Auto Acordado 71-2016
Auto Acordado 71-2016
Auto Acordado 71-2016
Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
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Inicio Vigencia
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ACTA N 71-2016
En Santiago, a diecisis de junio de dos mil diecisis, se deja constancia que
con fecha diez del mismo mes y ao, se reuni el Tribunal Pleno bajo la Presidencia
de su titular seor Hugo Dolmestch Urra y con la asistencia de los Ministros
seores Valds, Carreo, Brito y Silva, seoras Maggi, Egnem y Sandoval, seores
Fuentes y Blanco, seoras Chevesich y Muoz, seores Valderrama y Dahm y suplente
seor Pfeiffer.
AUTO ACORDADO QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE TRIBUNALES QUE TRAMITAN
ELECTRNICAMENTE
Teniendo presente:
1 La reciente dictacin de la ley N 20.886, que incorpora la tramitacin
digital a los procedimientos judiciales, incide directamente en el funcionamiento de
los tribunales, por lo que resulta necesario sistematizar los autos acordados
vigentes estableciendo un marco normativo interno actualizado que, junto al Acta
37-2016, entregue directrices generales para el funcionamiento de los tribunales que
tramitan electrnicamente con el fin de adecuar y compatibilizar sus procedimientos
con las reformas legales.
2 Los constantes avances tecnolgicos obligan a una permanente actualizacin
de los sistemas informticos de los tribunales, haciendo necesaria tambin la
modernizacin de los procesos administrativos internos.
3 Que la ley N 20.886, en su artculo segundo transitorio, dispone que esta
Corte dictar uno o ms autos acordados con el objetivo de asegurar su correcta
implementacin.
Por estas razones, en ejercicio de las facultades directivas y econmicas de
que se encuentra investida esta Corte y en conformidad a lo establecido en los
artculos 79 de la Constitucin Poltica de la Repblica y 96, nmero 4, del
Cdigo Orgnico de Tribunales, se acuerda:
TTULO I
Disposiciones Generales
Captulo I
mbito de aplicacin y conceptos generales
de gestin cuya confeccin ser de cargo del administrador, el que deber ser
aprobado por el juez presidente y remitido al ministro visitador respectivo.
El administrador deber presentar la propuesta del Plan a ms tardar el da
15 de noviembre de cada ao al juez presidente, quien deber pronunciarse sobre su
aprobacin, con las modificaciones que estime pertinentes, hasta el da 25 del
mismo mes.
Este instrumento, con observaciones o sin ellas, comenzar a regir a partir del
da 1 de enero del ao respectivo.
El objetivo primordial de este plan es asegurar el buen funcionamiento del
tribunal, entendindose por tal ajustar sus procesos internos de trabajo para una
correcta administracin de justicia en consideracin al principio de eficiencia, en
concordancia con el Plan Estratgico del Poder Judicial y alineado con el Plan
Plurianual de la respectiva Corte de Apelaciones.
El Plan debe contener:
a)
Un programa de mejora continua, que permita la polifuncionalidad en el
desempeo funcionario, en los procesos de trabajo y la actualizacin de los
sistemas informticos.
b)
La confeccin de un Manual de Procedimiento Administrativo, la distribucin de
personal y la descripcin y asignacin de funciones con carcter obligatorio,
debiendo incorporar un modelo de reemplazos internos de al menos dos niveles.
c)
El establecimiento de la dotacin mnima de jueces y funcionarios que permita
asegurar el adecuado funcionamiento del tribunal, sin perjuicio de lo establecido en
el Acta sobre funcionamiento del Centro de Justicia de Santiago.
d)
La definicin de indicadores de gestin que permitan evaluar su nivel de
cumplimiento.
e)
La incorporacin de los modelos y plantillas de resoluciones aprobados por el
comit de jueces.
f)
La planificacin de las reuniones de coordinacin interna para evaluar el
cumplimiento de este Plan.
g)
La definicin de la periodicidad de confeccin y entrega del informe que el
administrador deber elaborar sobre el resultado operativo y de gestin del
tribunal, que se debe remitir a los jueces y al ministro visitador.
h)
El establecimiento de todos los criterios de gestin administrativa que el
administrador considere necesarios para alcanzar los objetivos del tribunal.
i)
En tribunales con competencia en materia de familia el Plan Anual de Trabajo
establecer un procedimiento nico, objetivo y general que determine la funcin de
asesora individual o colectiva, en Sala o fuera de sta, que debern cumplir el o
los consejeros tcnicos de un determinado tribunal.
