Caballero Bustamante
Caballero Bustamante
Caballero Bustamante
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Informe Especial
Fiscalidad de los servicios de asistencia tcnica en el Impuesto a la Renta y los CDI suscritos
en el Per (Primera parte)
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Apunte Tributario
Declaracin Jurada de IGV. Llenado del PDT N 621 IGV - Renta mensual
INFORME ESPECIAL
Fiscalidad de los servicios de asistencia tcnica en el
Impuesto a la Renta y los CDIs suscritos por el Per
(Primera parte)
Voces: Impuesto a la Renta Asistencia tcnica Convenio para evitar la doble imposicin Contribuyente no domiciliado Renta de
fuente peruana Utilizacin de servicios.
1. Premisa introductoria
El presente trabajo se centra, concretamente, en los servicios de
asistencia tcnica prestados por una entidad no domiciliada a favor de
una empresa domiciliada, contribuyente del Impuesto a la Renta (IR)
empresarial (tercera categora).
El estudio de la scalidad de la Asistencia Tcnica ser enfocado
desde dos principales perspectivas. Por un lado, la conceptualizacin
y tratamiento tributario general que le brinda la legislacin peruana
y, de otro, las consecuencias scales especcas en caso resulte ser de
aplicacin un convenio para evitar la doble imposicin internacional
(CDI) suscrito por el Per.
El anlisis que a continuacin presentamos, esboza en forma esquemtica ambos enfoques con un matiz didctico e informativo. El
objetivo es que, sin agotar en profundidad la extensin de este tema,
pueda tenerse un primer acercamiento al tratamiento tributario de
estas operaciones internacionales.
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INFORME ESPECIAL
c) Necesidad de los conocimientos especializados en el proceso productivo del usuario
Una cuestin trascendental para determinar que un servicio
calica o no como asistencia tcnica, para nes de la LIR, es
establecer si los conocimientos especializados no patentables
que se proporcionan con ocasin a la prestacin del mismo,
son necesarios en el proceso productivo, de comercializacin,
de prestacin de servicios o cualquier otra actividad realizada
por el usuario.
Ntese, en primer lugar, que la condicin de necesidad que
se exige no es respecto del servicio mismo, sino con relacin
a los conocimientos tcnicos que al prestarlo se proporcionaran. De la misma forma, tngase presente que dicha necesidad se exige respecto de la actividad a la que se dedica el
usuario domiciliado.
La condicin de necesidad parecera implicar que los conocimiento especializados proporcionados como parte del
servicio prestado, generan algn tipo de valor agregado que
se pueda incorporar a actividad productiva o comercial del
usuario.
Sobre el particular, la Exposicin de Motivos del Decreto Supremo N 086-2004-EF, antes referido, seala que:(10)
El reglamento parte del hecho que con la asistencia tcnica
el usuario se encontrar en la posibilidad econmica y prctica de brindar servicios, producir bienes o venderlos(11).
Dicho de otro modo, sin la asistencia tcnica prestada, el contribuyente domiciliado no estar en condiciones de llevar a
cabo su actividad empresarial, toda vez que dicho servicio es
funcional y estructuralmente necesario para tal propsito.
Agrega la exposicin lo siguiente:
Por ejemplo si un estudio de abogados (sociedad civil) necesita proveer servicios de consultora a una empresa domiciliada que mantiene negocios en Espaa y para que pueda
otorgar una opinin veraz y cierta, requiere a su vez de la
opinin tcnica de un estudio de abogados corresponsal
en la ciudad de Madrid, dicho servicio tendra que ser calicado como asistencia tcnica puesto que sin tal opinin
previa, la sociedad civil peruana no podra prestar el servicio
para el cual fue contratada.
Contrariamente, existen ciertos servicios que el mismo reglamento asume como accesorios a los procesos de produccin, comercializacin y prestacin de servicios del
usuario, tales como los servicios de marketing y publicidad.
Al respecto, la Administracin Tributaria ha indicado en el Informe N 139-2013-SUNAT, que ello solo alude a que si el
servicio de que se trate no es un insumo (es prescindible) en
el proceso productivo, de comercializacin, de prestacin de
servicios o cualquier otra actividad realizada por el usuario
segn el objeto de su giro de negocio, nalidad social o cumplimiento de su funcin, segn sea el caso, no puede calicar
como asistencia tcnica.
Sobre esta temtica, la SUNAT ha emitido las siguientes
opiniones:
Informe N 168-2008-SUNAT/2B0000
() Respecto al signicado del trmino necesario empleado
en la denicin contenida en el inciso c) del artculo 4-A del
Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, el Diccionario de
la Lengua Espaola seala, entre las acepciones posibles, aquello
que es menester indispensablemente, o hace falta para un n.
