Ley Organica de La Mujer A Una Vida Libre de Violencia
Ley Organica de La Mujer A Una Vida Libre de Violencia
Ley Organica de La Mujer A Una Vida Libre de Violencia
CAPTULO II
DE LAS GARANTAS PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
De las garantas
Artculo 4. Todas las mujeres con independencia de su nacionalidad, origen
tnico, religin o cualquier otra condicin o circunstancia personal, jurdica o
social, dispondrn de los mecanismos necesarios para hacer efectivos los
derechos reconocidos en esta Ley:
1. La informacin, la asistencia social integral y la asistencia jurdica a las mujeres
en situacin de violencia de gnero son responsabilidad del estado
venezolano.
2. En el caso de las mujeres que pertenezcan a los grupos especialmente
vulnerables, el Instituto Nacional de la Mujer, as como los institutos
regionales y municipales, debe asegurarse de que la informacin que se brinde
a los mismos se ofrezca en formato accesible y comprensible, asegurndose el
uso del castellano y de los idiomas indgenas, de otras modalidades u opciones
de comunicacin, incluidos los sistemas alternativos y aumentativos. En fin, se
articularn los medios necesarios para que las mujeres en situacin de
violencia de gnero que por sus circunstancias personales y sociales puedan
tener una mayor dificultad para el acceso integral a la informacin, tengan
garantizado el ejercicio efectivo de este derecho.
3. Las mujeres vctimas de violencia de gnero tienen derecho a servicios
sociales de atencin, de emergencia, de proteccin, de apoyo y acogida y de
recuperacin integral. En cada estado y municipio se crearn dichos servicios,
con cargo al presupuesto anual. La atencin que presten dichos servicios
deber ser: permanente, urgente, especializada y multidisciplinaria
profesionalmente y los mismos sern financiados por el Estado.
4. Los servicios enunciados en el numeral anterior actuarn coordinadamente
y en colaboracin con los rganos de seguridad ciudadana, los jueces y
las juezas, los y las fiscales, los servicios sanitarios y la Defensora
Nacional de los Derechos de la Mujer. Tambin tendrn derecho a la
asistencia social integral a travs de estos servicios sociales los nios, nias y
adolescentes que se encuentren bajo la potestad parental o responsabilidad de
crianza de las mujeres vctimas de violencia.
5. El ente rector de las polticas pblicas dirigidas hacia las mujeres, los institutos
regionales y municipales de la mujer, as como las otras organizaciones,
asociaciones o formas comunitarias que luchan por los derechos de las
mujeres, orientarn y evaluarn los planes, proyectos, programas y
acciones que se ejecuten, y emitirn recomendaciones para su mejora y
eficacia.
6. La Defensora del Pueblo, el Instituto Nacional de la Mujer y los
institutos estadales, metropolitanos y municipales, velarn por la correcta
aplicacin de la presente Ley y de los instrumentos cnsonos con la misma.
Corresponder a la Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer y a las
defensoras estadales, metropolitanas y municipales velar por el respeto y
ejercicio efectivo del derecho a la justicia de las mujeres vctimas de violencia
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Principios procesales
Artculo 8. En la aplicacin e interpretacin de esta Ley, debern tenerse
en cuenta los siguientes principios y garantas procesales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Gratuidad:
las
solicitudes,
pedimentos,
demandas
y
dems
actuaciones relativas a los asuntos a que se refiere esta ley, as como
las copias certificadas que se expidan de las mismas se harn en papel comn
y sin estampillas. los funcionarios y las funcionarias de los poderes pblicos
que en cualquier forma intervengan, los tramitarn con toda preferencia y no
podrn cobrar emolumento ni derecho alguno.
Celeridad: Los rganos receptores de denuncias, auxiliares de la
administracin de justicia en los trminos del artculo 111 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal y los tribunales competentes, darn preferencia al conocimiento
y trmite de los hechos previstos en esta Ley, sin dilacin alguna, en los lapsos
previstos en ella, bajo apercibimiento de la medida administrativa que
corresponda al funcionario o a la funcionaria que haya recibido la denuncia.
