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CRTICA MARXISTA Y PARTICIPACIN CI UDAD,\~,\

cin: comils obreros, consejos obreros, gestin y autogestin obrer<i,

etctera. Adems, dependiendo del entorno histrico puede ha blarse incluso de comits y consejos revolucionarios.
La postura que he expresado en este trab<tjo hace una crtic;i a
esta visin del marxismo ortodoxo que, a un en el mbito de las ;1ctuales luchas de carcte r ciudadano y democrticas, insisten en 111an.
tener distancia con las categora-; anallicas prximas al concepto
ciudadana. Con una posicin distinta, he considerado que los trn1inos ciudadana, participacin y democracia directa son tiles par;1
explicar movilizaciones y luchas de car;kter clasista y anticapitalista,
que pueden desafiar el orden social vigente y, en consecuencia, es
posible con esa identidad colectiva promover el cambio social rcvc>lucionario. Lo importante en esle caso es distinguir y calificar las
luchas y las formas de participacin por el sttieto social que se erige
en un determinado campo cultural de conflicto.
Inclusive, autores y revolucionarios clsicos del marxismo, como
Lenin, utilizaron e l trmino participacin para llamar la atencin
sobre la movilizacin del pueblo (sovitico, en la experiencia de
Lenin) en la construccin del gobierno revolucionario y contra la
burocratizacin de sus estructuras. Aqu, quise nicamente ejemplificar cierta correspondencia en el uso de los trminos ("cons".jos
municipales", ''sufragio universal", "representaciones territoriales",
"formas ele gobernanza", "asamblea nacional de delegados", elctera)
que al contextualizarse histricamente, nos permite en tender mejor
la participacin ciudadana revolucionaria. Estas muestras fueron la
descripcin de Marx sobre la Comuna ele Pars, y la narracin de
Trotski sobre la revolucin de San Petersburgo de 1905.
En sntesis. Retomo la idea central del captulo 2, que considera
a la participacin como resultado de la confrontacin social y poltica; en el sen tido de que se utiliza tanto para ampliar el disfrute de
Jos derechos ciudadanos, como para ser una medida con el propsito de modificar reglas y normas que rigen las relaciones sociales. En
consecuencia, los rasgos revolucionarios de la participacin evidencian cambios profundos detonados por la participacin ciudadana.
La opcin lerica que se nos presenta es la dificultad de dilucidar las
formas revolucionarias en que esa participacin se desarrolla y 1m1nifiesta, y las formas en que con tal participacin ciudadana revolu
cionaria se puede transgredir a las instituciones.

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4_ ESPACIOS DE CIUDADANA, ESPACIOS DE CONFLICTO

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Una forma de comprender la condicin de lo social, panicularmente

hoy en Amrica Latina, es por la va de observar la constitucin de espacios de ciudadana. Este concepto se desprende de un anlisis empriGO que he realizado en los ltimos aos particularmente en Mxico.
Pero ms que poner en evidencia la mera observacin del concepto,
es necesario reconstruir tericamente ese proceso conflictivo de las
relaciones sociales y de la formacin ele nuevos stuelos sociales.
Esto parecera una verdad evidente, pero plantea una manera
distinta de ver a las sociedades en Ja actualidad. No solo desde los
antecedentes tericos adoptados histricamente por el pensamiento
occidental de los pases industrializados, que tienen una visin propia
de la humanidad, sino tambi n desde otros enfoques y experiencias.
Destaca sobremanera el sei'talamiento de Bryan Roberts (1999) e n el
sentido que las luch as por los derechos de ciudadana en Amrica
Latina, como en otras regiones del mundo, se hayan convertido en
el principal motor del cambio poltico y social. Pero en Latinoamrica este es un fenmeno relativamen te nuevo, pues Ja significacin
de la ciudadana no haba tenido una connotacin real, ni en la
p0ltica ni en la constitucin del imaginario nacional. Muchos tericos de esta regin denostaron el trmino pues consideraban que el
nfasis sobre Ja ciudadana era un recurso ideolgico ele las lites
para desviar la atenci n de las desigualdades sociales. El anlisis de
MarsbalJ (1950) dej en claro este encubrimiento ideolgico.
No obstante, la transformacin estructural de tipo econmico,
t~onolgico, poltico y social que ha significado la globalizacin rectente, ha creado un efecto contrario. Por principio de cuentas, se
han sobrevalorado diversos conceptos por la necesidad de explicar
las nuevas realidades sociales. Trminos como sociedad civi l, ciudaina Y democracia se han utilizado para sustituir otros tales como
nnacin de clases, desigualdad social, movimientos sociales, nacionalismo, pueblo o socialismo. Intelectuales que coinciden con esta

106

ESrACIOS OE C:IUDJ\DANi.\

efervescencia terica, han retomado desde finales del siglo xx tales

categoras para explicar homogneamente realidades diametralmente opuestas y desiguales (sean stas en Alemania o en Guatemala,
por dar solo un t:iemplo), pues aunque puedan estar vinculadas y
combinadas entre s en cuanto a la dominacin histrica de los pases
ms poderosos del mundo sobre los menos, sus historias regionales
son particulares.
Considero que la cuestin debe plantearse introduciendo en la
reflexin una visin dialctica. Como dice Roberts ( 1999), el discu1~
so sobre la ciudadana puede efectivamente servir a intereses paniculares y elitistas, contribuyendo a legitimar la inequidad. Sin embargo, existen discursos y prcticas de ciudadana especficas que han
generado una dinmica propia, escapando as al control de las lites
y del Estado. En efecto, la ciudadana se constituye por prcticas
sociales inestables, y estas pueden producir un desigual campo ele
batalla (Bauman, 1999). Y si bien los resultados institucionales de esas
prcticas de ciudadana pueden ser determinados desde arriba, la
lucha social por d erechos ciudadanos puede crear oportunidades
para incrementar la influencia de la sociedad civil desde abajo.
El concepto espacios de ciudadana enfrenta directamente este problema. En trminos epistemolgicos se traducen como el resultado
del desacoplamiento entre la dinmica estmctural del sistema mundial y los procesos histricos particulares, entre sistema y mundo de
la vida, entre estructura y agencia, entre lo global y lo local, entre
universalismo y particularismo, entre objetividad y subjetividad. Estas
dicotomas son en realidad interfases de tensin del mundo social Y
no meras polarizaciones. Al menos, as se deduce de las propuestas
tericas de Wallerstein (1987) , Habermas (1989), Bourdieu (1989;
en Wacquant, 2002), Giddens (1995; Cohen 1987, 1996) y Tou1,ne
(1993) entre otros. Para m, estas mediaciones generan espacios de
conflicto que se presentan por la existencia de distintos niveles Y
mbitos de actuacin. El equilibrio o acoplamiento de los extremos
puede producirse, siguiendo estas mismas lneas tericas, a travs: de
la accin social, de la accin comunicativa, del habitus, de la cultura,
del anlisis histrico o de la construccin del sttjeto .social. Pero los
sujetos, cualesquiera que estos sean, deben ser conscientes a plenitud
de la necesidad de este acoplamiento.
.
Mi reflexin, an inconclusa, despega de una serie de trabajos
experimentales realizados desde 1990 que se han orientado a la

