TRATADO DE DERECHO DE MINERIA

INTRODUCCION NOCIONES GENERALES.

1.- Conceptos fundamentales: mina y actividad minera.
La clasificacin de seres o producciones de la naturaleza se dividen en REINO MINERAL
(sustancias inorgnicas o minerales). Las minas (significa metal en bruto) son depsitos
naturales. El diccionario enciclopdico Larousse la define acumulacin natural de una
sustancia mineral, slida, lquida o gaseosa, susceptible de ser explotada. Desde un punto
de vista jurdico mina es un depsito natural de sustancias del reino animal.
Las minas antes de ser descubiertas son slo cosas y no bienes, se distinguen porque:
habitualmente se hallan ocultas en el subsuelo y necesario buscarlas, y luego investigar
caractersticas. Adems, casi nunca estn formadas por las sustancias que le interesan, pues
se presentan confundidas con otras que carecen de valor, y p or lo tanto hay que
separarlas;y son agotables no se renuevan- y desde la perspectiva legal cuando esas
sustancias se extraen no constituyen frutos, sino productos.
Las minas, en nuestra legislacin se consideran como bienes independientes de los terrenos
en cuya superficie o subsuelo se encuentran. Por lo tanto, pocas veces coinciden en una sola
persona la calidad de propietario superficial y la del minero.
La actividad minera-o minera- que es el arte de laborear minas-, es en realidad un
complejo conjunto de operaciones cuyo objeto es buscar, extraer y procesar las sustancias
minerales que ofrecen inters econmico.
Nuestro cdigo distingue tres etapas de la actividad minera: la exploracin (investigar la
existencia de nuevos yacimientos y profundizar el conocimiento de los ya descubiertos) , la
explotacin ( consiste en extraer las sustancias minerales del depsito del cual forman
parte) y el beneficio (se procesan las sustancias extradas, para aumentar su concentracin y
librarlas de impurezas, ponindolas as en aptitud de ser elaboradas. Nuestro derecho de
minera, no se ocuoa del beneficio, pues reviste carcter industrial y no requiere de una
concesin minera.
2.- Bases fundamentales del rgimen jurdico de la minera:
a) La constitucin atribuye al estado el dominio de todas las minas, e independiza este
dominio de aquel que recae sobre los predios superficiales en que ellas se encuentran;
b) Acto seguido, la carta fundamental distingue:
i.- la riqueza mineral que slo el estado puede aprovechar, materia cuya regulacin compete
ms bien al derecho administrativo.
ii.-aquella otra que cede en favor del dueo del suelo superficial, la cual queda entregada a
las reglas del derecho comn que sean aplicables en cada caso,
iii.-la bsqueda y explotacin corresponden a cualquier persona, con las normas previstas,
c)Respecto de las sustancias minerales que forman este ltimo grupo, la constitucin
dispone que cualquier interesado puede obtener concesiones exclusivas para explorarlas o
para explotarlas en extensiones determinadas, las cuales se constituyen por resolucin
judicial que se dicta en un procedimiento de jurisdiccin voluntaria, en el cual se prefiere al
primer solicitante,
d) Estas concesiones salen a remate pblico, e incluso pueden caducar, en el evento que no
se amparen mediante el pago de una patente peridica, la cual conforme a la carta
fundamental tiene por finalidad incentivar indirectamente la actividad en la mina,
e) En fin, para facilitar las actividades mineras, la constitucin dispone que los predios
superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seala. Sin
perjuicio de ello, los derechos concesionarios y de los superficiarios tienen jerarqua e igual
proteccin constitucional, naturalmente dentro de la esfera que a unos y a otros
corresponden.
Nuestro derecho de minera, es el conjunto de principios y preceptos especiales que definen
cules sustancias minerales son susceptibles de aprovechamiento por cualquier persona, y

regulan la constitucin, naturaleza, ejercicio y extincin de las concesiones exclusivas para

explorar o para explotar dichas sustancias, as como algunos de los actos, contratos y
litigios que se refieren a esas concesiones.
Las fuentes son las constitucin Poltica de 1980, La ley N 18.097 de 1982 orgnica
constitucional sobre concesiones mineras y el Cdigo de Minera, contenido en la ley
N18.248 de 1983, y el reglamento del Cdigo dictado por DS de minera N1 de 1987.
Los sujetos que se relacionan con el derecho de minera son, principalmente:
El estado, en su calidad de tal y como titular del dominio qque el constituyente le atribuye a
las minas,
Los solicitantes y los titulares de concesiones para explorar o para explotar sustancias
minerales concesibles,
Los titulares de los predios superficiales abarcados por esas concesiones, y
Los terceros que intervienen en actos, contratos o litigios que tengan relacin con ellas.
El derecho constitucional, est vinculado con este derecho, ya que sienta las bases del
ordenamiento jurdico de la actividad extractiva. El derecho civil, inspira las servidumbres,
contratos, transferencia o transmisin de concesiones. El derecho procesal, en la
tramitacin voluntaria.
3.- La aleatoriedad de la minera:
Luego de un proceso aleatorio, costoso y prolongado (4 a 12 aos trabajos preparatorios
geofsica, zanjas, piques sondajes para contar con el tipo, tonelaje y leyes de las reservas
de mineral- y luego de esto se debern realizar estudios completos de factibilidad tcnica,
econmica, comercial y ambiental-) la mina entra en explotacin.
Si la puesta en marcha del yacimiento no ha sido precedida de investigaciones e
inversiones, la explotacin ser espordica y su productividad ser menor.
4.- Panorama histrico de la minera en chile.
En la conquista y colonia la promesa de metales preciosos atrajo a los espaoles.
S. XVIII se desarroll la gran minera con el oro, cobre y plata.
5.-Chile, potencia minera.
La minera es el pilar ms slido del desarrollo de chile, es la actividad ms competitiva y
relevante del mbito internacional.
Chile es el primer productor de cobre, nitratos naturales, yodo y litio, ocupa segundo lugar
en molibdeno, el quinto en plata.
Tambin produce hierro y diversos minerales no metlicos.
5.- Intervencin del estado.
El estado de chile cuenta con diversos organismos que dictan normas para la industria
minera y fiscaliza su cumplimiento.
Es el caso del ministerio de minera,(1953) y se rige por DFL 302 1960; Servicio Nacional
de Geologa y Minera DL 3525 (1980); Comisin Chilena del cobre o cochilco y Comisin
chilena de energa nuclear.
II.- DOCTRINA SOBRE LA ORGANIZACIN JURDICA DE LA MINERIA.
Las doctrinas mas importantes que se han elaborado en occidente para organizar el rgimen
jurdico de las minas y de la actividad minera.
1.-DOCTRINA DE LA ACCESIN
Esta doctrina atribuye al dueo del respectivo predio superficial el dominio originario de
las minas que se encuentran en la superficie o en las profundidades del mismo, y por lo
tanto le reconoce el derecho a explotarlas. Se funda en la supuesta unidad material del suelo
y subsuelo, y en la nocin de que los yacimientos son accesorios del terreno superficial.
Sus antecedentes se remontan a los primeros tiempos de la repblica romana.
En Chile, esta doctrina ha tenido escasa acogida si bien el cdigo de minera de 1874 la
impuso como norma general por algn tiempo para los fsiles no comprendidos entre los
que enumeraba taxativamente.

En la actualidad la CPR distingue de modo expreso entre los predios superficiales y las
minas, a la par que excluye las arcillas superficiales del derecho minero que atribuye al
estado (19 N 24)
2.-DOCTRINA DEL REGALISMO:
Reconoce al estado como dueo absoluto de todas las minas, quien puede en consecuencia
enajenarlas, arrendarlas, trabajarlas o ejecutar cualquier acto de dominio sobre ellas..
El nombre de esta doctrina proviene de la antigua grecia, y luego en las colonias que los
romanos adquirieron en la poca del imperio, y alcanzo mayor auge en monarquas
absolutas europea.
El fundamento es en la identificacin que el absolutismo hacia a los bienes pblicos y los
del soberano.
3.- DOCTRINA DE LA OCUPACIN:
Asigna el dominio originario de cada mina al primer ocupante de la misma, que lo ser
habitualmente su descubridor, el cual tendr que explotarla. Se apoya en que los
yacimientos mineros seran bienes naturales y sin dueo, esto es, mostrencos (sin dueo).
El propulsor es Robert Turgot.
Es contraria al doctrina del regalismo.
4.- DOCTRINA DE LA RES NULLIUS:
Esta doctrina sostiene que todas las minas, incluso las ya descubiertas, son res nullius , no
pertenecen a nadie, ni siquiera al estado.
Seala que la administracin pblica, obrando como tutora de la riqueza nacional, debe
otorgar concesiones de explotacin al interesado que ofrezca las condiciones ms
ventajosas.
Estas concesiones implican siempre un grado de discrecionalidad por parte de la
administracin, para otorgarlas o bien para fiscalizar el cumplimiento de las condiciones
impuestas para conservarlas.
5.- DOCTRINA DE LIBERTAD DE MINAS.
Las minas son independientes de los predios superficiales en que se encuentran.
Respecto de las minas, atribuye al estado un dominio originario de naturaleza puramente
radical o eminente, que lo habilita slo para conceder su propiedad efectiva a quienes
solicitan, prefiriendo por regla general al descubridor e imponiendo condiciones para su
conservacin.
Coincide con el regalismo en cuanto asigna al estado el dominio originario de la riqueza
original, pero no otorga a este dominio un carcter patrimonial sino slo radical o
eminente. Este dominio permite al estado conceder la propiedad efectiva de las minas a
los particulares, reglamentar su laboreo, establecer condiciones de amparo para que ellas
permanezcan en el patrimonio de su titular, y en fin, volver a concederlas en el evento de
que caigan en desamparo.
Algunos discusiones del dominio inminente, es de autores j.luis ossa, Alejandro Vergara.
El derecho inminente, hugo grossio, ius naturalismo, consiste que el derecho que tiene el
prncipe, es absoluto. tena dominio inminente, en chile se uso este concepto en la
nacionalizacin y chilenizacin del cobre.
EVOLUCIN DEL DERECHO
ESPECIALMENTE EN CHILE.

DE

MINERIA

EN

OCCIDENTE,

14. Grecia, Roma y Europa medieval.

En la Grecia antigua, las minas se consideraban propiedad del estado, y su explotacin
ceda en utilidad de la respectiva repblica.
Posteriormente, se distingue suelo superficial y de las minas.
Luego se volvi aplicar el principio de la accesin. Luego los seores feudales
reimplantaron un sistema de corte regalista que aprovecharon en su propio beneficio.
En el S.XVIII cambia al rgimen de libertad de minas.

Se dictaron las ordenanzas de briviesca JUAN I 1387-que introdujeron algunos principios

novedosos, como distincin entre propiedad superficial y la de las minas, la libertad de
investigacin y el derecho de cualquier persona a explotar, pagando un tributo al monarca.
15. Las colonias hispanoamericanas.
En el imperio incaico, el suelo poda pertenecer al inca, los ayllas (comunidades
organizadas) o los individuos, y las minas formaban parte de la primera categora.
Las leyes ms importantes dictadas en el siglo XVI, Las ordenanzas del nuevo cuaderno
(Felipe II -1584) y constituyeron el primer cuerpo legal orgnico sobre la materia.
Fundndose en el principio de la libertad de minas , reiteraron el dominio de la corona
sobre los yacimientos, con el slo fin de justificar su otorgamiento al respectivo
descubridor, la imposicin de tributos a la materia, al amparo por el trabajo y la regulacin
de las labores de investigacin y extraccin.
Estas ordenanzas rigieron en Amrica a partir de 1602, por mandato de Felipe III.
En 1757 el gobernador de Chile Domingo Ortiz de rozas aprob las llamadas Ordenanzas
de Huidobro, o de Chile.
16.- Chile Republicano.
Producida la emancipacin, las ordenanzas de nueva Espaa, con ligeras modificaciones y
la adicin del Art. 591 CC, continuaron vigentes en Chile, como que por decreto supremo
se declar ley de la repblica. Luego en 1874 entra en vigencia el primer cdigo minero
nacional.
El Art 591 dispone que el estado es dueo de todas las minas, el dominio de las
corporaciones o de los particulares sobre la superficie de la tierra en cuyas entraas
estuvieren situadas.
Pero concede a los particulares la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio
para buscar las minas, la de labrar y beneficiar dichas minas, y la de disponer de ellas como
dueos, con los requisitos y bajo las reglas que prescribe el cdigo de minera.
El cdigo entonces, reitero el principio de libertad de minas.
El cdigo de minera de 1874 respeto el principio, pero tomo partido abiertamente en favor
de la agricultura y redujo las minas de libre adquisicin. Asimismo, conservo el sistema de
amparo por el trabajo, pero ms flexible.
Modifico el procedimiento de constitucin, introduciendo entre la manifestacin y mensura,
la ratificacin.
En 1888 el cdigo mantuvo ppio de libertad de minas, y extendi la enumeracin de las
minas de libre denunciabilidad. (amplio sustancias concesibles)
Sustituyo el rgimen de amparo por el pago de patente.
El C.M. 1930, doctrina libertad de minas, mantuvieron la libre denunciabilidad de las
sustancias minerales.
Se crea concesin exploracin, suprime la ratificacin, perfeccionaron el sistema de
amparo y modernizaron el rgimen de sociedades mineras.
El C.M. 1932 agrega otros reglamentos.
17. Evolucin posterior a 1970.
En 1971 Surge un nuevo cdigo de minera, nacionalizando la riqueza minera.
Modifica la CPR que atribuye al estado un dominio absoluto, exclusivo, inalienable, e
imprescriptible, anunciaron un rgimen de concesiones administrativas para explorar y
explotar las sustancias que se determinaron como concesibles.
CPR 1980, atribuyo nuevamente al estado un dominio absoluto.
_________________________________________________________________________
18. LA LEGISLACIN MINERA ACTUAL
El 21 de enero de 1982 se public la ley N18.097, orgnica constitucional sobre
Concesiones Mineras, que deba dictarse conforme a la CPR de 1980 y cuya vigencia
qued unida expresamente a la del nuevo Cdigo de Minera, que tambin deba dictarse.

