Cuenca Cusco PDF
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Corredor Puno-Cusco
Resumen Ejecutivo
Nombre del Proyecto:
Sistemas Ingeniosos de Patrimonio Agrcola Mundial de Machupicchu
al Lago Titicaca,
SIPAM GIAHS
El SIPAM, (Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrcola Mundial) como proyecto de investigacin-
accin es una propuesta de nivel global (FAO-GEF) que promueve, apoya y fortalece la revalorizacin
de los sistemas agrcolas tradicionales, como forma de vida campesina con un enfoque de
conservacin dinmica.
En el caso del Per se ha definido el espacio ubicado en los Andes Centrales, en el territorio de la
regin de sierra del Per, que incluye dos grandes cuencas del ro Vilcanota (Cusco) y del ro Ramis
(Puno) por lo que se le denomina de Machu Picchu al Lago Titicaca. En este transecto de 350 Km de
longitud se han seleccionado cuatro micro cuencas, representativas de los diferentes sistemas
agropecuarios andinos como modelos de adaptacin humana a las condiciones altas montaas.
La poblacin en este espacio corresponde a dos culturas, quechua y aymara que han desarrollado por
siglos sistemas de uso de la tierra y que han conservado importantes tecnologas tradicionales que
corresponde a una adaptacin ecolgica (ecosistemas de montaa), social y econmica, como las
terrazas y andenes , terrenos elevados (sukacollos) cochas, sistemas de manejo del suelos ,
domesticacin de especies vegetales y animales nativos y una organizacin social que es respetuosa
del medio , as como sustento para sus vidas que sin embargo se consideran entre los niveles de vida
mas pobres del pas.
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Proyecto: Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrcola Mundial
Con el proyecto se busca revalorar los sistemas de gestin sostenible de los agro ecosistemas
ingeniosos de alta montaa de las comunidades originarias en el transecto de Machupicchu al Lago
Titicaca como patrimonio de la humanidad, articulando la agro biodiversidad local andina, las
tecnologas tradicionales y la gobernanza local como estrategia clave de la conservacin dinmica que
involucra; (i) el mantenimiento del carcter sui gneris del pasaje andino, (ii) el fortalecimiento de las
acciones de sustento local y las polticas de alivio de la pobreza en el marco de los objetivos del
milenio, del cual el Per es signatario.
El proyecto se ha formulado por un periodo de cinco aos , en el que con la directa participacin de
los actores campesinos, se espera mostrar la viabilidad y sostenibilidad de estos sistemas agrcolas, si
es que se invierte en la adecuacin de las tcnicas tradicionales y la adopcin de componentes
actuales, en una relacin ecolgica que permita su conservacin en una forma dinmica.
El proyecto SIPAM, ser coordinado por la oficina del Cusco del CONAM (Consejo Nacional del Medio)
como punto focal del GEF con la directa participacin de 3,500 familias campesinas y la ejecucin de
actividades bajo la experiencia de Instituciones locales una en Cusco y otra en Puno.
Se espera que las metas logradas influyan en la toma de decisiones y establecimiento de normas y
leyes que preserven y promuevan estos sistemas agrcolas como un medio de alivio de la pobreza, as
como la conservacin del medio ambiente y sus recursos fito y zoo genticos
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NDICE
2.6. Las fuerzas de cambio que actuan sobre los ecosistemas del valle del Vilcanota y del
altiplano....59
III El Proyecto..66
IV Monitoreo y evaluacin...100
4.1 Planeamiento..101
4.2 Monitoreo..102
4.3 Evaluacin....102
Bibliografa...104
Anexos....107
Anexo N 1: Marco lgico.108
Anexo N 2: Detalles del Presupuesto ..111
Anexo N 3: Carta de compromiso
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INDICE DE GRAFICOS
Grfico N 1: Esquema del Corredor Cusco Puno 7
Grafico N 2: Superficie por Provincias20
INDICE DE MAPAS
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INDICE DE CUADROS
Cuadro N 1: Extensin Territorial de la Cuenca del Ro Vilcanota...19
Cuadro N 2: Divisin Poltica, Superficie y Altitud a Nivel Distrital20
Cuadro N 3: Precipitacin y Temperatura, en la zona de valle, Cusco21
Cuadro N 4: Sub cuencas, microcuencas, superficie, longitud y desembocaduras..23
Cuadro N 5: Caudales Medios Generados (m3/seg).25
Cuadro N 6: Principales Irrigaciones Cusco26
Cuadro N 7: Ros y Lagunas con siembra de Trucha y Pejerrey. Cusco27
Cuadro N 8: Zonas de vida natural y zonas agroecolgicas.27
Cuadro N 9: Valle del Vilcanota, sub cuencas.28
Cuadro N 10: Clasificacin de la tierra por uso mayor en dpto de Cusco...............................28
Cuadro N 11: Extensin de reas con cultivos nativos por comunidad, Paucartambo, Cusco.28
Cuadro N 12: Caractersticas de las comunidades en tres microcuencas de valle interandino Cusco.....29
Cuadro N 13: N, extensin y distribucin de chacras de cultivos nativos de familias conservacionistas Cusco......29
Cuadro N 14: Zonas agroecolgicas, de vida, variacin climtica, cultivos y crianzas. Regin Puno.32
Cuadro N 15: Tipos de erosin de la cuenca del Titicaca, en km2 y porcentaje34
Cuadro N 16: Microcuenca del Ro San Jos:Grados de erosin de suelos y clasificacin campesina34
Cuadro N 17: Inventario de infraestructuras agrcolas andinas tradicionales en el Dpto. de Puno....36
Cuadro N 18: Tenencia de la tierra por Unidades Productivas. Departamento de Puno..38
Cuadro N 19: Nombres en Quechua y aymara de los componentes de sistemas agropecuarios andinos.40
Cuadro N 20: rea de Cultivos, Produccin y Tasa de Crecimiento Anual(%) en el Dpto. de Puno41
Cuadro N 21: Poblacin ganadera, distribucin en % Unidades Ovino Reducido y Tasa de crecimiento anual (%)..42
Cuadro N 22: Disponibilidad de productos agrcolas / ao y frecuencia de consumo. C.C. Caritamaya, Puno...43
Cuadro N 23: Dpto. Puno: Tasa de crecimiento de la poblacin 1940 1993....44
Cuadro N 24: Fuerzas de Cambio Ecolgicas..60
Cuadro N 25: Fuerzas de Cambio Econmicas...62
Cuadro N 26: Fuerzas de Cambio Sociales...63
Cuadro N 27: Fuerzas de Cambio Polticas...65
Cuadro N 28: Matriz de Amenazas70
Cuadro N 29: Objetivos e Indicadores..74
Cuadro N 30 Sistema de Gobernanza loca resultados............................................................................................75
Cuadro N 31: Sistema de Gobernanza Local actividades..77
Cuadro N 32: Sistemas Agrcolas Andinos.79
Cuadro N 33 Soberania Alimentaria................................83
Cuadro N 34: Estudios y Divulgacin de Experiencias....85
Cuadro N 35: Presupuesto y Cronograma....87
Cuadro N 36: Actividades de planificaron, monitoreo y evaluacin......101
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I. ANTECENDENTES
El ao 2003 se realizo en Roma el primer encuentro internacional en las oficinas de la FAO, para
seleccionar los posibles sitios pilotos, con sistemas agrcolas ingeniosos y tradicionales en nuestro
planeta.
Machu-Picchu, 1900 m.
Lares
Cuenca Vilcanota,
Lamay
La Raya, 4,300
Sicuani
Cusco Ayaviri
Puno
Lago Titicaca,3,814 m.
0 km 150 km.
Ccaritama
Comunidades Seleccionadas
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En las siguientes etapas, denominada etapa puente (Enero-Junio 2005 y PDF-B, (Julio-diciembre,
2005) se realizaron diversas actividades, como talleres, coordinacin con instituciones locales, ferias
de agro biodiversidad, diagnsticos participativos con las comunidades participantes, que han
permitido conocer con mas claridad los sistemas agrcolas en cuatro micro cuencas representativas de
la zona de los Andes Centrales y con ello completar las caractersticas de la propuesta para revalorar y
promover el reconocimiento global de estos sistemas, conocer su funcionamiento y generar polticas
que permitan lograr su sostenibilidad. (Mapa N 2)
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Mapa N 2: Ubicacin de los Departamentos de Puno y Cusco en la sierra sur del Per,
Lmites del Valle del Vilcanota (Cusco) y el Altiplano de Puno
77 76 75 74 73 72 71 70 69 68
11 11
12 12
13 # 13
#
#
##
##
# # #
#
## #
# # #
14 # 14
# ##
# #
##
15 15
# Bolivia
##
16 16
# #
Elevation (m.a.s.l.) #
##
#
17 1 - 1000 17
1001 - 2000 N
#
#
2001 - 3000
3001 - 4000
18 18
4001 - 5000
> 5000 0 100 200 Kilometers
Chile
19 19
Lmites del Valle del Vilcanota (Cusco) y el Altiplano de Puno, (con las comunidades tradicionales
seleccionadas, las principales vas en rojo y altitudes)
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El tramo de Cusco a Puno, (350 KM) se ubica en el extremo sur este del Per en terrenos de los
Andes, principal sistema de Montaas en sur Amrica. Esta zona fue habitada por diferentes grupos
tnicos, que crearon una agricultura propia por lo menos desde 10,000 aos.
Los Inicios
Los pobladores de este espacio andino con una antigedad probable de ms de 10 mil aos, con una
actividad inicialmente de cazadores pasaron a ser pastores con la domesticacin de los camlidos las
actuales alpacas y llamas. Las denominadas pinturas rupestres y el material ltico como cuchillos,
raspadores y puntas de proyectil, de diversos tipos y materiales son los principales vestigios existentes
de los cuales en gran cantidad las hay en las actuales provincias de Carabaya, Lampa, Calca y Espinar.
La cultura Pukara
El Primer Estado organizado en el altiplano es el Pukara, que logra consolidarse hacia 800 aos antes
de Cristo, con una posible vigencia hacia el 400 despus de Cristo, cuyo centro ceremonial
administrativo ms importante es Pukara, a parte de los de Amantan, Taquile, Tunuhuiri, Qaluyo,
Arapa, Huatta, etc. La organizacin social, econmica y religiosa de Pukara, como continuacin de su
fase Qaluyo, tendra la connotacin de Estado, con presencia en todo el altiplano puneo y en las
provincias vecinas de Canas, Chumbivilcas, Espinar y Cusco llegando hasta Ayacucho; originando all
el asentamiento Wari. Estableciendo una estrategia productiva con el control y manejo de diferentes
pisos ecolgicos, lo que continuara en los siglos posteriores, especialmente por los Lupacas y los
Inkas. El eje longitudinal Sur-andino quedaba consolidado mediante el manejo de pisos ecolgicos y
adaptacin de las tecnologas productivas y de transformacin, logrando un abastecimiento
diversificado con el intercambio de productos.
Asociado a los Pukara, en las zonas hmedas del altiplano lacustre ribereo surge el manejo ingenioso
de los suelos en los denominados sukaqollos o campos elevados al igual que en las orillas de lagunas
como Pomacanchi, Lagui, Layo, Tungasuca y zonas inundables de Sicuani. De all que el desarrollo
econmico y tecnolgico, en el Altiplano, est sustentado por la gran extensin de agricultura de estos
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sukaqollos cuyos clculos muy pesimistas estiman hasta de 120 mil hectreas. Un segundo aporte
ingenioso son las qotaas o qochas y un tercero los andenes.
El Estado Pukara declina, bsicamente por el desarrollo de los asentamientos Wari al Norte y
Tiahuanaco al Sur; ambos continan con la articulacin estratgica de los ecosistemas de la selva con
los de la costa, y se expanden longitudinalmente por la cordillera andina, favorecido por la ganadera
de camlidos, el cultivo de papa, quinua y maz. En este momento se incrementan las relaciones de
intercambio con otros asentamientos y la difusin de tecnologas.
Los Wari
Los Wari establecen un importante centro en Pikillacta, cerca de la laguna de Wakarpay y el ro
Vilcanota (cerca de Andahuaylillas) con dominio hasta Sicuani, cerca a La Raya, son notables los
ceramios con representaciones de los diferentes cultivos andinos.
Tiahuanaco
Los Tiahuanaco ocupan el espacio circunlacustre, especialmente las islas como sitios sagrados;
ubicando un centro ceremonial en la isla Esteves, frente a la ciudad de Puno,. Posteriormente se
desplazan hacia la costa del Ocano Pacfico, estableciendo rutas de abastecimiento e intercambio.
Un aspecto que es vital para interpretar el asentamiento de los pueblos en el altiplano de Puno y en el
valle interandino del Vilcanota-Urubamba es el invento y desarrollo de la cermica; en este caso la
cermica de tipo Qaluyo, que se encuentra en todo el altiplano de Puno, en el valle del Vilcanota y su
cuenca, inclusive en la ciudad del Cusco. La cermica Qaluyo con las de tipo Marcavalle, del Cusco,
se les considera las ms antiguas de 1500 aos antes de Cristo, ya haban logrado la domesticacin
de animales y plantas y haber iniciado el desarrollo de tecnologas agrcolas y de conservacin de
alimentos.
De all que en Qaluyo, cerca de Pucar, existe un centro ceremonial de terrazas escalonadas, con un
patio hundido, cmara subterrnea y diversos monolitos que evidencian el desarrollo ideolgico-
religioso-tecnolgico logrado.
La presencia de estas cermicas en diferentes sitios de la cuenta del Vilcanota desde hace 3500 aos
indican el establecimiento de la relacin cultural y econmica de este espacio, lo cual se acrecentara y
reforzara con el tiempo.
En el Cusco el cultivo de maz est presente 800 aos antes de Cristo, siendo el frijol an ms
antiguo. Estos productos, como el aj, resultan presentes para esa fecha, habindose iniciado su
domesticacin mucho antes, a partir de su presencia de pobladores surandinos en la zona de selva del
valle de los ros Inambari y Urubamba.
Ciertas variedades de maz son llevadas posteriormente a las islas del Lago Titicaca, como Amantan y
Taquile, y los valles interandinos y de la costa del Pacfico.
Etapa Inka
Hacia el ao 1000 de nuestra era, diversos grupos regionales fueron gestando su autonoma, como
fue en Cusco: Qotacalli, Lucre y Killke, hasta lograrlo, dando inicio al perodo Inka el ao 1200 D.C.
En el Sur, la insurgencia Aymara ocup y estableci reynos en el espacio circunlacustre y todo el
Altiplano, tales como Pacaje, Lupaca, Colla, Canas y otros. Estos hechos se habran suscitado a raz de
graves crisis econmico-religiosas, originadas por cambios climticos, como las sequas durante varias
dcadas.
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Los Quechuas-Inkas se extendan este hacia Quillabamba y Lares. Los Aymaras, Lupacas-Qollas y
Pacajes, hacia los valles de la costa y las selvas de Carabaya y Sandia; se fortificaban en sitios altos y
desarrollaban la ganadera y agricultura de modo familiar en sus Marka.
Los reinos altiplnicos, ubicaron grupos de familias en sitios alejados hasta a diez das de camino,
para hacer plantaciones de maz, algodn, aj o coca, en las laderas de selva. En los valles costeos
de Lluta, Azapa, Camarones, Sama, Ilo y Moquegua, cultivaban algodn y maz, recolectaban guano y
productos marinos.
Esas islas, que formaban archipilagos con diferentes pisos altitudinales, eran controlados por
diversos grupos tnicos. Este control vertical tambin se lo estableca para la produccin de
cermica, o por la presencia de arcilla, sal o cobre. Ello permita tener la provisin diversificada de
recursos y realizar intercambios para establecer una seguridad alimentaria, frente a los fenmenos
naturales adversos; estrategia que an perdura entre la poblacin andina. Dicha prctica de
archipilago o control altitudinal de pisos ecolgicos, practicada tambin en el Tahuantinsuyo, fue
suprimida por la administracin colonial en su afn de establecer las reducciones, encomiendas y
parcialidades.
Consolidado el Estado Inka, (Tawantinsuyo) el inca Pachacutec realiza la conquista del Altiplano,
aproximadamente en 1445, integrndolo al naciente imperio el suyo denominado del Collasuyo. Con
ello logra obtener gran cantidad de llamas, medio de transporte de pertrechos, y alimento para sus
campaas de conquista del Chinchaysuyo. Realiza la construccin de caminos; siendo el principal y
parte del Capac an, el que saliendo del Cusco cruza el altiplano hasta el Lago Titicaca y lo recorre
por ambos lados. Por el Este: hacia Huancan, sigue en Bolivia por Escoma, Carabuco, Achacachi, etc.
Por el Oeste: Puno, Chucuito, Juli, Desaguadero, en Bolivia, Tiahuanaco, etc. Con lo que se integra y
articula el espacio Altiplnico - Collasuyo como mbito de abastecimiento, con fines econmicos,
polticos y militares.
Con la llegada de los espaoles y de los sucesos de Cajamarca, la muerte de Los hijos del ultima
inca, Atahualpa y Huascar y la toma del Cusco un 15 de noviembre de 1533. fueron graves las
consecuencias en la disminucin de la poblacin indgena y con ello el abandono de parte de las
tierras agrcolas. Las incursiones espaolas en el altiplano: con Martnez de Moguer, el primero, en
busca de tesoros se adentra en varias islas del Lago Titicaca. Hasta que en 1539 Francisco Pizarro
declara a Chucuito por su gran poblacin tributaria y riqueza ganadera de camlidos, como Provincia
del Rey, que significaba propiedad exclusiva del Rey de Espaa y no territorio para Encomenderos
En 1572 el Virrey Toledo establece la administracin colonial, con las reducciones, de manera de
poder cobrar los impuestos, con lo que las poblaciones rurales abandonan aun ms sus tierras. Cusco
se erige en la capital andina del Virreinato en lo econmico, social, poltico, cultural y religioso. La
produccin circula entre Abancay, Guamanga, Huancavelica (minas de mercurio), Cajamarca, Loja y
Quito y hacia Puno, La Paz y Potos; all se dirigen los caminos, realizando un intenso comercio
transportado con mulas. Se generan ferias anuales muy importantes como en Cocharcas (Ayacucho),
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Vilque y Pucar (Puno), entre otras. Productos como alcohol, coca, maz, tejidos, pinturas religiosas,
cacao, carne salada y muchos ms, son requeridos hasta Jujuy, Tucumn y Buenos Aires, as como
por los centros mineros de Puno (minas de Laycacota y Esquilache) y Huancavelica. Es un largo
periodo de mas de tres siglos en el que hay un abandono por parte del gobierno centralizado en Lima
de la agricultura en la sierra.
La Independencia
Despus de la guerra de la Independencia, en 1821, muchos fueron los intentos de, articular poltica y
administrativamente los territorios de Cusco y Puno. As se trat con la conformacin de la
Confederacin Per-Boliviana y el Estado Sur-Peruano, que haba integrado a Cusco con el Altiplano
(1836), la cual termin con la derrota de Santa Cruz en Yungay (1839). Gamarra, Presidente del Per,
invade Bolivia y es derrotado en Ingavi, donde muere (1841), concluyendo all los propsitos
federativos del Sur, particularmente de Cusco y Puno.
Durante este perodo se impulso la tributacin indgena, a la par que se consolidan las haciendas
como consecuencia de: (i) el pago de la Deuda de la Guerra de la Independencia, que consista en la
entrega de las tierras de las instituciones coloniales y las confiscadas a los que se haban rebelado
contra el poder colonial en dcadas anteriores, como los caciques tupamaristas y sus colaboradores
(ii) de la Ley de Libre Denuncio de Tierras Baldias y la libre compra-venta de tierras de comunidades.
Todo ello generara posteriormente movimientos reivindicativos de la poblacin indgena. Este perodo
de crisis poltica y recomposicin de los grupos sociales, con cambios fundamentales, inicia un proceso
de articulacin del espacio Cusco - Puno hacia los mercados del extranjero y la formacin de una
burguesa terrateniente.
A partir de 1830 se inicia la exportacin de lana de ovino y fibra de alpaca al mercado ingls. En 1835
se exporta por Islay 9 mil quintales de lana y dos aos despus se exportaban 49 mil quintales. En
fibra de alpaca: en 1835 se exporta casi 2 mil quintales y en 1839 se export 13 mil quintales
(equivalente a la esquila de 260,000 alpacas), provenientes de las haciendas y comunidades indgenas
de Cusco y Puno, trasladado por arrieros hasta el puerto de Islay. Durante varias dcadas los
productos de la sierra Sur sern transportados por mulas hacia los puertos de Pisco, va Guamanga y
a Islay va Arequipa. Fue la construccin del ferrocarril, que lleg a Puno en 1874, unindolo con el
puerto de Mollendo, que dio mayor importancia a Puno, afectando en gran medida el arrieraje de la
ruta por Moquegua y la feria de Vilque. Fue la gran revolucin tecnolgica que dinamiz poblados y
consolid a los terratenientes, quienes buscaron la forma de poseer ms tierras.
