este ha aumentado su capacidad de movimiento de contenedores en los ltimos 5 aos registrando un crecimiento del 77% el ao pasado. Panam cuenta con un total de 75,517 kilmetros cuadrados de territorio para la promocin y aprovechamiento de actividades relacionadas con el sector martimo nacional y dems sectores econmicos, con una extensin costera de ms de 2,988.3 kilmetros de costas. Otros elementos significativos de este desarrollo martimo nacional fue la construccin del Canal de Panam que concluy en 1914 y la creacin del Registro Abierto de Buques en 1925. El Canal de Panam tiene ms de 8 aos de haber revertido a la administracin de Panam. El mismo produjo ingresos netos el ao pasado por ms de 1,183.9 millones de balboas con un trnsito de ms de 14,721 buques en el mismo perodo 2007. Los ingresos producto del Canal son utilizados para diversas obras de inters social por el Gobierno Nacional. Adicionalmente, el Canal ha tenido un impacto significativo en la economa nacional que va ms all del aporte al Tesoro Nacional; actualmente, alrededor de un 20% de las naves que transitan el Canal cargan o descargan mercanca en los puertos privados. Siendo este, el eje principal del trasbordo de carga en Panam; esto sin dejar de tomar en cuenta todas la otras actividades de servicio auxiliar a la nave, el pasajero y la carga que se desarrollan en sus riberas y entradas Pacifica y Atlntica. Hoy, los barcos que transitan el Canal tienen la oportunidad de abastecerse de "Bunker" en el Pacifico mientas esperan por el turno para transitar por el mismo. Igualmente, se pueden abastecer de pertrechos y realizar labores obligatorias de inspeccin y agenciamiento durante la espera. Paralelamente al incremento de los ingresos y trnsitos por el Canal, el registro panameo de buques ocupa el primer lugar en el mundo, representando aproximadamente el 21% de la flota mundial y un total de 8,159 buques con 180 millones de toneladas de registro de acuerdo a Lloyds Register. En el mbito portuario las inversiones no se han hecho esperar. Panam cuenta con un conjunto de puertos privados con facilidades para el trasbordo de contenedores, granel liquido, granel slido, carga Ro/Ro, combustibles, carga general y para el transporte de pasajeros. Actualmente, el sistema portuario nacional lleva a cabo inversiones por el orden de 2.6 mil millones de balboas. En el Pacfico existen importantes operadores privados entre las que se encuentra: Port of Balboa Container Terminal, Fuerte Amador Resort and Marina, Singapur Port Terminal, Atlantic Pacific Terminal, Parque Industrial (PIMSA), Balboa Yacht Club, CEPSA y DECAL. En el Atlntico se encuentra Colon 2000, Colon Container Terminal, Manzanillo International Terminal, Baha Las Minas y Ports of Cristbal Container Terminal Company entre otros. Hoy por hoy, la poltica martima del pas tiene un enfoque distinto con la reformulacin de la Estrategia Martima Nacional. Esta iniciativa plantea con seis objetivos estratgicos los lineamientos a seguir en los siguientes aos para hacer de Panam un lugar donde converjan todas las cargas, naves y pasajeros del mundo. La Visin, Misin, y Valores de la Estrategia Martima de Panam La Estrategia plasmada en este documento contiene como visin crear en "Panam en un centro integrado de servicios martimos y logsticos competitivos de excelencia al servicio de la marina mercante, puertos, industria martima auxiliar, exportacin e importacin de bienes, aeropuertos, comunicaciones, transporte ferroviario, carreteras, transporte de carga, recursos marinos y agroindustrias, desarrollando actividades que generen valor agregado a estos sectores y al comercio nacional e internacional". A su vez, esta visin se traduce en la misin de "Brindar servicios y administrar actividades martimas y logsticas de valor agregado a la carga con eficiencia y eficacia, amparadas por una poltica de Estado y un marco legal que promueve y garantice la libre empresa, la seguridad jurdica, una estructura de mercado competitiva, el crecimiento y desarrollo sostenible. Dicha poltica de Estado promueve la sinergia de las competencias martimas y logsticas, el desarrollo permanente de los recursos, obteniendo un mximo beneficio socioeconmico para los panameos". Como parte del desarrollo de la Visin y Misin de la Estrategia Martima Nacional surge la dinmica para identificar los valores de: 1. Responsabilidad 2. Transparencia 3. Honestidad 4. Trabajo en Equipo 5. Excelencia

