Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G.

Anlisis de la regulacin sanitaria en

materia de calidad del agua potable

Valparaso, mayo de 2016

Indice

I.- Quienes somos

II.- Anlisis de la regulacin en Chile en materia de calidad de agua

potable
Reglamentacin vigente en Chile
Situacin general controles de calidad al agua potable
Comparacin Normas chilenas con valores normativos de
otros pases.

III.- Reflexiones
Quienes somos
 Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G.

Quines somos?

Andess es desde 1990 la Asociacin

Nacional de Empresas de Servicios
Sanitarios A.G. (Empresas de Agua
Potable de Chile). Su principal tarea
como representante de estas empresas
es apoyar su gestin y su relacin con la
comunidad; difundir y detallar su aporte
al cuidado del medioambiente, en
especial el relacionado con la
descontaminacin de las aguas;
transmitir el aporte que realiza la
industria sanitaria al desarrollo
econmico del pas y al mejoramiento de
la calidad de vida de las personas.

http://www.andess.cl
 Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G.

Indicadores de la Industria

Atencin a ms de 5 millones de hogares

Agua Potable 16,5 millones de personas con suministro continuo
Promedio OCDE: 98%
Chile urbano: 99,8%

16 millones de personas con servicio continuo.

Alcantarillado Promedio OCDE: 97%
Chile urbano: 97%

16 millones de personas beneficiadas

Descontaminacin de 283 Sistemas de tratamiento distribuidos a nivel
aguas servidas nacional.
Promedio OCDE: 70%
Chile urbano: 100%

Inversin 2000-2015 US$ 5.400 millones

Anlisis de la regulacin en Chile
en materia de
calidad de agua potable
Anlisis de la regulacin en Chile: Contexto

El acceso de la poblacin a agua potable de buena calidad que

garantice su inocuidad, y en cantidad suficiente, es esencial para la
supervivencia y desarrollo de las comunidades humanas.

Chile tiene una larga tradicin en materia sanitaria, situacin que ha

permitido al pas estar libre de enfermedades entricas gracias a
Polticas Pblicas impulsadas por el Estado desde el siglo XIX.

A la fecha, existen las siguientes regulaciones

Cdigo Sanitario
Reglamento de los Servicios de Agua al consumo Humano
(Decreto 735 del MINSAL)
NCh 409/1 Of. 2005, que establece los requisitos que debe
cumplir el agua potable en Chile.
Instrucciones de la Superintendencia de Servicios Sanitarios
Decretos MINSAL que establecen situaciones particulares
Anlisis de la regulacin en Chile: Contexto
Normativa N Ao Materia

NCH 400 1998 Sulfatos de aluminio sinttico para tratamiento de agua- Muestreo y mtodos
de anlisis.

Normas chilenas NCH 401 1951 Grava y arena para filtros de agua potable.

que regulan la
NCH 409/1 2005 Agua potable - Parte 1 : Requisitos.

NCH 409/2 2004 Agua potable - parte 2 : Muestreo.

parte analtica
NCH 423 1970 Agua - Determinacin del hierro

NCH 424 1991 Agua - Determinacin del carcter incrustante o agresivo.

NCH 425 1971 Agua - Ensayo - Determinacin del arsnico.

NCH 426 1963 Agua para anlisis.

NCH 426/2 1997 Agua grado reactivo para anlisis - Especificaciones - Parte 2: Anlisis fsico-
qumico y microbiolgico.

NCh 1086 1986 Sulfato de aluminio sinttico para tratamiento del agua - Especificaciones.

NCh 1104 1998 Ingeniera sanitaria- Presentacin y contenido de proyectos de sistemas de

agua potable y alcantarillado.

NCh 1620/1 1984 Agua potable - Determinacin de bacterias coliformes totales. Parte 1:
Mtodo de los tubos mltiples (NMP).

NCh 1620/2 1984 Agua potable - Determinacin de bacterias coliformes totales. Parte 2:
Mtodo de filtracin por membrana.

NCh 1801 1980 Agua - Determinacin de plomo - Mtodo colorimtrico.

NCh 1802 1980 Agua - Determinacin de cromo - Mtodo colorimtrico

NCh 1803 1980 Agua - Determinacin de cadmio - Mtodo colorimtrico con ditizona.

NCh 1804 1980 Agua - Determinacin de estao orgnico como estao. Mtodo
colofimtrico.

NCh 1878 1981 Agua - Determinacin de metales (Cd, Ca, Co, Cu, Cr, Fe, Mg, Mn, Ag, Pb y Zn),
por espectrofotometra de absorcin atmica - Mtodo directo.