Inmediacin: El juez o la jueza que ha de pronunciar la sentencia, debe
presenciar la audiencia y la incorporacin de las pruebas de las cuales obtiene
su convencimiento, salvo en los casos que la Ley permita la comisin judicial
para la evacuacin de algn medio probatorio necesario para la
demostracin de los hechos controvertidos, cuyas resultas sern debatidas
en la audiencia de juicio. Se apreciarn las pruebas que consten en el
expediente debidamente incorporadas en la audiencia.
Confidencialidad: Los funcionarios y las funcionarias de los rganos receptores
de denuncias, de las unidades de atencin y tratamiento, y de los tribunales
competentes, debern guardar la confidencialidad de los asuntos que se
sometan a su consideracin.
Oralidad: Los procedimientos sern orales y slo se admitirn las formas
escritas previstas en esta Ley y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Concentracin: Iniciada la audiencia, sta debe concluir en el mismo da.
Si ello no fuere posible, continuar durante el menor nmero de
das consecutivos.
Publicidad: El juicio ser pblico, salvo que a solicitud de la mujer vctima de
violencia el tribunal decida que ste se celebre total o parcialmente a puerta
cerrada, debiendo informrsele previa y oportunamente a la mujer, que puede
hacer uso de este derecho.
Proteccin de las vctimas: Las vctimas de los hechos punibles aqu descritos
tienen el derecho a acceder a los rganos especializados de justicia civil
y penal de forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas o formalismos
intiles, sin menoscabo de los derechos de las personas imputadas o
acusadas. La proteccin de la vctima y la reparacin del dao a las que tenga
derecho sern tambin objetivo del procedimiento aqu previsto.
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hogar por un rgano receptor de denuncia o a una medida cautelar similar por
el
Tribunal de Control, Audiencia y Medidas
competente.
En el caso de que los actos a que se refiere el presente artculo estn dirigidos
intencionalmente a privar a la mujer de los medios econmicos
indispensables para su subsistencia, o impedirle satisfacer sus necesidades y
las del ncleo familiar, la pena se incrementar de un tercio a la mitad.
Si el autor del delito a que se refiere el presente artculo, sin ser cnyuge ni
concubino, mantiene o mantuvo relacin de afectividad con la mujer, aun sin
convivencia, la pena ser de seis a doce meses de prisin.
En los supuestos a que se refiere el presente artculo podrn celebrarse acuerdos
reparatorios segn lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Violencia obsttrica
Artculo 51. Se considerarn actos constitutivos de violencia obsttrica los
ejecutados por el personal de salud, consistentes en:
1.
No atender oportuna y eficazmente las emergencias
obsttricas.
2. Obligar a la mujer a parir en posicin supina y con las piernas levantadas,
existiendo los medios necesarios para la realizacin del parto vertical.
3. Obstaculizar el apego precoz del nio o nia con su madre, sin causa mdica
justificada, negndole la posibilidad de cargarlo o cargarla y amamantarlo o
amamantarla inmediatamente al nacer.
4. Alterar el proceso natural del parto de bajo riesgo, mediante el uso de tcnicas
de aceleracin, sin obtener el consentimiento voluntario, expreso e
informado de la mujer.
5. Practicar el parto por va de cesrea, existiendo condiciones para el parto
natural, sin obtener el consentimiento voluntario, expreso e informado de la
mujer.
En tales supuestos, el tribunal impondr al responsable o la responsable,
una multa de doscientas cincuenta (250 U.T.) a quinientas unidades tributarias
(500
U.T.), debiendo remitir copia certificada de la sentencia condenatoria
definitivamente firme al respectivo colegio profesional o institucin gremial, a los
fines del procedimiento disciplinario que corresponda.
Esterilizacin forzada
Artculo 52. Quien intencionalmente prive a la mujer de su capacidad
reproductiva, sin brindarle la debida informacin, ni obtener su consentimiento
expreso, voluntario e informado, no existiendo razn mdica o quirrgica
debidamente comprobada que lo justifique, ser sancionado o sancionada
con pena de prisin de dos a cinco aos.
1.
Por una suma igual al doble del monto de los daos que el acto haya
causado a la persona acosada en su acceso al empleo o posicin que aspire,
ascenso o desempeo de sus actividades.
