Ao del Buen Servicio al Ciudadano

UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS.

ESCUELA DE DERECHO
FILIAL-HUARAZ.

FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS, FALSEDAD IDEOLGICA Y GENRICA

CURSO : Derecho Penal VI (delitos)

DOCENTE : Abog. LIZARZABURU PALMA, Guillermo Carlos
CICLO : VI
ALUMNA : CADILLO VARGAS, Violeta Lucinda
CDIGO : 1414200005
FECHA : Huaraz, junio de 2017

HUARAZ-ANCASH
 INTRODUCCIN

En el presente trabajo se tocarn los delitos de:

Falsedad Material.- Es caracterizada cuando el delito se presenta en la

parte exterior del documento, con cambios en el papel escrito y verdadero.
As, el tema hace modificaciones a travs de las manchas, tachaduras,
sustitucin de letras o palabras. Alude a la autenticidad y verificabilidad del
documento a la condicin de su autor.

Falsedad ideolgica (o personal).- Es marcada por el delito que debera

estar en el objeto material, incluso cuando es exteriormente verdadero. Por
tanto, el documento es verdadero desde el punto de vista material, siendo
falsa la idea contenida en l. Por eso, es una falsedad ideolgica. Tambin
puede ocurrir en la ausencia de declaracin que debera constar en l. En
ambos casos es necesario que haya intencin de perjudicar, crear obligacin
o alterar la verdad acerca de un hecho jurdico relevante.

El Delito de Falsedad Genrica.- Se configura como un tipo residual en

la medida que se aplica para los supuestos que no tengan cabida en los
otros tipos penales que protegen la fe pblica contenidos en el Ttulo XIX del
Cdigo Penal.
 CDIGO PENAL PERUANO
TTULO XIX
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
CAPTULO I
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL

DELITO CONTRA LA FE PBLICA.- La fe pblica deriva de la voz latina

Fides, que significa la creencia que se le da a las cosas por la autoridad
del que las dice o representa; asimismo, Fides es creencia, fidelidad,
lealtad y promesa que se hace con cierta solemnidad, seriedad y seguridad;
a su vez, es aseveracin de que una cosa es cierta y existe por medio de un
documento firmado y este certifica la vedad de lo que se dijo. Por otra parte,
tambin se puede decir, que fe es la inspiracin que da una persona y
representa sinceridad, seguridad, veracidad y sobre todo credibilidad.

LA FE PBLICA.- Entendida como garanta que otorga el Estado a sus

administrados, asume que los hechos que interesan al Derecho son
verdaderos y autnticos, por cuanto en la realidad social existen una serie
de hechos y actos con relevancia jurdica que deben ser credos y aceptados
como verdad oficial, en razn de existir normas legales que as lo establecen,
al encontrarse investidas de la fe pblica y haber intervenido un agente
autorizado por el Estado.

EL DOCUMENTO.- Escrito en papel u otro tipo de soporte con que se prueba

o acredita una cosa, como un ttulo, una profesin, un contrato, etc.

LA FE PBLICA COMO EL BIEN JURDICO TUTELADO EN LA

JURISPRUDENCIA PERUANA

a. DELITO CONTRA LA FE PBLICA, BIEN JURDICO TUTELADO.- El

delito contra la fe pblica no tiene como bien jurdico lo patrimonial, sino
la confianza ciudadano en determinados actos o instrumentos.
b. CONFIGURACIN DEL DELITO CONTRA LA FE PBLICA.- Para la
configuracin del delito contra la fe pblica, no solamente debe hacerse o
usarse en todo o en parte un documento falso o adulterado, sino que se
debe utilizar de este deber resultante un perjuicio, condicin expresa de
la ley.

c. INCURRE EN EL DELITO CONTRA LA FE PBLICA.- Quien suplantando

la persona de su finado padre, vende algunos de los bienes causados por
este, sorprendiendo a los compradores y al funcionario que intervino en
el contrato.

d. DELITO CONTRA LA FE PBLICA: REQUISITOS: Para la configuracin

del delito contra la fe pblica, se requiere adems del documento
falsificado o adulterado, que ste ocasione un perjuicio o en todo caso se
haya hecho uso del documento materia de la falsificacin.