Con la prosperidad del comercio llegan los cambios. Pero la educacin era muy limitada, se tiene una
poblacin aborigen iletrada en ms del 95%, marginada socialmente y vctima de abusos por
terratenientes, autoridades y prrocos. Slo el Colegio San Carlos; la Universidad aperturada en 1859
fue cerrada a los seis aos. Estando la mayor produccin intelectual en la publicacin de peridicos.
Ello llev a Juan Bustamante Dueas, ex prefecto del Cusco y dos veces diputado por Lampa, a fundar
la Sociedad Amigos de los Indios.
La llegada del ferrocarril produjo cambios profundos en la economa y estructura social del sur,
haciendo que Arequipa domine el comercio de toda la regin y Juliaca se convierta en el centro
comercial del Altiplano, iniciando su labor industrial con lavaderos de lana, curtiembres y
manufacturas. El 14 de septiembre de 1873 llega el ferrocarril a Juliaca y el 1 de enero de 1874 se
inaugura en Puno. En 1893 llega a Marangan, en 1894 a Sicuani; haciendo de ella la ciudad comercial
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de las provincias de Canas y Canchis y el lugar de destino de la produccin del Cusco, debido a la
carretera aperturada a esta ciudad en 1898. En 1908 llega el ferrocarril hasta la ciudad del Cusco.
Cusco, se transforma en la ciudad ms organizada y con mayor desarrollo, se vincula a travs del
ferrocarril a los centros europeos, e inicia su despegue industrial mediante lavaderos de lanas y
plantas de hilados y confecciones. Las ideas de progreso y modernidad se manifiesta en la
importacin desde Francia de la fbrica textil, instalndola en Lucre, en 1861, siendo la primera de
Cusco y del Per junto con la primera cervecera fundada en 1872, marcan el despegue industrial con
la inclusin de otras seis fbricas de cerveza, ubicadas en la ciudad del Cusco y Urubamba,
ocasionaron un cambio en las cdulas de cultivo con la siembra de cebada. Estas fabricas fueron
posteriormente adquiridas por la Cervecera Alemana que conform la Cervecera del Sur,
constituyndose en la industria de mayor tamao del Cusco y la ampliacin de la superficie cultivada
con cebada.
En Cusco, en la dcada del 20, el comercio se incrementa a las plazas semanales, decayendo las
grandes ferias anuales. La vinculacin con los valles de Selva Alta y Puerto Maldonado amplan la
capacidad comercial del Cusco, Urcos, Sicuani y las ciudades del valle de Urubamba, hacia Lares y
Quillabamba.
En Puno, a parte de Melgar con su capital Ayaviri, Juliaca se convierte en el centro del Comercio del
Altiplano, conectada con Lampa, Huancan y las provincias de Azngaro, Carabaya y Sandia. Ms al
Sur los centros comerciales son Desaguadero y Yunguyo, donde se establecen los importadores,
muchos de ellos de origen italiano. Pero el espacio de Puno es captado totalmente por Arequipa,
donde hegemoniza la funcin comercial hacia el mercado exterior y se desarrollan las industrias, sobre
la base de los productos trados de Puno y Cusco, principalmente.
La actividad extractiva y mercantilista del mbito Cusco-Puno se sostena en las ciudades y pueblos
que acopiaban la produccin a precios por debajo de su costo real, debido a la mano de obra de
subsistencia, que era lo que permita un mercantilismo rentable, pero con una situacin socio
econmico del poblador rural en condiciones de extrema pobreza y en conflictos sociales
permanentes. La propuesta de mediados de la dcada del 40 es de mejorar la atencin de educacin
y salud rural, as como ampliar la red vial, dotar de tecnologa agropecuaria, propiciando la revolucin
verde y estimular las manufacturas o artesanas, propuesta que se mantiene con diversos programas
y gobiernos.
Desde esa fecha son notables los aportes que se han logrado mejorando la ganadera regional.
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Los proyectos del CTAR-Puno, tales como, PECSA (Proyecto Especial de Camlidos Sudamericanos),
PAMPA I (Huancan-Azngaro) y PAMPA II (Lampa Melgar), en los aos 90, as como el Ministerio
de Agricultura, han realizado el acopio de fibra que han vendido, sin mayores utilidades, a las plantas
industriales de Arequipa.Al sur de la ciudad de Puno se fundo en 1930 la Granja Escuela de Salcedo
de los Salesianos, para la formacin de tcnicos agropecuarios, que tuvo gran renombre e impacto en
la produccin agrcola.
La Reforma Agraria que se inicio en 1968, modific la estructura de tenencia de la tierra en todo el
pas, crendose cooperativas y otras formas asociativas de produccin (CAP, CAS, SAIS, ERPS), pero
el sistema mercantil de exportacin de lanas, fibra y otros productos continu.
En las Empresas Asociativas, creadas por la Reforma Agraria, si bien se superaron las condiciones
antisociales de trabajo y se facilit el acceso a servicios de educacin, principalmente, no cambi el
modo mercantilista-extractivo, al no generar procesos manufactureros, ni agroindustriales. Ello, y el
deseo del campesino de poseer sus propias parcelas, la presin de las comunidades en recuperar las
tierras arrebatadas por los hacendados, en pocas pasadas fueron las razones principales para
requerir la disolucin de las Empresas y Cooperativas lo cual se concretiz diez aos despus del inicio
de la Reforma Agraria.
Por esos mismos aos la denominada Revolucin Verde se implemento en los planes de fomento y
extensin agrcola, en la que se impona el uso de variedades seleccionadas y el uso de fertilizantes
qumicos y pesticidas como nico medio de mejorar la productividad de los cultivos, enfoque que no
contemplaba la agro biodiversidad tradicional en los andes, as como el manejo ecolgico de los
cultivos
En relacin a los cultivos nativos, la quinua, grano andino que se adapta muy bien a la altura, por lo
que Puno produce un total de 17 mil T.M. (79 % del total nacional) en pequeas parcelas familiares
distribuidas en todo el altiplano. La mitad de ello se consume en la regin y el resto es adquirido
principalmente por Los mercados de Lima. El nivel de transformacin industrial, en Puno, es
incipiente y en poca cantidad, realizada por pequeas empresas, generalmente transformndola en
harina, que adquieren el grano mediante numerosos acopiadores.
Los Programas y Proyectos para el desarrollo regional, como Cooperacin Popular (COOPOP) en 1980
y muchos otros, postularon la entrega de alimentos donados (Alianza para el Progreso) a cambio de
trabajo para la dotacin de materiales para aulas y centros de salud; herramientas para construccin
de caminos y canales. No hubo pago remunerado en dinero, ello no permiti dinamizar la economa
local ni regional. Para acceder a la adquisicin de bienes y financiar la actividad agrcola, el campesino
recurri al trabajo asalariado fuera de la regin, incrementndose la migracin, pendular y luego
permanente
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algunas anuales, acopian productos elaborados o materias primas que comercializan fuera del
departamento, especialmente quesos, tunta, chuo, carne, lanas, fibra y cueros.
La debilidad de los pueblos o pequeos centros urbanos, en cuanto a oferta tecnolgica, crediticia y
comercial, debido su bajo crecimiento no apoya al desarrollo de su espacio agropecuario; generando
un mbito captado por ciudades hegemnicas como Arequipa, Lima, e inclusive Tacna y La Paz.
Cada ciudad intermedia (Quillabamba, Sicuani, Yauri, Ayaviri e Ilave), tienen su rol en su propio
mbito, lo cual les permite desarrollar algunas actividades que las hacen dinmicas y por ello su
proceso de crecimiento. As, Quillabamba: la ciudad con mayor crecimiento, ha desarrollado el sector
industrial y se proyecta a la exportacin, propugna el desarrollo del mbito de selva, con aptitudes
para el ecoturismo, y el hecho de estar ms all de Machu Picchu. Urubamba: frente a los diversos
pueblos del Valle Sagrado y su entorno, propicia la actividad productiva de exportacin y la turstica.
Ambas estn fuertemente vinculadas al Cusco, estableciendo una relacin de complementaria. Con
Sicuani: ubicada en la convergencia de la carretera de Arequipa, siendo tributaria de la va de Puerto
Maldonado-Urcos, y hacia Juliaca, no ha desarrollado lo suficiente la actividad manufacturera e
industrial, quedando relegada a una situacin de trnsito y comercio hacia Arequipa; rol que est en
competencia con Yauri en pleno auge por la mina de Tintaya y el asfaltado de la carretera a Cusco y
Arequipa. Ayaviri ubicada en la conexin Sicuani-Juliaca, luego de su protagonismo como centro de
acopio de lana y carne, presenta un moderado crecimiento en el sector de servicios a un espacio
restringido, pero busca su conexin hacia Macusani y la selva de Sangabn con nuevas vas a partir
de Santa Rosa y Nuoa; y hacia Arequipa por Llalli-Condoroma-Chivay.
En las ltimas dcadas, mediante los programas de planificacin se conocen propuestas como la de
Polos y Ejes de Desarrollo, que slo lograron medianamente el crecimiento de ciertas ciudades a
manera de Polos, como Cusco y Juliaca. La propuesta de COPESCO, el Eje Turstico Cusco-
Desaguadero, ubic a Machu Picchu-Cusco, y ltimamente el Valle Sagrado, como un Polo y al Lago
Titicaca-Sillustani, como otro Polo. Son tres dcadas, y han quedado pueblos habilitados por
COPESCO, como Tinta y Juli, que no han sido integrados tursticamente o que sean parte activa del
Eje.
La delimitacin del espacio en Micro Regiones, en 1985, con algo de diez aos de operacin, permiti
implementar el territorio con algunos servicios bsicos e infraestructura rural de poco impacto
econmico. Proyectos como PRODERM en Cusco, PROMIR Melgar, PAMPA I PRADERA y PAMPA II, en
Puno, han realizado la construccin de infraestructura productiva, crdito rotatorio, micro empresas
rurales y comercializacin, logrando niveles de capacitacin, pero su propuesta de gestin no fue
sostenible. La delimitacin de Regiones: Inka (Cusco, Apurimac, Madre de Dios) y Jos Carlos
Maritegui (Puno, Moquegua, Tacna) en su funcionamiento no facilit la integracin econmica ni
planes de desarrollo coordinados entre ambas. La labor de los CTAR fue conflictiva, con planes
puntuales, locales y carentes de una estrategia integradora interregional.
La Integracin
A fines de la dcada del 90 se realiz un avance en la infraestructura vial de Puno que permiti
mejorar la integracin regional, tanto a Cusco como a Arequipa, tal como la articulacin turstica hacia
Chivay-Valle del Colca. El avance de la construccin de la carretera interocenica que llegara hasta la
hidroelctrica de Sangabn y puente Otorongo, permitir acceder a Puerto Maldonado y de all a
Iapari, frontera con Brasil.
Por el sur se tiene el avance hacia Moquegua. Con ello se ha logrado la vinculacin vial de las
principalmente ciudades, con lo cual se facilitan los flujos econmicos, principalmente el turismo. De
Cusco, la carretera asfaltada llega por Abancay y Puquio, hasta Nazca, siendo sta parte de otra va
interocenica. Esta va permitir realizar un circuito turstico por los principales atractivos del sur;
adems de dinamizar corredores econmicos con diversos pisos ecolgicos, as como establecer vas
interocenicas alternativas.
Por ello, en la situacin actual, con un contexto histrico, econmico, poltico y social diferente, es
posible la conformacin de un espacio andino longitudinal, que vincule aun ms a Cusco y Puno, y
ms all de ellos hacia el norte y el sur, con relaciones hacia el mbito amaznico y costeo, con un
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manejo racional de pisos ecolgicos, mediante vas de comunicacin operativas; y contando con la
energa elctrica de la vertiente oriental andina, se pueda potenciar la produccin agropecuaria, la
agroindustria, la minera, manufacturas y el turismo; estructurar los pueblos y ciudades intermedias y
lograr un espacio productivo competitivo.
Al definir el sitio de accin del proyecto que se desarrolla a nivel global, Sistemas Ingeniosos del
Patrimonio Agrcola Mundial, en el caso de Per, se ha seleccionado en razn a la cultura de esas
poblaciones campesinas, a su representatividad agro ecolgica y al potencial que tiene la expansin
de recursos tan importantes como el cultivo de las numerosas especies y cultivares de papa, maz
resistente al fro en Puno, granos andinos como la quinua, kiwicha, as como la crianza de camlidos
sudamericanos como la llama y la alpaca, las numerosas tecnologas tradicionales, aun en uso y que
muestran una perfecta adaptacin al medio como los andenes, cochas, suta collos, (o camellones
elevados) herramientas como la chaquitaclla, huiso huiri y su organizacin social aun dinmica, para
la gestin de los sistemas agropecuarios.
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Se ha seleccionado la parte alta y media del valle del Vilcanota en los Andes del sur del Per,
departamento del Cusco, por su representatividad ecolgica y cultural y que comprende desde de la
Raya a 4,326 m.s.n.m. (Provincia de Canchis), en un recorrido de 281 Km y con una superficie de
10,072.42 (IMA, 2,003), hasta el can de Machupicchu, a 2280 m.s.n.m en la CC de Chillca (distrito
de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba) en un recorrido general de SE a NW. De all que
geogrficamente est limitada por los paralelos 1302 y 1439 latitud sur y los meridianos 7047 y
7225 de longitud Oeste de Greenwich, ver mapa N 4.
Este valle incluye territorios de nueve provincias de las 13 del Departamento del Cusco, de norte a
sur, Anta, Urubamba, Calca, Cusco, Paucartambo, Quispicanchis, Acomayo, Cachis y Canas. En su
delimitacin la Cuenca 1 del ro Vilcanota, comprende el territorio de 9 provincias, siendo estas: Canas,
Canchis, Acomayo, Quispicanchis, Paucartambo, Cusco, Calca, Urubamba y Anta, que en conjunto
abarcan a su vez a un total de 51 distritos, que representan cerca del 50% del total de distritos del
departamento.
La provincia con mayor extensin es Canchis (39.70 %) en cambio en un nivel intermedio estn
Canas (10.72%), Quispicanchis (11.19%) y Urubamba (11.59%) del rea total de la cuenca, y con
una superficie menor est Paucartambo (2.45 %). En esta cuenca se concentra un poco ms del 50 %
de la poblacin departamental y alberga a las capitales de las provincias de: Canchis, Canas,
Quispicanchis, Anta, Cusco, Calca y Urubamba. (Ver cuadro N 2 y Grfico N 2)
Cusco es uno de los departamentos de la regin sur andina del pas en donde mayor presencia e
importancia ha tenido la poblacin comunera con relacin a la poblacin regional y nacional. Pese al
incremento notable de la poblacin urbana en los ltimos 50 aos, ms de la mitad de la poblacin
departamental todava se mantiene al interior de las comunidades campesinas; por eso resulta
decisiva la presencia de la institucin comunal y no puede obviarse su participacin en cualquier
proyecto de promocin del desarrollo La importancia de las comunidades en el contexto regional y
nacional se puede medir de varias maneras:
1 La delimitacin fue realizada en base a Cartas Nacionales de 1:100,000 IGN, ao 1998. SIG-IMA. En el
presente diagnstico, el anlisis de los aspectos climticos, ecolgicos geolgicos, los recursos hdricos, suelos,.
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Urubamba Anta
7% Canas
11%
11%
Calca
8%
Cusco
5%
Paucartambo
3%
Acomayo Canchis
Quispicanchis 39%
5%
11%
(i) son en las comunidades donde se genera el grueso de la produccin agropecuaria departamental,
(ii) es en ellas donde se encuentra el ms importante repositorio de la fuerza laboral de la regin.
Lo ms notable de esta institucin muy antigua y de larga tradicin histrica en el pas, ha sido y ser
sus esfuerzos en el mantenimiento de la identidad cultural del mundo andino. Basta observar la
correlacin existente entre la crisis estructural de estas organizaciones y la depredacin y el
empobrecimiento del mundo cultural del hombre andino.
Las comunidades campesinas no se han limitado, pues, a asegurar la reproduccin de las condiciones
materiales de vida para una importante parte de la poblacin andina, sino que ha sido el espacio
privilegiado donde se ha conservado, va su recreacin, la cultura andina, que cohesiona a una
importante fraccin de la poblacin nacional. Esa conservacin de la identidad es muy notable y
notoria frente a las innumerables agresiones que ha debido soportar a lo largo de los ltimos 500
aos.Sin embargo, las comunidades campesinas no son realidades aisladas de los procesos de
cambios que ocurren en la sociedad peruana.
En los ltimos aos 50 aos, sta ha sufrido una serie de modificaciones notables: el drstico cambio
experimentado en la proporcin entre la poblacin urbana y rural, las intensas migraciones internas, la
crisis estructural del agro peruano, la liquidacin del Estado Oligrquico, la Reforma Agraria de 1969,
la dcada de la violencia, los procesos de modernizacin, etc., los cuales tienen efectos de largo
alcance en el funcionamiento de las comunidades.
En estas condiciones actuales, nacen las siguientes interrogantes:
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En el caso del departamento de Cusco, Bruno Kervyn, 1996 a partir de un estudio hecho en el mbito
de CEDEP AYLLU, encuentra las primeras respuestas de peso a estas interrogantes, pero quedan
otras.
Poblacin en el Cusco
Aos 60 800,000
Medianos 90 1300,000
Ao 2005 1500,000 (estimada)
Clima
En el valle del Vilcanota se presenta una diversidad de condiciones climticas, dada a su vez por la
diversidad de pisos altitudinales. Con relacin a la temperatura, los valores muestran que los
promedios, varan de 4,9 C en el mes de Julio a 9,2 C en Noviembre.
De acuerdo al Cuadro N 3 se tiene que las temperaturas promedio ms bajas se presentan en los
meses correspondientes al invierno austral, es decir junio, julio y agosto; mientras que las
temperaturas promedio ms altas se dan en los meses de noviembre y diciembre, es decir a finales de
la primavera y comienzos del verano.
La precipitacin anual promedio acumulada para la cuenca total es de 858 mm. Las
precipitaciones, siguen un rgimen marcadamente estacional, empezando a ser significativas en el
mes de setiembre (29.42 mm) y reducindose notablemente en junio y julio. Los meses ms hmedos
son enero (161.94 mm) y febrero (164.18 mm).
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200
180
160
Precipitacin (mm)
140
120
100
80
60
40
20
0
Abril
Setiembre
Octubre
Diciembre
Noviemb.
Febrero
Junio
Julio
Enero
Marzo
Mayo
Agosto
20
10
0
T emperat ura Mnima
-5
-10
Setiembre
Octubre
Noviemb.
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
DAd = Clima semirido (D), megatermal (A), poco o ningn exceso de agua (d).
DB'4d = Clima semirido (D), mesotermal (B4), poco o ningn exceso de agua (d)
C1B'4d = Clima subhmedo seco (C1), mesotermal (B4), poco o ningn exceso de agua (d)
C1B'4s:= Clima subhmedo seco (C1), mesotermal (B4), con exceso moderado de agua en perodo
hmedo.
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Subcuencas y microcuencas
En relacin a la organizacin natural del Vilcanota por cuencas, en el cuadro N 4, se puede observar
que existen tres zonas bien definidas a lo largo del recorrido del ro: zona alta, zona media y zona
baja, a su vez cada zona en sub cuencas (14) y microcuencas (40): Ocupando en conjunto un rea
aproximada de 9,000.00 km. En ella destacan la Sub Cuenca de Salcca con 2239 km seguido del
Pitumarca con 694 km y el Huatanay con 491.00 km, siendo el ms pequeo el Chongo con 121
km. (ver mapa N 5)
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De otro lado de la produccin anual total de agua de la cuenca estimada en 3166.4 millones de
m3, se utiliza en diversas actividades domsticas y econmicas en base a criterios de
disponibilidad, accesibilidad y calidad de las mismas. Los principales usos del recurso hdrico son
los siguientes:
Domstico: En la cuenca del Vilcanota, el consumo domstico total anual asciende a 23.16
millones de m, que corresponde al 0.73% de la oferta hdrica; para el ao 2010 este consumo se
estima en 33.98 millones de m.
Industrial: En el sector industrial el uso est dado por empresas importantes como la Cervecera
del Sur y de gaseosas localizada en la ciudad del Cusco, estimado en un total de 0.52 millones de
m correspondiente al 0.016 % de la oferta hdrica. (SEDA Qosqo). Otras de pequea magnitud;
como la fbrica de tejidos Marangan las curtiembres que estn en ciudades como Cusco y
Sicuani.
