Informe Especial No.5

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,
Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa III: Informe Preliminar - Formulacin del Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento de
La Paz El Alto y Zonas Adyacentes
INDICE DE CONTENIDO
ANTECEDENTES .........................................................................................................................................5
OBJETIVOS ..................................................................................................................................................5
a. Objetivo General ......................................................................................................................5
b. Objetivos Especficos ..............................................................................................................5
1. ESTIMACION DE LA POBLACION ACTUALIZACION segn EL CENSO 2012 ..................................7
1.1. Anlisis comparativo de datos demogrficos .................................................................................7
1.2. Actualizacin de datos demogrficos .............................................................................................9
1.3. Distribucin espacial de la poblacin ........................................................................................... 11
1.4. Metodologa para la distribucin espacial de la poblacin por Zona Censal y Distritos .............. 15
1.4.1.
Proyeccin de la poblacin y tasas de crecimiento en el rea metropolitana ......................... 16
1.4.2.
Modelos de proyeccin de la poblacin y curvas de crecimiento ............................................ 21
2.
CAMBIOS EN POBLACIN Y DEMANDA ........................................................................................ 37
3.
COMPARACIN DE BALANCES, ESTRATEGIAS Y SUS ELEMENTOS ...................................... 44
4.
BALANCE OFERTA Y DEMANDA .................................................................................................... 50

4.1. Balance ........................................................................................................................................ 50
4.2. Uso de Fuentes ............................................................................................................................ 52
5.
IMPACTOS DEL BALANCE OFERTA DEMANDA EN EL MUNICIPIO DE VIACHA ................... 55
INFORME ESPECIAL N 5 Impacto de los ajustes de la Poblacin segn datos del CENSO - 2012

INDICE DE TABLAS
Tabla N 1. Comparacin de proyecciones de poblacin del PMM y resultados del Censo 2012 ...............7
Tabla N 2. Comparacin de proyecciones de poblacin del PMM Fase II y nuevas proyecciones con los
resultados del Censo 2012 al ao 2023 .........................................................................8
resultados del Censo 2012 al ao 2036 .........................................................................8
Tabla N 4. La Paz - Poblacin del departamento, por Municipios rea urbana La Paz El Alto- Censos
1992, 2001 y 2012 ..........................................................................................................9
Tabla N 5. Poblacin por Municipios (total y urbano) rea Metropolitana La Paz El Alto Tasas de
crecimiento - Censos 1992, 2001 y 2012 .................................................................. 10
Tabla N 6. El Alto - Distribucin de la Poblacin del municipio por Distritos, rea y densidad Censo 2012
..................................................................................................................................... 11
Tabla N 7. La Paz - Distribucin de la Poblacin del municipio por Distritos, rea y densidad Censo 2012
..................................................................................................................................... 12
Tabla N 8. Tipo de densidades El Alto La Paz ...................................................................................... 15
Tabla N 9. Tasas de crecimiento Poblacional Area de influencia metropolitana .................................. 18
Tabla N 10. Proyeccin de la poblacin urbana del rea metropolitana La Paz El Alto ....................... 19
Tabla N 11. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de La Paz .................................................. 22
Tabla N 12. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de El Alto ................................................... 24
Tabla N 13. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Viacha ................................................... 26
Tabla N 14. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Pucarani ............................................... 28
Tabla N 15. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Laja ....................................................... 30
Tabla N 16.Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Palca ...................................................... 32
Tabla N 17. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Mecapaca ............................................. 34
Tabla N 18. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Achocalla .............................................. 36
Tabla N 19. Comparacin Demandas M1 y M2 ........................................................................................ 42
Tabla N 20. Comparacin de consumos percpita M1 y M2 .................................................................... 43
Tabla N 21. Estrategias M1 y M2: Pampahasi ......................................................................................... 46
Tabla N 22. Estrategias M1 y M2: El Alto ................................................................................................. 47
Tabla N 23. Estrategias M1 y M2: Tilata ................................................................................................... 49
Tabla N 24. Parmetros de diseo para Agua Potable VIACHA (Distritos 1,2 y 6), antes del Censo y sin
conteo de casas ........................................................................................................... 56
Tabla N 25. Parmetros de diseo para Agua Potable VIACHA (Distritos 1,2 y 6), despus del Censo y
del conteo de casas Distritos 6 y 7 .............................................................................. 56
Tabla N 26. Parmetros de diseo para Saneamiento Viacha (Distritos 1,2,6 y 7), antes del Censo y
conteo de casa ............................................................................................................ 58
Tabla N 27. Parmetros de diseo para Saneamiento Viacha (Distritos 1,2,6 y 7), despus del Censo y
conteo de casas ........................................................................................................... 59

INDICE DE FIGURAS
Figura N 1. Poblacin proyectada por el PMM y resultados del Censo 2012 .............................................7
Figura N 2. . La Paz - Poblacin del departamento, por Municipios rea urbana La Paz El Alto Censos
1992, 2001 y 2012 ....................................................................................................... 10
Figura N 3. Tasas de crecimiento de la poblacin urbana municipios del rea metropolitana ................ 11
Figura N 4. El Alto - Distribucin de la Poblacin del municipio por Distritos y Densidades por Zona
Censal - Censo 2012 ................................................................................................... 13
Figura N 5. La Paz - Distribucin de la Poblacin del municipio por Distritos y Densidades por Zona
Censal - Censo 2012 ................................................................................................... 14
Figura N 6. Datos oficiales Censos 1992, 2001 y 2012 Proyecciones al 2036 ..................................... 20
Figura N 7. Proyeccin y distribucin de la poblacin al ao 2036 - rea de servicio de Agua Potable
Metropolitano ............................................................................................................... 20
Figura N 8. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de La Paz ................................................... 23
Figura N 9. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de El Alto .................................................... 25
Figura N 10. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Viacha ................................................. 27
Figura N 11. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Pucarani ............................................. 29
Figura N 12. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Laja ...................................................... 31
Figura N 13. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Palca ................................................... 33
Figura N 14. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Mecapaca ............................................ 35
Figura N 15. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Achocalla ............................................. 37
Figura N 16. Curvas de Demanda: Achachicala ....................................................................................... 37
Figura N 17. Curvas de Demanda: Pampahasi ........................................................................................ 39
Figura N 18. Curvas de Demanda: El Alto ................................................................................................ 40
Figura N 19. Curvas de Demanda: Tilata ................................................................................................. 41
Figura N 20. Curvas de Demanda: Chuquiaguillo .................................................................................... 42
Figura N 21. Estrategias M1 y M2: Achachicala ....................................................................................... 44
Figura N 22. Esquema de posibilidad de empleo de Milluni como una fuente estratgica ...................... 45
Figura N 23. Balance O D: Achachicala ................................................................................................ 50
Figura N 24. Balance O D: Pampahasi .................................................................................................. 51
Figura N 25. Balance O D: El Alto ......................................................................................................... 51
Figura N 26. Balance O D: Tilata ........................................................................................................... 52
Figura N 27. Balance O D: Chuquiaguillo .............................................................................................. 52
Figura N 28. Uso de Fuentes Milluni y Kaluyo (Sin represa) .................................................................... 53
Figura N 29. Uso de fuentes Choqueyapu (con presa Kaluyo) y Obra de Toma Choqueyapu con presa53
Figura N 30. Uso de fuentes Incachaca y Hampaturi ............................................................................... 53
Figura N 31. Uso de Fuentes Palcoma y Choja Khota ........................................................................... 54
Figura N 32. Uso de fuentes Tuni Condoriri y Pozos Tilata (Lneas A y B) .............................................. 54
Figura N 33. Uso de fuentes proyecto Multipropsito y Lnea C (Ampliacin explotacin subterrnea .. 55

Figura N 34. Uso de fuente: Ampliacin de Lnea C de explotacin del recurso subterrneo .............. 55
Figura N 35. Balance oferta y demanda Viacha ....................................................................................... 56
Figura N 36. Balance Oferta y Demanda Viacha ...................................................................................... 58

ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia ha firmado el Contrato de Crdito 2199/BL-BO, as como el Convenio
de financiamiento no rembolsable de inversin del Fondo Espaol de Cooperacin para agua y
saneamiento en Amrica Latina y el Caribe GRT/WS-11830-BO, con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) para el Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano - Fase I, en fecha 27 de
noviembre de 2009.
El Programa est diseado para ser compatible con el Plan Nacional de Saneamiento Bsico (PNSB).
Contribuir significativamente al objetivo de lograr universalidad de cobertura en los servicios de agua
potable y saneamiento. Con su concentracin en reas periurbanas, beneficiar especialmente a la
poblacin de bajos ingresos. Adems contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. A solicitud del Gobierno, el Programa cubrir las zonas periurbanas de las tres reas
metropolitanas de La Paz/El Alto, Cochabamba, Santa Cruz y otras localidades con poblacin mayor a
10.000 habitantes.
Para el logro de los objetivos y beneficios previstos, el Programa se ha estructurado en tres
componentes: i) Proyectos de agua potable y saneamiento; ii) Estudios de pre inversin y planes
maestros metropolitanos (La Paz El Alto, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija) iii) Fortalecimiento
institucional a operadores y a entidades del sector. Adicionalmente incluye un cuarto componente para
la Administracin del Programa a cargo de la Unidad Coordinadora del Programa (UCP) del Ministerio de
Medio Ambiente y Agua (MMAyA).
El componente del Programa correspondiente a los Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y
Saneamiento, comprende las ciudades de La Paz y El Alto, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija. Los
estudios sern desarrollados por el Consorcio Consultor Internacional TYPSA, GITEC, Land and Water
Bolivia y Aguilar & Asociados.
El Consorcio Consultor fue contratado en fecha 20 de marzo de 2012 por el MMAyA mediante
convocatoria pblica y siguiendo los procedimientos de Contratacin de Consultores del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
El presente Informe sobre las Demandas Futuras y Estrategias de Expansin de los Servicios de Agua
Potable y Saneamiento Etapa II, est estructurado de la manera que se seala en la Organizacin
presentada en el numeral IV del presente documento.
OBJETIVOS
a.
Objetivo General
Definir la mejor estrategia de desarrollo y expansin de los servicios de agua potable y saneamiento
hasta el ao 2036 definido como ao horizonte de planificacin, en los municipios de La Paz y El
Alto, incorporando el rea actualmente servida por el operador EPSAS. El estudio deber adems
incluir las zonas de expansin del rea metropolitana en territorio de los municipios de: Achocalla,
Mecapaca, Laja, Palca, Viacha y Pucarani.
Constituir el PMM como un instrumento de planificacin de las obras y fortalecimiento institucional.
Haciendo uso eficiente de los recursos disponibles y de las instalaciones existentes.
b. Objetivos Especficos
OE1. Identificar cualitativa y cuantitativamente la situacin actual de las fuentes de agua
actualmente utilizadas y las nuevas fuentes, considerando los efectos del cambio climtico y la
importancia de realizar la Gestin Integral de los Recursos Hdricos (GIRH) en las cuencas
abastecedoras.
OE2. Identificar proyectos y obras de rehabilitacin, reposicin y expansin que deben ser
realizados en fuentes, captaciones, conducciones, embalses, plantas de tratamiento, tanques de
almacenamiento y sistemas de distribucin de agua potable.

OE3. Identificar proyectos y obras a realizar de rehabilitacin, reposicin y expansin que deben
ejecutarse en recoleccin (redes de alcantarillado), conduccin (emisarios), y tratamiento de aguas
residuales, considerando los efectos de las descargas en los cuerpos receptores como el uso de
estas aguas en el riego de cultivos.
OE4. Identificar las medidas y acciones para mejorar y fortalecer la gestin administrativa, operativa
y financiera de las organizaciones responsables por la prestacin de los servicios.
OE5. Elaborar la estrategia de financiamiento, determinando la capacidad de las empresas u
organizaciones para contribuir a la inversin con recursos propios y los requerimientos de
subvencin estatal central, departamental, municipal.

1. ESTIMACION DE LA POBLACION ACTUALIZACION SEGN EL CENSO 2012

1.1. Anlisis comparativo de datos demogrficos
En respuesta a las notas CITE MMAyA/UCP PAAP No.1686/2013 y No.2100/2013 del 13 de agosto
y 23 de septiembre respectivamente, remitidas por la Unidad Coordinadora del Programa Periurbano
UCP, el Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento La Paz El Alto (PMM), realiz la
actualizacin de los datos demogrficos segn los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2012
del Instituto Nacional de Estadstica INE, publicados por la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de
Bolivia (DS No.1672 del 31 de julio de 2013).
Los datos del INE fueron presentados a nivel nacional por Departamento, Provincia y Municipio. La
informacin por Municipio no se encuentra desagregada en poblacin urbana y rural, por tanto el PMM
ha realizado inferencias para establecer las diferencias, utilizando las proporciones urbano rural del
Censo 2001 principalmente para las ciudades de La Paz y El Alto.
La Tabla N 1 presenta la comparacin entre la proyeccin de poblacin realizada por el PMM LP - EA
contenida en el Informe Etapa II corregido (29-05-13) y los resultados del Censo INE 2012.
Tabla N 1. Comparacin de proyecciones de poblacin del PMM y resultados del Censo 2012
Municipio
(rea urbana*)
LA PAZ
EL ALTO
VIACHA
PUCARANI
LAJA
PALCA
MECAPACA
ACHOCALLA
Poblacin Urbana 2012

PMM LP-EA
845,872
1,038,868
44,697
2,740
1,327
1,217
10,810
13,609
Censo 2012
761,023
845,445
66,350
2,740
1,327
1,217
13,055
13,609
Diferencias
exceso
84,849
10%
193,423
19%
-
defecto
21,653
2,245
-
48%
21%
-
(*) Al no contar con datos desagregados del INE, se ha inferido la poblacin a nivel urbano.
Figura N 1. Poblacin proyectada por el PMM y resultados del Censo 2012
1.040.000
960.000
880.000
800.000
720.000
640.000
560.000
480.000
400.000
320.000
240.000
160.000
80.000
-
PMM LP-EA
FUENTE: INE y elaboracin propia.