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6. Compromiso 7. Liderazgo 8. Solidaridad Objetivos Estratgicos de la Estrategia Martima Nacional: Objetivo Estratgico 1: Fomentar el crecimiento socio-econmico de Panam, a travs del fortalecimiento y desarrollo sostenible del conglomerado martimo, logstico y de las actividades econmicas que lo integran. 1. Promover una estructura de mercado competitiva de libre oferta y demanda que fomente la inversin para atraer nuevos actores en un ambiente de amplia participacin. 2. Apoyar e impulsar la inversin de actividades logsticas de la cadena de suministros como las portuarias, transporte, almacenamiento, procesamiento, transformacin, ensamblaje y distribucin de productos semi-elaborados y terminados; 3. Desarrollar y fortalecer el Conglomerado de Logstica y Transporte en Panam. El conglomerado estar integrado por siete (7) subsectores que abarcan toda la cadena de suministros, lo que incluye el ciclo completo del comercio exterior, desde el vendedor hasta el comprador; 4. Definir, desarrollar e implementar un sistema de medicin interinstitucional del impacto econmico de las actividades del Canal y del conglomerado logstico y martimo. Estos sistemas se aplicarn a todos los sectores econmicos involucrados con esta reformulacin con el objetivo de medir el avance en materia de tecnologas de operacin y produccin. 5. Crear y mantener indicadores nacionales e internacionales de gestin anual que reconozcan la calidad del servicio logstico y martimo; 6. Desarrollar y mantener la competitividad en los servicios portuarios y martimos auxiliares, centros de abastecimiento, acopio, almacenaje, transformacin y redistribucin de mercancas; asistencia legal y otros servicios de soporte a los usuarios o agentes involucrados en el sector martimo nacional e internacional; 7. Promover la utilizacin y aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrece el sector martimo y logstico de cadena de suministros a los dems sectores productivos, con la finalidad de obtener el mayor impacto positivo en la economa del pas; 8. Mantener el liderazgo mundial de la marina mercante, con el mantenimiento e incremento del tonelaje registrado y la creacin en el territorio panameo de nuevas fuentes de valor agregado sostenible, relacionadas con el negocio naviero; 8.1 Impulsar convenios de libre comercio que incluyan aspectos martimos portuarios y logsticos, que amparen y favorezcan de manera ptima condiciones de operacin para los armadores del Registro Panameo, sustentados en los principios de la libre competencia en los mares del mundo. Asimismo, impulsar la concertacin de acuerdos de marina mercante para favorecer la colaboracin de otras autoridades martimas en la implementacin de los convenios internacionales aplicables a la flota panamea y el libre acceso de sta a las aguas y puertos de otros Estados en condiciones de competitividad y libre comercio. 8.2 Ejecutar bianualmente un diagnstico del comportamiento del mercado internacional para determinar las necesidades de los armadores, la evaluacin del servicio del registro de buques y de los proveedores de estos servicios, incluido el sistema consular panameo y los intermediarios, el anlisis de la rentabilidad del servicio, proyecciones estratgicas del registro, anlisis FODA del sistema de registro y en general, un benchmarking del servicio de registro de buques y sus medidas de optimizacin. 8.3 Reinversin en los servicios de abanderamiento para que los ingresos provenientes del registro de buques se utilicen prioritariamente en el fortalecimiento del servicio. 8.4 Establecimiento de incentivos directos para el registro de buques y de incentivos indirectos a travs del reconocimiento de derechos para que los armadores del registro panameo de buques gocen de otros incentivos para el desarrollo de la industria martima en nuestro pas. 9. Propiciar la creacin de un Centro Internacional de Financiamiento de Hipotecas Navales en Panam que, sobre la base de la experiencia del Centro Bancario Internacional Panameo, promueva esta nueva modalidad de servicios financieros en nuestro pas; 10. Dar seguimiento a las iniciativas de Responsabilidad Social Empresarial promovidas por el Pacto Global de las Naciones Unidas;

