El Proceso de Obtención de Una Concesión Minera
El Proceso de Obtención de Una Concesión Minera
El Proceso de Obtención de Una Concesión Minera
El procedimiento para este tema, indica que la medicin que se realice debe
tomar como unidad de medida a la cuadrcula. As el peticionario podr acceder
entre un mnimo de 100 Ha y un mximo de 1,000 Ha, si la concesin es en
tierra, y entre 100 y 10,000 Ha si la concesin se realiza en el mar.
PRIMER PASO:
Con la identificacin del rea deseada a pedir en concesin, se deber iniciar el
trmite legal ante el Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET)
mediante la presentacin de un petitorio minero.
TERCER PASO:
La Direccin de Concesiones Mineras debe analizar el petitorio y realizar
una evaluacin tcnica y legal para as elaborar los correspondientes
informes:
Evaluacin tcnica:
Evala las coordenadas UTM vela porque estn correctamente
formuladas e identifica si se trata de zonas de frontera, martima o posee
una franja de traslape.
Analiza los casos de las superposiciones y su grado- tanto con reas de
otras concesiones como con reas restringidas a la actividad minera
(como zonas arqueolgicas, proyectos especiales, reas Naturales
Protegidas, etc.).
Verifica con la carta nacional, lneas de carreteras, ros, lagunas, zonas
agrcolas y posibles reas urbanas.
Determina la demarcacin poltica del petitorio considerando la
informacin disponible en el INEI se realiza esta definicin.
En base a la revisin y anlisis que corresponde a cada caso de estos
elementos, se elabora el informe tcnico correspondiente.
Informe legal:
Verifica el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley General
de Minera y el Reglamento de Procedimientos mineros.
Corrobora si el petitorio rene todos los requisitos para ser admitido,
como el pago de derechos, si toda la informacin requerida est
consignada en el formulario, siendo uno de sus elementos de anlisis el
informe tcnico.
En base al anlisis de estos elementos se elabora el informe legal
correspondiente.
CUARTO PASO:
En caso de ser aprobado, el solicitante deber efectuar una publicacin en el
diario oficial El Peruano y en un diario de la capital de la regin donde se
ubica la concesin minera para dar a conocer su solicitud y evitar que su
concesin se superponga parcial o totalmente sobre otra.
QUINTO PASO:
Las publicaciones en los peridicos deben ser presentadas al INGEMMET para
que el expediente sea nuevamente evaluado por las reas legal y tcnica. En
este segundo anlisis, el informe tcnico actualiza la informacin del primer
informe tcnico, en tanto que puede que se presente el caso que se haya
tomado conocimiento de una nueva rea restringida o haya alguna
actualizacin en los datos de demarcacin del INEI u otro similar. Por su parte
este segundo informe legal da cuenta del cumplimiento del procedimiento de
solicitud de la concesin, como son los plazos de publicacin, publicaciones sin
errores, el anlisis de opiniones favorables de otros sectores que condicionan
el otorgamiento de las concesiones (por ejemplo: en caso el petitorio incluya
zonas de amortiguamiento de reas Naturales Protegidas, la solicitud ser
enviada al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas para que emita su
opinin) y similares.
SEXTO PASO:
En base a la segunda evaluacin legal y tcnica, el presidente del INGEMMET
emite la resolucin en la que se otorga el ttulo de la concesin minera
(publicado en El Peruano).
STIMO PASO:
El ltimo paso, luego que la Autoridad haya expedido el ttulo de concesin es
inscribirlo en el registro de Derechos Mineros de la Superintendencia Nacional
de Registros Pblicos (SUNARP). Para ello, se deber acercar a las oficinas de
la SUNARP donde se ubique la concesin y solicitar la inscripcin del ttulo.
Para ello deber presentar una copia del DNI y una copia de la resolucin
Por otro lado, para iniciar sus actividades de explotacin deben obtener
tambin:
El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA4).
La aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental detallado (diferente al
presentado en la etapa previa).
Nueva licencia para el uso de agua por parte de la ANA.
Aprobacin del plan de minado por parte de Direccin General de
Minera del MINEM, entre otros.
Finalmente, es importante tambin mencionar que en las reas Naturales
Protegidas de uso indirecto (como Parques Nacionales, Santuarios Nacionales
y Santuarios Histricos) no se puede realizar actividad minera, mientras que en
aquellas de uso directo (como Reservas Nacionales y Paisajsticas, Refugios
de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de
Caza y reas de Conservacin Regionales) solo se podr realizar esta
actividad si es que no perjudica los objetivos por los cuales se estableci dicha
rea y cumple adems con ciertos requisitos como ser compatible con la
categora, la zonificacin asignada y el Plan Maestro del rea.