2. Por una suma no menor de cien (100 U.T.) ni mayor de quinientas unidades
tributarias (500 U.T.), en aquellos casos en que no se puedan
determinar daos pecuniarios. Cuando la indemnizacin no pudiere ser
satisfecha por el condenado motivado por estado de insolvencia debidamente
acreditada, el tribunal de ejecucin competente podr hacer la conversin en
trabajo comunitario a razn de un da de trabajo por cada unidad tributaria.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES
Supletoriedad y complementariedad de normas
Artculo 64. Se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo Penal y
Cdigo Orgnico Procesal Penal, en cuanto no se opongan a las aqu previstas.
En los casos de homicidio intencional en todas sus calificaciones, tipificados en
el
Cdigo Penal y el supuesto especial a que se refiere el pargrafo nico del
artculo
65 de la presente Ley, la competencia corresponde a los tribunales penales
ordinarios conforme al procedimiento establecido en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal. Sin embargo, los tribunales aplicarn las circunstancias agravantes aqu
previstas cuando sean procedentes y, en general, observarn los principios y
propsitos de la presente Ley.
Circunstancias agravantes
Artculo 65. Sern circunstancias agravantes de los delitos previstos en esta Ley,
las que se detallan a continuacin, dando lugar a un incremento de la pena de un
tercio a la mitad:
1. Penetrar en la residencia de la mujer agredida o en el lugar donde sta habite,
cuando la relacin conyugal o marital de la mujer vctima de violencia con el
acusado se encuentre en situacin de separacin de hecho o de derecho, o
cuando el matrimonio haya sido disuelto mediante sentencia firme.
2. Penetrar en la residencia de la mujer vctima de violencia o en el lugar donde
sta habite, valindose del vnculo de consanguinidad o de afinidad.
3. Ejecutarlo con armas, objetos o instrumentos.
4. Ejecutarlo en perjuicio de una mujer embarazada.
5. Ejecutarlo en gavilla o con grupo de personas.
6. Si el autor del delito fuere un funcionario pblico en ejercicio de sus funciones.
7. Perpetrarlo en perjuicio de personas especialmente vulnerables, con
discapacidad fsica o mental.
8. Que el acusado haya sido sancionado con sentencia definitivamente firme
por la comisin de alguno de los delitos previstos en esta Ley.
9. Transmitir dolosamente a la mujer vctima de violencia infecciones o
enfermedades que pongan en riesgo su salud.
Ministerio Pblico.
Juzgados de Paz.
Prefecturas y jefaturas civiles.
Divisin de Proteccin en materia de nio, nia, adolescente, mujer
y familia del cuerpo de investigacin con competencia en la materia.
rganos de polica.
Unidades de comando fronterizas.
Tribunales de municipios en localidades donde no existan los
rganos anteriormente nombrados.
Cualquier otro que se le atribuya esta competencia.
Cada uno de los rganos anteriormente sealados deber crear oficinas con
personal especializado para la recepcin de denuncias de los hechos de
violencia a que se refiere esta Ley.
Pargrafo nico: Los pueblos y comunidades indgenas constituirn rganos
receptores de denuncia, integrados por las autoridades legtimas de acuerdo con
sus costumbres y tradiciones, sin perjuicio de que la mujer agredida pueda
acudir a los otros rganos indicados en el presente artculo.
Obligaciones del rgano receptor de la denuncia
Artculo 72. El rgano receptor de la denuncia
deber:
1. Recibir la denuncia, la cual podr ser presentada en forma oral o
escrita.
2. Ordenar las diligencias necesarias y urgentes, entre otras, la prctica de los
exmenes mdicos correspondientes a la mujer agredida en los centros
de salud pblica o privada de la localidad.
3. Impartir orientacin oportuna a la mujer en situacin de violencia de
gnero.
4. Ordenar la comparecencia obligatoria del presunto agresor, a los fines de la
declaracin correspondiente y dems diligencias necesarias que permitan el
esclarecimiento de los hechos denunciados.
5. Imponer las medidas de proteccin y de seguridad pertinentes establecidas en
esta Ley.
6. Formar el respectivo expediente.
7.