Minero: En el aspecto minero el uso del agua y sus posibles impactos no son muy relevantes en
la actualidad, debido a la poca actividad minera. En relacin al ro Salcca, presenta una alta
turbidez la cual se debe a la presencia de cloruros (11mg/l), acetato (0.001mg/l), plomo
(0.001mg/l y cianuro (0.005mg/l), por existir en la cabecera de esta cuenca pequeas minas de
oro, que son explotadas artesanalmente. Los valores encontrados no sobrepasan los lmites
permisibles recomendados por la OMS, pero si la explotacin sera intensiva, se tendra problemas
en el ro Salcca y por consiguiente en el Vilcanota.
Turismo: El cauce del Vilcanota, es utilizado para el turismo de aventura, caso del canotaje, los
cuales generan ingresos a las empresas y agencias de turismo, pero que no revierten a la
poblacin lugarea en nada; de otro lado lo inconveniente es que se genera puntos de
contaminacin con desechos slidos (basura no biodegradable), la cual afecta el paisaje, el ro y
habitas de muchas especies.
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Resalta el hecho que ms del 50 % de todo el territorio esta sobre los 4,000 m y que menos del 30 %
sea de terrenos en el rea con posibilidades agrcolas aunque con una topografa muy quebrada.
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El IMA y la ONERN, 2003, han efectuado los estudios sobre la clasificacin y uso mayor de la tierra,
para todo el departamento del Cusco, cuadro 12.
Se puede identificar que la zona denominada de proteccin (61 %) son mayormente de tierras
marginales de alta pendiente y que necesitan un adecuado manejo de la vegetacin natural, pues es
en ellas donde se concentran los problemas mayores de erosin del suelo al haberse dedicado
algunas laderas con una agricultura temporal.
Sin embargo el 8.1 por ciento de tierras para cultivo en limpio es tres veces mayor que el porcentaje
nacional
A nivel local, la ONG CESA ha registrado la siguiente informacin sobre el uso de la tierra como reas
de cultivos que corresponde a 4 comunidades donde ejecut el Proyecto In Situ, en el mbito de las
microcuencas de Pumachaca y Qenccomayo de la provincia de Paucartambo.
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En la cuenca del Vilcanota, se registra, como en gran parte de la sierra del Per, un proceso de
prdida del proceso de toma de decisiones y autoridad que ancestralmente posean las poblaciones
indgenas alto andinas sobre el conjunto de los recursos de la cuenca, en especial del agua, esto
debido a la mayor presin que existe sobre este recurso.
La asociacin ARARIWA, ha registrado para las seis comunidades campesinas ubicadas en las tres
micro cuencas de Patacancha, El Carmen y Piuray, el nmero de chacras que posee cada agricultor
conservacionista as como la extensin de la superficie en Has que correspondes a esas chacras. Esta
informacin se aprecia en el cuadro siguiente:
Se registra una variacin de 0.5 a 5 hectreas, sin embargo depende del tipo de tierra que se
considera, variando segn sea zona plana, ladera, de pastizales etc.
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Organizaciones campesinas.
De acuerdo a los trabajo de investigacin efectuados por la ONG CESA seala que las diferentes
formas de organizacin tradicional que existen en las comunidades, en Cusco y Puno contribuyen a la
conservacin de los cultivos nativos y en las variadas labores agrcolas.
Las autoridades tradicionales conocen y vivencian los roles que les compete, teniendo en cuenta que
cada comunero desde su familia y fuera de ella ha crecido y vivido junto a cada una de esas
organizaciones locales y tradicionales.
Estas comunidades estn constituidas por una junta directiva central, integrada por comuneros que
renen condiciones de liderazgo dentro y fuera de su comunidad, renovados cada dos aos, y tiene
por funcin la planificacin y organizacin del proceso productivo agropecuario como la principal
actividad comunal.
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El Altiplano de Puno
Por su caracterstica de una topografa eminentemente plana, sobre los 3,810 m.s.n.m y entre las dos
cordilleras, oriental y occidental, se le denomina Altiplano, ocupa un espacio total de 48,818 km2.
Esta zona, es parte de la cuenca endorreica del lago Titicaca (8,300 Km2) e incluye zonas alrededor
del lago, el altiplano propiamente dicho de pastizales, la zona de Puna, tanto seca en la cordillera
occidental, como semi hmeda hacia el flanco oriental. De manera que, existen variaciones de suelos,
climticas, flora y fauna.
El Paisaje
Continuando con el trayecto desde el nordeste, al llegar a la Raya, cerca al nudo Vilcanota (5,100
m.s.n.m), como punto de unin de las cordilleras Oriental y Occidental, se percibe grandes planicies
cubiertas de pastizales y dedicadas a la ganadera de alpacas (CIP. La Raya UNA) 2, luego vacunos y
ovinos (CIP Chuquibambilla UNA) respectivamente, y en las laderas de cerros se aprecian vestigios
de andenes, algunos con cultivos de papa y quinua. En las planicies, en el eje Santa Rosa y Juliaca, en
el rea de los pastizales, se aprecian cultivos aislados de avena y alfalfa en la poca de lluvias.8
Noviembre-Abril)
Al llegar a la ciudad de Puno, Capital del Departamento de Puno, aparece el gran espejo de agua
dulce, llamado el lago Titicaca, (8,300 Km2.) Alrededor del lago, reas agrcolas de papas, quinua,
cebolla, trabajadas con mayor intensidad, desde la ribera hasta las laderas de cerros.
Los factores determinantes para el crecimiento de los cultivos y pastizales son las variaciones de la
precipitacin pluvial y de las temperaturas mnimas, especialmente. Esta rea, segn clasificacin
macro de Holdridge, est dentro de las Zonas de Vida de:
Sin embargo, para una aplicacin prctica y escala menor o zonal, con base a la variacin de
elementos climticos claves, as como adaptacin de cultivos y crianzas es posible recurrir a la
propuesta de Zonificacin Agro ecolgica de Tapia (1997), diferencindose:
En las cuales las variaciones de suelos, rgimen de lluvias y de heladas determinan los diferentes
agros ecosistemas con cultivos y crianza. Ver cuadro 1 y Grfico. 1.
Dentro de cada Zona agroecolgica segn la topografa y pendiente del terreno, es posible encontrar
Zonas Homogneas de Produccin (ZHP): como ladera, pie de ladera, pampa y elevaciones
denominadas lomadas, en las cuales hay diferencias en la intensidad heladas por el gradiente trmico:
2La Universidad Nacional del Altiplano, en el Centro de Investigacin y Produccin La Raya, lleva un
programa de Investigacin en alpacas y llamas.
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a. ZHP ladera: con menor riesgo de heladas, por lo que prosperan cultivos susceptibles a
heladas como: mayor cantidad de especies de papa dulce, oca, olluco, mashua, habas,
cebada grano y tarwi.
b. ZHP pie de ladera: con mayor riego de helada, por lo que aparecen cultivos de papa dulce y
amarga, quinua, habas y cebada grano.
c. ZHP pampa: son las que presentan mayor riesgo de heladas, por lo que aparecen cultivos
tolerantes a heladas como la papa amarga, Kaihua, quinuas de color y avena forrajera. Esta
ZHP, es evidente en la ZA Suni.
d. ZHP Lomadas: Son elevaciones de terreno con la parte superior plana, gran parte agrcola por
el drenaje del agua y del aire fro.
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Suelos
De acuerdo al origen, posicin topogrfica y cubierta vegetal, las formaciones predominantes de
suelos del Altiplano y de los dos sitios piloto son:
Uno de los problemas que afronta la regin de Puno es el proceso de erosin de suelos, segn el
cuadro N 15, el 83 % del rea se encuentra en proceso de erosiones moderada a muy severa,
especialmente por el sobre pastoreo incontrolado despus del proceso de reforma agraria (CIRNMA,
1988). Porcentajes un poco mayores en suelos en erosin se encontr en la micro cuenca San Jos,
uno de los sitios piloto (Cari, 2002), de manera que el proceso avanza y es preocupante.
Tipo rea %
- Erosin ligera 7,539.48 17
- Erosin moderada 24,609.41 54
- Erosin Severa 12,435.71 28
- Erosin Muy severa 773.60 1
FUENTE: UNA La Molina, citado por CIRNMA, 1988
Un ejemplo claro de esta situacin, es, lo que se ha podido detectar en la microcuenca de San Jos en
la Provincia de Azangaro.
Cuadro N 16: Microcuenca del Ro San Jos: Grados de erosin de suelos y clasificacin
campesina
Grado De Erosin Smbolo rea % Clasificacin
(ha) Campesina
Erosin ligera E1 5796.760 24.06 Allin jallpayoc
Erosin moderada E2 9273.493 38.48 Pata Jallpa chincayapun
Erosin severa E3 7196.403 29.87 Karaa pisi jallpayue
Erosin extrema E4 1829.044 7.59 Sinchi K`araa ajayoc mana jallpayuc.
Total 24095.700 100.00
Fuente: Cari y Condori (2002)
Recursos Hdricos
La fuente principal del agua son las precipitaciones pluviales, las mismas que varan de 500 a 900 mm
segn ZA, y estn distribuidas en ocho meses de las estaciones de primavera y verano (setiembre
abril).
La cuenca del Titicaca es la ms importante al nivel de la regin Puno y esta formado por el lago del
mismo nombre con un rea de 8,685 k2 de los cuales el 57.5 % corresponde al territorio peruano. A
esta cuenca complementan lagunas como Arapa, Umayo, Loriscota, Ururillo, lagunillas y una cantidad
de pequeas lagunas, as como un conjunto ocho de cuencas hidrogrficas que nacen de las cumbres
de las cordilleras oriental y occidental para desembocar al lago, tales como de los ros Ramis, Ilave,
Coata y Huancan que descargan un total de 11.62 a 74.3 m3/seg. Destacando, adems, el
Huenque, Illpa, Zapatillas, Aguas Calientes y el ro Desaguadero que lleva las aguas del Titicaca al
Lago Boliviano de Poop.
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Las sociedades pre hispnicas, segn Lumbreras (1972), evolucionaron desde recolectores/cazadores
hasta sociedades urbanas teocrticas y fueron parte del imperio Inca:
En forma simultnea, con base al conocimiento del medio ambiente y sus ecosistemas, as como
organizacin social para el trabajo, estas culturas han sido protagonistas de un proceso de
domesticacin y mejoramiento de plantas y animales, convirtindolos en cultivos y crianzas. Por lo
que, esta cuenca del Titicaca, es uno de los centros de origen de la papa, de la quinua, de la kaihua,
as como de la alpaca y de la llama. De manera que, se conserva an una rica variabilidad gentica en
estos cultivos y crianzas, no obstante introducir variedades hbridas, supuestamente mejoradas, como
se ver ms adelante.
Estilos de agricultura
Se deduce que, con base a los conocimientos del gradiente trmico en las variaciones topogrficas,
hidrografa e hidrulica, variacin de la fertilidad de suelos y adaptacin de cultivos y crianzas, crearon
y evolucionaron estilos de agricultura con base al manejo sincronizado de suelo, agua, cultivos y
crianzas. Dentro de los cuales se conservan an las infraestructuras agrcolas y la gestin de espacios
agrcolas.
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- Daz y Velsquez (1992), con base a aerofotografas y registros de campo, hacen un inventario de
reas con vestigios de stas, las cuales hacen un total de 250,000 ha aproximadamente (Ver
Cuadro 19). Instituciones como PRONAMACHCS, promueven la reconstruccin de andenes y
terrazas, acompaadas con forestacin de los contornos, no se conoce la extensin reconstruida. Al
inicio obtienen rendimientos de cultivos aceptables a buenos, pero pareciera que varios de estos
andenes estn abandonados. En trminos generales, extensiones considerables de andenes estn
en proceso de abandono, pues ya no se aprecia el mantenimiento regular de los muros de
contencin y mejoramiento de la fertilidad del suelo, como se haca o lo vienen haciendo algunas
comunidades de la ceja de selva Punea como Sina, Cuyo Cuyo, Patambuco, etc. de las provincias
de Sandia y Carabaya.
- En lo que se refiere a camellones, a partir de las inundaciones que sufri el altiplano de Puno en
1985 y con base a las investigaciones arqueolgicas de Ericsson instituciones pblicas y privadas
promueven la reconstruccin y produccin agrcola de estos agroecosistemas, siendo los mas
relevantes los proyectos especficos de CARE Per y PIWA3. A 2001, las comunidades campesinas,
con incentivos institucionales habran reconstruido alrededor de 4,750 ha / sistema de camellones,
con resultados agronmicos muy satisfactorios, segn las evaluaciones finales de estos proyectos.
Sin embargo, despus de cuatro aos de retiro de la intervencin institucional, se estima que solo
un 25 % de estas reas estn siendo utilizadas, los otros aparentemente en descanso y
abandonadas, cuyas razones necesitan un estudio especial. Pero, en gran parte de las comunidades
se mantiene los principios de la agricultura de humedales, conocidas como wathos y chaphas en
los idiomas quechua y aymara respectivamente, Canahua y Ho (2001).
Consiste en hacer la rotacin de una cdula de cultivos en el tiempo y espacio, en los sectores con
que cuenta la comunidad. Las parcelas de cultivos pueden ser de propiedades comunales y privadas,
pero la gestin y el manejo es producto de acuerdos comunales. La cedula de cultivo y la rotacin
sigue una secuencia de tuberosas, quenopodiceas y leguminosas, alternada por un periodo de
descanso o de pastoreo. De esta forma se maneja la fertilidad de suelos, previene la proliferacin de
plagas y enfermedades y hay un cuidado comunal de las parcelas (Canahua, et al, 2002).
3 CARE PERU
PIWA, Programa Interinstitucional Waru waru
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Las culturas pre hispnicas inventaron las tcnicas de deshidratacin y liofilizacin de excedentes de
produccin de la papa en chuo y tunta 4 y de la oca en kaya 5; as como la carne de alpacas y de
llamas de las sacas, a las cuales se las denomina charki 6. Los tubrculos y la carne deshidratados,
conjuntamente con los granos como la quinua, la kaihua y el tarwi, son guardados en almacenes
acondicionados, denominados sejjes o piwras. 7. De esta forma se cuenta con reserva de alimentos
para mitigar periodos o aos de variaciones extremas o catstrofes climticas con prdidas de
cosechas.
Los Maranis.
Los Regimaranis.
Los Arariwas.
Los Albaceas o Regidores.
Los Mitanis.
Estas autoridades tienen como funciones armonizar o ritualizar las distintas crianzas (plantas y
animales) para alcanzar la seguridad alimentaria de las familias campesinas. Adems existen
autoridades oficiales como Tenientes gobernadores, tenientes auxiliares y Talla tenientes. Las
autoridades oficiales, como padres de las comunidades son motivadas a que asuman tambin las
funciones que ejercen las autoridades de las chacras, como el caso de los ayllus donde no existen
autoridades tradicionales.
La autoridad principal de la chacra, el Marani, tiene el rol preponderante en las bendiciones de las
semillas en la fiestas de los rituales de las Challas y Chuwas, en las que invoca a los Mallku Maranis,
Mantus, a las Ispallas, Achachilas y Luwaranis, para las actividades de la crianza de las chacras sean
beneficiosas para toda la comunidad. En los informes de cada institucin (NACA) de la zona del
altiplano se han registrado y detallado en forma pormenorizada el cargo, las funciones as como la
indumentaria de las distintas autoridades tradicionales.
Con el proceso de descentralizacin y gobiernos regionales que vive el pas, desde el ao de 2002 y el
rechazo de la poblacin a la conformacin de la macro regin Arequipa Tacna Puno en el
referndum de 2005, coexisten instancias de los gobiernos central, regional y municipal. En este
contexto, se conserva la divisin poltica de provincias, distritos y comunidades campesinas
respectivamente. Con los representantes de Prefecto regional, subprefecto, gobernador y teniente
gobernador respectivamente.
4 Chuo: papa deshidratada bajo la accin de heladas y radiacin solar. Tunta: Papa deshidratada, lavada/fermentada bajo la accin de heladas y
corriente de agua lenta.
5 La kaya, tiene el proceso similar del chuo. Hay otro producto en oca, cuyo proceso es similar al de la tunta, al que se le denomina uma kaya.
6 Charki: Carne de alpaca y de llama, salada y deshidratada bajo la accin de heladas y radiacin solar.
7 Sejje: Especie de cilindro, confeccionado a base de totoras delgadas, cuya base y tapa son de cuero, cubierto de ramas de huaycha o mua.
Piwra: recipientes de cuero de llama, conservando la estructura corporal, se depositan el producto en la parte superior o cuello y se va extrayendo
de un orificio que queda en la parte baja.
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A nivel de comunidades tienen una estructura organizacional como parte del distrito. En est, segn
organigrama (Grfico N 4) hay instancias de decisin y de gestin. La primera esta a cargo de la
asamblea comunal y la segunda en una junta directiva con su presidente, secretario, tesorero, vocal y
fiscal, segn las normas legales vigentes: Esta puede tener y tiene varios comits especializados para
actividades especficas.
Sin embargo, instituciones y proyectos han introducido y constituido comits de acuerdo a objetivos
institucionales, mucho de los cuales no encajan con las normas consuetudinarias, por lo que segn las
autoridades comunales, funcionan cuando hay presencia y acompaamiento institucional o crean
conflictos en la organizacin, tales como Comits de Conservacionistas, comit de vaso leche, comit
de crdito, comit Waru waru, etc.
Sin embargo, sus comits generados por su misma dinmica cultural y socioeconmica, as como
formados en conocimiento y aprobados por la asamblea comunal tiene respaldo y vigencia, tales como
comits agrcola y pecuario con sus yapu campus o arariwas (los que cuidan las aynokas), o grupos
de familias constituidos para fines de mercado e ingresos. Por lo que, las mismas autoridades
reconocen que estos no son excluyentes, si no que pueden o han demostrado que pueden funcionar
dentro de la estructura y autorizacin comunal, siempre y cuando sean parte de la estructura de
gobierno.
Tenencia de la tierra
Desde la reforma agraria del gobierno militar y con el gobierno de Alan Garca (1985 1990) se
producen transformaciones significativas de la tenencia de la tierra. Segn Valero y Lpez (1997) las
1,274 comunidades campesinas legalmente reconocidas en Puno, ocupan el 42 % de las tierras
(1845,500 ha) y un 47 % de las tierras estn en posesin de propietarios privados (Cuadro N 18).
Las comunidades campesinas por las formas de organizacin interna y formas de tenencia de tierras
se pueden clasificar en las siguientes tipologas:
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ASAMBLEA
COMUNAL TENIENTE
GOBERNADOR
PRESIDENTE
DE LA C.C. Comit Electoral (solo
cuando hay
VICE Elecciones)
PRESIDENTE
Presidente ASPAFA
Tesorero Vocal/Fiscal
Acceso al agua
De acuerdo a la ley de aguas vigente y su reglamento los recursos hdricos pertenecen al Estado. El
departamento de Puno esta dividido en ocho cuencas; Ver Grfico.3, cuyo manejo y administracin,
del agua especialmente, est a cargo de las Juntas de Usuarios y las oficinas de Administracin
Tcnica de Riego (ATDR).
La base de las Juntas de Usuarios son las Comisiones de Regantes por microcuenca; stas a su vez
trabajan con los Comits de riego, ubicados a lo largo de la cuenca. La microcuenca San Jos es una
de las 41 de la Cuenca Ramis, cuenta con la comisin de regantes y sta est formado 8 comits de
riego, de los cuales cinco son reconocidas por ATDR y la Junta Ramis. Para acceder al agua se
necesita licencia de la ATDR y se paga tarifas. Las comunidades tienen normas consuetudinarias para
el reparto y acceso al agua a lo largo de la microcuenca y al interior, las mismas que no concuerdan
con las vigentes, por lo que se producen conflictos. En la actualidad aparecen usuarios mineros,
urbanos, pesqueros, industriales, a aparte de los agrarios, por lo que est un proyecto de ley de
aguas.
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En la regin Puno habitan las culturas aymara y Quechua. Las primeras ocupan el 90% de la ribera
del lago Titicaca hasta las ZA Suni y Puna (provincias de Yunguyo, Chuchito, El Collao, parte de Puno,
Huancan y Moho). Tienen mayor vocacin agrcola y crianza semi intensiva de ganado, por la
escasez de tierras. Son emigrantes, gran parte de estos han diversificado actividades en negocios y
empresas en Tacna, Moquegua, Juliaca, Selva Punea, Arequipa y Lima (colonias de negocios y
empresarios de Gamarra, caquet, Unicachi, Abancay, Villa El Salvador, etc).
La cultura kechua est asentada en la zona norte de la regin Puno (provincias de San Romn, parte
de Puno, Lampa, Melgar, Azangaro, Putina, Sandia y Carabaya), son de vocacin ganadera pastoril.
