Ficha Sentencia Juicio de Hacienda.

Identificar la causa de la sentencia, tanto en 1 y 2 instancia:

a) Procedimiento.
Demanda en juicio de hacienda por indemnizacin de daos y
perjuicios (Procedimiento ordinario).
b) Materia.
Indemnizacin de perjuicios por responsabilidad extracontractual
contra Fisco de Chile por violacin de derechos humanos por
tortura y prisin poltica.
c) Partes involucradas.
Fisco de Chile con Miranda Tara Luzmira.
d) Rol.
Corte Suprema: C - 2289 2015.
Corte de Apelaciones: 6891-2013.
Primera instancia: C - 31513 2009.
e) Tribunal.
Corte Suprema. Segunda sala.
Corte de Apelaciones de Santiago. Undcima sala.
Vigsimo Quinto Juzgado Civil de Santiago.
f) Recursos aplicados.
Recurso de apelacin.
Recurso de casacin en el fondo.
g) Anlisis de los hechos de 1 instancia.
En causa tramitada en el 25 Juzgado Civil de Santiago, en primera
instancia un grupo de personas, demand al Fisco de Chile por
responsabilidad extracontractual, fundada en episodios de
violacin de derechos humanos por tortura y prisin

poltica, sucedida durante el periodo de dictadura militar que

afect a la institucionalidad del pas entre los aos 1973 y 1990.
El Consejo de Defensa del Estado, en representacin del Estado de
Chile, dedujo excepciones de falta de legitimacin activa respecto
de 70 actores, as como excepciones de pago y prescripcin, el
juez de fondo accedi parcialmente a la demanda presentada
contra el Fisco de Chile y desestim la alegacin de inexistencia de
responsabilidad objetiva del Estado, condenando as al Fisco a
pagar la suma de $50.000.000.- a cada uno de los 659
demandantes, rechazndola respecto de 17 por no haber
acreditado el perjuicio y 70 fallecidos con antelacin a la
interposicin de la accin.
As las cosas, en segunda instancia luego de la apelacin
presentada por el Fisco, la Corte de Apelaciones de Santiago la
confirm, no obstante redujo considerablemente la indemnizacin
fijada a tan solo $3.000.000.Contra este pronunciamiento, ambas partes entablaron recursos
de casacin en el fondo.
h) Asuntos de derechos relevantes en 1 2 instancia.
La pretensin de los demandantes consiste en el reconocimiento
respecto de la existencia de responsabilidad extracontractual por
parte del Estado de Chile por delito de lesa humanidad.
La parte demandante funda su pretensin en que numerosas
normas, tanto de derecho interno como externo ratificados por
Chile, en que se regula la responsabilidad estatal respecto a los
hechos alegados, y en que se seala que se debe indemnizar de
manera justa y adecuada. Asimismo cita antecedentes del Informe
de la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura para
reforzar su pretensin, relacionndola con normas constitucionales
(artculos 4, 5, 6 y 7), las que sealan que al ser Chile un Estado
democrtico, el ejercicio de la soberana se encuentra limitado por
el respeto a los derechos esenciales emanados de la naturaleza
humana, entregando a toda vctima el derecho a buscar la
reparacin del mal causado, principios que adems se encuentran
avalados por la recomendacin de la Asamblea General de las
Naciones Unidas.
El Estado de Chile, reconoci respecto del grupo de demandante,
la calidad de vctimas de violencia poltica ocurrida entre el 11 de
septiembre de 1973 y el 10 de

marzo de 1990, por cuanto estas personas estn reconocidas bajo

esta calidad en el Informe de la Comisin Nacional sobre Prisin
Poltica y Tortura, D.S. N 1.040 de 2003 del Ministerio del Interior,
teniendo derecho a recibir una reparacin o bono en su caso, y
dems beneficios establecidos en la Ley 19.992. Afirmando que
nada adeuda a los demandantes, por cuanto concedi una
indemnizacin de acuerdo a la citada norma y existe una errnea
aplicacin de la Convencin Interamericana de Derechos
Humanos. Explicando que el Estado de Chile ha desplegado un
conjunto de acciones tendientes a reparar los daos materiales y
morales inferidos por violaciones a los derechos humanos durante
el rgimen de dictadura militar que existi en Chile durante los
aos 1973 y 1990.
Argumenta el Consejo de Defensa del Estado, que los
demandantes al momento de recibir los beneficios de la Ley
19.992, extinguieron las eventuales acciones contra del Fisco, ya
que este ltimo de manera voluntaria asumi el resarcimiento de
detrimentos morales, en el mismo sentido la Ley 19.123, siendo
ambos beneficios incompatibles con cualquier otra retribucin.
Otra argumentacin dada por el Consejo de Defensa del Estado,
tiene que ver con que la accin interpuesta por la demandante se
encontrara prescrita, siendo aplicables el artculo 2332 del Cdigo
Civil, por cuanto la notificacin de la demanda fue hecha el 12-112009, en circunstancia que los hechos origen de la vulneracin
habran ocurrido en algn momento entre 11 de septiembre de
1973 y el 1 de diciembre de 1975, encontrndose el plazo de 4
aos largamente expirado.
En otra lnea de argumentacin el Fisco de Chile, critica y afirma
que no se seala en Tratado Internacional alguno la
imprescriptibilidad respecto a acciones de carcter patrimonial, ya
que sta se refiere nicamente a hechos emanados de crmenes
de guerra y de delitos de lesa humanidad, quedando la
responsabilidad patrimonial a este respecto entregada al derecho
interno de cada pas.
Una vez en segunda instancia, la Corte de Apelaciones confirma
sentencia apelada, pero rebaj el monto de indemnizacin
decretado en primera instancia, de una suma nica y total de
$50.000.000.- a $3.000.000.- para cada demandado.
Existi un voto disidente del Abogado Integrante Mery, quien
estuvo por revocar la sentencia apelada, y en su lugar acoger la