ESPACIOS DE CIUDADANA

107

comprensin de la construccin de la ciudadana en Amrica La tina,

particularmente en Mxico. He fabricado el concepto de espacios
ciudadanos,~ esp_acios de ciudadana, no como el punto <le arranque
de una teonzac1on sobre lo social, sino ms bien como resultado
terico de dive rsas experiencias empricas.
En estos trabajos he reflexionado sobre la relacin de distintos
co~~on~ntes, como:. ciudad y ciudadana; accin colectiva y participac1on crndadana; el impacto de la globalizacin sobre las economas
de Amric~ _Latina .Y ~as resistencias ciudadanas; la construccin y la
confrontacion de d1st111tos proyectos de ciudadana; y las expresiones
de identidad de esos diferentes proyectos de ciudadana que cohesionan a ciertos grupos sociales, mientras que excluyen a otros (Tamayo, 1999; 2002).
En es~e sentido, "~spacios ciudadanos" se define como un campo
de conflicto que testifica, a veces dramticamente, la resistencia a la
dominacin, la desigualdad, y la injusticia. Es un espacio poltico, real
y metafrico, donde se sita hoy la lucha social.
La pregunta inaugural que me surgi ante las transformaciones
de .los sujetos sociales en este periodo de la globalizacin -de prole~~nado y pueblo, a ciudadano- es: de qu manera las prcticas
cmdadanas transforman e influyen, histricamente, concepciones
culturales y formas de organizacin societal? Y ms an de qu manera lo hace a travs de la accin de actores est1atgicos, como el
Es~d_o'. los empresarios y los movimientos sociales, en un pas semipenfenco como Mxico, que entra acelerada y violentamente en un
n~evo modelo de desarrollo? La respuesta es en realidad un planteamiento hipottico, que seala a los ciudadanos organizados como los
nuevos SUJetos

co1ecuvos
que transforman e influyen a la sociedad,
por la va de constituir espacios ciudadanos.
Para descifrar el concepto, en este trabajo pondero tres categoras
que ~~n forma a este enfoque: a] la ciudadana; b] el espacio; y c] la
relacion e tr
b 1
.
.
n e a y , o que propiamente defino como espacios de
ciudadana.

108

ESl'/\CIOS OE CIUOAl)Al\:i \

CIUDADANA

Destaco dos formas de analizar la ciudadana. Una formal, vinculada

a su est.atuto jurdico, identificarla con una perspectiva liberal e institucional. Otrn sustantiva, entendida como construccin social, conclicionacla por prcticas sociales y experiencias histricas y culturales.
La corriente liberal considera que la ciudadana es un conjun10
de derechos que cada individuo, miembro de la comunidad, goza
por igual (Sermeo, 2004) . Se genera as una asociacin de indi1iduos, que actan en funcin de derechos y obligaciones conferidos
a individuos iguales ante la ley. Forman una membreca, sustemada
en una reglamentacin que normaliza la participacin de los individuos en la comunidad. El Estado representa as el contrato social que
define y sanciona las normas y reglas de convivencia.
En contraparte, la perspectiva sustantiva niega el carcter inamovible y funcional de la ciudadana. La existencia de relaciones desiguales y la distdbucin diferencial de recursos y el poder promueve
prctir.as diferenciaAas de ciudadana. La ciudadana por consiguiente se
modifica, y por lo tanto cambia la relacin de los individuos entre s
y con respecto al Estado. Distintos mecanismos pueden ser la ca:1sa
de estos cambios: estrategias de las lites (Mann, 1987), existencia de
guerras civiles, revoluciones, e invasiones colonialistas (v\Tallerstein ,
1996; Brubaker, 1992) , crisis econmicas (Roberts, 1995), confrontacin de proyectos polticos dismiles (Barablet, 1988; Turner, 1990),
etctera.
Ln r.iudarlana sustanlit1a
Varios estudios han contribuido a comprender la ciudadana corno
construccin social, desnudando la simplicidad legalista de la perspectiva liberal. Marshall (1950), por ejemplo, defini la ciudad(lna
como un proceso histrico, vi nculando el desarrollo de los derechos
civiles, polticos y sociales a actores estratgicos y la conformacin
de las instituciones jurdicas desde finales del siglo XVIII, despus
durante el siglo x1x con la fonnacin de los Estados nacin y los
parlamentos, y el desenvolvimiento de la ciudadana social vinculada
al Estado de bienestar y la formacin de instituciones de seguridad
social, en el siglo xx. Ms recientemente, otros autores han criticado
el carcter evolucionista y mecnico ele la propuesta de Marshall.

ESPACIOS DE CIUDADANA

109

S0mmers (1999) por ejemplo, enfatiza la dif'!renciacin de los actores y la lucha por demandas e intereses de grupos en la conformacin
de la ciudadana, que por esa razn, no puede delinearse de manera
uniforme en todos los pases ni en todas las regiones. Turner ( 1990,
1997) , por su parte, subraya la importancia de la evolucin de la
ciudadana como resultado de la lucha social, la existencia de movimientos sociales y las nuevas orientaciones de la ciudadana cultural
y los derechos humanos. En un anlisis comparativo Turner expone
las diferencias histricas de ciudadana en varios pases, Francia,
Estados Unidos, Gran Bretaii.a y Alemania. El esquema diferencia
distintas prcticas que se ubican en los mbitos pblico o privado,
a partir de una participacin activa desde abajo, o pasiva, impuesta
desde arriba.
Bryan Roberts (1995) explica la formacin de ciudadanos en las
c:iudades de Amrica Latina. Describe la formacin de ciudadanos
en ciudades transmutadas por la estruclura econmica y los nuevos
flujos migratorios de tipo internacional y de ciudad a ciudad. La
ciudadana depende de tensiones estructurales, por eso se transforma histricamente dependiendo de los cambios suscitados en
los modelos econmicos. Roberts ( 1996) tambin hace un a n lisis
comparativo entre distintos pases -Mxico, Estados Unidos y Gran
Bretaa-relacionando tipos de ciudadana social con la expansin de
los derechos en los mbitos pblico o privado. De esa manera explica
prcticas autnomas o dependien tes. La existencia de movimientos
s0iales que reivindican derechos sociales o las estrategias individuales de movilidad social son ambas formas autnomas de ciudadana
p>ero se ubican cada una en mbitos separados, los primeros en l~
esfera pblica, y las segundas en la esfera privada. Desde una forma
~ependiente de ciudadana tendramos prcticas que por un lado se
VJ.nculan ms al clientelismo o al paternalismo gubernamental, y por
otr~ lado, se dan aquellas prcticas que se cobijan en el aislamiento
social.
Por su parte, Barbalet (1988) analiza la ciudadana a partir de

l~s d_e~echos ciudadanos y las tensiones existentes que genera su

~Jercic10. Hace nfasis en la contradiccin irresoluble del carcter

tndividua l y co1ecuvo
d e los derechos, que muestra en el fondo las
Ontr d. .
a tcc1ones estructurales basadas en la propiedad privada y los
antag

0 n1smos
.
de clase. El desarrollo de los derechos ciudadanos
sintetizo , es cond.1c10na
.
d o h 1stoncamente
. , .
,
por luchas sociales.