La cultura aymara tuvo influencia significativa en la evolucin de los sistemas agropecuarios andinos,
por lo mismo que antes de la llegada de los incas invadieron de sur a norte, estableciendo reinos
como Ayawiri (Prov. Melgar) y kanas (Prov.Sicuani). De manera que, se hace un listado de nombres
kechuas y aymaras de algunos componentes del sistema agropecuario andinos (Cuadro N 19). En el
cual aparentemente hay mayor predominio de trminos kechuas, probablemente es por que los
cronistas de la colonia desde Cusco captaron y registraron ms nombres en este idioma. Por lo que
hay la necesidad de hacer mayores estudios de la lgica de los sistemas agropecuarios en la cultura
aymara.
Cultivos:
Papa dulce Keny papa Saya Choqe
Papa amarga Rukii papa Lukii choqe
Quinua Kiuna Jiura, jupa
Kaihua Kaihua Kaahua
Quinua silvestre ayara Aara
Oca Oqa Apilla
Olluco Olluco, illacu Ulluma, olluco
Alegra o amaranto Kiwicha Qoimi
Mashua Mashua, au Isau
Maz Sahra Tonqo
Tarwi Tarwi Tauri
Bacn Aracacha Aricoma
Crianzas
Alpaca alpaca Allpachu
Llama llama Kaura
Vicua Wicua Huari
Cuy cuiso Huancco
Herramientas
Arado de pie Chakitaklla Uiso huiri
Raukana Raukana Lijuana
Desterronador Kopana Kupaa
Palo para trillar Huajtana Jaukaa
Cuero para trilla Kara Jairi
Infraestructuras agrcolas
Camellones Wathos Suca kollo Chapha
Andenes Patalla Pata patas
Lagunas temporales Qochas Qotaas
Rotacin sectorial cultivos Laymis, mantas, suyos Aynoka tasa
Cuidante de cultivos Arariwa Yapu campu
FUENTE: Elaborado con base a entrevistas
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- A nivel regional, en la microcuenca San Jos y en la C.C. Caritamaya se observa una tasa de
crecimiento anual negativo de los cultivos andinos.
- En las zonas planas, los cultivos tolerantes a heladas como las papas amargas y la kaihua
estn siendo desplazadas por cultivos forrajeros, como la avena y cebada, as como pastos
cultivados permanentes, como alfalfa y trbol que llegan al 44 % en promedio, aunque en la
microcuenca San Jos estn cerca del 60%.
- Tambin hay una reduccin severa de los cultivos tradicionales andinos: ocas, olluco y
mashua, por la erosin de suelos de laderas y abandono gradual de los andenes. Ver Cuadro
N 20 y Grfico N 5.
- Los rendimientos promedios de los cultivos son aceptables, pero con un rango de variacin
amplia y cada vez ms vulnerables (Cuadro N 20). Con base a la memoria campesina y
observaciones de campo, es posible afirmar que, esta variacin e inseguridad de cosechas, es
debido a diversos factores, tales como: prdida gradual de las tcnicas apropiadas de
preparacin de suelos y manejo del agua (cultivo en secano o dry farming), menor aplicacin
de estircol de la ganadera, reduccin de aos en descanso del terreno y prdida de la agro
biodiversidad. Por que en sta, se encuentran los cultivares adaptados y tolerantes a factores
fsicos (helada y sequas) y biticos (plagas y enfermedades).
- Cada familia, en promedio, siembra alrededor de ha con los principales cultivos de pan
llevar, como la papa, la quinua y la cebada grano. Distribuidos hasta en 6 parcelas de cada
uno y en diferentes ambientes. El 90 % es para autoconsumo.
- A nivel regional y microcuenca San Jos, el 86 % del subsistema pecuario lo constituyen los
vacunos, ovinos y alpacas, distribuidos segn zonas agro ecolgicas. Las alpacas estn
adaptadas en pastos tiernos y aguas limpias de las Z.A. Puna hmeda y Puna Seca.
- Con base a los registros del periodo 1970 1988, se estima que las tasas de crecimiento son
negativas, esta descapitalizacin, acompaada de la prdida del capital gentico alcanzado en
los grandes latifundios ganaderos, son como consecuencia de la Reforma Agraria,
reestructuracin de tierras a favor de las comunidades y la subversin (Cuadro N 20).
Cuadro N 20: rea de Cultivos, Produccin y Tasa de Crecimiento Anual (%). Dpto de
Puno.
Cultivo rea cosechada Produccin T. C. %
ha % Tm 1970 - 1988
Papa 34,488 28.3 224,172 - 1.1
Cebada grano 20,475 16.7 14,742 2.2.
Quinua 18,984 15.5 15,560 1.1
Haba 5,214 4.3 4,200 0.8
Avena/Cebada forrajeras 27,075 22.1 115,080 6.4
Oca, olluco y isau 5,193 4.2 34,270 -2.8
Kaihua 4,322 3.5 2,450 - 2.3
Centeno 217 0.2 152 S/I
Tarwi 243 0.2 146 S/I
Alfalfa Trbol 6,101 5.0 41,200 4.7
TOTAL 122,292
FUENTE: Elaborado con base INEI, 1994 y Ccama, 1992
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Papa Dulce
Papa Amarga
Quinua
Quinua; 13,2
Kaihua
Cebada
Avena; 30,2 Oca
Avena
Cebada; 11,6 Kaihua; 1,1 Alfalfa
Oca; 0,5
Vicua
0% Caballos
6% Vacunos
33%
Llama
7%
Vacunos
Ovinos
Alpaca
Llama
Vicua
Alpaca
23% Caballos
Ovinos
31%
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A estos se complementa la papa fresca, pescado del lago y vsceras cuando sacrifican ovinos para el
mercado. En la microcuenca San Jos, por ser de vocacin ms ganadera, tienen a acceso a
productos de carne y leche, en verano especialmente.
Muchas familias manifiestan que la papa fresca les alcanzaba hasta enero, pero por la inseguridad de
cosechas se tiene problemas de abastecimiento. De manera que, con parte de la venta de productos
de la ganadera y trabajos fuera de la comunidad, se compra la papa y otros productos como arroz y
harinas. En la dieta diaria aparece el aj, la cebolla, la sal y el chaqo, los tres primeros adquiridos del
mercado. El chaqo 8 es una arcilla existente en la comunidad de Caritamaya y en San Jos, es
adquirida del mercado. Es un ingrediente infaltable para consumir la papa sancochada que, con la sal,
se disipa el sabor amargo de la solanina.
Cuadro N 22: Disponibilidad de productos agrcolas/ao y frecuencia de consumo. C.C. Caritamaya, Puno.
8 Al chaqo se le atribuye propiedades curativas de la ulcera, los pobladores de Caritamaya y aledaas manifiestan no conocer esta
enfermedad, por lo que es necesario precisar su importancia, pues si se comprueba, sera un producto interesante para el mercado.
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entre los aos 1940 1993/2002 fueron de 3.4 y 0.51 % respectivamente. En 1940 el 87% de la
poblacin era rural, en 2002 se reduce a 54 %.
De manera que, hay un proceso de urbanizacin y emigracin de campo a ciudad, as como de Puno a
otras metrpolis, en busca de oportunidades de empleo. Este hecho se corrobora con datos de la CC.
Caritamaya, en donde en los 10 ltimos aos el 23 % de familias ha emigrado a las ciudades de
Moquegua, Tacna, Juliaca, Puno y Lima. Por otra parte, solo el 52 % de los jefes de familias
residentes manifiestan dedicarse a la actividad agropecuaria, los otros se han diversificado en oreas
actividades secundarias y terciarias, relacionadas con el sector urbano (Canahua y Tapia 2005).
Con la creacin del SIPA (Servicio de Investigacin y Promocin Agraria) se trata de divulgar los
resultados de la Revolucin Verde, con la difusin de semillas de papas hbridas, tales como
casablanca, alkatarma, Renacimiento y Mariva como parte del componente del paquete
tecnolgico compuesto adems de agroqumicos y maquinaria agrcola. La poblacin objetivo se
constituye por los hacendados y medianos propietarios. En principio, estas variedades tuvieron
buena productividad en aos buenos, pero por su baja calidad para el chuo, fcil verdeamiento y
susceptibilidad a heladas, se restringe su difusin. Frente a estos hechos la Universidad Tcnica del
Altiplano mejora y promueve las variedades nativas de Imilla Negra, Ccompis e Imilla Blanca, con
buena aceptabilidad. Muchos agricultores producen estas variedades para abastecer de semillas a
valles interandinos. En esta poca se introduce y se promueve el cultivo de las variedades de trigo
primaveral como Ollanta, mentana y cahuide. En 1968 un grupo de profesores de la Universidad de
Puno, liderados por el Dr. Mario Tapia, inicia a promover el cultivo de la quinua y kaihua.
Despus de una interrupcin de las actividades de fomento agrario por cinco aos, por el proceso
de reforma agraria, se reinicia las actividades de extensin agrcola con la creacin del Ministerio de
Alimentacin. Esta institucin disea una estrategia de promocin agropecuaria con la creacin del
denominado Sistema Nacional de Produccin, con servicios de a ncleo de productores como ENCI
para semillas y fertilizantes, SENAMA (maquinaria agrcola), crdito (Banco Agrario), agencias de
produccin con servicios de extensionistas por cultivo. La poblacin objetivo la constituyen las
empresas asociativas de reforma agraria y medianos productores. S prioriza cultivos que tienen
mercado, tales como: Papa, quinua, cereales, colza, tarwi y pastos cultivados.
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Por otra parte movimientos de las comunidades para la toma de tierras de empresas
asociativas, hacen que los medianos propietarios abandonen la actividad agropecuaria. El
gobierno de Alan Garca da prioridad a las comunidades campesinas y el crdito agrcola
con inters 0.
COTESU y Embajada de Holanda CARE Per retoman los proyectos de camellones. Los
mismos que son implementados durante esta dcada por el PELT y CARE Per,
respectivamente. PRONAMACHCS, continua afianzando la conservacin de suelos en
laderas, con la reconstruccin de andenes
Aparece la variedad de quinua Salcedo INIA, como resultado de las hibridaciones entre
cultivares bolivianas y peruanas. Por su tamao mediano y blanco es cotizado por el
mercado.
La crisis del agua es cada vez ms evidente por el multiuso y contaminacin, por lo que
aparece la propuesta de enfoque de Gestin Social del Agua y del Ambiente en Cuencas -
GSAAC.
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En cada comunidad se ha recogido y descrito en forma detallada, para las zonas Qheswa, Qhata y
Loma, informacin sobre:
1. Tecnologas de labranza , segn los tipos de suelo (puka allpa, yana allpa, chiri allpa, oqhe
allpa, yana aqo allpa, qhecha allpa y huaylla allpa).
2. Sistem as de Cultivos de Maway y Jathun tarpuy (aupac, Chaupi, Quepa)
3. Conservacin de la fertilidad de los suelos (rotacin de cultivos, abonamiento)
4. Labores agrcolas en chacra de los tubrculos nativos (aporques, control de enfermedades,
plagas)
5. Cosecha y seleccin de los tubrculos (semilla, consumo, mercado, transformacin)
6. Transform acin prim aria de los tubrculos (chuo, moraya. Sili. Kjaya,linli)
7. Herram ientas utilizadas (pico, allachu, cuti, raucana, chuntilla)
La cobertura vegetal que ofrecen estos pastizales, permite una adecuada conservacin de los suelos y
que su produccin se incrementa en la poca de lluvias (Octubre-Abril) ofreciendo una vegetacin
permanente con funciones de captura de carbono. Estos pastizales soportan y alimentan a un
equivalente a 12980,000 unidades ovino reduccin (Ver Cuadro 8). A partir de estas cifras se estima
que estas praderas estn sometidos al sobre pastoreo con un coeficiente de 3.71 U.O.R/ha 9, muy
9 Para los dos sitios piloto se ha estimado las siguientes cifras: para la Microcuenca San Jos y C.C. Caritamaya
7.8 U.O.R./ha respectivamente.
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superior frente a la capacidad receptiva estimada alrededor de 1.0 U.O.R./ha. Si se continua con esta
tendencia, el altiplano corre el peligro de traspasar de la erosin de suelos a la desertificacin.
Agrobiodiversidad en cultivos. Desde la dcada de los 60, motivadas por los efectos del llamado
de la Revolucin Verde se producen esfuerzos de los sectores pblico y privado en introducir
variedades hbridas como mejoradas en papa y quinua especialmente, acompaadas de
agroqumicos y maquinaria agrcola. Si embargo, stas tuvieron una adopcin mnima y temporal,
alrededor de solo 6 % manifiestan preferir las variedades supuestamente mejoradas (Canahua y
Gutierrez, 1993), actualmente continua la conservacin de las variedades nativas. Veamos la situacin
en cada uno de los cultivos andinos:
- En papa es posible encontrar seis especies, y dentro de stas cultivares diversos: Solanum
tuberosum sp andigena, S. stenotomun, S. chaucha, S. phurejja, S. ajanhuiri, S. juzepczukii,
S. curtilobum,
- En quinua (Chenopodium quinoa Willd.), los campesinos la gran variabilidad de cultivares los
agrupan en seis razas: hanccos, chullpis, koitus, acu jiuras, ayrampus y witullas.
- En kaihua (Chenopodium pallidicaule Aellen.), se agrupan dos razas, Lastas y Sayhuas
- Tambin hay una rica variabilidad en oca (Oxalis tuberosa Mol.), olluco (Ollucus tuberosus R.
et P.), mashua (Tropaeolum tuberosum R. et P), maz de altura (Zea mays L.)y tauri de altura
(Lupinus mutabilis Sweet.).
- Sin embargo dos factores que provocaron la prdida de la agrobiodiversidad: intentos de
articulacin al mercado con la necesidad de homogenizar y estandarizar las variedades y por
el otro lado el abandono gradual de infraestructuras agrcolas andinas como andenes,
qotaas y camellones.
- Alrededor de estas especies co habitan, los denominados parientes silvestres, siendo los
pastizales y especies forestales como soportes para la propagacin. (Ver anexo 1 sobre la
agrobiodiversidad)
A principios del siglo pasado, las demandas por la fibra de alpaca por la industria textil inglesa hacen
que se promueva la crianza de alpacas de color blanco y se mejoren las razas suri y huacaya, por lo
que las alpacas de color han desaparecido en el norte del departamento de Puno, solo se conservan
en las comunidades aymaras del sur. La agro biodiversidad en crianzas andinas constituyen las
especies siguientes:
En alpacas (Lama pacos) las razas de Huacaya y Suri y una diversidad e colores.
En llamas (Lama glama) las razas de Kara y tampulli o chacu
Parientes silvestres como la vicua (Vicugna vicugna) y el huanacu (Lama guanicoe).
Las tecnologas de adaptar el medio, como los andenes, cochas, camellones altos, (sukacollos)
canchones, a la topografa, clima y disponibilidad de humedad, han permitido criar esa variabilidad de
especies y variedades nativas, cultivos y crianzas que constituyen una importante reserva gentica.
De manera que, la conservacin de esta agro biodiversidad, hacen que surjan planteamientos, cada
vez mas sustentadas de que, esta variabilidad gentica y los conocimientos para su manejo, deben
ser consideradas como patrimonio para la humanidad para las presentes y futuras generaciones
(Blanco, 1991; Brush et. Al, 1992; Crdenas, 1989; Rea, 2004 y Tapia, 1999).
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La pachamama es considerada como un ser viviente que siente y que sufre y que se alegra y se
entristece. La Madre Tierra es generosa, fructificadora, trabajadora permanente, hospitalaria. La
Madre Tierra, es vida permanente y como tal es un bien supremo, que merece respeto, cuidado y
mejora permanente. De all que el sentir de la pachamama se manifiesta en su gran sabidura
(Yachay), ella sabe lo que tiene que hacer, cuando y como hacer (por ejemplo en el caso de una
sea, mediante una planta o el comportamiento de los animales, el del viento o de la luna o de las
estrellas) e indica que en unos das o semanas o meses se tendr la presencia de lluvia y eso va a
permitir tener productos), ese es su gran secreto y misterio, otro valor tiene que ver con la
laboriosidad (Llankay), la naturaleza pachama- trabaja siempre sin cesar, nunca descansa, otro valor
es el afecto y cario (Munay), la pachamama es muy generosa, es bondadosa pues da cario, cobijo y
proteccin a todos. Estos valores y principios entre otros tienen un gran significado para el poblador
originario andino, pues son los mecanismos por los que se relaciona la madre tierra con los hombres y
la sociedad de los hombres a su vez los utilizan para orientar y regular sus relaciones entre ellos.
El concepto de pacha tiene por lo menos dos connotaciones: el espacio y el tiempo. En el espacio
significa el mundo actual, (Kay pacha), el mundo el concreto el de la vida misma, tambin el mundo
de arriba (hanan pacha) y el mundo de abajo (ukju pacha) el de adentro. En el tiempo significa el kay
pacha el presente, el qayna pacha, el pasado y el paqariq pacha el futuro.
Todo lo anterior supone e implica una relacin de gran respeto y consideracin a todos los integrantes
de la Pacha, esta relacin de respeto tiene connotaciones de sacralizad que actualmente son vigentes
Las relaciones de sacralidad con la madre tierra se manifiestan en los pagos o despachos que se le
ofrenda a la tierra en determinados meses o periodos del ao. Est a cargo de los Paqos. Son en los
meses de agosto, mayo y en carnavales los que se ofrecen inexorablemente. En todo caso antes de
cualquier actividad agrcola se pide permiso a la pachamama mediante los principales
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Esta actividad esta alcanzando cada vez ms importancia y puede constituir un complemento
importante a las economas campesinas. Tomemos el caso de Racchi en donde los propios
campesinos se han organizado para arreglar habitaciones (cuartos) en sus viviendas y recibir turistas
nacionales y extranjeros que quieren cambiar su rutina de vida urbana, por experiencias de vida en el
medio rural por un periodo de cortos das
Otro caso son los paisaje alto-andinos de belleza naturales nicas que poseen un atractivo muy
especial como las lagunas de Urcos y el Humedal de Lucre Wakarpay, el bosque de rocas de Tinajani
en Ayaviri, los baos termales en Lares, Lamay, La Raya, etc., restos de complejos agro
arqueolgicos, as como las antiguas iglesias de tipo colonial y algunas casas haciendas en todo el
trayecto Cusco-Puno.
Otro potencial turstico son las propiedades nutraceticas sui gneris de los cultivos y crianzas nativas
andinas como: frutas (tintin, tuna, awaymanto, tumbo,) granos (quinua, caiwa, kiwicha), las papas
de diferentes sabores y colores, carne de alpaca, de cuye que despiertan en los turistas la expectativa
de su consumo por lo beneficios en la salud.
En este medio descrito, ya existen algunas iniciativas muy puntuales para desarrollar la gastronoma
en base a platos tradicionales para el deleite de turistas como es el caso de algunos hoteles y
restaurantes en Cusco y Puno.
Entonces estn dadas las condiciones para desarrollar un plan de desarrollo turstico con un gran
componente ecolgico, agrcola, festivo (fiestas, danzas e idioma) y una gastronoma atractiva a base
de cultivos y crianzas andinas.
El tramo Cusco-Puno, cuna de las culturas Tiahuanaco, Pukara, Wari e Inca, es conocido por la
presencia de sitios arqueolgicos interesante para mostrar la evolucin de la agricultura y ganadera
de la zona, es decir la cultura viva.
Papas Nativas
Diversidad entre Cusco y Puno
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Maces
Diversidad en el Valle del Vilcanota
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Camlidos en la Raya
En faena ganadera
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Sistema de Qochas
M acaya P iripirini- San Jos Azngaro.
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Cusco
Machu Picchu
Ciudadela Sagrada de los Inkas.Sistema de terrazas agrcolas
Moray
Terrazas circularesCentro agronmico incaico
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Rakchi
Templo de Wiracocha.
Las ccolcas, depsitos y almacenes de alimentos
La Raya
Corrales de camlidos
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Puno
Pucara
Centro Ceremonial, Museo ltico, culto al agua (Cochas)
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Chullpa
Cutimbo
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Sistema de andenes:
Manejo comunal en Cuyo Cuyo, Sandia
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Las laderas agrcolas zona suni entre los 3500 y 3800 m. en los cuales se han desarrollado sistemas
agrcolas que incluyen terrazas, as como el riego para cultivos semi intensivos de papas, cereales
(trigo, cebada) y parcelas con pastos cultivado.
En tercer lugar esta las zonas mas altas de puna con el uso de los pastizales para una dedicacin
eminentemente ganadera de vacunos ovinos en las partes bajas y de camlidos, llamas y alpacas en
las parte de pastizales mas secos, con escasas tierras de uso comunal o laymes en donde se cultiva
principalmente las papas nativas resistentes al fro.