Las Tablas 2 y 3 presentan la comparacin entre la proyeccin de poblacin realizada por el PMM LP EA contenida en el Informe Etapa II corregido (29-05-13) y las nuevas proyecciones realizadas,
considerando los resultados del Censo INE 2012.
Se observa que en el caso de La Paz al ao 2023 el porcentaje de diferencia baja del 10% al 6% y al ao
2036 no existe diferencia, por tanto se mantienen los datos proyectados al ao 2036, al igual que
Pucarani, Laja, Palca y Achocalla.
En el caso de El Alto, Viacha y Mecapaca, las diferencias se incrementan, por tanto fueron realizados
nuevos clculos y diseos de las obras propuestas.
resultados del Censo 2012 al ao 2023
Municipio
(rea urbana*)
LA PAZ
EL ALTO
VIACHA
PUCARANI
LAJA
PALCA
MECAPACA
ACHOCALLA

PMM LP-EA
PMM LP-EA
(Nueva
(Fase II)
proyeccin)
906,171
855,744
1,667,177
1,175,987
68,634
92,291
3,229
3,229
1,468
1,468
1,346
1,346
12,984
19,186
17,862
17,862
Diferencias
exceso
50,427
491,190
-
defecto
6%
29%
-
23,657
6,202
-
34%
48%
-
FUENTE: Elaboracin propia.
resultados del Censo 2012 al ao 2036
Municipio
(rea urbana*)
LA PAZ
EL ALTO
VIACHA
PUCARANI
LAJA
PALCA
MECAPACA
ACHOCALLA

PMM LP-EA
PMM LP-EA
(Nueva
(Fase II)
proyeccin)
982,998
982,998
2,627,760
1,736,910
101,372
136,311
3,921
3,921
1,645
1,654
1,518
1,518
16,124
30,240
24,631
24,631
Diferencias
exceso
(0)
890,850
-
defecto
0%
34%
-
34,939
14,116
-
34%
88%
-

1.2. Actualizacin de datos demogrficos

En las Tablas N 1, 2 y 3 anteriores, se observa que se han producido distorsiones notables en EL
ALTO, VIACHA y MECAPACA, con valores mayores al 10% ya sea por exceso o por defecto respecto a
la poblacin proyectada por el PMM, por tanto se procedi a actualizar las poblaciones de partida (2012)
y revisar las tasas de crecimiento para las nuevas proyecciones al ao 2036. Esta situacin ha
ocasionado modificar el Balance Hdrico y los diseos en general.
En los casos de La Paz, Pucarani, Laja, Palca y Achocalla, no presentan distorsiones mayores al 10%,
pero las poblaciones de partida fueron actualizadas y se mantienen los datos proyectados al ao 2036,
por tanto se ha continuado con los Estudios de Identificacin (EI) y no fue necesario revisar los diseos
ya adelantados. Sin embargo todos los clculos y diseos fueron verificados con las nuevas poblaciones
de partida al 2012.
Ms adelante en el numeral 1.2.4 se ha desarrollado los distintos mtodos de proyeccin para cada uno
de los municipios con tablas y grficos de soporte para la seleccin de la poblacin de diseo.
En la Tabla N 4 se presenta mayores detalles sobre la actualizacin de datos demogrficos. Segn
datos del Censo 2012, se observa que en el periodo 2001 2012, la poblacin del departamento de La
Paz crece de 2,350,466 hab. a 2,706,351 hab., con una tasa intercensal moderada de 1.28%. La
poblacin total del municipio de La Paz es de 764,617 hab. y una tasa decreciente de -0.335% y de El
Alto 848,840 hab. con una tasa de 2.43%.
En la Tabla N 4 tambin se observa que segn el Censo de 1992 el 59% de la poblacin estaba
concentrada en el rea urbana de La Paz con 38% y El Alto con 21%. Segn el Censo de 2001, el
porcentaje fue de 62%, La Paz 34% y El Alto 28%. Con los datos del Censo 2012 el porcentaje vuelve al
59%, pero La Paz con el 28% y El Alto 31%. El porcentaje de poblacin urbana en La Paz decreci de
38% a 28% y en El Alto se increment de 21% a 31%.
En la Figura N 2 se observa en forma grfica las tendencias de crecimiento de la poblacin en el
departamento de La Paz, que en 20 aos (1992 2012) creci de 1,900,786 hab. a 2,706,351 hab., con
un incremento de 805,565 hab. Por su parte la poblacin urbana del municipio de La Paz se habra
estabilizado en el orden de los 800,000 hab. Sin embargo El Alto y pas de 405,492 hab. a 845,445
hab., con un incremento de 439,953 hab., habiendo duplicando su poblacin.
Por otra parte, para determinar la poblacin urbana de los municipios de La Paz y El Alto y al no contar
informacin oficial del INE, con datos municipales desagregados (urbano rural) del Censo 2012, se
tom como referencia los porcentajes del Censo 2001. En el caso del municipio de La Paz el 99.53% fue
poblacin urbana y en El Alto el 99.60%. Aplicando los porcentajes indicados se obtiene para el
municipio de La Paz una poblacin urbana de 761,023 hab. y para El Alto 845,445 hab.
Tabla N 4. La Paz - Poblacin del departamento, por Municipios rea urbana La Paz El Alto- Censos 1992,
2001 y 2012
CENSO
AREA
DEPARTAMENTO
1992 TOTAL URBANA
LA PAZ
1,900,786
Poblacin Urbana (Municipio)
% DEL
CENSO
AREA
TOTAL 2001 TOTAL URBANA
1,193,821
TASA ANUAL
DE
% DEL
CRECIMIENTO
TOTAL
INTERCENSAL
1992-2001 (%)
2,350,466 1,552,146
Dato del
Censo
2.29
Dato del
Censo
CENSO
2012
TOTAL
% DEL
TOTAL
2,706,351
TASA ANUAL DE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
2001-2012 (%)
1.28
Dato Urb.
inferido*
La Paz
713,378
38%
793,293
789,585
34%
1.11
761,023
28%
-0.335
El Alto
405,492
21%
649,958
647,350
28%
5.10
845,445
31%
2.43
1,118,870
59%
1,447,305
61%
1,606,468
59%
(*)Por municipio (Gaceta Oficial 31-07-13)

La Paz
764,617
99.53% Urbano segn censo 2001
El Alto
848,840
99.60%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica y elaboracin propia.

Figura N 2. . La Paz - Poblacin del departamento, por Municipios rea urbana La Paz El Alto Censos 1992,
2001 y 2012
3.000.000
2.800.000
2.600.000
2.400.000
2.200.000
2.000.000
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
Poblacin
Dpto. La
Paz
Urbana
La Paz
Urbana El
Alto
1.992
2.001
2.012
Fuente INE y elaboracin propia.
En la Tabla N 5 se presenta la poblacin de los ocho municipios total y urbano que corresponden al rea
metropolitana La Paz El Alto, y considera los Censos de 1992, 2001 y 2012. De igual forma se han
hecho inferencias para desagregar datos a nivel urbano.
En los casos de Viacha y Mecapaca, donde existe mayor incertidumbre para establecer la poblacin
urbana, el PMM ha realizado un conteo de viviendas utilizando imgenes satelitales e informacin sobre
las planimetras de urbanizaciones que han permitido una mayor aproximacin a datos reales de la
poblacin urbana actual.
En la Tabla N 5 se presentan las tasas de crecimiento de la poblacin urbana en los ocho municipios en
los periodos intercensales 1992 2001 y 2001 2012. Se observa una desaceleracin del crecimiento
en La Paz (1.13% a -0.335%) y en El Alto (5.20% a 2.43%). En los dems municipios el ritmo de
crecimiento es importante, principalmente Viacha, Pucarani, Laja y Mecapaca que en el periodo 2001
2012 alcanzaron tasas por encima del 5%.
Tabla N 5. Poblacin por Municipios (total y urbano) rea Metropolitana La Paz El Alto Tasas de
crecimiento - Censos 1992, 2001 y 2012
MUNICIPIO
CENSO
1992 TOTAL
TASA
TASA AREA
POBLACION
POBLACION
% DEL
CENSO
% DEL MUNICIPIO URBANA
EN AREA
EN AREA
TOTAL 2001 TOTAL
TOTAL 1992-2001 1992-2001
URBANA
URBANA
(%)
(%)
TASA
CENSO POBLACION
% DEL MUNICIPIO
2012
EN AREA
TOTAL 2001-2012
TOTAL
URBANA
(%)
LA PAZ
715,900
713,378 99.65%
793,293
789,585 99.53%
1.14
1.13
764,617
761,023 99.53%
EL ALTO
407,120
405,492
99.6%
649,958
647,350
99.6%
5.20
5.20
848,840
845,445
VIACHA
36,412
19,036
52%
46,596
29,108
62%
2.74
4.72
80,388
66,350
PUCARANI
22,799
707
3.1%
26,802
840
3.1%
1.80
1.92
29,379
LAJA
14,653
630
4.3%
16,311
707
4.3%
1.19
1.28
23,673
PALCA
12,360
779
6.3%
14,185
894
6.3%
1.53
1.53
MECAPACA
9,566
4,783
50.0%
11,782
7,069
60.0%
2.32
ACHOCALLA
13,105
7,732
59%
15,110
10,369
69%
1.58
TASA AREA
URBANA
2001-2012
(%)
-0.335
-0.335
99.6%
2.43
2.43
83%
4.96
7.49
2,740
9.3%
0.83
10.75
1,327
5.6%
3.39
5.72
16,622
1,217
7.3%
1.44
2.80
4.34
16,027
13,055
81%
2.80
5.58
3.26
16,993
13,609
80%
1.07
2.47
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica y elaboracin propia.
10

Figura N 3. Tasas de crecimiento de la poblacin urbana municipios del rea metropolitana
11,00
9,00
7,00
5,00
3,00
Tasa (%)
1992-2001
1,00
Tasa (%)
2001-2012
-1,00
FUENTE: INE y elaboracin propia
1.3. Distribucin espacial de la poblacin

Las Tablas N 6 y 7, presentan la distribucin de la poblacin urbana segn los resultados del Censo
2012, por Distritos municipales de El Alto y La Paz respectivamente. Adems fueron determinadas las
reas y densidades de poblacin por Distrito y por Zona Censal, para el efecto el PMM elaborado la
cartografa sobre la base del Censo 2001 ya que no se cuenta con la cartografa oficial del INE 2012.
Tabla N 6. El Alto - Distribucin de la Poblacin del municipio por Distritos, rea y densidad Censo 2012
DISTRITO
POBLACION 2012
AREA (Ha.)
DENSIDAD
(hab/Ha)
DISTRITO 1
116,248
1,010.75
115.01
DISTRITO 2
102,497
3,061.17
33.48
DISTRITO 3
148,306
981.66
151.08
DISTRITO 4
124,992
832.91
150.07
DISTRITO 5
95,061
13,541.30
7.02
DISTRITO 6
137,245
1,691.24
81.15
DISTRITO 7
6,926
1,200.05
5.77
DISTRITO 8
61,460
1,779.78
34.53
DISTRITO 9
3,011
1,843.84
1.63
DISTRITO 10
269
1,581.71
0.17
DISTRITO 11
361
1,540.82
0.23
DISTRITO 12
14,509
2,629.75
5.52
DISTRITO 13 RURAL
17,075
4,091.91
4.17
20,880
2,687.96
7.77
848,840
38,475
845,445
34,383
DISTRITO 14
TOTAL POBLACION DEL
MUNICIPIO
TOTAL POBLACION URBANA
Fuente: GMEA INE y elaboracin propia.
11

Tabla N 7. La Paz - Distribucin de la Poblacin del municipio por Distritos, rea y densidad Censo 2012
DISTRITO
POBLACION 2012
AREA (Ha.)
DENSIDAD
(hab/Ha)
DISTRITO 1
27,547
225.630
122.09
DISTRITO 2
33,499
274.260
122.14
DISTRITO 3
28,776
285.121
100.93
DISTRITO 4
44,657
1,058.536
42.19
DISTRITO 5
42,184
158.000
266.99
DISTRITO 6
32,607
128.879
253.00
DISTRITO 7
51,245
157.804
324.74
DISTRITO 8
42,817
160.548
266.69
DISTRITO 9
33,819
281.308
120.22
DISTRITO 10
26,673
691.020
38.60
DISTRITO 11
67,670
826.457
81.88
DISTRITO 12
42,372
343.449
123.37
DISTRITO 13
37,369
215.680
173.26
DISTRITO 14
26,781
272.291
98.35
DISTRITO 15
29,801
153.074
194.68
DISTRITO 16
22,391
419.327
53.40
DISTRITO 17
27,989
472.116
59.28
DISTRITO 18
29,477
1,580.410
18.65
DISTRITO 19
43,134
1,873.304
23.03
DISTRITO 20
6,228
3,321.843
1.87
DISTRITO 21
46,171
1,690.318
27.31
DISTRITO 22 RURAL
13,180
47,601.158
0.28
DISTRITO 23 RURAL
TOTAL POBLACION DEL
MUNICIPIO
TOTAL POBLACION
URBANA
8,230
764,617
62,191
761,023
14,589
Fuente: GMLP INE y elaboracin propia.
El esfuerzo realizado por el PMM para identificar la poblacin ligada al territorio a nivel de Distritos
municipales y a nivel de Zonas Censales es uno de los principales aportes del PMM a los municipios de
La Paz y El Alto.
Esta informacin ha permitido no solamente conocer el dato de la poblacin total del municipio, sino
tambin como est distribuida espacialmente en los Distritos municipales y la relacin con las Zonas
Censales del INE. Por tanto es posible identificar las zonas con mayor y menor crecimiento registrado
en el periodo intercensal 2001 2012, a fin de priorizar polticas pblicas.
En el caso del municipio de El Alto ser necesario redefinir sus Distritos (reagrupacin) en vista a las
bajas densidades que se registran en los D9, D10 y D11.
La distribucin espacial de la poblacin y la determinacin de densidades actuales y proyectadas ha
permitido realizar los diseos hidrulicos de las redes de distribucin de agua potable priorizando las
zonas de mayor demanda y el dimensionamiento de las redes de recoleccin de aguas residuales que
sern conducidas a las plantas de tratamiento.
12

