Congreso Ideologico Un Nuevo Tiempo

CONGRESO IDEOLGICO 1
Un Nuevo Tiempo es Democracia Social

Definicin ideolgica y lineamientos programticos
Un Nuevo Tiempo es
Democracia Social
Ideologa y valores: la Democracia Social

I.- La Democracia Social: Definicin y origen
Durante todo el siglo XX y lo que va del siglo XXI, tiempos de enormes peligros y
oportunidades, la humanidad progresista ha venido luchando a favor de la plena
liberacin humana, en contra de todas las formas de opresin poltica, econmica y
social, y por una sociedad en la que no pueda haber libertad sin justicia ni
justicia sin libertad que nosotros identificamos con el concepto de Democracia
Social. En Venezuela, esta lucha la quiere encarnar el partido Un Nuevo Tiempo,
nacido de los esfuerzos de quienes, en torno a la candidatura presidencial de
Manuel Rosales, fueron promotores de una alternativa democrtica frente a un
rgimen autocrtico en evolucin hacia el totalitarismo con insumos fascistas y
estalinistas.
En el mundo, en Amrica Latina y en Venezuela, a lo largo de la historia, la

existencia de sistemas de opresin social o poltica ha engendrado ideas y
movimientos libertarios encaminados al logro de mayor libertad y justicia. En la
poca de la Revolucin Francesa y las independencias americanas, los sectores
dirigentes enfatizaban ms la libertad que la igualdad y la justicia social, haciendo
de aqulla un privilegio para unos pocos, sometiendo a las mayoras trabajadoras y
populares a una brutal explotacin. Durante el siglo XX, el comunismo leninista-
estalinista intent establecer un crudo igualitarismo social sacrificando la libertad
de las personas, creando nuevas y profundas formas de opresin y segregacin y
an de explotacin. Ambos movimientos partan de premisas contrarias pero
idnticamente equivocadas. Sin percatarse de que para serlo a plenitud unos
derechos son la condicin de los otros, los primeros creyeron que bastaba la
libertad para que automticamente se crearan los mecanismos que permitiesen el
progreso con justicia social para todos, y el segundo que la dictadura del
proletariado sera slo una etapa de transicin entre el capitalismo y el comunismo,
y que una vez liquidadas las clases y la propiedad privada sobre los medios de
produccin se lograra una sociedad de iguales sin exclusiones sociales y que as se
pasara del reino de la necesidad al reino de la libertad. La experiencia histrica

demostr cun errados estaban.
Entre las dos desviaciones se abri paso la corriente universal de la

socialdemocracia, que en los pases industrializados tiene por base principal a la
clase trabajadora, y en Amrica Latina y Venezuela a alianzas populares
policlasistas, con una importante influencia, en su origen, del pensamiento
marxista. Los socialdemcratas del mundo, agrupados en la Internacional
Socialista, coinciden con la Democracia Social, en que su propsito es profundizar
la democracia y extenderla, desde el plano meramente liberal y poltico a uno que
tambin cubra lo econmico y lo social y construya bases slidas a la libertad
humana. Coincidimos tambin en rechazar la opresin excluyente, derivada de las
profundas desigualdades econmicas propias del capitalismo salvaje, amparadas
en el mal funcionamiento del libre mercado, y en rechazar asimismo el comunismo
totalitario con sus nuevas formas de opresin poltica, econmica y social, al ser
ambos negadores de la libertad y la justicia autnticas. Afirmamos que los derechos
individuales, polticos y civiles, por una parte, y colectivos, econmicos y sociales,
por la otra, no son compartimientos estancos que habra que equilibrar sino ms
bien una totalidad indivisible, y asume que los unos determinan a los otros, que los
primeros son los instrumentos que posibilitan los segundos as como los segundos
dan contenido y base material a los primeros permitiendo su desarrollo, en una
dialctica que hace del sueo de una sociedad de libres y de iguales, en la que todos
los derechos puedan ser garantizados a todas las personas sin exclusin alguna,
algo posible y viable.
La Democracia Social moderna se diferencia de los movimientos polticos

tradicionales por no establecer una referencia filosfica nica, sino por buscar la
confluencia de corrientes de origen distinto en una preocupacin comn por la
creacin de una nueva sociedad libre, justa y solidaria.
Histricamente, la ms antigua de las fuentes de inspiracin de la lucha por la

libertad y la justicia es la tica religiosa: el sentimiento de que la igual dignidad de
las almas ante Dios debera traducirse en dignidad e igualdad tambin en este
mundo.
La segunda fuente de la Democracia Social es la del liberalismo poltico. Los

impulsos emancipadores de las grandes revoluciones europeas y americanas de los
siglos XVII al XIX tienen vigencia perenne como bases de toda democracia
autntica. Los liberales progresistas entienden que la libertad es ilusoria para las
mayoras sin una base de justicia social y verdadera igualdad de oportunidades.
La tercera fuente de la Democracia Social es la influencia de los socialistas

democrticos o socialdemcratas, provenientes de la tradicin de las luchas obreras
y populares de los siglos XIX y XX y que acepta la herencia del pensamiento

socialista clsico, en sus aspectos ms democrticos y humanistas, desarrollados en
forma crtica, a los cuales la Democracia Social incorpora su interpretacin ante las
nuevas realidades de la tecnologa, la preocupacin por el equilibrio ambiental y los
retos de la globalizacin.
Un Nuevo Tiempo hunde profundamente sus races en Venezuela. Es hijo de la

causa democrtica, nacionalista y popular, desarrollada secularmente en nuestra
regin para emancipar y elevar el nivel de vida de los pobres del campo y la ciudad.
Es una expresin organizativa, en el siglo XXI, de los histricos esfuerzos contra las
injusticias sociales, contra el autoritarismo, el militarismo, el caudillismo y las
dictaduras de cualquier signo. Respalda y desarrolla las conquistas laborales y
sociales, conjugadas con los viejos combates librados por estudiantes y educadores
latinoamericanos en pro de la enseanza libre, la libertad de crtica, la autonoma y
la libertad de ctedra.
La Democracia Social, tal como la define el partido UNT, pretende ser la expresin
ms avanzada de los valores universales de la centroizquierda, democrtica, no-
dogmtica y moderna, adaptada a la realidad venezolana de estos tiempos y a los
desafos de la nueva sociedad del conocimiento y de la comunicacin.
II.- Principios y valores de la Democracia Social
1.- Libertad
La Democracia Social tiene un carcter fundamentalmente liberador, entendiendo

la libertad en sentido a la vez individual y social. El ser humano, liberado de
opresiones polticas y econmico-sociales, debe ser autnomo para desarrollar
plenamente sus mejores capacidades.
La libertad en todas sus formas es la precondicin para la vigencia de los derechos

humanos individuales y colectivos. Los demcratas sociales somos continuadores
de la tradicin poltica liberal en su defensa del Estado de Derecho, la soberana
popular, las elecciones libres, la democracia representativa, la tolerancia y el
pluralismo polticos e ideolgicos, el respeto y la garanta de los derechos humanos
y las libertades ciudadanas, la separacin de poderes y la descentralizacin de la
autoridad. En este sentido, la Democracia Social no se entiende como la negacin,
sino como la superacin y, en cierto modo, la profundizacin del liberalismo. La
democracia, liberal en sus orgenes, adquirir un carcter cada vez ms social, pero
jams dejar de ser representativa y pluralista, con alternabilidad en el ejercicio del
poder. Se tornar ms participativa, con escenarios incluso de democracia directa,
pero la participacin ciudadana no ha de menoscabar ni sustituir el principio
representativo, sino que lo ampla, lo enriquece y lo complementa.
2.- Equidad
La Democracia Social defiende y promueve el principio de la igualdad, no slo

como igualdad de derechos formales sino tambin de oportunidades dentro de un
contexto de equidad. sta exige que el proceso de produccin y distribucin de la
riqueza est al servicio de la sociedad, y no la sociedad al servicio del poder
financiero y econmico. Ello implica la creacin de una economa mixta que
combine los mecanismos del mercado con una planificacin y regulacin estatal
democrtica que oriente los esfuerzos y las expectativas de todos los sectores hacia
el logro de metas de desarrollo productivo diversificado y sustentable, para
fortalecer la soberana econmica nacional, promover la plena ocupacin laboral y
disminuir, con criterio equitativo, la brecha entre ricos y pobres. La Democracia
Social reconoce la existencia necesaria del mercado y respeta y promueve la
propiedad privada, dentro de una visin progresista de economa mixta, entre otras
razones porque est convencida de que slo as podrn desarrollar todo su mpetu
las fuerzas productivas, de modo que la equidad sea en la abundancia y no a partir
de la escasez, nica va para lograr el progreso con justicia social para todos.
3.- Solidaridad y responsabilidad
La Democracia Social tiene por objetivo elevar la dignidad humana y la calidad de

vida de la poblacin mediante la creacin, a travs de reformas acumuladas, de
nuevas estructuras sociales de solidaridad y armona de intereses, basadas en los
avances de la libertad y la equidad en lo poltico, lo econmico y lo social.
Superando la falsa dicotoma entre reforma y revolucin propia del pensamiento
comunista, para la Democracia Social la nica revolucin perdurable es la que se
deriva de la acumulacin de reformas progresistas.
La solidaridad es la defensa de lo pblico, de aquello que nos es comn, la

posibilidad de crecer junto al otro y ayudar al otro a crecer. La solidaridad es un
valor de comunidad, es la capacidad que tenemos de reconocernos en el otro.
Defendemos la construccin comn y libre de vnculos histricos entre los
ciudadanos, es decir, el compromiso cvico, lo que finalmente redundar en una
sociedad fraterna. La solidaridad conlleva el derecho de cada persona de ser
atendida en sus necesidades, pero tambin el deber moral de atender a los dems.
Exige una enorme expansin y humanizacin de los programas sociales conducidos
por el Estado democrtico con la colaboracin de los sectores privados: educacin,
ciencia, cultura y comunicacin; el mbito sanitario-asistencial; as como las reas
de la familia y los gneros, de las relaciones intergeneracionales, y del equilibrio
ambiental, entre otros. Requiere asimismo un fortalecimiento de los derechos
laborales y medidas fiscales redistributivas. Todo ello debe ser realizado en un
ambiente de pluralismo, libre debate y ausencia de dogmatismo ideolgico.
Pero al mismo tiempo se debe superar todo egosmo rentista y asistencialista, y

lograr cada vez ms que todos se sientan responsables por todos, y que el pueblo
participe, desde abajo y a todos los niveles, en el desarrollo y la gestin de esa
sociedad solidaria. La responsabilidad y la solidaridad encarnan en su confluencia
el concepto de nueva ciudadana que a su vez tiene en la honestidad uno de sus
principales valores.
La tica en el ejercicio del poder pblico es un valor esencial de la Democracia