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11. Impulsar entre los empresarios de los sectores martimo, portuario y logstico, las buenas prcticas corporativas que eviten actos ilcitos y de corrupcin e incrementar la transparencia en las gestiones; 12. Promover el desarrollo logstico de exportadores y productores locales con el fin de impulsar el comercio y la atraccin de la inversin. 13. Promover la creacin de pequeas y medianas empresas (PYMES) que presten servicios a los conglomerados de trasbordo martimo, trnsito interocenico, jurisdiccin martima, marina mercante y explotacin marino costera. 14. Promover la investigacin y desarrollo en el campo martimo as como la exportacin de nuestra mano de obra y conocimiento tcnico en materia martima. Objetivo Estratgico 2: Consolidar a Panam como la principal plataforma martima y logstica de las Amricas al servicio del comercio internacional. 1. Promover el marco legal, infraestructura y ambiente adecuado para establecer en Panam reas para el desarrollo de centros logsticos y de apoyo a la cadena de suministros que brinden servicios de valor agregado en todo el pas. Estos centros logsticos y de cadena de suministros deben contribuir al desarrollo del resto de los sectores econmico de la nacin. 1.1. Establecer el concepto de plataforma martima y logstica de las Amricas, de tal forma que se identifiquen los productos y servicios, al igual que las ventajas que Panam ofrece a la regin y el mundo. 1.1.1. Elaborar un Plan Maestro para el desarrollo de la plataforma martima y logstica de las Amricas. 1.1.2. Promover por medio de la CICEMN, que cada sector desarrolle un plan estratgico encaminado a modernizar la infraestructura existente y adoptar nuevas tecnologas que hacen eficiente la actividad de su sector. 2. Adoptar las modificaciones necesarias para que la ley orgnica de la AMP la fortalezca como una institucin moderna, tcnica y apoltica con manejo por competencia, que regule y ejecute responsablemente la actualizacin de la Estrategia Martima Nacional y las nuevas funciones del pas como plataforma logstica. 3. Proyectar nacional e internacionalmente por medio de campaas de divulgacin, los beneficios y oportunidades de Panam como plataforma de servicios y soluciones logsticas a la cadena de suministros. 4. Analizar y recomendar mejoras a las infraestructuras que apoyan el desarrollo de Panam, como plataforma martima y logstica de las Amricas. 4.1. Analizar, disear e implementar los sistemas de transporte terrestre (carretero y ferroviario) complementarios a los existentes, que brinden servicio de transporte de carga en un eje de oriente a occidente y que se conecte con los centros de desarrollo logsticos. 4.2. Analizar, disear y modernizar el sistema nacional de aeropuertos para coadyuvar al transporte de carga nacional e internacional. Dotar a los aeropuertos locales o provinciales, con pistas modernas en las cuales puedan aterrizar aviones de carga y acondicionarlos con bodegas de almacenamiento de acuerdo a las necesidades y exigencias del mercado. 4.3. Desarrollar eficientes puertos especializados, con aplicacin tecnolgica, que sirvan para la recepcin de carga general a granel, lquida, slida, refrigerada, mercancas perecederas adems de carga rodante de todo tipo. Estos puertos deben apoyar el desarrollo del comercio exterior de Panam y la plataforma de servicios logsticos al resto del mundo. 4.4. Promover y propiciar el desarrollo de puertos para el procesamiento de alimentos, cuyas instalaciones sean utilizadas para la deshidratacin, almacenamiento, envase de frutas y vegetales y otros productos del sector agroindustrial para su posterior exportacin a mercados extranjeros, lo cual contribuir a fomentar la competitividad empresarial y la economa nacional. 4.5. Desarrollar la infraestructura adecuada para el desarrollo eficiente de un sistema multimodal en Panam, incluyendo el marco legal que regule toda la actividad del transporte y el uso de sus diferentes modos. 4.6. Promover la construccin de terminales marinas especializada para industrias auxiliares y brindar apoyo gubernamental para la promocin y desarrollo de este pujante sector de la economa. 4.7. Propiciar y regular incentivos fiscales, garantas financieras y bancarias que permitan que los armadores y compaas, mantengan contenedores en Panam en dichos espacios mientras realicen las operaciones de trasbordo de la carga o que los mismos sean trasladados a su destino final. Procurar que en estas reas se proporcionen servicios martimos auxiliares y otros relacionado por parte de pequeas y medias empresas (PYMES) tales como facilidades para la carga y descarga, trasbordo, distribucin de carga suelta, alquiler de espacios, almacenaje de contenedores, adems de limpieza y reparacin de contenedores entre otros.