l 10

ESPACIOS DE CI UDAD.\ :-:i.\

Rogers Brubaker ( 1992) realiza un anlisis comparativo de ciuchtdana y nacionalidad en Francia y Alemania. Entiende el concepto
como una forma de cerramiento social y cultural. La ciudadana se
construye diferencialmente en cada Estado-nacin , debido a que se
define y se ejerce de manera diferente. Las fronteras represeman
los lmites al ejercicio ciudadano. De ah que territorio y rnembrecia
estn ntimamente ligados, tanto a una historia como a prcticas
particulares.
Los acercamientos tericos y me todolgicos de estos autores muestran una ciudadana dinmica, formada y transformada histricamente por actores sociales. Su prctica obedece asimismo a forma~ de
identidad. As, ser ciudadano implica un proceso de construccin de
identidad. Garca Canclini (1995) resalta la ciudadana en Amrica
Latina y la define como ese acto de compartir experiencias sociales
y culturales, que dan sentido de pertenencia a una comunidad. Esta
implicacin cultural establece que la identidad del ciudadano se
expresa en la solidaridad del grupo. Pero haba que advertir tambin
que tal cohesin se fortalece en la estigrnatizacin del extranjero, Lal
y como lo entiende Brubaker. As, la ciudadana es internamente
inclusiva, pero externamente es excluyente. Por eso, cuando nos
referimos a la identidad, no pensamos en un valor tico inamovible,
sino en una forma de expresar prcticas culturales contradictorias, y
en una tensin inevitable entre incluidos y excluidos.
El estudio de la identidad del ciudadano como st!ieto social debe
superar el pantano conceptual de asumirla mecnicamente. La identidad de la ciudadana o en la ciudadana, no se explica nicamente
por la integracin, la inclusin y la homogenizacin de visiones <le
un grupo compacto. Recientes estudios sobre la ciudadana cultural
(Pakulski, 1997) y el multiculturalismo (Kimlicka, 1996), reflejan las
tensiones que ha generado esta visin unvoca y uniforme de ciudadana. De ah que la ciudadana, como identidad colectiva, se confronta siempre con la diferencia, la exclusin y la diversidad. Es esta
tensin la que califica a las distintas formas de identidad, y por consiguiente, en el caso de la refl exin sobre ciudadana, a las d istinws
f1rclicas cittdadann.s.
Los individuos luchan por transformar o ampliar la ciudadana.
Realizando as un cuestionarniento simblico, para usar la idea de Melucci ( 1989), a los cdigos dominantes y crean con ello un campo ele
conflicto. Ese campo es el que considero un espacio de ciudadana.

ESPACIOS DE CIUDADANA

111

prcticas y proyectos de ciudadana

En estricto sentido, el trmino de prcticas de ciudadana es fundamental para el desarrollo terico de los espacios ciudadanos, ya que
es una forma distintiva de explicar los cambios que ocurren en ciertos momentos de la organizacin social. En un entorno de desigualdad social y tensin poltica, se definen las normas de participacin
y de la distribucin de recursos en la comunidad. Segn Turner
(1997), los derechos ciudadanos so n expresiones de los recursos
distribuidos desigualmente. Ello muestra por qu en la ciudadana
se reflejan las desigualdades sociales, la carencia de justicia social, Ja
inequitativa distribucin de los recursos, los lmites de las libertades
individuales y la lucha por el poder. En palabras de Fernando Escalante (1992, 2004) es esta la otra cara de la ciudadana imaginada.
Pero ms que confrontar utopas o realidades como el deber ser de
la ciudadana, me parece ms importante definir a la ciudadana por
sHs componentes y sus procesos. La ciudadana es resultado de conflictos, de la misma forma que los conflictos sociales y polticos se
producen por ejercicios y prcticas de ciudadana en oposicin.
En efecto, el concepto de ciudadana liberal y las ideologas asociadas a este, han querido igualar a los desiguales. Esa ha sido su
utopa. Lo que ha pasado es que ha funcionado ms como una mscara y un disfraz de los derechos universales. Corno dice Marx (1988),
y.es explicado despus por Marshall (1950), la ciudadana es una piel
l~n que oculta las diferencias de clase, pero no puede abolirlas
Jamas. Se puede ser ciudadano y soldado, o ciudadano y comerciante Yempresario, obrero, albail, empleado, estudiante o mujer. Es
esta segunda cualidad, el calificativo del ciudadano, que define Ja
especificidad de las prcticas y experiencias de hacer ciudadana,
enr_aizadas en construcciones identitarias y en su posicionamiento
social. De este modo, la ciudadana no puede ser nica ni estable
para todos. Ms bien significa distintas cosas para distintos actores.
Es es.to lo que explica la existencia de prcticas ciudadanas desiguales.
La ciudadana es pues dinmica. No debera extraiiar entonces que
sea un me d.10, Y no un fi n, para transformar las relaciones sociales.
Es
ta es la principal diferencia con respecto a la definicin esttica
tanto de liberales corno conservadores.
- . mestable

. Su
. caracter
se basa en el hecho de que es pensada, percibida anl1e1a d a y eJerc1
"d a d e c11versas maneras. Los grupos constru-

?e

1 12

ESPACIOS DE

CIUDA.\~ .-\

ye n proyectos de ciudadana distintos que Jos oponen en tre s, cnn10

el caso de programas polticos de los partidos u organizaciones soci.
les. Estos distintos fJW)eclos de ciudadana se fundamentan en disti ntas
prcticas sociales, o f1rc:ticas d e ciudadana, as como en distintas i1/1ttf
sobre la ciudadana. Se de fin e a es te fe n meno como "ciudacl;mfa
sustantiva" contra puesta a la "ci udadana formal" o institucio nal
(Garca y Lukes, 1999).
La ciudadana se constituye por tres dime nsiones estrechamente
relacionadas entre s. En conjunto disean los proyectos de ciudadana existentes. Son estas tres dime nsiones las que definen con precisin las prcticas e ideas sobre la ciudadana: la primera dimensin
es la que se constituye por la relac i n entre Estado y sociedad civil,
que involucra concepciones de naci n y nacionalidad, as como expresiones jurdicas y culturales de la membreca y la comunidad. La
segunda dimensin es el proceso que define y redefine derechos y
obligaciones de esa membreca, y reglame nta de alguna m anera el
comportamie nto individual y social. Finalmente, la tercera dimensin
es la participacin, entendida como el proceso poltico de formar
parte de una comunidad, de involucrarse e n la toma de decisiones
y delinear el camino a la democratizacin de la sociedad. Estas tres
dimensiones (Estado-sociedad civil; derechos; y participacin) son
mbitos analticos a partir de los cuales puede confrontarse y compararse los distintos proyectos polticos de los actores estratgicos.'
Siguiendo esta ruta, tropieza a la vista que la lucha por proyectos
de ciudadana exprese ntidamente la lucha social: entre el Estado)'
los grupos organizados de la sociedad civil; e ntre las demandas por
la expansin de algunos derechos y la supresin de otros; y entre la
reglamentacin de la participacin ciudadana, la ampliacin de la
democratizacin y la independe ncia poltica. Esta lucha busca la
hegemona poltica para garantizar la viabilidad del proyecto ciudadano propuesto. Representa en efecto intereses de clase, de un sector
de clase o un grupo social. Los proyectos ciudadanos estn pues en
funcin de los actores sociales, y de su visin sobre estas tres dimen
siones bsicas de ciudadana: la relacin Estado-sociedad, los derechos ciudadanos, y las formas y lmites de participa r.

