Estudio Nacionalde Mortalidad Materna 2011

BO Bolivia. Ministerio de Salud. Dirección General de Planificación.
Sistema Nacional de Información

HB1323.M6 en Salud y Vigilancia Epidemiológica.
M665e Estudio Nacional de Mortalidad Materna 2011 Bolivia: resumen ejecutivo, 2016./
No.44 Ministerio de Salud; Max Enríquez Nava; Jhemis Molina Gutiérrez. Coaut. La Paz :
2016
Gráfika Leal, 2016.
98p.: ilus. (Serie: Documentos de Investigación No. 44)
Depósito legal: 4-1-154-16 P.O.
I. MORTALIDAD MATERNA^sestadist
II. COMPLICACIONES DEL EMBARAZO
III. POLÍTICAS PÚBLICAS DE SALUD
IV. ESTUDIO
V. BOLIVIA
1. t.
2. Serie.
3. Enríquez Nava, Max; Molina Gutiérrez, Jhemis. Coaut.
ESTUDIO NACIONAL DE MORTALIDAD MATERNA, 2011. RESUMEN EJECUTIVO

Puede obtenerse información en: http://www.minsalud.gob.bo, Sistema Nacional de Información en Salud y
Vigilancia Epidemiológica, Tel/Fax: 591-2-2440536, Edificio Víctor 3er. Piso, c. Fernando Guachalla N° 342,
La Paz – Bolivia
RM N° 0456 del 30 de mayo de 2016

Depósito Legal: 4 – 1 – 154 – 16 P.O.
Elaboración:
Dra. Ariana Campero Nava Ministra de Salud
Dr. Max Enriquez Nava Coordinador Nacional del SNIS-VE/Ministerio de Salud
Dr. Jhemis Molina Gutiérrez Responsable Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Hechos Vitales SNIS-VE/MS
Equipo Técnico: GTA (Grupo Técnico Asesor)

Dra. Rosario Quiroga Morales Dra. Bertha Pooley Dra. Rosalinda Hernández Muñoz
Lic. Alexia Escóbar Vásquez Dr. Alberto Castro André Lic. Gladys Crespo
Dra. Beatriz Miranda Gutiérrez Dra. Fabienne Bejanin Dra. Magda Ruiz
Lic. Tania Suxo Iturri Lic. Mabel Patón Sanjines Lic. Mercedes Laura Calliconde
Apoyo Técnico:
Maria Angela Vera Callisaya Gabriela Enriquez Gosalvez Karina Irene Candia Alarcon
Yandira Griselda Alcon Valencia Tania Vacaflor Hochkofler
Médicos Mi Salud/SAFCI
PODEMA (Población, Desarrollo, Medio Ambiente):
Mario Gutiérrez Sardán Hugo Rojas Ajata Erick Machicao
Gwendoly Altamirano Cavero
Edición y diagramación:
Sandra Aliaga Fabiana Aliaga Badani
Comité Técnico de Revisión de Publicaciones/DGPS.
Comité de Identidad Institucional y Publicaciones:

Carla Parada Barba Gladys Crespo Miguel Villarreal
Miriam Nogales Alicia Quispe Luis Navia
Miguel Cárcamo Edisson Rodriguez
El presente documento fue impreso con el apoyo técnico del Proyecto Recursos Francia.
La Paz: Sistema Nacional de Información en Salud y Vigilancia Epidemiológica – Dirección General de

Planificación/MS – Comité de Identidad Institucional y Publicaciones – Ministerio de Salud – 2016
©Ministerio de Salud 2016
Esta publicación es propiedad del Ministerio de Salud del Estado Plurinacional de Bolivia; Se autoriza su
reproducción total o parcial, siempre que los fines no sean de lucro, a condición de citar la fuente y la propiedad.
Impreso en Bolivia
Autoridades del
Ministerio de Salud del
Estado Plurinacional de Bolivia
2016
Dra. Ariana Campero Nava

Ministra de Salud
Dra. Carla Parada Barba

Viceministra de Salud y Promoción
Dr. Germán Mamani Huallpa

Viceministro de Medicina Tradicional
Lic. Marcos Rios Vacaflor

Director General de Planificación
Dr. Omar Flores Velasco

Director General de Salud
Dr. Max Enriquez Nava

Coordinador Nacional del
Sistema Nacional de Información en Salud y
Vigilancia Epidemiológica
Presentación
El proceso de cambio en Bolivia, propuesto en el Plan Nacional de

Desarrollo P D , se inicia con la trans or ación de la atri roductiva
nacional, el des onta e del colonialis o neoli eral, la descoloni ación,
despatriarcalización del Estado y la construcción de la nueva identidad
oliviana. En consecuencia nuestro o etivo rinci al de e centrarse en
la eliminación de las causas que originan la desigualdad y la exclusión
social del a s, es decir, des ontar esos dis ositivos econó icos, ol ticos
y culturales, que se encuentran diseminados en la organización del Estado,
las instituciones, las organizaciones sociales y en la mente de las personas.
La mortalidad materna continúan siendo un problema de impacto social, por

ende conocer sus caracter sticas es rioritario ara en ocar las estrat icas
ol ticas de salud, ara lo rar reducir la a nitud de uertes ue en su
a or a son evita les.
El Ministerio de Salud a trav s del Siste a acional de n or ación en Salud

y Vigilancia Epidemiológica y en coordinación con el Instituto Nacional de
Estad sticas E , reali ó el Estudio acional de Mortalidad Materna ara
el a o 2011.
Se presentan los resultados del Estudio Nacional de Mortalidad Materna,

