Este documento discute los retos que enfrentan las ciencias sociales en Nicaragua en el contexto de la globalización. Explica que las ciencias sociales han evolucionado lentamente en Nicaragua debido a la dictadura, pero se expandieron en las universidades en la segunda mitad del siglo XX. Tras el derrocamiento de la dictadura en los años 1980, las ciencias sociales crecieron rápidamente para apoyar el nuevo gobierno sandinista, pero sufrieron de falta de profesores universitarios. El documento concluye analizando las fortalezas y
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Este documento discute los retos que enfrentan las ciencias sociales en Nicaragua en el contexto de la globalización. Explica que las ciencias sociales han evolucionado lentamente en Nicaragua debido a la dictadura, pero se expandieron en las universidades en la segunda mitad del siglo XX. Tras el derrocamiento de la dictadura en los años 1980, las ciencias sociales crecieron rápidamente para apoyar el nuevo gobierno sandinista, pero sufrieron de falta de profesores universitarios. El documento concluye analizando las fortalezas y
Este documento discute los retos que enfrentan las ciencias sociales en Nicaragua en el contexto de la globalización. Explica que las ciencias sociales han evolucionado lentamente en Nicaragua debido a la dictadura, pero se expandieron en las universidades en la segunda mitad del siglo XX. Tras el derrocamiento de la dictadura en los años 1980, las ciencias sociales crecieron rápidamente para apoyar el nuevo gobierno sandinista, pero sufrieron de falta de profesores universitarios. El documento concluye analizando las fortalezas y
Este documento discute los retos que enfrentan las ciencias sociales en Nicaragua en el contexto de la globalización. Explica que las ciencias sociales han evolucionado lentamente en Nicaragua debido a la dictadura, pero se expandieron en las universidades en la segunda mitad del siglo XX. Tras el derrocamiento de la dictadura en los años 1980, las ciencias sociales crecieron rápidamente para apoyar el nuevo gobierno sandinista, pero sufrieron de falta de profesores universitarios. El documento concluye analizando las fortalezas y
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Retos de las ciencias sociales en
Nicaragua Luis Serra Investigador, Centro de Anlisis Socio-Cultural (CASC) UCA Este artculo plantea algunas reflexiones sobre la pertinencia y los retos que enfrentan las ciencias sociales (en adelante CS) actualmente en nuestro pas con el fin de contribuir al debate y al anlisis de esta temtica que, ciertamente, requiere de un estudio sistemtico para dilucidar las tesis planteadas en este ensayo. En este documento se trata de identificar basado en la informacin disponible las principales fortalezas y limitantes que observamos en dos mbitos bsicos del quehacer de las CS formacin e investigacin 1 , as como de plantear los retos que enfrentan en el contexto nacional marcado por la globalizacin. Partimos de considerar a las CS como aquellas disciplinas cientficas que estudian las actividades que desarrollan los seres humanos. Algunos autores prefieren hablar de ciencias de la conducta, y en este sentido, las CS han sido definidas como toda disciplina o rama de la ciencia que aborda la conducta humana en sus aspectos sociales y culturales 2 . Entre las disciplinas de larga trayectoria que integran la extensa familia de las CS, y que se han subdividido en distintas especializaciones temticas, encontramos las siguientes: antropologa, economa, psicologa, sociologa, ciencias polticas, geografa, arqueologa, demografa, derecho, educacin, geografa humana, comunicacin social, historia, trabajo social. Desde sus inicios en el siglo XIX, las CS han abordado el estudio de la multiplicidad de fenmenos de la realidad social en el contexto de la expansin capitalista moderna, particularmente las problemticas ms acuciantes para los actores sociales en distintos escenarios histricos y espaciales. Hoy da, en un mundo crecientemente globalizado, donde ocurren velozmente los intercambios materiales, de ideas y de poblaciones que impactan la vida humana, se plantea un difcil reto a las CS para