Social, por ello la transparencia en la administracin de los recursos de todos, con
apego estricto a la ley, y con sentido de responsabilidad social, es una obligacin
inmodificable de quien, en nombre de la Democracia Social, ejerza funciones
pblicas.
4.- Progreso
La Democracia Social cree que la progresiva liberacin de los seres humanos se

traducir en una elevacin y expansin cada vez mayor de sus niveles de conciencia
y de creatividad y de su calidad de vida con la inclusin de todos. Por ello es
necesario establecer un compromiso dinmico y abierto con las generaciones
futuras. Para nosotros, el progreso no desembocar en ningn paraso terrestre
cerrado y predefinido, sino que se identifica con una marcha continua hacia
horizontes siempre nuevos, en la bsqueda permanente de mayor bienestar, en paz
y con libertad.
Es a partir de la confluencia de estos principios y valores en la prctica social, y de

polticas pblicas enmarcadas e inspiradas por ellos, que la Democracia Social
considera posible construir una sociedad que haga de la paz, siendo un derecho
esencial de las personas, un camino y un fin, entorno necesario para asegurar la
felicidad de todos y hacer viable la realizacin del sueo milenario de un mundo
libre y justo, habitado por seres humanos libres y justos.
Democracia, ciudadana, descentralizacin y participacin
Democracia: La democracia es el gobierno del pueblo, para el pueblo, por el pueblo

y con el pueblo. En Un Nuevo Tiempo le aadimos a este concepto el contenido
social (Democracia Social) porque la democracia poltica slo puede lograrse con
un componente pleno de libertad, igualdad en la superacin; equidad, solidaridad y
justicia social.
Una Democracia Social, descentralizada e informatizada es la meta a ser alcanzada

por las fuerzas democrticas agrupadas en Un Nuevo Tiempo y como partido del
presente, estamos comprometidos con el tejido de redes de ciudadanos que,
apoyados en las plataformas tecnolgicas de la comunicacin, logren avanzar en un

proceso de democratizacin de la democracia, rescatando y profundizando la
descentralizacin del poder poltico y administrativo.
La Democracia Social supera el falso dilema entre democracia representativa y

democracia participativa. Nuestro proyecto consiste en hacer realidad el Estado
Federal Descentralizado consagrado en la Constitucin, donde exista un Poder
Legislativo Bicameral ms representativo de la diversidad de la sociedad
venezolana, comprometido en materializar los principios contenidos en nuestra
carta magna; promoviendo la participacin y la deliberacin a todos los niveles,
fortaleciendo las instituciones y la divisin de poderes, para as poder garantizar la
prctica del Buen Gobierno.
La Democracia Social defiende la divisin y autonoma de los Poderes Pblicos y

apoya la vigencia de un Estado de Derecho basado en el respeto a la soberana
popular libremente expresada. Para esos propsitos se debe desarrollar de manera
permanente un programa legislativo destinado a garantizar la constitucionalidad
de las leyes y decretos vigentes, adems de los nuevos proyectos legales necesarios
para darle sustento jurdico a nuestras propuestas programticas. De esta manera,
la Democracia Social concibe al Estado al servicio de los ciudadanos, quienes a su
vez orientan su actuacin por las vas legtimas de participacin.
Ciudadana: Para Un Nuevo Tiempo la condicin ciudadana implica un conjunto

de derechos humanos que incluyen lo poltico y lo social. Lo poltico abarca el
derecho irrestricto a elegir y ser electos para cargos de representacin popular, a
escoger a nuestros gobernantes de manera libre y sin coacciones, a controlar sus
gestiones, el derecho a participar en los espacios donde se discuten los temas de
inters pblico, as como la garanta de los derechos humanos vinculados con la
vida, la libertad, el disfrute y libre disposicin de nuestros bienes y propiedades, la
libre asociacin y la bsqueda de la felicidad.
Al lado de stos conviven los derechos econmicos, sociales y culturales que son: la
educacin, la alimentacin, la salud, el trabajo y a la seguridad, es decir, la garanta
de un mnimo existencial que nos permita ofrecer las mximas condiciones y
oportunidades para el desarrollo y crecimiento humano de todos. Este mnimo
existencial es lo que le da viabilidad a la Democracia Social como proyecto en su
objetivo de conjugar de manera armoniosa la libertad poltica con la justicia social.
Para Un Nuevo Tiempo los derechos de la condicin ciudadana estn

indisolublemente ligados con los deberes inherentes a la participacin, y por ello
nuestro compromiso poltico es el de impulsar mejoras en la convivencia y la
participacin democrtica de todos los venezolanos, mediante acciones sobre la
conciencia, sobre la cultura cvica, como camino para la reconstruccin del tejido
social, para as recuperar nuestra tradicin de pueblo tolerante y pacfico.
Por eso la Democracia Social promueve todas las formas legtimas de organizacin
de la sociedad: en el deporte, en la lucha por la igualdad de gneros, en la cultura,
en la preocupacin ecolgica, en la organizacin mediante partidos, en los gremios
y sindicatos y utilizando las diversas vas de la accin poltica previstas en la
Constitucin: asambleas de ciudadanos, referendos, consultas para la designacin
de altos cargos, elecciones a todos los niveles, as como la defensa del derecho al
voto y la alternabilidad en el ejercicio del poder, que son el corazn y la esencia de
los sistemas democrticos.
Descentralizacin: En la descentralizacin se resume nuestro modelo democrtico

de pas: es la garanta del Buen Gobierno, asentado sobre los principios de
corresponsabilidad, eficiencia, transparencia, participacin y solidaridad.
La descentralizacin, definida como transferencia de competencias y recursos del

Poder Central a las regiones, es un horizonte amplio, no lineal, en el cual el debate,
lo plural y la diversidad, nos invitan a crear y construir permanentemente modelos
de gerencia social que sean la garanta de la inclusin sin discriminacin, a travs
del dilogo y de amplios acuerdos sociales.
La descentralizacin es una redistribucin del poder que acerca a los ciudadanos a

sus gobiernos y les brinda mejores espacios para participar y ejercer sus derechos y
deberes ciudadanos. Es un proceso de doble va: de abajo hacia arriba con una
sociedad ms movilizada y organizada, debatiendo y decidiendo sobre los asuntos
de inters pblico, en una relacin ms horizontal y flexible con los entes de
gobierno. Y de arriba hacia abajo, cuando los ciudadanos que tienen
responsabilidades de representacin popular en las distintas ramas del poder
pblico, asumen que la mejor forma de gestionar los intereses difusos y colectivos
de una sociedad es compartiendo, y fomentando la transferencia de poder hacia la
gente, para lograr una ciudadana cada vez ms fuerte: en la medida en que
tengamos mejores ciudadanos tendremos mayores oportunidades de alcanzar la
meta de la democracia social, que es la sociedad de bienestar y del manejo y control
de los espacios de la gente por la gente y para la misma gente.
La descentralizacin y las nuevas tecnologas nos ofrecen la oportunidad de que los

ciudadanos se involucren de manera ms efectiva en lo pblico: en los
presupuestos participativos, en el control de la gestin, en la formulacin de los
proyectos de polticas pblicas y dems consultas populares de carcter vinculante,
en los debates sobre los temas relacionados con el bienestar de las comunidades. La
Democracia Social propone el uso de estas tecnologas para la liberacin, para la
capacitacin de los ciudadanos, para acompaar a la sociedad en sus luchas y

reivindicaciones.
De esta forma podremos fundar un espacio de dilogo permanente, una relacin

ms horizontal, donde se tomen las decisiones consultando a la mayor cantidad
posible de ciudadanos. Esta capacidad de organizarnos y de lograr acuerdos
amplios mediante el dilogo es la base de nuestra propuesta de la Democracia
Social y Deliberativa.
Participacin: La Democracia Social llama al activismo social, tambin en los

partidos, en las asociaciones civiles, en los gremios, en todos los espacios donde se
debate lo pblico. Esto implica que el compromiso local se extiende a nivel nacional
y traspasa nuestras fronteras. Se trata de una definicin de la ideologa de la
Democracia Social a partir de la solidaridad.
La participacin tiene como germen fundamental el dilogo social para la creacin

de un tejido entre Gobierno, Partidos Polticos, Organizaciones de la Sociedad Civil
y dems fuerzas vivas, que genere a largo plazo Cohesin y Capital Social que
fortalezca la institucionalidad democrtica de la Repblica.
La solidaridad implica un nuevo camino cada da de nuestras vidas, para lograr las
metas de felicidad, progreso, justicia e igualdad. Estas metas son realizables, y la
sociedad del conocimiento en que vivimos nos ofrece muchas de las herramientas y
oportunidades para convertir las utopas en metas alcanzables y sostenibles.
Las tecnologas ya nos permiten crear redes, medios de comunicacin y produccin

alternativos concebidos para fortalecer la participacin pblica y el sentido
republicano de la ciudadana. El compromiso de Un Nuevo Tiempo es insertar a
nuestros ciudadanos en un proyecto local, nacional y global, empleando las
tecnologas de la sociedad del conocimiento y todos nuestros recursos e inteligencia
para potenciar la libertad y el desarrollo, para fortalecer el capital social y lograr la
igualdad en la superacin: un cambio cultural que genere emocin y mstica, para
que los ciudadanos participen en sus espacios y que as luchemos juntos para lograr
la plenitud de nuestro desarrollo como seres humanos.
Desarrollo econmico diversificado y sostenible

El Desarrollo Econmico Sustentable, debe enfocarse en su sostenibilidad en el
tiempo, y ser el eje central de la concepcin democrtica y del equilibrio social de
la nacin. El desarrollo econmico sustentable se concibe dentro de la Democracia
Social como el desarrollo enfocado a garantizar el equilibrio entre el crecimiento
econmico en trminos del Producto Interno Bruto (PIB), la calidad de vida de los
venezolanos vista integralmente, en trminos de Desarrollo Humano y la

preservacin de nuestro medio ambiente en todas las actuaciones del Estado y de
sus ciudadanos. Tenemos que ser capaces de satisfacer las necesidades de la
generacin presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades, para lo cual se requiere de un proceso de
cambios en el que la utilizacin de los recursos, la direccin de las inversiones y la
orientacin de los cambios tecnolgicos e institucionales aumenten el potencial
productivo actual y futuro para atender las necesidades humanas.
La Democracia Social requiere de la construccin de un aparato productivo

competitivo y diversificado que genere riqueza y bienestar social para el pueblo
venezolano, de esta manera la transformacin econmica acompaa la
profundizacin de la democracia, la disminucin significativa de la pobreza y la
reduccin de las desigualdades. Una sociedad ms equitativa, ms justa, ser
tambin una sociedad ms productiva, lo que har de este modelo un esquema
sostenible. El aparato productivo debe generar empleo digno para todos los
venezolanos, incrementando asimismo nuestra insercin en la economa mundial
en mejores condiciones que las actuales.
Eso nos lleva a transformar profundamente la relacin entre sociedad, Estado,

mercado y recursos petroleros. Debemos reducir la dependencia del petrleo y el
peso relativo de este recurso en la economa nacional mediante un fuerte
crecimiento del PIB no petrolero como producto de la diversificacin del aparato
productivo y de un desarrollo regional equilibrado. Esta reactivacin sera posible
mediante la creacin de estmulos fiscales a la exportacin, mecanismos de
cofinanciamiento a proyectos de reconversin industrial preferiblemente en
desarrollos aguas abajo a nivel de la pequea y mediana empresa (PYME) e
instrumentacin de programas para formar capital humano.
La Democracia Social propone una poltica de desarrollo y diversificacin de la

economa, acompaada de un desarrollo regional equilibrado a travs de una
economa mixta, con orientaciones y regulaciones por parte del Estado que
permitan subsanar las fallas que el libre juego de la oferta y la demanda no logre
controlar, garanticen el crecimiento productivo, la generacin de empleo, la lucha
contra la pobreza y las condiciones que faciliten nuestra insercin en el proceso de
globalizacin. Un Estado promotor del desarrollo nacional que cree las condiciones
macro y microeconmicas propicias para la produccin y el estmulo de diferentes
mercados, con participacin de la inversin privada nacional e internacional
(acompaadas de transferencia de tecnologa), transformando las estructuras
oligoplicas y monoplicas del mercado en otras regidas por la competencia,
estableciendo reglas claras que garanticen la propiedad privada y la estabilidad
jurdica de los inversionistas. En este sentido es fundamental el dialogo social entre
el Estado y las organizaciones de la sociedad (sindicatos, empresas, comerciantes,
productores, gremios profesionales, universidades, asociaciones, comunidades),

con la finalidad de definir y acordar los planes de desarrollo, abordar en forma
conjunta los problemas sociales y contribuir a la construccin de soluciones
fundadas en el consenso.
Los derechos humanos incluyen los derechos econmicos y sociales: el derecho a