1 Para profundizar en las dimen siones a nalticas de la ciudadana v<1sc el c:i

ptulo l.

gsPACIOS DE CIUDADANiA

ll3

Las evidencias en Mxico de los cambios ocurridos en la cultura

ciudadana parten del anlisis de las transformaciones de tres actores
50 <;:iales relevantes: la lite poltica, los empresarios y el movimiento popular. Confrontando sus exigencias e intereses, estos actores
Fueron delineando -unos desde abajo, d esde la perspectiva del
movimiento social, y otros desde a rriba, desde las visiones de la lite
gebemante y de la lucha interna entre sta y la clase empresarial- sus
proyectos de ciudadana. La perspectiva desde abajo fue la de una
<ducladana colectiva y nacionalista que exigi la expa nsin de dereGhs sociales, al mismo tiempo que una amplia participacin poltica.
Mientras tanto, desde arriba, la concepcin tradicional liberal busc
sujustificacin en una ciudadana individualista. Lo que la evidencia
disponible demuestra, es que la ciudada na signific diferentes cosas
para diferentes actores sociales, y eso los coloc en la disputa por la
nacin.
Lo anterior puede observarse en e l cuadro 1, que muestra estos
cambios en forma esquemtica. De 1970 a 1982 el gobierno subray
y expandi, aunque con ciertos lmites, los derechos sociales de la
poblacin, pero los privilegi por encima de los derechos polticos y
civiles. En realidad, los derechos civiles, a saber, fueron minimizados
yabandonados tanto en los discursos presidenciales como en la prctica cotidiana. Y los derechos polticos se limitaron hasta ms no
poder con el control corporativo y la ausencia de de mocracia en los
procesos electorales.
IDe 1982 a 1994, el nfasis fue en los derechos civiles, principalmente aquellos ligados a la propiedad privada, a las libertades de
expresin y a las prcticas religiosas. El Estado trat de participar
menos directamente en la economa, neg la poltica social de sus
~tecesores populistas y apoy las demandas de regeneracin y prop~edad individual. En general, procur acotar los programas de
bienestar social.
Por su parte, los empresarios reaccionaron de inmediato a los
cambios
._
promov1d os por e 1 Es tado, un poco obligados por la alterac1on estr
l
uctura del modelo de desarrollo. Fue as que empezaron a
re<:o no
e
cerse como clase y actuar ms polticamente, y sucedi lo que
n la teo - d ..,..
.
u
na e iourame (1988, 1981) se considera la gestacin de
n mov

miento social. No debe asombrar entonces que la poltica

80 .
c1a1 fues 1 1 .
.
..
ciUs
_ e a u tima que la burgues1a nacional qu1s1era apoyar, in' o asi lo
e

manllesto entre 1982 y 1992 al mantener la misma estra-

FSPACIOS DE CIUDAll.\NiA

tegia con las mismas argumentaciones. Para decirlo de otra manera,

si alguien durante ese periodo fue firme e n sus principios, ese fue la
burguesa mexicana, la que al final vera con gusto la cercana ideo.
lgica con la que los gobiernos neoliberales defenderan las garantas
individuales, principalmente el derecho inviolable a la p ropiedad
privada (cf. Roberts, 1995; Tamayo, 1999).
Finalmente, la clase obrera y el movimiento popular, por el contrario, tuvieron que defender los d erechos ya ganados desde decenios
a trs. Por ello, en los aos setenta, las principales demandas se centraron en mantener vigente los de rechos sociales y laborales. Con la
entrada de la crisis su exigencia se desdobl, por las obvias y ms
apremiantes necesidades de tierra, crditos, educacin, seguridad
social y mejores salarios, todas e llas profundizadas durante los a11os
ochenta. De tal forma que al agudizarse estas, otras reivindicaciones
se elevaron para ocupar el mismo nive l de importancia, yuxtaponindose unas a otras. As fue con la ciudad ana civil, sobre todo por los
derechos humanos y de las mujeres (Tamayo, 2000), y con la ciudadana poltica, alrededor de la participacin electoral (Lpez Monjardn, 1989, 1986). Fue en rea lidad una disputa abierta en la que los
agravios a la poblacin se combinaban con lo social, lo civil, y lo
poltico y se colocaron, como lo vemos en el cuadro 1, en el mismo
nivel de importancia.
Podramos decir, con base en estas demostraciones, que los distintos sectores sociales conformaron un amplio movimiento social, de-

CUADRO 1 . VISIN Y JERARQUA DE LOS DERECHOS CIUDADANOS Y

CAMBIOS DE ESTRATEGIA DURANTE EL PERIODO DE 1968 A 1988 EN
MXICO, SEGN LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIA U :S

Civiles

lite poltica

Sociales
Poltico-civiles

Pollicos-socialcs

lite econmica

Civiles-polticos

Civiles-polticos

Sociales

Sociales

Sociales

Sociales-civiles-polticos

Movimientos sociales

Civiles-polticos
rnt:NTE:

Tamayo , 1999.

ESPACIOS DE CIUDADANiA

rnocrtico y nacionalis ta. Su lucha trat de combinar y proyectar las

exigencias de distintos sectores: campesinos, trabajadores, residentes,
rnujeres, jvenes y estudiantes. Con ellos e l movimiento e labor un
programa amplio y nacional que le dio, en primera instancia, una
considerable capacidad de accin. Se constituy eso que llamo un
espacio de ciudadana, que poco despus se mostrara nuevamente
una y otra vez, aunque bajo otras condicio nantes, durante todo el
decenio de los noventa.
Cabe aclarar que los actores estratgicos aqu esbozados no presentaron nunca un carcter homogneo. Al interior hubo fricciones y
tensiones, visiones encontradas y lucha por la hegemona. El mejor
ejemplo son los cambios en la correlacin de fuerzas al interior del
Estado entre las corrientes nacionalistas-revolucionarias, populistas y
neoliberales. As sucedi con la formacin de la Corrie nte democrtica, su renuncia al PRI y la posterior formacin del PRD. La burguesa
mexicana tampoco se mostr homognea ni en sus caractersticas o rganizativas, ni en su ideologa, ni en su influencia poltica. La topograffa econmica que organizaba por un lado a los grandes empresarios,
y por otro a los pequeos y medianos trazara los con flictos y las mltiples alian zas de los propietarios entre s y con la clase poltica. Finalmente, el movimiento popular mostr su gran heterogeneidad. Participaron diversos sectores: cristianos comprometidos, ecumnicos,
mujeres (tanto feministas como de clase media y otros sectores populares), residen tes, trabajadores de sindicatos oficiales, trabajadores de
sindicatos independientes, estudiantes y grupos de izquierda.2
Como hemos visto, debido a la existencia d e diferentes prcticas
Yvisiones no es posible hablar de una sola ciudadan a. Pero tampoco
es funcional hablar de una pluralidad de ciudadanas, pues existen
marcos institucionales y controles sociales que s determinan el com~ortamiento social y jurdico de los individuos, tanto en el mbito
internacional como en el intranacional (cf. Baubck, 1999, 1994;
~~licka, 1999, 1996). Sealara en cambio, que una mejor definicion es referirse a prcticas de ciudadana, la que se refiere a todas
aquellas experiencias concretas de carcter colectivo que se expresan
de modo desigual y combinado.
2

d
El relato histrico de los cambios en las prcticas y proyectos de ciudadana,
les y pol'mcos, as1 como la heterogeneidad

yesde la persPee t "tva d e estos actores socia

cornplejidad del proceso puede verificarse en Tamayo (1999) .

