LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

LEY N 29783
DECRETO SUPREMO N. 005-2012-TR: REGLAMENTO
DE LA LEY DE SST
1

OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el
pas
ESTADO
ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR
DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES

SINDICALES

VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO

DE LA NORMATIVA

PRINCIPIOS
1.PREVENCION
9.-PRINCIPIO DE
PROTECCION.

8.-PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA
REALIDAD

2.RESPONSABILIDAD

3.COOPERACION

LEY SE
SEGURIDA
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO

4.-INFORMACION
Y CAPACITACION

7.-CONSULTA Y
PARTICIPACION
6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA
SALUD

5.-GESTION
INTEGRAL

D.S. N. 005-2012-TR:
REGLAMENTO DE LEY SST

AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST

TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS

TRABAJAD
ORES
POR
CUENTA

SECTORES
DE
SERVICIOS

PROPIA

SECTOR
PUBLICO

Comprende :
A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores
autnomos. Tambin se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.

POLITICA NACIONAL DE SST

Formula
LA POLITICA

Objeto:

Pone en
PRACTICA

REEXAMINA

Prevenir los accidentes daos a la salud como

consecuencia del trabajo, guarden relacin o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al
mnimo, en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

CONSEJO NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

CONSEJO REGIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO

MINISTERIO
DE TRABAJO
Y
PROMOCION
DEL EMPLEO

MINISTERIO
DE SALUD

SISTEMA DE
GESTIN DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

 PARTICIPACION
DE LOS
TRABAJADORES
MEJORA
CONTINUA
MEDIDAS DE
PREVENCIN Y
PROTECCIN

PRINCIPIOS
DEL SGSST
(10)

POLITICA DEL
SISTEMA DEL
SGSS

LIDERAZGO
PERFILES
REGISTROS Y
DOCUMENTOS
COMITES DE SST
Y/O
SUPERVISORES DE
SST

ORGANIZACIN DEL
SGSST
ESPECIFICA
CONCISA
DIFUNDIDA CLARAMENTE
ACTUALIZADA
PERIODICAMENTE

PROCED. INT.
SUPERV.
INV.
ACCD/INCID,
ENF. OCUP.
AUDITORIAS
A.C.

PLANIFICACIN
Y APLICACIN
DEL SGSST

ACCIN PARA LA
MEJORA
CONTINUA
EVALUACIN
DEL SGSST

LINEA BASE
PLANIFICACIN
DEL SISTEMA
OBJETIVOS

VIGILANCIA
DISP. M.C.
REV. PROCED.

El Empleador

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Enfoque
de
Sistema
de
Gestin
en
Seguridad y Salud
en el Trabajo

Legislacin vigente

Instrumentos y directrices
Internacionales

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO

DE LEY SST

APLICACIN DE ESTANDARES
INTERNACIONALES
Los empleadores podrn aplicar
estndares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo
para atender situaciones no
previstas en la legislacin
nacional.

D.S. N. 005-2012-TR:
REGLAMENTO DE LEY SST

APLICACIN DE NORMAS SECTORIALES

Los Reglamentos sectoriales que

establezcan
obligaciones
y
derechos
superiores
a
los
contenidos en la Ley y el
Reglamento, prevalecern sobre
stos.

POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Poltica

a) Ser especfica
para
la
organizacin y
apropiada a su
tamao y a la
naturaleza de
sus actividades;

b. Ser concisa, estar

redactada
con
claridad,
estar
fechada y hacerse
efectiva mediante
la firma o endoso
del empleador o
del representante
de mayor rango
con
responsabilidad en
la organizacin;

SG-SST

c) Ser difundida y
fcilmente
accesible
a
todas
las
personas en el
lugar de trabajo;

d) Ser actualizada
peridicamente y
ponerse
a
disposicin
de
las
partes
interesadas
externas, segn
corresponda

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ORGANIZACIN DEL

El Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en
el
Trabajo
es
responsabilidad
del
empleador, quien asume
el
liderazgo
y
compromiso de estas
actividades
en
la
organizacin

El empleador implementa los registros y

documentacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo
estos ser llevados a travs de medios fsicos
o electrnicos. Estos registros y documentos
deben estar actualizados y a disposicin de
los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.