constituir sindicatos, el derecho de huelga, el derecho a la seguridad social y al
bienestar para todos, incluyendo la proteccin de la infancia y de la maternidad; el
derecho a la educacin, a la formacin profesional, al ocio, a la vivienda y a la
seguridad econmica. Es de particular importancia el derecho a un empleo estable
y bien remunerado, que garantice la seguridad social del trabajador. Los derechos
econmicos no deben entenderse como prestaciones a sujetos pasivos y sin
iniciativa, sino como necesario punto de partida para la participacin activa de los
ciudadanos en la empresa social; no se trata de subvencionar la pobreza sino de
crear las condiciones para una sociedad realmente integrada con bienestar social
para todos. La definicin de un programa de inversin destinado a la construccin
y expansin de las infraestructuras fsicas, unido a un plan especial de viviendas
ejecutado por contratistas privadas y organizaciones sociales promotoras de
vivienda, es un factor fundamental en la generacin de empleo. La creacin de
organizaciones sociales: cooperativas, bancas populares de microcrdito, los
modelos de produccin alternativos y complementarios, como la cogestin y la
autogestin permitirn fortalecer el capital social de la nacin y su potencial
productivo. En la poltica de desarrollo que proponemos, el crecimiento productivo
y la mayor equidad distributiva deben ser simultneos y no sucesivos.
La solidaridad que proponemos desde la Democracia Social, se expresa tambin en

la participacin econmica, es aqu donde se organiza la produccin de la riqueza
de la nacin. Junto a la recuperacin de la inversin clsica de carcter privado o
pblico, nacional o transnacional, la Democracia Social se apoyar en la capacidad
y la fuerza de los nuevos emprendedores (economa informal), de las cooperativas,
de la autogestin, de las pequeas y las medianas industrias y las empresas
altruistas, as como de las empresas verdes que promueven el uso de recursos
energticos alternativos no contaminantes. Estos son algunos de los nuevos
modelos que complementan el rol de los empresarios privados y del Estado como
agentes impulsores del desarrollo econmico en la visin de la Democracia Social.
La accin del Estado debe estar dirigida a constituir una estructura burocrtica
eficaz, con instituciones financieras adecuadas para la inversin y el ahorro, que
impulsen una creciente economa no petrolera basada en cadenas y conjuntos
competitivos. Los mercados financieros deben estar al servicio de los ciudadanos,
entendidos como un medio para alcanzar un fin, no un fin en s mismos. La crisis
financiera se ha convertido rpidamente en una crisis de la economa real,
amenazando con una recesin global. La falta de una regulacin financiera fue el
detonante de la crisis, una debilidad fiscal y considerables deudas pblicas han

dificultado la habilidad de muchos gobiernos para formular polticas que
respondan a ella. Las soluciones a la crisis deben ser consistentes con los valores
fundamentales de justicia social y solidaridad social. Restablecer la confianza en los
mercados financieros requiere de un innovador proceso regulador que garantice la
seguridad y estabilidad del ciudadano comn (los pensionados que pierden sus
ahorros de vida, los propietarios que pierden sus hogares, los trabajadores que
pierden sus empleos), y la creacin de fondos de proteccin social, de desarrollo de
la pequea y mediana empresa que faciliten flujos de crdito y capital que les
permitan garantizar el desarrollo tecnolgico y el empleo estable y bien
remunerado.
Como medida para garantizar una permanente estabilizacin de los precios,

proponemos la aplicacin de una estricta poltica monetaria que incluya una
rigurosa supervisin de la "monetizacin automtica" o conversin del dlar
petrolero a niveles adecuados, a fin de evitar la expansin indebida de la masa
monetaria en el mercado. Alcanzar la estabilidad del tipo de cambio a travs de
polticas monetarias, fiscales y financieras que, en conjunto, garanticen el logro y
mantenimiento de los equilibrios macroeconmicos, para lo cual se requiere
garantizar la autonoma del Banco Central de Venezuela.
En el marco de un gobierno democrtico social, debern crearse y ponerse en

funcionamiento mecanismos institucionales que permitan racionalizar el uso de los
excedentes rentsticos, orientando gran parte de los mismos a la inversin
productiva, e impidiendo su utilizacin para financiar el gasto corriente, lo cual
pasa por instrumentar un sistema tributario equitativo con claros y transparentes
propsitos redistributivos, y destinar parte de los excedentes a fondos de
capitalizacin con fines de estabilizacin macroeconmica y previsin ante
contingencias. En materia tributaria se adoptarn medidas que incluyan la
descentralizacin impositiva, la fijacin de tasas de impuestos moderadas, la
instrumentacin del IVA con dimensin nacional y regional, la modernizacin del
rgimen aduanero y la reduccin significativa de la evasin fiscal.
Otro de los pilares fundamentales de nuestra propuesta de desarrollo econmico es

la transformacin del sector agrcola y pecuario en actividades de alta
productividad y eficiencia, debidamente articuladas con un sector agroindustrial
competitivo, que garanticen la seguridad agroalimentaria. Para alcanzar esta meta,
se garantizar la seguridad jurdica a la inversin privada, se apoyarn las
cooperativas legtimamente constituidas, se impulsar la dotacin de la
infraestructura requerida para incrementar la capacidad agrcola del pas,
abarcando inversiones en sistemas de riego, vialidad, electricidad, servicios
pblicos, capacitacin al campesino, pequeos y medianos productores. Fomentar
la apertura productiva, comercial y de inversiones en el sector agroindustrial, al
tiempo que se establecern mecanismos adecuados para abrir espacios e

incentivos a la exportacin de productos agropecuarios.
El turismo se desarrollar mediante un trabajo conjunto entre empresas privadas y

Estado, que permita la construccin de una red de servicios e infraestructura que
cumpla con las normas internacionales de confort y seguridad. De igual forma, se
debe contemplar la creacin de zonas econmicas especiales, que permitan el
desarrollo armnico y sustentable en aquellas regiones con potencialidades en la
industria artesanal y turstica, activando el sector productivo de esas regiones y
generando empleo.
En las industrias bsicas del pas: siderurgia, aluminio, energa elctrica, minera,
telecomunicaciones y servicios bsicos de transporte, se aplicaran diversos medios
de explotacin y produccin, con capital estatal o en asociacin con capital privado
nacional o internacional, siempre regidos por el criterio de rentabilidad, utilidad e
inters pblico, entendindose que la empresa pblica debe ser objeto de una
cuidadosa reglamentacin y control de su gestin, con adecuados criterios de
gerencia, transparente y eficaz, que la convierta en verdadera contribuyente a la
Nacin y a la sociedad, por su rentabilidad y eficiencia. Se fomentar al mximo la
investigacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo y la estabilidad del capital
humano formado en cada actividad productiva, accediendo por meritos a las
responsabilidades organizativas y gerenciales. En materia de aluminio y
ferrosiderrgica, deber propiciarse la inversin privada en productos aguas
abajo, as como incentivar las asociaciones estratgicas en toda la cadena
productiva, con empresas nacionales y extranjeras que garanticen la transferencia
tecnolgica.
Petrleo y energa para el desarrollo

La Democracia Social venezolana considera que el modelo de desarrollo rentstico-
petrolero hoy est agotado y ha generado serias distorsiones en el seno de la
sociedad venezolana y ms especficamente en el funcionamiento de la economa
interna.
Estas consideraciones tericas y la experiencia histrica concreta nos indican que la
poltica petrolera eficiente para Venezuela no es aquella que maximiza la renta
petrolera, sino aquella que, en conjuncin con una poltica econmica integral, sea
capaz de impulsar el mximo crecimiento de los distintos sectores productivos de
su economa en el largo plazo. Es decir, la poltica petrolera debe entenderse como
un instrumento de la poltica macroeconmica para impulsar el desarrollo integral
de nuestra economa.
La poltica petrolera compatible con el nuevo modelo de desarrollo, ser aquella
que permita una expansin sustancial de la inversin y produccin petrolera en el
pas, la cual tendr un impacto positivo en la generacin de empleos directos e

indirectos.
La poltica petrolera ptima para un pas de altas reservas de hidrocarburos como
Venezuela es la de aumentar las inversiones y la produccin para garantizar la
explotacin efectiva y oportuna del recurso respetando las normas ambientales
establecidas.
La Democracia Social est consciente, de la importancia de redisear el sector
hidrocarburos, qumico, petroqumico y elctrico con la visin de lograr la
conformacin de un sector energtico competitivo y simultneamente una nueva
relacin entre el ciudadano y la riqueza petrolera en donde el desarrollo aguas
abajo, para darle valor agregado a la materia prima, es fundamental.
El petrleo constituye en el mundo actual un recurso natural de vital importancia

econmica y estratgica, que debe ser manejado responsable y racionalmente como
factor de negociacin entre los pases de la comunidad internacional. Debemos
recuperar el papel y la imagen de Venezuela como proveedor confiable y seguro de
sus clientes tradicionales, y se harn esfuerzos para diversificar los intercambios y
asociaciones estratgicas con los pases latinoamericanos, del Caribe y los nuevos
socios asiticos, europeos y africanos.
Para la consecucin de esta poltica petrolera se hace necesario:

a) Asumir una poltica energtica integral por parte del Estado, rediseando el
marco legal vigente que impide el verdadero desarrollo energtico de la nacin.
b) Hacer de nuestra participacin en la OPEP un instrumento que asegure
prioritariamente los intereses nacionales, reivindicando una capacidad de
produccin en lnea con las reservas probadas de petrleo y la regionalizacin de
los mercados.
c) Transformar el sector hidrocarburos, lo que implica una reorganizacin total,
separando los roles del Estado como dueo regulador y operador.
d) Transformar a PDVSA para convertirla en una empresa competitiva a nivel
nacional e internacional considerando la transformacin que requiere el sector.
e) Abrir la industria a la participacin econmica del ciudadano y de la inversin
privada con nfasis especial en el sector nacional manteniendo el Estado siempre
el control y direccin sobre la actividad petrolera.
f) Garantizar el fortalecimiento y operatividad del Fondo de Estabilizacin
Macroeconmica para amortiguar el efecto de las fluctuaciones de los precios
petroleros, aprobando disposiciones legales rgidas que eviten desviaciones de su
objetivo por medio de modificaciones coyunturales.
g) Maximizar la produccin de gas para su uso industrial contribuyendo, de esta

manera, a impulsar la economa, buscando primero resolver el problema de
suministro nacional y luego las exportaciones.
h) Transformar el sector qumico y petroqumico aprovechando nuestras ventajas
competitivas y comparativas.
i) Garantizar el suministro de combustibles dentro del pas, especialmente el
combustible automotor (gasolina y gasoil automotor), con las subvenciones que le
corresponden a una poblacin para la cual este ha sido uno de los pocos beneficios
directos que ha tenido a lo largo de la historia petrolera.
j) Recuperacin, transformacin y desarrollo del sector elctrico, para garantizar el
acceso a la energa elctrica a toda la poblacin. En ese sentido es necesario exigir a
los 3 sectores del sistema, generacin, transmisin y distribucin, niveles de
eficiencia que garanticen tarifas justas que estn determinadas por costos acordes
con un manejo eficiente de cada sector, para evitar que sea el consumidor final
quien financie las ineficiencias del sistema. Igualmente, darle la independencia y
normas legales que necesite un ente regulador, que realice el control y seguimiento
de todas las empresas que participen en todos los sectores de la actividad del
servicio elctrico. Asimismo, siempre se considerar que ste es un servicio pblico
que en cualquier circunstancia el Estado y los gobiernos tendrn que estar
preparados para proveerlo a toda la poblacin.
Justicia y Progreso Social: el camino de la inclusin social