1 16

ESPACIOS DE CIUDAil.\N jl\

Coin cido as con la perspectiva de Ciddens ( 1995; cf. Cohen , 1987)

sobre la forma en que se constituye la vida social. Para este aULor la
vida social articula tres mbitos: la agencia, la praxis y el contexto.
La agencia se forma por aquellas propiedades estructurales de los
sistemas sociales, mientras que la praxis es el conjunto de patrones
articulados de interaccin social; y el contexto es el aspecto situaci(}.
nal de la interaccin en tiempo y espacio. 3 Para el caso especfico
que nos ocupa, defino a las prcticas de ciudadana como la sntesis
de tres mbitos: del carcter institucional de la ciudadana; de la
experiencia y lucha social de los ciudadanos por visiones e interpretaciones particulares de ciudadana; y del contexto socio-histrico en
el que se desenvuelven.

ESPACIO

El concepto de espa,cio es imprescindible en el desarrollo ele esta

hiptesis. La idea central es encontrar una sntesis que permita triangular distintas visiones del espacio: en su concrecin fisica, social,
simblica y poltica.
Se ha constatado que e n las ciencias sociales el espacio adquiere
un papel relevante en el tratamien to, interpretacin y anlisis de la
interaccin social y el estudio de la comunidad poltica, pero ha tenido distintas acepciones. En la sociologa poltica e l referente ms
inmediato al concepto de espacio es aquel atribuido a la esfera pblica (Habermas, 1993; H onneth, 1996; 2000; Voirol, 2003). Es un
concepto a naltico y abstracto de la interaccin comunicativa enue
actores sociales. Para m, espacios de ciudadana tiene esa intencin
abstracta y metafrica pero, adems, en el mismo nivel de importan
cia, el espacio de ciudadan a existe en sus dimensiones social y fsica

ESPACIOS DE CIUDADANA

(S 0 urdieu, 1989; Giddens, 1995; Wildner, 2005; Wildner y Tamayo,

2002).
p 0 r espacio pblico entiendo ese mbito de reconocimiento de
actores sociales y polticos que confrontan proyectos y visiones distint~s de lo social. En forma anloga al concepto de prcticas de ciudadana, el espacio pblico tiene un carcter expresivo as como conflictivo , en forma de acciones colectivas o individuales de presin ,
objeto de persuadir y
protesta, impugnacin, y movilizacin, con
obtener hegemona poltica y cultural (cf. Alvarez, 2004). La argumentacin de espacio pblico que me inte resa rescatar aqu , se
asocia al concepto de espacios de ciudadana. Por lo tanto, no es
aquel de la utopa liberal en el q_ue la esfera se constituye en una
atmsfera de armona, similitud de posiciones, consenso y homogeneidad, sino aquel que rescata el encuentro conflictivo de diversos
grupos que constituyen a la sociedad civil.~
Desde otras perspectivas el concepto de espacio ha sido altamente
oPiticado porque no es, as se explica, un elemento tangible, que pueda observarse objetivame nte. El espacio es por lo tanto inexistente.
nicamente se hace real por los cuerpos presentes. La definicin
desde esta visin es todo lugar o extensin que ocupa la materia.
!s que, si el cuerpo existe, el espacio no. Lo que debe interesar por
c-ensiguiente es lo concreto de los objetos, los soportes materiales, y
no la idealizacin del espacio (Pradilla, 1984) .
A pesar de tales consideraciones, el anlisis del espacio, como algo
abst::racto y social se ha e nriquecido a partir de nuevas incursiones
disaiplinarias.5 La geografa, as como la arquitectura y el urbanismo,

:1

, , .. Para un anlisis emprico de la construccin social de la esfera pblica en el

Mex1co reciente vase el u-abaj o presentado en el XXVI Congreso internacional de
LASA, titulado "Apropiaciones polticas del espacio pblico: eventos extraordinarios
e~ el Zcalo de la Ciudad de Mxico" y publicado en Tamayo y Cruz (2008). De la
":11sma forma vase el trabajo de Luca Alvarez (2004), sobre la sociedad civil en la
~iudad de Mxico y el anlisis de los actores sociales, las oportunidades polticas y
esfera pblica.
~- Recordemos que la msica concibe al espacio como Liempo, es decir, la dura~on de sonidos que se interrelacionan entre s, formando intervalos de sonidos
Ysilencios. Con las matemticas, el espacio puede identificarse desde una sola d i:ensin (una lnea como lugar de sus puntos) , de d os dimensiones (una superficie
c:r~) , ~asta_ aquel de tres dimensiones (un lugar de convergencia de puntos, vectn : direcciones y planos). La fsica, por su parte, entiende al espacio como ese
edio que contiene todos los objetos sensibles que coexisten (la materia). No

~ Esta relacin tri<dica tiene implicaciones metodolgicas importantes. En

trabajos recientes he aplicado una metodologa con base en la experiencia ele 1 ~
Escuela de Manchester (el'. Hanne17., 1986) y en la e mografia profunda ck Tho11.1P'
son ( 1993) que subraya la conexin entre el mbito objetivo y el mbito s11l~jct11'0
a travs d el contexto . Para efectos empricos lo he denominado: relacin entre espacios etnogrficos, la hermenutica y el contexto socio-histrico. Vase Ta1na~o )'
Cruz-Guzmn (2003) y Tamayo, S. (2002).

117

18

ESPACIOS DE CIUDAlJ,\Njl\

han sido algunas de esas disciplinas, esenciales a mi juicio, que han

insistido en el estudio del sentido espacial de los fenmenos sociales.
La finalidad de la geografa es regionalizar, localizar cartogrficainente lo continuo y lo discontinuo, y comprender as tanto la dive rsidad
como la homogeneidad de los elementos situados. Estos enfoques,
adems, se han expandido a la geografa fsica, la geografa econmica, la geografa poltica, la geografa humana, la geografa cullural
y la geografa histrica. Aunque en estas disciplinas haya prevalecido
un examen ms bien instrumental y factual del espacio fsico, se
destaca el hecho que la geografa social y humana subraye como
objeto de su anlisis la inseparable correspondencia entre el ser humano y el territorio (cf. Bavoux, 2002; Di Mo, 1998; Hoffmann y
Salmern, 1997) . Desde la arquitectura, el espacio sera aquel delimitado por elementos estructurales (columnas, muros, techos y pisos) y formales (volmenes, materiales, colores, texturas y dimensionamientos) , y el espacio urbano como esa imagen tanto dimensional
como tridimensional, formado por arquitecturas y elementos urbanos, tambin de tipo estructural (edificios y mobiliario urbano) y
formal (ambientes, vegetacin, poblacin, y actividades).
La sociologa ha retomado el concepto de espacio social para estudiar la distribucin de la poblacin, la zonificacin territorial por
grupos socioeconmicos y los lmites poltico-administrativos. Se ha
subrayado un nuevo enfoque socio-espacial, que proviene en parte
de la ecologa urbana, pero tambi n de la crtica del marxismo analtico al economicismo y al estructural-funcionalismo. Este enfoque
ha buscado interrelacionar economa poltica y cultura, as como
espacio y comportamiento (Gottdiener, 1995, 1994; Castells, 1983;
Soja 1996, 1989; Harvey, 2000, 1996). Otra perspectiva parte de la
mundializacin de las relaciones econmicas, la conformacin de