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4.8. Analizar y promover sistemas y operaciones de transporte de carga internacional que permitan el libre trnsito a otros pases de la regin. Esto incluye aspectos de infraestructura, anlisis y mejoramiento de marcos regulatorios e institucionales relacionados con las operaciones de transporte de mercancas entre los pases de la regin. 5. Desarrollar planes de Manejo Integrado de Zonas Costeras que incluyan el establecimiento de nuevas rutas martimas; mejorar las instalaciones portuarias y fomentar operaciones de transporte interno de pasajeros y almacenamiento de carga, para favorecer el desarrollo socioeconmico de las zonas apartadas del pas. 5.1. Dotar a los puertos menores de infraestructura y equipamientos con altos estndares de seguridad y proteccin, con el objetivo de que sean promocionados para ofrecer servicios al transporte de Transporte Martimo de Corta Distancia (TMCD) tanto interno como en las regiones de Amrica Latina y el Caribe. 6. Garantizar el mejor uso productivo, social y de desarrollo sostenible de los fondos de mar. 7. Propiciar y regular incentivos fiscales, garantas financieras y bancarias que faciliten la instalacin de oficinas de armadores, agencias de colocacin de gente de mar (manning companies), empresas de administracin de flotas navieras (ship managment companies) y de seguros, entre otras. Objetivo Estratgico 3: Garantizar procesos fundamentados en la excelencia y en la comunicacin efectiva entre los integrantes pblicos y privados del conglomerado martimo y logstico. 1. Garantizar procesos productivos, competitivos, transparentes e integrados que lleven a una comunicacin real; y establecer formas ms eficientes de ejecutar los procesos pblicos entre las instituciones del sector pblico relacionadas con el conglomerado martimo y logstico; 1.1. Desarrollar un sistema integrado de informacin de ofertas de servicios martimos y logsticos (ventanilla nica). Este sistema deber incluir todas las leyes, reglamentos, procedimientos y disposiciones relacionadas con el sector martimo logstico, de la cadena de suministros y actividades conexas, utilizando las ms modernas herramientas de telecomunicaciones y tecnologa de la informacin ("IT") para incrementar la interconexin y la transferencia de informacin entre instituciones y usuarios. 1.2. Propiciar las prcticas que eviten la corrupcin, reduzcan y agilicen los trmites para hacer negocios, incrementen la transparencia y fomenten el rendimiento de cuentas. 1.3. Establecer mecanismos eficaces para la elaboracin y seguimiento de las estadsticas del sector martimo, incluyendo las operaciones del sector privado vinculado a la actividad martima, para medir efectivamente la participacin de la actividad en el producto interno bruto y para analizar oportunamente los cambios y evolucin del negocio martimo, permitiendo a la Administracin Martima adoptar decisiones oportunas. 2. Revisar de forma continua las leyes y acuerdos en materia comercial, martima, portuaria y logstica de Panam, fortaleciendo con ello las capacidades y estimulando nuevos negocios; 2.1. Mantener integradas las comisiones mixtas de trabajo entre los sectores gubernamental, privado, laboral y sociedad civil para homologar y modernizar, a travs de una revisin integral, el cuerpo de leyes y reglamentos que rigen las diversas actividades del Sector Martimo Nacional, al igual que las de la industria logstica y de la cadena de suministros. 2.2. Propiciar la consulta efectiva entre el sector pblico y privado para evaluar el comportamiento de la actividad martima y conocer las necesidades del sector. 2.3. Propiciar la seguridad jurdica de las inversiones privadas e incentivar las mismas. 2.4. Propiciar las relaciones intersectoriales y el cumplimiento con la normativa nacional e internacional. 2.5. Fortalecer los tribunales martimos de Panam para la debida atencin y disposicin de las causas e incentivar los mecanismos alternativos de resolucin de conflictos. 2.6. Promover y propiciar la suscripcin de acuerdos que favorezcan la promocin comercial y el libre trnsito de mercancas entre los pases de la regin y la instalacin de oficinas que presten servicios de inspeccin de preembarque autorizadas por los principales mercados mundiales, a efecto de hacer ms expedita la importacin, exportacin y reexportacin de mercanca desde y hacia Panam. 3. Normas internacionales. 3.1. Llevar a cabo una prolija evaluacin, de todos los compromisos internacionales martimos del Estado Panameo mediante la revisin y verificacin continua de los convenios internacionales de los cuales Panam es Parte y de aquellos que constituyan instrumentos internacionales de cumplimiento obligatorio.

