TEMA:

El SENACE
DOCENTE:
ESCOBEDO LOYOLA NORBERTO
INTEGRANTES:
CAMACHO TVARA JOSE
EGSQUIZA GALVEZ DIEGO
CUADRA ARVALO JFER
ORIHUELA VIGO RODRIGO
PAREDES NUEZ DAVID
CURSO:
LEGISLACIN AMBIENTAL

FACULTAD:
INGENIERA AMBIENTAL

Qu es el SENACE?
El SENACE es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) regulados en la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, y sus normas reglamentarias, que comprenden los proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional y multirregional que
impliquen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de
servicios que puedan causar impactos ambientales significativos; salvo los Estudios de
Impacto Ambiental detallados que expresamente se excluyan por decreto supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta del sector correspondiente, los que
sern evaluados por el sector que disponga el referido decreto supremo.
El SENACE forma parte del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA) cuya rectora la ejerce el Ministerio del Ambiente.
Para efectos de la presente Ley, cualquier referencia a Estudios de Impacto Ambiental o
Evaluacin de Impacto Ambiental, a cargo del SENACE, se entender referida a los
Estudios de Impacto Ambiental detallados.
Domicilio:
El SENACE tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima con direccin: Av.
Guardia Civil 115. San Borja Lima - Per

Imagen 1: Imagen satelital de la ubicacin de la sede central en Lima del SENACE

Cmo es el proceso de transferencia de funciones del SENACE?

La implementacin del SENACE es un proceso constante que se desarrolla de manera
ordenada y progresiva. Para ello, los sectores transferirn gradualmente sus funciones de
evaluacin de los EIA-d, segn cronograma definido hasta el 2020, fecha en la cual se
espera que el SENACE haya asumido la funcin de todas las autoridades sectoriales.
La culminacin de cada uno de los procesos de transferencia se formalizar mediante
resoluciones ministeriales del Ministerio del Ambiente (MINAM) las cuales se publicarn
en el diario oficial El Peruano, indicando las fechas a partir de las cuales el SENACE
asume las funciones transferidas por cada sector.

La transferencia de funciones de los Sectores al SENACE comprende la aprobacin de

los estudios de impacto ambiental detallados (EIA-d), la administracin del Registro
Nacional de Consultoras Ambientales y la administracin del Registro Administrativo de
Certificaciones Ambientales a cargo de SENACE.
Las Autoridades Sectoriales han tenido a su cargo la funcin de revisin y aprobacin de
los estudios de impacto ambiental, as como la conduccin del registro de las entidades
autorizadas para elaborar tales estudios desde el ao 1991. Con la Ley de Creacin del
SENACE, Ley N29668 del mes de diciembre de 2012, se inici el camino que permite
que el Sector Ambiente asuma progresivamente esta tarea tal como ocurre en otros
pases de la regin. La aprobacin del cronograma de transferencia de los Sectores al
SENACE constituye un paso fundamental para permitir el ejercicio de funciones de esta
entidad, la cual se encuentra desarrollando mecanismos eficaces y eficientes para que la
certificacin ambiental asegure el desarrollo de inversiones sostenibles.
AUTORIDAD SECTORIAL

FECHA
DE
INICIO
PROCESO DE TRANSFERENCIA

SUBSECTOR
Energa

Segundo Trimestre del ao 2015

Minera

Segundo Trimestre del ao 2015

Transportes

Cuarto Trimestre del ao 2015

Agricultura

Segundo Trimestre del ao 2016

Ministerio de Energa y Minas

Ministerio de Transportes
Comunicaciones

Ministerio de Agricultura y Riego

Vivienda
Ministerio
de
Vivienda, Construccin
Construccin y Saneamiento
Saneamiento

Cuarto Trimestre del ao 2016

Segundo Trimestre del ao 2017

Industria

Cuarto Trimestre del ao 2017

Pesca

Segundo Trimestre del ao 2018

Salud

Segundo Trimestre del ao 2019

Comunicaciones

Cuarto Trimestre del ao 2019

Ministerio de la Produccin
Ministerio de Salud
Ministerio de Transportes
Comunicaciones