La Democracia Social se plantea el objetivo trascendental de promover una
sociedad inclusiva, as como progresista, plural, tolerante y de crecientes
oportunidades para todos, en suma, es la promocin permanente de la Justicia
Social. Un gobierno demcrata social dar como resultado un pas democrtico y
en constante progreso, donde todos los ciudadanos tengan garanta mnima de
sustento material, seguridad social integral, con posibilidades ciertas de
convivencia sin importar su posicin ideolgica, religiosa, de gnero o estrato social
y donde la plena realizacin espiritual y material de sus habitantes sea posible. Es
una perspectiva de realizacin que incorpora a todo el pas en este macro objetivo
nacional.
Superacin de la pobreza
Para lograrlo, promovemos la accin social del Estado concentrada en la

superacin de la pobreza, meta para la cual se puntualizan tres lneas gruesas de
actuacin:
Educacin: con la meta de garantizar igualdad de oportunidades y la superacin de

la pobreza, es nuestra prioridad instrumentar la capacitacin de destrezas y
habilidades vocacionales, que permitan la liberacin creadora de la persona, amn
de formar un ciudadano en el marco de los valores cvicos de la tolerancia, el
trabajo, motivacin al logro y el pluralismo que constituyen valores esenciales de
nuestros postulados. El nio en edad escolar y el joven en su proceso de formacin
constituyen un foco de atencin y prioridad en esta formacin creadora y para la
motivacin al logro.
La superacin de la pobreza solo podr ser posible modernizando los valores y

creencias que posee nuestro ciudadano de tal manera que produzca los cambios
culturales necesarios, no se trata de solo cambiar la cultura del pobre, se trata de
cambiar la cultura de la sociedad que produce la pobreza.
Asimismo estimamos prioritario recuperar a la familia como institucin, el Estado

debe concentrar esfuerzos en la promocin de la importancia de la vida de los
ciudadanos agrupados en familia, como primera instancia de socializacin del
individuo, y ncleo fundamental para la recuperacin de los valores morales.
Empleo: a travs de la fusin del trpode inversin pblica, inversin privada y el

agregado del conocimiento, lo que se traduce en la promocin de un sostenido auge
industrial y comercial para la generacin masiva de empleos estables y bien
remunerados, instrumento imprescindible para la superacin de la privacin
econmica. Una de las herramientas para lograr este objetivo es un plan masivo de
empleos a travs de la industria de la construccin, dndole prioridad a la ejecucin
de viviendas, ya que es una actividad altamente generadora de empleos al tiempo
que permite resolver la gran necesidad que existe de viviendas dignas para nuestra
poblacin.
En este principio poltico y moral de superar la pobreza, incluimos tantos la

decisin de reivindicar a las clases ms desposedas de nuestra nacin que son
nuestra prioridad, as como la determinacin de evitar el empobrecimiento de las
clases medias de nuestra sociedad, por lo que conferimos importancia a polticas
dirigidas a beneficiar a la clase media con el propsito de evitar que sucumba a los
mrgenes de la insolvencia material.
Programas Sociales: nos encaminamos a profundizar y ampliar los programas

sociales, como instrumento de apoyo para que las familias tengan un soporte en la
ardua tarea de proporcionar los elementos materiales mnimos para el
sostenimiento del hogar. Asumimos necesario mientras el pueblo supera su
situacin de pobreza, una vez profundizados y ampliados, mantener los programas
sociales, con especial nfasis en el rea de salud, planificacin familiar, educacin y
alimentacin, que satisfagan sus necesidades bsicas.
Eje de la Accin Social: elevacin de la calidad de vida
Un gobierno de Democracia Social enmarca su accin social hacia el logro de una

elevacin de la calidad de vida de los habitantes, a travs de dos aspectos paralelos
y relacionados: 1) la participacin en la orientacin y gestin del bien comn y 2) el
bienestar material basado en equidad distributiva y la seguridad social.
Nuestra concepcin policlasista es el marco referencial de una participacin

genuina y autnoma, ajena a los esquemas de tutelaje que mediatizan y desfiguran
cualquier oportunidad de participacin.
Participacin y democracia como fundamentos consustanciales y dados en el marco

de un entorno de pluralismo, tolerancia y respeto por la opinin del otro, que
permitan una autntica participacin de cada quien en la toma de decisiones de la
sociedad, as como de la contralora social mediante el cual nuestro pueblo pueda
ejercer en rol de control directo sobre la ejecucin de polticas publicas.
Salud:
Mencin aparte hacemos de la salud por ser uno de los objetivos claves de la Accin
Social del Estado, aspecto en el que se asume necesario el desarrollo y la eficacia
del sector sanitario-asistencial pblico, esto es, la implementacin de la doctrina
sanitaria venezolana, promocin, restitucin y rehabilitacin de la salud pblica,
junto a la cooperacin de los centros de atencin de salud privada, aunado al
focalizado estmulo para nuestro personal mdico y asistencial a fin de evitar la
fuga de talentos proporcionando una remuneracin apropiada y competitiva.
Establecer procedimientos eficientes de actuacin oportuna ante casos de
epidemias o catstrofes. Promover un nuevo modelo de salud pblica, con sistemas
de gerencia modernos, que combine los mejores esfuerzos del sector pblico y del
sector privado.
Pas equitativo: Distribucin del ingreso
Ponderamos como un requisito necesario para alcanzar las metas de equidad

social, avanzar hacia la disminucin de la brecha diferencial en los ingresos, que se
traducen de forma directa en inequidades sociales.
El gobierno de la Democracia Social cree en la necesidad de mejorar la distribucin

del ingreso que posibilite minimizar la disparidad de ingresos, y con ello
encaminarnos hacia una sociedad cada vez ms armnica y equitativa.
Vale destacar que, para la consecucin de estos fines, la concepcin del Estado que
promovemos es ajena al criterio centralizador de la tradicin socialista, o al neutral
o achicado de la tradicin liberal, nuestra propuesta es la del Estado Facilitador y
de Justicia Social, porque promueve y facilita las iniciativas de los particulares y
estimula un ambiente de simbiosis entre la estructura del Estado como
representante del ser colectivo y el resto de la sociedad en un intercambio
permanente y en el contexto de interdependencia y permeabilidad.
Seguridad Ciudadana
En tanto el eje central de nuestro reto es el ser humano y su esencia, la vida, la

seguridad pblica constituye un tema neurlgico de nuestra agenda poltica.
Promoveremos, a travs del dilogo democrtico, un Acuerdo Nacional contra la
inseguridad personal y el trfico de drogas, que garantice el sagrado derecho que
tenemos todos a vivir una vida libre del miedo y del terror.
Tenemos como tarea inmediata, la creacin de una fuerza de seguridad y orden

pblico coordinada a todos los niveles e integrada por hombres y mujeres de
calidad moral, con formacin general y profesional adecuada, bien remunerados y
provistos de garantas de estabilidad y seguridad social. La actuacin de esta fuerza
obedecer a polticas de seguridad que combinen de manera equilibrada la
prevencin, disuasin y represin del crimen.
Esta agenda incluye de forma imprescindible la adecuacin de un sistema

tribunalicio nacional eficiente y oportuno, que acte con el equilibrio y el apego
legal requerido, as como un sistema carcelario descentralizado que salvaguarde la
dignidad humana y se oriente hacia la rehabilitacin del reo.
En nuestra filosofa de estricto respeto por la vida y elevacin espiritual de la

persona humana, se combate con firmeza todos los esquemas de delincuencia
organizada como el trfico de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como
venta ilegal de armas y todas esas deformaciones propias del quehacer delictivo que
han llevado a la creacin de estados paralelos en el marco de lo ilcito. Para los
demcratas sociales la inversin de los recursos pblicos debe ser jerarquizada de
acuerdo a las prioridades de la ciudadana, y en este sentido la inversin en
seguridad, para resguardar los bienes y la integridad fsica del pueblo, es un punto
de alta prioridad en las decisiones de gerencia pblica.
Comunicacin Social
Un Gobierno de la Democracia Social suprimir las censuras, filtros y dems

obstculos al flujo de informacin y al debate de ideas propio de una sociedad
democrtica. Estableceremos una poltica dirigida a la democratizacin del

espectro radioelctrico, fortaleciendo la pluralidad y la libertad de expresin.
El nuevo y moderno Estado democrtico limitar su rol de emisor a lo necesario

para el cumplimiento de su labor, y reforzar su papel de facilitador a travs de la
figura del Instituto Autnomo Nacional de Defensa de los Usuarios de la
Comunicacin Social para atender a todos los usuarios y comunicadores, del que
formarn parte un representante de las escuelas de comunicacin social del pas,
un representante de los distintos gremios de la comunicacin, el poder ciudadano,
de las Cmaras que agrupan a los medios de comunicacin, las iglesias, as como
usuarios de los medios, entre otros, a los fines de garantizar a los ciudadanos plena
libertad de expresin, calidad de programacin, igual acceso a todos los actores
polticos a la plataforma comunicacional, armoniosas relaciones pblico-privadas,
universalidad, versatilidad y adecuacin de los servicios en materia de
comunicacin por ser una actividad esencial para nuestra vida democrtica.
Para los demcratas sociales la libertad de pensamiento es un bien sagrado, as

como la posibilidad efectiva de expresar libremente ese pensamiento, sin que ese
hecho implique ninguna consecuencia. Creemos en la comunicacin libre en el
marco del respeto mutuo.
La Seguridad Social universal

Nos proponemos establecer un sistema de seguridad social integral y universal, que
incorpore a todas las personas, incluyendo a importantes sectores que han sido
preteridos de anteriores iniciativas como por ejemplo los trabajadores de la
economa informal, amas de casa, desempleados, personas con discapacidad y
tambin los trabajadores del campo, dignos ciudadanos a los que respaldaremos a
plenitud en la conquista de sus dos grandes anhelos: la seguridad social y la
propiedad de la tierra.
Defendemos un sistema de seguridad social integral que ampare a toda la

poblacin venezolana, que brinde el bienestar social de su poblacin, bajo el
contexto de la Democracia Social, brindando las prestaciones sociales, entre ellas la
proteccin a la salud, pensiones de vejez, pensiones por discapacidad como
consecuencia de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, empleo,
prestaciones por desempleo, prestaciones en dinero por incapacidad temporal y
acceso a la vivienda.
El de la seguridad social integral y universal, es un objetivo fundamental en el

camino hacia la concrecin de la Justicia Social, pero hasta ahora el obstculo ha
sido que los aportes de los patronos pblicos o privados, ms los aportes de los
empleados o trabajadores, incluyendo los que trabajan por cuenta propia, no
alcanzan para financiar la cobertura del resto de la poblacin no contribuyente por
cualquier motivo.
El financiamiento de la seguridad social que proponemos vendr principalmente

por dos fuentes, una ser por la va fiscal, para el sector no contributivo y, por
cotizaciones, para aquellos trabajadores que se encuentren en relacin de
dependencia, la primera de ellas va dirigida como una respuesta posible de la
Democracia Social para darle proteccin a los sectores ms desposedos de la
sociedad, al paro masivo, el empleo irregular, a la proteccin de la informalidad
laboral y a la precariedad del trabajo con modos de cobertura mnimos, pero
universales, de los riesgos sociales, con esto evitamos llegar a situaciones propias
del siglo XIX. Proponemos, como parte de la fuente fiscal, la constitucin de un
Fondo de financiamiento de la Seguridad Social Universal con parte del ingreso
petrolero, para financiar lo necesario para que la cobertura sea efectivamente
universal.
Educacin, cultura, ciencia y tecnologa