Figura N 4. El Alto - Distribucin de la Poblacin del municipio por Distritos y Densidades por Zona Censal Censo 2012
Fuente: GMEA Elaboracin propia.
13

Figura N 5. La Paz - Distribucin de la Poblacin del municipio por Distritos y Densidades por Zona Censal Censo 2012
Fuente: GMLP Elaboracin propia.
14

1.4. Metodologa para la distribucin espacial de la poblacin por Zona Censal y Distritos
La metodologa para la distribucin espacial de la poblacin urbana fue la siguiente:
Adquisicin para los ocho municipios que conforman el rea de influencia del Plan Maestro, de la
cartografa oficial INE 2001 (en formato CAD) que presenta en mapas la distribucin espacial de
la poblacin por Zona Censal, con polgonos y cdigos asignados.
Asimismo la adquisicin de la base de datos del Censo de Poblacin y Vivienda del Instituto
Nacional de Estadstica (INE) del ao 2001.
Migracin de la cartografa oficial 2001 a un sistema geo referenciado (plataforma GIS), que
relaciona la cartografa con la base de datos por Zona Censal, con el cdigo asignado por el INE,
poblacin, rea y densidad. Se tom el cuidado de verificar que la suma de la poblacin de cada
Zona Censal sea igual a la poblacin total del INE.
Una vez conocidos los datos oficiales de poblacin del Censo 2012 del INE (31-07-2013) por
municipio global (sin desagregacin urbano rural), se requera conocer la distribucin espacial
de la poblacin por Zona Censal y la cartografa oficial utilizada por el INE el 2012.
Lamentablemente a la fecha no se dispone de esta informacin.
Por el motivo anterior el PMM realiz la ampliacin de la cartografa 2001 creando nuevas
Zonas Censales, se tom como referencia imgenes satelitales que permiten observar la
ampliacin de la mancha urbana entre el 2001 -2012, adems se realizaron de visitas de campo
para contraste.
Luego fueron identificados los tipos de densidad (Alta, Media y Baja) en atencin al Plan de
Ordenamiento Urbano y Territorial 2004 (POUT) de El Alto y el Plan de Desarrollo Municipal
2007-2011 de La Paz:
Tabla N 8. Tipo de densidades El Alto La Paz
TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.) - EL ALTO

Zona de densidad ALTA
Zona de densidad MEDIA
mayor a 200
100 a 200
Zona de densidad BAJA
0 a 100
Limite de crecimiento para la densidad Alta: 400
TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.) - LA PAZ

Zona de densidad ALTA
Zona de densidad MEDIA
Zona de densidad BAJA
mayor a 300
150 a 300
0 a 150
Limite de crecimiento para la densidad Alta:500
Para la distribucin espacial de la poblacin (2012), se proyect la poblacin por Zona Censal
(modelo exponencial) del 2001 hasta el 2012 con corte segn el tipo de densidad (alta, media y
baja) pero hasta el lmite de crecimiento (saturacin) de la densidad alta (El Alto 400 hab./Ha. y
La Paz 500 hab./Ha.). Tambin se tom el cuidado de verificar que la suma de la poblacin de
cada Zona Censal sea igual a la poblacin total del INE 2012. En Anexo, se presenta la base de
datos que relaciona las zonas censales, la distribucin espacial de la poblacin y sus
proyecciones al 2036.
15

La poblacin por Distritos es simplemente la agrupacin de Zonas Censales considerando los

lmites distritales establecidos por los municipios al 2012. Se debe aclarar que una vez se
cuente con la informacin cartogrfica oficial del INE se debern realizar los ajustes
respectivos. Se espera que esta revisin se la realice durante la elaboracin del estudio
TESA.
Para la distribucin espacial de la poblacin al horizonte de planificacin (2036) tambin fue

necesario ampliar la cartografa con nuevas Zonas Censales hasta el lmite del rea de
influencia metropolitana y posteriormente distribuir la poblacin con el mismo procedimiento
anterior. Como se podr comprender las tasas de crecimiento fueron variables, resultando
algunas zonas especialmente de La Paz, expulsoras de poblacin ya que sobrepasaron el
lmite de saturacin de densidad alta.
1.4.1.
Proyeccin de la poblacin y tasas de crecimiento en el rea metropolitana
La proyeccin de la poblacin en el rea de influencia metropolitana La Paz El Alto, tiene como base
los datos de poblacin segn los Censos nacionales (1992 2001 y 2012) y el anlisis de tendencias de
las tasas de crecimiento en los periodos mencionados. Tambin se ha considerado la poblacin servida
y cobertura de los servicios de agua potable, los planes de desarrollo municipales y ordenamiento
territorial, complementado con imgenes satelitales y visitas de campo a las urbanizaciones con
planimetras aprobadas y en proceso.
Segn las normas bolivianas de diseo de sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario (NB 689 y
NB 688), en general el diseo se basa en una estimacin de la poblacin futura a la que servir,
denominada poblacin de proyecto; este nmero de habitantes corresponde al que se tendr al ltimo
da del perodo de diseo que se fij.
En particular la poblacin urbana futura estimada para cada uno de los ocho municipios que integran el
Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento corresponde al ao 2036 definido como
horizonte de planificacin.
Es indiscutible que de la mayor o menor aproximacin que se logre en la prediccin de la poblacin
depender que las obras cumplan su cometido futuro, y que efectivamente al reducirse el grado de
incertidumbre en el diseo pueda ser ms econmica.
Los factores bsicos del cambio en la poblacin son dos: a) el aumento natural, o sea el exceso de los
nacimientos sobre las muertes y b) la migracin neta, o sea, el exceso o prdida de poblacin que
resulten del movimiento de las familias hacia adentro y hacia afuera de un rea determinada. En cuanto
a estos indicadores del periodo 2001 2012 no existe informacin oficial del INE a nivel municipal
desagregado en urbano rural, que permita una aproximacin para determinar los factores de cambio.
Adems, las tasas de natalidad y muerte no se mantienen constantes a travs del tiempo: es decir, que
an el hacer estimaciones de poblacin de un ao a otro encierra cierta incertidumbre e inexactitudes.
Sobre la interrelacin de los dos factores del cambio en la poblacin, generalmente mientras mayor sea
la base de la poblacin de referencia (orden de magnitud), el crecimiento natural tendr ms peso en el
aumento de la poblacin que la migracin neta.
Segn los datos intercensales, esta situacin est ocurriendo en la ciudad de El Alto que en el periodo
1976 1992 y 1992 2001, present tasas de crecimiento de 9.2% y 5.2% respectivamente, con un alto
componente de migracin neta (externa e interna). Los resultados del Censo 2012 establecen en el
periodo 2001 2012 una tasa de crecimiento de 2.43% que pueden atribuidos principalmente al aumento
natural de la poblacin y no as a la migracin neta.
Por tanto la base de la poblacin del orden de 850.000 hab. tendra ms peso que la migracin neta. Sin
embargo el PMM est manejando con mucha reserva este dato debido al posible error censal por
traslado temporal de poblacin a otros municipios en el momento de censo, omisin censal por
16

cartografa no actualizada y conflictos de lmites municipales es decir zonas con cdigo cero, que no se
sabe a qu municipio pertenecen, originando una indefinicin en Palca, Achocalla, Mecapaca y El Alto.
En todo caso al ser un dato oficial del INE, el PMM ha tomado este valor para los anlisis de tendencias
futuras a fin de determinar las tasas de proyeccin optimistas y pesimistas y seleccionar un valor
intermedio que estara en el orden del 3% y que podra compensar el posible error censal.
En el Informe Etapa II corregido, el PMM sobre la base de las proyecciones del INE y datos preliminares
del Censo 2012 (publicados en enero 2013) estim una tasa media de 4%, que result sobre estimada a
la tendencia de crecimiento registrada en el ltimo periodo (2001-2012).
En el caso de la ciudad de La Paz, en el periodo 1976 1992 y 1992 2001, present tasas de
crecimiento de 1.8% y 1.1% respectivamente. Los resultados del Censo 2012 establecen en el periodo
2001 2012 se presenta una tasa decreciente de -0.335% que se atribuyen principalmente a la
emigracin en el ltimo periodo. Sin embargo tambin se aplican las consideraciones sobre el posible
error censal mencionado.
La base de la poblacin urbana de La Paz en los ltimos 20 aos sera de 800.000 hab., la cual habra
logrado una estabilizacin. Los cambios futuros se pueden atribuir al aumento natural de la poblacin.
Ms adelante se realiza una exposicin de motivos por los cuales la tasa de crecimiento para los
siguientes 20 aos sera del orden del 1%.
En los dems municipios Viacha (66.000 hab.), Mecapaca (13.000 hab.) con bases de poblacin
menores y Pucarani, Laja, Palca y Achocalla con bases de poblacin mucho menores, las tasas de
crecimiento sern afectadas por el aumento natural y migracin neta, con valores mayores al 3%, como
se observa en los anlisis de tendencias.
Adems de los factores de crecimiento de la poblacin, tanto en el aumento natural como en la migracin
neta, fueron tomados en cuenta los siguientes aspectos:
o
o
o
Anlisis de las condiciones socioeconmicas del rea metropolitana que influye sobre las
comunidades suburbanas.
Atractivos del rea urbana (agua, alcantarillado, calles pavimentadas, transporte, comercios,
zonas de recreacin), lugar para vivir y trabajar.
Factores limitantes como la capacidad que puede admitir el terreno disponible e ndice de
saturacin, caso de la ciudad de La Paz.
La base para estimar las tendencias de la poblacin futura del rea metropolitana fue su pasado
desarrollo, y la fuente de informacin ms importante sobre el mismo fueron los tres ltimos censos
levantados por el Instituto Nacional de Estadstica INE (1992, 2001 y 2012).
Finalmente los datos de los censos de poblacin fueron adaptados a un modelo matemtico,
recomendados por las normas de diseo sectorial (NB 688 y NB 689) y por el INE. Los modelos
aplicados a cada uno de los municipios fueron el aritmtico, geomtrico, exponencial, geomtrico
decreciente y logstico.
En la Tabla N 9 se presentan las tasas de crecimiento intercensales para los ocho municipios (rea
urbana). Tambin se presentan las tasas adoptadas para la proyeccin de la poblacin que tienen como
sustentacin los mtodos de proyeccin y los anlisis de tendencias de crecimiento mencionados, los
cuales se presentan ms adelante.
En la Tabla N 9 y 10 se presentan las proyecciones de poblacin al ao 2036. El modelo de
crecimiento seleccionado fue el exponencial ya que sigue con mucha aproximacin a la calculada por el
mtodo de los componentes (vegetativa y migracin) y que el INE la considera como vlida para realizar
proyecciones de poblacin.
17

Tabla N 9. Tasas de crecimiento Poblacional Area de influencia metropolitana
Municipio
(rea urbana)
Tasa de Crecim iento intercensal y proyectada (%)
1992 - 2001
2001 - 2012
2012 - 2036
LA PAZ
1.13
-0.335
1.07
EL ALTO
5.20
2.43
3.00
VIACHA
4.72
7.49
3.00
PUCARANI
1.92
10.75
1.49
LAJA
1.28
5.72
0.92
PALCA
1.53
2.80
0.92
MECAPACA
4.34
5.58
3.50
ACHOCALLA
3.26
2.47
2.47
Fuente: INE y elaboracin propia.
La Tabla N 10 muestra el resumen de proyecciones de poblacin urbana de los ocho municipios del
rea metropolitana al ao 2036 y en la Figura N 12 en forma grfica los Censos oficiales del INE de
1992, 2001 y 2012 y las proyecciones respectivas para el total metropolitano, La Paz y El Alto.
La Figura N 7, presenta la distribucin de la poblacin en el rea de influencia metropolitana que
adems est definida como el rea de prestacin de los servicios. Tambin fueron determinadas las
densidades por zona censal. Para el efecto el PMM elabor la cartografa que contempla las futuras
reas de expansin y conurbaciones de los municipios de La Paz, El Alto, Achocalla, Viacha, Laja,
Pucarani, Palca y Mecapaca.
18

Tabla N 10. Proyeccin de la poblacin urbana del rea metropolitana La Paz El Alto
Ao
EL ALTO
LA PAZ
VIACHA
ACHOCALLA
PALCA
MECAPACA
LAJA
PUCARANI
TOTAL
1992
405,492
713,378
19,036
7,732
779
4,783
630
707
1,154,529
2001
647,350
789,585
29,108
10,369
894
7,069
707
840
1,487,923
2012
845,445
761,023
66,350
13,609
1,217
13,055
1,327
2,740
1,704,765
2013
871,193
769,182
68,370
13,950
1,228
13,520
1,339
2,781
1,741,563
2014
897,724
777,429
70,453
14,299
1,239
14,002
1,351
2,823
1,779,320
2015
925,064
785,764
72,598
14,657
1,251
14,500
1,364
2,866
1,818,064
2016
953,237
794,189
74,809
15,023
1,262
15,017
1,376
2,909
1,857,822
2017
982,267
802,703
77,088
15,399
1,274
15,552
1,389
2,952
1,898,624
2018
1,012,181
811,309
79,435
15,785
1,286
16,106
1,402
2,997
1,940,501
2019
1,043,007
820,008
81,854
16,180
1,298
16,679
1,415
3,042
1,983,483
2020
1,074,771
828,799
84,347
16,585
1,310
17,273
1,428
3,088
2,027,601
2021
1,107,503
837,685
86,916
17,000
1,322
17,889
1,441
3,134
2,072,890
2022
1,141,231
846,667
89,563
17,425
1,334
18,526
1,454
3,181
2,119,382
2023
1,175,987
855,744
92,291
17,862
1,346
19,186
1,468
3,229
2,167,112
2024
1,211,801
864,919
95,101
18,309
1,359
19,869
1,481
3,278
2,216,117
2025
1,248,706
874,192
97,997
18,767
1,371
20,577
1,495
3,327
2,266,432
2026
1,286,735
883,564
100,982
19,237
1,384
21,310
1,509
3,377
2,318,097
2027
1,325,922
893,037
104,057
19,718
1,397
22,069
1,523
3,428
2,371,151
2028
1,366,302
902,612
107,226
20,211
1,410
22,855
1,537
3,479
2,425,633
2029
1,407,912
912,289
110,492
20,717
1,423
23,669
1,551
3,532
2,481,585
2030
1,450,789
922,070
113,857
21,236
1,436
24,512
1,565
3,585
2,539,051
2031
1,494,973
931,956
117,324
21,767
1,449
25,385
1,580
3,639
2,598,073
2032
1,540,501
941,948
120,897
22,312
1,463
26,290
1,594
3,693
2,658,699
2033
1,587,416
952,047
124,579
22,871
1,476
27,226
1,609
3,749
2,720,973
2034
1,635,761
962,254
128,373
23,443
1,490
28,196
1,624
3,805
2,784,946
2035
1,685,577
972,571
132,283
24,030
1,504
29,200
1,639
3,863
2,850,665
2036
1,736,910
982,998
136,311
24,631
1,518
30,240
1,654
3,921
2,918,184
FUENTE: INE y elaboracin propia.
19