2011 el Plan acional de educción acelerada de la or ilidad o st trica
rave ortalidad Materna eonatal con la finalidad de oder reali ar
un análisis ro undo, enerando acciones o ortunas ara enca inar
una estructura en salud con a or e ectividad en u eres, ni as ni os
bolivianos.
Dra. Ariana Campero Nava

MINISTRA DE SALUD
dfdfd
dfdfd
Introducción
fin de orientar adecuada ente las ol ticas e intervenciones nacionales

departamentales para reducir la muerte materna en Bolivia, el Ministerio de
Salud impulsó la realización del “Estudio Nacional de Mortalidad Materna”
durante el periodo de 2014-2015; en coordinación con el Instituto Nacional de
Estad stica E con la cola oración t cnica del entro atinoa ericano
de De o ra a E DE , FP , EF, PS/ MS F .
El o etivo central del Estudio ue esta lecer los niveles caracter sticas
de mortalidad materna a nivel nacional y departamental tomando en
cuenta causas biológicas de la muerte materna y sus determinantes
socio-econó icos tnico-culturales . Para conocer la a nitud actual
del problema de la muerte materna y sus causas, se basó en la última
información disponible sobre esta materia proporcionada por la Encuesta
Post- ensal del 2000, or la Encuesta acional de De o ra a Salud
E DS 2003 or el enso de Po lación ivienda P del 2012
ue inclu ó re untas es ec ficas re eridas al te a.
Asimismo, utilizó como herramientas de recolección de información, la

autopsia verbal a las familias que reportaron una muerte materna en su
ho ar durante el a o 2011 los casos investi ados or los o it s de
Vigilancia Departamentales que no fueron captados por el CNPV para el
mismo periodo.
El resente docu ento está diri ido a autoridades nacionales, ersonal

de salud, organización civil, Organismos de cooperación Internacional
o lación eneral, sirve de re erencia oficial ara estad sticas de
Mortalidad Materna.
En la primera parte se presentan los resultados del Estudio, según las

caracter sticas es ec ficas en la se unda arte el Plan acional de
educción acelerada de la Mor ilidad st trica rave Mortalidad
Materna y Neonatal.
ÍNDICE
Situación de la Mortalidad Materna en Bolivia 13

Mortalidad Materna en el Departamento de La Paz 21
Mortalidad Materna en el Departamento de Potosí 29
Mortalidad Materna en el Departamento de Cochabamba 36
Mortalidad Materna en el Departamento de Oruro 43
Mortalidad Materna en el Departamento del Beni 50
Mortalidad Materna en el Departamento de Chuquisaca 57
Mortalidad Materna en el Departamento de Pando 64
Mortalidad Materna en el Departamento de Tarija 71
Mortalidad Materna en el Departamento de Santa Cruz 77
Puntos destacados del Estudio 85
Plan de reducción de la mortalidad materna 87
Situación de la
Mortalidad Materna
en Bolivia
El Estudio Nacional de Mortalidad Materna del año 2011 reportó

538 mujeres que murieron a consecuencia de complicaciones
durante el embarazo, parto y post parto. De éstas, 502 fueron
registradas por el Estudio y 36 fueron detectadas por el Sistema
Nacional de Vigilancia de la Muerte Materna. Una significativa
ESTUDIO NACIONAL DE MORTALIDAD MATERNA 2011 BOLIVIA

mayoría de estas muertes eran evitables.
“Muerte materna” -de acuerdo a estándares internacionales de

la Organización Mundial de la Salud (OMS)- “es la muerte de una
mujer mientras está embarazada o dentro de los 42 días siguientes
a la terminación del embarazo, independientemente de la duración
y el sitio del embarazo, debida a cualquier causa relacionada
o agravada por el embarazo mismo o su atención, pero no por
causas accidentales ni incidentales.”
Razón de Mortalidad Materna

La Razón de Mortalidad Materna (RMM) en Bolivia para el año
2011 -según la información obtenida del Estudio- fue de 160 por
100,000 nacidos vivos. Para fines de comparación internacional,
se hizo ajustes en la RMM de la Encuesta Post-Censal del 2000
que consistieron en excluir las muertes por causas externas y las
muertes maternas tardías posteriores a los 42 días. Con esta nueva
definición, se ajustó la RMM a 187 por 100,000 nacidos vivos para
el año 2000.
13
Gráfico 1.
Razón de mortalidad materna x 100,000 NV
333
282 289 Razón de Mortalidad