El mensaje presidencial y el informe tcnico que se acompaaron al proyecto ms tarde

convertido en ley, obra del Ministro de minera Jos Piera, son los elementos ms valiosos
para la correcta interpretacin de muchas normas de la ley Orgnica.
La filosofa del informe tcnico puede resumirse en que la ley orgnica propone asegurar la
conveniencia colectiva y el crecimiento de la actividad minera, configurando para ello un
rgimen de concesiones mineras que cautele tanto los intereses del estado como los del
concesionario.
Esta filosofa hace notar que todo pas dotado de recursos mineros tiene el deber de
explotarlos, esto ya que el valor de los recursos explotados hoy, es mayor que el de los
explotados maana, porque las riquezas minerales que permanezcan guardadas pueden
pasar a ser obsoletas, y porque nuestro pas tiene el imperativo de transformar sus recursos
inmovilizados en capital humano.
Del mismo informe tcnico fluye la necesidad de que el sector privado participe
activamente en la exploracin y la explotacin de nuevos yacimientos, lo que se explica en
razn a que el Estado mantiene el control de una proporcin sustancial de la minera del
pas y porque los fondos estatales deben orientarse a otras finalidades y por ello son
insuficientes para desarrollar tareas tan riesgosas como la explotacin masiva, o tan
costosas como la preparacin y puesta en marcha de nuevos complejos mineros.
La ley orgnica fue modificada, en aspectos menores, por la ley 18.246 de 1983, ese mismo
ao, con ocasin de la conmemoracin del centenario de la Sociedad Nacional de Minera,
se promulgo el nuevo Cdigo de Minera con la ley N18.248 que comenz a regir
simultneamente con la LOC N18.097.
En diciembre de 1985, se public el reglamento del artculo 6 transitorio del Cdigo, y en
febrero de 1987 el reglamento mismo del cdigo.
La evolucin de la legislacin minera chilena se califica como un paradigma, esto ya que
nuestro pis lidero la estatizacin de la actividad minera con la nacionalizacin de 1971,
pero ms tarde encabez la apertura hacia la economa libre al implementar la nueva
legislacin de 1983.
En 1992 empez a tramitarse en el congreso un proyecto de ley cuyo propsito declarado
era robustecer an ms las normas con que el cdigo previene y sanciona la superposicin
de
concesiones
de
explotacin.
El proyecto se transform en ley en 1998, bajo el N19.573.
Criterio que unifica al Senado, Corte suprema y tribunal constitucional en cuanto, han
reafirmado el sistema de prevencin y solucin de superposiciones que contempla el
cdigo, asegurando as la estabilidad y seguridad jurdica de los ttulos mineros.
En los ltimos aos se han introducido otras dos reformas a la legislacin minera, ambas de
corte pecuniario:
Una diferenciacin en el monto de la patente minera, que no responde a criterios
basados en la naturaleza de uno u otro yacimiento.
Un impuesto especial a la gran minera del cobre, que al comienzo se propuso como
una regala y ms tarde se concret en un impuesto a ciertas rentas, diferente de
aquella.
19. INFLUENCIA INTERNACIONAL DE LA LEGISLACIN CHILENA
La positiva influencia de la actual legislacin minera chilena se comprueba al estudiar
diversos cuerpo legales que se han dictado en otros pases en el marco del proceso general
de modernizacin de las economas que se inicio en la regin en las ltimas dcadas del
siglo XX.
Esta influencia se debe a que Chile fue pionero en la formulacin de los principios que son
ms relevantes en una legislacin minera moderna. Estos principios son:
El reconocimiento al mercado y sus leyes son el factor que pone una mina en
explotacin o la paraliza.
Cada gobierno debe coadyuvar a la competitividad internacional de su pas.
El crecimiento de la actividad debe fundarse en los empresarios particulares

La minera ha de ser compatible con el desarrollo sustentable

LA MINERA EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPUBLICA

Artculo
19
n24
Inciso
6
al
10
El estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las
minas, comprendindose en stas las covaderas, las arenas, metalferas, los salares, los
depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las
arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre
los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos
a las obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la
explotacin y el beneficio de dichas minas.
Corresponde a la ley determinar que sustancias de aquellas a que se refiere el inciso
precedente exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser objetos de
concesiones de exploracin o explotacin. Dichas concesione se constituirn siempre por
resolucin judicial y tendrn la duracin, conferirn los derechos e impondrn las
obligaciones que la ley exprese, la que tendr carcter de orgnica constitucional. La
concesin minera obliga al dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el
inters pblico que justifica su otorgamiento. Su rgimen de amparo ser establecida por
dicha ley, tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligacin y
contemplar causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extincin
del dominio sobre la concesin. En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar
establecidos al momento de otorgarse la concesin.
Sera de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extincin
de tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o
extincin del dominio sobre la concesin sern resueltas por ellos, y en caso de caducidad,
el afectado podr requerir de la justicia la declaracin de subsistencia de su derecho.
El dominio del titular sobre su concesin minera est protegido por la garanta
constitucional de que trata este numero.
La exploracin, explotacin o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no
susceptibles de concesin, podrn ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas,
o por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operacin, con los
requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la repblica fije, para cada caso, por
decreto supremo. Esta norma se aplicar tambin a los yacimientos de cualquier especie
existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y a los situados, en
todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, determinen como de importancia para la
seguridad nacional. El presidente de la repblica podr poner trmino, en cualquier tiempo,
sin expresin de causa y con la indemnizacin que corresponda, a las concesiones
administrativas o a los contratos de operacin relativos a explotaciones ubicadas en zonas
declaradas de importancia para la seguridad nacional.
EL DOMINIO MINERO DEL ESTADO, LA RIQUEZA MINERAL Y LA
FACULTAD DE INVESTIGAR
21.
CONCEPTOS
GENERALES
El artculo 1 del Cdigo de Minera, enumera los derechos que al estado y a cualquier
persona corresponden en relacin con las minas y con las sustancias minerales que las
conforman.
El inciso primero, reproduce la disposicin constitucional que atribuye al estado el dominio
de
todas
las
minas.
El inciso segundo, establece que sin embargo, toda persona tiene:
La facultad de catar y cavar para buscar sustancias minerales
El derecho de constituir concesin minera de exploracin o explotacin sobre las
sustancias que la ley orgnica constitucional establece.
I)

EL DOMINIO MINERO DEL ESTADO

22.
CARACTERISTICAS,
OBJETO
E
INDEPENDENCIA
El dominio minero del estado se encuentra consagrado en el inciso 6 del artculo 19 n24 de
la CPR y tiene las siguientes caractersticas:
1) Es absoluto, en cuanto, dentro del marco jurdico que corresponda a su naturaleza,
es independiente y no esta sujeto a limitaciones o gravmenes.
2) Es exclusivo, es decir, excluye a cualquier otro titular
3) Es imprescriptible, o sea, ni siquiera por el goce o posesin inmemorial podra
privarse de l al Estado por la va de la prescripcin adquisitiva.
4) Es inalienable, porque no es susceptible de enajenacin
El constituyente a referirse a todas las minas se refiere a todos los depsitos naturales de
sustancias del reino mineral, exceptundose las arcillas superficiales, quienes quedan
entregadas al derecho comn, ya que ellas formaran parte de casi todos los suelos agrcolas
del pas.
La referencia todas las minas y al dominio del estado, tampoco alcanza los desmontes,
escorias y relaves, porque su origen no es natural. Sin embargo, las sustancias minerales
concesibles contenidas en ellos pueden ser objeto de concesin minera, por obra de la LOC
La carta fundamental, estimo conveniente comprender en el concepto de minas a:
1) Las covaderas: Todo deposito natural de guano, materia fecal que excretan ciertas
aves marinas y que, pese a su origen orgnico, ha sido sometida a la legislacin
minera, por su alta calidad de fertilizante.
2) Arenas metalferas: Son aquellas que contienen concentraciones de partculas o
trozos de metal nativo o combinado que provienen de la destruccin mecnica,
desintegracin o erosin de rocas slidas o vetas y que han sido transportados hasta
el lugar de su acumulacin.
3) Los salares: Depositos salinos superficiales (naturales), constituidos por una costra
salina de espesor variable.
4) Los depsitos de carbn: carbn mineral, llamado tambin carbn de piedra.
5) Los depsitos de hidrocarburo: compuestos qumicos resultantes de la
combinacin natural del carbono con el hidrogeno y se presentan en estado solido
(esquistos bituminosos), liquido (petrleo) o gaseoso (gas butano) etc.
6) Las dems sustancias fsiles: incluye a los minerales o rocas de cualquier clase.
Para los efectos del dominio minero estatal, no existe distincin entre suelo y subsuelo, de
modo que toda riqueza mineral est incluida en este dominio del estado, sea que se
encuentre en la superficie o debajo de ella.
Desde el punto de vista jurdico la riqueza mineral y el terreno en que ella se encuentra son
completamente independientes, porque sobre una y otro recaen derechos que son siempre
diferentes, incluso en aquellos casos en que el Estado es titular de ambos derechos.
Lo anterior admite la posibilidad de que se produzca contraposicin de intereses entre el
estado o el concesionario minero por una parte y el titular del terreno por otra, por lo que el
constituyente para resolver este problema dispuso que los predios superficiales estn
sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin,
explotacin y el beneficio de las minas.
23.
APROXIMINACIONES
DOCTRINARIAS
En cuanto, a cual de las doctrinas que organizan el rgimen jurdico de la minera se
adscribe la constitucin de 1980.
Para algunos la carta fundamental consagra lisa y llanamente la doctrina regalista,
estableciendo en favor del estado una propiedad patrimonial, perfecta y perpetua
sobre todas las minas sin excepcin. Ellas seran de dominio estatal, en calidad de
bienes fiscales de naturaleza especial.
Quienes no comparten la tesis del regalismo, sealan, que como se desprende del
texto constitucional, las minas no son bienes fiscales y el estado tampoco es libre
para enajenarlas, arrendarlas, trabajarlas o ejecutar algn acto de dominio sobre
ellas.

Esta tesis indica adems que atribuirle un dominio absoluto sobre todas las minas aun
sobre aquellas que su existencia se ignora, el constituyente asignara al estado un dominio
publico especial, diferente del dominio civil, que recae sobre toda la riqueza minera del
pas. Pero ese dominio pblico autorizara al etado solo para usar y gozar de aquellos
yacimientos y sustancias que, por excepcin sean susceptibles de aprovechamiento por los
particulares.
Respecto de las dems sustancias, que han de conformar la regla general, el Estado debe
respetar y permitir que aquellos constituyan concesiones mineras de explotacin por medio
de resoluciones no discrecionales del poder judicial.
24.
NUESTRA
OPINION
El constituyente distingue entre la riqueza mineral que se reserva al Estado, aquella cuyo
aprovechamiento corresponde en general a cualquier persona y aquella que cede en favor
del titular del suelo superficial, dndole bases de un rgimen jurdico propio y especifico a
cada una de las tres categoras.
Por lo anterior, no es posible afirmar que la carta fundamental adhiere exclusivamente a una
sola doctrin o que otorga siempre la misma amplitud y atribuciones al dominio minero del
estado, cualquiera sea la clase de riqueza mineral sobre la cual recaiga.
YACIMIENTOS NO SUSCEPTIBLES DE CONCESIN MINERA JUDICIAL
En esta categora encontramos los hidrocarburos lquidos y gaseosos, los yacimientos de
cualquier especie situados en las aguas martimas sometidas a jurisdiccin nacional o en
zonas que se determinen como de importancia para la seguridad nacional y yacimientos
cuyas sustancias no sean susceptible de concesin minera conforme a la ley orgnica.
El rgimen jurdico de esos hidrocarburos y yacimientos fluye de los incisos 6, 7 y 10 del
n24 art 19 CPR: su exploracin, explotacin y beneficio solo pueden ejecutarse
directamente por el Estado o por sus empresas o por medio de concesiones administrativas
o de contratos de operacin, con los requisitos y bajo las condiciones que el presidente fije,
para cada caso por decreto supremo.
Por tanto, el dominio minero que la CPR asigna al estado en este caso es:
Un dominio de carcter pblico y no privado
- Porque su titular es el estado y los yacimientos son cosas o bienes pblicos
- Porque ellos estn sujetos a un rgimen exorbitante del derecho civil, en el cual
son inaplicables muchas instituciones de este ltimo.
Un dominio distinto de la propiedad superficial y de carcter patrimonial
Un dominio especial, ya que se extiende an a los yacimientos indeterminados o
cuya
existencia
se
ignora.
De este modo, la carta fundamental adhiere inequvocamente a la doctrina regalista.
YACIMIENTO CUYAS SUSTANCIAS SON SUSCEPTIBLES DE CONCESIN
MINERA
JUDICIAL
El constituyente dispuso que esas concesiones mineras:
a) Se constituyen siempre por resolucin judicial, lo cual descarta la discrecionalidad
propia de la concesin administrativa e implica que ellas no pueden ser denegadas si
el interesado satisface los requisitos legales, objetivos e impersonales. (inciso 7 y 8
art 19 n24)
b) Conforman derechos patrimoniales, se rigen por una LOC y no son extinguibles al
margen del poder judicial (inc 7,8 y 9 art 19 n24)
c) El dominio de su titular sobre ellas est especficamente protegido por la garanta
constitucional del derecho de propiedad (inc 7, 8 y 9 art 19 n24)
Respecto al dominio del estado en relacin a estos yacimientos, la CPR le impuso
restricciones sustanciales sobre estos yacimientos cuyos minerales son susceptibles de
concesin.
a) Cualquier persona puede constituir concesin judicial para explorar o explotar, sin
que el estado pueda impedirlo si el interesado cumple los requisitos legales del caso.