LA FALSEDAD Y FALSIFICACIN

En la doctrina igualmente se ha trazado la distincin entre falsedad y

falsificacin. La falsedad es gnero y la falsificacin es especie; suponiendo
la falsificacin siempre la falsedad, mientras que la falsedad no indica la
falsificacin.

Desde la perspectiva penal, falsificar es una conducta consistente en

elaborar algo a imitacin de un modelo y, la falsedad no es sino el resultado
de tal actividad, es decir, la cualidad del objeto as elaborado.

TIPOS DE FALSEDAD

LA FALSEDAD MATERIAL.- Las caractersticas comunes de la falsedad

material son: a) La conducta, que consiste en el acto de hacer o adulterar o
suprimir o destruir; b) El objeto material, que es el documento sobre el cual
la conducta criminal recae; c) La voluntad del hecho, con conciencia de la
falsedad. Por eso, la falsedad material puede efectuarse por el hecho de
hacer un documento falso en todo o en parte, por el hecho de adulterar un
documento verdadero, y por suprimir o destruir, en todo o en parte, un
documento. Nuestro Cdigo Penal lo contempla en el art. 427.

FALSEDAD IDEOLGICA.- La falsedad ideolgica o ideal, es la que recae

sobre el contenido ideal de un documento pblico, o sea, cuando en un
documento autorizado por las autoridades legales y por funcionarios
competentes, se hacen constar hechos o atestaciones que no son
verdaderos. La falsedad ideolgica se caracteriza por la violacin de la
obligacin de declarar la verdad por parte del sujeto que redacta el
documento. Nuestro Cdigo Penal lo contempla en el art. 428.

TIPO PENAL

Artculo 427 Falsificacin de documentos

El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero

que puede dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho,
con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede
resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de diez aos y con treinta a noventa das -multa, si se trata de un
documento pblico, registro pblico, ttulo autntico o cualquier otro
trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das multa, si se trata de un documento privado.

El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo,

siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su
caso, con las mismas penas.
BIEN JURDICO PROTEGIDO

Este delito est ubicado bajo el ttulo de los delitos contra la fe pblica,
de lo que se entiende que el legislador ha optado por establecer que el bien
jurdico protegido aqu es la fe pblica (lo que, como veremos ms
adelante, es coherente con la construccin tpica del delito). Podra
sealarse aqu el criterio dualista de Carrara, para quien lo directamente
atacado, vulnerado o desconocido por este tipo de delitos es la fe constituida
en cada uno de los miembros de la comunidad, por el valor de
veracidad que el Estado (el derecho) otorga a determinadas formas
instrumentales de su propia actividad.

No puede dejar de mencionarse, adems, que en el desarrollo doctrinal de

este delito, se ha hecho la propuesta de que el bien jurdico
es pluriofensivo; o tambin que el mismo atenta con un sentido de ms
concrecin y especificidad en contra de la fiabilidad y seguridad del
trfico jurdico, lo que merece especial atencin, dado que con este bien
jurdico se pretender proteger algo que, si bien en definicin es ms
tangible y menos genrico que lo que se entiende por fe pblica, es tambin
una forma de asumir un determinado momento de consumacin (lo que se
ver ms adelante).

DE LAS CONDUCTAS TPICAS

El ataque directo de estas conductas se da en contra de las caractersticas

de autenticidad o genuidad del documento, el mismo que se entiende como
el objeto material de este delito; refiere Garca Cantizano que un
documento es autntico cuando procede de la persona que figura como su
autor. Por lo que debemos descartar de entrada cualquier ataque en contra
de la veracidad de la realidad contenida (por medio de la escritura) en el
documento, puesto que esto es materia de tipificacin por la falsedad
ideolgica.
De acuerdo al texto de este dispositivo normativo tenemos que las conductas
tpicas son las siguientes:

Hacer en todo un documento; llamada tambin imitacin total,

esta conducta se realiza de dos formas: la primera es imitar
copiando un documento verdadero (preexistente) en otro soporte
material, de tal manera que en l se introduzcan modificaciones
sustanciales y deformantes del documentos verdadero que sirviera
de modelo; y la segunda forma consiste en crear un documento sin
tener ningn modelo pre-existente, de tal forma que su surgimiento
se origina con la creacin del mismo.