255 Materna por
222 departamentos.
188 184 187
179 Bolivia 2000 y 2011
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
La Paz Potosí Cochabamba Oruro Beni Chuquisaca Pando Tarija Santa Cruz BOLIVIA
2000 2011
Para 2011, los departamentos de La Paz, Potosí y Cochabamba

presentan las razones de muerte materna más altas de Bolivia,
SERIE: DOCUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
estando éstas por encima del promedio nacional.
Al comparar los resultados de los estudios 2000 y 2011, se

observa cambios significativos en el escenario nacional en torno a
la mortalidad materna:
• Beni y Tarija logran reducir su RMM en más de la mitad,

mientras que Santa Cruz la reduce en un 40%.
• Aunque de manera más moderada; en Chuquisaca, Oruro y
Potosí también se produce una disminución en sus RMM.
• Los únicos departamentos que registran un incremento en su
RMM son La Paz (2%) y Cochabamba (44%).
14
Causas de la muerte materna
en Bolivia
1%
Gráfico 2. Parto prolongado
Causas directas e
indirectas de la 12%
muerte materna Hipertensión 25% Retención
placentaria
Bolivia 2011 8%
1% Otros Aborto
4% Sepsis puerperal 5%
Infecciones 37%
1%VIH Hemorragia
3% Otro Cáncer 5%
Cáncer
2% Ginecológico 7% Atonía uterina
8% 23%
Otras causas Causas externas
5% Otros

(no especificadas)
2% Otro tipo de accidentes

3% Asesinatos
8% Accidente de tránsito
10% Suicidios
Como se puede observar en el Gráfico 2, las principales causas

directas de muerte materna identificadas en el 2011 continúan
siendo las mismas que fueron registradas el 2000: hemorragia,
hipertensión y aborto.
Este gráfico muestra la estructura amplia de mortalidad en

mujeres gestantes. Señala las causas directas e indirectas de la
muerte materna, con el fin de visibilizar -de manera integral- no sólo
aquellas causas obstétricas que ocasionan la muerte de mujeres
gestantes, sino otras múltiples causas que requieren ser analizadas
y atendidas a la hora de desarrollar las políticas intersectoriales
correspondientes. En ese sentido -de manera diferenciada- incluye
factores que podrían constituir causas indirectas de muerte materna
bajo el rótulo de “causas externas” como suicidios, asesinatos,
accidentes de tránsito y de otro tipo; cáncer y otras causas asociadas
15
al VIH; y finalmente, otros factores no identificados. Estas causas
obedecen tanto a determinantes sociales y económicos como a
factores biológicos, y no necesariamente responden a la definición
de mortalidad materna.
2%
Parto prolongado
Gráfico 3.
Causas directas de la
40% Retención
muerte materna
19% placentaria
Hipertensión Bolivia 2011
13%
Aborto 59%
Hemorragia
1% Otros 7%
Infecciones
6% Sepsis puerperal
8% Otros
11% Atonía uterina
El Gráfico Nº 3 muestra únicamente las causas directas de

muerte materna con el fin de analizar específicamente aquellas
muertes que resultan de complicaciones obstétricas del embarazo,
parto y puerperio, de intervenciones, de omisiones, de tratamiento
incorrecto, o de una cadena de acontecimientos originada en
cualquiera de las circunstancias mencionadas.
En la estructura amplia de mortalidad de mujeres gestantes del

Gráfico 2, las causas directas representan el 63% de las causas
identificadas de muerte materna. Como se puede observar, la mayor
ocurrencia de muertes por causa directa, se da por hemorragias
(59%), básicamente ocasionadas por retención placentaria y
atonía uterina.
La hipertensión da cuenta de casi una quinta parte de las muertes.

Sumada a las hemorragias, constituyen el 78% de causas directas
16
de muerte materna. Urge que los planes nacionales de salud
encaren estrategias para combatir y atender estos factores. Por
otro lado, cabe resaltar que las infecciones y los abortos son el 20%
de las causas por las cuales miles de mujeres mueren. Si tomamos
en cuenta que una significativa parte de todas estas muertes, son
muertes evitables, el desafío para el sector salud es nítido.
Control prenatal, parto y control post parto de las

mujeres fallecidas que recibieron atención por
personal de salud
Gráfico 4. Control prenatal Parto Post parto

Control prenatal,
parto y control post

parto o post aborto de De 538 mujeres fallecidas De 374 mujeres De 279 mujeres fallecidas
mujeres fallecidas por por causas obstétricas, 5 fallecidas por causas por causas obstétricas que
de cada 10 hicieron obstétricas que llegaron llegaron al post parto, 2 de
causas obstétricas que control pre natal (254). al parto, 4 de cada 10 cada 10 hicieron su control
recibieron atención por tuvieron su parto post parto/post aborto con
personal de salud. atendido por personal personal calificado (62).
calificado (162). *No incluye a mujeres que
Bolivia 2011 *No incluye a mujeres que murieron durante el parto o aborto.
murieron durante el embarazo.
La Paz
El Gráfico 4 indica el número de mujeres fallecidas por causas

obstétricas, que recibieron atención por personal de salud -ya sea
en establecimientos de salud o no- durante su embarazo, parto y
post parto o post aborto.
Momento de fallecimiento
Gráfico 5. Embarazo Parto o cesárea Post parto

Momento del
fallecimiento
Bolivia 2011
La Paz 17
A nivel nacional, los casos de muertes maternas ocurren
fundamentalmente en el momento del parto o cesárea (40%). El 30%
acontece durante el embarazo y el restante 30%, en el post parto.
Edad y lugar de fallecimiento
25% 23% Gráfico 6.