Poblacin (Hab.)
Figura N 6. Datos oficiales Censos 1992, 2001 y 2012 Proyecciones al 2036

CENSOS INE 1992, 2001 - 2012 - PROYECCION DE LA POBLACION
3,200,000
TOTAL
2,800,000
METROPOLITANO
EL ALTO
2,400,000
LA PAZ
2,000,000
1,600,000
1,200,000
800,000
400,000
1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020 2024 2028 2032 2036
Figura N 7. Proyeccin y distribucin de la poblacin al ao 2036 - rea de servicio de Agua Potable

Metropolitano
Analizando la Tabla N 10 anterior, se observa que la poblacin del rea Metropolitana de La Paz - El
Alto con 1.704.765 hab. al 2012, se proyecta al 2036 con 2.918.184 hab.
En cuanto al ncleo urbano prominente del rea, El Alto crecera 2,05 veces, 845,445 hab.(2012) a
1.736.910 hab. (2036), en 24 aos con una tasa de crecimiento de 3.0% (2012 2036). La tasa
20

adoptada es un valor intermedio entre la tasa registrada en el periodo 1992 2001 con 5.2% y la del
periodo 2001 2012 con 2.43%, con un promedio intercensal de 1992 2012 de 3.82%.
La Paz crecer lentamente de 761,023 hab. a 982.998 hab., con una tasa de 1.07%, prxima al
promedio de 0.9% registrada en el periodo 1976 2012 (36 aos).
Ambas ciudades que forman la aglomeracin La Paz- El Alto llegaran a 2.719.908 hab., que significa el
93.2% de la poblacin del rea Metropolitana.
La tercera poblacin urbana en el rea es Viacha, ya al 2001 tena un crecimiento importante a lo largo
del eje carretero con El Alto produciendo el primer fenmeno de conurbacin en el rea. Viacha crecer
2.05 veces, 66,350 hab. (2012) a 136.311 hab. (2036), con una tasa de 3,0% (2012 2036), similar a la
tasa adoptada para El Alto. Como se indic anteriormente para aproximar la poblacin urbana del
municipio el PMM procedi al conteo de viviendas utilizando las imgenes satelitales y las planimetras
de las urbanizaciones.
El rea urbana de Achocalla conurbada con La Paz se proyecta de 13.609 hab. a 24.631 hab. al 2036
con una tasa de 2,47%.
Mecapaca considerada como zona de expansin natural de la ciudad de La Paz se proyecta de 13.055
hab. al 2012 a 30.240 hab. con una tasa de 3,5%. Tambin se procedi al conteo de viviendas para
aproximar la poblacin urbana. La nueva poblacin actual y futura tiene condiciones socioeconmicas
de nivel medio a superior. Sin embargo el municipio tambin tiene limitaciones geogrficas para su
desarrollo, pero se perfila muy atractivo por el clima y proyectos como la futura carretera a Cochabamba.
Desde el punto de vista fsico territorial, al 2036 el crecimiento expansivo generar una sola mancha
urbana La Paz- El Alto- Viacha- Achocalla- Mecapaca que representarn una poblacin concentrada de
2.911.090 hab. y tres pequeos centros periurbanos Palca, Laja y Pucarani con 7.093 hab., que solo
representarn el 0,24% de la poblacin del rea Metropolitana.
1.4.2.
Modelos de proyeccin de la poblacin y curvas de crecimiento
Los modelos aplicados a cada uno de los municipios fueron el aritmtico, geomtrico, exponencial,
geomtrico decreciente y logstico. Las Tabla N 11 se presenta las proyecciones de poblacin al ao
2036. Adems se presentan las curvas de crecimiento y la comparacin entre mtodos analizados Figura
6
Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de La Paz:
Como se indic anteriormente en el caso de La Paz no se presentan distorsiones mayores al 10% entre
la proyeccin realizada por el PMM segn el Informe de la Etapa II corregido (29-05-13) y los resultados
del Censo 2012. Sin embargo fue actualizada la poblacin de partida y se mantienen los datos
proyectados al ao 2036. Otras justificaciones para mantener la proyeccin son las siguientes:
Las condiciones socioeconmicas de la ciudad de La Paz, tienen una influencia decisiva sobre los
factores de crecimiento de la poblacin, tanto en el aumento natural (exceso de nacimientos sobre las
muertes) como en la migracin neta. La Paz es la sede de gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y
uno de los centros econmicos ms importante del pas. Por tanto, el PMM no recomienda realizar
proyecciones al ao 2036 con una tasa decreciente (- 0.335%), registrada entre 2001 2012 y tampoco
adoptar un valor cero que mantendra constante la poblacin actual para los siguientes 25 aos.
El PMM ha observado las diferencias entre los resultados preliminares del censo 2012 publicados en
enero 2013 a nivel departamental, y los resultados oficiales publicados el 31 julio 2013, con una
diferencia negativa de 35.203 hab. Por tanto existe incertidumbre e inexactitud en los resultados oficiales
del censo por una posible "omisin censal" debido a una deficiente actualizacin cartogrfica,
desplazamiento de poblacin a otros municipios en el momento del censo y problemas de lmites
municipales (zonas cero).
21

Por tanto el PMM estima un crecimiento moderado de la poblacin de La Paz, ya que se perfila como
una ciudad moderna, con buenos servicios bsicos, transporte y atractiva para el trabajo.
Sin embargo La Paz habra alcanzado su lmite expansivo, debido a los lmites geogrficos (espacio
disponible) que impiden su desarrollo. En todo caso la expansin de La Paz es la ciudad de El Alto
conformando un ncleo urbano con continuidad territorial y caractersticas metropolitanas, aspectos ya
explicado ampliamente por el PMM en los informes correspondientes a las Fases I y II.
Por otra parte, la tasa adoptada (1.07%) que mantiene la proyeccin anterior al Censo 2012, es un valor
bastante prximo al establecido por las normas sectoriales de diseo de sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario (NB689 y NB 688), que establecen que cuando la tasa crecimiento es negativa el
valor mnimo de proyeccin debe ser 1%.
Un dato importante que sustenta lo indicado es que luego de 36 aos, la tasa promedio intercensal (1976
- 2012) de La Paz es de 0.86%, valor prximo al 1% indicado.
Tabla N 11. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de La Paz
PROYECCION DE LA POBLACION LA PAZ (urbana)
Ao
1992
2001
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
Modelo
Modelo
Modelo
Geomtrico Exponencial
Aritmtico
(tasa 1.13%) (tasa 1.07%)
713378
789585
761023
769490
777958
786425
794893
803360
811828
820295
828763
837230
845697
854165
862632
871100
879567
888035
896502
904970
913437
921904
930372
938839
947307
955774
964242
713378
789585
761023
769654
778383
787210
796138
805167
814299
823534
832874
842320
851873
861534
871305
881186
891180
901287
911509
921846
932301
942874
953568
964382
975319
986381
997567
713378
789585
761023
769182
777429
785764
794189
802703
811309
820008
828799
837685
846667
855744
864919
874192
883564
893037
902612
912289
922070
931956
941948
952047
962254
972571
982998
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
1.600.000 hab.)
Modelo
Modelo
Exponencial
Logstico (los
Decreciente
datos no se
(Saturacin
ajusta al
2.500.000 hab.)
modelo)
713378
713378
713378
789585
789585
789585
761023
761023
761023
769359
769425
#NUM!
777613
777787
#NUM!
785784
786108
#NUM!
793874
794389
#NUM!
801884
802630
#NUM!
809814
810831
#NUM!
817665
818993
#NUM!
825439
827115
#NUM!
833135
835198
#NUM!
840754
843242
#NUM!
848298
851247
#NUM!
855767
859213
#NUM!
863162
867141
#NUM!
870484
875030
#NUM!
877732
882881
#NUM!
884909
890695
#NUM!
892014
898471
#NUM!
899048
906209
#NUM!
906013
913909
#NUM!
912909
921573
#NUM!
919736
929199
#NUM!
926495
936789
#NUM!
933187
944342
#NUM!
939812
951858
#NUM!
Fuente: Datos censales del INE y elaboracin propia
Modelo de crecimiento seleccionado: Exponencial, con una tasa de crecimiento de 1.07%.
22

Figura N 8. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de La Paz

1050000
PROYECCION DE LA POBLACION LA PAZ (urbana) - 2036
Datos Censales Histrico
1000000
Modelo Aritmtico
y = 8467.4x - 2E+07
950000
Modelo Geomtrico
(tasa 1.13%)
y = 0.0001e0.0113x
900000
Modelo Exponencial
(tasa 1.07%)
y = 0.0004e0.0107x
850000
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 1.600.000
hab.)
Modelo Exponencial
Decreciente
hab.)
Modelo Logstico (los
datos no se ajusta al
modelo)
800000
750000
700000
650000
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
FUENTE: elaboracin propia.
Modelo de crecimiento seleccionado: Exponencial, con una tasa de crecimiento de 1.07%, con
982.998 hab. al 2036.
Se observa que la proyeccin de la poblacin con el modelo geomtrico y una tasa de 1.13% registrada
en el periodo intercensal 1992 2001 sera una estimacin optimista con 997.567 hab.
El modelo aritmtico tiene como caracterstica un incremento de poblacin constante para incrementos
de tiempo iguales, sera una estimacin pesimista con 964.242 hab.
El modelo exponencial decreciente con tendencias de saturacin de 1.600.000 y 2.500.000 hab. resultan
tambin estimaciones pesimistas, con 938.812 y 951.858 hab. respectivamente. La poblacin podra
llegar a estos valores mximos de saturacin, a causa de limitaciones del rea urbanizable. La velocidad
de crecimiento es directamente proporcional a Ia poblacin faltante de saturacin.
El modelo logstico utilizado para planeaciones a plazo con recursos fijos en vas de desarrollo, en
consecuencia tiende a una poblacin mxima limitada, generalmente para grandes ciudades o pases y
tiene la siguiente expresin:
La determinacin de los parmetros L, a y m es posible si se conocen tres puntos de ordenadas

equidistantes; por ejemplo
, o sea que la equidistancia es
. En el caso del
modelo logstico para La Paz, los datos censales (1992, 2001 y 2012) del INE no se ajustan al modelo.
23

Tabla N 12. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de El Alto
Ao
1992
2001
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
Modelo
Aritmtico
405492
647350
845445
863454
881462
899471
917480
935488
953497
971505
989514
1007523
1025531
1043540
1061549
1079557
1097566
1115575
1133583
1151592
1169600
1187609
1205618
1223626
1241635
1259644
1277652
Modelo
Geomtrico
(tasa 2.46%)
405492
647350
845445
866215
887496
909300
931639
954527
977977
1002004
1026620
1051842
1077683
1104159
1131285
1159078
1187554
1216729
1246621
1277247
1308626
1340776
1373715
1407464
1442042
1477469
1513767
Modelo
Exponencial
(tasa 3.81%)
405492
647350
845445
878298
912429
947885
984719
1022985
1062738
1104035
1146937
1191506
1237807
1285908
1335878
1387789
1441718
1497742
1555943
1616406
1679219
1744472
1812261
1882685
1955845
2031848
2110804
Modelo
Exponencial
(tasa 3.00%)
405492
647350
845445
871193
897724
925064
953237
982267
1012181
1043007
1074771
1107503
1141231
1175987
1211801
1248706
1286735
1325922
1366302
1407912
1450789
1494973
1540501
1587416
1635761
1685577
1736910
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
1.500.000 hab.)
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
2.500.000 hab.)
Modelo
Logistico
405492
405492
405492
647350
647350
647350
845445
845445
845445
862174
865111
892748
878476
884543
906434
894361
903744
919135
909841
922716
930892
924924
941464
941751
939622
959988
951759
953945
978292
960963
967901
996379
969414
981500
1014251
977160
994753
1031910
984249
1007666
1049359
990728
1020249
1066601
996641
1032511
1083638
1002032
1044459
1100473
1006942
1056102
1117107
1011409
1067447
1133544
1015469
1078503
1149786
1019157
1089276
1165834
1022505
1099773
1181692
1025541
1110002
1197361
1028293
1119970
1212844
1030787
1129683
1228142
1033045
1139148
1243259
1035089
1148370
1258197
1036938
24

Figura N 9. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de El Alto

2200000
PROYECCION DE LA POBLACION EL ALTO (urbana) - 2036
2100000
2000000
y = 4E-28e0.0381x
Modelo Aritmtico
1900000
y = 18009x - 4E+07
1800000
Modelo Geomtrico
(tasa 2.46%)
1700000
1600000
y = 5E-16e0.0243x
1500000
Modelo Exponencial
(tasa 3.81%)
1400000
Modelo Exponencial
Decreciente
hab.)
Modelo Exponencial
Decreciente
hab.)
Modelo Logistico
1300000
1200000
1100000
1000000
900000
800000
700000
Modelo Exponencial
(tasa 3.00%)
600000
y = 5E-21e0.03x
500000
400000
300000
200000
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
Modelo de crecimiento seleccionado: Exponencial, con una tasa de crecimiento de 3%, con 1.736.910
hab. al 2036.
Se observa que la proyeccin de la poblacin con el modelo exponencial y una tasa de 3.81% que
corresponde al promedio de los dos ltimos periodos intercensales 1992 2001 (5.2%) y 2001 2012
(2.43%), sera una estimacin optimista con 2.110.804 hab.
La proyeccin de la poblacin con el modelo geomtrico y una tasa de 2.46% registrada en el periodo
intercensal 1992 2001 sera una estimacin pesimista con 1.513.767 hab.
El modelo aritmtico, el exponencial decreciente con tendencias de saturacin de 1.500.000 y 2.500.000
hab. y el modelo logstico tambin resultan en estimaciones pesimistas, con 1.277.652, 1.148.370,
1.258.270 y 1.036.938 hab. respectivamente.
25