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3.2. Implementar y cumplir con los instrumentos internacionales obligatorios y estudiar la adhesin a las recomendaciones internacionales pertinentes segn corresponda. 3.3. Promover la coordinacin de las instituciones gubernamentales vinculadas a la negociacin y la generacin de consenso frente a temas martimos y logsticos relevantes para el pas, con la finalidad de dar seguimiento de la eficacia del Estado en el cumplimiento de instrumentos internacionales obligatorios del sector. 3.4. Propiciar acuerdos pblicos y privados con organismos de cooperacin tcnica relacionados con la mejoras en la reingeniera de procesos relacionados con la prestacin de servicios martimos y logsticos, de compromisos y convenios internacionales. 3.5. Generar capacidad organizativa, de mantenimiento y mejoras en los resultados generales de las instituciones gubernamentales relacionadas al cumplimiento de normas y acuerdos internacionales. 3.6. Dar seguimiento al cumplimiento de los deberes y derechos como Estado Ribereo, Estado de Abanderamiento y Estado Rector de Puertos, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CONVEMAR). 3.7. Dar seguimiento a las Enmiendas de todos los instrumentos obligatorios de los cuales Panam es Parte y auditar el trabajo realizado por las direcciones generales de la institucin. 3.8. Dar cumplimiento a la Ley 44 de 15 de julio de 2008 y su reglamentacin, por la cual se aprueba en todas sus partes el Convenio para Facilitar el Trfico Martimo Internacional de 1965 (FAL-65 enmendado). Establecer un plan de seguimiento de todas las instituciones gubernamentales involucradas para simplificar, abaratar y coordinar ptimamente los procesos aduaneros, sanitarios, de seguridad industrial y de visita e inspeccin de diversa ndole en los recintos portuarios panameos. 3.9. Hacer ms efectivo el trmite que va del interfas buque-puerto incluyendo la carga y descarga; para mantener una comunicacin previa, rpida, fcil y segura entre todos los involucrados como: agencias navieras, armadores, puertos y cualesquiera otro medio de transporte requerido para trasbordo de la carga, a travs de sistemas de comunicacin modernos como el Protocolo de Intercambio o Transmisin Electrnica de Datos (EDI), satelital y fibras pticas. Objetivo Estratgico 4: Desarrollar el capital humano que garantice el crecimiento sostenible del sector martimo y logstico del pas. 1. Convertir a Panam en un centro de conocimiento e innovacin de excelencia mundial en la formulacin del factor humano en el sector martimo, logstico y la cadena de suministros. 1.1. Promover la celebracin de eventos internacionales de intercambio de conocimiento de proyeccin mundial, especializados en los sectores martimos, logsticos y de la cadena de suministros. 1.1. Proyectar al pas como el centro especializado por excelencia de estudios en la cadena de suministros, logstica y transporte. 1.1. Propiciar la inversin, innovacin y mejoramiento continuo, a travs de la investigacin y desarrollo y el uso adecuado de tecnologa para incrementar el capital fsico e intelectual en el sector. 1.1.1. Instituir acuerdos de investigacin con universidades, institutos de investigacin, organizaciones no gubernamentales y otras. 1.2.1. Gestionar y promover con organismos nacionales e internacionales un programa de becas en carreras relacionadas al sector martimo y logstico. 1.1. Sobre la base de la demanda, capacitar a la fuerza laboral del conglomerado de manera sostenible para lograr un mayor nivel de productividad y acervo del capital humano. 1.1.1. Seguir promoviendo la ptima formacin y el empleo de la gente de mar panamea, quienes se constituirn posteriormente en el recurso humano calificado que suplir la demanda del crecimiento martimo nacional que resulte de la ejecucin de la Estrategia Martima Nacional. 1.2.1. Fomentar la atraccin y retencin del talento y la transferencia de conocimiento. 2. Promover normas y sistemas de gestin de calidad que garanticen la proteccin, seguridad e higiene industrial y salud ocupacional, en todas las actividades de los sectores martimos, logsticos y de la cadena de suministros. 2.1. Enfatizar la necesidad de proveer una legislacin adecuada en salud y seguridad ocupacional para el sector, que prevenga las prdidas innecesarias por empleados accidentados y enfermos, o las relacionadas con infraestructuras daadas a consecuencia de accidentes por omisin de procedimientos por parte del personal humano.