Edad al morir, por
Porcentaje de muertes maternas
20%
20% 19% 19%
18% 18% 18% quinquenio.
16%
Bolivia 2000 y 2011
15%
12% 12% 12%
10%
5% 5%
5%
2%
2%
0,2%
0%
14 15-19 20- 24 25- 29 30- 34 35-39 40-44 45-49 50
Edad quinquenal al morir
2000 2011
Si bien las muertes maternas estudiadas están concentradas en

el tramo etáreo de 20 a 39 años, es importante tomar nota del
porcentaje de mujeres entre 14 a 19 años que murieron por causas
relacionadas a un embarazo, parto o post parto.
Bolivia
Gráfico 7.
Lugar donde
ocurren las muertes
17% maternas
En traslado
42%
Bolivia 2011
Domicilio 4%
NS/NR
37%
Establecimiento
de salud
18
A nivel nacional, el 42% de las muertes maternas ocurre en el
domicilio de las mujeres fallecidas, mientras que el 37% acontece
en un establecimiento de salud. Algunas explicaciones posibles a
las muertes maternas en establecimientos de salud consisten en
demandas tardías de atención o en insuficiencias en la capacidad
resolutiva de los servicios.
En relación a lo observado en el año 2000, mientras las muertes

en domicilio disminuyen en casi 9%, las muertes ocurridas en el
momento del traslado aumentan de 10% (2000) a 17% (2011).
Mortalidad materna según pertenencia étnica

Gráfico 8.
Mortalidad Materna
según pertenencia étnica 16%
NS/NR
Bolivia 2011
36%
16% Quechua
No se identifica con
ningún pueblo indígena
4%
Pueblos indígenas
de tierras bajas
28%
Aymara
Las mujeres indígenas, por sus condiciones de exclusión, son más

vulnerables a morir por complicaciones relacionadas al embarazo,
parto y post-parto. El 40% de las mujeres de 15 y más años en
Bolivia -según el Censo de Población y Vivienda 2012- pertenece a
alguna nación o pueblo indígena. El 68% de las muertes maternas
ocurre en esta población.
19
Reflexiones en torno a la
situación de la mortalidad
materna en Bolivia
De acuerdo a algunos de los indicadores de salud presentados
en la ENDSA 2008, el 90% de las mujeres embarazadas en Bolivia
tuvo al menos un control pre-natal y el 71% recibió atención de
personal calificado en el parto.
Como datos complementarios para orientar la comprensión de

la elevada RMM, se anota que -según la ENDSA 2008- tan sólo
el 35% de las mujeres en edad fértil usó un método moderno de
anticoncepción (40% en área urbana y 25% en área rural) y se
registró un 18% de embarazo adolescente.
20
Mortalidad Materna
en el Departamento
de La Paz
Un tercio de las muertes maternas que ocurren en Bolivia

corresponde al Departamento de La Paz. La RMM de La Paz (289
por 100,000 nacidos vivos) para el año 2011 es la más alta de
Bolivia, registrando un leve incremento con relación al año 2000.

Gráfico 9.
333
Razón de 282 289

mortalidad materna 255
222
La Paz 2000 y 2011
188 184 179 187
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011
En 2011 murieron 200 mujeres. Algunos rasgos del perfil de las

mujeres estudiadas que fallecieron en el Departamento de La Paz son:
• El 60% tenía menos de 6 años de escolaridad.

• El 8% no tenía hijos/as (posiblemente primer embarazo) y
casi la mitad dejó de 3 a 4 hijos en orfandad materna.
• El 37% pertenecía al grupo etáreo de 35 a 39 años. Cabe
hacer notar que existe una adolescente (14 años) fallecida.
21
Tabla de ocurrencia de
casos por municipio
Número de muertes
Municipio maternas identificadas
El Alto 59
Luribay 17
La Paz 14
Achocalla 12
Caquiaviri 12
Chulumani 12
Batallas 12
Achacachi 6
Calamarca 5
Ichoca 4
Pucarani 4
Coroico 3
Coro Coro 2
Mocomoco 2
Ayata 2
Viacha 2
Colquiri 2
Sica Sica
(Villa Aroma) 2
Patacamaya 2
Coripata 2
Caranavi 2
Palca 1
Huarina 1
Puerto Acosta 1
Puerto
Carabuco 1
Sorata 1
Tipuani 1
Mapiri 1
Apolo 1
Guaqui 1
San Andres De Machaca 1
Jesus De Machaca 1
Cairoma 1
22
Número de muertes
Inquisivi 1
Irupana 1
Yanacachi 1
La Asunta 1
Puerto Perez 1
Copacabana 1
Gral. J.J. Perez 1
LA PAZ 200