En el Altiplano de Puno
En la agricultura del altiplano, se puede distinguir aquellas zonas eminentemente ganaderas y en
aquellas que combinan los cultivos en las laderas del altiplano y planicies protegidas, con el cultivo de
papas de altura o denominadas papas amargas, quinua, pastos cultivados (avena alfalfa) as como
kaiwa en las partes ms altas
Se puede concluir que en la lgica de funcionamiento de las economas campesinas, se pueden aplicar
diferentes teoras. En primer lugar est la definicin de los objetivos que persiguen los campesinos,
los diferentes comportamientos que adoptan para lograr dichos objetivos y finalmente que
consideraciones definen su racionalidad econmica.
Las familias campesinas en general no buscan maximizar ni el beneficio ni los ingresos. Su objetivo
principal es la satisfaccin de ciertas necesidades esenciales, que estn en relacin con la composicin
de la familia, para ello deben precisar tanto su eficiencia tcnica como su eficiencia en la utilizacin de
recursos, por ello es importante explicar y entender los diferentes sistemas tradicionales en el
altiplano de Puno.
pastizales Camellones
Terrazas
4,300 m. La Raya Cochas
Maiz
papas
Pisac
2,400 m. Tipon Quinua, papas Lago
Titicaca
Cusco, 3,300 m. 3800 m.
Ollantaytambo Puno, 3,800 m.
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Son estos sistemas, bsicamente modos de produccin domstica, en los que slo cuando existen
excedentes se llevan al mercado, que generalmente les es adverso, pero que lo requieren para la
adquisicin de productos que no tienen en sus chacras.
En ese sentido el factor determinante para su sostenibilidad es la reduccin del riesgo y para lo cual
desarrollan un sistema de mltiples cultivos, variedades, pocas de siembra y tecnologas propias que
incluyen desde la determinacin de las condiciones climticas, hasta los modos de preparacin del
suelo, trabajo comunal, as como transformacin y conservacin de sus productos.
2.6. Las fuerzas de cambio que actan sobre los Ecosistemas del
Valle del Vilcanota (Cusco) y del Altiplano (Puno).
En el contexto de los ecosistemas del valle de Vilcanota en Cusco y del Altiplano en Puno, se han
identificado un conjunto de fuerzas o impulsores de cambio que estn modificando los servicios
ecosistmicos. Para una mejor comprensin se presenta en cuatro grupos de fuerzas de cambio:
ecolgicas, econmicas, sociales y polticas.
En cuanto a las fuerzas de cambio ecolgica; Segn el cuadro N 24, se observa que servicios
especficos como cultivos alimenticios, crianza y pesca, que a su vez forman parte de los servicios
ecosistmicos de aprovisionamiento y soporte son modificados por las siguientes fuerzas de
cambio: (i) introduccin de gramneas (cebada, trigo, centeno, avena) (ii) introduccin de legumbres
(haba, arveja, lentejas), (iii) introduccin de hortalizas, (iv) introduccin de frutas (durazno, pera,
manzana, ciruelo, naranja, (v) introduccin de vacunos, ovinos, caballos, burros, mulas, chanchos,
conejos, pavos, patos e (vi) introduccin de peces: trucha, pejerrey que en conjunto han generado
cambios positivos (Dieta alimenticia ampliada y diversificada, complementacin y asociacin de
cultivos, introduccin de nuevas tecnologas de manejo y fertilizacin del suelo, introduccin de yunta
y maquinaria agrcola, incremento de la produccin y productividad agropecuaria y pesquera y
continuacin del ciclo de nutrientes) y cambios negativos (Introduccin de monocultivo, desaparicin
y/o disminucin de la agrobiodiversidad, uso indiscriminado de agroqumicos contaminantes,
abandono y destruccin de infraestructura tradicional, abandono de sistemas de riego tradicional,
aparicin de nuevas plagas y enfermedades, desaparicin de controladores biolgicos, erosin del
suelo, erosin gentica, abandono de crianzas, andinas y contaminacin ambiental)
Tambin en el mismo cuadro se observa que el servicio especfico de oferta forrajera (servicio de
aprovisionamiento), es modificado por: Introduccin de semillas de forrajes de exticos. Los cambios
generados hasta el momento son en algunos casos positivos (Amplia y diversifica la oferta forrajera,
mejora la calidad de forrajes, suplementa y complementa a los pastos naturales, mitiga el
sobrepastoreo y mejora la captura de carbono, tambin hay mejora del ciclo de nutrientes y del agua)
y en otros casos cambios negativos (uso de slo los mejores suelos, uso intensivo de mano de obra,
mayor requerimiento de agua y disminucin de la diversidad de pastos naturales).
Desde el lado del servicio de fauna silvestre (servicio ecosistmico de aprovisionamiento), las fuerzas
de cambio como: introduccin de Fasciola heptica y otros parsitos de animales y la introduccin de
ratas, han provocado cambios como: conocimiento de otros vectores de ataque a los animales
domsticos (positivo), pero los efectos mayormente han sido negativos (incremento de animales
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enfermos, mayor uso de productos veterinarios contaminantes, baja calidad y precio de animales,
camlidos muy frgiles contra ataque de enfermedades extraas, y en el caso de ratas hay una
merma en las chacras, en las cosecha y en los almacenes, mayores gastos para el control de
roedores).
sistmico
Resultados
Servicio
Servicio
Fuerzas de cambio
Eco
Positivo Negativo
Introduccin de Dieta alimenticia Introduccin de monocultivo
Cultivos alimenticios
Cultural (Paisaje)
Oferta Forestal
animales contaminantes
Baja calidad y precio de animales
Camlido muy frgiles contra su
ataque
Introduccin de ratas Ninguno A aumentado la poblacin
Diezma los cultivos, cosechas y
almacenes
Clima Soporte Cambio Climtico Ninguno Inseguridad de cosechas
Habitat Desertificacin Ninguno Poca cantidad de agua
Se corta ciclo de nutrientes
Con relacin al servicio ecosistmico del clima (de soporte), se identifica como fuerza de cambio el
cambio climtico, percibido con ms claridad desde hace unos 10 aos atrs; obviamente no trae
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ningn efecto positivo, aunque presenta algunos detalles interesantes, por ejemplo, el maz amilceo
blanco gigante de Urubamba, cuya altitud ptima de produccin oscila entre 2300 y 3000 msnm,
(Valle Sagrado de los Incas), ahora se est produciendo en la zona de Canchis entre los 3,740 y 3800
msnm.
De otro lado el cambio climtico est generando inseguridad de cosechas. Finalmente el servicio de
hbitat en general (servicio ecosistmico de soporte) esta siendo modificado por la desertificacin,
como fuerza de cambio, que no trae ningn resultado positivo, solo negativo, como la escasez de
agua y posiblemente fracturas en el ciclo de nutrientes.
En el cuadro N 25, se muestran las fuerzas de cambio econmicas que inciden fuertemente en los
servicios ecosistmicos de aprovisionamiento, regulacin y paisajsticos.
En este sentido se resalta entre otros: el mercado de tierras, las ventas de agroqumicos (fertilizantes
qumicos, productos veterinarios, pesticidas, fungidas, insecticidas, herbicidas), de semillas
mejoradas, de reproductores mejorados, de maquinaria y herramientas agrcolas, de accesorios para
el riego por aspersin.
Tambin el tratado de libre comercio, la minera y el turismo; en general han producido por un lado
cambios y efectos positivos en el bienestar humano como por ejemplo: parcelacin y propiedad
individual de tierras por lo tanto sujetos de crdito, incremento parcial de la produccin,
disponibilidad, regulacin y tecnificacin de agua para riego, organizacin de usuarios, facilidades en
las comunicaciones entre Cusco y Puno, baja de los precios de los fletes, mejor calidad de los
productos en los mercados, ingreso de divisas, demanda de mano de obra, fuentes de trabajo,
mejora de ingresos, etc. Pero por otro lado tambin se genera efectos negativos como:
- El mercado de tierras que genera especulacin en los precios de las tierras, los campesinos
estn vendiendo tierras y abandonando el campo,
- Hay incremento de la emigracin,
- Contaminacin en general de suelos, agua y aire;
- Desestructuracin, compactacin y erosin de suelos, cerros, rocas;
- Disminucin de los caudales de fuentes de agua; colmatacin de causes y lecho de cuerpos
de agua;
- Erosin gentica de cultivos andinos, disminucin de la bio y agrobiodiversidad;
- El blanqueo y erosin gentica de hatos alpaqueros,
- Exportacin clandestina de los mejores reproductores de camlidos,
- Presin por mayores recursos,
- Una gran desarticulacin entre las familias productoras de las comunidades campesinas de
Cusco y Puno.
Es decir, se est produciendo una modificacin real y casi irreversible del carcter del paisaje andino.
Las mejoras en los indicadores macroeconmicos, por el alza en los precios de los minerales y el
incremento del turismo, no es percibido por las familias de las comunidades campesinas, las que
tampoco se benefician con el crecimiento econmico actual del pas.
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Especifico
Fuerzas Resultados
sistmico
Servicio
Servicio
de cambio
Eco
Positivos Negativos
Incremento de
produccin
soporte
Venta de:
- Fertilizantes qumicos
medicamentos
Fertilizantes y
- Productos veterinarios
- Pesticidas, fungidas,
- insecticidas herbicidas
produccin tradicional.
Aprovisionamiento
Disponibilidad de
Explotacin minera
Paisajstico
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Eco sistmico
Especifico
Resultados
Servicio
Servicio
Fuerzas
de cambio
Positivos Negativos
Paisaje Cultural Crecimiento Se incrementa mano de obra en Mayor presin sobre recursos y servicios,
poblacional la familia y la comunidad Migracin
Cambios en Formacin de Sociedades Cambio de cdula de cultivo
Aprovisionamiento
tierras
Invasin de Ninguna Modificacin del paisaje
terrenos Migracin
Inseguridad jurdica, Temor a invertir en el
campo
Parcelacin de Titulacin Minifundizacin
tierras Produccin intensa y Produccin de subsistencia
Paisajistico
Paisaje
diversificada
Construccin de Comodidad para nuevas familias Construccin en lugares no aptos
casas
Pesca
iento,
humanas Alcoholismo
La reciprocidad Fortalecimiento de relaciones Ninguno
humanas y de los valores y
principio locales
Apoyo de Nuevas tcnica y conocimientos Paternalismo Asistencialismo
instituciones Recursos econmicos Se corta capacidad de iniciativa y creatividad
Las religiones Organiza comunidades en base Desarticula organizaciones Sectarismo
idea comn Imposicin de ideas
Refuerza valores morales
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Las fuerzas de cambio sociales se muestran en el cuadro N 26, y estos bsicamente son:
Los efectos son en algunos casos positivos (incremento de mano de obra familiar y comunal, la
formacin de Sociedades Agrcolas y titulaciones de tierras, intensificacin y diversificacin de la
produccin agrcola; disponibilidad de rebrotes tiernos para el ganado y mejor consumo de pastizales
naturales, lea y madera para la construccin al igual que otros materiales. Acceso a una dieta
diversificada, mejores condiciones de vida, mejor manejo de informacin, mejores ingresos
econmicos, fortalecimiento de normas, valores y principios locales y reforzamiento de las
organizaciones, etc).
En cuanto a las fuerzas de cambio polticas, resaltan las que tienen que ver especficamente con
servicios tales como agrobiodiversidad, agua, suelo, fertilizantes.
Estas fuerzas de cambio polticas estn en la esfera gubernamental, ya sea nacional, regional y local
municipal, pero, son impulsores que modifican la naturaleza y caractersticas de los bienes y servicios
ecosistmicos.
Las fuerzas de cambio polticas identificadas son las siguientes: Normas relacionadas a la parcelacin
y privatizacin de la tierra, el Tratado de Libre Comercio, la Ley del Medio Ambiente, el Programa
Nacional de Agrobiodiversidad, el proyecto de Ley de Aguas, la Ley de Incentivos a la Inversin
Privada en el agro, Ley de Desarrollo y Fortalecimiento de Organizaciones Agrarias, las cadenas
productivas, la propuesta de reas Especiales de Conservacin de Agrobiodiversidad, el
funcionamiento del Agrobanco, los proyectos especiales del sector agrario y el actual proceso de
descentralizacin. Son fuerzas de cambio que generan efectos positivos y negativos. Cuadro N 27
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la diversidad biolgica
Regulacin y
fertilizantes
Paisajstico
adquiridos privatizacin
Ley de incentivos a la inversin Incentivos tributarios a las No hay inversiones
privada inversiones en el sector privadas de impacto
agrcola en el sector rural
altoandino
Ley de Desarrollo y Le da fuerza legal a las Ninguno
Fortalecimiento de organizaciones agrarias
Organizaciones Agrarias por rama de produccin o
por mbito geogrfico y
ordena el manejo de sus
RR Financieros
Cadenas productivas Organiza el sistema de No todas las familias
produccin, transformacin pueden participar
y comercializacin
Agrobiodiversi Soporte reas especiales de Promueve la generacin de No est muy difundida
dad, Aprovisionami conservacin de la ares de conservacin y no est
Agua, ento Agrobiodiversidad comunal de recursos de reglamentada
Suelo Regulacin y agrobiodiversidad
fertilizantes Paisajstico Agrobanco Crditos para el sector El acceso es
agrario restringido
Proyectos especiales Promueven la produccin Acceden muy pocas
organizada en las comunidades
comunidades campesinas
Hay inversiones en las
comunidades
Descentralizacin Las autoridades comunales La participacin de las
ya intervienen en los comunidades esta
presupuestos participativos muy restringida y es
muy mediatizada
III. EL PROYECTO
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En los paisajes andinos montaosos, asociados a esta gran biodiversidad, actualmente existen 20 de
los 36 sitios de patrimonio cultural en Amrica del Sur y son cuna de un gran nmero de culturas
indgenas, representados por ms de 205 lenguas que se hablan hoy en da y que adems se han
generado un conjunto de valores, principios y normas consuetudinarias sui gneris que orientan y
regulan el acceso, manejo y usos de los recursos que poseen de manera sostenible. Demostrando la
fuerza vital de los pueblos originarios andinos no slo al haber sobrevivido como etnias y pueblos sino
tambin en vigilar, cuidar y desarrollar ste patrimonio biolgico y cultural en el marco de la
conservacin dinmica.
La sierra andina peruana, es una de las regiones ms ricas en diversidad biolgica y cultural en el
mundo. Contiene uno de los ocho centros importantes de origen de cultivos principales (Centros
Vavilov) que funciona como un almacn clave de especies alimenticias, cultivos como: papa, oca,
olluco, mashua, maz, tuna, tarwi, tomate, quinua, caihua, kiwicha y crianzas como: alpacas, llamas,
cuyes, aves a parte de sus parientes silvestres y plantas con propiedades medicinales entre otros. La
conservacin de esta diversidad por las comunidades campesinas concuerda plenamente con el
Convenio de la Biodiversidad, firmado y aprobado por el estado peruano.
En el Per, especficamente en la sierra andina del macro sur, la mayora de los pueblos indgenas
andinos paradjicamente, no slo siguen siendo herederos y guardianes de esta gran variabilidad
cultural y biolgica, sino que no slo la siguen desarrollando, recrendolas, incorporando nuevas
tecnologas y adaptando adecuadamente a sus necesidades y a su entorno ambiental, sino que siguen
viviendo en una situacin de pobreza extrema y tambin en condiciones de subestimacin,
marginacin y exclusin con respecto al resto de la sociedad. Mientras que el Estado prioriza con
mayor nfasis al sector urbano en sus programas sociales, en detrimento de los pueblos indgenas de
alta montaa, donde las alternativas de desarrollo son muy limitadas. Es decir que la pobreza extrema
afecta de manera especial a los pueblos originarios. Los informes que han publicado el Banco Mundial,
la Comisin Econmica para Amrica Latina y otros organismos especializados, as lo indican.
De otro lado y en paralelo, los actuales procesos de globalizacin e integracin mundial presentan
desafos cada vez ms grandes para los pueblos originarios andinos. La influencia de la globalizacin
econmica y de las tecnologas de comunicacin e informacin han impactado en los modos de vida
tradicional de las comunidades indgenas, que a su vez amenazan la integridad ecolgica. Haciendo
que las actividades agropecuarias tradicionales como tal, no puedan responder por el mantenimiento
del nivel de empleo en la zona rural. La fragmentacin de la propiedad comunal de las tierras, los
problemas de acceso a tecnologas, al crdito y a los mercados incrementan la magnitud de la
problemtica rural andina en el Per.
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Los objetivos del Milenio de reducir la pobreza extrema a la mitad para el ao 2015 requieren de
estrategias innovadoras. Una de estas pueden ser potenciar el patrimonio natural, cultural, social y
moral de las comunidades presentes en los bienes y servicios eco sistmicos de alta montaa, para
que estos coincidan con los factores econmicos y tecnolgicos de la actualidad; por ello interesa
analizar, conocer y manejar adecuadamente la lgica y racionalidad del funcionamiento de estos agro
ecosistemas ingeniosos tradicionales de alta montaa, de las fuerzas de cambio a las que se enfrentan
de manera que permitan, entre otras cosas identificar, disear, formular y desarrollar estas
estrategias innovadoras que fortalezcan las actividades de sustento local, implementar y desarrollar
actividades orientadas al mantenimiento del carcter agrcola del paisaje andino y al mismo tiempo el
diseo de estrategias plausibles de alivio de la pobreza.
Por ello, el patrimonio natural, cultural, social y moral que poseen, mantienen y desarrollan estos
pueblos de alta montaa pueden ser valiosos no slo para recuperar y mejorar los estndares de vida
de las familias campesinas, sino tambin como una oportunidad para vincular la sociedad y economa
tradicional de los pueblos originarios andinos con el mundo moderno y con la economa cada vez ms
globalizada y para frenar los factores, fuerzas, o impulsores negativos que contribuyen a la prdida de
biodiversidad andina y el deterioro de los ecosistemas y paisaje.
En el mbito ms local y especfico el proyecto permitir entre otras cosas: (i) aprovechamiento de la
agricultura tradicional, la riqueza de los recursos genticos y biolgicos, (ii) la recuperacin y
consolidacin de las tecnologas de uso y manejo sistmico de suelos, agua y clima, (iii) el refuerzo de
los sistemas de sustento y alimentacin locales, (iv) el goce de la belleza escnica de las montaas
que contienen una rica herencia arqueolgica, cultural e histrica presentes en el carcter nico del
paisaje andino y (v) el reconocimiento de los valores, principios y derechos consuetudinarios
asociados en el sistema de gobernanza local; con el fortalecimiento del empleo rural, su ampliacin y
la generacin de ingresos; es decir en vinculacin muy concreta a las polticas de lucha contra la
pobreza como parte de la consecucin de los Objetivos del Milenio (MDGs).
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Coevolucin Patrones
Proceso
Ecolgico Socioculturales
Formas tradicionales de
vida y manejo de los
Biodiversidad y recursos naturales Conocimientos y
Servicios del prcticas indgenas
ecosistema
Planificacin
participativa
3.2 Justificacin
La regin seleccionada para la ejecucin del proyecto corresponde a la denominada zona de mayor
influencia indgena en los Andes por la presencia de un elevado numero de comunidades campesinas,
(ms de 2,000) que tiene los niveles de vida ms bajos en el pas, falta de servicios, bajo nivel de
escolaridad y una deficiente seguridad alimentaria. En un momento se denomin a esta zona el
trapecio andino y existieron varias propuestas para su mejoramiento y elevar el nivel de vida, sin
embargo poca atencin se dio a la organizacin local y a los conocimientos propios en el uso de los
recursos.
Las condiciones de alta montaa de los Andes imponen un sistema productivo sui gneris, ya que por
siglos se han desarrollado alternativas de uso de la tierra, de conservacin de diferentes variedades
de cultivos nativos, as como de una ganadera autctona como la de camlidos (alpaca, llamas) y en
forma silvestre vicuas; que si se aplican tecnologas externas, que requieren insumos externos, los
riesgos seran de alto nivel.
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A travs de los siglos se ha mantenido, una organizacin social propia, con un alto nivel democrtico,
que no es reconocido oficialmente y que corresponde en gran medida a las necesidades locales,
incluyndose un alto sentido de reciprocidad en los trabajos comunales y en los apoyos internos.
Se tiene adems un potencial de tecnologas tradicionales en el uso de la tierra como los andenes, los
campos elevados en el altiplano denominados sukacollos, la cosecha del agua de lluvia en cochas, as
como el manejo de canchones; tcnicas ancestrales que han sido parcialmente abandonadas por la
poca valoracin de sus productos y las barreras de la competencia con alimentos importados y
subsidiados externamente.
En los aos recientes el crecimiento del agroecoturismo constituye un potencial muy importante que
podra aportar a la economa campesina, si se desarrollan alternativas desde la base y no a travs de
agencias transnacionales.