obstante, de las primer<IS definiciones geomtricas, hasta las ltimas conuibuciones

de la fsica se puede destacar que el espacio definido por Euclides, aunque ,.gente,
ha sido abandonado como consecuencia de las aportaciones de la teora ele la relatividad de Alben Einstein a la geometra, el desarrollo de la teora del c<1os )' el
descubrimiento de fenmenos de autosimilaridad conocidos como fractales. Adems, la teora de co11juntos difusos ha aportado al anlisis de lmites y fronteras.~1:
el espacio. Todo ello ha generado el desarrollo de nuevos enfoques en la modeh1c101
matemtica del espacio-tiempo, dominados por procesos complejos como la estocstica, la contingencia y la no linealidad (agradezco los comentarios del doctor
lvn Azuara sobre estos aspectos) .

ESPACIOS DE CIUDADANA

una red de ciudades globales en el espacio internacional, y el espacio

de Jos flujos informticos (Sassen, 2001; Castells, 1998).
Considerada la cuestin de esta manera, el espacio se convierte en
un componente indispensable de la organizacin social, simplemente por el hecho que interaccin significa relacin de los individuos
en el espacio. Es en el espacio donde las personas situamos nuestras
propias necesidades y es ah donde tambin el Estado acta para
ejercer su control social, va las unidades administrativas y geopolticas. Al mismo tiempo, el espacio es un lugar practicado socialmente
y determinante por las identidades culturales (Aug, 1996; De Certeau, 1990; Silva, 2003).
No obstante lo anterior, con toda esta enorme variedad de enfoques para el estudio del espacio, concuerdo con Anthony Giddens
en el sentido de que para las ciencias sociales, en general, el espacio
se ha entendido como un complemento de la accin humana, algo
prefijado, meros contornos o contenedores de cosas y sucesos, cuya
mensurabilidad es cronolgica. El hecho relevante constatara pues
que el anlisis del espacio no debe pasar inadvertido, pero ms all
de hacerlo explcito como algo contingente, el espacio debe formar
parte esencial de la comprensin de la accin humana y de su realidad espacio-temporal.
Entiendo al espacio en primera instancia como aquel mbito que
se crea por la relacin entre las cosas. Puede entenderse, en efecto,
dentro de una perspectiva kantiana como el contenedor de la vida
misma, pero es ms que eso. Es el resultado de aquellas cosas situadas, pero relacionadas entre s. Es decir la interaccin de las cosas
Y-<:on sus vacos (Harvey 2000, 1996; Soja, 1996, 1989) . El espacio
es un concepto abstracto, desprovisto de carga simblica. Adquiere
significado solo cuando se percibe, se usa, se practica, se posiciona
uno con respecto a otros. Ello subraya an ms su carcter relacional,
porque significa Ja conexin con los otros. Es un estar con los otros.
Y estar significa habitar, poseer o apropiarse de las cosas (Heidegger,
2000, cf. Cisneros, 2006). 6
Cuando esto pasa, el espacio se convierte en el contexto donde
se forman y expresan las identidades. As puesto, el contexto viefi :

vcase adems el desarrollo

de Armando Cisneros del concepto de espacio

~co Y mecnico, de la razn, as como del espacio vital y del mundo d e vida, en
neros (2004a y 2004b).

120

ESPACIOS DE CIUDAD,\NiA

ne a ser el escenario del drama social ( cf. Goffman, 1997). En la

reflexin sobre e l espacio, Anthony Giddens (1995) reivindica la
aportacin de la geografa histrica en el estudio del espacio cultural
y las interacciones que denomina escenarios de interaccin. Recoge
las aportaciones del gegrafo Hagerstrand en el anlisis de la vida
cotidiana y dice:
La conduccin de la vida cotidiana de un individuo lo lleva a asociarw sucesivamente con conjuntos de entidades emanadas de los escenarios de interaccin. Estas entidades son: otros agentes, objetos indivisibles (cualidades
materiales slidas del medio de accin), materiales divisibles (aire, agua,
minerales, alimentos) y dominios. Los dominios denotan lo que prefiero
denominar de la regionalizacin de un espacio-tiempo: el movimiento de
sendas de vida a travs de escenarios de interaccin que presentan diversas
formas de demarcacin espacial (Giddens, 1995: 148).
Giddens explica la importancia terica y metodolgica del concepto espacio-tiempo en la teora de la estructuracin, la cual establece,
como vimos a parlir de identificar los agentes, la praxis y el contexto.
Para el caso particular del espacio, el autor profundiza las observaciones realizadas de las cualidades psicolgicas de los agentes sociales
y de las interacciones en situaciones de copresencia, ubicando a dichos actores en contextos o escenarios de interaccin, as como el
examen del entretejimiento de esos contextos. Es decir, sita la interaccin en tiempo y espacio.
La forma en que Giddens propone analizar la interseccin de
trayectorias espacio-temporales, en una actividad cotidiana, es a partir de categoras subsecuentes que permite clasificar distintas escalas,
tales como: sendas diarias espacio-temporales; distribucin de encuentros y disponibilidad de presencia; regionalizacin de sedes;
contextualidad de regiones e interseccin de sedes.
A partir de esta elaboracin que asocia espacio y contexto, la vis'.n
del espacio no debe reducirse a ser un soporte pasivo de objetos, sino
un componente que se crea por la relacin dinmica entre tales
objetos. Adems de ser entorno, el espacio se convierte en ese com
ponente fundamental de la interaccin y de la identidad social. se
carga de afectividad y de significado. El espacio as es algo apropiable
subjetivamente, como representacin y como smbolo. Es as un ~i:o.
. y d ecis1
. .va d e 1a orgam.zacioO
dueto social y se convierte
en parte acuva
-

ESPACIOS DE CIUDADANA

l 2 l

s0cietal. Los individuos actan y piensan ubicados siempre en un

tiempo y en un espacio. Son seres que habitan y ocupan, crean y
rransforman el lugar y as se convierten en sujetos de su propio espacio. Segn Andr Frmon (1988, citado en Di Mo, 1998) los individuos son suj etos activos, pensantes y racionales que no pueden
;onsiderarse como simples objetos inanimados. Actan sobre el espacio, pero al mismo tiempo el espacio condiciona y a veces deterirnina sus comportamientos. Es una dinmica que fu nda su propia
espacialidad. Crea esa inseparable y permanente relacin tanto real
c;omo imaginada del ser con el espacio (Di Mo, 1998:73). Pero si
bien el espacio es un producto social, su percepcin, imaginario e
jnterpretacin, aunque social, es diferenciada en la medida que representa asimismo a una sociedad que no es h omognea ni en su
.Gonstitucin ni en su prctica. La posicin social, cultural y poltica
de individuos y grupos califica las imgenes del espacio, que adems
es percibido slo parcialmente, por fragmentos.