Democracia Social para gobernar, gobernar para educar y educar para producir
conocimiento por el pueblo y para el pueblo. La base est en construir una
educacin conectada al desarrollo econmico, mejorar nuestras condiciones de
vida, proyectar nuestra cultura hacia el futuro y formar ciudadanos comprometidos
con el pas. Ese es el camino.
Entramos al siglo XXI con la deuda de la universalidad del acceso a la educacin y

de la calidad educativa: 1,3 millones de analfabetas, 4,5 millones de nios y jvenes
excluidos del sistema educativo y la calidad de la educacin pblica un 50% por
debajo de la privada; as como un profundo rezago en la investigacin cientfica y
tecnolgica; y una cultura asediada por el clientelismo poltico. En conjunto, una
contundente y penosa evidencia de fracaso.
El esfuerzo por saldar lo pendiente corre parejo al enorme desafo que nos aguarda
de integrarnos con xito en el disparejo y contradictorio mundo globalizado, un
reto que nos compromete a prepararnos como pueblo en el manejo de la
informacin y el desarrollo de la capacidad creadora para producir conocimiento
pertinente y fortalecer nuestra identidad cultural.
La democracia social poniendo el acento en lo humano, al sostenido ritmo de

"todos los derechos para todos", es la clave para construir las respuestas adecuadas
y satisfactorias a los dramas que vivimos. La democracia social es justicia social. La
resolucin acertada de la ecuacin: educacin, cultura y ciencia y tecnologa es
decisiva para lograrla si diseamos una poltica cientfica-tecnolgica que

construya actitudes favorables desde el hogar, la escuela y la sociedad. En ese
proceso es decisiva la democratizacin y el libre acceso a las nuevas tecnologas
para todos y su uso en el desarrollo del proceso educativo. La produccin de
conocimiento debe estar al servicio de la sociedad y la ciencia dirigida a la
construccin de un mundo mejor.
La educacin de calidad para todos es la puerta de entrada a un futuro de bienestar

y justicia social. Es posible construirla haciendo efectiva la gratuidad de la
enseanza, creando oportunidades con equidad, hasta volverla ciencia y tecnologa
y desarrollo cultural. Es la conexin necesaria para producir conocimiento al
servicio del pueblo y conducirnos a un mayor desarrollo humano formndonos
para la paz, la libertad, la democracia, el progreso econmico, el trabajo y la justicia
social.
La enseanza de calidad debe permitirnos reconocer la cultura como diversa, como

fundamento de la nacionalidad y servir al encuentro de ella con la ciencia y la
tecnologa para ampliar su potencial y desarrollo. La cultura precede a la nacin y
la educacin debe estar al servicio de la relacin entre ambas para hacerla fuente de
continuidad histrica en beneficio de la identidad de ambas nociones. Para lo cual
el Estado sustentado en la Democracia Social garantizar el disfrute pleno de la
cultura como derecho humano tanto en su creacin como en su consumo. La
creacin cultural es libre y el mecenazgo principal debe descansar en el Estado, su
secuestro al servicio de alguna parcialidad poltica desvirta su razn de ser como
fuente de fortalecimiento espiritual de la sociedad. El consumo cultural debe ser
promovido y enseado, no impuesto, pues en ltima instancia es una decisin
individual y va ms all de los difusos mrgenes de la llamada cultura nacional.
Creemos en un Estado docente democrtico, no en uno autoritario. En un Estado

que se articule con la sociedad educadora y la familia en el cumplimiento de sus
funciones. La escuela ya no es el nico espacio en el que se educa y forma, la
sociedad en su conjunto es una gran escuela con los medios de comunicacin, el
ciberespacio y las redes e innovaciones tecnolgicas. Todo a un ritmo vertiginoso
que crea tiempos distintos, produce rezagos y acenta diferencias sociales sino se
atiende con equidad y justicia.
Esa particular dinmica obliga a establecer con claridad las principales

responsabilidades del Estado. Las prioridades deben privilegiar el financiamiento
de la educacin de los ms pobres no para hacerlos clientela sino para formarlos
ciudadanos libres.
Se trata, sin ambages, de darle ms al que menos tiene para disminuir hasta
desaparecer su rezago, de un esfuerzo deliberado y sostenido en compensar las
desventajas iniciales con las que arrancan. A travs de una muy temprana
educacin inicial, una jornada de turno completo, una educacin bsica integral
que suministre los mnimos necesarios para hacerlos ciudadanos con capacidad
para seguir aprendiendo, el trabajo en equipo, el pensamiento crtico y la
comprensin y disfrute de la ciencia y la tecnologa. Una educacin media
diversificada que ofrezca verdaderas opciones que ayude a encontrar los intereses y
capacidades de los estudiantes en ambiente educativos dotados con suficiencia y
calidad, mejores docentes y metodologas educativas que reconozcan y respeten sus
especificidades culturales.
Una poltica que favorezca la inversin privada, para complementar y ampliar las
insuficientes capacidades del Estado, debe ser otro compromiso.
El manejo pulcro y transparente del sistema educativo debe ser la norma. Su

administracin debe acercarse lo ms posible al ciudadano por medio de la
descentralizacin. Las opciones deben orientarse a la construccin de una
educacin confiable a favor del progreso econmico y el bienestar. Se trata de
rescatar la fe prdida en la educacin como factor de movilidad social.
El mecanismo de la Democracia Social para alcanzarlo est en el consenso. La

construccin de un amplio y sostenido pacto social y poltico es la llave de la
convivencia de la diversidad. El acento en el dilogo y la concertacin no elimina
las siempre sanas y necesarias diferencias pero coloca un recurso para encontrar
las coincidencias, enmendar los errores, corregir los rumbos y construir los
acuerdos para alcanzar la educacin, la ciencia y la tecnologa que nos permitan el
logro de grados superiores de Desarrollo Humano.
La educacin de calidad para todos y por toda la vida supone continuidad. La

permanencia de los aciertos educativos slo los asegura el entendimiento
democrtico dando verdadera prioridad a la educacin. Los cambios educativos
impuestos siempre sern ficciones. El autoritarismo no tiene cabida. Cualquier
imposicin enfrentar la resistencia activa o pasiva de los actores del proceso
educativo y no tendr resultados positivos. El xito slo ser fruto del acuerdo.
La definicin y la creacin de los tipos de centro educativos necesarios al progreso y
al bienestar social es una tarea que debe pensarse desde la diversidad y la
complejidad nacional en estrecha relacin con Amrica Latina y el Mundo.
Debemos formar suficientes y buenos maestros, los mejores en capacidades y

competencias y los mejor pagados de los servidores pblicos. Las pretensiones de
hegemonizar al sector docente bajo la intimidacin, el clientelismo, la
ideologizacin se estrellar contra una profunda rebelda pedaggica. Nadie
ensear a contracorriente de los valores democrticos. Los educadores deben ser
profesionales y tratados como tales, con respeto, alta calidad en su formacin,
permanente actualizacin, autonoma de ctedra, ascensos por mritos, sistema de

estmulos pero tambin de exigencias a la par de condiciones de vida digna.
En todo este proceso la educacin superior juega un papel fundamental.

Afianzada en la autonoma universitaria, debe autoevaluarse y resolver sus
problemas de eficiencia, equidad y calidad, al tiempo que debe continuar siendo la
responsable de la formacin profesional y la principal morada de la ciencia y la
tecnologa y fuente de la inteligencia del pas.
Derechos Humanos: la lucha por una Venezuela ms justa

Un Nuevo Tiempo, siendo la organizacin de la Democracia Social, es tambin el
partido de los Derechos Humanos, dado que consideramos que nuestro
compromiso con su plena vigencia y progresin constituye eje fundamental de toda
accin pblica.
Esto coloca la discusin ideolgica en un punto avanzado de anlisis, que redunda

directamente en dos conclusiones importantes. La primera que cuando nuestra
organizacin poltica se encuentra en el ejercicio del Poder acta de manera
garantista y con absoluto respeto a los principios y valores democrticos, as como
en estricto apego a las estipulaciones en materia de Derechos Humanos,
comprometidos igualmente con su defensa en el plano internacional.
Nuestros gobiernos, locales, regionales o nacionales, as como quienes resulten

electos para cargos de designacin por voto popular a travs de Un Nuevo Tiempo,
promovern y garantizarn el respeto a los derechos ciudadanos y su participacin.
Desde los distintos niveles de Gobierno, garantizaremos que los Derechos
Humanos, en cualquiera de sus tipos, civiles, polticos, econmicos, sociales,
culturales, de primera, segunda, tercera o cuarta generacin, no slo se respeten,
sino que se promuevan.
En un gobierno nacional futuro de la Democracia Social, el Estado garantizar el

respeto a los Derechos Humanos, como garanta de gobernabilidad democrtica.
Las garantas educativas, sociales, culturales, econmicas, polticas, en materia de
salud, de medio ambiente, de libre expresin, de libre desarrollo de la
personalidad, de libre trnsito, de igualdad ante la ley, de libre e igualitario acceso
a la justicia, de justicia imparcial y despolitizada; nunca estarn en riesgo en un
gobierno de Democracia Social. Y desde los espacios legislativos se promovern
leyes para garantizar el respeto y correcto avance de los derechos ciudadanos.
La segunda conclusin es que, aun cuando no estemos en ejercicio de Gobierno,

desde la Democracia Social, promovemos la educacin libre y plural, el derecho a la
informacin y libre expresin, el respeto a los derechos econmicos, sociales y

culturales, el derecho de los ciudadanos de organizarse como consideren con el fin
de lograr la realizacin de sus aspiraciones segn sus propios intereses y de
participar en igualdad de condiciones en los asuntos pblicos y en la gestin
estatal, todo dentro del marco de la legalidad y la constitucionalidad, as como el
aseguramiento de proteccin hacia los ms dbiles, como los derechos los nios,
jvenes, mujeres, personas de la tercera edad, de pueblos indgenas y grupos
tnicos, de personas con discapacidades o de la tercera edad, el respeto por
opciones sexuales diferentes y proteccin del medio ambiente, entre otras.
La Democracia Social considera que el Estado de Derecho, dominio de la ley,

igualdad jurdica de los ciudadanos, garanta de los Derechos Humanos y cvicos,
forma parte de la civilizacin universal. Sin duda, en la medida en que crezcan la
justicia y la igualdad social, el Estado de Derecho se enriquecer con nuevas facetas
de participacin ciudadana.
Igualmente, nos comprometemos con la tolerancia y el empleo de mecanismos

legales y alternativos de solucin de conflictos, como la conciliacin, la mediacin y
el arbitraje para la solucin de controversias.
La lucha de los venezolanos es propiciar un modelo de Estado donde se garantice el

desenvolvimiento democrtico de la sociedad, con una amplia seguridad jurdica al
servicio de los Derechos Humanos. Se trata de activar la conciencia, la
participacin de las mayoras, para involucrarlas en la construccin de una visin
comn de pas, pero con absoluto respeto a la diversidad y el pluralismo.
La equidad de gnero y la Democracia Social