De igual manera la regin tiene un importante potencial de yacimientos mineros. Estos vienen siendo
explotados por empresas que tienen considerables capitales financieros. Estas compaas estn muy
interesadas en apoyar el desarrollo de programas de agricultura sustentable en la zona.
En el cuadro N 28 se presenta una matriz de problemas presentes en esta regin. Estos problemas
clave, han sido ordenados en 8 grupos y delimitados por causas, barreras y de posibles soluciones.
Los problemas se presentan sintetizados en un rbol de 4 componentes concurrentes en un solo
problema estratgico: Los sistemas de gestin de los ecosistemas de alta montaa, tienden a su
deterioro y abandono, que dan origen a los objetivos del presente proyecto.
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Acuerdos no se cumplen
2.
Se tienen andenes, Los rendimientos La competencia de Rehabilitacin d e Existen las
sukacollos, cochas y agrcolas no justifican productos importados y infraestructuras infraestructuras y
sistemas de una mayor dedicacin a la poca valoracin de los productivas. conocimientos
laymes/aynokas que son su mantenimiento y productos locales. Sobre su funcionamiento
abandonadas operacin actual
3.
Existe una potencial El mercado privilegia los La poca valoracin de los Creacin de bancos Se tiene una importante
erosin gentica sobre cultivos mejorados cultivos nativos andinos. comunales de semillas de diversidad de los cultivos
todo en cultivos nativos calidad y mejora de la y crianzas andinas
andinos como las papas, La baja productividad fertilidad de los suelos. nativas
quinuas de colores,
kaiwa, maz y camlidos Los bajos precios en el
etc. mercado.
4.
Los pastizales estn Sobrepastoreo Incremento no Veda rotativa Regulacin Existe aun pastizales que
siendo degradados y Quema indiscriminada planificado de poblacin de carga animal se pueden recuperar.
perdiendo la cobertura. Sub utilizacin en de ganado Incremento de pastos
algunos casos cultivados
No hay manejo ni
mejoramiento de
praderas
5-
Se esta perdiendo la El blanqueo de los hatos El mercado internacional Recuperar reproductores Existe rebaos de
crianza de alpacas de alpaqueros ha demandado fibra seleccionados de alpacas alpacas de colores en un
colores. blanca de camlidos y de color numero reducido.
lana blanca de ovinos
6.
Sistemas de Cambio de costumbres Altos costos de inversin Construccin de Hay almacenes que
almacenamiento de Disminucin de en infraestructura demostrativa de funcional y
semillas y alimentos en produccin agrcola almacenes tipo con conocimientos locales
deterioro y desaparicin. Desconocimiento de Ingresos familiares muy recursos Locales sobre su manejo
alternativas de bajos
almacenamiento
7.
Ingresos familiares Potencial econmico de Escasa o nula experiencia Aprovechar algunos Existen:
campesinos muy bajos, otras actividades no de familias campesinas recursos locales como - Recursos culturales y
precarios y no agrcolas en en otras actividades aguas termales, naturales nicos
diversificados comunidades campesinas como el ecoturismo. artesanas, el paisaje en - Experiencia de
muy poco exploradas una propuesta de iniciativas comunales
agroecoturismo locales en turismo
8.
La dieta alimentaria no Se desconoce Desconocimiento Educacin alimentaria Hay:
satisface las necesidades informacin adecuada Nuevos hbitos de Plan de mejora de Cocinas tradicionales
de la poblacin en sobre: consumo vivienda y cocinas Conocimientos
especial de los nios y - El valor nutritivo de Vergenza por los restringidos sobre
madres gestantes. productos locales alimentos locales andinos preparacin de nuevos
- Cocinas mejoradas potajes
- Preparacin adecuada
de alimentos
9.
Insuficientemente Los decisores de poltica, La investigacin agrcola Coordinacin con las Existen profesionales con
conocimiento sobre el economa y ciencia no le ha enfatizado la seleccin Universidades y el INIAE, experiencia en sistemas
funcionamiento biolgico ponen la debida de variedades de alta para experimentos agrcolas con capacidad
y la valoracin importancia y atencin a produccin, as como participativos con el para dirigir y desarrollar
econmica de los la investigacin sobre los ensayos parciales, sin registros locales ensayos de investigacin
sistemas agrcolas locales sistemas agrcolas enfocar el sistema adecuados para participativa.
y sus alternativas tradicionales productivo en su analizarlos los sistemas Sumo inters de
integralidad agrcolas tradicionales., productores por
informacin consistente y
verz
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PROBLEMA ESTRATEGICO
LOS SISTEMAS DE GESTIN DE LOS ECOSISTEMAS DE ALTA
MONTAA, TIENDEN A SU DETERIORO Y ABANDONO
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3. 3 La Visin y Misin
M I SI ON
VI SI ON
Al 2012 las fam ilias cam pesinas, en el trayecto M achupicchu
Titicaca, valoran y han fortalecido la gestin de los
sistem as agrcolas tradicionales vigentes, asegurando su
soberana alim entaria y la articulacin organizada a los
m ercados. P rivilegiando la conservacin dinm ica de los
ecosistem as, la agrobiodiversidad y cultura.
En el taller realizado en Sicuani, Octubre del 2005, se acord la visin del proyecto SIPAM, compartida
con las potenciales instituciones socias del proyecto. En esta proyeccin se espera que en los cuatro
sitios piloto, as como en las reas de influencia, con la participacin de las diferentes instituciones
locales y gobiernos local y regionales, se logren el alivio de la pobreza, expresada en una mejor
alimentacin, as como una economa familiar diversificada que les permita un nivel de vida digno y al
mismo tiempo, el reconocimiento nacional y mundial del valor de una agricultura tradicional, acorde
con la realidad actual.
De igual manera, en base a los diagnsticos participativos realizados en las comunidades de los cuatro
sitios piloto, se defini la misin que deba cumplir el proyecto.
La misin se podr cumplir en la medida que se logre una real participacin local y regional en el
desarrollo del proyecto, que ser la estrategia a seguir desde la toma de decisiones y la activa
participacin en cada una de las actividades. La existencia de una organizacin social ancestral y su
fortalecimiento sern la base para la obtencin de las metas establecidas y el seguimiento con el uso
de indicadores reales.
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Como tercer componente se considera la soberana alimentara, uno de los principales factores en el
bienestar y para ello se apoyar el adecuado uso y preparacin de alimentos locales, reduciendo su
dependencia alimentara.
Finalmente se espera acompaar con investigaciones participativas de manera que se analice con
profundidad los sistemas agrcolas tradicionales, la racionalidad, valorando los conocimientos locales.
Estas investigaciones, donde los propios agricultores participarn en su diseo, y evaluacin, se
realizarn con el apoyo de los Institutos Superiores Tecnolgicos Provinciales ISTP (2 quechuas y 2
aymaras, en caso de Puno), dos quechuas en el caso de Cusco, con las Universidades Nacionales
regionales de Cusco y Puno, as como el Instituto Nacional de Investigacin (INIA) que funciona a
travs de las estaciones experimentales en cada uno de los departamentos Puno (Illpa) Cusco
(Andenes). Adems, se tienen previsto que los resultados del proyecto sean incorporados en a
currcula de estudios de los ISTP.
OBJETIVO GENERAL
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INDICADOR
En el ao 2012, el 80% de las mujeres y varones de las comunidades originarias de
los sitios piloto del transecto Machupicchu Lago Titicaca revaloran sus
agroecosistemas y los gestionan sosteniblemente.
N OBJETIVOS INDICADORES
1 Fortalecer los sistemas En el ao 2012 en el 100 % de las comunidades
de gobernanza local, y indgenas de los sitios piloto los sistemas de
lograr el gobernanza local del paisaje han sido fortalecidas,
reconocimiento de los son de vigencia perdurable y son reconocidos como
agroecosistemas patrimonio
ingeniosos como
patrimonio
2 Potenciar los saberes y En el ao 2012, en el 100 % de las comunidades
capacidades tcnicas piloto las familias originarias han recuperado y
campesinas de manejo desarrollado sus conocimientos y prcticas de
del clima, agua, suelo, manejo de clima, de agua, suelo y de
y agro biodiversidad en agrobiodiversidad andina mediante sus de
los sistemas agrcolas tecnologas tradicionales..
andinos
3 Mejorar la dieta En el ao 2012, en el 60 % de las familias de las
alimentaria familiar y comunidades originarias de los sitios piloto han
revalorar la calidad mejorado la calidad de su dieta alimentara diaria
nutricional de los en base a los recursos de agrobiodiversidad local.
recursos de la agro
biodiversidad local.
4 Entender la lgica y En el ao 2012 el funcionamiento de los
racionalidad del agroecosistemas de alta montaa han sido
funcionamiento entendidos.
integral de los
agroecosistemas de
alta montaa.
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3.4.3 Resultados
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Se reconoce que existen avances tecnolgicos en la produccin agrcola de la zona y que la labor del
proyecto ser de integrar dichas alternativas para llegar a demostrar que cuando esas alternativas son
manejadas y administradas por los propios campesinos pueden ser mejor adoptadas y adaptadas a su
economa y dar como resultado un sistema local, sostenible.
Se enfatiza adems que las condiciones climticas (zona de alta montaa) no permiten definir las
metas agropecuarias a lograrse con la aproximacin cuantitativa que se dan en condiciones
ambientales de menos riesgo, por lo que las cifras de hectreas, kilos, son referenciales y estiman el
optimo al que hay que aproximarse, reconociendo que las condiciones climticas de cada ao varan.
Por eso se espera en las tres primeras campaas agrcolas, apoyar en habilitar tecnologas
tradicionales que justamente reducen el riesgo de produccin, con la adecuacin de la tierra, como
andenes, cochas, sukacollos, sistemas de riego, mejora de la fertilidad del suelo y el
aprovisionamiento de semilla de calidad, manteniendo la agro biodiversidad. De manera que en las
siguientes dos campaas se efecten los reajustes necesarios y se validen los resultados.
Las actividades complementarias como artesanas, y agro ecoturismo, sern importantes componentes
adicionales, que permitirn diversificar la actividad campesina.
Especialmente este proyecto espera motivar y lograr la participacin de los campesinos organizados,
no solo en su aporte de trabajo, sino del aporte local en el financiamiento parcial de las actividades de
fomento agropecuario, de manera que sea una experiencia replicable. Por ello ser necesaria una
intensa coordinacin interinstitucional y que los resultados obtenidos sean intensamente difundidos.
Las actividades tcnicas especficas se harn a travs de tcnicos y expertos por periodos cortos y
limitados, distinto al esquema de equipo de profesionales a tiempo completo en cada uno de los sitios
De otro lado es pertinente tomar en cuenta que las condiciones climticas muy variables de los andes
(alta montaa), no permiten definir metas agropecuarias precisas, sino slo aproximaciones
cuantitativa referenciales y que los valores o puntos ptimos son estimados valga la redundancia por
aproximaciones por que adems las condiciones climticas ao a ao son muy variables. De all que
se propone que en las tres primeras campaas agrcolas apoyar la habilitacin de tecnologas
tradicionales que precisamente se orientan a la reduccin de los riesgos de produccin. La adecuacin
de la tierra, con, camellones, andenes, cochas, suka collos, aynoqas, laymes, canchas, composturas,
almacenamiento de agua, sistemas de riego, mejora de la fertilidad del suelo y el aprovisionamiento
de semilla de calidad, con el obvio mantenimiento de la agrobiodiversidad son entre otras, tecnologas
claves, ingeniosamente diseadas para la complejidad de la verticalidad de los andes. Por eso se
propone a su vez que en los siguientes dos aos, se efecten los reajustes necesarios y cruciales y se
validen los resultados.
Es por lo tanto una cuestin muy importante asegurar cosechas agrcolas y pecuarias y que las
actividades complementarias como artesanas y agroecoturismo, formen parte de la diversificacin de
actividades como estrategias clave, para el sustento familiar y comunal a su vez que sirvan de base
para el diseo de polticas locales para el alivio de la pobreza.
El conjunto de las actividades se articulan en los resultados y estos a su vez en los objetivos
identificados y presentados en el proyecto SIPAM. A continuacin se efecta una descripcin muy
apretada y general de las actividades propuestas.
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En cada comunidad la toma de decisiones est basada en las estructuras organizacionales ancestrales,
en los mecanismos normativos consuetudinarios locales y en las dinmicas e intereses sociales. Este
sistema se rige por una serie de valores y principios andinos particularmente los asociados al acceso,
uso y aprovechamiento sostenible de la agrobiodiversidad presente en el paisaje (territorio). Este
sistema de gobernanza debe ser reforzado. Las siguientes actividades se orientan a este propsito
Un instrumento concreto son los planes de gestin territorial en las comunidades de los sitios piloto.
Para ello los comuneros, mediante las asambleas comunales discutirn y aprobarn los planes
estratgicos de de desarrollo comunal, luego el plan de zonificacin y finalmente el plan de
ordenamiento territorial.
La idea es que se efecte ala medida, necesidades y expectativas de las familias. Se Pretende efectuar
uno por cada microcuenca de sitio piloto en un periodo de 4 aos.
Los planes de ordenamiento del territorio no son un instrumento acabado, estos tienen que ir
mejorando, mediante reajustes participativos. El monitoreo en si mismo ser participativo en grupos
mixtos, integrados por tcnicos comunales expertos y tcnicos profesionales de las instituciones.
Un instrumento sern los talleres comunales e intercomunales para los referidos reajustes y para el
reforzamiento de los aciertos. Los talleres sern de manera peridica, participativa especializada y en
algunos casos amplios y generales
Teniendo en cuenta que el ecosistema en el mundo andino se refiere a la Pachamama donde las
actividades agroproductivas y las actividades en ella se realizan en un marco ldico; se efectuarn
mediante festivales y concursos en cada sitio piloto y entre sitios piloto, adems que se recogern
testimonios grabados.
Los pueblos indgenas perciben el acceso a los recursos y alimentos no slo para la satisfaccin
material, sino que en su cosmovisin existe el respeto a la naturaleza, de manera que no se trastocan
los elementos naturales que componen por ejemplo las semillas, es decir no significa cambios en su
composicin gentica as vayan de un lado a otro, ese es el significado de su espiritualidad. Entonces
en las comunidades andinas el manejo de la agrobiodiversidad continua siendo una prctica
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En las comunidades indgenas andinas existen tramas sociales que se expresan en una diversidad de
organizaciones. Estas estructuras organizacionales perduran en el tiempo y logran su legitimidad si es
que reflejan los interese de las familias. Dependen de la Asamblea Comunal mximo organismo
estructural.
De otro lado existen en forma real y concreta conceptos bsicos expresados en valores, principios y
normas construidas a partir de sus propias experiencias, que son empleadas como herramientas o
mecanismo que orientan y regulan en forma prctica las negociaciones de las familias en sus
relaciones intracomunal, intercomunal y con agentes externos, es la toma de decisiones. La toma de
decisiones genera un conjunto de dinmicas en su ejecucin, con las responsabilidades individuales,
familiares, grupales y sectoriales. Este es el sistema que perdura en la actualidad.
Esta actividad por lo tanto consiste en el reforzamiento del sistema de gobernanza comunal local en
cuanto al acceso, manejo, uso y destino de los recursos de agrobiodiversidad, de las tecnologas
tradicionales, de los conocimientos, prcticas y de los derechos consuetudinarios asociados a travs
de todos y cada uno de los acuerdos, convenios, contratos que se generen y que estos a su vez sean
la base para el diseo de polticas locales, regionales y nacionales.
Las causas de esta situacin podemos encontrarla entre otros en los siguientes hechos:
(i) Las comunidades indgenas andinas, sufren las condiciones de exclusin, marginacin y
discriminacin, pero sobre todo de injusticia en la distribucin de las riquezas nacionales. Hasta
hoy enfrentan y sufren la gran indiferencia del Estado para proteger lo poco que les queda como
propiedad: los recursos agrobiolgicos domesticados por cientos de aos y los conocimientos
asociados a ellos.
(ii) Las presiones de intereses comerciales internacionales, por las tendencias del mercado que
presenta una nueva oleada de adquisiciones y concentracin monoplica de los productos e
insumos agrcolas.
(iii) Hay una campaa concertada e intensa hacia la privatizacin de los recursos genticos mediante
la cesin de derechos de propiedad intelectual, la bioprospeccin y la ofensiva en el desarrollo y
empleo de cultivos y animales transgnicos,
Se prev que se generarn cambios y estos cambios afectarn la conservacin de los recursos
fitogenticos tradicionales y traern consecuencias desastrosas para las estrategias de control local en
el manejo de los recursos agro biolgicos, para los derechos comunitarios y la seguridad alimentaria.
Por ello se hace muy necesario que el Estado y el gobierno del Per, reformulen sus polticas sobre la
propiedad y acceso a los recursos naturales, a los recursos de agrobiodiversidad, a las tecnologas y a
los conocimientos asociados. Esta reformulacin debe tomar en cuenta los derechos consuetudinarios
de los pueblos indgenas
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Teniendo en cuenta que los sistemas agrcolas en los andes son sui gneris, las actividades que se
proponen son por campaas agrcolas y consideran bsicamente:
Esta actividad se constituye en uno de los ejes claves del proyecto SIPAM, en razn de que se orienta
a la rehabilitacin de los diferentes componentes del agroecosistema andino desde las prcticas y los
conocimientos construidos ancestralmente y su puesta en funcionamiento y adecuacin a las
innovaciones locales. Incluye adems:
Apoyo en la elaboracin participativa de expedientes tcnicos, para:
Rehabilitacin y puesta en valor de la agricultura en andenerias en Cusco y Puno
Rehabilitacin y puesta en valor del sistema de sukaqollos en Puno
Rehabilitacin y puesta en valor del sistema de qochas, en Puno
Rehabilitacin, puesta en valor y mejoramiento del manejo de aynokas o laymis en Cusco y Puno.
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Conjuntamente con la adecuacin fsica de los sistemas ancestrales de manejo de agua, suelo y clima,
se apoyar el mejoramiento de la produccin, mejor conservacin y uso de semillas de calidad de los
cultivos andinos, que es la base para la produccin de alimentos para la dieta diaria familiar. Se
incluye en Puno semillas de papas, quinua, kaiwa durante cuatro campaas agrcolas y en Cusco
papas, maz, tarwi y oca/olluco/mashua quinua, tambin durante cuatro campaas
Las condiciones agroclimticas para el desarrollo forestal en las comunidades indgenas de los sitios
piloto son adecuadas, particularmente para especies nativas como la Qeua, Qiswar, Chachacomo,
Qolli lambran Molle y algunos arbustos como la Tayanca, la Tasta, la Chilca, el Llaulli el Mutuy, etc. En
este marco la demanda de rboles para el abastecimiento de las familias es considerable. Recogiendo
estas circunstancias, el proyecto plantea la siembra de rboles ya sea maderables o para combustible
y una mayor proporcin para proteccin con la resiembra de especies nativas arbreas y arbustivas.
Para tal efecto en primer lugar se coordinar con las autoridades comunales y mediante asamblea
comunal la disponibilidad de tierras para la localizacin de las plantaciones forestales; en segundo
lugar se tomar en cuenta las condiciones agroclimticas favorables, en tercer lugar las sealadas en
el mapa de capacidad de uso mayor de suelos de la ONERN hoy Instituto Nacional de Recursos
Naturales INRENA.
Las pasturas de las partes altas de los sitios piloto estn sometidas a una fuerte presin de pastoreo,
que prcticamente en sobrepastoreo, la consecuencia visible, en primera instancia es la desaparicin
de las especies ms palatables y el surgimiento de especies invasoras que son el preludio del colapso
ecolgico; el otro efecto daino, es la erosin intensa del suelo en un proceso de largo plazo. El
proyecto plantea emplear las tcnicas ancestrales de construccin de canchas de veda rotativa para
atenuar y controlar ambos procesos, por medio del establecimiento de reas de clausura y el uso
racional de la biomasa obtenible. Las canchas de clausura estarn constituidas, el enclaustramiento se
realizar mediante cercos de piedra y champas (bloques de tierra con pastos cespitosos) y
complementados en algunos lugares con malla de alambre. La idea es asegurar la recuperacin del
banco natural de semillas de especies de pasturas deliciosas y palatables y recuperar el estado clmax
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del pastizal. Para este propsito se evaluar sistemticamente el comportamiento del proceso de
recuperacin de la cobertura vegetal cada 04 meses. Los parmetros que se tomarn en cuenta en la
evaluacin sern la composicin florstica, el ndice de cobertura, el ndice de vigor y la produccin de
biomasa.
Es muy sabido que la demanda de fibra blanca de alpaca es muy alta, principalmente del mercado
internacional. Una de las consecuencias es que se ha ido blanqueando el color de los hatos
particularmente alpaqueros, poniendo en grave riesgo la diversidad de alpacas de colores y por otro
lado la tradicin de la produccin alpaquera y los conocimientos y prcticas asociadas a su crianza.