Tabla N 13. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Viacha
Ao
1992
2001
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
Modelo
Aritmtico
19036
29108
66350
68602
70855
73107
75359
77612
79864
82116
84369
86621
88874
91126
93378
95631
97883
100135
102388
104640
106892
109145
111397
113650
115902
118154
120407
Modelo
Geomtrico
(tasa 7.78%)
19036
29108
66350
71510
77072
83067
89528
96491
103996
112085
120803
130199
140326
151240
163004
175682
189346
204073
219946
237053
255491
275363
296780
319864
344743
371556
400456
Modelo
Exponencial
(tasa 4.72%)
19036
29108
66350
69556
72916
76440
80133
84005
88064
92319
96780
101456
106358
111497
116884
122532
128452
134659
141165
147986
155136
162632
170490
178728
187364
196417
205907
Modelo
Exponencial
(tasa 3.0%)
19036
29108
66350
68370
70453
72598
74809
77088
79435
81854
84347
86916
89563
92291
95101
97997
100982
104057
107226
110492
113857
117324
120897
124579
128373
132283
136311
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
300.000 hab.)
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
600.000 hab.)
Modelo
Logistico (no
se ajusta)
19036
19036
19036
29108
29108
29108
66350
66350
66350
68386
68500
119238
70403
70642
163162
72404
72775
259319
74387
74900
637479
76352
77016
-1362475
78301
79124
-327680
80232
81223
-185707
82147
83313
-129312
84045
85395
-99038
85927
87469
-80150
87792
89534
-67242
89641
91592
-57862
91473
93640
-50737
93290
95681
-45143
95091
97713
-40632
96876
99737
-36920
98646
101753
-33810
100400
103761
-31167
102139
105761
-28894
103863
107752
-26918
105572
109736
-25184
107266
111712
-23651
108945
113680
-22285
110610
115639
-21061
26

Figura N 10. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Viacha

440000
PROYECCION DE LA POBLACION VIACHA (urbana) - 2036

400000
Modelo Aritmtico
y = 2252.4x - 4E+06
360000
Modelo Geomtrico
(tasa 7.78%)
320000
Modelo Exponencial
(tasa 4.72%)
280000
240000
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 300.000
hab.)
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 600.000
hab.)
Modelo Exponencial
(tasa 3.0%)
200000
160000
120000
y = 4E-22e0.03x
80000
40000
0
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
Modelo de crecimiento seleccionado: Exponencial, con una tasa de crecimiento de 3%, con 136.311
hab. al 2036. Es un valor intermedio entre las proyecciones optimistas y pesimistas. Por ser zona de
conurbacin la tasa es similar a la adoptada para El Alto.
Se observa que la proyeccin de la poblacin del rea urbana con el modelo geomtrico y una tasa de
7.78% que corresponde al periodo intercensal 2001 - 2001 sera una estimacin optimista con 400.456
hab.
La proyeccin de la poblacin del municipio de Viacha con el modelo exponencial y una tasa de 4.72%
registrada en el periodo intercensal 2001 - 2012 sera tambin una estimacin optimista con 205.907
hab.
El modelo aritmtico, el exponencial decreciente con tendencias de saturacin de 300.000 y 600.000
hab. son estimaciones pesimistas, con 120.407, 110.610 y 115.639 respectivamente.
En el caso del modelo logstico para Viacha, los datos censales (1992, 2001 y 2012) del INE no se
ajustan al modelo.
27

Tabla N 14. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Pucarani
Ao
1992
2001
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
Modelo
Aritmtico
707
840
2740
2834
2928
3021
3115
3209
3303
3396
3490
3584
3678
3771
3865
3959
4053
4146
4240
4334
4428
4522
4615
4709
4803
4897
4990
Modelo
Geomtrico
(tasa 1.94%)
707
840
2740
2793
2847
2902
2959
3016
3074
3134
3195
3257
3320
3384
3449
3516
3584
3654
3725
3797
3870
3945
4022
4100
4179
4260
4343
Modelo
Modelo
Exponencial
Exponencial
Decreciente
(tasa 1.49%) (Saturacin 8.000
hab.)
707
840
2740
2781
2823
2866
2909
2952
2997
3042
3088
3134
3181
3229
3278
3327
3377
3428
3479
3532
3585
3639
3693
3749
3805
3863
3921
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
10.000 hab.)
Modelo
Logistico (no
se ajusta)
707
707
707
840
840
840
2740
2740
2740
2885
2822
-3977
3027
2903
-1909
3164
2983
-1192
3298
3063
-831
3428
3141
-616
3554
3219
-474
3677
3295
-374
3797
3371
-301
3913
3446
-246
4026
3520
-202
4136
3593
-168
4243
3666
-141
4347
3737
-118
4448
3808
-100
4546
3878
-85
4641
3947
-72
4734
4016
-62
4824
4084
-53
4912
4150
-45
4998
4217
-39
5081
4282
-33
5161
4347
-29
5240
4410
-25
5316
4474
-21
28

Figura N 11. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Pucarani

6000
PROYECCION DE LA POBLACION PUCARANI (urbana) - 2036
5500
Modelo Aritmtico
y = 93.765x - 185916
5000
4500
Modelo Geomtrico
(tasa 1.94%)
4000
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 8.000
hab.)
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 10.000
hab.)
Modelo Exponencial
(tasa 1.49%)
3500
3000
2500
2000
y = 2E-10e0.0149x
1500
1000
500
0
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
29

Tabla N 15. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Laja
Ao
1992
2001
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
Modelo
Aritmtico
630
707
1327
1359
1392
1424
1457
1489
1522
1554
1587
1619
1652
1684
1716
1749
1781
1814
1846
1879
1911
1944
1976
2009
2041
2073
2106
Modelo
Geomtrico
(tasa 1.29%)
630
707
1327
1344
1361
1379
1397
1415
1433
1451
1470
1489
1508
1528
1547
1567
1587
1608
1629
1650
1671
1692
1714
1736
1759
1781
1804
Modelo
Modelo
Exponencial
Exponencial
Decreciente
hab.)
630
707
1327
1339
1352
1364
1377
1389
1402
1415
1428
1441
1455
1468
1482
1495
1509
1523
1537
1551
1566
1580
1595
1609
1624
1639
1654
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
6.000 hab.)
Modelo
Logistico (no
se ajusta)
630
630
630
707
707
707
1327
1327
1327
1374
1357
4018
1420
1387
41987
1465
1417
-4212
1508
1446
-1850
1550
1476
-1120
1591
1505
-768
1631
1534
-563
1670
1563
-430
1707
1591
-337
1744
1620
-270
1779
1648
-219
1814
1676
-180
1847
1704
-149
1880
1731
-124
1912
1759
-104
1942
1786
-87
1972
1813
-74
2001
1840
-62
2029
1867
-53
2057
1894
-45
2084
1920
-39
2109
1946
-33
2135
1973
-28
2159
1999
-24
30

Figura N 12. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Laja

2500
PROYECCION DE LA POBLACION LAJA (urbana) - 2036

2300
Modelo Aritmtico
y = 32.455x - 63973
2100
Modelo Geomtrico
(tasa 1.29%)
1900
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 3.000
hab.)
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 6.000
hab.)
Modelo Exponencial
(tasa 0.92%)
1700
1500
1300
y = 1E-05e0.0092x
1100
900
700
500
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
31

Tabla N 16.Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Palca
Ao
1992
2001
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
Modelo
Aritmtico
779
894
1217
1238
1259
1280
1301
1322
1344
1365
1386
1407
1428
1449
1470
1491
1512
1533
1554
1576
1597
1618
1639
1660
1681
1702
1723
Modelo
Geomtrico
(tasa 1.55%)
779
894
1217
1236
1255
1274
1294
1314
1334
1355
1376
1397
1419
1441
1463
1486
1509
1532
1556
1580
1604
1629
1654
1680
1706
1732
1759
Modelo
Modelo
Exponencial
Exponencial
Decreciente
hab.)
779
894
1217
1228
1240
1251
1263
1274
1286
1298
1310
1322
1334
1347
1359
1372
1384
1397
1410
1423
1436
1449
1463
1476
1490
1504
1518
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
6.000 hab.)
Modelo
Logistico (no
se ajusta)
779
779
779
894
894
894
1217
1217
1217
1244
1237
1476
1270
1257
1605
1296
1277
1771
1322
1297
1991
1347
1317
2293
1372
1336
2738
1396
1356
3452
1420
1375
4784
1444
1395
8128
1467
1414
31981
1490
1434
-15005
1513
1453
-5844
1535
1472
-3539
1557
1491
-2491
1579
1510
-1892
1600
1529
-1506
1622
1547
-1237
1642
1566
-1039
1663
1585
-887
1683
1603
-768
1702
1622
-671
1722
1640
-592
1741
1659
-526
1760
1677
-470
32

Figura N 13. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Palca
PROYECCION DE LA POBLACION PALCA (urbana) - 2036
1900
Modelo Aritmtico
y = 21.088x - 41213
1700
Modelo Geomtrico
(tasa 1.55%)
1500
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 3.000
hab.)
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 6.000
hab.)
Modelo Exponencial
(tasa 0.92%)
1300
1100
y = 1E-05e0.0092x
900
700
500
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
33

Tabla N 17. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Mecapaca
Ao
1992
2001
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
Modelo
Aritmtico
4783
7069
13055
13454
13853
14252
14651
15050
15450
15849
16248
16647
17046
17445
17844
18243
18642
19041
19440
19840
20239
20638
21037
21436
21835
22234
22633
Modelo
Geomtrico
(tasa 5.1%)
4783
7069
13055
13719
14417
15150
15920
16730
17581
18475
19415
20402
21440
22530
23676
24880
26145
27475
28872
30340
31883
33505
35209
37000
38881
40859
42937
Modelo
Exponencial
(tasa 3.5%)
4783
7069
13055
13520
14002
14500
15017
15552
16106
16679
17273
17889
18526
19186
19869
20577
21310
22069
22855
23669
24512
25385
26290
27226
28196
29200
30240
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
80.000 hab.)
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
100.000 hab.)
Modelo
Logistico (no
se ajusta)
4783
4783
4783
7069
7069
7069
13055
13055
13055
13574
13435
17995
14089
13813
20565
14600
14189
23972
15108
14564
28707
15611
14937
35733
16110
15308
47241
16606
15678
69530
17097
16046
131099
17585
16413
1105631
18069
16778
-172774
18550
17142
-80325
19026
17503
-52410
19499
17864
-38940
19968
18222
-31008
20434
18579
-25780
20896
18935
-22076
21354
19289
-19313
21809
19641
-17174
22260
19992
-15469
22708
20342
-14077
23152
20690
-12920
23593
21036
-11943
24031
21381
-11107
24465
21724
-10384
34

Figura N 14. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Mecapaca

45000
PROYECCION DE LA POBLACION MECAPACA (urbana) - 2036

40000
Modelo Aritmtico
y = 338.5x - 669344
35000
y = 1E-35e0.0447x
Modelo Geomtrico
(tasa 5.1%)
30000
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 80.000
hab.)
Modelo Exponencial
Decreciente
(Saturacin 100.000
hab.)
Modelo Exponencial
(tasa 3.5%)
25000
20000
y = 3E-27e0.035x
15000
10000
5000
0
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
Modelo de crecimiento seleccionado: Exponencial, con una tasa de crecimiento de 3.5%, con 30.240
hab. al 2036. Mecapaca es la zona de expansin natural de La Paz.
Se observa que la proyeccin de la poblacin del rea urbana con el modelo geomtrico y una tasa de
5.1% que corresponde al periodo intercensal 2001 - 2001 sera una estimacin optimista con 42.937 hab.
El modelo aritmtico, el exponencial decreciente con tendencias de saturacin de 80.000 y 100.000 hab.
son estimaciones pesimistas, con 24.465 y 21.724 respectivamente.
En el caso del modelo logstico para Mecapaca, los datos censales (1992, 2001 y 2012) del INE no se
ajustan al modelo.
35

Tabla N 18. Modelos de proyeccin urbana de la poblacin de Achocalla
Ao
1992
2001
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
Modelo
Aritmtico
7732
10369
13609
13904
14198
14493
14787
15082
15376
15671
15965
16260
16554
16849
17144
17438
17733
18027
18322
18616
18911
19205
19500
19794
20089
20384
20678
Modelo
Geomtrico
(tasa 2.29%)
7732
10369
13609
14005
14412
14831
15263
15707
16163
16634
17117
17615
18128
18655
19197
19756
20330
20922
21530
22157
22801
23464
24147
24849
25572
26315
27081
Modelo
Exponencial
(tasa 2.47%)
7732
10369
13609
13950
14299
14657
15023
15399
15785
16180
16585
17000
17425
17862
18309
18767
19237
19718
20211
20717
21236
21767
22312
22871
23443
24030
24631
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
50.000 hab.)
Modelo
Exponencial
Decreciente
(Saturacin
120.000 hab.)
Modelo
Logistico
7732
7732
7732
10369
10369
10369
13609
13609
13609
13890
13894
14818
14169
14179
15234
14446
14462
15656
14720
14745
16085
14993
15027
16520
15263
15309
16960
15531
15589
17406
15798
15869
17856
16062
16148
18312
16324
16427
18773
16584
16704
19237
16842
16981
19706
17098
17257
20179
17352
17533
20654
17605
17807
21133
17855
18081
21615
18103
18355
22098
18349
18627
22584
18594
18899
23071
18836
19170
23559
19077
19440
24049
19316
19710
24538
19553
19978
25027
19788
20246
25516
36