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3. Fomentar un Rgimen Laboral Martimo justo, equitativo y adecuado. 3.1. Promocionar una cultura martima que ofrezca a la gente de mar panamea una formacin ptima y oportunidades de colocacin o reclutamiento en buques de bandera panamea y de otros registros, y propiciar la adopcin de normas y procedimientos que faciliten esta labor con gran potencial para generacin de empleos; Objetivo Estratgico 5: Fomentar el comercio seguro a travs de sistemas de inteligencia y el cumplimiento de normas internacionales y acuerdos interinstitucionales de proteccin y seguridad. 1. Mantener una estrecha coordinacin entre las instituciones del sector y los dems estamentos del Estado involucrados en la preservacin de la seguridad nacional y unificar los lineamientos de accin en temas como terrorismo, trfico de armas, drogas, piratera y otras prcticas ilegales. 2. Colaborar con la preservacin de la seguridad interna del pas mediante una preparacin adecuada para enfrentar casos de contingencias, as como para el manejo regular de los negocios en sus aspectos de seguridad industrial, aduanas y telecomunicaciones. 3. Velar por el cumplimiento y promover polticas y convenios que garanticen la seguridad de la vida humana en el mar, proteccin martima, la prevencin de la contaminacin del mar por los buques, proteccin del rgimen laboral y monitoreo de la carga de acuerdo a los estndares comerciales, martimos y logsticos internacionales exigidos por la Organizacin Martima Internacional. 4. Maximizar las sinergias en materia de seguridad de los distintos modos de transporte, identificando amenazas y vulnerabilidades. 5. Fomentar el uso de sistemas de inteligencia que permitan la colaboracin entre el sector pblico y privado, protegiendo las libertades civiles y la propiedad de informacin. Objetivo Estratgico 6: Garantizar la sostenibilidad ambiental en el desarrollo de las actividades martimas, logsticas y de la cadena de suministros. 1. Proponer la adopcin de un Convenio Macro de coordinacin con las instituciones estatales para establecer criterios y parmetros consistentes para lograr la sostenibilidad de los recursos marinos y costeros. 2. Como signatarios del Protocolo de Kyoto, adoptar polticas que colaboren con la prevencin de la contaminacin por la emisin de gases que afecten la capa de ozono y cuya acumulacin contribuyen al calentamiento global de la tierra y establecer programas que incentiven el cumplimiento de estas normas y que las coloquen como ventajas competitivas. 3. Garantizar la utilizacin de los estndares internacionales sobre proteccin del ambiente, estudios de impacto ambiental y prevencin de la contaminacin en el sector martimo, logstico y de la cadena de suministros dentro de los negocios existentes y desarrollos futuros. 4. Revisar los acuerdos de asistencia internacional para incrementar la capacidad nacional de respuesta en casos de emergencia y desastres que impacten el ambiente. 5. Implementar planes de contingencia frente a posibles daos ecolgicos, sobre todo en las reas de mayor congestin de trfico y en las reas ecolgicamente sensibles del pas. 6. Adoptar programas de Responsabilidad Social Corporativa y que promuevan el desarrollo sostenible. 7. Cumplir con los proyectos del SINIP y el Plan Quinquenal de la Autoridad Martima de Panam. ARTICULO SEGUNDO: Crear la Comisin Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Martima Nacional (CICEMN), constituida por una Secretara Ejecutiva, un Comit Tcnico Permanente y un Comit Tcnico Permanente Ampliado. El Coordinador General del CICEMN ser la Autoridad Martima de Panam, en cuya sede estar la Secretara Ejecutiva a cargo de un funcionario designado por el Administrador de la Autoridad Martima de Panam. Igualmente, los miembros del Comit Tcnico Permanente y del Comit Tcnico Permanente Ampliado designarn un representante ante la Secretaria Ejecutiva. La Secretaria Ejecutiva presidir la Comisin Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Martima Nacional (CICEMN) que estar compuesta por representantes del Gobierno y de la empresa privada, como sigue: 1. Autoridad Martima de Panam (AMP), que la preside 2. Autoridad del Canal de Panam (ACP)