Hacer en parte un documento; llamada tambin imitacin

parcial, esta forma de falsificacin se identifica con el verbo
agregar, dado que en este caso se partir de la existencia de un
documento verdadero, al cual se le agregarn lneas de palabras o
prrafos (supngase pues el caso donde el documento verdadero
contenga espacios en blanco), los mismos que darn a conocer una
nueva idea no existente en el documento hasta realizada aquella
accin.

Adulterar un documento verdadero; el verbo adulterar se

identifica con el verbo alterar, el mismo que ha sido entendido
como sinnimo de modificar o cambiar la existencia material de un
documento autntico ya formado, de tal manera que su
consecucin se da mediante las acciones
de supresin y sustitucin; de ah que la realizacin de las
mismas sobre la escritura del documento se da alterando lo ya
existente, mediante la modificacin o sustitucin de palabras,
siendo que lo que se cambia y deforma es su sentido, sin llegar a
crear parcialmente un documento como se viera en el anterior caso.

La posibilidad de causar perjuicio

Existe gran debate doctrinario a propsito de este elemento comn en
diversos tipos de falsedad documental en el derecho comparado, de ah
que lo que a mi juicio mejor se ha plateando es su configuracin como
un elemento del tipo objetivo, y no como una condicin objetiva
de punibilidad, como tal vez se ha querido confundir. En consecuencia,
el dolo abarcar el conocimiento de este elemento tambin.

En esta misma disyuntiva se han visto tambin confundidos los conceptos

de posibilidad y probabilidad de causar algn perjuicio; as Garca
Cantizano, citando a Moliner, advierte que, lo que puede ser es
posibilidad, lo que tendra que ser, aunque eventualmente no sea es
probabilidad.

Aqu ser, pues, de suma importancia la caracterstica de idoneidad

(capacidad y/o potencialidad) que tenga el documento falsificado para
poder engaar (pinsese pues en el documento tan
burdamente falsificado que de ninguna manera pudiera causar engao),
de tal manera que no podr configurarse el delito si este documento no tiene
la aptitud para poder engaar (para estos casos se utiliza siempre el
parmetro del ciudadano comn).

As pues, debe entenderse que el recurso de la ley que fluye de la frase si

de su uso puede causar algn perjuicio constituye un elemento
integrante del tipo objetivo, cuya utilizacin es propia de la tcnica
legislativa empleada en la construccin de los delitos de peligro y pretende
remarcar la idoneidad que la conducta de falsificacin (la llamada accin
falsaria) debe cumplir para ingresar al trfico jurdico, afectndolo.

Tipicidad subjetiva:
Adems del dolo (que implica el conocimiento de la significancia y la
voluntad de realizar la conducta tpica descrita), encontramos tambin otro
elemento subjetivo del tipo, el propsito de utilizar el documento, que
puede igualarse con la intencin de querer usar el documento (sea
introducindolo en el trfico jurdico o presentndolo al sujeto que se
quiere perjudicar), lo que no implica que esto se deba llevar a cabo.

Consumacin del tipo de uso (primer prrafo)

En el primer prrafo se tipifican las conductas arriba mencionadas, que

recaen sobre los documentos pblicos y los documentos privados.