La entrega y distribucin del Plan, as como las comunicaciones que se
originen en el proceso de aprobacin, debern realizarse siempre por medios
electrnicos.
Artculo 19. Control de gestin. El administrador ser responsable de los
procesos de revisin y control peridicos de los resultados de cada sala, del
horario de inicio de las audiencias, la supervisin del uso correcto de las
nomenclaturas, el ndice de trmino en audiencia preparatoria, en su caso, la
aplicacin de las causales de suspensin, no realizacin y reprogramacin de
audiencias, el uso de plantillas aprobadas, el tiempo de duracin de las audiencias,
el adecuado registro del audio y que las actas se encuentren debidamente ingresadas y
firmadas en el sistema.
Dicha revisin ser supervisada por el juez presidente, quien la pondr en
conocimiento de los dems jueces del tribunal con la periodicidad definida en el
Plan Anual de Trabajo. El resumen de la revisin ser parte del informe de gestin
que ser remitido al ministro visitador, quien podr ordenar la correccin de las
anomalas o inconsistencias que se adviertan.
Captulo V
Uso de medios tecnolgicos
Prrafo I
Sistemas Informticos
Artculo 20. Uso obligatorio del sistema informtico. Los jueces, auxiliares
Captulo VIII
Regulacin de audiencias en tribunales que se rigen por el principio de
oralidad
Captulo I
Tribunales con competencia penal
c)
Caso sin controversia con necesidad de prueba, aquel en que las partes estn de
acuerdo en los hechos y peticiones, y la prueba puede ser documental o testimonial en
nmero limitado.
Para los efectos de la preparacin de audiencias y a fin de favorecer su
desarrollo, se propender a que las resoluciones previas contengan la solicitud de
antecedentes mnimos necesarios que faciliten la conciliacin o permitan dictar
fallo sin necesidad de una segunda audiencia.
Artculo 75. Utilizacin de la tipologa de casos. El administrador
planificar y programar la agenda teniendo como base la tipologa de casos
definida.
Artculo 76. Demandas orales de violencia intrafamiliar o medidas de
proteccin. En el caso de demandas orales por violencia intrafamiliar o medidas de
proteccin, por requerirse asesora psicosocial especializada y para evitar la
victimizacin secundaria, el Consejero Tcnico practicar personalmente la primera
atencin, debiendo dejar constancia de ella. El administrador del tribunal, en
conjunto con el comit de jueces, deber establecer un procedimiento de turnos para
garantizar el cumplimiento efectivo de esta obligacin y la adecuada distribucin
de las cargas de trabajo entre los profesionales del consejo tcnico.
Se procurar realizar el ingreso de demandas orales en un espacio fsico
distinto al destinado a la atencin de pblico, con el objeto de garantizar
adecuadamente la intimidad de las partes. Si la Unidad de Atencin de Pblico no
cuenta con el personal suficiente para aplicar esta medida, deber ser auxiliada por
personal de la Unidad de Administracin de Causas, salvo lo sealado para las
demandas orales de violencia intrafamiliar y medidas de proteccin, en que las
partes deben ser evaluadas directamente por el consejo tcnico.
Artculo 77. Notificaciones. Tanto la sentencia como la resolucin que cita a
las partes a audiencia se notificarn en la forma sealada en el artculo 23 de la
ley N 19.968, a menos que las partes hayan sealado correo electrnico como forma
de notificacin, caso en el cual se proceder de esa manera a travs del sistema
informtico del tribunal.
El juez har uso de la facultad sealada en el inciso final del artculo 23
mencionado.
Artculo 78. Audiencia de juicio en procedimiento de adopcin. Tratndose del
procedimiento de susceptibilidad de adopcin, el tribunal podr posponer la
fijacin de audiencia de juicio hasta que haya vencido el plazo de retractacin de
que disponen los padres que han expresado su voluntad favorable a la adopcin.
Artculo 79. Lectura de fallo. En el caso de lectura de fallos, el tribunal
podr disponer que la diligencia se verifique por un funcionario designado al
efecto, quien podr hacer una lectura resumida de la sentencia y dejar constancia
de la notificacin.
Artculo 80. Notificacin de fallo. El tribunal dispondr que la
notificacin del fallo se verifique por un funcionario designado al efecto, quien
dejar constancia de la prctica de la diligencia.