poder comprender las prcticas, los discursos, las rupturas del tejido social y las tendencias de cambio. La relevancia a nivel mundial de las CS en el siglo XXI ha sido destacada por diversos estudios y autores, quienes sealan la necesidad de un conocimiento integral de los graves problemas sociales que aquejan a la humanidad y de propuestas viables para enfrentar flagelos masivos como el hambre, la pobreza, la exclusin, la violencia, el deterioro ecolgico, las migraciones. En Amrica Latina, se ha desarrollado histricamente una vinculacin terico-practica entre academia y sujetos sociales que ha permitido a las CS jugar un rol clave en el anlisis crtico y propositivo sobre problemticas que han repercutido en Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 1 Queda pendiente abordar otros mbitos de las CS en Nicaragua como la intervencin social, la asesora y acompaamiento de actores sociales, y la incidencia en polticas pblicas. 2 Enciclopedia Britnica, www.britannica.com, marzo 2008. Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 53 R E T O S
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N I C A R A G U A la calidad de vida y en las oportunidades de la gran mayora de los/las latinoamericanos/ as. Hoy da el compromiso sigue vigente, como lo expresara Atilio Boron Los cientistas sociales no podemos ser indiferentes viviendo en la regin ms desigual del mundo, debemos fortalecer el pensamiento crtico y los instrumentos de anlisis para aportar a las luchas populares a fin de que los bienes pblicos, como la justicia, la educacin y la salud, dejen de ser mercancas 3 . Breve itinerario de las CS en Nicaragua En comparacin con otros pases latinoamericanos, se ha sealado el carcter tardo y parcial de la evolucin de las CS en Nicaragua debido en gran parte a la persistencia de un rgimen dictatorial que desconfiaba del potencial revelador y cuestionador de las CS. Luego de una primera larga etapa caracterizada por el ensayo periodstico, la crnica histrica y el anlisis jurdico de la realidad social de Nicaragua, las CS cobran relevancia durante la segunda mitad del siglo XX en la medida que se expande la educacin universitaria. Este periodo de cambios sociales se caracteriza por un rpido crecimiento econmico impulsado por la dinmica agroexportadora, las migraciones campo-ciudad, el surgimiento de clases medias y el fortalecimiento del Estado. La apertura de las carreras universitarias de CS en este periodo contribuy a la institucionalizacin de la formacin profesional 4 , el fomento de la investigacin con metodologas cientficas y el debate crtico sobre la realidad nacional dentro del marco permitido por el rgimen de los Somoza, conforme a la autonoma universitaria y la libertad de ctedra conquistadas en 1958 luego de arduas luchas cvicas. Este proceso fue apoyado a nivel regional por ofertas de formacin universitaria en CS, especialmente en centros universitarios de Costa Rica y Mxico, y por iniciativas de investigacin y publicaciones del Consejo Superior de Universidades de Centroamrica (CSUCA), como fue el Programa Centroamericano de Ciencias sociales. Entre los centros de investigacin creados en el pas se encontraban el Instituto Centroamericano de Administracin de Empresas (INCAE), el Centro de Investigaciones y Asesora Socio- Econmica (CINASE), El Instituto de Promocin Humana (INPRUH), El Instituto Histrico Centroamericano (IHCA) y el Centro de Investigaciones de la Realidad nacional (UCA) Los enfoques dominantes en esos primeros aos reflejaban los paradigmas positivistas, funcionalistas y desarrollistas del Norte, como seala Miguel A. Avils entre los socilogos predominaba la tendencia estructural-funcionalista de carcter behaviorista y cuantitativa, y los economistas estaban enmarcados en las tendencias estructurales y desarrollistas de la CEPAL 5 . En el caso de trabajo social, Iris Prado explica que la formacin de trabajadores sociales entre 1961 y 1972 estuvo ligada a una poltica social caracterizada como restringida, asistencialista y dirigida a la reproduccin social con el fin de contribuir a la acumulacin de capital y la supeditacin de los sectores populares a la clase dominante. 