en el Departamento de La Paz

2%
Parto prolongado
Gráfico 10. 5%
Hipertensión
Causas directas 39% Retención
placentaria
e indirectas de la
muerte materna 6%
Aborto
La Paz 2011 6%
Infecciones 55%
(sepsis puerperal)
Hemorragia
6%
Otras causas
(no especificadas)
20%
1% Otros accidentes Causas externas
6% Asesinatos
13% Atonía uterina
13% Suicidios 3% Otros
Las hemorragias constituyen la primera causa de las muertes

maternas en La Paz (55%), seguida por causas externas (20%),
aborto e infecciones.
23
2,1%
7,3% Parto prolongado
Hipertensión
Gráfico 11.
Causas directas
de la muerte
8,6%
Aborto materna
7,9% La Paz 2011
Infecciones
(sepsis puerperal)
4,3% Otros
74,1%
Hemorragia 51,8% Retención
placentaria
18% Atonía uterina


personal de salud
El Gráfico 12 indica el número de mujeres que recibieron atención

por personal de salud -ya sea en establecimientos de salud o no-
La Paz durante su embarazo, parto y post parto o post aborto.
Control prenatal Parto Post parto Gráfico 12.

Control prenatal, parto
y control post parto de
De 200 mujeres De 145 mujeres De 73 mujeres fallecidas mujeres fallecidas por
fallecidas por causas fallecidas por causas por causas obstétricas causa obstétrica que
obstétricas, 5 de cada obstétricas que llegaron que llegaron al post parto
10 hicieron control pre al parto, 3 de cada 10 o post aborto, 1 de cada
recibieron atención por
natal (92). tuvieron su parto 10 hizo su control post personal de salud
atendido por personal parto o post aborto con
calificado (44). personal calificado (8). La Paz 2011
*No incluye a mujeres que *No incluye a mujeres que
murieron durante el embarazo. murieron durante el parto o aborto.
Potosi
24
Momento
La Paz
de fallecimiento

Momento del
fallecimiento
La Paz 2011
En el Departamento de La Paz, los casos de muertes maternas

ocurren fundamentalmente en el momento del parto o cesárea
(60%).
Potosi El 30% acontece durante el embarazo y el restante 10%,
en el postparto.
Edad y Lugar de fallecimiento

80 74
Gráfico 14.
70 37%
Número y porcentaje de
Edad al morir, por

muertes maternas
60
quinquenio
50
La Paz 2011 40
40
33 20%
30 25 17%
20 15 12%
8% 9
10
4% 3 2%
11%
0
10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Grupo etáreo
Casi el 60% de las muertes maternas en el Departamento de

La Paz ocurren a mujeres entre los 30 a 39 años. Entre mujeres
menores de 20 años, se registra un 9% de muertes maternas que
incluye una adolescente de 14 años.
25
La Paz
Gráfico 15.
Lugar de la
12% muerte materna
En traslado
La Paz 2011
8%
NS/NR
57%
Su domicilio
23%
Establecimiento
de salud
En el Departamento de La Paz, la mayor parte de las muertes

maternas ocurren en el domicilio de las mujeres gestantes (57%).

Cabe resaltar el alto porcentaje (12%) de muertes que acontecen
durante el traslado a los establecimientos de salud. Cuando se
presentan complicaciones, las dificultades existentes para trasladar
a las mujeres al establecimiento de salud más cercano son factores
que ponen en riesgo sus vidas.
26
Historia sobre una muerte materna
La señora Justa tuvo 5 hijos. El menor falleció a los 3 meses. Sus

primeros 4 partos fueron en domicilio y al menor lo tuvo vía cesárea.
Como cada día, el 11 de mayo salió a pastar sus ovejas. Estaba

embarazada aproximadamente de 4 meses y no había hecho ningún
control prenatal. Al anochecer experimentó fuertes dolores y sangrado
vaginal. A eso de las 3 de la mañana –atendida por su marido- tuvo
un “parto”, refieren que el feto ya tenía sus extremidades formadas.
Se quedó en cama durante la mañana, y a partir del medio día –al
sentirse mejor- realizó sus labores de casa. En la tarde nuevamente
sintió fuertes dolores y el sangrado se intensificó. Su esposo buscó a
sus padres para que la atiendan.

Dos días después, acudieron al centro de salud en vista de que el
sangrado seguía siendo intenso así como los dolores. El médico le
dio medicamentos que le aliviaron el dolor, pero el sangrado continuó.
Falleció el 14 de mayo en la tarde.
Reflexiones en torno a la situación

de la mortalidad materna en el
Departamento de La Paz
De acuerdo a algunos de los indicadores de salud presentados en la ENDSA
2008, el 84% de las mujeres embarazadas en el Departamento de La Paz tuvo al
menos un control pre-natal y el 58% recibió atención de personal calificado en el
parto. Como datos complementarios para orientar la comprensión de la elevada
RMM, se anota que tan sólo el 23% de las mujeres en edad fértil usó un método
moderno de anticoncepción y se registró un 12% de embarazo adolescente
(ENDSA 2008).
27
El desafío institucional principal de las autoridades de la
Gobernación y municipios, y del personal de salud consiste
en extender las coberturas, mejorar la calidad de atención y la
capacidad resolutiva de los servicios y los sistemas de referencia.
Deben además asegurar el buen funcionamiento de la red de
cuidados obstétricos y neonatales de emergencia.
Las redes sociales y la comunidad –a su vez- deben garantizar

una participación comprometida en la identificación oportuna de
los signos de peligro y en los planes de acción para el traslado de
mujeres que enfrentan complicaciones.
28
Mortalidad Materna
en el Departamento
de Potosí
El 2011, fallecieron 78 mujeres por causa materna en el

Departamento de Potosí. La Razón de Mortalidad Materna de
Potosí (255 por 100,000 nacidos vivos) es la segunda más alta del
país, a pesar de haber registrado una significativa disminución con
relación al año 2000.