As tenemos que, a efecto que un servicio calique como asistencia tcnica, el servicio prestado debe tener tal grado de conexin
con el proceso productivo, de comercializacin, de prestacin de
servicios o cualquier otra actividad realizada por el usuario, que
resulte siendo indispensable para el desarrollo de dicho proceso.
Es decir, sin la prestacin de dicho servicio el usuario no se encontrara en la posibilidad de desarrollar su actividad, factor que resulta esencial para considerar el servicio como de asistencia tcnica.
En ese sentido, de acuerdo con la denicin contenida en la norma reglamentaria, un servicio de asistencia tcnica, para ser tal,
adems de cumplir con las otras caractersticas sealadas por
dicha norma, deber transmitir conocimientos especializados no
patentables esenciales para la realizacin del proceso del cual se
originan los ingresos del contribuyente. En caso contrario, de no
guardar dicho grado de vinculacin con el proceso respectivo,
un servicio no podr ser considerado como de asistencia tcnica, aun cuando se trate de un gasto causal en los trminos del
artculo 37 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
Carta N 133-2008-SUNAT/2B0000
Debe destacarse que, de acuerdo con el ltimo informe mencionado, una caracterstica que debe cumplir determinado servicio
para calicar como asistencia tcnica es la esencialidad del conocimiento especializado no patentable que es transmitido respecto del proceso productivo, de comercializacin, de prestacin de
servicios o de cualquier otra actividad realizada por el usuario.
En tal sentido, los servicios de consultora o asesora que presten
los sujetos no domiciliados, para ser considerados como servicios
de asistencia tcnica, adems de reunir las dems caracterstica
contenidas en el inciso c) del artculo 4 -A del Reglamento de la
Ley del Impuesto a la Renta, debern ser indispensables para que
el usuario desarrolle su actividad, no siendo suciente que dichos
servicios sean deducibles como gasto por el usuario al amparo
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() el concepto de necesario va ms all de la simple causalidad, pues se basa en el tipo de vinculacin que existe
entre el servicio prestado y la actividad misma que desarrolla el usuario destinada a generar ingresos.
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cimiento especializado sea benecioso para la actividad del
usuario, aunque nalmente no sea as.
Por ejemplo, pensemos en el caso de un servicio orientado
a la formulacin de recomendaciones tcnicas para el incremento de eciencia del proceso de fabricacin de una
de las lneas productivas del usuario. Bajo el criterio de la
potencialidad, se podra calicar como Asistencia Tcnica
el servicio an cuando los consejos no sean efectivamente
adoptados por la empresa usuaria, de forma tal que nunca incidiran en su actividad productiva. As, estamos reconociendo que el servicio y los conocimientos que ste
proporcion tiene una vocacin productiva, por cuanto su
nalidad al ser contratados era generar un resultado benecioso para la actividad empresarial, an cuando en la
prctica eso no llegue a ocurrir nunca. En cambio, desde
una posicin efectivista, el servicio no podra nunca calicar como asistencia tcnica, lo que a todas luces desvirtuara la intencin del legislador.
No obstante lo anterior, a pesar que las exposiciones de motivos han sealando expresamente que la esencialidad implica
el carcter imprescindible del conocimiento especializado adquirido, esto es, que en ausencia de la asistencia tcnica, no
podra llevarse a cabo la actividad productiva o empresarial;
la Administracin Tributaria ha indicado sobre la esencialidad
que en ausencia de tal conocimiento tcnico, la actividad de
la usuaria se degrada cualitativamente, sin que ello signique
que no pueda llevarse a cabo la misma.
As bien, el Informe N 139-2013-SUNAT/4B0000 dispone
que el carcter esencial de los conocimientos tcnicos:
() no debe entenderse que alude nicamente a un servicio tal que ante su ausencia la usuaria no podra desarrollar
sus procesos productivos, de comercializacin, de prestacin de servicios o de cualquier otra actividad que realice;
si no a dems a aquellos cuya ausencia implicara que se
efecte tales procesos no con la eciencia y productividad
esperada".
Sin embargo, tal anlisis no debe restringirse a la nomenclatura contractual (nomen iuris) que las partes otorguen a sus
operaciones, debiendo analizarse en forma pormenorizada
las prestaciones de cada parte y los benecios asociados.
En ese sentido, el Tribunal Fiscal ha expuesto en la RTF
N 01274-1-2010 que independientemente de que los do-
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