b) Una vez constituida la concesin, el estado se encuentra imposibilitado de explorar

o explotar los minerales que forman el yacimiento, a menos que adquiera la
concesin para s, pagando o indemnizando su valor.
El titular de una concesin de explotacin se hace dueo paulatinamente de la mina misma,
por cuanto los minerales que extrae de ella en ejercicio de su derecho no son en verdad
frutos, sino productos.
De lo anterior podemos sugerir lo siguiente en cuanto a la naturaleza del dominio que se
asigna al Estado sobre estas minas de sustancias concesibles.
Este dominio es pblico, por las mismas razones que lo es el dominio de los
yacimientos no susceptibles de concesin minera judicial.
Es un dominio de carcter especial, alcanza incluso los yacimientos indeterminados
o cuya existencia se ignora.
Aunque distinto e independiente de la propiedad superficial, el dominio restringido
que en este caso detenta el Estado no puede calificarse en caso alguno como
patrimonial.
Este dominio debemos considerarlo como un dominio pblico siu generis, instituido por la
carta fundamental, de acuerdo a la naturaleza sui generis de las limitaciones que el propio
constituyente le impone.
Por tanto, esta categora de minas no engarza en la doctrina regalista pero tampoco
corresponde a la doctrina del dominio eminente, por lo que se tratara de una creacin
original del constituyente.
YACIMIENTOS EXCLUIDOS DE TODO DOMINIO MINERO DEL ESTADO, O
QUE
NO
SE
CONSIDERAN
MINERALES
No obstante su naturaleza mineral, la CPR excluye de sus preceptos mineros a las arcillas
superficiales, posicin que busca respetar los suelos agrcolas, criterio que sigui la LOC y
el
cdigo
de
minera.
Al exceptuar la arcilla superficial, la CPR adhiere a la doctrina de la accesin, que reconoce
al dueo del suelo superficial la propiedad civil, plena y perfecta de los depsitos minerales
que se hallan dentro de su predio.
Tanto la LOC y el cdigo de minera establecieron adems que las rocas, arenas y dems
materiales aplicables directamente a la construccin y las salinas artificiales no se
consideran sustancias minerales, entregndolos al derecho comn y estas ltimas a las
normas especiales del CC.
II CLASIFICACIN LEGAL DE LA RIQUEZA MINERAL: Evolucin histrica
La riqueza admite diversas clasificaciones, geolgico, tcnico, econmico. Importante es la
que establece la CPR y el legislador. Dependiendo desde el punto de vista del
aprovechamiento se clasifica entre sustancias y yacimientos no concesibles, concesibles y
los que no se consideran minerales.
En ordenanzas de nueva Espaa no haba clasificacin, eran de libre adquisicin.
En cdigo de 1874, restringe y considera minas solo a las enumeradas taxativamente.
Adems dispuso que la explotacin del carbn y otros fsiles que no estaban enumerados
correspondan al dueo.
Cdigo de 1888 amplia enumeracin taxativa y hace denunciable (adquisicin) todas que se
encontraran en terrenos fiscales o municipales, reversa adems la explotacin de guaneras,
nitratos y sales que se encontraban en dichos terrenos.
Cdigos de 1930 y 1932 reestablece la libre denunciabilidad como regla general y establece
nueva clasificacin en sustancias metlicas, no metlicas y el carbn. Se reducen las
sustancias que se cedan al dueo. Se establece denunciabilidad de sustancias en arenas del
mar territorial.

Establece la reserva estatal de petrleo, guano, nitratos, sales, yodo que se encontraran en
terrenos fiscales, nacionales de uso pblico o municipales. Presidente puede reservar
terrenos para estas sustancias.
1940 se reservan al estado los yacimientos de carbonato de calcio, fosfatos y sales
potsicas, en 1965 se reservan para el estado las sustancias atmicas naturales.
En 1979, decreto ley se establece la reserva respecto del litio.
CPR: El estado tiene el dominio de todas las minas y es la propia ley la que designa que
sustancias pueden o no ser concesibles, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos,
los que pueden ser objeto de concesin de exploracin o explotacin ( art 19 n24 inc 6 y
7). Tiene carcter de ley orgnica constitucional, confirmado por el Tribunal
constitucional. Se establecen 3 categoras:
A) SUSTANCIAS Y YACIMIENTOS NO CONCESIBLES
Estas sustancias constituyen la excepcin y su enumeracin es taxativa. Hay que
diferencias los yacimientos que ya son inconcebibles y los que pueden llegar a ser
concesibles.
Art 3 inc 4 Ley Orgnica en concordancia con el art 7 cdigo de minera; no son
concesibles para explorar y explotar:
a) Los hidrocarburos lquidos o gaseosos (art 19 n 24 inc 7)
Lo hidrocarburos en estado slido son concesibles art 3 inc 2 ley orgnica
B) El litio
C) Tampoco son susceptibles de concesin los yacimientos de cualquier especie existentes
en las aguas martimas sometidas a jurisdiccin nacional. Art 19 n24 inc 10. Se exceptan
las sustancias fsiles en el lecho marino a las que se llega mediante tneles desde tierra
(carbn)
As mismo no sern susceptibles de concesin los yacimientos de cualquier especie,
situados en todo o parte, en zonas que comprometen la seguridad nacional (Art 19 n24 inc
10)
Lo anterior se ve ratificado en art 3 inc 4 ley orgnica y art 7 cdigo de minera. Para
armonizar la importancia de la minera y la seguridad nacional, la declaracin de no
concesibilidad debe hacerse mediante expresa ley.
SUSTANCIAS CONCESIBLES: SITUACION DE LOS DESMONTES, ESCORIAS Y
RELAVES.
La ley orgnica mantuvo la denunciabilidad, es decir, que las sustancias minerales son
susceptibles de concesin, es la regla general.
Cualquier persona puede solicitar concesin de exploracin y explotacin, de todas las
sustancias minerales metlicas, no metlicas y en general de toda sustancia fsil en
cualquier forma que NATURALMENTE, se presenten.
Art. 5 Codigo minera: Regla general, libre concesibilidad. Denunciables es igual a decir
concesibles.
Sustancias minerales: aquellas que pertenecen al reino mineral, esto es, al grupo de las
sustancias inorgnicas.
Nueva legislacin clasifica en yacimientos metlicos y no metlicos
Patente de amparo de la pertenencia: art 142 Cdigo de minera
Guano, al ser sustancia orgnica no queda en la clasificacin entre sustancia mineral o fsil.
Es concesible porque as lo dispuso la ley al referirse a las covaderas y lo asimil a
sustancias fsiles, que son en general concesibles, se le considera no metlico adems para
efectos del monto de la patente minera.
Las sustancias minerales no solo se encuentran en estado natural, adems lo estn en los
desmontes, escorias y relaves.
Desmontes: Son los desechos, que extraidos con sustancias de buena ley, se dejan a veces
de lado por no contener minerales o por contenerlos en una proporcin tan baja que
justifica su beneficio.
Relaves: Son los que quedan luego del beneficio de los minerales mediante un proceso
hmedo o lquido.
Escorias: Son los mismos residuos, pero resultantes de un proceso gneo o seco.

Los desmontes son cosas accesorias de la pertenencia de que proceden y los relaves y
escorias son del proceso de beneficio (art 6 inc 1 CM)
Aunque sean abandonados los desmontes, escorias y relaves tienen un dueo y por ello no
son suceptibles de constituir concesin minera.
De manera excepcional se puede establecer concesin minera para explorar, que estn
abandonadas y en conjunto con dems sustancias en la extensin territorial en que se
encuentran. (art 3 inc 3)
Codigo sostiene una vez extinguida la concesin sobre desmontes, escorias y relaves que
fueron abandonados pueden ser suceptibles de concesin con otros mineras denunciables
dentro de los lmites de la concesin solicitada, siempre que se encuentren en terrenos
abiertos o francos.
Puede existir la posibilidad que dentro de un mismo yacimiento existan sustancias
concesibles y no concesibles.
Respecto de los no concesibles pueden ser explotados (ejecutados) por el Estado, sus
empresas, o por medio de concesiones administrativas o especiales de operacin (art 19 n24
inc 10)
SUSTANCIAS Y DEPOSITOS QUE NO SE CONSIDERAN MINERALES
La constitucin y la ley organica contemplan diversas sustancias que no se consideran
minerales, aunque por su naturaleza lo sean, aun cuando sean considerados o integran el
grupo de las sustancias inorgnicas.
Estas sustancias son la excepcin y su enunciacin es taxativa
No se consideran minerales:
a) Las arcillas superficiales: son aquellos que la misma CPR excluy del dominio del
Estado (art 19 n 24 inc 6). Al no ser consideradas minerales se rigen por el derecho comn
o por normas especiales a su respecto. Por lo que pertenecen al dueo del predio superficial
del cual forman parte, se aplica el codigo civil, en concreto art 568 -571.
El aprovechamiento corresponde al dueo del predio. As mismo se puede constituir
pertenencia minera a las sustancias concesibles que contengan las arcillas.
Adems, aquel que aprovecha las sustancias y las arcillas en accin separada tiene derecho
a que se pague el derecho de extraccin mientras se encuentren en el predio en que
provienen.
b) tampoco se consideran minerales las arenas, rocas y dems materias aplicables
directamente a la construccin.
Rocas: no solo son las piedras duras y solidas, sino que a todas en general.
Arena: conjunto de partculas desagregadas de las rocas y acumuladas en las orillas de mar
o de los ros o en las capas de terrenos de acarreo.
Por construccin: Aquellas que se utilizan para la confeccin de edificios y obras civiles o
de ingeniera.
c) Tampoco se consideran minerales las salinas superficiales. (art 3 inc final), se rigen por
el derecho comn o por normas especiales
Salinas superficiales: aquellas que se forman en las riberas del mar, lagunas o lagos. El
derecho de explotacin lo tienen los propietarios ribereos dentro de sus respectivas lneas
de demarcacin prolongadas hasta el agua
ALGUNOS DERECHOS ESPECIFICOS DEL ESTADO
El estado tiene variados derechos respecto de las minas y sustancias minerales
Por ejemplo es el titular de todas las minas
Puede expropiar concesiones mineras, sustancias ya extradas y puede tener el monopolio
de ciertas sustancias.
Derechos:
Derecho sobre sustancias no concesibles
Sustancias no concesibles en un yacimiento de sustancias concesibles: contratos de
operacin administrativa.
Presidente puede poner trmino a concesin de explotacin/exploracin de sustancia no
concesible en cualquier tiempo, sin expresin de causa y con la indemnizacin que
corresponda.

DERECHOS DEL ESTADO SOBRE LAS SUSTANCIAS NO CONCESIBLES EN

CIERTOS CASOS ESPECIFICOS
El estado puede tomar posesin y explotar sustancias no concesibles dentro de un
yacimiento, en que la cantidad de sustancias no concesible es relativamente alta, la cual la
hace apropiable por parte del estado. Otro de los derechos es que se debe comunicar al
estado la existencia de sustancias no concesibles en pertenencias ya establecidas.
El codigo faculta al estado para que el que tiene la concesin separe la sustancia no
concesible de los productos mineros. El estado tiene que reembolsar los gastos en que
incurri el productor para separar el producto no concesible.
El incumplimiento (art 9) no informar sustancia no concesible ser de multa, que debe
aplicar el juez (art 11)
Cuarta parte del valor de las sustancias enajenadas (Multa)
Producto minero: es toda sustancia mineral ya extrada, aunque no haya sido objeto de
beneficio
Presencia significativa: una sustancia tiene presencia significativa dentro de un producto
minero, cuando es susceptible de ser o separada desde un punto de vista tcnico y
econmico, cuando los costos asociados a la separacin sean menores al precio de venta
(valor comercial).
DERECHOS DEL ESTADO RESPECTO DE SUSTANCIAS CONCESIBLES
El estado no solo realiza actividades minera en relacin a los productos de sustancias no
concesibles, sino que adems a sustancias concesibles.
Si el estado estima necesario ejercer la actividad minera lo har a travs de sus empresas,
esto lo realiza a travs de una ley de quorum calificado y se rigen por la ley comn que rige
tambin a los particulares
DERECHOS DEL ESTADO RESPECTO DE SUSTANCIAS ESTRATEGICAS
El estado derecho derecho preferente de compra de sustancias concesibles de valor
estratgico. El estado estima la cantidad, precio y modalidad de las sustancias de valor
estratgico.
Los minerales estratgicos son:
Torio
Uranio
Los productores habituales de estas sustancias tiene la obligacin de notificar a la comisin
chilena de energa nuclear.
El productor tiene la obligacin primera de vender al estado. Si la oferta y plazos caducan
puede vender en el mercado. Si no ofrece al estado habr multa a beneficio fiscal y esta se
determina en el valor de venta del mineral estratgico.
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Pgina 88 VANNIA
Facultad de Investigar
Facultad de investigar la existencia de sustancias minerales y de las normas sobre la
ejecucin de labores mineras en ciertos lugares. Esta bsqueda puede realizarse previa
constitucin de concesin minera para explorar o para explotar, o sin esas concesiones. En
este ltimo caso, corresponde cuando el interesado acta sin obtener antes una concesin,
se est limitando a ejercer una simple facultad, que es comn a todas las personas que es la
facultad de investigar. Su fundamento se encuentra en la Constitucin en el art. 19 n24 inc.
6.
La facultad de investigar se trata de trabajos que solo se pueden dirigir slo a la mera
bsqueda de sustancias minerales, y bajo los requisitos que el Cdigo consulta para ello.
Como su nombre lo sugiere es una mera facultad, no constituye un derecho patrimonial,
exclusivo ni susceptible de disposicin. Cabe sealar que facultad de investigar no otorga
preferencia alguna ni menos exclusividad para solicitar u obtener una concesin minera de
exploracin o explotacin, tampoco se autoriza para efectuar trabajos de explotacin, o para