6 Este enfoque 3 CLACSO (2006) Herencias, crisis y alternativas al neoliberalismo, panel del Congreso Latinoamericano de Ciencias sociales, Rio de Janeiro. 4 Aunque la carrera de Derecho se imparta desde el siglo XIX en la Universidad de Len. 5 AVILS, M.A. (1978). La investigacin en las Ciencias sociales en Nicaragua, Cuadernos de Sociologa N4-5, Managua, UCA, p.40 6 PRADO, I. (2003). La formacin de trabajo social en Nicaragua, Encuentro N64, 58-74. Managua: UCA Publicaciones, p.60 Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 54 de formacin profesional se modifica en los 70 con la reconceptualizacion terico- metodologica impulsada por el Centro Latinoamericano de Trabajo Social (CELATS). Igualmente, en otras disciplinas se observa una transformacin de los enfoques iniciales, ya que los espacios y los actores universitarios de CS en Nicaragua estaban inmersos en el debate poltico-ideolgico de su tiempo, donde confluan nuevas corrientes latinoamericanas que articulaban la teora cientfica con la praxis transformadora: teologa de la liberacin, educacin popular, teora de la dependencia, investigacin-accion-participativa. Estos enfoques crticos de los paradigmas del Norte penetraron rpidamente los espacios de formacin e investigacin en CS contribuyendo a una toma de conciencia crtica del status quo y un compromiso con el cambio. En 1976 se form la Asociacin Nicaragense de Cientistas Sociales, la cual realiz su 1 Congreso de CS en 1977, donde se presentaron y debatieron distintos estudios sobre la realidad nacional en esa coyuntura de crisis del sistema poltico, destacndose los trabajos realizados por un grupo de cientistas denominado Pensamiento Crtico. Luego del derrocamiento de la dictadura, durante el periodo de los 80 las CS se expandieron en distintos mbitos pblicos bajo la promocin y financiamiento estatal que valoraba su rol en el estudio y planificacin del cambio social. Como seala Manuel Ortega: la investigacin social conoci un desarrollo indito en la historia del paslas necesidades de informacin del nuevo Estado para la transformacin del pas, y el compromiso de los cientficos sociales con esos cambios revolucionarios se convirtieron en fuertes motores para la indagacin cientfica, y al pas en un inmenso laboratorio de investigacin social 7 . En esta dcada revolucionaria se observa una multiplicacin de estudiantes universitarios en carreras de CS con nuevos planes curriculares, un crecimiento de la demanda laboral de profesionales en distintos entes estatales y organizaciones sociales, una diversificacin de centros de investigacin en muchos casos articulados en redes regionales como el Consejo Regional de Investigaciones y Estudios Sociales (CRIES), la colaboracin de investigadores y docentes de gran experiencia, particularmente latinoamericanos, la produccin de estudios cientficos sobre diversos temas y la consolidacin de ANICS como espacio interdisciplinario donde se debatan temas cruciales de la transicin al socialismo en sus congresos y eventos peridicos. En cuanto a las limitantes en este periodo, se ha sealado el dficit universitario de cientistas sociales, quienes pasaron a desempear funciones en el Estado, la conduccin vertical y centralista de las universidades bajo el Consejo Nacional de la Educacin Superior (CNES), la introduccin universitaria de una versin dogmtica y obsoleta del materialismo dialctico e histrico proveniente de la extinta URSS. Por otro lado, la situacin de guerra conllev a la secretividad de la informacin, la intolerancia al pensamiento crtico y el nfasis en la produccin de estudios y planes instrumentales para la supuesta transicin al socialismo 8 . 7 ORTEGA HEGG, M. (2000) La Investigacin en Ciencias sociales en Nicaragua, Consulta sobre Ciencias sociales y Nuevas Prcticas Electrnicas. Cuernavaca, Mxico, p.14 8 CASTILLO PREZ, N. (1999). Educacin superior: estado y mercado de trabajo 1960-1999. Managua: PAVSA. Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 55 R E T O S