Conscientes de que la desigualdad entre gneros, es una de las formas de abuso y
sujecin mas constante y extendida a lo largo de la historia de la humanidad y
tomando en cuenta que en la democracia social promovemos el respeto y defensa
de los Derechos Humanos, la libertad como la mxima expresin del individuo, la
igualdad de oportunidades para todos, la equidad, justicia social y solidaridad
como formas de garantizar el equilibrio y el desarrollo de los pueblos, somos
fervientes solicitantes de la apertura de los espacios para la participacin de
diferentes gneros para el pleno desarrollo de un Estado de bienestar.
Como defensores de los Derechos Humanos, respetuosos de la libertad individual y
promotores del principio universal y constitucional de la no-discriminacin,
respetamos a los diferentes gneros; impulsamos la participacin equitativa de
hombres y mujeres y la proteccin de la familia -como base de la sociedad- de la
niez y la juventud, como pilares fundamentales para el combate de la pobreza y
del desarrollo del capital humano. Asumimos la defensa del inters superior del
nio, de su proteccin y la garanta de sus derechos, como prioridad del desarrollo

de la familia.
Conscientes de que muchos seres humanos han sido discriminados por su gnero y
por su orientacin sexual en el mbito laboral y en el mbito poltico; y conscientes
tambin del rol que hombres y mujeres juegan en la familia y la formacin de los
hijos, en Un Nuevo Tiempo:
Impulsaremos procesos complementarios de promocin para contar con hombres y
mujeres debidamente capacitados y motivados para asumir el liderazgo en sus
organizaciones; as como tambin difundiremos en nuestras estructuras
organizativas y directivas la importancia de abrir espacios equitativos a hombres y
mujeres y convertir al partido en un mbito ms amable a su participacin.
Incluiremos en nuestros Estatutos polticas para impulsar la equidad, con
estrategias diferenciadas para captar militantes femeninas, as como la promocin
e inclusin de mujeres entre nuestras autoridades y cargos pblicos.
Apoyaremos legislaciones que garanticen la igualdad plena de oportunidades entre
hombres y mujeres. As mismo promoveremos la paridad de gnero en la
aspiracin de cargos de eleccin popular, porque estamos conscientes de que la
lucha por la defensa de los derechos de la mujer no es tarea fcil y amerita de
mecanismos que garanticen a la mujer los derechos a participar. No se trata de
machismos o feminismos absurdos, se trata de la defensa de la equidad y de la
justicia social, que son parte de la lucha permanente de quienes creemos en la
Democracia Social.
Nos declaramos en contra de la violencia contra hombres y mujeres
independientemente de su orientacin sexual, as como tambin nos pronunciamos
contra todas las formas de explotacin de la mujer y de los nios, para lo cual
impulsaremos leyes que criminalicen con penas esos delitos.
As mismo, somos defensores de la autodeterminacin reproductiva de la mujer
como parte de sus derechos individuales, pues es quien decide, con la
responsabilidad que le confiere, los conocimientos sobre la planificacin familiar.
Para ello la educacin es fundamental para alcanzar el pleno desarrollo de las
potencialidades del ser humano, en el marco de una sociedad no estereotipada en
cuanto al rol de la mujer y la existencia de personas de diferente orientacin sexual.
Es as como, en la Democracia Social, por principio, exigimos que los Derechos
Humanos se apliquen de la misma forma a cada ser humano, conscientes de que
todos hacemos falta para la construccin de una verdadera democracia,
independientemente de la orientacin sexual o identidad de gnero que ste
presente.
Sustentabilidad ambiental
La crisis ambiental se ha convertido en un grave y fundamental reto de
dimensiones mundiales. Tanto en el Norte como en el Sur el equilibrio ecolgico
est en peligro.
Un Nuevo Tiempo tiene la decisin de implementar en Venezuela un modelo de
desarrollo sustentable ajustado a su realidad, que junto al bienestar de la sociedad
venezolana, contribuya efectivamente con la comunidad internacional para abordar
la problemtica ambiental global a travs del cumplimiento de los tratados y
convenios internacionales suscritos por el pas en materia ambiental.
Siendo para nosotros el ser humano y su calidad de vida el objetivo superior del
desarrollo, y estando conscientes de que la preservacin de la vida humana
depende de la implementacin de un modelo de desarrollo ecolgicamente
sustentable, concluimos en que la proteccin ambiental debe ser el paradigma
predominante en la formulacin de nuestras polticas pblicas.
El desarrollo sustentable constituye el nuevo paradigma del desarrollo, y parte del
principio de que el mundo tiene dimensiones finitas y por tanto el crecimiento
econmico debe darle mayor importancia a la calidad que a su expansin ilimitada.
De tal manera que en lugar de atarse el bienestar al exceso de consumo y posesin
de bienes fsicos, se le vincule ms a los servicios o manifestaciones que puedan
generar bienestar material y satisfaccin espiritual.
La Democracia Social en Venezuela establecer un amplio programa de
investigacin cientfica y tecnolgica sobre nuestra biodiversidad, para que las
intervenciones sobre nuestros ecosistemas no sean contrarias a su preservacin, y
seamos capaces como pas de generar nuestra propia biotecnologa, para que
dejemos de ser simples proveedores de insumos biolgicos, y desarrollar nuestra
estrategia de acuerdo a nuestra realidad natural.
Nuestra gestin en materia ambiental estar dirigida, a darle prioridad con criterio
tcnico a la ordenacin del territorio y a la ejecucin de planes de ordenacin
urbanstica; as como al manejo integral y disposicin final de los residuos y
desechos slidos peligrosos y no peligrosos; al tratamiento de las aguas servidas
domsticas e industriales, al saneamiento de los ros, lagos y zonas costeras, a la
proteccin de las cuencas que inciden directamente en la disposicin de agua para
consumo humano, en el resguardo y proteccin de nuestros parques nacionales y
zonas protegidas, paralelamente con la implementacin de programas de
conservacin y proteccin de la fauna y flora silvestre, incluyendo la lucha contra la
cacera furtiva y la explotacin de animales silvestres, cumplimiento de las normas
para el control de la contaminacin ambiental y evaluacin del impacto ambiental
de las actividades susceptibles de degradar el ambiente.
La Democracia Social promover programas de educacin ambiental formal y no
formal de modo que todos los venezolanos asuman su responsabilidad con el
entorno y contribuyan con un ambiente sano. Asimismo, se impulsar el Eco-

turismo como parte del fortalecimiento de la conciencia ambiental del ciudadano,
en el desarrollo de una actividad econmica altamente rentable.
El Estado venezolano asumir plenamente su papel en defensa del equilibrio y
estimular a toda la sociedad, en la activacin de su participacin en diferentes
programas que contribuyan con la lucha de todos hacia un modelo de desarrollo
sustentable.
La Juventud en la nueva Democracia Social

En Un Nuevo Tiempo los y las jvenes son actores principales en la toma de
decisiones a todo nivel, son agentes de transformacin y protagonistas en el
desarrollo de la nacin. El compromiso de Un Nuevo Tiempo con las nuevas
generaciones no slo va dirigido a garantizar condiciones para alcanzar el
bienestar sino que las y los jvenes participen de manera activa en la construccin
de una sociedad libre y justa en la que todos puedan desarrollar sus proyectos de
vida sin verse abrumados por la incertidumbre y la falta de oportunidades.
La juventud es una etapa de desarrollo social, de formacin y aporte tanto

productivo como cultural. El joven venezolano es sujeto de derechos polticos,
civiles, culturales, sociales y econmicos, que deben ser respetados y desarrollados,
pero es igualmente actor estratgico de su propio desarrollo y del desarrollo de
Venezuela. El joven venezolano se encuentra entre la bsqueda de independencia
personal, de integracin social y de transformacin, de ejercer una plena
ciudadana, es un agente activo en el proceso de transformacin e innovacin
social, econmica, poltica y tecnolgica.
En Un Nuevo Tiempo reivindicamos el papel fundamental que ha desempeado la

juventud venezolana a lo largo de la historia en las diferentes luchas por la libertad,
la democracia y la equidad social en Venezuela, han sido las y los jvenes la fuente
de renovacin de ideas, de denuncia y de gestas histricas.
Con polticas participativas, que integren a los mismos jvenes en su diseo y

ejecucin, hemos de facilitar la transicin desde la educacin, para la realizacin
efectiva de su proyecto de vida con un estilo saludable, hacia la formacin de
familia, a la incorporacin digna al trabajo, al ejercicio pleno de la ciudadana.
Tambin consideramos necesario que se promueva de manera intensiva un
conjunto de polticas que contemplen el deporte como estrategia de prevencin y
complemento del desarrollo integral de nios y jvenes, as como la resolucin
progresista y liberadora de las mltiples transiciones que en Venezuela se viven
durante la juventud. Por otro lado, la poltica juvenil ha de implicar el
empoderamiento de los jvenes, y de las jvenes, en su propio proceso de
desarrollo, concibindolos como ciudadanos activos.
Desde la perspectiva de la Democracia Social los programas juveniles parten de una

visin integral, implicando a los jvenes en su propio desarrollo, con equidad de
gnero. Con una educacin democrtica, donde en el nivel superior se respete la
autonoma universitaria; con un clima de libertad, de justicia social y de equidad
econmica crearemos las condiciones para que los jvenes sean protagonistas del
cambio progresista en todas las esferas de la actividad del pas. La poltica
educativa, desde la perspectiva de independencia y de empoderamiento para los
jvenes, debe ofrecer oportunidades de insercin en el mercado laboral, libertad en
la eleccin de opciones, como herramienta de la lucha contra la desigualdad, la
exclusin y la pobreza juvenil.
Hemos de crear institutos de formacin para la juventud, en alianza entre la

inversin pblica y privada, el voluntariado, las organizaciones de la sociedad civil,
para propiciar una mayor inclusin y desarrollo juvenil, articulando la formacin
con la incorporacin en el mercado laboral.
Desde Un Nuevo Tiempo se incentiva la incorporacin de las y los jvenes en la

funcin pblica y se promueve su participacin en los cargos de representacin
popular, as como la promocin de la contralora juvenil de la gestin pblica. Para
Un Nuevo Tiempo es importante que la juventud sea parte de la toma de
decisiones, que no se limite slo a hacer propuestas o denuncias, sino que se
involucre en todos los niveles de la conduccin del partido y de los destinos del
pas. Desde Un Nuevo Tiempo, organizacin repleta de juventud, contribuiremos a
facilitar la plena independencia de los jvenes, as como a su integracin, como
agentes de transformacin social, de innovacin, en pleno ejercicio de su
ciudadana.
Parte de la formacin integral del joven, en su propio proceso de independencia,

pasa por la incorporacin de sus capacidades de innovacin en el mismo desarrollo
local, en la integracin y desarrollo pleno de su comunidad, efectuando alianzas
estratgicas con diferentes instituciones educativas para el apoyo de dicho proceso.
Con la cooperacin de los jvenes aplicaremos una poltica de seguridad y

prevencin de la drogadiccin y de la violencia, cuyas principales vctimas son los
mismos jvenes. Especial atencin dedicamos a la transicin hacia un estilo de vida
saludable, que implica la garanta y el respeto a los derechos sexuales y
reproductivos, para contribuir en la manera como la juventud enfrenta los retos de
su propia transicin e incorporacin a la vida adulta, incluyendo la planificacin
familiar. Enfrentaremos la exclusin y la pobreza juvenil, as como impulsaremos el
desarrollo cultural y deportivo en beneficio de las nuevas generaciones, creando
espacios para el deporte, para el esparcimiento, para la creacin cultural y para la
innovacin.
As mismo, Un Nuevo Tiempo considera trascendental la participacin de la

juventud en el desarrollo econmico sostenible, es decir, que las y los jvenes se
involucren en el tema de preservacin del medio ambiente como garanta para que
las generaciones futuras puedan desarrollar sus vidas en un planeta saludable.
Tambin valoramos la proximidad de la juventud en el manejo de las nuevas

tecnologas y en la defensa de la democratizacin del uso de las mismas; las nuevas
generaciones vienen desempeando la misin de unir al mundo a travs del
lenguaje universal de las comunicaciones en tiempo real a travs de imgenes, la
msica, la diversidad cultural, la interconexin global; y sobre todo, los jvenes se
han convertido en puentes o bisagras entre las generaciones que estn creciendo y
las generaciones ya incorporadas en la vida adulta en el uso de las nuevas
tecnologas, la juventud se ha convertido en mentora en el proceso de
familiarizacin de los padres, madres, abuelos, profesores y maestros con los
diferentes recursos tecnolgicos que estn al alcance de todos.
Finalmente, para la Democracia Social el objetivo central es la independencia de las

y los jvenes, pasando por su incorporacin, reconocindolos como los principales
agentes de transformacin e innovacin de la sociedad del conocimiento,
hacindoles participantes activos en la toma de decisiones en los diferentes niveles
de influencia en todo el pas y trabajando en conjunto con ellos para el ejercicio
integral de la ciudadana y el desarrollo de sus capacidades y potencialidades.
Los trabajadores en la Democracia Social