apropiarse de sustancias minerales que se encuentren con motivo de las actividades de

investigacin. Art. 14 inc.1; 20; 41 inc.1;53 inc.2 y 113, 115, y 116 de Cdigo.
Dentro de la facultad de investigar distinguimos:
1) La facultad de catar y cavar en el terreno: Esta facultad asiste en general a toda
persona (ya sea natural o jurdica, nacional o extranjera) para examinar y abrir la
tierra, con el objeto de buscar sustancias minerales. Ahora bien, esta facultad no
puede poner en prctica en los terrenos comprendidos dentro de los lmites de una
concesin minera ajena, de exploracin o de explotacin (Art.14 inc.1), salvo que
cuente con la autorizacin correspondiente.
2) Los perjuicios que se causen con motivo de esta facultad deben indemnizarse.
3) Para determinar los requisitos que deben cumplirse para ejercer la facultad, es
necesario analizar los terrenos: Terreno de cateo libre; de cateo reglamentado y
de cateo prohibido.
A) Terreno Cateo Libre: Son aquellos en que se puede catar libremente y sin permiso
de nadie, lo anterior es posible en terrenos abiertos e incultos.
B) Terreno de Cateo Prohibido: Son aquellos en no es posible catar ni cavar en forma
alguna a menos que su dueo otorgue por escrito el permiso correspondiente.
Cuando el dueo sea la nacin, el permiso debe solicitarse del gobernador que
corresponda, y cuando lo sea la Municipalidad, de su alcalde. (Art.15 inc.2).
C) Terreno de cateo reglamentado: Son aquellos en que se puede catar y cavar,
siempre que se cuente con permiso escrito del dueo del suelo o de su poseedor o
tenedor.
De acuerdo con el art.16, el permiso que el juez condeda en el caso de estos terrenos
de cateo reglamentado, fijar el n de personas que podr emplearse en bsqueda y
comprender siempre las siguientes obligaciones:
- Que las labores se efecten cuando no hayan frutos pendientes en el terreno.
-

Que el tiempo de realizacin de ella no exceda 6 meses, contado desde la fecha

en que se otorga el permiso.

Que se indemnice todo dao que se cause con ocasin de las labores.

En conclusin, cualquiera sea la clase de terreno en que se ejerce la facultad de catar y

cavar autoriza:
1) A examinar la tierra y abrirla para investigar en busca de sustancias minerales. (Art.
19 inc1)
2) A imponer transitoriamente sobre los predios superficiales las servidumbres que
sean necesarias para la bsqueda de sustancias minerales. No es necesario imponer
servidumbres cuando la facultad de catar y cavar se ejercita en los terrenos fiscales
o municipales, abiertos e incultos.
La Facultad de investigar desde fuera del terreno
Esta corresponde a la facultad de buscar sustancias minerales en terrenos de cualquier
dominio, empleando desde afuera los equipos, mquinas o instrumentos con ese objeto.
Debemos considerar que no pueden buscarse en los terrenos comprendidos en los
lmites de una concesin minera ajena, salvo que el titular lo permita.
La Facultad del SERNAGEOMIN para efectuar trabajos de geologa
Debiendo obtener los permisos necesarios (Art.21 inc.1), se permite que dicho
organismo realice trabajos de geologa. A solicitud del Servicio o del dueo del suelo o

de su poseedor actual, el juez debe regular el ejercicio de esta facultad, pudiendo

imponer el otorgamiento de caucin para garantizar el pago de perjuicios; y el Estado
deber responder de todo perjuicio que el Servicio cause con ocasin del ejercicio de
dicha facultad. Adems de acuerdo al inc. final del Art.21 a peticin del Servicio toda
persona que realice trabajos de exploracin geolgica bsica debe proporcionarle la
informacin de carcter general que al respecto contenga.
Ejecucin de Labores Mineras en Ciertos Lugares
Requisitos que deben cumplirse antes de ejecutar labores mineras.
Primero se obliga a obtener ciertos permisos de las autoridades para realizar labores
mineras en determinados lugares, y sanciona el incumplimiento de dichas obligaciones. As
lo anuncian el art.7 de la Ley Orgnica de Constitucional y lo concretan el art.74 del
Cdigo Sanitario, modificado por el art.242 del Cdigo de Minera, y los arts. 17 y 18 de
este ltimo.
Los permisos que se contemplan en el art.17 de Cdigo de Minera deben ser escritos y
otorgados por la autoridad que en cada caso se indica. Estos permisos no excluyen la
autorizacin que prescribe el art.74 del Cdigo Sanitario, y a su vez son sin perjuicio de los
permisos que trata el art.15 (Art.17 inc.1). Todos aquellos permisos son acumulativos y no
se excluyen ni reemplazan entre s.
No hay que olvidar que los permisos del art.17, aunque necesarios para ejecutar labores
mineras en los lugares de que se trata, no lo son para solicitar o constituir concesin minera
de exploracin o de explotacin en esos lugares.
Art.74 del Cdigo Sanitario
Este precepto dispone que no se puede ejecutar labores mineras en sitios donde se han
alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares en aquellos lugares cuya explotacin
pueda afectar el caudal o la calidad natural del agua, sin previa autorizacin del Servicio de
Salud, el cual fijar las condiciones de seguridad y el rea de proteccin de la fuente o
caudal correspondiente. El Servicio puede ordenar en todo caso la paralizacin de las obras
o faenas cuando ellas puedan afectar el caudal o cada del agua.
Los artculos 17 y 18 del Cdigo de Minera
Para ejecutar labores mineras en los lugares que a continuacin se sealan, se requiere el
permiso o permisos escritos de las autoridades respectivamente:
1 Del gobernador respectivo, para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o
poblacin, en cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la
captacin de las aguas necesarias para un pueblo; a menor distancia de cincuenta metros,
medidos horizontalmente, de edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de
alta tensin, andariveles, conductos, defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso
pblico; y a menor distancia de doscientos metros, medidos horizontalmente , de obras de
embalse, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de
telecomunicaciones.
2 Del Intendente respectivo, para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques
nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales. Este permiso slo es necesario
cuando la declaracin ha sido hecha expresamente para efectos mineros por DS que adems
seala los deslindes correspondientes, el cual deber ser firmado por el Ministro de
Minera.( Art.17 inc.3)
3 De la Direccin de Fronteras y Lmites, para ejecutar labores mineras en zonas
declaradas fronterizas para efectos mineros. Este permiso se requiere slo cuando la
declaracin ha sido hecha con el propsito y en la forma que indicamos en el nmero 2.
(Art.17 inc.3).
4 Del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras a menos de 500 mts.
De lugares destinados a depsitos de materiales explosivos o inflamables;
5 Tambin del Ministerio de Defensa para ejecutar labores mineras en zonas y recintos
mineros militares dependiente de ese Ministerio, tales como puertos aerdromos; o en los
terrenos adyacentes, hasta la distancia de tres mil metros, medidos horizontalmente,
siempre que estos terrenos hayan sido declarados de conformidad a la ley, necesarios para
la defensa nacional.

6 Del Presidente de la Repblica, para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares

que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico. En el caso de los lugares
afectados por una de estas declaraciones, el permiso slo es necesario cuando la declaracin
ha sido efectuada con el propsito y en la forma que sealamos ms arriba en el nmero 2
A los funcionarios o autoridades a quienes corresponda otorgar estos permisos, es aplicable,
en lo pertinente, el art.84 de la Ley N 18.884, de 1989 de 1986, el Estatuto Administrativo.
El permiso que se otorgue queda subordinado a la condicin suspensiva de que la concesin
se constituya, el solicitante no puede ejecutar las labores a que se refiere su peticin. La
resolucin de la autoridad debe ser fundada. La resolucin puede ser impugnada, mediante
los recursos que establece la ley; el afectado podr interponer siempre el recurso de
reposicin. Se piensa incluso que la autoridad podra actuar de oficio para invalidar o
corregir una resolucin que estimase ilegal o errnea.
Por otra parte, la contravencin al art.17. est sancionada con una multa de una a 50
unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la indemnizacin que se deba por los daos
que se causen; en caso de reincidencia la multa es a lo menos, el doble de la anteriormente
aplicada, pero no puede exceder de 100 UTM.
ANEXO
1. La Expresin FSILES: Ya desde las Ordenanzas de Nueva Espaa, se viene
mencionando la expresin Fsiles; tambin se menciona en el art.591 del C.C, luego
se repite en todos los Cdigos de Minera y en la Constitucin de 1980.
Ahora bien, de las acepciones que el Diccionario consigna actualmente para el
vocablo fsil, la nicas plausibles son el adjetivo fsil, que parece coincidir con el
significado tcnico que habitualmente se ha dado a la voz, al aplicarlo a la sustancia
de origen orgnico ms o menos petrificada que por causas naturales se encuentra
en las capas terrestres; y el adjetivo fsil se entiende por tal el mineral o roca de
cualquier clase.
2. La Ley Orgnica Constitucional y las Sustancias Concesibles: La ley llamada a
determinar las sustancias que pueden ser objeto de concesiones mineras de
explotacin o exploracin, debe tener el carcter de una L.O.C. Fundamentos
Tribunal Constitucional fecha 26 de Noviembre de 1981.
3. Procedimiento para obtener los Permisos del Art.17: Art.3; Art.4; Art.5; Art 6 y Art.
7 Cdigo de Minera.
4. Reclamos a La Resoluciones o acuerdos ilegales de los gobiernos regionales
(Intendentes y Gobernadores). El artculo 108 de la L.O.C. Sobre Gobierno y
Administracin Regional dispone que las resoluciones o acuerdos ilegales de los
gobiernos regionales, sern reclamables en conformidad a alas reglas siguientes.

Captulo Segundo Pgina 111

Capacidad para Adquirir Derechos Mineros
Principio General: Toda persona puede adquirir Derechos Mineros.
La Ley Orgnica Constitucional (art.5 inc.2) y el Cdigo (arts.1 inc.2 y 22 inc.1)
abordan en detalle este principio general, desde tres puntos de vista:
1) Reconocen esa capacidad a toda persona sea natural o jurdica, chilena o
extranjera.
2) Permiten concluir que los derechos que mencionan se pueden adquirir no slo a
cualquier ttulo, sino tambin por cualquier modo, originario o derivativo, que sea
aplicable al derecho de que se trate,.
3) Todas las concesiones mineras de exploracin o de explotacin, y las cuotas en unas
y otras, estn incluidas en el principio. Adems el Cdigo se aplica tanto a las

concesiones ya constituidas como a las que se encuentran en trmite y las acciones

de las sociedades legales y contractuales mineras.( Art.22).
Normas Especiales.
La capacidad de Ejercicio Art.1446.
Con todo el art. 1447 C.C establece diversas incapacidades de ejercicio: las absolutas, las
relativas y las particulares o especiales.
En la adquisicin de derechos Mineros se aplican las mismas normas generales sobre
capacidad de ejercicio e incapacidades que hemos indicado, con las modificaciones que
indicaremos a continuacin
Excepciones a las incapacidades relativas
Art.24 C. de Minera, permite que las personas afectadas por ella puedan hacer pedimentos
o manifestaciones por s mismas, sin el consentimiento o autorizacin de sus representantes
legales. Lo anterior debido que es indispensable obrar con rapidez para prevenir que
terceros se adelanten a solicitar una concesin que interesa al incapaz.
Hoy en da, nicamente los menores adultos y los disipadores sujetos a interdiccin
necesitan acogerse a la excepcin del art.24. La excepcin autoriza a esos menores y
disipadores para hacer por s mismos slo pedimentos o manifestaciones.
Rgimen de los derechos adquiridos por el menor conforme al artculo 24, y por la mujer
casada en sociedad conyugal
Art.25, dispone que los derechos adquiridos en virtud del pedimento o la manifestacin
hechos por el menor adulto sin consentimiento o autorizacin hechos por el menor adulto
sin consentimiento o autorizacin de su representante legal, quedan incorporados a su
peculio profesional.
Con respecto a la mujer casada en rgimen de sociedad conyugal, previene que los
derechos adquiridos en virtud del pedimento o la manifestacin hechos por ella sin
consentimiento o autorizacin de su marido ingresan al haber social, a menos que sea
aplicable el art.150 del Cdigo Civil. En el primer caso, los derechos entran al haber
absoluto de la sociedad conyugal. Art. 1730 y Art. 1725. En el segundo caso los derechos
entran al patrimonio reservado.
Incapacidades particulares o especiales
El Art.22 inc.2 prohbe a algunas personas la adquisicin de derechos mineros de que se
trata el inc. Primero del mismo precepto. El inciso segundo tiene carcter de ley de quorum
calificado. Las prohibiciones establecidas son en virtud del inters nacional, se fundan en
razones de moralidad pblica.
Estas prohibiciones afectan a las siguientes personas:
1) Ministros de las Cortes de Apelaciones, a los jueces y secretarios de los Juzgados de
letras que ejerzan jurisdiccin en materias civiles y a los empleados de esos
juzgados, a su vez a los Conservadores de Minas y sus empleados. La prohibicin se
limita al territorio jurisdiccional de la respectiva Corte o juzgado y al territorio del
oficio de cada Conservador.
2) Las prohibiciones se extienden a los funcionarios del Estado o de sus organismos o
empresas que en razn de sus cargos tengan intervencin en la constitucin de
concesiones mineras o acceso a la informacin de carcter geolgico o minero o
relativa a descubrimientos mineros.
3) Estn afectos a las prohibiciones el cnyuge no divorciado perpetuamente y los
hijos bajo patria potestad de todas las personas antes mencionadas.
Las prohibiciones del art.22 no existen en dos casos que contiene el inc. final del art.22.
Uno consiste en que las personas afectadas por las prohibiciones del inciso segundo pueden
adquirir los derechos a que se refiere el inc. anterior, cuando eso ocurre por sucesin por
causa de muerte.