ACTIVIDADES MINERAS Y LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES
II. CONCESIONES MINERAS
Por tanto, sin concesin no se puede ejercer la actividad minera, salvo las
actividades de cateo, prospeccin y comercializacin, ubicadas al inicio y final
del proceso minero.
Ejecutar en terreno franco las labores que tengan los mismos objetos
sealados en el punto anterior, con autorizacin de la Direccin General
de Minera (DGM).
Usar las aguas que sean necesarias para el servicio domstico del
personal de trabajadores y para las operaciones de la concesin, de
conformidad con las disposiciones legales sealadas en la ley de recursos
hdricos.
2.2.1. INTRODUCCIN.
1.2.1. SOLICITUD.
El solicitante de una concesin de beneficio, deber presentar una solicitud en
original y copia a la Direccin General de Minera con los requisitos que seala
la Ley General de Minera y su Reglamento. ( ).
Especficamente la Solicitud debe cumplir con los siguientes requisitos:
A) BASE LEGAL.
Los avisos debern ser recogidos por el interesado dentro de los 15 das tiles
siguientes a la fecha de notificacin.
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 36o.
La publicacin del aviso se realiza por una sola vez en el Diario Oficial "El
Peruano" y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales en
la capital de la provincia en donde se encuentre ubicada el rea de la concesin.
En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante 7 das tiles en
la Direccin General de Concesiones Mineras del INACC.
A) BASE LEGAL.
A) BASE LEGAL.
A) BASE LEGAL.
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 38.
1.2.8. INSCRIPCIN.
A) BASE LEGAL.
2.1. INTRODUCCIN.
- D.S. No. 052-99-EM; Art. 5o. que modifica el Art. 39|. del Reglamento aprobado
por D.S. No. 003-94-EM) (Pub. 28.09.99).
- D.S. No. 029-99-EM, Modifica Art. 20o. del Reglamento aprobado por D.S. No.
016-93-EM (Pub. 12.07.99).
- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Art. 132., 136.
y 191. (Pub. 11.04.01).
3.1. INTRODUCCIN.
- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Arts. 34o. y
132. (Pub. 11.04.01).
SOCIEDADES MINERAS
Requisitos para su Constitucin:
De acuerdo a lo establecido en el artculo 18 de la Ley de Minas, las compaas
o sociedades que se formen para la exploracin o explotacin de minas, se
constituirn con arreglo al Cdigo de Comercio y tendrn el carcter de civiles.
Las compaas o sociedades legalmente constituidas en el pas que tengan por
objeto el desarrollo de cualquier actividad relacionada con esta Ley, debern
hacer la correspondiente participacin al Ministerio de Energa y Minas, dentro
de los treinta (30) das siguientes a la fecha de su constitucin, con expresin
del domicilio y del nombre del representante legal. Adems, acompaarn a la
participacin, copia certificada del documento de constitucin y otros
instrumentos pertinentes. Mientras las compaas o sociedades no cumplan con
los anteriores requisitos, no se le dar curso a las solicitudes que presenten ante
el mencionado Despacho.
El Cdigo de Comercio establece los siguientes requisitos para la Constitucin
de una Sociedad:
El contrato de sociedad se otorgar por documento pblico o privado.
Se registrar en el Tribunal de Comercio de la jurisdiccin y se publicar en
un peridico que se edite en la jurisdiccin del mismo Tribunal, un extracto del
contrato de compaa en nombre colectivo o en comandita simple. Si en la
jurisdiccin del Tribunal no se publicare peridico, la publicacin se har por
carteles fijados en los lugares ms pblicos del domicilio social. La publicacin
se comprobar con un ejemplar del peridico o con uno de los carteles
desfijados, certificado por el Secretario del Tribunal de Comercio.
El extracto contendr:
Los nombres y domicilio de los socios que no sean simples comanditarios y los
de stos, si no han entregado su aporte, con expresin de la clase y de la manera
como ha de ser entregado.
La firma o razn social adoptada por la compaa y el objeto de sta.
El nombre de los socios autorizados para obrar y firmar por la compaa.
La suma de valores entregados o por entregar en comandita.
El tiempo en que la sociedad ha de principiar y l en que ha de terminar su giro.
El documento constitutivo y los estatutos de las sociedades en comandita
por acciones debern expresar:
La denominacin y el domicilio de la sociedad, de sus establecimientos y de sus
representantes.
La especie de los negocios a que se dedica.
El importe del capital suscrito y el del capital enterado en caja.
El nombre, apellido y domicilio de los socios, o el nmero o valor nominal de las
acciones, expresando si stas son nominativas, o al portador, si las nominativas
pueden convertirse en acciones al portador, y viceversa, y del vencimiento e
importe de las entregas que los socios deben realizar.