La comunidad en su acepcin territorial e identitaria

V~mos que la ciudadana se asocia con la constitucin de membrecas
yla delimitacin territorial de su ejercicio. De a h que el concepto de
prcticas de ciudadana se relaciona estrechamente con el de comunidad poltica. No todas las prcticas identitarias de la comunidad son
prcticas ciudadanas, pero toda prctica ciudadana involucra directa
0
indirectamente a la comunidad, tanto en su carcter eminentemente poltico como cultural. Siguiendo a Giddens, asocio el sentido de
comunidad con una serie de interacciones de individuos que, como el
espacio, se mueve en diferentes escalas: puede establecerse a escala de
una comunidad internacional, o de una comunidad regional como
l 0 s casos de la Comunidad Europea o e l Tratado de Libre Comercio
de None Amrica (cf. Habermas, 2001, 1993; Baubock, 1999, 1994).
~u~de ubicarse en la escala del Estado-Nacin dentro de sus propios
lnn1tes tem tona
1es (Brubaker, 1992). Es posible considerar a la co::iidad e~_ u~a esc~la ~tnica: naciones y pueblos al interior de un
do plunetmco (Kimhcka, 1999, 1996). La ciudad es otra escala de
1
a ,comunidad, la polis, la comunidad de residentes (Hill 1994 Isin
l 999
'

1999b). Y finalmente es posible considerar a una comunidad

ff'lartir de elementos estructurado res urbanos, como son los barrios

122

ESPACIOS DE CIUl>AD,\N,\

y pueblos de una ciudad multicultural (Rogers, 1995). Cada una ele

estas escalas muestra prcticas sociales diferenciadas.
Ahora bien, una comunidad est anclada en procesos de identidad, en tradiciones, cultura, lenguaje e historia, pero tambin puede
estar agrupada bajo un marco jurdico y en normas institucionales
que determinan comportamientos colectivos a su interior. Para
efectos de esta reflexin, el ingrediente medular de una comunidad
de ciudadanos es el hecho de su legitimidad poltica. Ella requ iere,
para legitimarse, de un concepto incluyente de sociedad que a su vez
permita una clusula radical de exclusin de los no pertenecientes
a la comunidad, y eso se da a diferentes escalas: sea una nacin,
regiones tnicas autnomas, lugares de residencia, jurisdicciones
polticas en los mbitos estatal, municipal y ciudad. Requiere pues ele
una delimitacin espacial, que es la frontera misma de la lucha por
la ciudadana. La ciudadana como asociacin, con reglas y normas
de funcionamiento solo puede institucionalizarse dentro de lmites
territoriales y al definir su membreca. Sin embargo, la cohesin de
los ciudadanos o su diferenciacin se da por la cultura. La cultura
implica permanencia, pertenencia y sobre todo prcticas y, por lo
tanto, el estar ah en un territorio. La comunidad poltica, sea sta
una ciudad o el Estado-nacin se convierte en el contexto y escenario
de las prcticas ciudadanas. Es el campo de batalla de las diferentes
luchas por la ciudadana. Es ah donde se exponen los proyectos
distintivos de ciudadana y de nacin.
El ejemplo de la ciudad puede ser clarificador, pues adquiere una
connotacin diferenciada por su escala en el anlisis de la ciudadana.
La ciudad como una escala de la comunidad es un espacio calificado.
Es el lugar de estar, pues se habita, se posee y se le apropia. Es una
forma simblica que se llena de significado. Y adquiere significacin
cuando se percibe, se usa, se practica, se le interpreta y se califica.
Puede ser una ciudad grande o chica, hermosa o fea, consenradora
o liberal, violenta o segura. Como espacio, la ciudad es tambin un
producto relacional de sus componentes: arquitecturas, infraestructuras, imgenes y paisajes, cosas y habitantes. Puede, en efecto, pen
sarse como un contenedor de actividades, el contexto tridimensional
de la accin social, pero es al mismo tiempo, mucho ms que eso. Se
convierte en demanda ciudadana y espacio de la accin poltica (Hill.
1994; Clarke, 1996).

;sPACIOS DE CIUDADANA

123

ESPAC IOS CIUDADANOS: UNA RECAPITULACIN

como hemos visto, los proyectos de ciudadana son aspiraciones que

generan a su vez acciones, ideas y utopas sobre el futuro de lo social.
y el espacio, sea este la ciudad o la nacin es un campo de batalla,
que se convierte en espacio de ciudadana. Pero este campo de batalla no se expresa con regularidad , pues no es una institucin en s
mismo, sino una situacin de tensin y conflicto. Es, pues, un espacio
efmero de transicin y trasgresin.
En Mxico, se gener un amplio espacio de ciudadana durante
veinte aos, de 1968 cuando surgi el movimiento estudiantil, a 1988
_cuando el proyecto n eoliberal mexicano fue asumido por el presidenre electo Carlos Salinas de Gortari. Esta transicin se caracteriz por el
impacto nacional de profundos cambios en Ja economa poltica, que
modificaron viejas relaciones m undiales y crearon nuevos circuitos y
relaciones internacionales. El cambio no fue solo determinado por las
propiedades estructurales del sistema social, sino por el acoplamiento
de mecanismos causales y procesos articulados de interaccin social,
aunados a la especificidad situacional de esa interaccin en Mxico.
La crisis pudo haber sido provocada por factores objetivos, pe ro la
respuesta y la resistencia social tuvieron un carcter eminentemente
subjetivo (cf. Mandel, 1980 (1986]) . El espacio ciudadano que se
c;re fue una transicin. Surgi al transgredir la institucionalidad,
_entendida esta como la verdadera esencia de la organizacin de la
vida social. Los espacios de ciudadana como movimiento naciente
(Alberoni, 1984) irrumpieron en la cotidianidad de forma creativa,
eufrica, en constante efervescencia social. Los cambios que se dieron, algunas veces sugeridos, otras veces impuestos desde mandos
institucionales, fueron siempre resultado de tensiones sociales que
;scaparon al control sistmico.
E>e esta forma, el concepto de espacio se ha hecho ms importante
en mis trabajos recientes en Ja medida que me ha sido til para revalo. rar las expresiones de la cultura ciudadana en la ciudad de Mxico. El
anlisis realizado e n contextos urbanos fue una manera de continuar
el _estudio de las prcticas de ciudadana entre 1968 y 1988. Delimit
~.el estudio dentro de los m rgenes de la ciudad. A partir de eventos
situaciones de interaccin, observ el comportamiento colectivo de
~s ciudadanos en el espacio pblico. Los espacios ciudadanos describen
cultura ciudadana y la cultura poltica (cf. Tamayo, 2002).

ESPACIOS DE CIUDAO,\:\\

En este sentido, los ejemplos empricos que observ fueron varios.