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3. Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) 4. Secretaria Nacional de Ciencias y Tecnologa (SENACYT) 5. Un (1) representante del Comit Tcnico Permanente 6. Un (1) representante del Comit Tcnico Permanente Ampliado 7. Cmara Martima de Panam (CMP) La funcin de estos miembros es de planificar y coordinar el desarrollo y cumplimiento de los objetivos estratgicos plasmados en este documento. Cualquier otra institucin del Estado que sea creada posterior a la actualizacin de esta estrategia y del CICEMN, ser agregada a la lista de los Comit Tcnico Permanente y Comit Tcnico Permanente Ampliado conforme a la funcin que cumpla dentro del desarrollo martimo, logstico y de servicios acordados por los miembros del CICEMN. La Secretara Ejecutiva de la Comisin Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Martima Nacional decidir los temas que se le presenten para su discusin. El Comit Tcnico Permanente y el Comit Tcnico Permanente Ampliado son organismos de consulta. La Autoridad Martima de Panam deber proveer los fondos para la ejecucin del programa de trabajo para la ejecucin de la Estrategia Martima Nacional actualizada. Asimismo, gestionar la incorporacin de este programa de trabajo a su presupuesto anual de gastos y su Oficina de Planificacin deber darle seguimiento a la ejecucin de los mismos. En esta gestin sern actores principales las Direccin de ejecucin de programa de la AMP. No obstante, lo anterior, las instituciones pblicas y privadas incluidas dentro de la Comisin Interinstitucional podrn asumir costos del programa de trabajo en dinero o especie, o asumir total o parcialmente el costo de dicho programa. Tambin podr financiarse el programa de ejecucin de esta Estrategia a travs de fondos de cooperacin. ARTICULO TERCERO: El siguiente cuadro es la representacin grfica de la Comisin Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Martima Nacional (CICEMN). En el mismo se puede observar la divisin de los tres organismos o entes que forman parte de la mencionada comisin. Esta comisin est dividida en una Secretaria Ejecutiva, un Comit Tcnico Permanente y en un Comit Tcnico Permanente. Estos estn conformados por las instituciones del Estado responsables o estrechamente relacionadas con el desarrollo del sector martimo panameo. Cuadro No. 1 Comisin Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Martima Nacional (CICEMN)

Secretara Ejecutiva ORGANISMOS PBLICO DEL

Comit Tcnico Permanente DEL

Comit Tcnico Permanente Ampliado DEL SECTOR

SECTOR ORGANISMOS PBLICO

SECTOR ORGANISMOS PBLICO

Autoridad del Canal de Panam Administracin de la Zona Libre de Autoridad de los Recursos Acuticos (ACP) Coln (ARAP)

Autoridad (AMP)

Martima

de

Panam Aeropuerto Internacional de Tocmen, S. A.