As, la consumacin del delito de falsedad documental se da en el momento

mismo de la realizacin de cualquiera de las conductas tpicas unido con el
ulterior propsito subjetivo de hacer un uso de l, sin necesidad de un uso
efectivo del documento en el plano objetivo ontolgico, sucediendo que, de
darse este uso posterior (exigencia no tpica), estaramos en la fase
de agotamiento delictivo (lo que implica la irrelevancia de este posterior
uso, dado que quedara impune). Por lo mismo, como no se requiere el uso
externo del documento falsificado para la perfeccin del delito, lo que s se
exige es la aptitud e idoneidad del mismo para que potencialmente pueda
producir efectos en el trfico jurdico, sin que sea necesaria la comprobacin
del perjuicio.

La doctrina contraria se inspira en la necesidad de una lesin o perjuicio

objetivo, la que malentiende pues lo que el legislador ha tipificado en este
delito, donde es evidente que ha optado por un desvalor de la accin y no
por una desvaloracin del resultado, siendo pues un delito de peligro que
se configura mediante una accin y no un delito de lesin. Esta posicin ha
sido asumida pues por un sector jurisprudencial de forma errnea (lo que
ha dejado impunes no pocas de estas conductas):
En el caso del artculo 427 si no se da el perjuicio resultante del acto delictivo
y siendo inexistente la condicin objetiva de punibilidad, es decir, el perjuicio
ocasionado al agraviado, el hecho consumado no constituye delito y por ende
no es justiciable penalmente () (Ejecutoria Superior de Lima del 05.09.97).
Tambin No obstante ser tpica, antijurdica y culpable la conducta de la
acusada, sin embargo, estando a la condicin objetiva de punibilidad
contenida en el art. 427 del C.P., as como por razones de poltica criminal,
para la punibilidad de la referida conducta se requiere que del uso de
documento resulte un perjuicio, caso contrario esta no se castigar
() (Ejecutoria Suprema del 01.12.97).

Distinto de lo que entiende la anterior jurisprudencia sealada respecto del

momento de la consumacin de este delito, es afirmar que al Poder Judicial
slo llegan los casos en los cuales se han llegado a utilizar los documentos
falsificados. Ciertamente es muy complicado probar este delito antes del
uso externo que le pudiera dar su falsificador, amn de los problemas que
surgiran de la ubicacin en el tiempo de su real consumacin; por lo
mismo, se puede entender tambin que por cuestiones pragmticas y de
utilidad probatoria se tenga que la consumacin se realiza en el momento
de la introduccin del documento falseado en el trfico jurdico. Esto a
efectos de determinar el momento exacto de la comisin delictiva y en
consecuencia el inicio cierto del plazo prescriptorio. Esta prctica posicin
ha sido tambin asumida por cierta jurisprudencia:

En el delito de falsificacin de documentos, el momento de la consumacin

se produce desde que el sujeto conociendo la falsedad del documento realiza
un acto material de utilizacin del mismo () R. N. 4036-2004-Lima, p.
1574, El Cdigo en su Jurisprudencia, p. 447.

Adems:
() el delito de falsedad es de comisin instantnea y se consuma, en todo
caso, cuando a sabiendas se utiliza el documento falso, un supuesto tpico
distinto de la confeccin, alteracin o modificacin falsaria del documento y
que, asimismo, puede concurrir con l y ser perpetrado por el propio autor de
la elaboracin del documento falso o por un tercero (). Corte Superior de
Justicia, Sala Penal Permanente, Queja nm. 1678-2006, Lima, Precedente
Vinculante, fundamentos del 4 al 6. El texto que sealamos aqu es parte
del fundamento 5.

Tentativa explicacin

La jurisprudencia anotada que exige el perjuicio objetivo para la

consumacin del delito que venimos comentando, obedece a ciertas
consideraciones entre nuestros jueces, las cuales podran ser: 1) La
seguridad y fiabilidad del trfico jurdico como bien jurdico
protegido; se traslada entonces el momento consumativo del delito al
momento en que ste se introduce objetivamente en el trfico jurdico; 2) La
consideracin de la posibilidad de perjuicio como una condicin
objetiva de punibilidad; exigindose para la perfeccin del delito la
consecucin y probanza de un perjuicio; y 3) La necesidad de un perjuicio
objetivo; habiendo entendido este delito no como uno de peligro sino como
uno de resultado.