La existencia de un movimiento sindical libre y vigoroso, que constituya la
vanguardia de lucha de todos los trabajadores por su dignidad y el logro de
condiciones justas para los trabajadores manuales o intelectuales, de la ciudad o
del campo, formales o informales, as como los jubilados o pensionados, es un
propsito fundamental de la Democracia Social, donde la solidaridad y
combatividad del movimiento de los trabajadores se exprese de manera organizada
con una visin de sociedad enmarcada dentro de la Democracia Social.
El lineamiento programtico de los demcratas sociales postula una plena
libertad sindical, y proteccin al derecho de sindicacin y de negociacin colectiva,
cumpliendo con lo establecidos en los Convenios 87 y 98 de la Organizacin
Internacional del Trabajo en relacin a estas materias.
La Democracia Social promueve la autonoma sindical frente a la poltica
partidista en relacin a las materias que son propias de la lucha de los trabajadores
y del movimiento sindical, as como el derecho de los trabajadores a convocar a
elecciones para elegir a sus dirigentes, estableciendo sus propias normas de
organizacin, el derecho a huelga y todas las luchas democrticas dirigidas al logro
de mejores condiciones econmicas y sociales para los trabajadores.
Un gobierno demcrata social fomentar el estudio y la ms amplia

discusin democrtica, acerca de los mecanismos que se adoptaran para impulsar
el proceso productivo nacional, incluyendo espacios de cogestin y autogestin.
Fortaleceremos el tripartismo como mecanismo de dilogo social.
Justicia para los indgenas

Histricamente los pueblos y comunidades indgenas han sido definidos como los
descendientes directos de los pueblos que habitaban Amrica Latina y el Caribe a la
llegada de los europeos; los cuales poseen una lengua y cultura propias, comparten
formas de vida y cosmovisiones particulares, diferenciada de las occidentales. Esta
definicin no desconoce que hoy en da existen grandes conglomerados indgenas
que no habitan su lugar de origen ni hablan su lengua originaria y se han adaptado
o han sido asimilados por las prcticas socioculturales propias de la ciudad; lo cual
no los exime de su condicin de indgenas.
En tal sentido, conscientes de los intereses y derechos histricos de los Pueblos y
comunidades Indgenas dentro de la Democracia Social, se reconocen las arduas
luchas de los indgenas por la dignificacin de sus pueblos, el rescate de su
patrimonio histrico, sus culturas, sus lenguas, tradicin, modo de organizacin
social y valores ancestrales de vivencia comunitaria, los cuales son inalienables,
inviolables e irrenunciables.
Asimismo, Un Nuevo Tiempo, como instrumento de lucha por la Democracia
Social, reconoce la existencia de los pueblos indgenas dentro de un pas
multitnico, respetando su cultura, creencias, instituciones de autogobierno, cultos,
medicina tradicional, la libertad poltica, sus territorios ancestrales y su prctica
econmica. Del mismo modo se propone lograr la efectiva participacin de los
pueblos y comunidades indgenas en la vida nacional a travs del conocimiento y
defensa de sus derechos individuales y colectivos y el desarrollo de sus
comunidades, impulsando nuevos y mejores mecanismos para la conformacin de
un pas pluricultural.
Igualmente se asume la justicia como la virtud por excelencia, practicada en las
comunidades indgenas que se traslada en la vida de cada indgena para propiciar
bienestar, desarrollo humano y cohesin social.
A tales efectos, dentro de la Democracia Social, promoveremos el desarrollo
integral de los pueblos indgenas, donde el Estado garantice una educacin libre,
sin ideologizacin, donde exista salud y desarrollo dentro de un ambiente sano,
asesoramiento tcnico y cientfico para el mejor funcionamiento de sus actividades
agropecuarias, capacitacin y herramientas de trabajo para el desarrollo artesanal y
por ende cultural, cuyas actividades estn orientadas en beneficio del aparato
productivo del pas como ejemplo de venezolanos progresistas y con visin
futurista.
Dentro de la democracia social tenemos la conviccin que para el adecuado

funcionamiento de una organizacin poltica o social, es ms que necesario
indispensable generar un proceso de inclusin de tal manera que los indgenas sin
ningn tipo de discriminacin participen en todos los aspectos polticos,
econmicos, sociales y culturales del pas; con el objetivo de ser propulsores y
protagonistas del desarrollo integral de sus comunidades.
En otro orden de ideas, cabe sealar que en los regmenes dictatoriales los pueblos
indgenas son utilizados con intereses polticos, como ocurre en el Socialismo del
Siglo XXI, donde los indgenas juegan un papel protagnico solo en teora, ya que
en la prctica los indgenas en sus territorios continan sumergidos en un gran
abandono; lo que obstaculiza su desarrollo integral, generando de esta manera
pobreza extrema, sin una educacin de calidad y con un sistema de salud fuera de
su alcance.
En contraposicin al prrafo anterior, un gobierno de democracia social se
sustenta en la participacin de los ciudadanos en la gestin pblica, lo cual permite
la autodeterminacin de las comunidades indgenas, al mismo tiempo de realizar
un trabajo coordinado y mancomunado, que permita alcanzar el desarrollo
armnico e integral de los indgenas, contribuyendo significativamente al progreso
de nuestro pas caracterizado por su riqueza tnica y multicultural.
Venezuela en el Mundo: Poltica Internacional

La Democracia Social en lo Internacional es un concepto poltico que define
una filosofa de vida en libertad y democracia, un sistema poltico y econmico al
servicio del individuo y la sociedad, que utiliza la globalizacin para ponerla a favor
del progreso humano; es la colocacin de los avances tecnolgicos al servicio del
individuo y la sociedad, pero al mismo tiempo, respetando la diversidad cultural.
Frente a esta realidad, proponemos la reafirmacin de un modelo de sociedad
orientada por valores del humanismo y la solidaridad.
El pensamiento de la Democracia Social en lo internacional nace de una

voluntad frrea de justicia, fundamentada en una exigencia de libertad, por lo cual
est enfrentado, al capitalismo salvaje, al pensamiento totalitario del comunismo y
el autocrtico. Su accionar poltico est sustentado en el consenso, en la pluralidad
y la solidaridad internacional para mejorar las condiciones de vida del ciudadano,
para conseguir una mayor justicia social, partiendo del respeto universal de los
derechos humanos, la igualdad de gnero y las libertades individuales y colectivas
que fundamentan la vida democrtica para construir una duradera convivencia,
que representen equilibrios nuevos en una poltica de entendimiento internacional,
al tiempo, que asumimos como propios los principios de la Carta Democrtica de
la OEA y del Protocolo de Ushuaia del Mercosur, de igual forma, sustentamos los
principios de la Soberana Nacional, la Independencia, la Autodeterminacin de los
Pueblos, la No Injerencia en Asuntos Internos de otros Estados, la Solucin Pacifica
de los Conflictos, la Proteccin del Medio Ambiente, la No Proliferacin de Armas

Nuclear, la Paz Mundial, pero adems, apoyamos a todos aquellos pueblos que an
luchan contra el colonialismo.
Las alianzas estratgicas son para la Democracia Social Internacional

fundamentales en el desarrollo poltico internacional de la regin, siempre y
cuando, ellas respondan al inters del progreso y el bienestar social de nuestro
continente para alcanzar una mayor justicia social internacional y la perfectibilidad
de nuestro sistema democrtico, pero es rechazada de manera tajante, cuando su
fin ltimo, es el sometimiento ideolgico y el proyectar un sistema poltico ajeno a
nuestra cultura democrtica, sustentado con excusa de cooperacin internacional,
usufructuando la crisis internacional y las dificultades econmicas de muchos de
nuestras pases amigos del hemisferio.
La Democracia Social Internacional est tambin consustanciada con la

integracin y la regionalizacin como la forma ms adecuada para enfrentar los
desafos de la globalizacin de la informacin, de la economa, de los movimientos
del comercio a los cuales no pueden responder eficientemente el Estados Nacin,
en este sentido, los sectores privados sern actores fundamentales coparticipes y
responsables del desarrollo econmico y social de la regin. La integracin regional
no solo desarrolla con ms eficacia las economas y sus intercambios comerciales
intra-regionales y con el resto del mundo, sino que representa los nuevos desafos
de la soberana compartida regionalmente y nuevos equilibrios en la poltica de paz
y de seguridad, de defensa del medio ambiente y de transferencias de nuevas
tecnologas para el desarrollo y el progreso social internacional.
Esta nueva realidad mundial nos impulsa a la bsqueda de la equidad econmica

internacional en la consecucin de un equilibrado desarrollo en las diferentes reas
geogrficas y hemisfricas, pero sobre todo, el bienestar integral del hombre como
objetivo final de toda poltica de desarrollo.
El concepto de la Seguridad y Defensa, de la Integridad Territorial y la Soberana

Nacional, responden a las seguridades de nuestras libertades y representan un
conjunto de oportunidades que fomentan la solidaridad, propician la convergencia
en torno a intereses comunes y sea el dilogo y la negociacin diplomtica, la
encargada de resolver las tensiones y los conflictos. En este sentido, una poltica
sistemtica y coherente de fronteras que sea la resultante de un gran consenso
nacional, en donde, la integracin fronteriza constituya polos de desarrollo
econmicos, cientficos, tecnolgicos, sociales, y culturales, debe ir acompaada
con una poltica de lucha contra la guerrilla, el terrorismo internacional y la
delincuencia transfronteriza. Para garantizar estos lineamientos es necesario
orientar la poltica militar del pas, tomando las medidas necesarias para asegurar
que las Fuerzas Armadas ajusten su actuacin al mandato constitucional sobre sus
funciones y comportamiento.
En el contexto de la Democracia Social Internacional, los Organismos

Internacionales juegan un papel importante en sus distintas reas en la Comunidad
Internacional, pero los mismos, requieren adecuarse a los cambios y a los nuevos
tiempos polticos y democrticos que vivimos, de all, la necesidad de impulsar la
democratizacin de los Organismos Internacionales para que representen
equilibrios nuevos en una poltica de entendimiento internacional. En este sentido,
es urgente adaptar los rganos regionales interamericanos a las nuevas realidades
polticas que vive el continente y que ellos no solo se dirijan a la defensa de los
gobiernos sino que deben responder a los nuevos conceptos de la democracia como
un todo, incluyendo la legitimidad en el desempeo, en donde no se circunscriban
solo a la defensa de la figura presidencial y, en su defecto, a los poderes del Estado
sino a todas las instituciones que lo conforman. Proyectaremos ms all de
nuestras fronteras los principios polticos fundamentales de paz, solidaridad,
justicia social y democracia, para construir una duradera convivencia que
representen equilibrios nuevos en la poltica de paz y la seguridad internacionales.
La Globalizacin y las nuevas realidades de las relaciones internacionales son un

desafo que obliga a la creacin de un servicio exterior basado en una Carrera
Diplomtica meritocrtica y despartidizada, conformada por profesionales probos,
no solo conocedores de la temtica internacional sino consustanciado con nuestro
sistema poltico democrtico donde no solo el petrleo, el desarrollo econmico y
cultural sean la base de nuestra proyeccin internacional sino que la perfectibilidad
de nuestro sistema poltico expresada en la Democracia Social, sustentada en la
concertacin poltica, la justicia, la igualdad, la solidaridad y el dilogo diplomtico,
deben ser los fundamentos polticos que deben proyectar a Venezuela en la
comunidad internacional.
El Partido Un Nuevo Tiempo promover la creacin y consolidacin de relaciones

con organizaciones partidistas de todo el mundo, sobre todo, con los que
compartamos principios ideolgicos y de esta forma, fomentaremos la amistad y
acuerdos internacionales entre partidos de la Internacional Socialista para
profundizar la cooperacin y el debate ideolgico.
Los vertiginosos cambios que se producen en el mbito internacional y las