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N I C A R A G U A En los 90 cambi el rgimen poltico y el modelo socio-econmico, al implementarse un sistema neoliberal basado en el rol protagnico del mercado (gran empresa nacional y extranjera) facilitado por un Estado reducido a su mnima expresin y subordinado al FMI. El soporte universitario de formacin e investigacin en CS fue minado por la reduccin del presupuesto estatal que implic la fuga de profesionales, la carencia de equipos y bibliografa a pesar de la norma constitucional que asignaba un 6% del presupuesto nacional y de las luchas peridicas de la comunidad universitaria. Tambin se cerraron los centros y programas de investigacin social existentes en distintos entes estatales, tales como el Centro de Estudios del Trabajo (Ministerio del Trabajo), el Centro de Investigaciones sobre la Reforma Agraria (Ministerio de Agricultura y Ganadera) y el Centro de investigaciones culturales (Ministerio de Cultura). Por otro lado, se observ una proliferacin de universidades privadas en todo el pas enfocadas a la formacin de profesionales, pero que soslayaban la investigacin cientfica en un contexto de mercantilizacin de la educacin, con escaso control de calidad y nula planificacin de una oferta de formacin acorde con las necesidades de desarrollo del pas. Al mismo tiempo, se crearon durante los 90 mltiples organizaciones civiles dedicadas al desarrollo social con apoyo de la cooperacin externa en las reas de derechos humanos, agricultura sostenible y medio ambiente, salud preventiva y rehabilitacin, crdito y asistencia tcnica a pequeas empresas, equidad de gnero, generacin y tnica, participacin ciudadana e incidencia en polticas pblicas. El quehacer de estas organizaciones incluia la investigacin aplicada a problemas acotados temtica y espacialmente, la provisin de algunos servicios a la poblacin empobrecida de las zonas de trabajo, la sensibilizacin, capacitacin y formacin de lderes y ciudadanos/as, la intervencin social a travs de proyectos participativos para el desarrollo de capacidades locales y la incidencia en polticas pblicas que promuevan los derechos humanos y la participacin ciudadana 9 . Balance actual de las CS En primer lugar, nadie duda hoy da de la pertinencia de las CS en un pas que sufre una compleja problemtica socioeconmica y poltica, caracterizada por la pobreza y exclusin, la violencia intrafamiliar y pblica, la vulnerabilidad ambiental, la falta y caresta de servicios pblicos, el descrdito de las instituciones polticas, la subordinacin a instituciones supranacionales, las migraciones y la desintegracin familiar, la alta mortalidad infantil y materna, el atraso tecnolgico y la baja productividad, la falta de crditos y polticas de estmulo a la pequea empresa, entre otros problemas. Esta grave y compleja situacin que actualmente enfrenta Nicaragua, requiere de estudios cientficos de carcter aplicado y propositivo, as mismo los procesos de desarrollo humano requieren de cientistas sociales para el diseo y ejecucin eficaz de polticas y proyectos. En definitiva, en Nicaragua hoy, las CS pueden y deben contribuir al estudio cientfico, interdisciplinario y participativo de estas graves problemticas a fin de describir integralmente cada problema, de identificar y valorar sus efectos, de explicar los factores condicionantes, 9 SERRA, L. (2007) La sociedad civil nicaragense: sus organizaciones y sus relaciones con el estado, Managua: FES-CASC-UCA. Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 56 y por ultimo, de proponer acciones para mitigar, prevenir o superar las races del problema. Tambin los cientistas sociales, segn su perfil profesional, pueden evaluar la factibilidad de las acciones o planes propuestos, luego elaborar una poltica, programa o proyecto para someterlo a las instancias de decisin, y posteriormente pueden colaborar en su ejecucin, monitoreo y evaluacin de forma participativa con las organizaciones ciudadanas. Una fortaleza clave en las CS del pas es que contamos con un amplio grupo de profesionales con slida formacin en distintas disciplinas sociales y con especializaciones de postgrado en universidades del pas y del extranjero, con una rica experiencia profesional en las reas de educacin, investigacin e intervencin social en las distintas etapas que ha vivido el pas en las ultimas dcadas. Adems, hay que reconocer que gran parte de los cientistas sociales han demostrado poseer un compromiso con el desarrollo humano del pas. A.