NCh 1879 1981 Agua - Determinacin de metales (Cd, Cr, Pb) por espectrofotometra de
absorcin atmica - Mtodo indirecto.

NCh 1880 1981 Agua - Pretratamiento de muestras para anlisis de metales.

NCh 2043 1998 Aguas - Mtodos de determinacin simultnea de bacterias coliformes totales
y Escherichia coli mediante la tcnica del sustrato cromognico.

NCh 2972 2008 Aguas - Determinacin simultnea de bacterias coliformes totales y

Escherichia coli mediante mtodo de filtracin por membrana con m-
Coliblue.

NCh 3098 2008 Sulfato frrico para tratamiento del agua - Requisitos y mtodos de anlisis.
Anlisis de la regulacin en Chile: Contexto

Normas chilenas que regulan el diseo de las instalaciones de

produccin, tratamiento y distribucin de agua potable
Normativa N Ao Materia

NCH 691 1998 Agua potable-conduccin, regulacin y distribucin - Requisitos.

NCH 692 2000 Agua potable. Plantas elevadoras. Especificaciones generales

NCH 777/1 2008 Agua potable - Fuentes de abastecimiento y obras de captacin - Parte 1:
Captacin de aguas superficiales.

NCh 777/2 2000 Agua potable - Fuentes de abastecimiento y obras de captacin - Parte 2:
Captacin de aguas subterrneas.

NCh 1104 1998 Ingeniera sanitaria- Presentacin y contenido de proyectos de sistemas de

agua potable y alcantarillado.

NCh 1365 1978 Agua potable - Plantas de tratamiento - Terminologa.

NCh 1366 1979 Agua Potable - Plantas de tratamiento - Generalidades.

NCh 1367 1978 Agua potable - Plantas de tratamiento - Desarenadores y sedimentadores

simples (sin coagulacin previa).

NCh 2485 2000 Instalaciones domiciliarias de agua potable - Diseo, clculo y requisitos de
las redes interiores.

NCh 2794 2003 Instalaciones domiciliarias de agua potable - Estanques de almacenamiento y

sistemas de elevacin - Requisitos.
Anlisis de la regulacin en Chile: NCh 409

La norma que establece los requisitos que debe cumplir el agua

potable en Chile es la NCh 409 Of. 2005 que fue actualizada por el
Decreto Supremo del Ministerio de Salud N 446 del 2006 y fue
modificada de acuerdo a los procedimientos vigentes en nuestro pas
a travs del Instituto Nacional de Normalizacin, considerando el
documento tecnico Guidelines for drinking water quality, que
peridicamente actualiza la Organizacin Mundial de la Salud.

Se tuvo presente la realidad nacional en lo que se refiere a la calidad

de las fuentes de abastecimiento de agua y las tecnologas de
tratamiento para la produccin del agua potable.

Qu se entiende por Agua Potable? Agua que cumple con todos

los requisitos fsicos, qumicos, bacteriolgicos y de desinfeccin
establecidos en la Norma NCH 409/1, que aseguran su inocuidad y
aptitud para el consumo humano.
Anlisis de la regulacin en Chile: NCh 409 of 2005 Qu requisitos establece?

Parmetro NCh 409 Parmetro NCh 409

of 2005 of 2005
mg/L mg/L
2,4 D 0,03 Metoxicloro 0,002
Amoniaco 1,5 Monocloroamina 3
Arsnico 0,010 Nitrato 50
Benceno 0,010 Nitrito 3
Bromodiclorometano 0,06 Olor Inodora
Cadmio 0,010 Pentaclorofenol 0,009
Cianuro 0,050 pH 6,5-8,5
Cloruro 400 Plomo 0,05
Cobre 2 Razn nitrito + nitrato 1
Color verdadero (Pt-Co) 20 Sabor Inspida
Compuestos fenlicos 2 Selenio 0,01
Cromo total 0,050 Slidos disueltos totales 1.500
DDT + DDD + DDE 0,002 Sulfato 500
Dibromoclorometano 0,1 Tetracloroeteno 0,04
Fluoruro 1,5 Tolueno 0,7
Hierro 0,30 Tribromometano 0,1
Lindano 0,002 Triclorometanos 0,2
Magnesio 125 Trihalometanos 1,0
Manganeso 0,10 Xilenos 0,5
Mercurio 0,001 Zinc 3
Anlisis de la regulacin en Chile: NCh 409 of 2005, fiscalizacin

En nuestro pas la autoridad fiscalizadora en materia de Legislacin Sanitaria y sus normas tcnicas
es la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

De acuerdo a esta facultad, la SISS emiti a todos los servicios de agua del pas, el ORD N 1842 de
fecha 12 de octubre de 2006, haciendo exigible la nueva normativa a partir del 1 de enero de
2007.