Gráfico 16. 333
Razón de 282 289
mortalidad materna 255

222
Potosí 2000 y 2011
188 184 179 187
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011

mujeres estudiadas que fallecieron en el Departamento de Potosí son:
• Más del 60% tenía menos de 6 años de escolaridad.

• El 10% no tenía hijos/as (posiblemente primer embarazo) y el
27% dejó por lo menos 4 hijos en orfandad materna.
• Más del 50% eran mayores de 30 años.
29
Tabla de ocurrencia de casos
por municipio
Número de muertes
Potosí 17
Tinguipaya 9
San Pedro De Buena Vista 9
Sacaca 6
Ravelo 5
Colquechaca 5
Llallagua 4
Uyuni 4
Villazon 3
Colcha K 3
Porco 3
Caiza D 2
Caripuyo 2
Llica 2
Yocalla 1
Chuquihuta Ayllu Jucumani 1
Tacobamba 1
Cotagaita 1
Ckochas 1
Total 78
30
en el Departamento de Potosí
3%
Parto prolongado
Gráfico 17.
42% Retención
Causas directas e placentaria
indirectas de la muerte
materna 3% 8%
Aborto Hipertensión 46%
3% Hemorragia
Potosí 2011
Infecciones
(sepsis puerperal)
7%
6% Otro Cáncer Cáncer
1% Ginecológico
6% 24% 1% Atonía uterina
Otras causas Causas externas 3% Otros
(no especificadas)

4% Otros accidentes 11% Accidente de tránsito
9% Suicidios
Las hemorragias continúan siendo la mayor causa de muerte

materna en Potosí (46%). Más de un tercio se da por causas externas
(24%) e hipertensión (8%). Cabe destacar que el porcentaje de
otras causas (6%) es alto y exige una mayor indagación sobre el
origen de estas muertes.
4,3%
Parto prolongado
Gráfico 18.
4,3%
Causas directas de la Aborto 13,4%
4,2% Hipertensión
muerte materna Infecciones
(sepsis puerperal)
Potosí 2011
4,3% Otros
2,1% Atonía uterina
73,8%
Hemorragia
67,4% Retención
placentaria
31
personal de salud


Control prenatal,
De 78 mujeres fallecidas De 58 mujeres fallecidas De 34 mujeres fallecidas parto o post aborto de
por causas obstétricas, 4 por causas obstétricas por causas obstétricas mujeres fallecidas por
de cada 10 hicieron que llegaron al parto, 3 de que llegaron al post parto
control pre natal (29). cada 10 tuvieron su parto o post aborto, 2 de cada
causas obstétricas que
atendido por personal 10 hizo su control post recibieron atención por
calificado (15). parto o post aborto con personal de salud

*No incluye a mujeres que personal calificado (8).
murieron durante el embarazo. *No incluye a mujeres que
Potosí 2011
murieron durante el parto o aborto.
Potosi
Embarazo Parto o cesárea Post parto Gráfico 20.
Momento del
fallecimiento
Potosí 2011
En el Departamento de Potosí, los casos de muertes maternas

ocurren fundamentalmente en el momento del parto o cesárea
(50%). En segundo lugar, ocurren en el post parto (30%) y el
restante 20% acontece durante el embarazo.
32
18 17
Gráfico 21. 16
16 22%
20%
Edad al morir, por
muertes maternas
14
quinquenio 12
12 11
15% 11
15%
Potosí 2011 10 14%
8 7
6 9%
4
3
2 1 1% 3%
0
10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Grupo etáreo
El 42% de muertes maternas en Potosí ocurre entre mujeres de

30 a 39 años.

Potosi
Gráfico 22.
Lugar de la
muerte materna
24%
Potosí 2011 En traslado
50%
Su domicilio
26%
Establecimiento
de salud
En el Departamento de Potosí, la mayor parte de las muertes

maternas ocurre en el domicilio de las mujeres fallecidas (50%).
Por otro lado, es importante resaltar que las muertes maternas en
traslado (24%) es una de las más altas del país. Muchas mujeres
demoran en tomar la decisión de ir a un establecimiento de salud
33
cuando se presentan complicaciones y frecuentemente enfrentan dificultades
para trasladarse.
A pesar de que Potosí cuenta con 535 establecimientos de salud, muchas

mujeres no los utilizan por la no adecuación cultural de los servicios, la falta de
respeto a las prácticas culturales durante la atención del parto y la inaccesibilidad
geográfica.
Relata el esposo:
“Mi esposa falleció 3 semanas antes de la festividad de Todos Santos