SG-SST

El empleador define los

requisitos de competencia
necesarios
para
cada
puesto de trabajo y adopta
disposiciones para que
todo trabajador de la
organizacin
est
capacitado para asumir
deberes y obligaciones
relativos a la seguridad y
salud.

D.S. N. 005-2012-TR:
REGLAMENTO DE LEY SST

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador est obligado a:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una
responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la
organizacin.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cul es el departamento
o rea que identifica, evala o controla los peligros y riesgos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisin efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una poltica y un programa en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
f) Asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena
participacin de los trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas
responsables puedan cumplir los planes y programas preventivos
establecidos

Constitucin del Comit de SST

Slo las Empresas que
cuente con 20 o ms
trabajadores, constituirn
obligatoriamente un Comit
de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Los
empleadores
que
cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo
sindicato en calidad de
observador.

Requisitos para ser miembro del Comit de SST

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) aos de edad como
mnimo.
c) De preferencia, tener capacitacin en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o informacin sobre
riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes
ante el Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo, entre el personal de direccin
y confianza.

Cmo se elige a los representantes de los

trabajadores ante el Comit

Se realiza mediante un proceso electoral

que est a cargo de la organizacin
sindical mayoritaria o la que afilie el
mayor nmero de trabajadores.
De no existir sindicato, el empleador
convoca a la eleccin la cual debe ser
democrtica, mediante votacin secreta y
directa, entre los candidatos presentados
por los trabajadores.
La eleccin se realiza mediante votacin
secreta y directa.
La nominacin de los candidatos debe
efectuarse quince (15) das hbiles
antes de la convocatoria a elecciones,
a fin de verificar que stos cumplan con
los requisitos legales.

Se puede crear Comisiones Tcnicas para

casos especficos?
El Comit de SST, cuando la
magnitud de la organizacin del
empleador lo requiera, puede crear
comisiones
tcnicas
para
el
desarrollo de tareas especficas,
tales como, la investigacin de
accidentes de trabajo, el diseo del
programa de capacitacin, la
elaboracin de procedimientos,
entre otras.
La composicin de estas comisiones
es determinada por el Comit.

Quin nombra al Supervisor de Seguridad y Salud en

el Trabajo?
En empresas con menos de
20
trabajadores,
se
designar un Supervisor de
Seguridad y Salud en el
Trabajo quien ser elegido
por los trabajadores de
entre ellos siguiendo la
formalidad de eleccin de
representantes
de
trabajadores
ante
el
Comit de SST.

El Supervisor tambin lleva un Libro de

Actas?
El
Supervisor
de
Seguridad y Salud en el
Trabajo debe llevar un
registro donde consten
los acuerdos adoptados
con
la
mxima
autoridad
de
la
empresa o empleador.

Qu facilidades deben tener los miembros del Comite

o supervisor de SST?
Licencia con goce de haber
para la realizacin de sus
funciones.
Proteccin contra el despido
incausado.
Facilidades
para
el
desempeo de sus funciones
en sus respectivas reas de
trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses despus del
trmino de su funcin.

Cundo queda vacante el cargo de miembro

del Comit o Supervisor de SST?
Queda vacante por:
a) Vencimiento del plazo establecido para el
ejercicio del cargo, en el caso de los representantes
de los trabajadores y del Supervisor de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
consecutivas del Comit de SST o a cuatro (4)
alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) Enfermedad fsica o mental que inhabilita para el
ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vnculo
laboral.
Los cargos vacantes son suplidos por el
representante alterno, hasta la conclusin del
mandato.
En caso de vacancia del cargo de Supervisor de
SST debe ser cubierto a travs de la eleccin por
parte de los trabajadores.