excepcin de prescripcin alegada por el Fisco, sus argumentos

son, entre otros:
a) Que en la demanda no se seala el hecho y la fecha en que
ocurrieron cada una de las infracciones a los derechos
fundamentales de los demandados, pero se entiende
ocurridos entre el 11 de septiembre de 1973 a 10 de marzo
de 1990.
b) La no existencia de norma internacional alguna, que
consagre la imprescriptibilidad especfica o genrica de las
acciones civiles indemnizatorias en contra del Estado.
c) Que es posible encontrar una distincin entre la prescripcin
penal y la civil, quedando esta ltima al derecho interno de
los Estados. Por lo tanto, las acciones patrimoniales seguidas
en contra del Estado por ilcitos civiles pueden extinguirse
por medio de la prescripcin y cuyo fundamento es la
certeza jurdica.
d) Asimismo resulta aplicable las normas de los artculos 2332
y 2497, las que sealan que la prescripcin en materia
extracontractual es de 4 aos, corriendo sta a favor o en
contra del Estado.
e) Finalizando que a la fecha en que ocurrieron los hechos
constitutivos de origen del juicio y a fecha de notificacin de
la demanda, 12 de noviembre de 2009, el plazo de
prescripcin sealado anteriormente transcurri en exceso.
Respecto a lo sealado por la Corte Suprema, seala que la
reduccin que hizo la Corte de Apelaciones respecto al
resarcimiento del dao moral otorgado en primera instancia, la
Corte Suprema ha sealado que la regulacin de los perjuicios
queda entregada por entero al criterio de los jueces, ya que al ser
de ndole subjetivo el dao moral, este se funda en la naturaleza
afectiva del ser humano, por lo tanto en lo relativo a este aspecto
no puede ser revisado por medio de la casacin.
Asimismo, en relacin a la falta de legitimacin activa
argumentada, el compareciente no tiene la calidad de parte
agraviada, ya que no se impugn oportunamente la sentencia de
primera instancia, por lo que se considera que sta no lo perjudic.

En lo relativo al recurso del Consejo de Defensa del Estado, al

tratarse de delitos de lesa humanidad, cuya accin penal es
imprescriptible, no tiene coherencia entender que la accin civil
indemnizatoria est sujeta a prescripcin contemplada en la
normativa nacional, ya que este razonamiento contrara el sistema
internacional sobre Derechos humanos y que forma parte del
ordenamiento interno. As, cualquier criterio de diferenciacin
entre la accin penal o civil, en orden a dar un tratamiento distinto
es discriminatorio.
A mayor abundamiento, a juicio de la Corte Suprema, no es
aceptable hacer primar las normas de derecho interno de un modo
tal, que dejen sin efecto las normas de derecho internacionales, ya
que esto podra traer aparejado responsabilidad internacional del
Estado de Chile. De manera que no resulta aplicables, las normas
de prescripcin interna en cuanto a la reparacin patrimonial por
delitos de lesa humanidad, puesto que los tratados internacionales
deben ser aplicados de buena fe por los Estados firmantes y que
se encuentren en vigor, considerando adems las disposiciones de
derecho internacional consideradas ius cogens por la comunidad
jurdica mundial, tal como lo seala la Convencin de Viena sobre
Derecho de los Tratados.
La legislacin nacional que argumenta el Fisco y que introduce un
sistema de pensiones asistenciales, no es incompatible en aspecto
alguno con las indemnizaciones perseguidas por los demandantes,
ya que son modalidades diferentes de compensacin, y el hecho
de que el estado las asuma voluntariamente, en ningn caso
implica la renuncia de los beneficiados a la acciones que la ley
considera para buscar la reparacin moral inferida a las vctimas
de atentados contra los derechos humanos.
Por lo tanto, La Corte Suprema rechaza los recursos de casacin en
el fondo de ambas partes, no obstante el ministro Juan Eduardo
Fuentes y el Abogado Integrante Prado disintieron del acuerdo y
estuvieron por acoger el recurso del Fisco de Chile, sus
argumentos fueron, entre otros:
a) Que la accin civil pertenece al mbito patrimonial,
encontrndose regida por el Derecho Civil, puesto que el
Derecho Internacional no excluye la aplicacin del
derecho nacional sobre la materia.
b) Que al tiempo de la alegacin de vulneracin de tratados
internacionales, y considerando los hechos en que se
funda la demanda, no se encontraban vigentes en Chile el

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ni la

Convencin Americana de Derechos humanos.
c) Sealan adems como fundamento, que ninguno de los
tratados internacionales citados en el fallo confirmado,
establece imprescriptibilidad genrica de las acciones
orientadas a obtener el reconocimiento de la
responsabilidad extracontractual del Estado o de sus
rganos institucionales.