Consumacin del tipo de uso (segundo prrafo)

Al ser un delito de mera actividad se consuma con el uso externo del

documento falsificado (ya sea procesal o extraprocesalmente). Nuestra
legislacin sanciona con las mismas penas la conducta de falsificacin
(siendo que si despus como ya mencionara deviene el falsificador en el
uso, esto es slo un agotamiento de la conducta falsaria que nada agrega
al acto ya consumado, quedando en este extremo impune la conducta
sobreviniente del uso) y la conducta del estricto uso del documento
falseado. Adems slo pueden ser sujetos activos los agentes que no hayan
tomado parte en la conducta de falsificacin de aquel documento (ya sea a
ttulo de autora o de participacin).

Una crtica a esta tipificacin apuntara a la desproporcin penal que

existe cuando el legislador ha previsto la misma pena para el agente
falsificador como para el agente que solamente se limita a utilizarlo; siendo
que la conducta del primero implica un mayor desvalor de la accin (lo que
equivaldra a decir que contiene una mayor carga de antijuridicidad) que el
del segundo, quien por limitarse al estricto uso, su accin tiene un menor
desvalor.

TIPO PENAL

Artculo 428 Falsedad ideolgica

El que inserta o hace insertar, en instrumento pblico, declaraciones falsas

concernientes a hechos que deben probarse con el documento, con el objeto
de emplearlo como si la declaracin fuera conforme a la verdad, ser
reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenticinco das multa.

El que hace uso del documento como si el contenido fuera exacto, siempre que
de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido en su caso con las
mismas penas.

Primero, en el texto del artculo 428 del CP, al exigirse como conducta tpica
que se inserte o se haga insertar en documento pblicos declaraciones
mendaces, se entiende claramente que se requiere la participacin de un
agente con una cualidad especial, referida a la calidad de funcionarios
pblicos que puedan emitir documentos pblicos, y an en este espectro
solo cuando lo hagan en el ejercicio de funciones. Ahora, en la falsedad
ideolgica se distinguen dos modalidades: la primera de ellas consiste en
insertar en un instrumento pblico declaraciones mendaces, esta
conducta solo se presentara cuando el sujeto cualificado: funcionario o
servidor pblico, sin el trabajo coordinado de otra persona, introduce una
declaracin de contenido no veraz pero autentica en un documento pblico,
es con este actuar que se quebranta el deber positivo que tienen los
representantes del Estado, ejemplo: un Juez de Paz realiza la transcripcin
de una constatacin, afirmando haber observado que el seor X tiene la
posesin sobre un inmueble, cuando en realidad el seor X se encuentra en
el extranjero, aqu se est insertando una declaracin falaz pero autentica
en un documento pblico, lo que es suficiente para calificar aquel actuar
como un ejemplo del supuesto analizado, por cuanto el mencionado Juez de
Paz, defrauda la expectativa que de l se espera al participar del trfico
documental como representante del Estado, en cambio s un efectivo policial
realiza la misma constatacin sobre aquel inmueble, pero la suscribe
falsificando la firma del Juez de Paz, tambin est insertando una
declaracin no veraz en un documento pblico, pero no defrauda la
expectativa de dar una declaracin veraz por cuando este expectativa solo
se espera de quien por principio realiza una declaracin autentica, lo que
no concurre al firmar a nombre de una tercera persona.

La segunda modalidad consiste en hacer insertar en instrumento pblico

una declaracin mendaz, al no poder emitir los particulares documentos
pblicos autnticos, entonces en este supuesto tiene que participar
necesariamente tambin un funcionario pblico al momento de insertar
una declaracin falsa en un documento pblico un particular, y al exigir la
falsedad ideolgica el quebrantamiento de un deber de dar declaraciones
veraces, entonces aquel supuesto se presenta solo cuando exista un trabajo
coordinado entre el funcionario pblico y el particular al momento de hacer
insertar un declaracin falsa, porque solo a partir del aquel trabajo
coordinado se puede afirmar que se defrauda la expectativa social de dar
declaraciones veraces, lo que no sucedera en cambio s un particular se
vale en autora mediata de un funcionario pblico al hacer insertar una
declaracin falaz en un documento pblico.