La composicin de los hatos ganaderos en los altos andes es diversa particularmente la de camlidos;
esta tradicin se ha ido perdiendo, entonces se trata de recuperarla con la introduccin de llamas para
la mejora gentica de estas especies, que ao a ao disminuyendo su poblacin y al mismo tiempo se
garantiza carne de llama de bajo nivel de colesterol y fibra para las artesanas de tejidos y guano para
la fertilizacin de lo suelos
Una de las actividades clave y complementaria de sustento local familiar es la artesana de tejidos, a
cargo de las mujeres. Ellas son muy expertas y manejan con destreza la confeccin de tejidos a base
de fibra de alpacas y llamas. El Proyecto busca el reforzamiento de estas actividades y de las
organizaciones comunales de mujeres en los siguientes campos: (i) tcnicas, (ii) organizacin, (iii)
gestin y (iv) articulacin a los mercados local, regional, nacional e internacional
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El procesamiento de la carne de camlidos (alpacas y llamas) en charqui (carne seca salada) es una
tcnica milenaria en los andes y las experiencia de su expansin y comercializacin hasta la fecha son
muy puntuales y experimentales pero positivas.
La actividad consiste en apoyar en los siguientes campos: (i) gestin entendida como la planificacin y
administracin del proceso (ii) organizacin de los procesadores (iii) tcnica y (iv) articulacin al
mercado
Un componente clave de los agroecosistemas andinos son los almacenes de productos tanto para
semillas como para productos de consumo. Que responde al concepto de seguridad alimentaria en el
tiempo y en el espacio, de manera que se tenga garantizada la siembra de la prxima campaa y la
alimentacin hacia el futuro. Los almacenes juegan un rol importante en este sentido.
La actividad consiste en apoyar el diseo de embases para mejorar la calidad y la presentacin de los
productos con destino a la diversidad de mercados locales, regionales, nacionales e internacionales as
como a algunos mercados especiales como el turstico. (papa nativa, quinua, caiwa, tunta, charqui,
maz ,etc.)
Las ferias y festivales de agrobiodiversidad por iniciativa local son un medio muy especial e
interesante para los campesinos, puesto que es el espacio para mostrar sus productos y para
intercambiar recursos genticos y culturales. La actividad consistir en el apoyo a la organizacin y
realizacin de estos eventos en cada sitio piloto tanto en Cusco como en Puno.
Teniendo en cuenta que una de las caractersticas del proyecto, es aportar y contribuir con el diseo
de polticas y estrategias para el alivio de la pobreza. Con esta actividad se busca el aprovechamiento
de la diversidad gentica, biolgica, ecosistmica y paisajstica como producto turstico que aparejada
a las actividades agrcolas muy particulares en Cusco y Puno, a las artesanas y a la preparacin de
viandas en base a productos andinos con propiedades nutraceticas, pueden ser muy bien
aprovechada en beneficio de las familias de las comunidades de los sitios piloto.
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En este sentido hay iniciativas muy interesantes en algunas comunidades de Cusco y de Puno, por lo
tanto se trata de apoyarlas cuando sean iniciativas que surjan desde las propias familias. Las
pasantas e intercambio de experiencias pueden ser una primera accin. Para su ejecucin se
convocar a una consultora para su propuesta y posible desarrollo.
Soberana Alimentaria
Este componente trata sobre la importancia del valor nutritivo y posibilidades de un mayor y mejor
uso de los recursos de agrobiodiversidad local y la mejora de las cocinas familiares, a efectos de
optimizar el uso de combustible (lea) as como una mejora en la vivienda y las condiciones de salud
e higiene.
Soberana alimentaria
N ACTIVIDADES METAS
3.5.22 Programas de educacin alimentaria 02 programas
3.5.23 Mejoramiento de viviendas y cocinas rurales 08 concursos
32 viviendas
1000 familias
3.5.24 Manual de preparacin de viandas basadas en agrobiodiversidad local 02 manuales
3.5.25 Concurso sobre preparacin de viandas 08 concursos
3.5.26 Sistematizacin de las experiencias 02 informes
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Se organizarn por intermedio de las Juntas Directivas Comunales concursos sobre preparacin de
viandas en base recursos ocales de agrobiodiversidad a efectos de recuperar muchos platos que se
han ido perdiendo por los cambios en los hbitos de consumo. La idea es calificar el valor nutritivo de
los alimentos, la diversidad, la presentacin, la higiene y limpieza. Se premiar a las mejores
propuestas en cada concurso en los sitios piloto de Cusco y Puno.
Las actividades en este componente estn referidas al anlisis del funcionamiento de los sistemas
agrcolas tradicionales andinos, en base a una evaluacin del flujo de energa y circulacin de
nutrientes, as como el balance agro econmico que considere las caractersticas propias de sistemas
de alta montaa Se har mediante convenios con las Universidades Nacionales de Cusco y Puno y el
INIEA de Andenes e ILLPA y tambin con la participacin de expertos locales campesinos
La idea es contar con informacin validada y consistente de manera que sean instrumentos que
vigoricen en los niveles municipal, regional y nacional las aplicaciones en los planes desarrollo y sean
una contribucin eficaz para atenuar el hambre de la humanidad. Se consideran las siguientes
actividades
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Consiste en que el proyecto apoyar, promover y realizar eventos de carcter tcnico cientficos a
efectos de poner a consideracin los avances y alcances conceptales, metodolgico y de contenido
de los estudios y experiencia y recoger a su vez los aportes de otras experiencias. Estos eventos se
realizarn con las Universidades y Nacionales de Cusco y de Puno
Tambin considera la asistencia del personal tcnico cientfico y expertos locales comunales a eventos
similares con el mismo propsito de exponer los resultados de proceso y finales de estudios e
investigaciones y recoger nuevas experiencias y volcarlas al proyecto SIPAM.
Esta actividad incluye al conjunto de los medios y formas de divulgacin de los resultados y
conclusiones del proyecto SIPAM, dentro de ello estn considerados las siguientes:
Tambin considera la incorporacin e las experiencias y conclusiones del Proyecto SIPAM GIAHS en la
currcula de estudios de los Institutos Superiores y de las Universidades Nacionales de Cusco y de
Puno
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Aos
Descripcin Total 1 2 3 4 5
Sistemas de gobernanza local 27200 6400 6500 7900 5100 1300
Sistemas Agrcolas Andinos 694400 114770 248770 222370 91370 17120
Seguridad alimentaria 38400 9800 9900 9900 5300 3500
Estudios y divulgacin 230000 60000 50000 45000 40000 35000
Monitoreo y evaluacin 54500 17700 6200 11200 3200 16200
Consultaras 30000 10000 15000 5000 0 0
Gastos de personal 642000 128400 128400 128400 128400 128400
Movilidad y viticos 65000 13000 13000 13000 13000 13000
Material de oficina 50000 10000 10000 10000 10000 10000
Computadoras 4500 4500 0 0 0 0
Vehculos de transporte 63600 63600 0 0 0 0
Gastos administrativos 49500 9900 9900 9900 9900 9900
TOTAL GENERAL 1949100 448070 497670 462670 306270 234420
Cantidades Expresadas en USD Dlares Americanos
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tex
Comit
Directivo
Nivel
Directivo
Equipo Coordinacin
Central Nacional
SIPAM
Instituciones Instituciones
Socias Operativas en Cusco y Puno
Nivel
Organizaciones de Microcuenca Operativo
Asamblea Comunal,
Comunidades Autoridades Comunales
campesinas
de Sitios
Piloto
Promotores Tcnicos Comunales
Familias Campesinas
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CONAM
SECRETRARIA EJECUTIVA
REGIONAL
CUSCO- PUNO APURIMAC
PROYECTO SIPAM
Comit Directivo
01 Representante del CONAM, (quien la Preside),
01 Representante de la FAO
01 Representante del Gob. Regional de Puno
01 Representante del Gob. Regional Cusco
01 Representante de Comunidades Campesinas de Puno
01 Representante de Comunidades Campesinas de Cusco
01 de la Secretara Ejecutiva Regional Cusco-Puno-Apurimac
01 Coordinacin General del Proyecto (slo con derecho a voz)
01 Coordinador Ejecutivo Regional (Secretario del Comit Directivo)
Se nombrar un consejo directivo conformado por siete miembros que se reunir tres veces al ao
para analizar el avance del proyecto y emitir las sugerencias respectivas.
Se nombrar un consejo directivo conformado por siete miembros que se reunir tres veces al ao
para analizar el avance del proyecto y emitir las sugerencias respectivas.
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En Cusco
La Asociacin ARARIWA para la promocin Tcnico Cultural Andina, ONG que viene ejecutando
actividades en los sitios piloto de valle interandino.
La Asociacin ANDES que trabaja en temas de organizacin social y agro ecoturismo, particularmente
en la zona del Humedal de Lucre -Wakarpay.
La Asociacin de Agricultores Ecolgicos del Per, con acciones directas en Cusco (Lares) en los
aspectos de comercializacin y certificacin participativa de los productos agrcolas, con el apoyo
complementario de la organizacin Slow Food en el tema de papas nativas.
En la zona de influencia de Paucartambo, con la ONG CESA, que est avanzado en el trabajo sobre
sistemas de autoridades tradicionales.
En Puno
La institucin CARE, con su representacin regional, ONG que viene ejecutando acciones en los sitios
pilotos del altiplano.
En Cusco
En el distrito de Lamay, en la Microcuenca de El Carmen. Existe una importante experiencia en
conservacin de la agrobiodiversidad en la C.C de Huama. De otro lado la comunidad campesina de
Poques (Huarqui) con su experiencia en produccin de papas nativas y algunas crianzas andinas. En
ambas comunidades interesa el sistema de riego en laderas.
En Puno
En la microcuenca de la comunidad campesina de Ccaritamaya, por su organizacin tradicional
aymara, cuya experiencia se espera integrar con las comunidades vecinas y fortalecer la relacin con
el gobierno municipal. Tambin el trabajo de sukaqollos y vinculando el manejo del suelo y el agua a
la agrobiodiversidad de quinuas y alpacas de colores.
En la micro cuenca de San Jos en Puno el potencial de pastizales naturales, crianza de camlidos,
tambin de papas nativas y el actual avance en su organizacin como Comit de Gestin de la micro
cuenca, con el proyecto de Gestin Social del Agua
El personal tcnico de campo ser contratado por las instituciones ejecutoras, en Cusco y Puno,
encargndose de realizar las actividades propuestas.
En trminos muy generales, se precisas que al iniciarse el proyecto, se firmar un
acuerdo/convenio/contrato con las instituciones responsables en cada regin (Cusco y Puno),
establecindose las normas y procedimientos a seguir tanto en el aspecto tcnico como en el
administrativo.
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Adems las instituciones ejecutoras recibirn por adelantado semestralmente el depsito de los
fondos, al cabo de la rendicin y presentacin de los informes tcnicos y administrativos/contables, se
les volver a depositar nuevamente hasta la conclusin del proyecto.
COMIT DIRECTIVO
01 Representante del CONAM (Preside)
01 Representante de la FAO
01 Representante del Gob. Regional de Puno
01 Representante del Gob. Regional Cusco
01 Representante de Comunidades Campesinas de Puno
01 Representante de Comunidades Campesinas de Cusco
01 de la Secretara Ejecutiva Regional Cusco-Puno-Apurimac
01 Coordinacin General del Proyecto
Asistencia Administrativa
Asistente Administrativo
Las estrategias del presente proyecto se orientan al aprovechamiento de los factores y capacidades
locales con arreglo a los mbitos de accin y a la temporalidad de su ejecucin.
3.8.1 Territorial
Por la magnitud del espacio en el que se circunscribe el proyecto, se han definido desdoblar en tres
tipos de aproximaciones en las zonas de intervencin
Zona de intervencin directa
Zona de influencia.
Zonas de actividades puntuales
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A.- Las Zonas de intervencin directa; denominadas en el proyecto como sitios piloto
Los sitios piloto, son los lugares (comunidades campesinas) donde se desarrollaran y ejecutarn
en forma directa las inversiones y actividades
El proyecto SIPAM ha identificado el transecto geogrfico que inicindose en la parte baja del
valle de Urubamba, Ollantaytambo, se extiende hasta la Raya en el limite con el departamento de
Puno y se continua en el altiplano de Puno desde Santa Rosa hasta su desembocadura en el Lago
Titicaca incluyndose una zona al sur con el distrito de acora en la provincia de Puno.
La seleccin de sitios en donde actuar dentro de este transecto de ms de 350 km. debe cumplir
ciertos requisitos como:
Adems y lo ms crucial es que a nivel de la cuenca del Ro Vilcanota en Cusco y de la cuenca del
ro Ramis y su relacin con los recursos del Lago Titicaca en Puno, los sitios piloto presenten una
real y consistente representatividad de los sistemas agrcolas tradicionales, teniendo en cuenta
que ste trayecto es reconocido como de una alta y rica diversidad de zonas agro ecolgicas, tales
como: Yunga fluvial, Quechua (diferentes zonas quechua), Zonas de laderas o suni y suni
altiplano, Zona de altiplano con mayor o menor influencia del lago, Zona circunlacustre, Zonas de
Puna, seca y semi hmeda.
Para este cometido se han, seleccionado cuatro micro cuencas que representan la diversidad
de condiciones ambientales, tecnologas tradicionales y valores, principios, y normas de dos
culturas: aymara y quechua. En este sentido se describe la diferenciacin de mayor de cuatro
agro sistemas mayores.
Microcuenca del Carmen, en el distrito de Lamay (Valle Sagrado de los Incas), con
acceso a las diferentes zonas agro ecolgicas: puna, suni (laderas y zona quechua). Que
incluye comunidades desde la parte alta de Puna, como POQES, con sistemas ganaderos de
altura de pastoreo en praderas naturales con camlidos sudamericanos con infraestructura de
canchas, hastanas, bofedales y agricultura en laderas con produccin de papas nativas y otros
cultivos andinos en secano y laymes.
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Z. Puna
tubrculos
Laymes
Agrobiodiversidad
Z. Suni
Maces
Z. Quechua
Terrazas
Cuenca de Lares, que nace en la parte alta de Puna con ganadera de camlidos en canchas
y hastanas, cultivo de papas nativas en laymes y secano y se extiende a las laderas suni con
cultivo de tubrculos andinos y la zona quechua de maces, hasta la ceja de selva con la
produccin de caf, coca y frutales
Camlido
Z. Puna
Papas nativas
Agrobiodiversidad
Ovinos y vacunos
Z. Suni Maces
Z.Quechua Races
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Microcuenca de San Jos en Azngaro - Puno con zonas de altura: Puna con pastizales y
crianza de alpacas, hasta la zona de laderas agrcolas con canchones, zona suni altiplano con
menor influencia del lago con cultivo de papas nativas, quinua, kaiwa, as como la
construccin de sukaqollos, cochas y sistemas de crianza semi intensiva de vacunos y ovinos.
En general en esta zona se viene haciendo un especial esfuerzo en la gestin integral del
agua.
Camlidos
Tubrculos Puna
Suni-altiplano Quinuas y kaiwa
Suni laderas
Bodefales
Tubrculos
pesca
Z. Puna Seca
Aynokas Quinua
lago
Z. circunlacustre
Z. laderas
Son las comunidades en el transecto Cusco Puno, donde se desarrollarn actividades slo
demostrativas por capacitacin en diferentes modalidades y que tomarn como ejemplo las
actividades realizadas en las comunidades piloto (zonas de intervencin directa). Estas
comunidades estn localizadas en lugares muy alejados de las carreteras y de difcil acceso en las
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Una de las estrategias especficas ser los contactos y coordinaciones con las autoridades locales,
y con instituciones que estn trabajando en la zona para coordinar acciones de diagnsticos de los
sistemas agropecuarios actuales.
En Cusco
Comunidades campesinas de la llamada nacin Queros, que son muy antiguas con recursos de
acceso y manejo ancestral y tradicional y que articulan diferentes zonas agroecologicas desde la
parte alta de cordillera nivel hasta la selva alta o rupa rupa que guardan modelos y patrones de
organizacin todava del siglo XVI
Las comunidades de las provincias altas del Cusco como Espinar y Chumbivilcas por mantener
sistemas de manejo tradicionales de pastizales naturales con una ganadera de camlidos
sudamericanos principalmente de alpacas de color
En Puno
En la comunidad de Apopata por poseer hasta la fecha sistemas de crianza de Camlidos en la
Puna seca. Tambin la comunidad de Ayapata que mantiene sistemas agrcolas muy interesantes
con acceso a la ceja de selva. Finalmente las comunidades tradicional de Chijichalla, por el
procesamiento de deshidratacin de papas para su transformacin en chuo y tunta.
En Cusco
La zona del humedal de Lucre Wakarpay en la parte Sur Oeste de la Sub cuenca del ro Watanay,
tributario principal del ro Vilcanota que atraviesa longitudinalmente la ciudad del Cusco: Este
humedal es muy importante por ser una de las lagunas altoandinas que alberga cerca de 108
especies de aves entre migratorias, ocasionales, perennes y algunas endmicas y de otro lado
por jugar un papel importante de servicio ecosistmico de regulacin hidrica de la cuenca del ro
Watanay. En este paisaje tpicamente alto andino el Comit de Gestin de este humedal
conformado por las comunidades de Muyna, Humabutio, Wakarpay y la municipalidad distrital de
Lucre vienen tramitando su nominacin RAMSAR con el apoyo de la Asociacin Civil ANDES, para
lo cual ya presentaron la Ficha tcnica Ramsar ante el INRENA y el Comit RAMSAR y de otro lado
el impulso de actividades de agroecoturismo.
En Pomacanchi y Paruro en relacin a estudios sobre gestin del medio ambiente en zonas de
lagunas alto andinas y manejo de laderas agrcolas (Con el Instituto de Manejo de Agua y Medio
Ambiente IMA)
En Puno
En general en temas relacionados a la agroindustria de los cultivos andinos (con el CIRNMA) y en
la gestin social del agua y suelo en cuencas (con el GESSAC)
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Una de las virtudes del presente proyecto es que en su ejecucin han venido participando
organizaciones con una basta experiencia y de solvencia de trabajo institucional, desde los niveles
local, regional y nacional, forjados tanto en el aspecto administrativo operativo y en el tcnico; desde
la esfera pblica como en la privada.
En Cusco
- Con las comunidades campesinas de Choquecancha y Pampacorral en la Microcuenca de
Lares y una tercera que se definir en la etapa de ejecucin del proyecto
- Con las comunidades de Huama y Poqes en la Microcuenca de El Carmen Lamay
- Con el Comit de Gestin del Humedal de Wakarpay
- Con las Mucipalidades distritales de Lares, Lamay y Lucre.
En Puno
En el mbito regional
Con estas instituciones segn sea el caso se establecern y firmarn convenios o contratos por
encargo en base a planes operativos especficos. Las instituciones propuestas en primera instancia
para trabajar coordinando con el proyecto en la zona de intervencin directa son:
En Cusco
1. Asociacin Arariwa, para la Promocin Tcnico Cultural Andina.
2. Asociacin para la Naturaleza y el Desarrollo Sostenible - ANDES
3. Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos ANPE Per
4. ITDG (Intermediate Technology Development Group)
5. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco
6. MASAL Manejo Sostenible de Suelos y Aguas en Laderas
7. Instituto Nacional de Cultura, INC Cusco.
8. Gobierno Regional del Cusco
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En Puno
1. CARE, Puno.
2. ISA-Instituto Superior Agropecuario Ayaviri, Azngaro
3. Centro de Investigacin Regional del Medio Ambiente CIRNMA
4. Gestin Social del Suelo y Agua en Cuencas GSSAC
5. Universidad Nacional del Altiplano
6. Gobierno Regional de Puno
En el mbito Nacional,
El proyecto no puede durar indefinidamente, tampoco ejecutarse con la misma intensidad durantes su
desarrollo, por lo que se desarrollar en tres fases:
(i) La primera de corto plazo, de ao y medio, con un actuar de intenso y alto de:
implementacin y desarrollo.
(ii) La segunda de plazo medio, dos aos, con un actuar de intenso a medio de: Consolidacin
(iii) La tercera de plazo medio a corto de un ao y medio con un actuar de medio a bajo de:
transferencia y retiro Lo que hace un total de 05 aos
Por la naturaleza del proyecto es pertinente contar con un equipo tcnico profesional interdisciplinario
flexible y participativo con una visin holstica, estratgica, adaptativa, conocedora y con experiencia
en agroecosistemas andinos de alta montaa y de compromiso con las necesidades y expectativas
campesinas.
Un segundo aspecto tiene que ver con el conjunto de actividades del proyecto de manera que
su ejecucin se adapte a las condiciones y circunstancias de cada sitio comunidad piloto de manera
muy flexible.