del año 2011, después de estar cuatro días con dolor de estómago.
Ella estaba embarazada de 9 meses.
A los tres días del dolor llegó el enfermero y nos comunicó que debía
ser referida al hospital. Nos pidió sacarla hasta el camino y él se
adelantaría para llamar a la ambulancia, pero el papá de mi esposa se
opuso, argumentando que su hija no iría a morir a otro lado y que ahí
nomás la salvarían.
Al cuarto día nació el bebé muerto y como quince minutos después

murió mi esposa después de sangrado abundante”.
34
Departamento de Potosí
De acuerdo a algunos de los indicadores de salud presentados en la
ENDSA 2008, el 89% de las mujeres embarazadas en el Departamento
de Potosí tuvo al menos un control pre-natal y el 47% recibió atención
de personal calificado en el parto.
Como datos complementarios para orientar la comprensión de la

elevada RMM, se anota que tan sólo el 25% de las mujeres en edad
fértil usó un método moderno de anticoncepción y se registró un 19%
de embarazo adolescente (ENDSA 2008).

Gobernación y municipios de Potosí , y del personal de salud
consiste en extender las coberturas de atención por personal
especializado principalmente en el momento del parto, mejorar
la calidad de atención y la capacidad resolutiva de los servicios,
organizar una red de centros transfusionales y banco de sangre,
y sistemas de referencia funcionales. Asimismo deben asegurar el
buen funcionamiento de la red de cuidados obstétricos y neonatales
de emergencia.

una participación comprometida en la elaboración de los planes
de parto y en la identificación oportuna de los signos de peligro y
en los planes de acción para el traslado de mujeres que enfrentan
complicaciones.
35
Mortalidad Materna
en el Departamento
de Cochabamba
En el Departamento de Cochabamba 95 mujeres murieron el
2011 por complicaciones durante el embarazo, parto o post parto.
La RMM de Cochabamba (188 por 100,000 nacidos vivos) es la
tercera más alta del país, registrando un incremento significativo
con relación al año 2000.
333
282 289
255 Gráfico 23.

222
Razón de mortalidad
188 184 179 187 materna
160
130 126
Cochabamba 2011
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011
(*) Se realizó una revisión exhaustiva en la búsqueda de casos duplicados en Cochabamba.
En 2011 murieron 95 mujeres. Algunos rasgos del perfil de

las mujeres estudiadas que fallecieron en el Departamento de
Cochabamba son:
• Más del 60% eran menores de 30 años.
• Todas las mujeres fallecidas tenían hijos, dejando en promedio
3 hijos/as en orfandad materna.
• El 7% de las fallecidas eran menores de 14 años.
36
por municipio
Número de muertes
Cochabamba 22
Villa Tunari 17
Colomi 13
Sacaba 7
Shinaota 7
Tarata 6
Cocapata 3
Puerto Villarroel 3
Pasorapa 3
Sipe Sipe 2

Bolivar 2
Morochata 1
Arque 1
Quillacollo 1
Tapacari 1
Mizque 1
Tacachi 1
Tiraque (Cbba) 1
COCHABAMBA 95
37
Causas de la muerte materna en
el Departamento de Cochabamba
1%
Parto prolongado
Gráfico 24.
2% 8%
Infecciones Hiper- 11% Retención placentaria Causas directas e
13% tensión
1% Otros
1% Sepsis puerperal Aborto indirectas de la
muerte materna
20% 3% Atonía uterina
Hemorragia Cochabamba 2011
8%
VIH 5% Otros
7% Otro Cáncer 15%

Cáncer
7% Accidente
30% de tránsito
8% Ginecológico Causas externas
3%
Otras causas
(no especificadas)
1% Otros accidentes 22% Suicidios
A diferencia de la estructura nacional, la principal causa de muerte

materna en Cochabamba se debe a factores externos ligados
fundamentalmente a suicidios (22%). Asimismo, las muertes por
aborto y cáncer (28%) representan más del doble de las medias
nacionales (13%). Llama la atención también el elevado porcentaje
de casos asociados al VIH respecto al promedio nacional (8% vs
1%). En lo que sí coincide con la estructura nacional es que las
hemorragias continúan siendo una causa importante de muerte
materna en este departamento.
38
Gráfico 25.
muerte materna 30,1%
Aborto
Cochabamba 2011 2,6% Sepsis puerperal

17,7%
5,2% Hipertensión
2,6 % Otros
Infecciones
2,6%
Parto prolongado
10,9% Otros
44,4%
Hemorragia
25,8% Retención
7,7% Atonía uterina placentaria

Control prenatal, parto y control post parto de
las mujeres fallecidas que recibieron atención por
personal calificado

obstétricas, que recibieron atención por personal calificado -ya sea
Control prenatal Parto Post parto

Gráfico 26.
Control prenatal,
De 95 mujeres fallecidas De 60 mujeres fallecidas De 77 mujeres fallecidas
parto o post aborto de por causas obstétricas, 3 por causas obstétricas por causas obstétricas
mujeres fallecidas por de cada 10 hicieron que llegaron al parto, 4 de que llegaron al post parto
causas obstétricas que control pre natal (31). cada 10 tuvieron su parto o post aborto, 1 de cada
atendido por personal 10 hizo su control post
recibieron atención por calificado (22). parto o post aborto con
personal calificado *No incluye a mujeres que personal calificado (11).
Cochabamba 2011 murieron durante el parto o aborto.
Oruro
39
Cochabamba
Parto o Gráfico 27.