Consejo Nacional de Seguridad

Ministerio de Comercio e Industrias Servicio Agencia del rea Econmica (SNM) (MICI) Especial Panam-Pacifico (AAEEPP) Secretaria Nacional de Ciencias y Autoridad Tecnologa (SENACYT) (AAC) de Aeronutica

Nacional

de

Migracin

Civil Autoridad de Turismo de Panam (ATP)

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1 (Uno) Representante del Comit Autoridad del Trnsito y Transporte Ministerio de Comercio e Industrias Tcnico Permanente Terrestre (ATTT) (MICI)

1 (Uno) Representante del Comit Autoridad Nacional de Aduanas Tcnico Permanente Ampliado

Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA)

ORGANISMOS PRIVADO

DEL

SECTOR Autoridad Nacional del Ambiente Ministerio de Gobierno y Justicia (ANAM) (MIGOB)

Cmara Martima de Panam (CMP)

Autoridad Panamea de Seguridad de Ministerio de Salud (MINSA) Alimentos (AUPSA)

Ministerio de Obras Pblicas (MOP)

Superintendencia de Bancos

Ministerio de Relaciones Exteriores Superintendencia (MINRE) Reaseguros

de

Seguros

ORGANISMOS PRIVADO

DEL

SECTOR Universidad Martima Internacional de Panam (UMIP)

Asociacin de Usuarios de la Zona Unidad Administrativa de Bienes Libre de Coln Revertidos

Asociacin Panamea de Agencias de [Ministerio de Economa y Finanzas Carga (APAC) (MEF)]

Asociacin Panamea de Agroexportadores

ORGANISMOS PRIVADO

DEL

SECTOR

Asociacin Panamea de Ejecutivos Asociacin Bancaria Nacional de Empresas (APEDE)

Asociacin Panamea de Exportadores (APEX)

Asociacin Panamea de Derecho Martimo (APADEMAR)

Cmara de Comercio, Industrias y Cmara Panamea de Tecnologa Agricultura de Panam (CCIAP) (CAPATEC)

Asociacin Panamea de Ejecutivos Consejo Nacional de la Empresa de la Cadena de Abastecimientos Privada (CONEP) (APECA)

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ARTICULO CUARTO: Son funciones de la Secretaria Ejecutiva de la Comisin Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Martima Nacional las siguientes:

1. Crear un Reglamento Interno para la CICEMN; 2. Presentar un cronograma de cumplimiento de objetivos estratgicos al rgano Ejecutivo y a la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam. 3. Vigilar el cumplimiento y desarrollo de los objetivos estratgicos de la EMN y sus tareas; 3.1. Evaluar peridicamente el cumplimiento de los objetivos estratgicos y sus tareas. 3.2. Revisar peridicamente la Estrategia Martima Nacional. 4. Crear comits, sub-comits y mesas de trabajo interinstitucionales para tratar temas relacionados a la Estrategia Martima Nacional; 4.1. Coordinar y participar en comisiones mixtas de trabajo. 4.2. Fomentar y participar en eventos, seminarios, conferencias y foros dirigidos a propiciar y promover el desarrollo de las industrias martimas y logsticas en el mbito nacional e internacional. 5. Participar y emitir comentarios sobre los proyectos en materia martima y logstica que se presenten en el pas; 6. Coordinar la supervisin de los programas, proyectos y polticas de desarrollo de las industrias martimas y logsticas, para asegurar que los impactos potencialmente negativos puedan ser minimizados; 7. Establecer y operar un centro de informacin que incluya datos sobre las actividades martimas que se desarrollan en el territorio nacional, los programas y proyectos relacionados a estas actividades, y dems actividades sujetas a la estrategia martima nacional; y 8. Cualquier otra designada por el rgano Ejecutivo o por la Junta Directiva o el Administrador de la Autoridad Martima de Panam 9. Efectuar una medicin bianual de los resultados. ARTICULO CUARTO: Autorizar al Presidente de la Junta Directiva y al Administrador de la Autoridad Martima de Panam para que presenten ante el rgano Ejecutivo para su consideracin y aprobacin las actualizaciones de la Estrategia Martima Nacional. ARTICULO QUINTO: Esta Resolucin comenzar a regir a partir de su publicacin en Gaceta Oficial. FUNDAMENTO DE DERECHO: Artculo 317 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam. Decreto Ley No. 7 de 10 de febrero de 1998 modificado por la Ley 57 de 2008. Resolucin de Gabinete No. 3 de 28 de enero de 2004. Panam, 18 de septiembre de 2008

PUBLQUESE, COMUNQUESE DILIO ARCIA TORRES Presidente FERNANDO A. SOLRZANO A. Secretario Dado en la Ciudad de Panam, a los 18 das, del mes de septiembre del ao dos mil ocho (2008).

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