Ministerio de Comercio Exterior y Comercio

Turismo
Turismo
Ministerio de Defensa

Defensa

Exterior

Segundo Trimestre del ao 2020

Cuarto Trimestre del ao 2020

Cuadro N1: Fechas de Inicios de transferencia Para cada Autoridad Sectorial

FUNCIONES DEL SENACE

Aprobar los Estudio de Impacto Ambiental-detallados
Clasificar los proyectos de inversin de acuerdo a los potenciales impactos
identificados en la EVAP y aprobar los trminos de referencia de los EIA-d.
Administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro
Administrativo de carcter pblico y actualizado de las certificaciones ambientales
de alcance nacional o multirregional concedidas o denegadas por los organismos
correspondientes
Solicitar la opinin tcnica de las autoridades con competencias ambientales
Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de evaluacin de
impacto ambiental
Implementar la Ventanilla nica de Certificacin Ambiental en los procedimientos
de aprobacin de Estudio de Impacto Ambiental-detallados
En qu consiste la evaluacin de impacto ambiental?
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso que permite identificar, mitigar y
prevenir antes del inicio de la actividad productiva, desde un punto de vista tcnico, los
impactos positivos y negativos que pueda generar un proyecto de inversin. El Senace
tiene a su cargo la evaluacin de los EIA-d, es decir, del instrumento de gestin ambiental
aplicable a los proyectos de inversin que puedan generar impactos negativos
significativos.
EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONTIENE
Resumen Ejecutivo
Descripcin del Proyecto de Inversin
Lnea de Base Ambiental y Social
Plan de Participacin Ciudadana
Caracterizacin del Impacto Ambiental
Estrategia de Manejo Ambiental
Valoracin Econmica del Impacto
AVANCES DEL SENACE
Fortalecimiento de capacidades del equipo de evaluadores responsables de la
revisin de los EIA-d.

 Elaboracin de guas, manuales y herramientas de gestin para una evaluacin

tcnica, especializada y uniforme.
Evaluacin de EIA-d de los sectores cuyas funciones han sido transferidas.
Coordinacin interinstitucional con otras entidades vinculadas al SEIA para una
evaluacin oportuna y articulada.
Introduccin de mejoras en el proceso de participacin ciudadana a fin de hacerlo
ms efectivo.

COMO INTERVIENE EN EL SENACE CON EL MEDIO AMBIENTE:

El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
SENACE, es un organismo pblico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, que
estar a cargo de la revisin y aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) de los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, de
alcance nacional que contemplen actividades, construcciones, obras y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.
El SENACE, tiene un rol muy importante en el cuidado del medio ambiente ya que sin
este organismo los (EIA-d), no podran ser aprobados y podra haber casos de fraudes,
que prximamente conllevara a un mal manejo de procesos en las empresas y finalmente
podra terminar con una fuerte contaminacin al medio ambiente.
En resumen para que el Medio Ambiente necesitara al SENACE? Pues la respuesta es
muy simple, ya que gracias a ellos se podra aprobar los EIA que cumplen con todos los
estndares propuesto por las entidades superiores y los que no pues, serian
desaprobados para una prxima revisin.
Casos donde el SENACE participa para tener un mundo mejor:
Caso 1:
SENACE APROB MEDIDAS DE MEJORA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
Sin perder de vista la rigurosidad ambiental y con el propsito de generar confianza en los
instrumentos de gestin ambiental, el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles (Senace) aprob medidas de optimizacin vinculadas a los
Estudios de Impactos Ambiental detallados (EIA-d) que estn a su cargo. Estas medidas
apuntan a uniformizar criterios tcnicos de los evaluadores y dotar de predictibilidad,
eficacia y eficiencia al proceso de evaluacin ambiental.
El Senace viene implementando un conjunto de medidas para hacer ms transparente,
predictible y eficiente el proceso de evaluacin ambiental a su cargo. Estas medidas de
aplicacin inmediata abarcan tres frentes importantes: mejoras en la calidad de la