Artculo 81. Del consejo tcnico. Los consejeros tcnicos son auxiliares de
la administracin de justicia cuya funcin es asesorar individual o colectivamente
a los jueces de familia conforme al artculo 457 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, con las atribuciones sealadas en el artculo 5 de la ley N 19.968
y en el Acta 93-2005.
Los profesionales del consejo tcnico dependern administrativamente del
administrador del tribunal, quien deber establecer respecto de ellos procedimientos
de trabajo, distribucin y asignaciones de carga u otros aspectos necesarios para el
buen servicio y normal funcionamiento del tribunal.
En el mbito del cumplimiento de la funcin individual, se establecer su
asistencia a salas o a audiencias especficas conforme a la tipologa definida por
el comit de jueces. Dicho Comit deber, adems de las legalmente obligatorias,
determinar las audiencias a las que necesariamente debern asistir, las audiencias a
las que eventualmente deban hacerlo y aquellas a las que no asistirn, salvo que el
juez expresa, oportuna y particularmente solicite su presencia, dejando constancia de
ello. Igualmente deber establecer plazos y formas para el cumplimiento de las
resoluciones de despacho en las que se decrete su intervencin.
Para el ejercicio de la asesora colectiva a los jueces, el plan anual de
trabajo contemplar a lo menos las funciones de revisin anticipada de la agenda,
de las causas de violencia intrafamiliar, adopcin, proteccin, infraccin y
cumplimiento de causas de proteccin, entrevistas con los intervinientes,
mantencin actualizada del catastro de nias, nios y adolescentes ingresados en
centros residenciales y de la red social de apoyo, adems del registro de visitas
efectuadas por el juez en cumplimiento de la obligacin sealada en el artculo 78
de la ley N 19.968.
La revisin anticipada de la agenda se realizar en los plazos que determine
el Plan Anual de Trabajo y se llevar en planillas electrnicas disponibles para
todos los miembros del consejo tcnico, cuyo uso se har extensivo a jueces y
funcionarios, de modo que cualquiera sea el Consejero que asista al juez en la
audiencia tenga conocimiento sobre el estado de la causa.
Artculo 82. Del coordinador de consejeros tcnicos. En los juzgados de tres o
ms consejeros tcnicos, uno de ellos ejercer funciones de coordinacin del
trabajo de estos para el cumplimiento de sus tareas. La forma de eleccin y el plazo
de duracin de esta funcin estar contenida en el Plan Anual de Trabajo.
Para la elaboracin del Plan Anual de Trabajo y en lo que respecta a las
funciones indicadas en el artculo anterior, el consejo tcnico ser odo a
travs de su Coordinador.
Artculo 83. Aspectos generales. El administrador deber disponer de la
informacin necesaria y pertinente para que los funcionarios de la Unidad de
Atencin de Pblico conozcan detalladamente los procesos asociados a la mediacin
y los procedimientos administrativos y de derivacin vinculados, para utilizar y
activar este mecanismo.
Asimismo, adoptar las medidas que sean pertinentes para contar con una
coordinacin expedita y permanente con las instituciones que correspondan, a fin de
lograr que la derivacin sea oportuna y completa y que los usuarios se encuentren
debidamente informados de las diversas etapas del procedimiento de mediacin.
Artculo 84. Postulantes y habilitados de derecho. Los postulantes de las
Corporaciones de Asistencia Judicial y dems habilitados en derecho que se
desempeen en entidades pblicas o privadas que presten asistencia jurdica
gratuita a personas de escasos recursos, podrn comparecer a las audiencias en los
asuntos de familia.
Captulo III
Juzgados con competencia laboral
ley N 18.120, esto es, ordenar la constitucin del mandato judicial dentro de
tercero da, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda.
Artculo 88. Estadsticas. El informe mensual de causas falladas y en estado
de serlo, que en conformidad al artculo 586 del Cdigo Orgnico de Tribunales
debe ser enviado por los juzgados con competencia en materia civil a la Corte de
Apelaciones respectiva, deber ser extrado desde el sistema informtico. Por lo
anterior, la resolucin que cita a las partes a or sentencia deber dictarse de
oficio por el tribunal, conforme a lo dispuesto en el artculo 432 del Cdigo de
Procedimiento Civil y deber registrarse en el sistema informtico en la
oportunidad procesal correspondiente a travs de la nomenclatura habilitada para
ello.
Captulo V
Cortes de Apelaciones
Prrafo I
Artculo 103. El presente auto acordado deja sin efecto las Actas 113-2006,
Disposiciones transitorias