En el segundo caso, se permite que las personas limitadas por una prohibicin adquieran
esos derechos, cuando su adquisicin se realiza en virtud de un ttulo anterior a la
designacin para el cargo que dio origen al impedimento.
Sanciones
Art.23 del Cdigo de Minera, no sanciona con la nulidad del acto o contrato, sino que, con
otras sanciones: la primera es de orden civil y se aplica solo mientras el pedimento,
manifestacin, concesin o las acciones de que se trate se hallen en poder del infractor
aunque este haya dejado el cargo. Esta sancin consiste en la trasferencia forzada y gratuita
del respectivo derecho a la persona que primero denuncie la infraccin ante el juez
respectivo.
La segunda es de naturaleza criminal y se impone nicamente a las personas sealadas en
los nmeros 1 y 2 del art.22, incluso en el caso que hayan abandonado sus cargos. La pena
es la inhabilitacin especial temporal en su grado medio para el cargo que desempeen.
Anexo
Incapacidades para Adquirir Derechos Mineros
Para algunos autores (Eduardo Baquet, Avelino Len) se trata de una incapacidad de goce,
para otros (Luis Claro Solar, Arturo Alessandri R.),son solo incapacidades de ejercicio ,
aunque de carcter particular. Arturo Alessandri Baeza, se pronuncia contra la primera tesis,
fundado en que las prohibiciones en cuestin no suponen la imposibilidad de ser titular del
derecho de que se trata, pero tampoco comparte la segunda tesis, porque a su juicio, las
incapacidades de ejercicio constituyen un estado o calidad de la persona y se manifiestan en
todo lo que realiza el incapaz, la doctrina ms moderna seala algo parecido y lo denomina
falta de legitimacin para un negocio jurdico determinado.
A juicio del Cdigo de Minera son incapacidades de ejercicio, de carcter especial o
particular.(Art. 22 Cdigo de Minera y Art.1447 del C.C.).
Captulo Tercero Pgina 121
Rgimen Jurdico de las Concesiones Mineras
En Chile se diferencia ambas especies de concesiones la concesin de exploracin y de
explotacin
La concesin Acto y Derecho
La legislacin propiamente minera emplea el vocablo concesin para referirse a dos
instituciones diferentes, pero a las vez inseparables. El diccionario define la voz
concesin como la la accin y el efecto de conceder con ello se acogen las dos
acepciones; por una parte, el acto de autoridad en cuya virtud se constituyen esos derechos,
por otro lado, la Carta Fundamental se preocupa por sealar con toda precisin que las
concesiones mineras se constituirn siempre por resolucin judicial, de ese acto.
El acto de concesin
En primer lugar, la concesin puede definirse como el acto de autoridad en cuya virtud el
Poder Judicial declara constituido, en favor de quien se solicita y cumple los requisitos del
caso, el derecho a investigar o bien el derecho a extraer y apropiarse, en un mbito
territorial determinado, las sustancias minerales que la ley seala como susceptibles de esos
derechos.
Caractersticas del acto de concesin:
- Se trata de un acto judicial.
-

No es un acto discrecional de la autoridad ni tampoco intuito personae.

Este acto de concesin tampoco es revocable, ni precario el derecho que confiere.

La concesin minera, derecho a explorar o explotar

Por este acto, se constituye el derecho a explorar o bien el derecho a explotar ciertas
sustancias minerales. La concesin minera de exploracin puede definirse como el
derecho real, inmueble y de duracin limitada, que confiere su titular, en todo el mbito

de su extensin territorial, las facultades exclusivas de investigar la existencia de

sustancias minerales concesibles y de solicitar una o ms concesiones de explotacin.
La concesin minera de explotacin, o pertenencia se define como el derecho real
inmueble y de duracin indefinida que otorga a su titular, en todo mbito de su
extensin territorial, las facultades exclusivas de investigar la existencia de sustancias
minerales concesibles y de extraer para si todas esas sustancias, hacindose dueo de
ella a medida que las extraiga.
Caractersticas legales de las Concesiones Mineras
1) Se constituyen por resolucin de los tribunales ordinarios de justicia.
2) Las concesiones son derechos reales.
3) Son derechos inmuebles, no obstante su carcter de inmueble las concesiones
mineras son distintas e independientes del dominio y de cualquier otro derecho.
4) Las condiciones mineras son condicionables, estn expuestas a perderse en favor de
un tercero e incluso a extinguirse si se cumple con una condicin resolutoria
negativa, el desamparo.
5) Son divisibles.
6) Son inembargables
7) Pueden ser adquiridas por cualquiera persona, salvo algunas expresamente
exceptuadas y a cualquier ttulo.
8) Son trasferibles por acto entre vivos, trasmisibles por causa de muerte y susceptible
de hipoteca y otros derechos reales y en general de todo acto o contrato.
9) Se rigen por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles.
10) El dominio del titular est protegido por la garanta constitucional del derecho de
propiedad.
11) Las concesiones mineras son susceptibles de extincin por cualquiera de las
causales a las que la ley le atribuye ese efecto, entre ella la renuncia.( Art. 19 N24
incs.7 y 8 de la Constitucin; 17 y 18 de la L.O.C y 65,96,112,115,155,169 y
siguientes del Cdigo de Minera. Por otra parte, la concesin de exploracin tiene
una duracin de 2 aos, contada desde que se dicta la sentencia que la declara
constituida, prorrogable hasta por otro periodo de hasta dos aos. La pertenencia, en
cambio tiene una duracin indefinida.
Es necesario reiterar que desde un punto de vista jurdico los permisos del art.15 y 17, no
son necesarios para solicitar y constituir concesiones mineras.
Con lo mencionado anteriormente queda claro que la concesin minera es diferente a la
concesin general y especialmente a la concesin administrativa.
Ahora bien, debemos analizar la concesin minera que se encuentra todava en trmite y
cuales, las de la pertenencia constituida con arreglo a alguna legislacin anterior. Respecto
de la primera, nos referimos a aquella cuya manifestacin o cuyo pedimento ya est inscrito
en el Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas. Sus caractersticas ms
importantes son:
- Se trata de un derecho real e inmueble
-

Temporal, porque obliga a continuar los trmites tendientes a su constitucin.

Divisible intelectualmente.

Susceptible de ser adquirido por cualquier persona, salvo por las expresamente
exceptuadas.

Trasferible y trasmisible de acuerdo con las mismas normas aplicables a los dems
bienes races.

Condicional, ya que, se sujeta a la obligacin de amparo comienza al solicitarse la

dictacin de la sentencia constituida p la mensura.

Por otro lado, la pertenencia que se ha constituido conforme a alguna legislacin previa a
la vigente, comparte las caractersticas de la concesin de explotacin actual.
Inmuebles Accesorios
Inmuebles accesorios de las concesiones mineras
El Cdigo dispone que se reputan inmuebles accesorios de la concesin las construcciones,
instalaciones y dems objetos destinados permanentemente por su dueo a la investigacin,
arranque y extraccin de sustancias minerales. (Art.3)
Los requisitos que deben concurrir para que una cosa se repute inmueble accesorio de una
concesin minera son:
1) Que ella este destinada permanentemente a la investigacin, arranque, extraccin de
sustancias minerales.
2) Que la destinacin la haga el dueo de la concesin.
3) Que la respectiva concesin est ya constituida, pues no parece posible extender la
institucin especial del inmueble accesorio a la concesin en trmite.
Lo que cabe destacar es una peculiaridad interesante: la concesin minera, que es inmueble
principal al cual acceden los bienes corporales que all se sealan, es de naturaleza
puramente incorporal. De ah que de no mediar el art.31, no podra existir la institucin
jurdica de la accesin de un bien corporal a una concesin minera.
Tambin debemos dejar en claro que el art. 3 no se extiende al beneficio de los minerales.
Trmino Pgina 134
JEAN PG 135 A 173.
Duracin de las pertenencias:
En el derecho minero chileno, las pertenencias han sido siempre de duracin indefinida,
sujetas al cumplimiento de las normas sobre amparo.
Situacin que se mantuvo incluso despus de la dictacion de la ley 17.450 la que
nacionaliz las empresas de la gran minera del cobre y andina y dispuso que todos los
titulares de derechos mineros pasaban a ser concesionados.
El informe tcnico del proyecto de la ley orgnica constitucional en vigor explica algunas
de las razones que se consideraron para mantener la duracin indefinida de la pertenencia
1.- la duracin de la con seccin minera es una materia que corresponde sealar a la ley
orgnica constitucional,se parte de la base de que la duracin de las condiciones mineras de
exploracin y explotacin puede depender de un plazo determinado o del cumplimiento de
los requisitos de amparo, sin perjuicio de las causales de extincin que le pongan termino.
2.- las concesiones mineras consiste en derechos que nacen sujetos a la eventualidad de
perderse si no se cumplen las condiciones de amparo, es decir la aplicacin de causales de
caducidad o de simple extincin del dominio de la concesin. Es por esto que la LOC,
establece que el concesinario que no cumpla el amparo ser objeto de sancin. El amparo
consiste en el pago de una patente.

3.- respecto a la concesin de exploracin, se establece adems un plazo de duracin no

mayor a dos aos, renovables por igual periodo por una sola vez en atencin s que la
explotacin es una actividad esencialmente transitoria y exclusiva.
4.- respecto a la concesin de explotacin no se establece plazo determinado, ya que el
establecimiento de un plazo no se condice con la naturaleza de la actividad adems puede
ocasionar ciertos problemas como por ejemplo cuando se estuviera cerca del vencimiento
del plazo incentivarla a obtener la mayor utilidad posible en el corto tiempo, lo que podra
ejercerse sin consideracin a la racionalidad en el manejo del yacimiento y de los equipos
que aconseja una explotacin con un horizonte mayor.
Adems como cualquier plazo seria susceptible de objetarse y una materia tan importante
para el desarrollo minero quedara sujeta a un permanente debate poltico provocando
inestabilidad.
5.- adems la imposicin de un plazo no impedira necesariamente el eventual agotamiento
de las sustancias objeto de ella, todos los yacimiento difieren en cuando a sus reservas y la
mayora se agota en pocos aos
6.- la fijacin de un plazo implicara diversos problemas prcticos imposibles de resolver de
manera equitativa y ella perjudicara el inters particular y el inters general
PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: Ante un
requerimiento el tribunal constitucional resolvi que la duracin indefinida de la perteneca
no infringe la CPR
Consideraciones:
a)- de acuerdo a la definicin del diccionario, duracin equivale a accin y efecto de durar,
siendo el concepto de durar equivalente a permanecer y permanecer se define como
mantenerse sin mutacin, de lo anterior se infiere que duracin puede ser a trmino cierto o
infiero, y el art 17 al establecer que la consecion minera tena duracin indefinida se refiere
a que en el tiempo no queda determinada.
b)- si el constituyente hubiera querido otorgarle un plazo as lo hubiera expresado
c)- el dominio del estado sobre las minas no cambia por el hecho de que aquella sea a
plazo o de duracin indefinida, la nica alteracin a los atributos del dominio se efecta por
el otorgamiento de las concesiones mineras
d)- el fundamento que se utilizaba para declarar como inconstitucional dicha norma era que
una concesin de explotacin de duracin indefinida, al extenderse hasta el posible
otorgamiento del mineral, equivaldra a transferir el dominio de la mina, lo que no es
correcto , ya que se a consagrado el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
inprescriptible del estado sobre las mismas, al mismo tiempo ha establecido el sistema de
concesiones sujetas a la obligacin imputas al dueo de desarrollar la actividad necesaria
para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento y bajo el rgimen de
amparo, lo que indica que la duracin indifinida no implica transferencia por parte del
estado
e)- que tenga una duracin indefinida no significa que carezca de termin, el propio
proyecto indica las causales de terminacin como la caducidad, renuncia y expropiacin
En consecuencia no se puede sostener que el art 17 sea inconstitucional
FORMA, ORIENTACIN, UBICACIN Y DIMENSIONES DE LAS CONCESIONES

Forma de las concesiones:

Desde un punto de vista fsico se asigna a la concesin minera la forma de un slido. Se
entiende por tal un objeto material que tienen tres dimensiones: largo y ancho y
profundidad.
Entre los sistemas que se han ido ideando para establecer la forma de la concesin,
destacan el oblicuo o sajn y el recto o mejicano
Oblicuo o sajn: las caras laterales de la concesin son planos oblicuos que encierran la
veta o el manto, para cuyo efecto van siguiendo su echado o recuesto, es decir, su declive
en relacin al horizonte, no ha reido recepcin en nuestro pas, porque su inexactitud
origina graves dificultades en el terreno.
Recto o mejicano: en cambio las caras laterales de la consecion no siguen el declive de la
veta o el manto, sino que se adentran perpendicularmente en el subsuelo. Se dice por lo
mismo que en este caso la concesin tiene la forma de un paralelepipedo recto, que es un
slido terminando por seis paralelogramo de ngulo recto, siendo iguales y paralelos cada
dos paralelogramos opuestos entre si, en palabras ms simples el paralelepipedo recto es un
slido que en la superficie tiene la forma de un cuadrado o un rectngulo y que se interna
en el subsuelo manteniendo esa forma.
De la forma de las concesiones mineras se preocupa la ley orgnica y el cdigo y el
reglamento
La ley orgnica seala que la extensin territorial de la concesin consiste en un slido
cuya profundidad indefinida.
El cdigo dispuso que la extensin territorial configura un slido y cuya profundidad es
indefinida dentro de los planos verticales que lo limitan art 28 inc 1
La concesin no es un slido sino que tiene mas que la forma de tal y por eso el legislador
empleo deliberadamente la expresin configura, con esto se recalca que el slido no
pertenece a la concesin sino al dueo del suelo.
El reglamento configura que la expresin plano horizontal, que se aplica a la cara superior
de las concesiones se entiende referida a la proyeccin UTM o proyeccin universal
transversal de mercator
Nuestra legislacin aplica el sistema recto o mejicano, pero con las modalidades propias de
un sistema oficial de coordenadas UTM.
LA ORIENTACIN DE LAS CONCESIONES
El cdigo reform sustancialmente este aspecto, dispuso que el largo y el ancho del
paralelogramo que encierra la cara superior de cada concesin debe tener orientacin
UTM, norte sur.
Cuando los dos lados que componen el largo tienen orientacin UTM. Norte sur, los dos
lados que forman el ancho asumen necesariamente orientacin UTM, este oeste y
viceversa.
Todo lo anterior se aplica solo a las concesiones mineras que se constituyen con arreglo al
cdigo de 1983
SUS DIMENSIONES Y CABIDA:
el cdigo preceptuo que a voluntad del concesinario, los lados de la pertenencia,
horizontalmente, deben medir cien metros como mnimo o mltiplos de cien metros y que

los lados de la concesin de exploracin, tambin horizontalmente, han de medir mil

metros como mnimo o mltiplo de mil metros.
Respecto a la cabida se estableci que la cara superior de la pertenencia no puede
comprender ms de diez hectreas, ni mas de cinco mil hectreas la cara superior de la
concesin para explotar
UBICACIN DE LAS CONCESIONES EN EL ESPACIO:
dado a la naturaleza de la actividad minera esta se relaciona con diversas ciencias, como es
de la geodesia que estudia la forma y dimensiones del globo terrestre y de la cartografa y
el cdigo con estas ciencias se relacionan en los siguientes puntos:
1. La ubicacin del punto medio del pedimento de la concesin para explotar o del punto
de inters de la manifestacin de una pertenencia o grupo de pertenencias. Por regla
general. Esa ubicacin debe sealarles indicando la provincia en que est situado el
respectivo punto y sus coordenadas geogrficas o las coordenadas UTM art 43 n 2 y 45
CM
2. La determinacin de las dimensiones, cabidas y orientacin del terreno pedido, el
manifestado, la concesin para explotar y las pertenencias esas materias estn referidas
a la proyeccin UTM. Art 28,43,44 y 46 CM
3. La ubicacin definitiva de cada uno de los vrtices del permetro de la concesin de
exploracin o de las pertenencias se deben indicar por medio de coordenadas UTM
Por coordenadas se comprende como conjunto de dos lneas rectas que al intecepetarse
sealan la posicin del punto, hay muchas clases de coordenadas y las que interesan en la
legislacin minera son las geogrficas y las UTM, en ambas el punto cuya posicin se trata
de precisar estar situado en la interseccin de las dos lneas imaginarias que representan
grficamente la coordenadas una que se desplaza entre norte y sur y otra que lo hace entre
este y oeste.
Las coordenadas geogrficas determinan la posicin de un punto dado, mediante el empleo
de la latitud y la longitud, ambas latitud y longitud se miden y expresan en grados, minutos
y segundos.
La otra proteccin de aplicacin es la universal transversal de mercator UTM que es la que
se emplea la cartografa oficial chilena. La proyeccin UTM es conforme esto es todas las
figuras que se encuentran en la superficie del planeta conservan su forma original al
representarla en la proyeccin
Para calcular las coordenadas que la canalizan un punto dado en el terreno, se recurre a
asistencia tcnica
APLICACIN PRCTICA DE LA CARTOGRAFA
para preparar pedimentos, manifestaciones y otras presentaciones o documentos en que
deben sealarse coordenadas, los interesados recurren a mapas o carracas geogrficas para
calcular las coordenadas que determinan el punto o puntos que se quiere precisar
Toda cartografa esta referida obligadamente:
A- a algunos de los elipsoides ( modelos matemticos del globo terrestre)
B- a algn datum que es el punto en que unen imaginariamente la superficie terrestre y el
elipsoides correspondiente para la posicin altimetra de las coordenadas adoptadas
De acuerdo al art 16 inc 1 del reglamento del cdigo si en el pedimento o la manifestacin
el punto medio o el punto de inters se ubica en coordenadas UTM. Referidas a un datum
especifico, se estar a este, en caso que las coordenadas UTM no se encuentran referidas

explcitamente a datum alguno, se entender que ellas lo estn al datum provisorio

sudamericano.
El inciso segundo del mismo art 16 agrega que con todo las coordenadas UTM, que se
indiquen en cualesquiera actuaciones y tramitaciones posteriores al pedimento o a la
manifestacin, se entendern referidas siempre al datum provisorio sudamericano la canoa
1956.
La cartografa oficial chilena a cargo del instituto geogrfico militar aplicaba
exclusivamente los datum y elipsoides .
En esa cartografa, las coordenadas UTM, se representan por medio de un reticulado o
malla que cubre toda la carta y la divide en cuadriculas iguales, en los bordes de la. Art a se
anotan las cifras que forman las coordenadas UTM,norte y este. A su vez las coordenadas
geogrficas solamente se insinan, mediante trozos cortos y cifras que tambin aparecen en
los bordes de la misma.
Como consecuencia de los avances registrados en el uso de los nuevos sistemas mundiales
de posicionamiento global, el instituto introdujo oficialmente en el ao 2004 un elipsoides y
un datum diferente, de origen geocntrico, que en conjunto se denominan SIRGAS O WGC
84 y son de uso universal.
En las cartas o mapas de ms reciente edicin que utilizan el elipsoides y el datum la malla
de cuadriculas se destina hoy da a representar las coordenadas UTM, SIRGAS O WGS 84.
En cambio, las coordenadas UTM norte y este antiguas solamente se esbozan, en los bordes
de la carta .
57.
Aplicacin
prctica
de
la
cartografa
Para aquellos documentos donde se sealan coordenadas, los interesados recurren a mapas
para calcular coordenadas que determinan el punto que se quiere precisar. Toda
cartografa
est
referida
obligadamente:
a) Algunos de los Elipsoides (modelos matemticos del globo terrestre) que estn
convencionalmente
aceptados.
b) Algn Datum especfico, que es el punto en que se unen imaginariamente la superficie
terrestre y el Elipsoide, para dar la posicin altimtrica de las coordenadas.
La circunstancia de que existan varios Elipsoides y varios Datum, hace que a un mismo
punto del terreno se le asignen coordenadas que son diferentes, segn sea el mapa que se
emplee.
Segn el art. 16 inc. 1 del Reglamento del Cdigo, si en la manifestacin, el punto de
inters se ubica en coordenadas U.T.M referidas a un Datum especfico, se estar a ste. Si
las coordenadas U.T.M., no se encuentran referidas a Datum, se entender que ellas lo estn
al Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1956. Elipsoide Internacional de Referencia
1924, salvo cuando dicho punto de inters se encuentre al Sur de los 433000 de la
latitud sur, ya que estarn referidas al Datum Sudamericano de Referencia de 1969.
El inc. 2 del art. 16 del Reglamento, agrega que, con todo, las coordenadas U.T.M. que se
indiquen en cualesquiera actuaciones y tramitaciones posteriores al pedimento se
entendern siempre al Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1956. Elipsoide
Internacional de Referencia 1924, salvo cuando el punto de inters est ubicado al Sur de
los 433000 de la latitud sur, evento en el cual ellas se entendern referidas siempre al
Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969. Elipsoide Sudamericano de Referencia 1969.
En esa cartografa, las coordenadas U.T.M. se representan por medio de un reticulado o
malla que cubre toda la carta y la divide en cuadrculas iguales; en los bordes de la carta, se
anotan
las
coordenadas
U.T.M
norte
y
este.
Ahora bien, como consecuencia de los avances registrados en el uso de los nuevos sistemas
mundiales de posicionamiento global (GPS), el Instituto introdujo oficialmente en el ao
2004 un Elipsoide y un Datum diferentes, de origen geocntrico, que en conjunto se
denominan indistintamente SIRGAS o WGS 84 y son de uso universal.

En los mapas de ms reciente edicin, que utilizan Elipsoide y Datum, el reticulado de

cuadrculas representa las coordenadas U.T.M. SIRGAS o WGS 84. Y las coordenadas
Norte y Este antiguas (art. 16) se esbozan en los bordes de la carta.
Advertencia: Debe tenerse presente que, en general, si se emplea una coordenada U.T.M.
referida al Datum y al Elipsoide del Reglamento para localizar un punto determinado, este
mismo punto tendr coordenadas U.T.M. diferentes si ellas se refieren al Datum y al
Elipsoide SIRGAS. Algo parecido suceder con las coordenadas geogrficas. En lo
expuesto, radica la importancia de que el interesado sepa con certeza cul es el Datum y el
Elipsoide a los cuales est refiriendo en el documento de que se trate.
El silencio del interesado, segn el art. 16 inciso 1, hace presumir que el documento se
est refiriendo al Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1959. Elipsoide Internacional
de Referencia 1924o en su caso, al Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969. Elipsoide
Sudamericano
de
Referencia
1969.
Si se necesita determinar las coordenadas de un punto por acudir a un mapa geogrfico, el
interesado debera recurrir a asesora tcnica especializada.
Sugerencia: 1. Emplear de preferencia el sistema de coordenadas U.T.M.
2. Para calcular las coordenadas U.T.M. usar en lo posible el mismo sistema que establece
el
art.
16
del
reglamento.
3. Utilizar una carta del Instituto Geogrfico Militar, a escala 1:50.000 y constatar el Datum
y
el
Elipsoide
a
que
ella
se
refiere.
4. Tener presente que en las cartas antiguas, las coordenadas al Datum y Elipsoide
recomendadas arriba, estn representadas por medio de un reticulado o malla que cubre
toda
la
carta
y
la
divide
en
cuadrculas
iguales.
5. En los mapas ms recientes, editadas a partir del 2004, las coordenadas dadas ms arriba,
no estn representadas en la malla, estn sugeridas en los bordes del mapa, mediante trazos
cortos y cifras de color azul claro.
II.
LA
DIVISIN
DE
LAS
CONCESIONES.
58.
Rgimen
jurdico
Se refiere a esto la LOC, el Cdigo y el Reglamento. El art. 4 inciso 1 de la Ley establece
que la extensin territorial de una concesin minera, puede dividirse fsicamente (tambin
puede ser intelectual), pero no debe ser inferior a la superficie mnima que la concesin
pueda tener de acuerdo con el Cdigo, y debe ser igual a la superficie mnima o a un
mltiplo de ella. En el Cdigo se encuentra en el art. 29.
59.
Divisin
intelectual
La concesin, ya constituida o en trmite, se puede dividir intelectualmente, (art. 29 inciso
final). Esta divisin no da origen a la copropiedad de ella, sino a una sociedad legal minera.
En efecto, si se inscribe una manifestacin formulado en comn por dos o ms personas o
se inscriba una cuota de una concesin minera inscrita a nombre de una sola persona, nace
una sociedad minera que forma una persona jurdica (art. 173 inciso 1).
60.
Divisin
fsica
La concesin, ya constituida, sea para explorar o explotar, puede dividirse fsicamente. La
concesin en trmite no es divisible, (art. 9 inciso 1) porque su ubicacin no est
determinada. Tratndose de una concesin de exploracin, y dentro de los dos primeros
aos de su vigencia, se quiere prorrogar su duracin por otro perodo, deber cumplir con
los requisitos del art. 112 del Cdigo. La pertenencia que se constituy al Cdigo vigente,
es susceptible de divisin fsica una vez inscrita en el Registro Nacional de Concesiones
Mineras. Tratndose de una concesin minera de exploracin o explotacin constituida de
acuerdo al Cdigo de 1983, la divisin fsica debe efectuarse con autorizacin judicial,
previo informe del SERNAGEOMIN. Satisfechos los requisitos, cada una de las partes
resultantes de la divisin fsica subsiste como una concesin minera (art. 29). La divisin
fsica debe hacerse en escritura pblica o en testamento, sealando las coordenadas planas
U.T.M. de los vrtices del permetro de cada concesin y la inscripcin de la resolucin
constitutiva de la concesin y la inscripcin de dominio (art. 29 inciso 2).
Cuando la concesin que se quiere dividir proceda de otra que se dividi antes, debe
indicarse la inscripcin de la divisin que proceda, que se haya practicado con arreglo al

art. 29 inciso 4. El testamento o la escritura, y asimismo la resolucin que aprueba la