evaluacin, en el Resumen Ejecutivo de los Estudios de Impacto Ambiental y en la

difusin de informacin sobre la certificacin ambiental de los proyectos de
inversin, explic Patrick Wieland, Jefe del Senace.
Entre las medidas a destacar referidas al proceso, seal el Jefe del Senace, se
encuentra la implementacin de un sistema de control de calidad que garantice la
idoneidad de todo documento tcnico emitido, tomando en consideracin el trabajo en
equipo, la experiencia y la especialidad. Asimismo, una de las medidas dispone el uso de
una matriz digital para organizar y controlar todas las observaciones emitidas durante la
evaluacin y facilitar su subsanacin. Otra medida a resaltar es la publicacin peridica de
los criterios tcnicos utilizados durante la evaluacin ambiental.
De otro lado, con el objetivo que la informacin ambiental que evala el Senace llegue a
la mayor cantidad de personas posible con transparencia, las nuevas medidas aprobadas
por el Senace tambin plantean la formulacin de pautas para una redaccin sencilla y
accesible del Resumen Ejecutivo del EIA-d. En esa misma lnea, el Senace promueve el
uso voluntario de materiales informativos dirigidos a la poblacin que resuman y
consoliden la informacin de todas las etapas relevantes del proceso de evaluacin
ambiental una vez aprobado el EIA-d.
Con estas medidas, sumadas a otras ya implementadas en los ltimos meses, el Senace
reafirma su compromiso para optimizar el proceso de evaluacin de los EIA-d a su cargo,
mediante una gestin que apunta a la excelencia ambiental y al respeto de los derechos
de participacin ciudadana. Lima, 19 de mayo de 2016 (SENACE) recuperado en lnea
el 5 de junio del 2016 de http://www.senace.gob.pe/medidas-mejora-eia/.
Caso 2:
SENACE UNIFORMIZA
PROYECTOS MINEROS

CRITERIOS

PARA

LA

EVALUACIN

AMBIENTAL

DE

Con la finalidad de generar mayor predictibilidad en la evaluacin de los Estudios de

Impacto Ambiental detallados (EIA-d), as como orientar y estructurar el trabajo interno de
los evaluadores, el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE) aprob hoy el Manual de Evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental detallado (EIA-d) Subsector Minera del Servicio Nacional de Certificacin
Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE.
El objetivo principal de este Manual es lograr que el procedimiento de evaluacin de los
EIA-d en Subsector Minera se realice de manera efectiva y gil, permitiendo que el
SENACE cumpla con los plazos previstos en la normativa vigente. Asimismo, este
Manual:

Optimiza los tiempos de las gestiones y trmites internos de los evaluadores.

Uniformiza al procedimiento de evaluacin mediante lineamientos, criterios y

formatos pre-establecidos.

Prev funciones generales y especficas de todos los miembros del equipo

evaluador durante la revisin del EIA-d.

Genera transparencia en la evaluacin de los EIA-d.

Este es un paso ms que realiza el SENACE para generar confianza y credibilidad en los
trmites de evaluacin de los EIA-d que tiene a su cargo. En el corto plazo, el SENACE
aprobar los manuales de evaluacin de electricidad e hidrocarburos, que contribuirn a
asegurar la inversin sostenible en el pas. Lima, 4 de enero de 2016 (SENACE),
recuperado en lnea el 5 de junio del 2016 de http://www.senace.gob.pe/senaceuniformiza-criterios-para-la-evaluacion-ambiental-de-proyectos-mineros/

COMO SE ORGANIZA EL SENACE:

CONSEJO DIRECTIVO

CONSEJO
TECNICO

JEFATURA

DIRECCION DE
CERTIFICACION
AMBIENTAL

DIRECCION DE
GESTION
ESTRATEGICA

CONSEJO DIRECTIVO:
rgano mxima del Senace.

DIRECCION DE
REGISTRO S
AMBIENTALES

El Consejo Directivo, que est conformado por seis Ministros de Estado

(Ambiente, Economa y Finanzas, Agricultura y Riego, Energa y Minas,
Produccin y Salud), lo que asegura su carcter multisectorial. El Jefe del
SENACE ejerce la representacin de la entidad y vela por su correcto
funcionamiento.1
COSEJO TECNICO CONSULTIVO:
rgano de consulta del Senace.
Es un rgano independiente que da soporte tcnico Consultivo de la
identidad, rgano independiente que da soporte tcnico en asuntos
ambientales, sociales y de proyectos de inversin en el marco de
Certificacin Ambiental.
El Consejo Tcnico Consultivo, que ejerce funciones ad honorem, est
conformado por especialistas de reconocida experiencia y prestigio.

JEFATURA:

Mxima autoridad ejecutiva del Senace.

DIRECCION DE CERTIFICACION AMBIENTAL:

rgano de lnea encargado de revisar y aprobar los EIA-d.

Optimiza la coordinacin interinstitucional, reduce los costos de transaccin,

produce predictibilidad, fomenta la eco-eficiencia y permite la gestin de la
informacin.2

DIRECCION DE GESTION ESTRATEGICA:

rgano de lnea encargado de formular propuestas normativas para el
proceso de certificacin ambiental.

DIRECCION DE REGISTROS AMBIENTALES:

rgano de lnea encargado de administrar el Registro Nacional de
Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo de Certificaciones
Ambientales.