El concebir esta estructura de deberes para el delito de falsedad ideolgica

trae importantes consecuencias para el tema de la participacin delictiva:
en primer lugar, si el particular extraneus- tiene un dominio sobre la accin
de hacer insertar en un documento pblico una declaracin falsa, mientras
que el funcionario pblico que emite el documento pblico -el intraneus
tiene un grado inferior de dominio, entonces el extraneus responder a ttulo
de participe y el intraneus como autor de la falsedad ideolgica, e igual
solucin se alcanzara tanto para el caso en que el extraneus y el intraneus
tengan un dominio funcional del hecho, como cuando el intraneus tenga el
dominio de la accin delictiva y el extraneus solo realice un aporte inferior,
ello por cuando al ser el delito de falsedad ideolgica un delito de infraccin
de deber, solo el agente sobre quien recaiga el deber positivo de dar
declaraciones veraces es quien puede ser autor de la accin de hacer
insertar una declaracin falaz en documento pblico, porque solo sobre l
pesa aquella expectativa social, mientras que el extraneus el particular-
aun cuando tenga el dominio del hecho entonces pueda dirigir la causalidad
al resultado, solo responder como participe, ya sea cooperador o inductor,
de aquella accin delictiva; ejemplo: si un particular, quien acta como
comprador, junto a un notario pblico participan en comn acuerdo para
elevar a escritura pblica la compra venta de un inmueble, donde no ha
tenido participacin el legtimo vendedor, en este supuesto el notario pblico
responder como autor mientras que el particular lo har como cmplice,
ambos de la accin delictiva de hacer insertar una declaracin falsa en
documento pblico.

En cambio en caso de tener el extraneus el dominio del hecho, al hacer

insertar una declaracin falsa en un documento pblico, teniendo al
intraneus como un objeto no doloso, en tal supuesto el intraneus quedara
impune y el extraneus no podra responder por el delito de falsedad
ideolgica, porque no se habr producido la infraccin de un deber positivo,
y entonces solo se le podra imputar la comisin de otra figura. Como por
ejemplo: una dama, como vendedora, acude a una notara para elevar una
minuta de compra venta de un inmueble a escritura pblica, pero en aquella
minuta aparece la declaracin de ser soltera la vendedora, a pesar de haber
sido adquirido el inmueble en vigencia de la sociedad de gananciales junto
a su esposo, y aquella ausencia de participacin no la advierte tampoco el
notario pblico al tener a la vista al DNI de la dama donde figura como
soltera, si bien al realizarse este actuar se generara un perjuicio al
comprador del inmueble, por cuanto aquella compra seria nula, en este
supuesto a pesar que un particular a logrado que se inserte en un
documento pblico una declaracin falaz, ello es a dominado la causalidad
dirigida al resultado, este actuar no puede ser subsumido en el supuesto de
hace insertar en documento pblico, por cuanto no sea infringido el deber
positivo que establece el delito de falsedad ideolgica, porque no ha hecho
una declaracin falaz el portador de un rol que exija aquella expectativa. Un
segundo ejemplo, el sujeto A ha elaborado un acta de transferencia
vehicular, la cual contiene falsificadas las firmas del vendedor y del notario,
y lleva esta acta a la Oficina de Registros Pblicos a fin sea inscrita aquella
transaccin, el servidor R de la Oficina de Registros no advierte la falencia
anotada, y procede a la correspondiente inscripcin, das luego el legtimo
propietario toma conocimiento de aquella inscripcin y denuncia al sujeto A
y al servidor pblico R por el delito de falsedad ideolgica. En este supuesto
si bien se tiene acreditado que se ha introducido una declaracin falsa en
un documento pblico, al haber actuado en error el registrador R, entonces
no se ha infringido el deber positivo de dar declaraciones veraces al
participar del trfico documental, aun cuando el sujeto A hubiere actuado
con un dominio del hecho al momento de hacer aquella insertacin de datos
falsos, no presentndose el delito de falsedad ideolgica.
TIPO PENAL