El valor de los crditos y dems bienes aportados.
Las reglas con sujecin a las cuales debern formarse los balances y calcularse
y repartirse los beneficios.
Las ventajas o derechos particulares otorgados a los promotores.
El nmero de individuos que compondrn la junta administrativa, y sus derechos
y obligaciones, expresando cul de aqullos podr firmar por la compaa; y si
sta fuere en comandita por acciones, el nombre, apellido y domicilio de los
socios solidariamente responsables.
El nmero de los comisarios.
Las facultades de la asamblea y las condiciones para la validez de sus
deliberaciones y para el ejercicio del derecho del voto, si respecto a este punto
se establecieren reglas distintas de las contenidas en los artculos 278, 280 y
285 del Cdigo de Comercio.
El tiempo en que debe comenzar el giro de la compaa y su duracin.
Adems debern acompaarse a la escritura constitutiva los documentos que
contengan las suscripciones de los socios y los comprobantes de haber
depositado la primera cuota conforme a lo establecido en el artculo 252 del
Cdigo de Comercio.
El documento constitutivo de las sociedades de responsabilidad limitada deber
expresar:
El nombre, domicilio y nacionalidad de los socios fundadores.
La denominacin de la sociedad, su domicilio y su objeto.
El monto del capital social.
El monto de la cuota de cada socio, si se ha aportado en dinero o en especie; y
en este ltimo caso, con indicacin del valor que se atribuye a los crditos y
dems bienes aportados y los antecedentes y razones que justifiquen esa
estimacin.
El nmero de personas que hayan de ejercer la administracin y representacin
de la sociedad.
El nmero de comisarios, cuando los haya.
Las reglas segn las cuales deben formarse los balances y calcularse y
repartirse los beneficios.
El tiempo en que la sociedad ha de comenzar y terminar su giro; y
Los dems pactos lcitos y condiciones especiales que los socios juzguen
conveniente establecer, cuya aplicacin no prohban este Cdigo u otra Ley.
Adems debern acompaarse a la escritura constitutiva los comprobantes de
haberse depositado los aportes en dinero conforme a lo establecido en el artculo
313 del Cdigo de Comercio.
Dentro de los quince das siguientes a la celebracin del contrato de compaa
en nombre colectivo, se presentar al Juez de Comercio de la jurisdiccin o al
Registro Mercantil de la misma, el extracto a que se refiere el artculo 212
eiusdem, firmado por los socios solidarios. Esta presentacin se har por los
otorgantes, personalmente o por medio de apoderado. El funcionario respectivo,
previa comprobacin de estar cumplidos los requisitos legales, ordenar su
registro y publicacin.
Dentro de los quince das siguientes al otorgamiento del documento constitutivo
de la compaa annima, de la compaa en comandita por acciones o de la
compaa de responsabilidad limitada, el administrador o administradores
nombrados presentarn dicho documento, al Juez de Comercio de la jurisdiccin
donde la compaa ha de tener su asiento o al Registrador Mercantil de la misma;
y un ejemplar de los estatutos, segn el caso. El funcionario respectivo, previa
comprobacin de que en la formacin de la compaa se cumplieron los
requisitos de ley, ordenar el registro y publicacin del documento constitutivo y
mandar archivar los estatutos.
Es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilacin,
desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de distintos
concesionarios. ( art. 19 TUO LGM)
La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a prestar
servicios auxiliares a dos o ms concesiones mineras. (art. 20 TUO
LGM)
En el caso de que una labor general alumbre aguas que contengan
materias minerales utilizables, el aprovechamiento de stas
corresponder al concesionario de la labor general, salvo pacto en
contrario. (art. 21 TUO LGM)
El procedimiento ordinario para dicha concesin, tiene dos etapas:
a) Realizacin de una junta de concesionarios con el objeto de aprobar
la ejecucin de la obra y autorizar la construccin (para dicho fin deber
realizar dos citaciones como mximo).
b) Inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo y autorizacin de
funcionamiento. Para dicho fin el informe de la inspeccin debe ser
favorable.
PROCEDIMIENTOS PARA CONCESIONES DE TRANSPORTE Y LABOR
GENERAL
a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de RUC.
b) Pago del derecho de Trmite (15% de la UIT)
c) Acreditar haber pagado el derecho de vigencia. (Al solicitar una concesin de
labor general o de transporte minero, el peticionario pagar por Derecho de
Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de labor proyectada)
d) Documento que acredite que el solicitante es propietario o est autorizado
por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para
utilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde realizarn las actividades de
transporte y labor general, conteniendo las coordenadas UTM WGS 84 de los
vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, adjuntando el
plano correspondiente.