- En el rea de FORMACIN, encontramos que, a nivel universitario, se ofertan en el pas distintas carreras de CS en varias universidades, entre las cuales predominan derecho, psicologa, diplomacia y relaciones internacionales, ciencias de la educacin y comunicacin social. En 2008 se ofertaron 19 carreras de CS a nivel de licenciatura 10 en 99 sedes universitarias tanto estatales como privadas de distintos departamentos del pas, segn la informacin de las 38 universidades que reporta el Consejo Nacional de Universidades (CNU), tal como muestra el siguiente cuadro. Oferta universitaria de licenciaturas en carreras de CS, 2008 LICENCIATURAS N DE UNIVERSIDADES Derecho * 30 Psicologa 12 Diplomacia y Relaciones Internacionales 11 Ciencias de la Educacin* (5) y Pedagoga (5) 10 Economa * 9 Comunicacin Social (5) y Periodismo (3) 8 Diplomacia y Ciencias Polticas 5 Sociologa * 4 Trabajo Social 2 Antropologa Social 1 Historia 1 Desarrollo Rural 1 Ciencias sociales Mencin en Desarrollo Local 1 Promocin Social y Humana 1 Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 57 R E T O S
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N I C A R A G U A Relaciones Econmicas Internacionales 1 Desarrollo Social 1 Comunicacin Intercultural 1 Total de carreras de CS ofertadas en distintos centros universitarios 99 Fuente: Inventario de Carreras 2008, Consejo Nacional de Universidades, disponible en: www. cnu.edu.ni *Nota: Estas carreras contemplan diversas menciones en algunos centros. Estas cifras muestran que hay una oferta diversificada de formacin en CS y que hay una demanda clara de la joven generacin nicaragense en estas carreras. Sin embargo, se observa una concentracin en las primeras seis disciplinas del cuadro, particularmente en derecho, con un tercio del total, a pesar de la saturacin observada en el mercado laboral. Segn los datos disponibles, la evolucin de la matrcula estudiantil ha diferido en las distintas carreras de CS, por ejemplo en la UNAN Managua se observa un crecimiento sostenido en antropologa social que pas de 25 matriculados en 1996 a 123 en 2002 y a 167 en 2005. Igualmente, en ciencias polticas se increment la matrcula de 58 en 2001 a 241 en 2005. Por el contrario, se observa un descenso en la carrera de historia de 146 estudiantes en 1996 a 94 en 2000 y a 15 en 2005 11 . En el caso de la UCA, el descenso de la matrcula a inicios de los 90 en las carreras de sociologa y trabajo social llev en 1996 a una fusin parcial de ambas al crear un tronco comn, y posteriormente, en 2002 se cerr el turno diurno y se traslad a la modalidad sabatina por encuentros. Este cambio de modalidad observado en muchas carreras de CS abri las puertas a un nuevo tipo de estudiante universitario: gente adulta que trabaja durante la semana, que reside en el interior del pas y que tiene otros estudios, inclusive universitarios, pero siente la necesidad laboral y personal de una formacin en CS. Hay que destacar que en las carreras de CS nos encontramos con una joven generacin de estudiantes que, en su mayora, posee una sensibilidad social, vocacin profesional e inters de contribuir al desarrollo del pas. Por otro lado, las universidades ofrecen una variedad de cursos de postgrado en CS, principalmente cursos cortos de actualizacin profesional y diplomados de especializacin. A nivel de maestras en CS encontramos en 2008 una oferta de 27 programas, solamente en las 10 universidades pertenecientes al CNU, segn nos muestra el siguiente listado: 10 En varias carreras de Licenciatura se ofrece un ttulo intermedio de diplomado o tcnico superior. 11 CASTILLO, M. & ORTEGA, M. (2007) La situacin de las Ciencias sociales en la UNAN Managua, en RAMOS, C. Las Ciencias sociales y La Educacin Superior Pblica en Centroamrica, El Salvador: FLACSO. Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 58 Programas de maestra en CS, 2008 - universidades del CNU Universidad Cen- troamericana (UCA) Maestra en Desarrollo Local y Descentralizacin (2 edicin) Maestra en Administracin y Direccin de Empresas (24 ed.) Maestra en Perspectivas de Gnero y Desarrollo (2 ed.) Maestra en Polticas y Derechos de Nios/as y Adolescen- tes (2) Maestra en Gerencia Social (3 ed.). Maestra en Desarrollo Rural (3 ed.) Universidad Nacional Autnoma de Len (UNAN) Maestra en Turismo y Desarrollo Maestra Psicologa Clnica y de la salud Maestra en Salud Ocupacional Maestra en Educacin Rural Maestra Actualizacin de Programas de Ingls Maestra en Integracin Regional Universidad Autnoma de Managua (UNAN) Maestra en Pedagoga con Mencin en Docencia Universi- taria Maestra en Didctica Especial de la Lengua y la Litera- tura (2 ed.) Maestra en Filologa Hispnica (3 ed.) Maestra en Administracin y Gestin de la Educacin (2 ed.) Maestra en Estudios Histricos Latinoamericanos y del Caribe Maestra en Economa Publica y del Desarrollo Maestra en Economa Agrcola Maestra en Derecho Empresarial Maestra en Economa de la Salud Universidad Politcnica (UPOLI) Maestra en Derecho Econmico. (2 ed.) Maestra en Derecho Laboral Empresarial. (2 ed.) Maestra en Derecho Procesal. (6 ed.) Maestra en Derecho Mercantil (2 ed.) Maestra en Derecho Penal y Procesal Penal. (6 ed.) Universidad de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe Nica- ragense (URACCAN) Maestra en Salud Intercultural Fuentes: Pginas Web de las universidades del CNU, marzo 2008. Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 59 R E T O S
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N I C A R A G U A Parte de estos programas de postgrado ha surgido a partir de convenios de cooperacin con universidades de otros pases, aprovechando as una valiosa expertise acadmica internacional, adems de fondos para bibliografa, equipos y becas a estudiantes. Paralelamente, los graduados nicaragenses se han beneficiado de programas regionales de formacin postgraduada en CS implementados por FLACSO y universidades de la regin, adems de las oportunidades que se brindan en modalidad virtual por CLACSO y en modalidad presencial por universidades de Costa Rica, Mxico, Brasil, USA y Europa. En cuanto a las debilidades de la formacin universitaria en CS podemos sealar la carencia de becas para estudiantes de escasos recursos y el encarecimiento de la educacin universitaria (aranceles, textos y materiales, transporte, comida y alojamiento) frente a un empobrecimiento de la poblacin; muchos estudiantes con dbil formacin en secundaria y reducido acceso a Internet; una planta docente de tipo horario con escaso tiempo y recursos para investigacin; carencia de programas de formacin con enfoques multidisciplinarios, dbil integracin entre la teora-practica, entre la universidad y los actores sociales acuciados por una problemtica compleja. B) En el rea de INVESTIGACIN en CS se observan diversos actores laborando: universidades, centros de estudio, organizaciones de desarrollo, instituciones estatales, empresas de consultora, organismos de cooperacin e instituciones multilaterales. Existe en el pas una serie de centros de investigacin que realizan estudios sobre diversas temticas, divulgan los resultados a travs de foros, conferencias, publicaciones y cursos, cuentan con centros de documentacin especializados con creciente acceso virtual, existen redes y coordinaciones entre centros de investigacin destacndose CLACSO a nivel latinoamericano y FLACSO a nivel centroamericano. Se destaca la labor investigativa en CS que realizan las universidades y centros adscritos, donde se organizan concursos y jornadas de investigacin para la discusin de sus trabajos. La produccin de estudios sociales monogrficos de graduacin en pregrado y postgrado muestra una riqueza y variedad que hasta la fecha no ha sido divulgada, ni tomados en cuenta sus planteamientos. Gran parte de la investigacin de Nicaragua es producida en las 10 universidades miembros del CNU donde funcionan actualmente 22 Centros de investigacin en CS, segn muestra el siguiente cuadro. Centros de investigacin en CS de universidades CNU - 2008 URACCAN Instituto de Estudio y Promocin de la Autonoma. Instituto de Promocin, Investigacin Lingstica y Rescate Cultural. Centro de Estudios Socio Ambientales Instituto de Medicina Tradicional y Desarrollo Comunitario Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Sos- tenible Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 