divisin, han de inscribirse como una sola inscripcin, en el correspondiente Registro del
Conservador de Minas. Mientras no se practique la inscripcin mencionada, no queda
perfeccionada la divisin, (art. 29 inc. 5)
III.
EL
OBJETO
MATERIAL
DE
LAS
CONCESIONES
61.
Antecedentes
histricos
Los reales suponen un objeto material sobre el cual recaen, al igual que la propiedad y las
concesiones mineras no han escapado a esta regla. Las Ordenanzas de Nueva Espaa, el
minero era dueo de todas las que se hallaran dentro de su pertenencia. El Cdigo de 1874,
dispona que el minero era dueo, adems, de todas las sustancias minerales que se
encontraran en su pertenencia. El Cdigo de 1888, declaraba que el concesionario de una
mina metalfera era dueo de todas las sustancias y que el concesionario de las dems
sustancias denunciables era dueo de lo que haba manifestado. El Cdigo de 1930, el
concesionario de sustancias metlicas se haca dueos de todas las sustancias (metlicas y
no metlicas denunciables) en tanto que el concesionario de las segundas se haca dueo de
todas las no metlicas denunciables que encontrara. El Cdigo de 1932, volvi en buena
medida a los principios del de 1888.
62.
El
objeto
material
de
las
concesiones
en
la
actualidad
Del objeto de las concesiones mineras se preocupan la CPR, LOC y el Cdigo. La CPR
declara que corresponde a la ley determinar cules sustancias del art. 19 n 24 inciso 6,
pueden ser objeto de concesiones de exploracin o de explotacin. La LOC, dispone que la
concesin minera tiene por objeto todas las sustancias concesibles que existen dentro de sus
lmites, (art. 3 inc. 1). Son objeto material de la concesin todas las sustancias minerales
que sean concesibles a la fecha en que la respectiva concesin quede constituida. El ltimo
de estos preceptos agrega que el titular de la pertenencia se har dueo de todas las
sustancias minerales que extraiga dentro de los lmites de dicha pertenencias y que sean
concesibles a la fecha de su constitucin. En el slido comprendido en las tres dimensiones
de una concesin minera pueden confluir distintos intereses orientados a la exploracin y la
extraccin de sustancias. Entre ellos, el del dueo del suelo, respecto de sus materiales
aplicables a la construccin, el Estado, en relacin con las sustancias minerales
inconcesibles y la del concesionario minero, de las sustancias minerales que forman el
objeto
material
de
su
concesin.
Por ltimo, hay que decir que con el propsito de impedir equvocos en cuanto al alcance
del objeto material de ciertas concesiones mineras, el art. 30 dispone que:
- Las concesiones no otorgan derecho alguno sobre los yacimientos de cualquiera especie
existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional.
- Tampoco otorgan derechos las concesiones sobre sustancias existentes en el subsuelo de
las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional a las que se tenga acceso por
tneles desde tierra.
63.
La
superposicin
de
concesiones
mineras
En trminos generales, hay superposicin cuando sobre un mismo terreno coexisten dos o
ms concesiones mineras. La legislacin minera vigente prohbe la superposicin. (Artculo
4 inciso 2 LO). El Cdigo reitera esta norma, art. 27, adems agrega que el juez debe velar
por
la
observancia
de
esta
prohibicin.
Las hiptesis de superposicin que pueden llegar a producirse son:
a)
Superposicin
de
una
pertenencia
sobre
otra.
b) Superposicin de una pertenencia en trmite sobre una concesin de exploracin.
c) Superposicin de una concesin de exploracin sobre otra de la misma naturaleza.
d) Superposicin de una concesin de exploracin sobre una pertenencia.
Por otra parte, abundando en su propsito de evitar la superposicin, la LO encomend al
Cdigo la adopcin de normas destinadas a impedir la constitucin de nuevas concesiones
superpuestas. El Cdigo lo hizo en los arts. 1 transitorio y 2 transitorio incisos 3 y 4.
- Las concesiones mineras que hubieran quedado superpuestas por aplicacin de los arts. 82
y
83
del
Cd.
Minero
de
1932.
- Las concesiones mineras que estaban superpuestas y se haban constituido en virtud de

disposiciones legales que se encontraban en vigor con anterioridad al Cdigo de 1932.

- Las superposiciones que se produjeran por aplicacin del inc. 1 y del inc. 3 del Art. 4
transitorio de la LO.
64.
Relaciones
entre
las
pertenencias
superpuestas
Las relaciones entre los titulares de dos o ms pertenencias superpuestas se rigen por el art.
3 transitorio del Cdigo. Pueden coexistir legtimamente en un mismo terreno dos o ms
pertenencias o concesiones administrativas de explotacin, superpuestas en forma total o
parcial. Cada explotador soportar los gastos de explotacin y cada dueo, los gastos e
inversiones que demande la separacin de sus minerales de los del explotador. Las
dificultades que se susciten entre dos o ms titulares con ocasin de la aplicacin de las
reglas anteriores o con motivo de sus respectivas labores mineras, deben ser sometidas a la
decisin de un rbitro de los referidos al art. 223 COT. El rbitro debe preferir aquellas
labores de reconocimiento o explotacin que en conjunto con todas las dems labores del
mismo titular en el mismo yacimiento, revistan mayor significacin econmica y social
global; y ha de fijar el monto y forma de pago de la indemnizacin, la cual no puede
exceder del doble de lo invertido en la ejecucin de las labores que han sido postergadas.
Las reglas del art. 3 han de aplicarse por extensin o al menos por analoga, a aquellos
casos de superposicin legtima de pertenencias que no provengan de los mencionados arts.
82 y 83 del Cd. De 1932 y 1 y 2 transitorios del actual. Adems el art. 3 debera cubrir las
relaciones
y
dificultades
en
que
sean
parte;
1. El dueo del suelo, como propietario de materiales de construccin.
2. El Estado o el titular de una concesin administrativa para explotar o de un contrato
especial de operacin para explotar.
IV.
LAS
DEMASAS
65.
Antecedentes
Las legislaciones aplicables en Chile han establecido diversos requisitos respecto de la cara
superficial de la pertenencia. Con eso, han debido regular la demasa, institucin propia del
Derecho de Minera que habitualmente tiene su origen en aquellos requisitos, y la cual se
observa con mayor frecuencia en los distritos mineros antiguos. Esos requisitos han dado
lugar a terrenos, que llamamos sobrantes, cuya cara superficial no cumple las condiciones
de forma, superficie, dimensiones y orientacin, que exige la ley.
66.
Definicin
Desde un punto de vista material, la demasa es el terreno encerrado por tres o ms
pertenencias constituidas, en el cual no es posible constituir otra que tenga la forma y
cabida mnima indicadas en el art. 28. Jurdicamente, se tiene a la demasa por una forma
de accesin de inmueble, sui gneris y exclusiva del Derecho Minero, que se presenta
nicamente en relacin con la pertenencia.
67.
Requisitos
Conforme
al
art.
31;
- Que el terreno de que se trate quede encerrado por tres o ms pertenencias constituidas
- Que en ese terreno no sea posible constituir otra pertenencia cuya cara superior tenga la
forma y la cabida mnima indicadas en el art. 28.
68.
Destino
La demasa accede a aquella de las pertenencias que la encierran, que haya sido o se tenga
por manifestada primero (Art. 31). La accesin se produce por el solo ministerio de la ley,
en el momento en que se constituye la pertenencia que da origen a la demasa.
69.
Efectos
La demasa no conlleva la adquisicin del terreno mismo por el titular de la perteneca
principal, sino solamente la aplicacin del rgimen legal de sta en el mbito de aqul. La
demasa
genera,
adems,
los
siguientes
efectos
especiales:
- No aumentar el valor de la patente de la pertenencia a que accede.
- Es temporal, en cuanto el concesionario favorecido perder su derecho a ella si caduca
cualquiera de las pertenencias que la encerraban.
70.
Divisin
fsica
de
la
pertenencia
favorecida
En el caso de que se divida fsicamente una pertenencia a la que accede una demasa, sta

acceder a la pertenencia resultante contigua, si son varias, la demasa acceder a la que sea
mencionada primero en el ttulo de la divisin.
V.
ANEXO
1.
Husos
o
zonas
U.T.M.
No es necesario que en el pedimento se seale el Huso al cual se refieren las coordenadas
U.T.M. que se estn proporcionando. Mencionar, que toda el rea desde Topocalma al norte
se halla abarcada por un solo Huso. Por otro lado, si se omite sealar el Huso en el rea que
se extiende al sur de Topocalma, tampoco debera haber lugar a equvocos, porque aun si
ello ocurre en algn punto en donde los Husos 18 y 19 se traslapan, es fcil constatar en
una carta geogrfica a cul Huso se refieren las coordenadas que se estn entregando.
2.
Lmites
de
la
concesin
La I.C.L sealo que las expresiones sus lmites y los lmites de su extensin territorial
son sinnimas, por el mismo hecho de que la propia LOC, en el art. 11 n 2, seala que el
titular de la pertenencia se har dueo de todas las sustancias minerales que extraiga y que
sean concesibles a la fecha de quedar judicialmente constituida, comprendidas dentro de los
lmites de su concesin.
3.
.Terreno
Encerrado
La exigencia de que el terreno en cuestin no se encuentre unido en punto alguno con un
terreno vacante se desprende, por lo dems, del hecho de que, en definitiva, el art. 67 del
Cdigo de 1930 prefiri la expresin tres o ms pertenencias en lugar de dos o ms
pertenencias, con el alcance que al respecto seal la Comisin de Legislacin del Senado.
4.
Tres
o
ms
pertenencias
constituidas
- No es admisible que todas las pertenecas que encierran el terreno de que se trate
provengan de una misma y nica manifestacin, sino estaramos en presencia de una falsa
Demasa. Se infringira la parte final del art. 31, el espritu del inc. Final del art. 32, en
cuanto al beneficiario de la demasa estara eludiendo una patente que de otro modo debera
pagar y el art. 36 del Reglamento, cuando seala que en el caso de que las pertenencias
creen una falsa demasa quedara un espacio libre, en el que no puede constituirse otra
pertenencia.
- Es indispensable que cada una de las tres o ms pertenencias que encierran el terreno
provenga de una manifestacin diferente? A favor de tal hiptesis estara el tenor literal de
la parte final del art. 31, en cuya virtud la demasa accede a una sola pertenencia; la que
haya sido o se tenga por manifestada primero. De esta situacin cabra inferir que en este
caso no existira demasa, por no cumplirse con el precepto mencionado.
5.
Terrenos
sobrantes
Si la cara superficial de que se trata tiene una cabida superior a una hectrea, pero no
configura un paralelogramo de ngulos rectos, o bien si configura tal paralelogramo pero no
alcanza a una hectrea, estaremos ante una demasa. Lo mismo ocurrir si la cara
superficial no tiene orientacin U.T.M., norte-sur, o al menos cien metros de lado. Para que
se produzca demasa, el sobrante, siempre debe ser franco. As lo hizo constar la IC.L
al debatir el art. 31, pero hizo constar tambin que ese testimonio no se extenda a la
definicin
de
terreno
franco.
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Pgina 175- 215 (jacque)
Captulo V: PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCION DE UNA CONCESIN
MINERA
ANTECEDENTES
1. Antecedentes Legales
El procedimiento de constitucin de una concesin, es un conjunto de preceptos
que regulan la forma en que el interesado debe actuar para que en su favor se
constituya concesin minera (exploracin- explotacin).
Su finalidad, es obtener la sentencia judicial que declare constituida la concesin.
Su regulacin, se encuentra en el art. 19 inc.7 CPR, art. 5 inc 1, 3, 5 L.O.C

2. Antecedentes Histricos
Ordenanzas de Nueva Espaa: Reglamenta la tramitacin de la pertenencia
Cdigo 1874- 1888: Conocen de la tramitacin de pertenencia. Se introduce como
trmite intermedio la ratificacin entre la manifestacin y mensura; aparecen los
pedimentos giratorios (ttulos provisionales) que se mantenan hasta que otro lo
descubriera.
Cdigo 1930: Se crea la concesin judicial de exploracin, se elimina el ttulo
provisional.
Cdigo 1932: la modificacin introducida favorecen a la seguridad del ttulo
minero, aunque los terceros de mala fe podan impedir la constitucin de
pertenencia.
3. Objetivos legislativos 1983
Agilizar y simplificar el procedimiento: Se reduce a una la publicacin que se
exige, la mensura de la pertenencia pasa a ser un trmite privado, la gestin deja de
ser contenciosa, todo conflicto se debe substanciar en juicio separado y sin
suspender su curso.
Entrega de mayor seguridad jurdica a los terceros: Se aplica a los que
simultneamente constituyen su propia concesin y a los que una vez que la
constituyen podr afectarles la concesin que se tramite. Se exige precisin en la
ubicacin del terreno solicitado y mejora en la publicidad en las etapas del
procedimiento (publicacin de sentencia constitutiva de la concesin individual y en
la nmina general anual).
Desanimar la constitucin de grupos de pertenencias con fines de exploracin o
especulacin: Esto se obtiene por la va de incitar la aplicacin de la concesin de
exploracin. Para evitar la especulacin, se limita la superficie de una solicitud y se
crea una tasa que incrementa al aumentar la superficie de la solicitud.
4. Caractersticas del procedimiento
Principio de preferencia del primer solicitante: Se aplica en favor de todo
solicitante que sea o se tenga por anterior en razn de un posterior, reconocindole
preferencia para que constituya en el terreno que se trate.
Es judicial: Art. 19 n24 inc 7 CPR, la concesin se constituye por resolucin
judicial. Se sigue ante tribunales ordinarios de justicia y sin intervencin de otra
autoridad.
No es contencioso: interviene el juez, no promovindose contienda entre partes art.
34 CM. Siendo un acto que crea una situacin jurdica nueva. El plazo no se
suspende en da feriado.
No puede hacerse contencioso por la accin de un tercero: El procedimeinto no
es susceptible de acumulacin de autos, ni de transformarse a contencioso por
oposicon de terceros (RG) art 34 inc.2 CM y art. 52 CM
Es escrito: de toda actuacin que se practique debe dejarse constancia por escrito.
Es de aplicacin general: Aunque es especial en cuanto a su regulacin se debe
recurrir a su aplicacin general.
Se rige por normas de otros cuerpos legales: Se aplican las normas del Ttulo I
Libro IV CPC en razn de los actos no contenciosos, en subsidio, se aplican las
normas del Libro I y II del CPC. Sus limitaciones son:
ART. 821 CPC no se aplicara a la sentencia definitiva que resuelve sobre
constitucin de una concesin la revocacin o modificacin de una resolucin al
variar
las
circunstancias
ART. 823 CPC se aplicar por el inc. 3 la tramitacin contenciosa al oponerse
contradictor