Artculo 438 Falsedad genrica

El que de cualquier otro modo que no est especificado en los Captulos

precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras, hechos o
usurpando nombre, calidad o empleo que no le corresponde, suponiendo viva
a una persona fallecida o que no ha existido o viceversa, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.

a) Descripcin objetiva del delito

La conducta ilcita se configura cuando se altera la verdad
intencionalmente simulando, suponiendo hechos que perjudican a
terceros.

Alterar, segn la definicin del Diccionario de la Real Academia de la

Lengua Espaola, significa cambiar la esencia o forma de algo. Por ende,
cuando nuestro Cdigo Sustantivo hace referencia al verbo alterar la
verdad, lo que en buena cuenta trata de sealar es que la conducta que
consista en modificar, cambiar o variar un hecho que no est contenido
en un documento, y que no tenga cabida en ninguno de los tipos
precedentes, cometer delito de falsedad genrica.

Otro de los elementos, para calificar el tipo penal de falsedad genrica

es que se produzca un dao a un tercero y que esta haya sido producto
de la alteracin de la verdad.

De esa manera, el delito de falsedad genrica constituye la simulacin,

suposicin o alteracin de la verdad de forma intencional. Es decir,
maquillar o hacer parecer un hecho como cierto imitando o fingiendo
algo que no es.
 Tambin es menester sostener que de acuerdo a la teora del Derecho
penal normativo (normativista) solo es punible comportamientos que ex
ante hayan constituido la realizacin de un riesgo prohibido por el
derecho.

La condicin objetiva de punibilidad en el delito de falsedad genrica no

es de peligro como en el artculo 427, sino de resultado, toda vez que la
norma establece como elemento configurativo del tipo el perjuicio
ocasionado a terceros por la conducta de la agente.

b) Descripcin subjetiva
El delito de falsedad genrica solo admite la modalidad dolosa. Es decir,
que el sujeto activo acta con pleno conocimiento de la falsedad de los
hechos que afirma. De otro lado, no puede haber una conexin subjetiva
(intencin de mentir) por algo que pasar en el futuro. La mentira que
se reprocha es aquella que se vincula nicamente con hechos que
tuvieron lugar en el pasado.

c) Causal de inculpabilidad
Realiza el tipo penal del delito de falsedad genrica el sujeto que, ante el
hecho inminente de ser detenido por la autoridad, por haber incurrido
en un hecho delictivo, proporciona datos falsos sobre su identidad. No
obstante se considera que ha incurrido en una causal de exculpacin,
al haber actuado movido por el instinto natural e innato de proteccin y
defensa de todo ser humano, no pudindosele exigir al agente otra
conducta.
 CONCLUSIONES

La conducta descrita en el artculo 428- falsedad ideolgica- estara

comprendida en la conducta descrita en el 427- falsedad material-,
existiendo por ello una relacin de especialidad entre ambos
preceptos, de lo cual se infiere que el contenido del documento
tambin es un objeto protegido por la falsedad material, posicin que
a su vez la ejemplifica con el siguiente caso: cuando un funcionario
encargado de la redaccin del documento lo confecciona con un
contenido falso, no estara realizando esta conducta tpica (aludiendo
el delito de falsedad ideolgica) sino la descrita en la primera parte del
art. 427 CP (hacer en todo un documento falso).