60 UNAN MANA- GUA Instituto nicaragense de Investigaciones Econmicas y Sociales Centro de Investigaciones y Estudios de la Salud Centro de Investigaciones Socio-Educativas Centro de Investigaciones Econmicas y Tecnolgicas UPOLI Instituto de Desarrollo Humano. Centro de Investigacin Latinoamericano y el Caribe Instituto de Capacitacin e Investigacin en Desarrollo Rural Inte- gral Instituto Martin Luther King Centro de Investigacin y Educacin BICU Centro de Investigaciones Econmicas Centro de Investigacin y Documentacin de la Costa Atlntica Programa de Capacitacin y Desarrollo UCA Instituto de Educacin de la UCA Centro de Anlisis Socio-Cultural Programa Interdisciplinario de Estudios de Genero Instituto de Historia de Nicaragua y Centroamrica Instituto de Investigacin y Desarrollo Nitlapan Fuente: Consejo Nacional de Universidades, Centros de investigacin, disponible en: www. cnu.org.ni, marzo 2008. Adems de estos centros, habra que incluir las investigaciones que realizan los departamentos acadmicos de las universidades a travs de sus docentes y estudiantes. Por otro lado, existen varias organizaciones civiles de desarrollo que han realizado investigaciones sobre temticas socio-polticas, entre las cuales se destacan el Instituto de Promocin de la Democracia (IPADE), el Centro de Comunicacin (CINCO), el Centro de Derechos Constitucionales (CDC), la Fundacion Desafos, la Fundacion para el Desafo Global (FIDEG), el Instituto de Estudios Estratgicos y polticas Publicas (IEEPP). Diversos organismos multilaterales (PNUD, UNFPA, UNICEF, OIT, BM, BID) han impulsado importantes estudios en Nicaragua y en la regin sobre temticas sociales de inters, destacndose por su rigor y relevancia los Informes de Desarrollo Humano del PNUD y los estudios sobre la dinmica de poblacin del UNFPA. Tambin hay que mencionar la produccin individual de destacados investigadores como Alejandro Serrano, Carlos Tunnerman, Oscar R. Vargas. La divulgacin de los resultados de estudios se realiza generalmente de forma escrita y verbal en foros y seminarios realizados en el pas, as como en congresos organizados a nivel regional por las asociaciones de antropologa, ciencias polticas, historia, trabajo social, sociologa. Entre las limitantes en investigacin social se ha sealado la reduccin de fondos tanto de fuentes estatales como de cooperacin externa, la escasa coordinacin entre los centros de investigacin y de stos con las instancias de formacin. Gran parte de los estudios Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 61 R E T O S
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N I C A R A G U A sociales se realiza por necesidad financiera, como consultoras de corto plazo con mtodos predeterminados, fines instrumentales y difusin restringida. Esto transforma a los centros de investigacin en proveedores de servicios segn la demanda del mercado, relegando sus fines de anlisis crtico y aporte al desarrollo nacional 12 . Un obstculo evidente es la falta de acceso a bases de datos e informacin producida por instituciones pblicas, as como a estudios realizados por empresas de consultora bajo contrato que establece su confidencialidad. La debilidad terica de muchos estudios ha sido sealada por Manuel Ortega: predomina un neopositivismo que sigue creyendo que los datos hablan por s mismos y un pragmatismo inclemente que sigue afirmando que la nica investigacin valiosa es aquella que produce resultados tiles y visibles, no importando su validez tica ni cientfica 13 . Por otro lado, la carencia de enfoques interdisciplinarios conduce a visiones parciales o reduccionistas de los temas estudiados, tal como resulta de abordajes meramente econmicos o jurdicos. Otra limitante sealada es que existe un flujo de investigadores de otros pases que realizan estudios sociales en Nicaragua que no se traducen al espaol ni se difunden en el mbito nacional. Retos para las ciencias sociales Para responder a los desafos que plantea la grave problemtica social de Nicaragua, las CS deben abordar seriamente los retos observados a nivel interno, es decir, plantearse la superacin de las limitantes en las reas de formacin e investigacin