Elaborar un informe de aquellas circunstancias que sirvan al
esclarecimiento de los hechos, el cual deber acompaar a la denuncia,
anexando cualquier otro dato o documento que sea necesario a juicio del
rgano receptor de la denuncia.
8.
Remitir el expediente al Ministerio
Pblico.
Contenido del expediente
Artculo 73. El expediente que se forme habr de contar con una nomenclatura
consecutiva y deber estar debidamente sellado y foliado, debiendo adems
contener:
1.
El Tribunal decidir, mediante auto razonado, dentro de los tres das hbiles
siguientes a la solicitud fiscal.
La decisin que acuerde o niegue la prrroga podr ser apelada en un solo
efecto.
Pargrafo nico: En el supuesto de que el Tribunal de Control, Audiencia
y Medidas haya decretado la privacin de libertad en contra del imputado e
imputada, el Ministerio Pblico presentar el acto conclusivo correspondiente
dentro de los treinta das siguientes a la decisin judicial. Este lapso podr ser
prorrogado por un mximo de quince das, previa solicitud fiscal
debidamente fundada y presentada con al menos cinco das de anticipacin a su
vencimiento. El juez o la jueza decidir lo procedente dentro de los tres das
siguientes. Vencido el lapso sin que el o la fiscal presente el correspondiente
acto conclusivo, el Tribunal acordar la libertad del imputado o imputada e
impondr una medida cautelar sustitutiva o alguna de las medidas de proteccin y
seguridad a que se refiere la presente Ley.
Libertad de Prueba
Artculo 80. Salvo prohibicin de la ley, las partes pueden promover todas las
pruebas conducentes al mejor esclarecimiento de los hechos, las cuales sern
valoradas segn la sana crtica, observando las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficos y las mximas de experiencia.
La prueba de careo slo podr realizarse a peticin de la vctima.
Juzgados de Control, Audiencia y Medidas
Artculo 81. Los Juzgados de violencia contra la mujer en funciones de Control,
Audiencia y Medidas son los competentes para autorizar y realizar pruebas
anticipadas, acordar medidas de coercin personal, resolver incidencias,
excepciones y peticiones de las partes durante esta fase y velar por el
cumplimiento de los derechos y garantas previstos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la
presente Ley y el ordenamiento jurdico en general.
Seccin Tercera: De la querella
Querella
Artculo 82. Podrn promover querella las mujeres vctimas de violencia de
cualesquiera de los hechos sealados en esta Ley, o sus familiares hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cuando sta se encuentre legal o
fsicamente imposibilitada de ejercerla.
Formalidad
Artculo 83. La querella se presentar por escrito ante el Tribunal de Violencia
contra la Mujer en funciones de Control, Audiencia y Medidas.
Contenido
Artculo 84. La querella contendr:
1. El nombre, apellido, edad, estado, profesin, domicilio o residencia de
la persona querellante, y sus relaciones de parentesco con la persona
querellada.
2. El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia de la persona querellada.
7.
Solicitar al rgano jurisdiccional competente la medida de arresto
transitorio.
8. Ordenar el apostamiento policial en el sitio de residencia de la mujer
agredida por el tiempo que se considere conveniente.
9. Retener las armas blancas o de fuego y el permiso de porte,
independientemente de la profesin u oficio del presunto agresor,
procediendo a la remisin inmediata al rgano competente para la
prctica de las experticias que correspondan.
10. Solicitar al rgano con competencia en la materia de otorgamiento de porte
de armas, la suspensin del permiso de porte cuando exista una amenaza para
la integridad de la vctima.
11. Imponer al presunto agresor la obligacin de proporcionar a la mujer vctima
de violencia el sustento necesario para garantizar su subsistencia, en caso de
que sta no disponga de medios econmicos para ello y exista una relacin de
dependencia con el presunto agresor. Esta obligacin no debe confundirse con
la obligacin alimentaria que corresponde a los nios, nias y adolescentes, y
cuyo conocimiento compete al Tribunal de Proteccin.
12. Solicitar ante el juez o la jueza competente la suspensin del rgimen
de visitas al presunto agresor a la residencia donde la mujer vctima est
albergada junto con sus hijos o hijas.