QUIENES CONFORMAN EL SENACE:

La Direccin de Certificacin Ambiental del Senace cuenta con un equipo de
evaluadores multidisciplinario, que proviene del sector pblico y privado. En la
evaluacin se privilegia el trabajo en equipo, basado en la especialidad y los
1 http://www.miningpress.com/nota/295158/senace-quienes-conforman-el-consejotecnico-consultivo.

2 http://www.senace.gob.pe/cag/http://www.senace.gob.pe/cag/

aos de experiencia profesional, siguiendo un control de calidad que considera

tres niveles:
1. Coordinador:
2. Jefe de unidad:
3. Director:
La evaluacin del EIA-d se inspira en los siguientes principios:

La participacin del Senace se concreta desde etapas muy tempranas

mediante el acompaamiento a la empresa en la elaboracin del EIA-d. Una
vez admitido a trmite, corresponde al Senace evaluar el EIA-d de forma
tcnica, objetiva y transparente.3

EMPRESAS CON LAS QUE SE RELACIONA EL SENACE

El Senace tiene el encargo de administrar el Registro Nacional de Consultoras
Ambientales con la finalidad de asegurar la idoneidad en la prestacin de los servicios de
elaboracin de los estudios ambientales, promoviendo la mejora continua de las entidades
que los ofrecen y garantizando la calidad de la informacin de los mismos.
El Senace public la relacin de consultoras ambientales que han certificado sus
Sistemas de Gestin de Calidad relacionados al proceso de la elaboracin de estudios
ambientales. Si bien la adopcin del Sistema de Gestin de Calidad es voluntario, esto
permite estandarizar las actividades y procedimientos de las consultoras ambientales, as
como medir y monitorear el desempeo de sus procesos, lo cual contribuye a garantizar la
idoneidad de los estudios ambientales.
Las empresas Umbrella Ecoconsulting S.A.C., Inerco Consultora Per S.A.C., Poch Per
S.A. y Knight Pisold Consultores S.A. son las primeras empresas del Registro Nacional
de Consultoras Ambientales que reportaron la implementacin de Sistemas de Gestin de
Calidad, los mismos que siguen los estndares de la Organizacin Internacional de
Normalizacin (ISO por sus siglas en ingls). Cabe precisar que, a la fecha, son 163
empresas vigentes las que conforman el Registro en el subsector Minera y 122 en el
3 El Senace y la evaluacin del Impacto Ambiental, pg. 6 y 7.

subsector Energa, las cuales pueden en cualquier momento reportar al Senace la

implementacin de sus Sistemas de Gestin de Calidad.

Bibliografa:
[1] SENACE (2015). EL SENACE Y LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. [En
lnea] Recuperado el 6 de junio del 2016 de http://www.youblisher.com/p/1398442-ElSenace-y-la-evaluacion-de-impacto-ambiental/
[2] SENACE (2015.) Transferencia de funciones al SENACE iniciar el segundo trimestre
del 2015 con subsectores Energa y Minera. [En lnea] Recuperado el 6 de junio del 2016
de
http://www.senace.gob.pe/transferencia-de-funciones-al-senace-iniciara-el-segundotrimestre-del-2015-con-subsectores-energia-y-mineria/
[3]Portal del Estado Peruano (2014) Ley de creacin del Servicio Nacional de Certificacin
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE). [En lnea] Recuperado el 6 de
junio
del
2016
de
http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/14284/PLAN_14284_2014_Norma_creacion_SENA
CE.pdf
[4] SENACE (2015). EL SENACE Y LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. [En
lnea] Recuperado el 6 de Junio del 2016 de http://www.youblisher.com/p/1398442-ElSenace-y-la-evaluacion-de-impacto-ambiental/

[5] USAID (2015). QU ES EL SENACE? [En lnea] Recuperado el 6 de Junio del 2016
de http://siar.regionloreto.gob.pe/public/docs/1145.pdf
[6]
SENACE. (2015-2016). Servicio nacional de certificacin ambiental para las
inversiones sostenibles. 5 de junio del 2016, de SENACE Sitio web:
http://www.senace.gob.pe/noticias/
[7]

SENACE. (2016). SENACE PRESENTA CONSULTORAS AMBIENTALES QUE

IMPLEMENTARON SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD Recuperado el 15 de Mayo del

2016

de

http://www.senace.gob.pe/senace-presenta-consultoras-ambientales-que-

implementaron-sistema-de-gestion-de-calidad/