potenciando nuestras capacidades y aprovechando las oportunidades que ofrece el contexto regional. Gran parte de estos retos son comunes a las CS de la regin centroamericana segn muestra un estudio reciente hecho por FLACSO El Salvador 14 , entre los cuales destacamos en Nicaragua los siguientes: Debemos actualizar los planes curriculares de formacin en CS incorporando las competencias necesarias para desempearse en mercados laborales globalizados, la promocin del pensamiento crtico-propositivo y una slida tica social. Es preciso articular el aprendizaje terico y prctico a travs de talleres, prcticas y pasantas. Tambin se debe mejorar las estrategias de mercadeo de los programas en CS para aumentar la matrcula en aquellas carreras en disminucin, complementadas con polticas de retencin y acompaamiento de los nuevos estudiantes. Promover la investigacin entre los docentes universitarios de CS y brindarles oportunidades de actualizacin profesional sistemtica e interdisciplinaria, incluyendo enfoques pedaggicos centrados en el aprendizaje y manejo de espacios virtuales. Dado el carcter multicausal de los problemas sociales, es preciso implementar programas de investigacin multidisciplinarios y de largo plazo con enfoques de gnero, generacin y etnia basados en mtodos tanto cuantitativos como cualitativos, tratando de articular los niveles local-nacional-global de la problemtica analizada. 12 BEBBINGTON, A. (ed.) Investigacin y cambio social: desafos para las ONG en Centroamrica y Mexico. Guatemala: Ed. Ciencias sociales. 13 ORTEGA HEGG, M. (2000) op.cit. p.9 14 RAMOS, C. (2007) Las Ciencias sociales y La Educacin Superior Pblica en Centroamrica, El Salvador: FLACSO. Encuentro 2008/ Ao XL, N 79, 52-62 62 Adems de estudios empricos aplicados a problemas sociales, las CS deben producir conceptos y teoras propios y pertinentes en el contexto de Amrica Latina, evitando la adopcin acrtica de teoras generadas en y para otras sociedades. Como dijo B. de Souza debemos retomar los retos clsicos y generales de las ciencias sociales, pero desde Amrica Latina 15
Es preciso ampliar los espacios de comunicacin interdisciplinaria y debate cientfico entre profesionales de las CS sobre la realidad nacional y regional, as como la publicacin de resultados de investigacin aprovechando las nuevas tecnologas de la informacin. Hay que ampliar el acceso a bases de datos e informacin, en especial de instituciones estatales que deben acatar la nueva ley de acceso a informacin pblica. Crear o fortalecer las asociaciones gremiales de cientistas sociales y su vinculacin con organizaciones homlogas de otros pases. Al mismo tiempo, es preciso desarrollar un espacio amplio interdisciplinario en CS como ha sido ANICS. Paralelamente, esas asociaciones debieran articularse con los sujetos sociales y polticos que trabajan por superar la problemtica socio-econmica del pas para aportar sus competencias profesionales. En las ofertas de trabajos en el rea de CS, hay que tener en cuenta las competencias especficas (perfil de egreso) de las distintas disciplinas a fin de evitar el sesgo favorable a ciertas carreras tradicionales y la discriminacin de otras, as como la inequidad de oportunidades por razones de gnero, generacin o etnia. Frente al condicionamiento externo de las CS, el economista y presidente de Ecuador, F. Correa seal recientemente que es necesario recuperar la autonoma de la produccin investigativa y de las agendas respecto a las fuentes de financiamiento, y la soberana de la oferta de programas de formacin en funcin de criterios acadmicos y de necesidades sociales de nuestros pases 16 . En conclusin, las CS han logrado posicionarse en el mundo acadmico y poltico del pas gracias a sus aportes indudables al anlisis de las problemticas sociales y a la formulacin de polticas y programas sociales. Sin embargo, quedan pendientes fuertes desafos para fortalecer la formacin y la investigacin en CS a fin de contribuir eficazmente al desarrollo humano y sostenible de nuestra sociedad en el marco regional y global. 15 CLACSO 2006, ob. Cit. 16 CORREA, R. (2007) Discurso del Presidente de la Repblica en la conmemoracin de los 50 aos de la FLACSO, Quito.