Uno de ellos fue la influencia que tuvo sobre los habitantes de la
ciudad de Mxico, en 1994, e l levantamiento armado de los indgenas, organizado por el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional. Los
ciudadanos de la capital se involucraron en el conflicto ele una forma
indita. La sociedad civil se expres de mltiples maneras y presion
significativamente para reorientar los acontecimien tos y las polticas
gubernamentales. Se cre lo que he denominado un puente vinual
de lucha y comunicacin entre Ja Selva Lacandona y la ciudad. Se
cre ah un espacio de ciudadana.
Despus, entre 1995 y 2000, los habitantes de Ja ciudad se expresaron multitudinariamente en el espacio urbano, en las calles y en
las plazas. Las manifestaciones pblicas tenan sus propias demandas
que expresaban el sentido de las prcticas ciudadanas: derechos sociales, civiles y polticos en torno a la seguridad social, la justicia y la
transparencia electoral. Todo ello gener un amplio debate sobre los
lmites de la participacin ciudadana constituyndose un confliclivo
espacio ciudadano.
En aos recientes, esta urbe revel una fuerte confrontacin de
proyectos sociales y polticos dismiles, cada uno sustentaba distintas
utopas y visiones tanto de Ja ciudad como de la nacin. La ciudad
se convirti entonces en un receptculo de los conflictos y dramas
culturales de todo el pas: ah se manifestaron sindicatos nacionales,
organizaciones ganaderas regionales, movimientos polticos estatales,
experiencias indgenas insurgentes, junto con otras demandas de
organizaciones locales urbanas y asociaciones cvicas. Durante los
aos 2000 y 2001 tal efervescencia se concentr en las campailas
electorales para elegir al presidente de la Repblica y al gobernador
del Distrito Federal, as como en Ja megamovilizacin pblica del
Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional.
El espacio pblico se transform, por estas dos grandes conliendas
polticas, a travs del vo to de los ciudadanos, del debate organizado
por los partidos polticos legales, de la intervencin cada vez ms
decisoria de los medios de comunicacin, y del uso ideolgico ele las
encuestas de opinin. El espacio pblico se expres adems por la
forma en que Ja ciudadana particip abiertamente, por fuera inclu
so de los canales institucionales, por el modo en que se comportaron
colectivamente en los eventos pblicos en relacin con sus preferencias electorales; y en el grado de insercin ideolgica a esos proyectos

SPA.CIOS DE CIUDADANA

125

pelticos en pugna. En efecto, el espacio pblico se produjo, se transform y se apropi polticamente por grupos y clases sociales en
disputa.
La exposicin ele estos eventos como prcticas de ciudadana desmenuza el anlisis poltico de Ja esfera pblica y llama la atencin
sobre Ja importancia del espacio fsico. Espacializar Ja esfera pblica
me ha permitido destacar las relaciones entre los componentes polticos del debate sobre los distintos proyectos de ciudad y de nacin,
pero adems, sobre las formas de apropiacin poltica (y fsica) del
espacio urbano.
El espacio ciudadano fue un mbito que se cre par la aproj1iacin ciudadana de su espacio pblico. El ciudadano interactu y se manifest en
el espacio fsico, junto con l construy un espacio relacional, que
adquiri para Ja poblacin nuevas significaciones. Los objetivos de
varios grupos coincidieron y los flujos comunicacionales se multiplicaron. Se gener as una red de acciones que interactu en el espacio
concreto de una localidad y produjo as una red de acciones polticas.
Se constituy un espacio de nivel intermedio que difundi y articul
el desarrollo de los procesos polticos. El ciudadano en su accin,
habit, se apropi colectiva y polticamente del espacio pblico en
un nivel interpersonal, pero pudo pensar e impactar globalmente. 7
El espacio pblico adquiere significado porgue se carga simblicamente de las ideas y representaciones de los grupos de ciudadanos;
pero tambin porque es un espacio concreto, practicado, posicionado por ciudadanos. En ese espacio se forman y expresan distintas
identidades ciudadanas. Es el escenario de la realizacin del ciudadano como hombre o mujer poltica. La ciudad o Ja comunidad, en
tanto espacio poltico, es precisamente eso, un espacio calificado por
prcticas distintivas de ciudadana.
Esta idea de espacio ciudadano, para ejemplificar, se asocia analgicamente con el concepto de "espacio social" de Pierre Bourdieu
(1989). Digamos que el espacio social es el mundo social constituido
por elementos objetivos materiales as como por representaciones
subjetivas; por Ja posicin social de las clases en ese espacio social as
7

Un ejemplo de este nivel intermedio de relacin se encuentra en el anlisis

~ue Hedstron , Sandell y Stern (2000), hacen recuperando la nocin de Mesoleuel
~etworks en la difusin de los movimientos sociales y las ideologas partidistas. Otra
Perspectiva es la propuesta de los ciclos de protesta de Sydney Tarrow ( 1998).

ESPACIOS DE CIUDAll!\NiA

como sus expresiones culturales. De la misma forma, el espacio ciu.

dadano es ese mundo de ciudadana constituido por elementos objetivos materiales (la apropiacin poltica de una plaza, las manifestaciones pblicas en las calles, los repertorios de la movilizacin
social), as como por representaciones, percepciones e ideas sobre la
ciudadana.
Los esf1acios ciudadanos son objetivos y subjetivos. Por un lado, se constituyen objetivamente a travs de dos dimensiones: a] Ja apropiacin
social del espacio fsico , que involucra a objetos, arquitecturas, regiones, redes de ciudades y personas fisicas que califican ese espacio
y denotan el tipo de interaccin social; y b] la comunidad, de una
ciudad, regin, o nacin, que puede incluso convertirse en demanda
ciudadana: el derecho a la ciudad, el derecho a la autodeterminacin,
el de recho a la soberana, o el derecho a la autonoma cultural. Por
otro lado, los espacios ciudadanos se constituyen subjetivamente
porque son representados, imaginados e interpretados por los actores colectivos. Y eso le da sentido a su accin social y a sus prcticas
ciudadanas.
los espacios ciudadanos son resultado de luchas social.es. Se construyen
social y polticamente. Son cambiantes y dependen del resultado de
la confrontacin social. Son al mismo tiempo espacios de interaccin
y espacios de argumentacin (Alejandro, 1993). El concepto de "espacios ciudadanos" permite comprender las distintas prcticas de
ciudadana que se generan tanto en las diferentes escalas de la comunidad como ms especficamente en las ciudades. Es un espacio
que se produce y reproduce a s mismo con Ja idea de comunidad
poltica como polis, y Ja ciudad como el lugar ms inmediato del
ejercicio ciudadano.
los espacios ciudadanos no responden a atributos estticos e inmutables.
Son producto de acciones e imaginarios de los individuos que actan
sobre lo social. La correspondencia entre espacio y ciudadana permite advertir la produccin social y simblica de los espacios ciudadanos, y viceversa, el anlisis de los espacios ciudadanos permite
comprender la compleja correspondencia que se da entre el espacio
como escenario u objeto de demanda, y Ja ciudadana como prctica
poltica.

PARTE II. CONSTRUCCIN CIUDADANA