A partir de definir a la accin penal como un proceso interpretable

que se manifiesta en la defraudacin de las expectativas sociales
dirigidas a una persona, se puede delimitar los mbitos de
competencias que tienen tanto los particulares como los funcionarios
pblicos al participar del trafico documental, y entonces construir UN
SISTEMA DE ASIGNACIN DE DEBERES donde es coherente
identificar: el deber de realizar una declaracin autentica como una
manifestacin del deber de ser una persona responsable al momento
de configurar el mundo ingresando al trafico documental, y en caso
de quebrantarse tal deber se est entonces ante un caso de
quebrantamiento del rol general de ciudadano, que exige ser
responsable con sus propias obras, dando lugar a un delito de
dominio. Y adems, identificar el deber de dar una declaracin veraz
como una expectativa dirigida a las personas que representan la
descentralizacin del poder estatal, los funcionarios pblicos - solo
ellos-, y que al faltar a tal deber se infringe un rol especial, dando
lugar a un delito de infraccin deber.
 Y atendiendo a la redaccin de los artculos 427 y 428 del CP se
obtiene se obtiene entonces que el objeto de alteracin en la
FALSEDAD MATERIAL solo puede ser la autenticidad, al ser este el
deber que pesa sobre toda persona en el trafico documental, ante cuya
infraccin se est ante un delito de dominio; mientras que el objeto de
alteracin en la FALSEDAD IDEOLGICA solo lo constituye el deber
de dar una declaracin veraz, ante cuya infraccin se estar frente a
un delito de infraccin de deber. Por lo tanto la norma que surge del
artculo 427 del CP prohbe poner en circulacin documentos en los
que la declaracin contenida en ellos no corresponda al autor que
aparece en aquellas, es decir, un documento inautntico, o en otras
palabras se protege la libertad de declaracin como propiedad sobre
la declaracin, reconocindose al autor como agente responsable en
el trfico documental. Mientras que la norma que aparece en el
artculo 428 del CP prohbe, solo a los funcionarios pblicos, en su
rol de forma descentralizada de administrar la participacin del
estado en el trfico documental, dar una declaracin falaz, que claro
tendr como presupuesto una declaracin autentica, deberes que se
fundamentan en los distintos mbitos de competencia de las
personas.
Y para llevar a la practica el sistema de deberes presentado, es til la
teora de la imputacin objetiva aplicada a la falsedad documental, y
entonces considerando las expectativas definidas de acuerdo a los
roles que tienen las personas en el trfico documental y el perjuicio
requerido por los artculos 427 y 428 del CP, se obtiene que: la
imputacin del comportamiento se genera con la creacin de un riesgo
prohibido a partir de la posibilidad de predicar un engao sobre la
autenticidad de un documento en el caso de la falsedad material- o
un engao sobre la veracidad de un documento en el caso de la
falsedad ideolgica-. Mientras que la imputacin de resultado vendr
conformada por el perjuicio o la posible afectacin de un mbito de
 organizacin ajeno o en otras palabras una perdida empobrecedora
de un elemento intersubjetivamente valorado- a partir del mencionado
engao. Con la explicacin reseada se dan las bases para la
aplicacin de la imputacin objetiva en el delito de falsedad material
e ideolgica, al definirse cul es el riesgo prohibido y el resultado que
se ha de evitar con la conducta del agente.
El delito de falsedad genrica, se configura como un tipo residual en
la medida que se aplica para los supuestos que no tengan cabida en
los otros tipos penales que protegen la fe pblica contenidos en el
Ttulo XIX del Cdigo Penal.
 BIBLIOGRAFA

1) PEA CABRERA FREYRE, Alonso R. Derecho Penal parte especial, tomo

VI. IDEMSA. Lima. 2011.
2) ANGEL MARA VASQUEZ ABAD citado por Jelio Paredes
Infanzn. Delitos Contra la Fe Pblica. Jurista Editores E.I.R.L. Lima
Per. 2001
3) Artculo 427 del Cdigo Penal Peruano
4) Artculo 428 del Cdigo Penal Peruano
5) Artculo 438 del Cdigo Penal Peruano
6) PRADO SALDARRIAGA VICTOR. EN. Todo sobre el Cdigo Penal Peruano.
Tomo I. Notas y Comentarios. Indesa. Lima, Octubre 1996