Figura N 15. Modelos de proyeccin de la poblacin urbana de Achocalla
30000
PROYECCION DE LA POBLACION ACHOCALLA (urbana) - 2036
Modelo Aritmtico
y = 294.55x - 579016
Modelo Geomtrico
(tasa 2.29%)
25000
Modelo Exponencial
Decreciente (Saturacin
50.000 hab.)
Modelo Exponencial
Decreciente (Saturacin
120.000 hab.)
Modelo Exponencial (tasa
2.47%)
20000
y = 3E-18e0.0247x
Modelo Logistico
15000
10000
5000
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
2. CAMBIOS EN POBLACIN Y DEMANDA

El objetivo del presente documento, es presentar a la supervisin, las diferencias que se dieron en el
Balance Oferta y Demanda del Plan Maestro Metropolitano de La Paz y El Alto (PMM2013), en el
proceso de actualizacin de los datos demogrficos, una vez que se conocieron los resultados del Censo
2012).
1
El anlisis se inicia con la presentacin de las curvas de demanda , a lo largo del proceso de tratamiento
y gestin, antes y despus del proceso de actualizacin de datos demogrficos.
Para fines de simplificacin de trminos, se denomina Momento 1 (M1), al anlisis Oferta y Demanda,
previo a que se conozcan los resultados del Censo y Momento 2 (M2), al anlisis posterior.
Figura N 16. Curvas de Demanda: Achachicala
Etapas comprendidas entre, la fuente, la conduccin el tratamiento en PTAP y la entrega en red.
37

Momento 1 (M1)
(Facturado) Red +/- traspasos
Salida Planta
Ingreso Planta
Fuentes
25,000,000
21,473,074
22,500,000
Volumen Recurso Agua [m3]
22,623,042
19,243,325
20,000,000
17,500,000
15,000,000
12,500,000
10,000,000
Ao
2037
2038
2036
2034
2035
2033
2031
2032
2030
2028
2029
2027
2025
2026
2024
2022
2023
2021
2019
2020
2018
2016
2017
2015
2013
2014
2012
2010
2011
2009
7,500,000
Momento 2 (M2)
Red propia
Vol que se precisa producir
Salida Planta
Ingreso Planta
Demanda en Fuente
22,500,000
20,861,910
20,653,291
18,839,604
20,000,000
Volumen Recurso Agua [m3 ]
17,867,904
20,033,692
17,500,000
15,423,324
15,000,000
15,821,378
12,500,000
10,000,000
Ao
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
7,500,000
Referencias:
Red Propia: Demanda a nivel de la red que pertenece al sistema;
Vol que se precisa producir: La demanda de produccin de la PTAP, no se limita slo al requerimiento de su propia de su red, ya
que sta es aliviada o apoya con agua potable a sus sistemas vecinos, es decir la demanda de la PTAP se a por la demanda
propia Traspasos;
(Facturado): Red Traspasos: Implica la anterior demanda afectada por las prdidas en la red, lo cual se registra en la facturas del
operador;
Salida de Planta: Volumen que sale de la Planta luego del proceso de tratamiento y sus prdidas;
Ingreso a Planta: Volumen neto de agua que ingresa a la PTAP luego de la conduccin y sus prdidas;
Fuente: Volumen que se requiere extraer de la fuente para asegurar la provisin de todo el proceso de tratamiento y entrega de
agua a la red.
Fuente: Elaboracin propia
38

Figura N 17. Curvas de Demanda: Pampahasi
Momento 1 (M1)
Salida Planta
Ingreso Planta
Fuentes
37,500,000
33,917,737
35,000,000
32,500,000
30,000,000
27,193,653
27,500,000
25,000,000
22,500,000
19,157,200
20,000,000
17,500,000
15,000,000
12,500,000
10,000,000
2037
2038
2036
2034
2035
2033
2031
2032
2030
2028
2029
2027
2025
2026
2023
2024
2022
2020
2021
2019
2017
2018
2016
2014
2013
2011
2012
2009
2010
2015
Ao
7,500,000
Momento 2 (M2)
Red propia
Salida Planta
Ingreso Planta
40,000,000
Demanda en Fuente
37,125,580
36,754,325
37,500,000
35,000,000
36,570,553
30,851,167
32,500,000
30,000,000
27,500,000
25,000,000
24,600,945
26,189,016
22,500,000
18,419,661
20,000,000
17,500,000
15,000,000
12,500,000
10,000,000
Ao
2038
2037
2036
2034
2035
2033
2031
2032
2030
2029
2027
2028
2026
2025
2024
2022
2023
2021
2019
2020
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
7,500,000
39

Figura N 18. Curvas de Demanda: El Alto
Momento 1 (M1)
Salida Planta
Ingreso Planta
Fuentes
87,500,000
77,500,000
82,541,137
67,500,000
57,500,000
49,115,011
47,500,000
32,636,014
37,500,000
27,500,000
17,500,000
2037
2038
2036
2034
2035
2033
2031
2032
2030
2028
2029
2027
2025
2026
2023
2024
2022
2020
2021
2019
2017
2018
2016
2014
2013
2011
2012
2009
2010
2015
Ao
7,500,000
Momento 2 (M2)
Red propia
Salida Planta

Ingreso Planta
77,500,000

Demanda en Fuente
66,621,299
65,955,086
64,965,760
Volumen Recurso Agua [m ]
67,500,000
57,500,000
43,738,386
47,866,868
47,500,000
48,088,263
31,290,552
37,500,000
27,500,000
17,500,000
Ao
2037
2038
2036
2034
2035
2033
2031
2032
2030
2028
2029
2027
2025
2026
2023
2024
2022
2020
2021
2019
2018
2016
2017
2015
2013
2014
2012
2011
2010
2009
7,500,000
40

Figura N 19. Curvas de Demanda: Tilata
Momento 1 (M1)
Salida Planta
Ingreso Planta
Fuentes
25,000,000
22,364,423
20,000,000
15,000,000
9,201,807
10,000,000
3,260,210
5,000,000
Ao
2037
2038
2036
2034
2033
2035
2031
2032
2029
2030
2028
2026
2027
2025
2023
2024
2022
2020
2021
2018
2019
2017
2015
2016
2014
2012
2013
2011
2010
2009
Momento 2 (M2)
Red propia
Salida Planta
Ingreso Planta
Demanda en Fuente
25,461,037
27,500,000
25,206,426
25,000,000
24,954,362
22,500,000
20,000,000
19,963,490
19,963,490
17,500,000
15,000,000
10,686,963
12,500,000
10,000,000
5,541,722
7,500,000
5,000,000
Ao
2,500,000
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
41

Figura N 20. Curvas de Demanda: Chuquiaguillo
Momento 2 (M2)
Salida Planta
Ingreso Planta
Demanda en Fuente
10,000,000
7,500,000
5,000,000
2,500,000
Ao
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
Una de las demandas antes presentadas (Demanda en Fuentes), para fines de anlisis de la Estrategia
de uso sostenible fue tabulada por sistema, tanto para su inclusin en el informe de segunda fase (previa
a los resultados del Censo), como para el anlisis de cierre del PMM2013.
Tabla N 19. Comparacin Demandas M1 y M2
Momento 1: Resumen Demandas en Fuente (Reportado en Segundo Informe) / Previo a Resultados del Censo
Ao
2011
2023
2036
2011
2023
2036
Unidad
[m3/ao]
[m3/ao]
[m3/ao]
[m3/ao]
[hm3/ao]
[hm3/ao]
Achachicala
19,243,325.13
21,473,074.13
22,623,041.82
19.243
21.473
22.623
Demandas Consolidadas
Pampahasi
El Alto (*)
19,157,200.09 32,636,014.31
27,193,652.96 49,115,010.77
33,917,736.91 82,541,137.46
19.157
32.636
27.194
49.115
33.918
82.541
Tilata
3,260,210.11
9,201,807.16
22,364,422.55
3.260
9.202
22.364
(*): En el Momento 1, el rea de servicio del nuevo Sistema Chuquiaguillo se halla incluida en el rea de El Alto.
Momento 2: Resumen Demandas en Fuente (3era Fase) / Posterior a resultados del Censo
Ao
2011
2023
2036
2011
2023
2036
Unidad
[m3/ao]
[m3/ao]
[m3/ao]
[hm3/ao]
[hm3/ao]
[hm3/ao]
Achachicala
18,839,604
17,867,904
20,861,910
18.840
17.868
20.862
Demandas Consolidadas
Pampahasi
El Alto
Chuquiaguillo
18,419,661
31,290,552
30,851,167
43,738,386
5,031,329
37,125,580
66,621,299
7,328,355
18.420
31.291
30.851
43.738
5.031
37.126
66.621
7.328
Tilata
5,541,722
10,686,963
25,461,037
5.542
10.687
25.461
(**): Demandas consolidadas en funcin de los resultados del CENSO, el anlisis demogrfico propio del PMM y el ajuste de
consumos per cpita, para cada uno de los sistemas.
Diferencias (M2 - M1)

Ao
2011
2023
2036
Unidad
[m3/ao]
[m3/ao]
[m3/ao]
Achachicala
-403,721.08
-3,605,169.71
-1,761,132.12
Diferencias entre Demandas

Pampahasi
El Alto (*)
-737,538.62 -1,345,462.23
3,657,513.88
-345,295.83
3,207,843.51 -8,591,483.59
Porcentual
2036
Achachicala
-7.8%
Pampahasi
9.5%
El Alto (*)
-10.4%
Tilata
2,281,511.89
1,485,156.10
3,096,614.00
Acumulados
-205,210.04
1,192,204.43
-4,048,158.21
Tilata
13.8%
42

Las tablas presentadas, denotan una diferencia media porcentual el -9% en los Sistemas de Achachicala
y El Alto y un incremento medio del 11.5% en la demanda en fuente de los sistemas Pampahasi y Tilata.
La cuestionante central que podra interesar al revisor, es el porque algunas de estas demandas suben,
si hubo un decremento general en los valores de poblacin (Valores Censo respecto a los estimados por
el PMM2013 es su estudio demogrfico).
Paralelamente a la actualizacin de los valores de poblacin, se hizo un anlisis de los valores del
consumo percpita de la poblacin servida por sistema. Ntese que este valor tambin es dependiente
de la poblacin servida, ya que el mismo es obtenido de valores de demanda en red del registro histrico
del operador, lo cuales son invariantes del anlisis.
Por ejemplo si se tiene el consumo histrico 2000 2011 con una poblacin inicial Po, sus consumos
2
percpita tendrn un valor Co.
Posteriormente al reajustarse dicha poblacin Po a P1, donde P1 > Po y a ser estimado el nuevo valor
del consumo percpita C1, pero teniendo en cuenta que el consumo histrico no cambia, entonces el
valor C1 ser lgicamente mayor a Co.
Tabla N 20. Comparacin de consumos percpita M1 y M2
Momento 1: Resumen Consumos percpita (Reportado en Segundo Informe) / Previo a Resultados del Censo
Consumos percpita
Ao
Unidad
Achachicala
Pampahasi
El Alto
Tilata
143.42
172.18
52.74
44.25
2011 [l / hab-da]
167.04
176.71
62.43
51.59
2023 [l / hab-da]
168.99
181.36
75.08
62.71
2036 [l / hab-da]
Momento 2: Resumen Consumos percpita (3era Fase) / Posterior a resultados del Censo
Consumos percpita
Ao
Unidad
Achachicala
Pampahasi
El Alto
Tilata
Chuquiaguillo
149.23
167.48
61.36
65.54
130.00 (*)
2011 [l / hab-da]
159.77
172.19
76.98
80.58
132.75
2023 [l / hab-da]
172.02
180.52
88.44
96.04
141.08
2036 [l / hab-da]
(*): El consumo percpita de Chuquiaguillo se da para el ao 2016, previsto para su ingreso en funcionamiento
Diferencias (M2 - M1)
Ao
2011
2023
2036
Unidad
[l / hab-da]
[l / hab-da]
[l / hab-da]
Diferencias entre Consumos percpita

Achachicala
Pampahasi
El Alto (*)
Tilata
5.81
-4.70
8.62
21.29
-7.27
-4.52
14.55
28.99
3.03
-0.84
13.36
33.33
1.79%
-0.46%
17.79%
53.15%
Respecto a los criterios antes vertidos y la comparacin presentada en la tabla anterior, llama la atencin
el decremento de los valores de consumo percpita de Pampahasi y su incremento de demanda.
Al respecto se observa que el anlisis demogrfico de actualizacin realizado, no slo revisa los valores
numricos del Censo, sino que tambin analiza su reparticin espacial con criterios de densificacin, lo
cual asigna una mayor poblacin a este sistema pero una mucho menor a su similar de Achachicala y a
Talud del Sistema El Alto (todas estas zonas en la jursdiccin del municipio de La Paz).
Desambiguacin de Trminos: El trmino Consumo per cpita, refiere al consumo diario neto por habitante
servido por la red o sistema. Este consumo al ser afectado por las prdidas (en red, en planta, en aduccin) se
denomina a su vez dotacin.
43

Igualmente se puntualiza el hecho adicional de que Pampahasi, incluye las demandas de Mecapaca,
representados en la Cooperativa Lihuajtaypi y su demanda. El Censo 2012 consign el incremente de
aproximadamente 9000 habitantes adicional en la zona de servicio de Mecapaca, lo cual tambin afecta
en los valores de demanda totales de Pampahasi.
La asignacin de distribucin demogrfica en Tilata se inversa a las anteriomente comentadas, el
incremento de la demanda est dirigido igualmente por el incremento en los valores de consumo
percpita.
3. COMPARACIN DE BALANCES, ESTRATEGIAS Y SUS ELEMENTOS
Los valores diferenciales de demanda tienen el potencial de influir igualmente en las estrategias del
PMM2013, aspecto que es el centro de esta planificacin. A continuacin se presenta un resumen
3
comparativo entre las estrategias planteadas en segunda fase y las analizadas para la tercera fase.
Figura N 21. Estrategias M1 y M2: Achachicala
M1
SISTEMA ACHACHICALA
AO
2023
DEMANDA
(hm3/Ao)
21.473
OFERTA
Escenario 1
Total Neto
1. Milluni, Jankho Khota y mejora aduccin