En ORD N 2408 de fecha 06 de diciembre de 2006, la autoridad entrega plazos para

cumplimiento de instrucciones operativas para su implementacin.

La instruccin anterior fue reemplazada por el ORD N2560 que se refiere a medidas de control de
calidad de AP, complementarias a NCh409. Estas instrucciones deben cumplirse a partir del 01de
octubre de 2009. Con este instructivo la SISS fiscaliza de manera permanente y sistemtica a las
empresas sanitarias
 Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G.

Produccin y distribucin de agua potable

1.700 millones de m3 al ao

Fuentes
Subterrneas
52%
Fuentes
Superficiales
48%

40.000 km de redes de agua potable

 Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G.

Controles de calidad al agua potable: Qu alcances tiene?

Cerca de 1.000.000 de controles al ao efectuados por

laboratorios acreditados
Control en
fuentes de
captacin
14%

Controles en
red agua
potable
86%
 Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G.
Resultados controles de calidad al agua potable: Qu se controla?

Resultados remitidos mensualmentes a las autoridades

regulatorias, SISS y MINSAL, quienes a su vez practican sus propias
fiscalizaciones

Bacteriolgicos
38%
Qumicos
48%

Fsicos
14%

98,5% de cumplimiento calidad del agua (*)

(*) segn informe de gestin SISS 2014
 Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G.

Qu sucede respecto a valores normativos en otros pases?

Las guas de la OMS son solo una referencia para los pases, los que
deciden aplicarlas en todo o parte, dependiendo de las distintas
realidades de cada pas. Tanto es as, que en el apartado 2.3.2 de la
tercera versin de la Gua de la OMS se seala lo siguiente:

"En el desarrollo de normas nacionales sobre el agua de consumo basadas

en estas Guas, ser preciso tener en cuenta diversas circunstancias
medioambientales, sociales, culturales, econmicas y alimentarias, as
como otros factores que afectan a la exposicin potencial. As, las normas
nacionales pueden diferir apreciablemente de estas Guas."

De esa manera, es la misma OMS la que no recomienda aplicar toda la

Gua si hay circunstancias especiales en un pas.
 Asociacin Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G.

Qu sucede respecto a valores normativos en otros pases?

Parmetro NCh 409 OMS Parmetro NCh 409 OMS

of 2005 2011 of 2005 2011
mg/L mg/L
2,4 D 0,03 0,03 Metoxicloro 0,002 0,02
Amoniaco 1,5 Monocloroamina 3 3
Arsnico 0,010 0,010 Nitrato 50 50
Benceno 0,010 0,010 Nitrito 3 3
Boro 0,5 Olor Inodora
Bromodiclorometano 0,06 0,06 Pentaclorofenol 0,009
Cadmio 0,010 0,0030 pH 6,5-8,5
Cianuro 0,050 Plomo 0,05 0,01
Cloruro 400 Razn nitrito + nitrato 1
Cobre 2 2 Sabor Inspida
Color verdadero (Pt-Co) 20 Selenio 0,01 0,04
Compuestos fenlicos 2 Slidos disueltos totales 1.500
Cromo total 0,050 0,050 Sulfato 500
DDT + DDD + DDE 0,002 0,001 Tetracloroeteno 0,04 0,04
Dibromoclorometano 0,1 0,1 Tolueno 0,7 0,7
Fluoruro 1,5 1,5 Tribromometano 0,1
Hierro 0,30 Triclorometanos 0,2
Lindano 0,002 0,002 Trihalometanos 1,0 1,0
Magnesio 125 Xilenos 0,5 0,5
Manganeso 0,10 Zinc 3
Mercurio 0,001 0,006
Reflexiones
Reflexiones

1.- En Chile existe una regulacin exigente en materia de control de

calidad del agua que se suministra a la poblacin.

2.- Las Guas de la OMS corresponden a un documento de referencia,

cada pas o comunidad es libre de aplicarlo como tal, o tomar las
referencias como mnimos razonables que deben cumplir las prcticas
seguras para proteger la salud de la poblacin.

3.- La NCh 409 of 2005 es el instrumento normativo que permite recoger

las adecuaciones que sean pertinente en funcin de consideraciones
del nivel de desarrollo, carctersticas demogrficas, ambientales,
sociales y tcnicas que el pas determine.

4.- La industria Sanitaria se encuentra disponible para participar de

cualquier proceso de discusin tcnica relacionado con establecer
nuevos estndares en materia de control y calidad del agua potable.