exigencias que se plantean en el Siglo XXI, obligan a introducir profundas
transformaciones en las estructuras de poltica exterior y en un rediseo de poltica
internacional, en relacin con nuestras estrategias polticas, econmicas y
comerciales en concordancia con las nuevas realidades que debemos enfrentar por
la multipolaridad internacional, el resurgimiento de nuevos actores
internacionales y nuevos escenarios, que presionan para un creativo
replanteamiento de esquemas, estructuras y estrategias internacionales.
Tabla de contenido
IDEOLOGA Y VALORES: LA DEMOCRACIA SOCIAL 1
DEMOCRACIA, CIUDADANA, DESCENTRALIZACIN Y PARTICIPACIN 5
DESARROLLO ECONMICO DIVERSIFICADO Y SOSTENIBLE 8
PETRLEO Y ENERGA PARA EL DESARROLLO 12
JUSTICIA Y PROGRESO SOCIAL: EL CAMINO DE LA INCLUSIN SOCIAL 14
LA SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSAL 18
EDUCACIN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGA 19
DERECHOS HUMANOS: LA LUCHA POR UNA VENEZUELA MS JUSTA 22
LA EQUIDAD DE GNERO Y LA DEMOCRACIA SOCIAL 23
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL 25
LA JUVENTUD EN LA NUEVA DEMOCRACIA SOCIAL 26
LOS TRABAJADORES EN LA DEMOCRACIA SOCIAL 28
JUSTICIA PARA LOS INDGENAS 29
VENEZUELA EN EL MUNDO: POLTICA INTERNACIONAL 30
TABLA DE CONTENIDO 33
NDICE ANALTICO 34
ndice analtico
Agroindustria, 11 democracia, 23 Educadores, 21
Agropecuario, sector, 11 Democracia Deliberativa, Eficiencia, 7
Agua, 25 8 Empleo, 9, 13, 15, 18, 26
Ambiental, equilibrio, 3 Democracia local, 8 Empleo, 11
Autogestin, 10, 29 Democracia Empleo decente, 9
Autonoma sindical, 28 Participativa, 6 Empleo estable, 10
Autonoma universitaria, Democracia Social, 1, 2, Empresa social, 10
22 3, 4, 6, 8, 9, 14, 22, 24, Empresas privadas, 12
Banco Central de 25, 28 Equidad, 4, 16
Venezuela (BCV), 11 Deporte, 27 Equidad de gnero, 23
Bienestar, 10 Derechos Humanos, 3, 6, Equidad econmica
Biodiversidad, 25 10, 22, 23 internacional, 31
Biotecnologa, 25 Desarrollo econmico Escuela, 20
Buen Gobierno, 6, 7 sustentable, 8 Estado, 4, 9, 10, 12, 13,
Calidad de vida, 8, 16, 25 Desarrollo Humano, 9, 14, 15, 20, 26
Capacidades, 3 20, 21 Estado de Derecho, 3, 6,
Capital humano, 12, 23 Desarrollo sustentable, 23
capital social, 9 25 Estado docente
Carta Democrtica, 30 Desarrollo tecnolgico, democrtico, 20
Centroizquierda, 3 11 Estado promotor, 9
Ciencia y tecnologa, 19 Descentralizacin, 6, 7 tica pblica, 5
Cientfica y tecnolgica, Descentralizacin tica religiosa, 2
investigacin, 12 impositiva, 11 Familia, 4, 15, 20, 24
Ciudadana, 5, 6, 26, 28 Desechos slidos, Fondo de Estabilizacin
Clase media, 15 disposicin de, 25 Macroeconmica
Cogestin, 10, 29 Desempleo, prestaciones (FEM), 13
Combatividad, 28 por, 18 Fuerzas Armadas, 31
Combustibles, 14 Desigualdades, Gas, 14
Competencia, 9 reduccin de las, 4, 9 Gnero, paridad de, 24
compromiso cvico, 4 Dilogo social, 21, 29 Gneros, 23
Compromiso Discapacidad, 18 Globalizacin, 3, 9, 32
intergeneracional, 9 Discriminacin laboral, Igualdad, 4
Comunicacin, 3 lucha contra la, 24 Igualdad de
Comunicacin social, 17 Diversidad, 21 oportunidades, 2, 4,
Comunidad, 4 Diversificacin 15, 24
Conocimiento, 15 econmica, 9, 13 Impacto ambiental, 25
Consenso, 21 Economa informal, 10 Indgenas, Pueblos y
Construccin, 15 Economa mixta, 4 comunidades, 29
Control de emisiones, 25 Educacin, 15, 19 Industria, 14
Cooperativas, 10 Educacin bsica Industrias bsicas, 12
Corresponsabilidad, 7 integral, 21 Integracin, 31
Cuencas hidrolgicas, 25 Educacin de calidad, 20 Inversin, 11
Cultura, 19, 20 Educacin inicial, 21 Inversin privada, 9, 11,
Cultura cvica, 7 Educacin media, 21 12, 15, 21
Deliberacin, 6 Educacin Superior, 22 Inversin pblica, 15
Investigacin cientfico Patrimonio histrico y Seguridad jurdica, 9, 11,

tecnolgica, 25 cultural, 29 23
Justicia social, 2, 5, 6, 14, Pensiones de vejez, 18 Seguridad social, 10
17, 18, 19, 20 Pequea y mediana Seguridad Social
Juvenil, poltica, 26 empresa (PYME), 9 Universal, 18
Juventud, 26 Petrleo, 9, 12 Seguridad Social, Fondo
Liberalismo poltico, 2 Petrleos de Venezuela de financiamiento de
Libertad, 3 (PDVSA), 13 la, 19
Libertad poltica, 6 Petroqumica, 13, 14 Servicio exterior, 32
Libertad Sindical, 28 Planificacin, 4 Sistema tributario, 11
Luchas estudiantiles, 3 Planificacin familiar, Socialdemcratas, 2
Magisterio, 21 24, 27 Socialismo, 3
Mercado, 4, 9 Pluralismo, 4, 23 Socialismo Democrtico,
Microcrditos, 10 Pobreza, lucha contra, 9 2
Monopolios, lucha Pobreza, superacin de Sociedad del
contra los, 9 la, 14, 15 Conocimiento, 3, 19,
Movimiento sindical, 28 Poltica cientfico 20
Mujeres, 24 tecnolgica, 20 Sociedad educadora, 20
Negociacin colectiva, 28 Precariedad laboral, 19 Solidaridad, 4, 10, 28
Nodiscriminacin, 23 Prestaciones sociales, 18 Sustentabilidad
Nuevas tecnologas de Programas sociales, 4, 15 ambiental, 25
comunicacin e Progreso, 5 Tecnologas, 3
informacin (TIC), 20 Propiedad privada, 9 Tecnologas de
Nuevas tecnologas, Regulacin financiera, 10 informacin y
democratizacin en el Representacin, 6 comunicacin, nuevas
acceso a las, 28 Representatividad, 3 (TIC), 7
Oportunidades sociales, Resolucin de conflictos, Trabajadores, 28
20 medios pacficos de, 23 Trabajadores informales,
Organismos Responsabilidad, 4, 5 19
internacionales, Responsabilidad Social, Trabajo, 6, 15, 20, 26
democratizacin de 5, 25 Transferencia
los, 32 Salud, 16, 18 tecnolgica, 9
Organizacin de Pases Sector elctrico, 13, 14 Transparencia, 7
Exportadores de Sector energtico, 13 Tripartismo, 29
Petrleo (OPEP), 13 Sector privado, 4 Turismo, 12
Parques nacionales, 25 Seguridad Vivienda, 10, 15, 18
Participacin, 3, 6, 8, 16, agroalimentaria, 11 Zonas econmicas
26 Seguridad ciudadana, 17 especiales, 12
Zonas protegidas, 25

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CONGRESO IDEOLGICO 1

Un Nuevo Tiempo es Democracia Social

Ideologa y valores: la Democracia Social

En el mundo, en Amrica Latina y en Venezuela, a lo largo de la historia, la

pasara del reino de la necesidad al reino de la libertad. La experiencia histrica

Entre las dos desviaciones se abri paso la corriente universal de la

La Democracia Social moderna se diferencia de los movimientos polticos

Histricamente, la ms antigua de las fuentes de inspiracin de la lucha por la

La segunda fuente de la Democracia Social es la del liberalismo poltico. Los

La tercera fuente de la Democracia Social es la influencia de los socialistas

y populares de los siglos XIX y XX y que acepta la herencia del pensamiento

Un Nuevo Tiempo hunde profundamente sus races en Venezuela. Es hijo de la

II.- Principios y valores de la Democracia Social

La Democracia Social tiene un carcter fundamentalmente liberador, entendiendo

La libertad en todas sus formas es la precondicin para la vigencia de los derechos

La Democracia Social defiende y promueve el principio de la igualdad, no slo

3.- Solidaridad y responsabilidad

La Democracia Social tiene por objetivo elevar la dignidad humana y la calidad de

La solidaridad es la defensa de lo pblico, de aquello que nos es comn, la

Pero al mismo tiempo se debe superar todo egosmo rentista y asistencialista, y

La tica en el ejercicio del poder pblico es un valor esencial de la Democracia

La Democracia Social cree que la progresiva liberacin de los seres humanos se

Es a partir de la confluencia de estos principios y valores en la prctica social, y de

Democracia, ciudadana, descentralizacin y participacin

Democracia: La democracia es el gobierno del pueblo, para el pueblo, por el pueblo

Una Democracia Social, descentralizada e informatizada es la meta a ser alcanzada

apoyados en las plataformas tecnolgicas de la comunicacin, logren avanzar en un

La Democracia Social supera el falso dilema entre democracia representativa y

La Democracia Social defiende la divisin y autonoma de los Poderes Pblicos y

Ciudadana: Para Un Nuevo Tiempo la condicin ciudadana implica un conjunto

Para Un Nuevo Tiempo los derechos de la condicin ciudadana estn

Descentralizacin: En la descentralizacin se resume nuestro modelo democrtico

La descentralizacin, definida como transferencia de competencias y recursos del

La descentralizacin es una redistribucin del poder que acerca a los ciudadanos a

La descentralizacin y las nuevas tecnologas nos ofrecen la oportunidad de que los

capacitacin de los ciudadanos, para acompaar a la sociedad en sus luchas y

De esta forma podremos fundar un espacio de dilogo permanente, una relacin

Participacin: La Democracia Social llama al activismo social, tambin en los

La participacin tiene como germen fundamental el dilogo social para la creacin

Las tecnologas ya nos permiten crear redes, medios de comunicacin y produccin

Desarrollo econmico diversificado y sostenible

venezolanos vista integralmente, en trminos de Desarrollo Humano y la

La Democracia Social requiere de la construccin de un aparato productivo

Eso nos lleva a transformar profundamente la relacin entre sociedad, Estado,

La Democracia Social propone una poltica de desarrollo y diversificacin de la

productores, gremios profesionales, universidades, asociaciones, comunidades),

Los derechos humanos incluyen los derechos econmicos y sociales: el derecho a

La solidaridad que proponemos desde la Democracia Social, se expresa tambin en

detonante de la crisis, una debilidad fiscal y considerables deudas pblicas han

Como medida para garantizar una permanente estabilizacin de los precios,

En el marco de un gobierno democrtico social, debern crearse y ponerse en

Otro de los pilares fundamentales de nuestra propuesta de desarrollo econmico es

tiempo que se establecern mecanismos adecuados para abrir espacios e

El turismo se desarrollar mediante un trabajo conjunto entre empresas privadas y

Petrleo y energa para el desarrollo

pas, la cual tendr un impacto positivo en la generacin de empleos directos e

El petrleo constituye en el mundo actual un recurso natural de vital importancia

Para la consecucin de esta poltica petrolera se hace necesario:

g) Maximizar la produccin de gas para su uso industrial contribuyendo, de esta