ART. 824 CPC no se aplica la tramitacin de asuntos no contenciosos

ART 826 INC 1 CPC no se aplican los requisitos de la sentencia definitiva en este
caso
Es mixto: inscripcin de pedimento o manifestacin en el registro del conservador
de minas art. 48 y art. 52 CM. Inscripcin de la sentencia constitutiva de la
concesin y su acta de mensura y archivar el plano art. 87 inc final y art. 89 CM
Es de amplia publicidad: Su objeto es entregar seguridad jurdica a los terceros
interesados. Art. 60, art 80 y art 83 CM SERNAGEOMIN debe publicar
anualmente una nmina informativa de concesiones constituidas en el aos
calendario art 90 inc. final
Incluye importantes aspectos tcnicos: La mensura de pertenencia debe ser
ejecutada por un ingeniero civil en minas o perito idneo. El servicio debe informa
sobre aspectos tcnicos al juez. Se debe usar el sistema de coordenadas planas
U.T.M, dando certeza de su ubicacin.
Impulso procesal: Le corresponde al solicitante y al juez en su papel activo en el
procedimiento, de lo contrario precluye el derecho del manifestante o peticionario.
El juez se aboca a la correccin y celeridad del proceso. Examina el pedimento o
manifestacin art 49 inc 1, estudia la solicitud de sentencia art 56, declara la
caducidad de derechos del interesado o dispone la correccin de defectos art 60 y
art 62 inc 3, examina el expediente de constitucin de pertenencia o dicta sentencia
denegatoria antes faltas insubsanables art 85 inc. 2 y 3, art 86 inc 1, caducar la
sentencia ejecutoriada constitutiva de concesin minera art 89 inc final y art 160
CM
Es susceptible de correccin y enmienda: El juez puede rectificar errores propios
o del interesado art 34 inc 2 CM. La sentencia definitiva que resuelve sobre la
concesin es susceptible de enmienda art 88 CM. Estando ejecutoriada la sentencia
constitutiva de concesin la excepcin de cosa juzgada es oponible a terceros art.
86 inc 5 CM
Es susceptible de saneamiento: Al dictarse sentencia constitutiva se sanea art 86
inc 4 CM

5. Competencia
En primera instancia, el juez de letras en lo civil ser competente incluso en el
terreno pedido o manifestado abarca otro territorio jurisdiccional distinto art 37
CM Se descarta la alteracin de jerarqua por circunstancia sobreviviente o de fuero
personal del interesado u opositor y adems, se prohbe la prrroga de la
competencia en asuntos no contenciosos. Se consagra el principio del fuero real de
la concesin minera.
Ante posible conflicto con el punto medio o el de inters se debe recurrir ante el
juez que est de turno al iniciarse el procedimiento.
La CA ha dictado autos acordados que sealan que la fecha en que la Corte recibe el
escrito o solicitud se considera como data de presentacin de la solicitud ante
tribunales, fijando la preferencia del solicitante.
Los plazos se consideran a partir de la presentacin de pedimento o en que el escrito
ingrese efectivamente al juzgado.
En segunda instancia, se fija la competencia de la CA
6. Clases y etapas del procedimiento
Procedimiento de la concesin de exploracin se divide en las siguientes etapas:
- Pedimento
- (trmites posteriores) Solicitud de sentencia y el Informe del Servicio
- Sentencia definitiva que resuelve sobre la concesin.
Procedimiento de constitucin de la pertenencia se divide en:
- Manifestacin

- (trmites posteriores) Solicitud de mensura, oposiciones a la solicitud, mensura y

su acta y plano, informe del Servicio, oposicin a la constitucin de la pertenencia
y control jurisdiccional especifico
- Sentencia
definitiva
que
resuelve
sobre
la
concesin
PEDIMENTO Y MANIFESTACIN
1. Concepto y requisitos comunes a todo escrito judicial
La concesin minera se inicia con un escrito artculo 35 CM
El titular de un pedimento es el peticionario; el titular de una manifestacin es el
manifestante
Pedimento: Escrito en que el peticionario solicita al juez declare constituida a su
favor una concesin minera de exploracin en un terreno indicado por un punto
medio.
Manifestacin: Escrito en que el manifestante solicita al juez declare constituida a
su favor una pertenencia o grupo de pertenencias en un terreno con un punto de
inters (centro).
El pedimento y manifestacin, deben incluir: designacin del tribunal y una suma
que indique contenido (se presenta por la va del secretario del juzgado). Para su
presentacin en la casa del secretario se consideran hbiles todos los das y horas
No se designa abogado patrocinante ni se confiere mandato judicial artculo 36 CM
Se autoriza la agencia oficiosa en el pedimento y manifestacin Artculo 39 CM.
El agente, debe ser persona capacitada para comparecer ante el tribunal. El plazo de
ratificacin comienza a correr aunque no se haya dictado resolucin en la gestin. Si
una persona que manifiesta a nombre propio a al de un tercero no ratica en tiempo y
forma debida, no caduca su manifestacin ni los derechos que emanan de ella.
Si no se ratifica en tiempo y forma debida, caducan los derechos emanados del
pedimento o manifestacin, y el juez la declara por sentencia interlocutoria.
2. Competencia Territorial y error
Artculo 38 CM esta norma es la aplicacin del principio del error comn, deben
tenerse por vlidos los trmites posteriores al pedimento o manifestacin; mientras
subsista la buena fe de interesado.
3. Menciones de Pedimento
Artculo 43 CM Se distingue si el peticionario es: persona natural, persona
jurdica, persona que a cualquier ttulo comparece por el peticionario (nombre,
nacionalidad, domicilio, profesin oficio y estado civil), si una persona comparece
a nombre de otra (naturaleza de representacin y se exhibe el ttulo que acredite la
representacin) o si son varios los peticionarios (cada uno se debe individualizar en
la forma que corresponde).
El punto medio es en el que se cortan las diagonales del cuadrado o rectngulo que
encierra el total que se pide para la concesin. Las coordenadas geogrficas se
deben indicar con precisin de segundo y las coordenadas UTM con precisin de 10
metros. El reglamento exige que se debe indicar la provincia en que se sita el punto
medio, el interesado tiene plena liberta para sealar como punto medio la ubicacin
que le convenga.
En cuanto, a la superficie. En el pedimento se debe solicitar formalmente al juez que
declare constituida la concesin a favor de peticionario o de la sociedad legal
minera (art. 176 CM), sealndose la proporcin en que se solicita la concesin
para los peticionarios. El mismo peticionario puede presentar otros pedimentos

simultnea o posteriormente. La concesin tiene como objeto roda sustancia

concesible existente dentro de los lmites pudiendo referirse a ellas genricamente.
4. Menciones de Manifestacin
Artculo 44 CM En cuanto al manifestante, se aplica lo mismo que en el pedimento
Ubicacin del punto de inters para el manifestante art. 45 CM El reglamento
agrega que si el manifestante describe el punto de inters y adems seala las
coordenadas del punto, slo se estar a stas para efectos de su ubicacin
Nmero de pertenencias y sus nombres
Superficie
Circunstancia de la que se hace uso del derecho que otorga una concesin de
exploracin art. 41 inc. 2 CM para hacer uso del derecho la concesin de
exploracin debe estar constituida y vigente y el terreno manifestado debe
comprenderse dentro de la concesin de explorar. La manera en que la ley hace
efectiva esta preferencia de derecho es a travs de la retrotraccin de la fecha de la
manifestacin
a
la
fecha
de
pedimento
El interesado segn el Reglamento debe sealar el nombre de la concesin de
exploracin y acompaar copia autorizada de inscripcin de la sentencia
constitutiva (con anotaciones marginales y subinscripciones), y si ha sido transferida
o transmitida se adjuntar copia autorizada de inscripcin de dominio vigente
Si el titular de una concesin de exploracin manifiesta pertenencia dentro de los
lmites de su concesin pero no expresa que lo hace en uso del derecho que ella le
otorga, la manifestacin ser vlida pero independiente de la concesin y su fecha
ser la de la presentacin efectiva.
No se requiere que el manifestante se diga descubridor o describa la ubicacin de
hallazgo
No se requiere que se mencione en la manifestacin especficamente las sustancias
concesibles.
5. Derecho y obligaciones que emanan del Pedimento
En relacin, con el art. 40 CM si un pedimento abarca terrenos ya pedidos o
manifestados no altera su validez ni priva del derecho preferente al peticionario o
manifestante. Los derechos y obligaciones que surge de la presentacin del
pedimento son:
El peticionario tiene derecho para constituir concesin de exploracin sobre el
terreno pedido. Considerando la obligacin de pagar la tasa y proseguir con la
tramitacin. Constituida la concesin el titular tendr el derecho exclusivo a
manifestar pertenencias dentro de los lmites de ella
El peticionario tiene la facultad de ceder (se aconseja que se inscriba el pedimento
para regular los linderos) y transmitir los derechos que emanen del pedimento
(fallecido el causante, cualquier persona puede inscribir el pedimento dentro del
plazo fatal antes de que caduque)
6. Derechos y obligaciones que emanan de la Manifestacin
El manifestante tiene derecho preferente para constituir pertenencia art. 41 CM El
derecho preferente favorece al manifestante que sea o se tenga por anterior respecto
de solicitante posterior. La preferencias puede ser absoluta o relativa (si existe o no
pedimento anterior, concesin para explorar anterior o manifestacin anterior), y,
total o parcial (si el terreno manifestado est abarcado o parcialmente abarcado por
pedimento anterior, por concesin de exploracin constituida o manifestacin
anterior)
El manifestante goza de presuncin de descubridor sobre el terreno manifestado al
presentarse la manifestacin o cuando se tenga por presentada segn el art.41 inc. 2
CM esta es una presuncin legal y se puede aplicar prueba en contrario

El manifestante tiene la facultad de ceder y transmitir derechos provenientes de la

manifestacin.

7. Acciones de mejor derecho

Una persona puede solicitar que se declare que la manifestacin o pedimento
presentado por el demandado se entienda presentado por sta. Se subsanan en juicio
separado de la constitucin de concesin solicitada por el demandado sin suspender
su curso, se tramitan como procedimiento sumario, se extinguen por caducidad si no
se entablan en el plazo fatal de 3 meses desde la publicacin de pedimento o
manifestacin art. 42 CM Esta causal se funda en:
Cuando ha mediado fuerza o dolo para anticiparse o retardo en la presentacin del
pedimento o manifestacin
La presentacin de pedimento o manifestacin recae sobre terrenos la persona
ejecuta trabajos de minera por orden o encargo del mandante
8. Terreno pedido o manifestado
En favor, de terceros la ubicacin y permetro de los terrenos solicitados en
concesin deben quedar precisados e inamovibles desde la presentacin del
pedimento o manifestacin
La concesin de exploracin pedida, la pertenencia (s) manifestadas pueden quedar
ubicadas dentro del terreno pedido o manifestado. Si esto no ocurre, el juez no
declara constituida la concesin
El permetro de terreno pedido o manifestado es imaginario y sirve como lmite
exterior a la pretensiones del peticionario o manifestante
El terreno pedido o manifestado art. 46 CM se faculta al peticionario o
manifestante para que pueda asignar el terreno pedido manifestado la forma de
rectngulo en vez de cuadrado, lo que se debe indicar en el escrito adems de la
longitud de los lados del rectngulo
9. Tramitacin en el juzgado de pedimento o manifestacin
Art. 47 y art. 48 CM, del examen que realice el juez del pedimento obtendr que si
se cumple con los requisitos o que se cumple con las exigencias y por ello ordenar
su inscripcin y publicacin del pedimento o manifestacin
Art 49 CM defectos en el escrito
Ante errores o imprecisiones de las coordenadas expresadas , el interesado puede
presentar nuevo pedimento o manifestacin, teniendo fecha propia esta presentacin
Inscrita y publicada la presentacin se aplica lo sealado en el art. 50 CM La copia
autorizada del pedimento o manifestacin consiste en una copia o fotocopia del
escrito , autorizada por el secretario de tribunal
10. Tasa de pedimento o manifestacin
Art. 51 inc. 1 CM esta tasa no es de amparo, ni exime de pagar sta misma
Art. 51 inc 2 CM La tasa es creciente progresiva
Art. 51 inc 3 CM esta escala no se constituye por tramos, y es creciente progresiva
El valor de la tasa se calcula solo en razn del pedimento o manifestacin, no incide
en el Monto individual de la tasa el interesado ha presentado o presente simultnea
o separadamente solicitudes al mismo juzgado o a otro.
La tasa es indivisible respecto de cada pedimento o manifestacin.
_________________________________________________________________________l
(lorena falta)215 a 258