Los Servicios de SST

Todo empleador organiza

un Servicio de SST propio o
comn
a
varios
empleadores,
cuya
finalidad
ser
esencialmente preventiva.

Los servicios de salud en

el trabajo aseguran que
las
funciones
que
desarrollen
sean
adecuadas y apropiadas
para los riesgos de la
empresa para la salud en
el trabajo

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
ORGANIZAR

EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:

-Identificacin y evaluacin de riesgos que puedan
afectar a la salud en el lugar de trabajo.
-Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo y
de las practicas de trabajo que puedan afectar la
salud de los trabajadores.
-Participacin en el desarrollo de programas para el
mejoramiento de las practicas de trabajo.
-Asesoramiento en materia de salud, de seguridad
e higiene en el trabajo y de ergonoma.

PROPIO Y COMUN

FINALIDAD PREVENTIVA

-Vigilancia de la salud de los trabajadores en

relacin con el trabajo.
-Fomento de la adaptacin del trabajo a los
trabajadores

D.S. N. 005-2012-TR:
REGLAMENTO DE LEY SST

DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el

trabajo.
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas
de control.
El mapa de riesgo.
La planificacin de la actividad preventiva.
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Registros (8)
Libro de Actas del Comite de SST
Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores
ante el Comite de SST

NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTRO

TIEMPO DE ALMACENAMIENTO

Registro de investigaciones, exmenes mdicos ocupacionales, monitoreo de agentes fsicos,

inspecciones internas y estatales, estadsticas, equipos de seguridad, induccin, capacitacin ,
entrenamientos, simulacros.

5 aos

Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.

10 AOS

Registros de enfermedades ocupacionales

20 AOS

D.S. N. 005-2012-TR:
REGLAMENTO DE LEY SST

CONSULTA DE LOS REGISTROS DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Los trabajadores y los representantes de las
organizaciones sindicales tienen el derecho de
consultar los registros del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepcin
de la informacin relativa a la salud del
trabajador que slo ser accesible con su
autorizacin escrita.

PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST

Participacin y capacitacin en la
Gestin de riesgos

ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER.

a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar
de trabajo;
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
d) Peligros externos
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligacin legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices
e instrumentos internacionales)
i) reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la organizacin del trabajo,

D.S. N. 005-2012-TR:
REGLAMENTO DE LEY SST

RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL

El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base debe:

a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, y
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

EVALUACION DEL SG SST

La supervisin permite:

a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST

b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de informacin sobre los resultados de la SST
d) Aportar informacin para determinar si las medidas ordinarias de
prevencin y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e) Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificacin de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Realizacin de auditorias :
Para determinar la aplicacin y la
eficacia de las medidas ordinarias de
prevencin y control de peligros
implementadas.
Para ello se debe prever el
intercambio de informacin sobre los
resultados de la seguridad y salud en
el trabajo
En base a los resultados se deben
tomar decisiones para mejorar el
SGSST.
Incorpora como objeto de la supervisin a diferencia de la norma
reglamentaria el prever el intercambio de informacin sobre los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo

DERECHOS Y
EMPLEADORES

OBLIGACIONES

DE

LOS

Garantizar que las elecciones de los representantes de

los trabajadores se realicen a travs de las
organizaciones sindicales.
Asignando los recursos necesarios para garantizar el trabajo
del Comit paritario.

Por incumplimientos de deber de prevencin genera la

obligacin de inmdenizar al trabajador o sus derecho
habientes.
En el enfoque de genero y proteccin de las
trabajadoras, se considera que al estar en estado de
gestacin tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categora;

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados
antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los
procesos y en la organizacin del trabajo que pudieran tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exmenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes mdicos previos a la
asignacin de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluacin de la salud,
Los resultados de los exmenes no pueden ser
utilizados para ejercer discriminacin alguna sobre los
trabajadores es pasible de acciones administrativas y
judiciales.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los
inspectores de trabajo, esto puede producirse an sin la
presencia del empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por

razones de seguridad y salud en el trabajo, esta
debe producirse sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categora
El trabajador debe responder e informar con
veracidad a las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.

POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS

MDICOS ASISTENCIALES.
El empleador debe Informar al MINTRA:
a) Todo accidente de trabajo mortal.
b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro
la salud e integridad fsica del trabajador o de la
poblacin, u
c) Cualquier tipo de situacin que altere o ponga en
riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del
trabajador suscitado en el mbito laboral.
- Los centros mdicos asistenciales que atiendan
por primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o los que
se ajustan a la definicin legal de estas estn
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.

POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS

MDICOS ASISTENCIALES
Una completa novedad es el reporte
en caso de accidentes de trabajo,
enfermedades
profesionales
e
incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en este
caso la notificacin esta a cargo del
propio trabajador o de sus
familiares en el centro asistencial
que brinda la primera atencin, el
cual debe proceder a comunicar al
Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo y al Ministerio de Salud;

INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES

OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS
Empleador
Representante de las Organizaciones
Sindicales o Representante de los
Trabajadores

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL

EMPLEO

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE

TRABAJO
Para el adecuado ejercicio de las funciones
de inspeccin en materia de seguridad y salud
en el trabajo
PERITOS

VISITA DE INSPECCION
REPRESENTANTES O

TECNICOS

- Aconsejar y recomendar la
adopcin de medidas de SST.
- Solicitar la realizacin las
modificaciones.
-Iniciar el procedimiento
sancionador por
incumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el
trabajo.
- Presunta comisin de delito
vinculado a la inobservancia
de las normas de seguridad y
salud en el trabajo, la
inspeccin de trabajo remite al
Ministerio Pblico los hechos
que haya conocido y los
sujetos que podran resultar
afectados

ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y

REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIN
Las actuaciones inspectivas sobre esta materia
se originan por :
- Orden de las autoridades competentes del
MTPE.
- A solicitud fundamentada de otro rgano del
sector pblico o de
- Cualquier rgano jurisdiccional en cuyo caso
deben determinarse las actuaciones que le
interesan y su finalidad.
- Por denuncia del trabajador;
De comprobarse la existencia de una infraccin
en materia de seguridad y salud en el trabajo,
se sugiere al sujeto responsable de su comisin la
adopcin, en un plazo determinado, de las
medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de sus disposiciones vulneradas
y de las modificaciones necesarias en sus
instalaciones, equipos y mtodos de trabajo.

PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRABAJOS POR

RIESGO GRAVE O INMINENTE

En el caso de que los inspectores

comprueben que la inobservancia
de
la
normatividad
sobre
prevencin de riegos laborales
implica un grave e inminente riesgo
para la seguridad y salud de los
trabajadores pueden ordenar de
conformidad con la legislacin de
inspecciones
la
inmediata
paralizacin o la prohibicin de los
trabajos o tareas, dichas ordenes
son inmediatamente ejecutadas,
independientemente del pago de las
remuneraciones e indemnizaciones
a favor de los trabajadores
afectados.

RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN DE

GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL

Servicios Contratistas
Subcontratistas
Visitantes
Practicantes
Otros

Infracciones por
incumplimiento de garantizar
la SST

MODIFICACIN EN LA LEGISLACIN SOBRE UTILIDADES

Artculo 5 del Decreto Legislativo N 892

Tiempo ausente en el trabajo por descanso

mdico producto de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional
ANTES
No le corresponde
reparto de utilidades.

AHORA
Si le corresponde
reparto de utilidades

INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE

ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE
CdigoINDUSTRIALES
Penal del artculo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales
DELITO

PENA

El que no adopte las

medidas preventivas de SST
poniendo en riesgo su vida
y salud as como de los
trabajadores.

No menos de 2 aos
Ni mayor de 5 aos

Por inobservancia de las

normas de SST ocurre un
accidente mortal o con
lesiones graves

No menos de 5 aos
Ni mayor de 10 aos

GRACIAS!