2. Kaluyo OT nueva sin represa
20.99
17.40
Total.-
2036
4. Represa Kaluyo
3. Kaluyo OT nueva con represa
22.623
A. Milluni (~30%) Capacidad media Milluni (22.7 hm3/ao)
Total.-
SISTEMA ACHACHICALA
DEMANDA
AO
(hm3/Ao)
2023
21.473
OFERTA
Escenario 2
Total Neto
1. Milluni, Jankho Khota y mejora aduccin

6. Kaluyo OT Actual sin represa
20.99
21.86
Total.-
2036
22.623
Balance
38.39
OK
11.07
16.92
5.24
7.00 Balance
23.30
OK
0.68
4. Represa Kaluyo
B. Milluni (~15%) Capacidad media Milluni (22.7 hm3/ao)
5. Kaluyo OT Actual con represa
Total.-
42.86
11.07
3.00
Balance
OK
21.38
9.70 Balance
23.76
OK
1.14
Fuente: Segundo Informe de Avance PMM 2013
Se presentan las alternativas includas en el informe de segunda fase.
44

M2
SISTEMA ACHACHICALA
OFERTA
AO
DEMANDA
(hm3/Ao)
2011
Fuentes
18.840
Total Neto
1. Milluni
2. Obra de Toma Choqueyapu
16.86
20.00
Total.-
2023
17.868
1. Milluni
2. Obra de Toma Choqueyapu mejorada (saneamiento y mejora toma)
Total.-
4. Represa Kaluyo
3. OT Choqueyapu con represa
20.862
1. Milluni
2036
Total.-
36.86
19.72
19.62
Balance
OK
18.02
Balance
39.34
OK
10.88
21.47
10.07
0.00 Balance
20.96
OK
0.10
A colores y con ttulo sombreado en azul las estrategias presentadas en la segunda fase. Con sombreado en tono verde las de
tercera fase del Plan. Elaboracin propia
Diferencia principal: El sistema Achachicala se independiza de Milluni completamente, la cual queda

como una fuente pivote estratgica, ya que por altura, posicin y la interconexin planteada para recibir
las aguas del Proyecto Multipropsito (San Roque), se da la posibilidad cierta de que esta fuente apoye a
la totalidad de los sistemas de la Zona Metropolitana (Ver figura siguiente).
Figura N 22. Esquema de posibilidad de empleo de Milluni como una fuente estratgica
C. MILLUNI
REFERENCIAS
Ro, curso natural
Campo de pozos
Represa
PTAP
Pampahasi
PTAP
San Roque
PTAP
El Alto
SAN ROQUE
(MULTIPROPSITO)
EL ALTO
MESETA
PTAP
Tilata
TILATA
Existencia de glaciar
FOREBAY
Cuenca
PTAP
Achachicala
CH
UQ
AG
UI
ACHACHICALA
Aduccin
LL
O
Entrega a red
PAMPAHASI
EL ALTO
LADERA
Servicio otro municipio
PTAP
Pampahasi
UI
Jupapina
Lihuajtaypi
PTAP
Intercambio Agua Potable

entre sistemas
Planta de Tratamiento de
Agua Potable
Red de distribucin /
Zona de servicio
Venta agua en bloque
Viacha
El decremento en la demanda de Achachicala abre la posibilidad de emplear Milluni en el apoyo

4
5
resiliente de los sistemas vecinos .
Resiliencia desde el punto de vista de la gestin del agua como una medida de optimizacin por si misma, pero
tambin como una opcin de mejora de la robusteza del concepto de sistema de sistemas e igualmente como
medida de adaptacin al Cambio Climtico.
45

Tabla N 21. Estrategias M1 y M2: Pampahasi
M1:
SISTEMA PAMPAHASI
DEMANDA
AO
(hm3/Ao)
2023
27.194
OFERTA
Escenario 1
Total Neto
7. Sistemas de presas Hampaturi

8. Palcoma
Ampliacin Planta Pampahasi
21.34
11.39
Balance
32.73
OK
21.01
5.54
11.08
4.19 Balance
36.28
OK
2.36
Total.2036
33.918

8. Palcoma
9. Sistema Ovejuyo, aprovechamiento Choja Khota
Total.-
SISTEMA PAMPAHASI
DEMANDA
AO
(hm3/Ao)
OFERTA
Escenario 2
Total Neto

27.194 9. Sistema Ovejuyo, aprovechamiento Choja Khota
Palcoma (Fase I)
2023
Total.7. Sistemas de presas Hampaturi

33.918 8. Palcoma
9. Sistema Ovejuyo, aprovechamiento Choja Khota
2036
Total.-
21.34
4.29
3.50 Balance
29.13
OK
21.01
1.94
11.08
4.19 Balance
36.28
OK
2.36
M2:
SISTEMA PAMPAHASI
OFERTA
AO
2011
DEMANDA
(hm3/Ao)
18.420
Fuentes
Total Neto
4. Incachaca
5. Hampaturi
5.17
14.29
Total.-
2023
30.851
5a. Hampaturi (Sistema de Presas )

6. Obra de Toma Palcoma
Total.-
2036
37.126
5a. Hampaturi (Sistema de Presas )

6. Obra de Toma Palcoma
7. Choja Khota
Total.-
19.46
22.09
11.47
Balance
OK
1.04
Balance
33.56
OK
21.752
2.71
12.425
3.075 Balance
37.25
OK
0.13
Fuente: Elaboracin propia para fines del Tercer Informe de Avance PMM 2013 (En proceso)
Para este fin deben incluirse conceptos de remediacin de pasivos ambientales y recuperacin de la cuenca, lo
cual no es tema del presente reporte, no obstante, nombrado en la estrategia de gestin de fuentes.
46

Si bien se dio un incremento en la demanda en fuente, la estrategia permaneci intacta. Ntese que los
6
valores de disponibilidad igualmente fueron revisados a pedido del operador , respecto de un anlisis de
mayor detalle en cuanto a la gestin de presas, combinada con obras de toma y nuevas demandas.
Tabla N 22. Estrategias M1 y M2: El Alto
M1:
SISTEMA EL ALTO
DEMANDA
AO
(hm3/Ao)
2023
2036
49.115
82.541
OFERTA
Escenario 1
10. San Roque
11. Presa Tuni, gestin complejo de cuencas Condoriri, Tuni y
Huayna Potos Oeste y mejoras
Total.10. San Roque
1b Milluni - Planta Calera
12. Nuevo Sistema Chuquiaguillo (Aprovechamiento
Incachaca)
13. Nuevo Sistema Chuquiaguillo (Aprovechamiento Grupo
Huari Pampa)
14. Aprovechamiento Cuenca Kelluahani
15. Aprovechamiento Cuenca Chojlla Jipia
28.38
Total.-
91.36
SISTEMA EL ALTO
DEMANDA
AO
(hm3/Ao)
2023
2036
49.115
82.541
Total Neto
28.37 Balance
56.76
22.70
OK
7.64
26.07
20.46
6.45
2.36
4.33
8.99
Balance
OK
8.82
OFERTA
Escenario 2
Total Neto
10. San Roque

Total.-
28.38
56.76
OK
10. San Roque
22.70
7.64

1b Milluni - Planta Calera
12. Nuevo Sistema Chuquiaguillo (Aprovechamiento
Incachaca)
17. Desarrollo de Aguas subterrneas
Total.-
28.37 Balance
26.07
20.46
6.45
8.00 Balance
83.68
OK
1.14
Reuniones de coordinacin realizadas hasta fines de la anterior semana con el Dpto. de

Produccin de EPSAS.
47

M2:
SISTEMA EL ALTO
OFERTA
AO
DEMANDA
(hm3/Ao)
Fuentes
Total Neto
8. Tuni
1. Millluni
31.291 10. Pozos Tilata (Lneas A y B)
2011
2023
43.738
27.75
3.15
0.44
Total.-
31.34
27.46
16.38
Total.-
43.84
8. Tuni
9. Proyecto Multipropsito (San Roque) 1000 [l/s]
8. Tuni
66.621 1a. Milluni con Jankho Khota Construida
2036
Balance
OK
0.05
Balance
OK
0.10
26.91
30.91
21.05
Total.-
78.86
Balance
OK
12.24
M2: Chuquiaguillo
SISTEMA CHUQUIAGUILLO
OFERTA
AO
DEMANDA
(hm3/Ao)
Fuentes
Total Neto
4. Incachaca
2016
7.52
3.971
Total.-
7.52
7.48
Balance
OK
3.55
Total.-
7.48
7.546
Balance
OK
2.44
Total.-
7.55
4. Incachaca
2023
5.031
4. Incachaca
2036
7.328
Balance
OK
0.22
En la estrategia presentada en la segunda fase y en funcin a la solicitud del operador de anlisis por sistemas existentes, el
sistema Chuquiaguillo, fue incluido en el sistema El Alto
Igualmente la estrategia de desarrollo del sistema El Alto no sufri mayores cambios. El decremento de
la demanda calculada para este sistema, dio paso a una mayor holgura en la posibilidad de manejo de
fuentes (incluyendo el potencial de Milluni), sin embargo esta abundancia fue principalmente destinada
para mitigar el incremento en la demanda de Tilata, bajo el concepto de solidaridad entre sistemas.
Ntese que los supervits de El Alto que son mayores, son destinados al apoyo del Sistema Tilata,
aspecto que tambin haba sido considerado en la segunda fase.
48

Tabla N 23. Estrategias M1 y M2: Tilata
M1:
SISTEMA TILATA
DEMANDA
AO
3
(hm /Ao)
2023
OFERTA
Escenario 1
9.202
16. Aprovechamiento potencial Lneas A y B

17 Desarrollo aguas subterrneas
22.364

Total Neto
7.80
1.50 Balance
9.30
OK
7.80
0.10
15.00 Balance
22.80
OK
0.44
Total.2036
Total.-
SISTEMA TILATA
DEMANDA
AO
(hm3/Ao)
2023
OFERTA
Escenario 2
Total Neto

9.202
7.80
1.50 Balance
9.30
OK
7.80
0.10
1.50
Total.-
2036
22.364
Supervit El Alto
San Roque
Total.-
8.82
5.67 Balance
23.79
OK
1.43
M2:
SISTEMA TILATA
OFERTA
AO
DEMANDA
(hm3/Ao)
Fuentes
Total Neto
10. Pozos Tilata (Lneas A y B)

2011
5.54
5.542
Total.-
5.54
14.53
Total.-
14.53

2023
2036
10.687
25.461
10. Pozos Tilata (Lneas A y B)

11. Lnea C (PRAA, 2015)
Supervit El Alto
7.69
3.31
0.896
13. Kelluani (Va El Alto)

14. Chojlla Jipia (Va Kelluani)
4.70
11.20
Total.-
27.80
Balance
Dficit
0.00
Balance
OK
3.84
Balance
OK
2.33
El incremento de la demanda de Tilata, para fines de la propuesta estratgica del PMM2013, fue
adaptada a la disminucin de demandas del sistema El Alto.
49

En conclusin y tal como se puede verificar en las tablas anteriormente presentadas, se puede afirmar
que la estrategia de planificacin planteada por el PMM2013 en la segunda fase, no sufri cambios en su
estructura principal. Los cambios que se dieron al interior de sta, pueden calificarse como mnimos y de
forma (Ej. Mayor nfasis en traspasos), los mismos que fueron realizados, tambin para optimizar, el
balance oferta demanda.
Los apartados siguientes presentan los criterios de balance optimizado, representados en las figuras que
los acompaan, mismos que se emplearon para el anlisis de esta tercera fase.
Ntese que en estos ejemplos se presenta el escenario estratgico de empleo de Milluni como fuente
estratgica.
Este escenario no es parte del cuerpo principal de la propuesta del PMM2013, ya que la estructura gua
del plan fue definida en funcin de la estrategia planteada en la segunda fase, corroborada por los
anlisis de cierre de esta tercera. Este escenario es parte del Informe de Uso sostenible de fuentes en el
cual tambin se analiza estrategias alternativas de planificacin.
4. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
4.1. Balance
Las figuras siguientes presentan grficamente los balances oferta y demanda por sistema y los valores
de aporte de las diferentes fuentes consideradas para cada caso. Ntese que se presenta balances de
oferta y demanda optimizados, con la finalidad de analizar la posibilidad de un ejercer la estrategia de un
mayor uso compartido de fuentes.
En esta estrategia por ejemplo, se plantea la minimizacin de uso de fuentes subterrneas, priorizando el
criterio de uso de Milluni como fuente pivote.
Figura N 23. Balance O D: Achachicala

30,000,000
25,000,000
Volumen [m3]
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
Ao
Oferta
Demanda
Choqueyapu (Obra de Toma c/ Presa)
Choqueyapu sin presa
Choqueyapu (Presa Kaluyo)
Milluni
50

Figura N 24. Balance O D: Pampahasi

30,000,000
25,000,000
Volumen [m3 ]
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
Ao
Oferta
Demanda
Choqueyapu (Obra de Toma c/ Presa)
Choqueyapu sin presa
Choqueyapu (Presa Kaluyo)
Milluni
Figura N 25. Balance O D: El Alto

75,000,000
70,000,000
65,000,000
60,000,000
55,000,000
Volumen [m 3]
50,000,000
45,000,000
40,000,000
35,000,000
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
Ao
Oferta
Demanda
Proyecto Multipropsito
Milluni
Tuni - Condoriri
Pozos Tilata (LA y LB)
51

Figura N 26. Balance O D: Tilata

27,500,000
25,000,000
22,500,000
20,000,000
Volumen [m 3]
17,500,000
15,000,000
12,500,000
10,000,000
7,500,000
5,000,000
2,500,000
0
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
Ao
Oferta
Demanda
Milluni
Pozos Tilata (LA y LB)
Proyecto Multipropsito
Lnea C
Ampliacin Lnea C
Figura N 27. Balance O D: Chuquiaguillo

8,000,000
7,000,000
Volumen [m 3]
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
Ao
Incachaca
Demanda
4.2. Uso de Fuentes

Las figuras presentadas a continuacin esquematizan el uso de fuentes, correspondiente a la alternativa
presentada como ejemplo en el anterior anlisis.
52