Por ello dentro de la estrategia tcnica se tomar en cuenta las experiencias institucionales y
profesionales relacionadas a las siguientes tecnologas tradicionales a ser revalorizadas en:
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Cusco
Lares
Manejo de la agrobiodiversidad.
Recuperacin e intercambio de semillas papa, maiz.
Manejo agrcola de andenes
Manejo del agua con fines agrcolas
Crianza de alpacas
Manejo de pastizales naturales
Manejo de herramientas andinas
Promocin de ferias de productos andinos, trueque.
Artesanas
Sistema de toma de decisiones
Lamay
Manejo de la agrobiodiversidad de papas nativas y maices. .
Recuperacin e intercambio de semillas papa, maiz.
Produccin orgnica de cultivos andinos
Manejo agrcola de andenes
Manejo del riego por aspersin con fines agrcolas
Manejo de herramientas andinas
Sistema de toma de decisiones
Puno:
San Jos
Camellones
Cochas
Recuperacin e intercambio de semillas.
Promocin de ferias de productos andinos.
Crianza de alpacas
Manejo de praderas naturales
Sistema de toma de decisiones
Caritamaya
Sistemas agrcolas tradicionales circunlacustre (con uso de recursos naturales del lago)
Sistema agrcola en Sukaqllos
Recuperacin e intercambio de semillas.
Promocin de ferias de productos andinos.
Transformacin de productos andinos
Crianza de alpacas de color
Sistema de toma de decisiones
Entonces de lo que se trata es impulsar la Investigacin accin participativa, por el cual las
mejoras en los sistemas agropecuarios, sean registradas por los propios campesinos con el
objetivo de analizar los efectos e impactos sociales, econmicos y ambientales.
Para este efecto se coordinar con las Universidades y el INIA regional tanto de Cusco como de
Puno; en general se estableceran registros meteorolgicos, estudios del suelo, as como la
evaluacin de la productividad en las diferentes campaas agrcolas, constituyendo estos registros
una parte del sistema de informacin del proyecto que sirva para analizar el funcionamiento de
dichos sistemas.
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Proyecto: Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrcola Mundial
En ese sentido no se afecta la vida de las comunidades sino se espera mejorar la calidad de vida de
sus habitantes a travs de la revalorizacin de los propios conocimientos.
El peligro que corren actualmente las comunidades campesinas andinas es de desintegracin o ser
presas de una continua migracin, sobre todo de los ms jvenes. Se espera reducirla a travs de la
creacin de condiciones apropiadas y mejoradas de produccin y uso de sus recursos, en el marco de
una conservacin dinmica del ambiente.
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Proyecto: Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrcola Mundial
Las organizaciones comunales, particularmente los sectores de las comunidades y sus Comits
Especializados, tienen roles bien establecidos, el desarrollo de su dinamismo y de su eficiencia
operativa sern apoyados por las acciones de fortalecimiento institucional del proyecto. Por lo mismo
no se trata de crear nuevas organizaciones, sino de fortalecer las actualmente existentes.
4.1. Planeamiento
Comprender la programacin en el, tiempo y lugar del total de las actividades; es decir desde el
diseo, programacin, ejecucin y culminacin incluyendo en cada caso los requerimientos de
recursos, personal, tiempos, lugares, etc, desde antes, durante y al final de manera anual, semestral y
trimestral.
Adems el sistema considera de ciertos aspectos de Lnea Base a nivel de detalle, tomando como
puntos clave de partida, los diagnsticos de la fase previa, En buena cuenta son el historial de los
sitios piloto y de las reas de influencia. El historial complementado con fotos, mapas parlantes,
testimonios, video, audio ser el marco referencial para la estructuracin de los indicadores, tanto
cuantitativos y cualitativos y el soporte del monitoreo del progreso del proyecto, as como para las
evaluaciones intermedia y final. Se har mediante consultoras especializadas.
4.2 Monitoreo
En tendiendo que el monitoreo consiste en el acompaamiento de todas y cada una de las actividades
en el proceso de su ejecucin en base a un sistema de indicadores y fichas luego registrarlos, de
manera que permita presentar peridicamente los informes alertivos sobre posibles variaciones,
omisiones y/o innovaciones y al mismo tiempo posibilitar las correcciones o afirmaciones de rumbo. El
proceso del monitoreo en s ser participativo, principalmente en el anlisis y las medidas correctivas
que se emprendan.
4.3 Evaluacin
La evaluacin bsicamente permite indagar, analizar y sacar conclusiones respecto a los efectos e
impactos del proyecto por la ejecucin de las actividades
Una autoevaluacin de medio tiempo, de igual manera con participacin de los usuarios del
pueblo y sus autoridades comunales para hacer un alto y ver cual es el rumbo delo proyecto si se
vislumbra que se llegarn a la consecucin de los efectos de impacto propuestos en el proyecto
Una evaluacin de medio tiempo o intermedia, hacia el final del segundo ao del proyecto, con el
concurso de un evaluador externo. Su finalidad es juzgar crticamente la gestin estratgica del
proyecto, revisar el proceso de implementacin del proyecto y la consistencia de los resultados
(efectos) obtenidos hasta ese momento. Sus conclusiones ayudarn introducir reajustes de las
actividades y estrategias en los aspectos tcnicos administrativos para el tramo restante de vida
del proyecto, de tal manera que se ayude a garantizar el logro del impacto del proyecto. Ser
necesario los Trminos de Referencia acordados por FAO CONAM, sin embargo su enfoque se
centrar en los aspectos siguientes:
- Resultados logrados con la gestin estratgica de las actividades y recursos asignados.
Reajustes de actividades realizados y su sustento.
- Eficiencia y efectividad de la organizacin del proyecto, roles y su relacin con instituciones
socias y facilitacin de participacin organizada de los sitios piloto.
- Mtodos y estrategias aplicadas, as como proceso de toma decisiones
Una evaluacin final del proyecto que pondr mayor nfasis en el impacto del proyecto sobre la
gestin de los agroecosistemas ingeniosos como patrimonio y fundamentalmente su
sostenibilidad, como producto de los beneficios logrados en cada uno de los objetivos especficos.
De acuerdo a los Trminos de Referencia a elaborarse en forma conjunta entre la FAO CONAM,
la evaluacin enfocar los siguientes aspectos:
- Logros alcanzados en funcin a los objetivos y metas planificadas en los objetivos especficos
y en el objetivo general.
- El impacto de las estrategias del proyecto y sus actividades en los cuatros sitios piloto y las
reas de influencia, con especial nfasis en el fortalecimiento de las organizaciones de 1er y
2do. Nivel para la gestin autnoma de los recursos naturales y agroecosistemas ingeniosos,
as como la participacin organizadas de Mujeres y Jvenes.
- Valor incremental, as como eficiencia y eficacia de los recursos del proyecto, as como otros
recursos complementarios movilizados o palanqueados.
- Mejora de los niveles de conservacin dinmica de los ecosistemas y agroecosistemas, as
como mejoras en la produccin y productividad agrcola y ganadera y su sotenibilidad
fundamentalmente.
- Grados o niveles de la soberana alimentara con base a cultivos y crianzas andinas, as como
mejoras en la dieta nutricional de las familias, y su sostenibilidad.
- Eficiencia de los fondos de Manejo para la gestin de agroecosistemas y perspectivas de
sostenibilidad
- Generacin de iniciativas en los cuatro sitios piloto y reas de influencia para la sostenibilidad
y mejorar el enfoque SIPAM
- Currcula de los ISTP con resultados del SIPAM y en uso
- Polticas de los gobiernos local, regional y nacional en proceso de incorporacin de
incorporacin del enfoque SIPAM en sus planes de desarrollo.
Una evaluacin ex-post sobre la sostenibilidad del proyecto.- Teniendo en cuenta que los procesos
de gestin social de proyectos como el SIPAM son de mediano aliento, a diferencia de los
procesos productivos manejables de acuerdo al criterio de la institucin. Sin embargo, los
procesos sociales, necesitan incluso cambios generacionales. En este sentido se considera dos
aos de acompaamiento y seguimiento para su consolidacin a travs de un equipo tcnico
mnimo, con la participacin de lideres y autoridades campesinas de organizaciones de 1er. Y
2do. Niveles e instituciones ejecutoras. Esto en el entendido, de que en los cinco aos anteriores
se dieron las condiciones fundamentales para la gobernanza y gestin social de los sistemas
ingeniosos agropecuarios y sus resultados a nivel de efectos e impactos merecen ser
institucionalizados y traducidas en polticas de desarrollo regional y nacional.
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ANEXOS
Anexo N 1
Supuestos
Lgica de intervencin Indicadores verificables objetivamente Medios de verificacin
Objetivo General
Revalorar los sistemas de gestin sostenible de En el ao 2012, el 80% de las mujeres y varones de las comunidades originarias Informes de monitoreo y Lineamientos de poltica nacional
los agroecosistemas ingeniosos de alta montaa de los sitios piloto del transecto Machupicchu Lago Titicaca revaloran sus evaluacin y regionales en armona con la
de las comunidades originarias en el transecto agroecosistemas y los gestionan sosteniblemente. Artculos cientficos, Visin y objetivos de SIPAM
machupicchu lago titicaca como patrimonio de la Planes de desarrollo y GIAHS
humanidad Entrevistas a autoridades. Estabilidad Poltica y social del
Informes de monitoreo
Per
Objetivos especficos
1. Fortalecer los sistemas de gobernanza local, y En el 2012 en el 100 % de las comunidades indgenas de los sitios piloto los Actas de asambleas Plena participacin de
lograr el reconocimiento de los sistemas de gobernanza local del paisaje han sido fortalecidas, son de vigencia Resoluciones de gobiernos y productores y sus autoridades
agroecosistemas ingeniosos como patrimonio. perdurable y son reconocidos como patrimonio Estado locales y polticas.
2. Potenciar los saberes y capacidades tcnicas En el ao 2012, en el 100 % de las comunidades piloto las familias originarias han Condiciones tcnicas de
campesinas de manejo del clima, agua, suelo, recuperado y desarrollado sus conocimientos y prcticas de manejo de clima, de Registro de cosechas y de
instituciones Relativa estabilidad
y agrobiodiversidad en los sistemas agrcolas agua, suelo y de agrobiodiversidad andina mediante sus tecnologas tradicionales poblacin de ganado de reas
andinos. recuperadas y pastizales climtica
En el ao 2012, en el 60 % de las familias de las comunidades originarias de los mejorados Financiamiento fluido
3. Mejorar la dieta alimentaria familiar y sitios piloto han mejorado la calidad de su dieta alimentara diaria en base a los .
revalorar la calidad nutricional de los recursos recursos de agrobiodiversidad local. Registros nutricionales y Predisposicin de las familias
de agrobiodiversidad local. entrevistas a familias segn campesinas por la revaloracin de
En el ao 2012 el funcionamiento del 50 % de los agroecosistemas de alta muestreo los recursos locales
4. Entender la lgica y racionalidad del montaa han sido entendidos
funcionamiento integral de los Equipos de trabajo
agroecosistemas de alta montaa Documentos cientficos y interdisciplinario con visin
tcnicos estructurados integral sobre los ecosistemas de
alta montaa
Supuestos
Lgica de intervencin Indicadores verificables objetivamente Medios de verificacin
Resultados
1.1 La gestin social de los agrosecosistemas En el ao 2012 en el 100 % de las comunidades indgenas de los sitios piloto los Acuerdos y actas comunales, Lineamientos de poltica nacional
ingeniosos andinos y el ordenamiento territorial sistemas de gobernanza local del paisaje han sido fortalecidas y son de vigencia y regionales en armona con la
del paisaje por las Organizaciones de 1er y 2do. perdurable Convenios intercomunales y con Visin y objetivos de SIPAM
nivel de las comunidades de los sitios piloto gobiernos GIAHS
consolidados y mejorados sostenidamente Estabilidad Poltica y social del
Protocolos y entrevistas
Per
1.2 Cultura organizacional basada en valores,
principios y normas consuetudinarias andinas Al 2012 en el 100 % de las comunidades campesinas de los sitios piloto los Informes de monitoreo
reforzadas acuerdos y decisiones tomadas en relacin a la gestin del paisaje se basan en
valores, principios y normas consuetudinarias Iniciativas en Congreso y Participacin activa e
gobiernos regionales. incondicional de las
1.3 Sistemas Ingeniosos Agrcolas de Alta Al 2012 los Sistemas agrcolas ingeniosos son reconocidos como patrimonio Resoluciones oficiales organizaciones y autoridades
Montaa y GIAHS como patrimonio, en proceso indgena local por el 100 % de los gobiernos locales y regionales y en trmite en el campesinas de 1 y 2 nivel de
de reconocimiento, en los niveles local, regional nivel central nacional los sitios piloto y de las
y nacional autoridades de los gobiernos
Informes de monitoreo, locales, regionales y nacional
2.1 La seguridad de las cosechas en los sistemas Entre el 2006 y el 2012, el 80 % de las familias de las comunidades campesinas de
Agrcolas de las comunidades campesinas de los los sitios piloto con el manejo adecuado de los sistemas agrcolas han mejorado la Informes tcnicos,
sitios piloto mejorados seguridad de cosechas en 20 % y los rendimientos en 25 % respecto a la lnea de Regularidad en los desembolsos
base. Registros, fotos, videos
de parte de fuente financiera y
2.2 Capacidad de Carga de los pastizales
administradora de los fondos
naturales recuperado y mejorados Entre el 2006 y el 2012 los pastizales naturales de las comunidades campesinas de Entrevistas en comunidades
sosteniblemente los sitios piloto han incrementado su soportabilidad hasta 3.5 UO/ha/ao, con la
participacin del 60 % de las familias campesinas. Actas comunales
Equipo tcnico interdisciplinario e
2.3 Crianza de camlidos sudamericanos Alpaca Entre el 2006 y el 2012 la crianza adecuada con tecnologa tradicional de camlidos Informes peridicos de interinstitucional idneo y
de color, llamas, vicuas reactivados y sudamericanos (alpacas de diferentes colores, llamas y vicuas) en el 75 % de las supervisin proactivo.
fortalecidos sosteniblemente comunidades se han reactivado y fortalecido. Informes de monitoreo,
Informes tcnicos,
3.1 Programa de educacin nutricional y el En el ao 2012, el 80 % de las familias de las comunidades campesinas de los Registros, fotos, videos
entorno local familiar implementados y sitios piloto tienen informacin sobre los valores nutricionales de sus cultivos y Entrevistas en comunidades
mejorados crianzas y han mejorado los ambientes donde preparan y se sirven sus alimentos Actas comunales
Informes peridicos de
Entre el 2006 y el 2012, el 80 % de las familias de las comunidades campesinas de supervisin
3.2 Calidad nutricional y cultura alimentara los sitios piloto han mejorado su dieta alimenticia en base a su agroproduccin
basados en cultivos y crianzas andinas andina local
recuperados y muy valorados Centro de documentacin y
Banco de datos del proyecto en
4.1 Se cuenta con una base de datos y un Al ao 2012 se tiene lnea de base e informacin sistematizada sobre el funcionamiento
sistema de informacin que explican la vigencia y funcionamiento de los agroecosistemas ingeniosos andinos ordenados y
funcionamiento de los agroecosistemas sistematizados al 100 % Afiches, informes, trpticos,
ingeniosos andinos. videos, etc.
4.2 Las experiencias del proyecto SIPAM Entre el ao 2006 y el 2012 el 80 % de los estudios y experiencia del proyecto
sistematizadas y difundidas SIPAM han sido divulgadas por diferentes medios.
Actividades Metas
Sistemas de gobernanza local
Implementacin de planes de gestin territorial 08 planes
Monitoreo y reajuste de planes de ordenamiento territorial 08 planes
Promocin y reactivacin de actividades culturales tradicionales 08 festivales
Fortalecimiento y acuerdos comunales, intercomunales y municipales 08 convenios
Campaas de incidencia poltica con decisores polticos 03 campaas
Sistematizacin del proceso, resultados y conclusiones de las experiencias 01 informe
Sistemas agrcolas andinos
Rehabilitacin y consolidacin de los sistemas tradicionales de manejo de suelos, agua y agrobiodiversidad 40 sistemas
Mejoramiento de la produccin y uso de semillas de cultivos andinos 4 periodos, 100 ha
Forestacin, reforestacin y prcticas de conservacin de suelos 10 ha
Mejoramiento de la oferta forrajera 140 Mdulos
Crianza de alpacas de color y blancas 4 mdulos
Reintroduccin de la crianza de llamas 4 mdulos
Repoblamiento de vicuas 3 mdulos
Apoyo a las actividades de artesanas de tejidos 4 Grupos
Apoyo al procesamiento de carne de camlidos 2 grupos
Mejoramiento de almacenes de productos andinos 160 almacenes
Normalizacin y presentacin de productos para mercados 6 productos
Promocin de ferias y festivales de agrobiodiversidad 16 ferias
Festival gastronmico turstico de cultivos y crianzas 4 festivales
Apoyo al agroecoturismo 03 programas
Capacitacin temtica 02 programas
Sistematizacin de las experiencias 10 temas, 10 informes
Seguridad y soberana alimentaria
Programas de educacin alimentaria 02 programas
Mejoramiento de viviendas y cocinas rurales 08 concursos, 32 viviendas, 1000 familias
Manual de preparacin de viandas basadas en agrobiodiversidad local 02 manuales
Concurso sobre preparacin de viandas 08 concursos
Sistematizacin de las experiencias 02 informes
Estudios y divulgacin de experiencias
Mejoramiento de las propuestas de Zonificacin Agroecolgica Andina 2 informes, 4 mapas
Estudios nuevos y de complementacin sobre los diferentes componentes de los agroecosistemas andinos en Cusco y Puno con los 46 informes
siguientes temas 12 eventos
Eventos tcnicos y cientficos 02 CENDOC
Implementacin de Centro de documentacin: Videoteca, Fototeca, Biblioteca y electrnico, planoteca, mapoteca 05 informes, 06 videos, 15 ediciones, 01 pagina, 2 currculos, 2
Socializacin y divulgacin de experiencias del SIPAM informes
ANEXOS N 2
DETALLE DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA
(US $)
RESUMEN PRESUPUESTAL
(US $)
POR COMPONENTES
SISTEMA DE GOBERNANZA LOCAL 27200
SISTEMAS AGRCOLAS ANDINOS 694400
SEGURIDAD Y SOBERANIOA ALIOMENTARIA 38400
ESTUDIOS Y DIVULGACION 230000
MONITPOREO Y EVALUACIN 54500
GRAN TOTAL $ 1044500
MONITOREO Y EVALUACIN
(US $)
Total Aos
Actividades Unidad
US $ 1 2 3 4 5
07 Rehabilitacin y consolidacin de los sistemas Sistemas 150000 50000 50000 50000
tradicionales de manejo de suelos, agua y agrobiodiversidad 0 0
08 Mejoramiento de la produccin y uso de semillas de Sistema 9000 2250 2250 2250
cultivos andinos 2250 0
09 Forestacin, reforestacin y prcticas de conservacin de ha 40000 10000 10000 10000
suelos 10000 0
10 Mejoramiento de la oferta forrajera Mdulos 9000 3000 3000 3000 0 0
ha 250000 0 10000 90000 60000 0
11 Crianza de alpacas de color y blancas Mdulos 29000 0 19000 10000 0 0
12 Reintroduccin de la crianza de llamas Mdulos 9000 3000 3000 3000 0 0
13 Repoblamiento de vicuas Mdulos 30000 10000 10000 10000 0 0
14 Apoyo a las actividades de artesanas de tejidos Grupos 3000 0 2000 1000 0 0
15 Apoyo al procesamiento de carne de camlidos Grupos 3000 0 2000 1000 0 0
16 Mejoramiento de almacenes de productos andinos Almacenes 10800 5400 5400 0 0 0
17 Normalizacin y presentacin de productos para mercados Productos 20000 0 10000 10000 0 0
18 Promocin de ferias y festivales de agrobiodiversidad Ferias 18000 3600 3600 3600 3600 3600
19 Festival gastronmico turstico de cultivos y crianzas Festivales 17600 3520 3520 3520 3520 3520
20 Apoyo al agroecoturismo Programas 34000 15000 10000 9000 0 0
21 Capacitacin temtica Programas 48000 9000 15000 13000 7000 4000
22 Sistematizacin de las experiencias Informes 14000 0 0 3000 5000 6000
Total 694400 114770 248770 222370 91370 17120
SEGURIDAD ALIMENTARIA
(US $)
ESTUDIOS Y DIVULGACIN
(US $)
MONITOREO Y EVALUACION
(US $)
aos) 1 2 3 4 5
Pasajes y viticos locales 35000 7000 7000 7000 7000 7000
Pasajes y viticos nacionales 30000 6000 6000 6000 6000 6000
Total $ 65000 13000 13000 13000 13000 13000