13. Cualquier otra medida necesaria para la proteccin de todos los derechos
de las mujeres vctimas de violencia y cualquiera de los integrantes de la
familia.
Subsistencia de las Medidas de Proteccin y de Seguridad
Artculo 88. En todo caso, las medidas de proteccin subsistirn durante el
proceso y podrn ser sustituidas, modificadas, confirmadas o revocadas por el
rgano jurisdiccional competente, bien de oficio o a solicitud de parte. La
sustitucin, modificacin, confirmacin o revocacin de las medidas de proteccin
proceder en caso de existir elementos probatorios que determinen su necesidad.
Aplicacin preferente de las medidas de seguridad y
proteccin y de las
medidas cautelares
Artculo 89. Las medidas de seguridad y proteccin y las medidas cautelares
establecidas en la presente Ley, sern de aplicacin preferente a las establecidas
en otras disposiciones legales, sin perjuicio que el juez o la jueza competente, de
oficio, a peticin fiscal o a solicitud de la vctima, estime la necesidad de imponer
alguna de las medidas cautelares sustitutivas previstas en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal con la finalidad de garantizar el sometimiento del imputado o
acusado al proceso seguido en su contra.
Trmite en caso de necesidad y urgencia
Artculo 90. El rgano receptor, en casos de necesidad y urgencia, podr solicitar
directamente al Tribunal de Violencia contra la Mujer en Funciones de Control,
Audiencia y Medidas la respectiva orden de arresto. La resolucin que ordena el
arresto ser siempre fundada. El tribunal deber decidir dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la solicitud.
Formalidades
Artculo 109. El recurso slo podr fundarse en:
1. violacin de normas relativas a la oralidad, inmediacin y concentracin del
juicio.
2.
Casacin
Artculo 119. La Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia
conocer del Recurso de Casacin.
Seccin Novena: De los Servicios Auxiliares
Servicios auxiliares
Artculo 120. Los tribunales de violencia contra la mujer contarn con:
1.
Equipos multidisciplinarios
contratacin de los mismos.
la
asignacin
presupuestaria
para
la
DISPOSICIN FINAL
NICA. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los veinticinco das del mes de noviembre de dos mil seis.
Ao 196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DESIRE SANTOS AMARAL
Primera Vicepresidenta
Palacio de Miraflores, en Caracas a los diecisis das del mes de marzo de dos mil
siete. Aos 196 de la Independencia y 148de la F ederacin.
Cmplase
(L.S.)
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
JORGE RODRGUEZ GOMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia
(L.S.)
HUGO CABEZAS BRACAMONTE.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
PEDRO CARREO ESCOBAR
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para las Finanzas
(L.S.)
RODRIGO CABEZAS MORALES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Defensa
(L.S.)
RAL ISAAS BADUEL
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio
(L.S.)
MARA CRISTINA IGLESIAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera
(L.S.)
JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para el Turismo
(L.S.)
OLGA CECILIA AZUAJE
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Superior
(L.S.)
LUIS ACUA CEDEO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Educacin
(L.S.)
ADAN CHAVEZ FRIAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Salud
(L.S.)
ERICK RODRGUEZ MIEREZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
JOS RIVERO GONZLEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Infraestructura
(L.S.)
JOSE DAVID CABELLO RONDON
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo
(L.S.)
RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para el Ambiente
(L.S.)
YUVIRI ORTEGA LOVERA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo
(L.S.)
JORGE GIORDANI.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
HCTOR NAVARRO DAZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
WILLIAN RAFAEL LARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Economa Popular
(L.S.)
PEDRO MOREJN CARRILLO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin
(L.S.)
RAFAEL JOS OROPEZA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Habitat
(L.S.)
RAMON ALFONZO CARRIZALEZ RENGIFO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Participacin y Desarrollo Social
(L.S.)
DAVID VELSQUEZ CARABALLO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para el Deporte
(L.S.)
EDUARDO LVAREZ CAMACHO.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica
(L.S.)
JESSE CHACN ESCAMILLO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas
(L.S.)
NICIA MALDONADO MALDONADO.