Figura N 28. Uso de Fuentes Milluni y Kaluyo (Sin represa)
90.00%
80.00%
80.00%
Porcentaje de uso [%]
100.00%
90.00%
100.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
20.00%
10.00%
10.00%
0.00%
0.00%
Ao
11
20
13
20
15
20
Achachicala
17
20
19
20
Pampahasi
21
20
23
20
25
20
27
20
El Alto - San Roque
29
20
31
20
Tilata
33
20
11
20
35
20
13
20
15
20
17
20
19
20
21
20
23
20
25
20
27
20
29
20
31
20
33
20
35
20
Ao
Chuquiaguillo
Achachicala
Pampahasi
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
100.00%
100.00%
90.00%
90.00%
80.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
20.00%
10.00%
10.00%
0.00%
35
20
Ao
Achachicala
Pampahasi
20
35
33
20
20
31
31
20
20
33
29
20
20
29
27
20
20
25
25
20
20
27
23
20
20
23
21
20
20
19
19
20
20
21
17
20
20
15
15
20
20
17
0.00%
13
20
20
11
11
20
20
13
Figura N 29. Uso de fuentes Choqueyapu (con presa Kaluyo) y Obra de Toma Choqueyapu con presa
Ao
El Alto - San Roque
Tilata
Achachicala
Chuquiaguillo
Pampahasi
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
Ntese que la presa Kaluyo no es empleada a 100%, ya que se considera su uso para la gestin de
otras demandas de la cuenca
100.00%
90.00%
90.00%
80.00%
80.00%
40.00%
Ao
Achachicala
Pampahasi
El Alto - San Roque
20
35
20
33
20
31
20
29
20
27
20
11
20
35
20
33
20
31
20
29
20
27
20
25
20
23
20
21
20
19
20
17
0.00%
20
15
10.00%
0.00%
20
13
20.00%
10.00%
20
25
30.00%
20.00%
20
23
30.00%
50.00%
20
21
40.00%
60.00%
20
19
50.00%
70.00%
20
17
60.00%
20
15
70.00%
20
13
100.00%
20
11
Figura N 30. Uso de fuentes Incachaca y Hampaturi
Ao
Tilata
Chuquiaguillo
Achachicala
Pampahasi
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
53

100.00%
100.00%
90.00%
90.00%
80.00%
80.00%
Figura N 31. Uso de Fuentes Palcoma y Choja Khota
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
20.00%
10.00%
10.00%
0.00%
0.00%
11
20
13
20
15
20
Achachicala
17
20
19
20
21
20
Pampahasi
23
20
25
20
Ao
27
20
29
20
31
20
33
20
35
20
11
20
13
20
15
20
17
20
19
20
21
20
23
20
25
20
27
20
29
20
31
20
33
20
35
20
Ao
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
Achachicala
Pampahasi
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
Ntese que Choja Khota no se emplea tampoco a 100%, ya que se sigue el mismo criterio que para
Kaluyo.
100.00%
100.00%
90.00%
90.00%
80.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
20.00%
10.00%
10.00%
33
20
35
20
Ao
Ao
Achachicala
Pampahasi
El Alto - San Roque
20
33
31
20
20
35
29
20
20
29
27
20
20
31
25
20
20
27
23
20
20
23
21
20
20
25
19
20
20
19
17
20
20
21
15
20
20
15
13
20
20
17
11
20
20
13
0.00%
0.00%
20
11
Figura N 32. Uso de fuentes Tuni Condoriri y Pozos Tilata (Lneas A y B)
Tilata
Chuquiaguillo
Achachicala
Pampahasi
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
Ntese la discontinuidad en el uso de la fuente Tilata, debido al criterio de priorizacin de recursos

superficiales y al empleo del superavit producido por el proyecto Multipropsito. Este criterio igualmente
acompaa el concepto de sostenibilidad, permitiendo la recarga del acufero en el tiempo de reposo
considerado.
54

100.00%
100.00%
90.00%
90.00%
80.00%
80.00%
Figura N 33. Uso de fuentes proyecto Multipropsito y Lnea C (Ampliacin explotacin subterrnea
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
20.00%
10.00%
10.00%
0.00%
0.00%
11 013 015 017 019 021 023 025 027 029 031 033 035
20
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
11
20
13
20
15
20
17
20
19
20
21
20
Ao
Achachicala
Pampahasi
23
20
25
20
27
20
29
20
31
20
33
20
35
20
Ao
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
Achachicala
Pampahasi
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
Figura N 34. Uso de fuente: Ampliacin de Lnea C de explotacin del recurso subterrneo
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
11
20
13
20
15
20
17
20
19
20
21
20
23
20
25
20
27
20
29
20
31
20
33
20
35
20
Ao
Achachicala
Pampahasi
El Alto - San Roque
Tilata
Chuquiaguillo
5. IMPACTOS DEL BALANCE OFERTA DEMANDA EN EL MUNICIPIO DE VIACHA

Para fines de anlisis de la oferta y demanda en el municipio de Viacha, complementando el estudio
demogrfico del consorcio se hizo un conteo de casas para precisar de mejor forma las demandas de la
zona urbana de este municipio.
Las tablas presentadas a continuacin resumen las estimaciones realizadas antes y despus de ser
conocidos los resultados del CENSO.
55

Tabla N 24. Parmetros de diseo para Agua Potable VIACHA (Distritos 1,2 y 6), antes del Censo y sin
conteo de casas
Parmetro
Unidad
2011
2023
2036
Poblacin total en el rea del Sistema
hab
43,223
56,050
82,785
Poblacin servida
hab
37,008
56,050
82,785
85.62%
100.00%
100.00%
l/hab/d
70.00
74.63
80.00
Porcentaje consumos Com - Est - Ind - Piletas
4.25%
5.11%
5.73%
Porcentaje correspondiente al Consumo Domstico
95.75%
94.89%
94.27%
73.11
78.65
84.87
23.55%
21.70%
20.00%
Cobertura
Consumo Domstico per-cpita promedio
Dotacin total per-cpita
l/hab/d
Total prdidas
Dotacin total per-cpita
l/hab/d
95.63
100.45
106.08
Dotacin total de diseo
l/hab/d
95.63
100.45
106.08
l/s
40.96
65.16
101.64
3,538.94
5,630.17
8,781.65
1,291,712.10
2,055,012.97
3,205,302.20
Caudal medio: Qm = P * D / 86400
m3/d
3
m /ao
Coeficiente de punta Harmon
2.32
2.22
2.07
Coeficiente mximo diario
k1
1.25
1.25
1.25
Coeficiente mximo horario
k2
1.86
1.78
1.66
Caudal mximo diario: Q md
l/s
51.20
81.46
127.05
Caudal mximo horario: Q mh
l/s
95.19
144.59
210.27
Antes del Censo y del conteo de casas la poblacin considerada y proyectada para el operador era
mayor, las prdidas estaban subestimadas y la dotacin considerada era menor que las ajustadas
despus del censo.
Figura N 35. Balance oferta y demanda Viacha
Balance Oferta y Demanda Viacha - EMAPAV (D1, D2, D6)

M1
Volumen (m3)
Demanda
Oferta
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
20102012201420162018202020222024202620282030203220342036
Ao
56

Tabla N 25. Parmetros de diseo para Agua Potable VIACHA (Distritos 1,2 y 6), despus
del Censo y del conteo de casas Distritos 6 y 7
Parmetro
Unidad
2011
2023
2036
hab
33,359
47,815
70,621
Poblacin servida
hab
23,964
47,815
70,621
71.84%
100.00%
100.00%
80.00
82.36
85.00
Cobertura
Consumo Domstico percpita promedio
l/hab/d
12.54%
13.00%
13.52%
87.46%
87.00%
86.48%
l/hab/d
91.48
94.68
98.29
30.0%
24.7%
20.0%
Dotacin total percpita
l/hab/d
130.68
125.73
122.87
l/hab/d
130.68
125.73
122.87
l/s
36.25
69.58
100.43
3,131.65
6,011.58
8,677.49

Total prdidas
m3/d
3
1,143,053.26
2,194,227.28
3,167,283.17
m /ao
M
2.43
2.28
2.13
k1
1.25
1.25
1.25
k2
1.95
1.83
1.70
l/s
45.31
86.97
125.54
l/s
88.15
158.82
213.79
Despus del Censo y especialmente despus del conteo de casas se vio que la mayor parte del
crecimiento ocurri en los distritos 6 y 7 por lo que la poblacin para el operador EMAPAV es menor, se
ajustaron las prdidas con un nuevo balance y se increment la dotacin considerada, con lo que el
caudal proyectado es muy similar a lo anterior.
Al llegar a los mismos caudales, no varan significativamente las inversiones
propuestas para el operador EMAPAV.
en agua potable
57

Figura N 36. Balance Oferta y Demanda Viacha
Balance Oferta y Demanda VIACHA EMAPAV (D1,D2,D6) (M2)

Demanda
Oferta
4000000
Volumen (m3/ao
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036
Ao
Tabla N 26. Parmetros de diseo para Saneamiento Viacha (Distritos 1,2,6 y 7), antes del Censo y conteo
de casa
Parmetro
Unidad
2011
2023
2036
hab
43,223
68,634
101,372
Poblacin servida
hab
37,008
68,634
101,372
85.62%
100.00%
100.00%
l/hab/d
70.00
74.63
80.00
4.25%
4.86%
5.40%
95.75%
95.14%
94.60%
73.11
78.45
84.57
23.55%
21.70%
20.00%
l/hab/d
95.63
100.19
105.70
0.70
0.70
0.70
l/hab/d
66.94
70.13
73.99
l/s
28.67
55.71
86.81
2,477.26
4,813.30
7,500.69
904,198.47
1,756,853.54
2,737,752.20
Cobertura

Total prdidas
l/hab/d
%
Coeficiente de retorno alcantarillado C

m3/d
3
m /ao
2.32
2.14
2.00
k1
1.25
1.25
1.25
k2
1.86
1.71
1.60
l/s
35.84
69.64
108.52
l/s
66.63
119.20
173.21
58

Antes del censo y del conteo de casas no se tena una verdadera magnitud de la poblacin del distrito 7.
Se utilizaron las mismas dotaciones que para agua potable, Un error que se cometi en la fase II, fue
considerar el caudal de prdidas lo que ocasiona caudales mayores, esto se corrigi para la siguiente
fase.
Tabla N 27. Parmetros de diseo para Saneamiento Viacha (Distritos 1,2,6 y 7), despus del Censo y
conteo de casas
Parmetro
Unidad
2011
2023
2036
hab
64,389
92,290
136,311
Poblacin servida
hab
27,668
92,290
136,311
42.97%
100.00%
100.00%
80.00
82.36
85.00
Cobertura
l/hab/d
12.54%
13.00%
13.52%
87.46%
87.00%
86.48%
91.48
94.68
98.29
0.70
0.70
0.70
l/hab/d
64.03
66.27
68.81
l/s
20.51
70.79
108.55
1,771.69
6,116.36
9,378.99
646,665.08
2,232,470.23
3,423,329.90
l/hab/d
Coeficiente de retorno alcantarillado C

m3/d
3
m /ao
2.16
2.03
1.89
k1
1.25
1.25
1.25
k2
1.73
1.62
1.51
l/s
25.63
88.49
135.69
l/s
44.38
143.63
205.50
Despus del censo y del conteo de casas se increment la poblacin y su proyeccin a futuro
especialmente por el peso que tiene el distrito 7. La dotacin se ajust con la dotacin para agua potable
y se corrigi y ya no se incluyeron las prdidas. De todas maneras el caudal final si es un poco mayor al
anteriormente calculado, lo que afecta un poco a algunos dimetros y tambin afecta al tratamiento. Por
lo tanto se estima un incremento en los costos de inversin en un 15%.
59

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Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

CAMBIOS EN POBLACIN Y DEMANDA ........................................................................................ 37

COMPARACIN DE BALANCES, ESTRATEGIAS Y SUS ELEMENTOS ...................................... 44

BALANCE OFERTA Y DEMANDA .................................................................................................... 50

IMPACTOS DEL BALANCE OFERTA DEMANDA EN EL MUNICIPIO DE VIACHA ................... 55

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

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1. ESTIMACION DE LA POBLACION ACTUALIZACION SEGN EL CENSO 2012

Poblacin Urbana 2012

Figura N 1. Poblacin proyectada por el PMM y resultados del Censo 2012

FUENTE: INE y elaboracin propia.

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Poblacin Urbana 2023

FUENTE: Elaboracin propia.

Poblacin Urbana 2036

FUENTE: Elaboracin propia.

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1.2. Actualizacin de datos demogrficos

Poblacin Urbana (Municipio)

(*)Por municipio (Gaceta Oficial 31-07-13)

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica y elaboracin propia.

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FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica y elaboracin propia.

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Figura N 3. Tasas de crecimiento de la poblacin urbana municipios del rea metropolitana

FUENTE: INE y elaboracin propia

1.3. Distribucin espacial de la poblacin

Fuente: GMEA INE y elaboracin propia.

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Fuente: GMEA Elaboracin propia.

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Fuente: GMLP Elaboracin propia.

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TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.) - EL ALTO

Zona de densidad BAJA

Limite de crecimiento para la densidad Alta: 400

TIPO DE DENSIDADES (hab/Ha.) - LA PAZ

Limite de crecimiento para la densidad Alta:500

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La poblacin por Distritos es simplemente la agrupacin de Zonas Censales considerando los

Para la distribucin espacial de la poblacin al horizonte de planificacin (2036) tambin fue

Proyeccin de la poblacin y tasas de crecimiento en el rea metropolitana

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Tabla N 9. Tasas de crecimiento Poblacional Area de influencia metropolitana

Tasa de Crecim iento intercensal y proyectada (%)

Fuente: INE y elaboracin propia.

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FUENTE: INE y elaboracin propia.

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Figura N 6. Datos oficiales Censos 1992, 2001 y 2012 Proyecciones al 2036

Figura N 7. Proyeccin y distribucin de la poblacin al ao 2036 - rea de servicio de Agua Potable

FUENTE: Elaboracin propia.