Embarazo cesárea Post parto
Momento del
fallecimiento
Cochabamba 2011
En el Departamento de Cochabamba, los casos de muertes

maternas
Oruro ocurren fundamentalmente durante el post parto (50%).
En segundo lugar, ocurren durante el embarazo (40%) y el restante
10% acontece en el parto o cesárea.
Esta información demanda el mejoramiento de la cobertura y

calidad de los controles pre y post natales.
25 Gráfico 28.
21 21 Edad al morir, por
20
muertes maternas
22% 22%
17
18 quinquenio
19%
18%
15 Cochabamba 2011
10
8
6 9%
5 7%
2
1 1%
2%
0
10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 50
Grupo etáreo
El 81% de las mujeres fallecidas en Cochabamba tienen entre

15 y 34 años de edad, sin variaciones importantes entre los grupos
etáreos. Resalta el elevado número de fallecidas en el grupo etario de
10 a 14 años
40
Cochabamba
Gráfico 29.
Lugar de la
muerte materna 39%
Su domicilio 16%
Cochabamba 2011 En traslado
45%
Establecimiento
de salud
Oruro
En el Departamento de Cochabamba, la mayor parte de las muertes

maternas ocurren en los establecimientos de salud (45%). Este hecho
posiblemente se deba a una demanda de atención tardía o a una capacidad
resolutiva insuficiente de los servicios.
Relata la hermana que “Juana tenía ya cinco hijos y tenía 40 años. Sólo
estudió hasta 2do año de primaria, hablaba quechua”. Cuando llegó la
hora del parto tuvo dolores más o menos por 8 horas. La ayudaron un
familiar y su cuñada. Cerca de la media noche nació el bebé. No podía
expulsar la placenta, empezó a sudar frío, a ponerse pálida y falleció
a las 2 de la mañana. La familia no buscó ayuda porque no hay un
centro de salud en esa comunidad y como era de noche, consideraron
que iba a ser difícil conseguir traslado ya que la distancia al centro de
salud más cercano era muy grande.
La hermana sabe que doña Juana hizo sus controles prenatales, pero
no recibía el Bono Juana Azurduy. El bebé nació bien, pero murió
pocas semanas después.
41
Departamento de Cochabamba
De acuerdo a algunos de los indicadores de salud presentados en la
ENDSA 2008, el 89 % de las mujeres embarazadas en el
Departamento de Cochabamba tuvo al menos un control pre-natal
y el 64% recibió atención de personal calificado en el parto.

la elevada RMM, se anota que tan sólo el 32% de las mujeres en
edad fértil usó un método moderno de anticoncepción y se registró
un 19% de embarazo adolescente (ENDSA 2008).
El desafío de las autoridades de la Gobernación y municipios

es desarrollar acciones intersectoriales de prevención del suicidio,
embarazo no deseado, VIH y cáncer. Es de vital importancia
mejorar la capacidad resolutiva y la calidad de los servicios y de
los sistemas de referencia. Asimismo, urge fomentar acciones para
que las autoridades de la comunidad apoyen y aseguren el acceso
oportuno de las mujeres a los servicios de salud.
42
Mortalidad Materna
en el Departamento
de Oruro

Departamento de Oruro. La Razón de Mortalidad Materna de
Oruro (126 por 100,000 nacidos vivos) se sitúa por debajo de
la media nacional y muestra una disminución importante con
relación al año 2000.

333
Gráfico 30.
Razón de mortalidad 282 289
materna 255
222
Oruro 2000 y 2011 188 184 187
179
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011

mujeres estudiadas que fallecieron en el Departamento de Oruro son:

casi la mitad dejó 3 hijos/as en orfandad materna.
43
por municipio
Número de muertes
Oruro 17
Machacamarca 2
Caracollo 1
Corque 1
Antequera 1
Sabaya 1
Santiago De Huari 1
Oruro 24

el Departamento de Oruro
37% Retención placentaria
Gráfico 31.
46% 4% Atonía uterina Causas directas e

Hemorragia indirectas de
4% Otros la muerte materna
Oruro 2011
4% Otro Cáncer
14% 24%
Cáncer Causas externas
20% Accidente
de tránsito
10% Ginecológico
15%
Otras causas
(no especificadas)
4% Otros accidentes
44
La principal causa de muerte materna en Oruro son las
hemorragias (46%). A diferencia de la estructura nacional, llama la
atención el elevado porcentaje de muertes maternas indirectas por
causa del cáncer (14%).
9,1% Otros
Gráfico 32.
Causas directas de
la muerte materna
Oruro 2011
100%
Hemorragia

81,8% Retención
placentaria

personal de salud

Oruro post parto o post aborto.

Control prenatal,
parto o post aborto de De 24 mujeres fallecidas De 18 mujeres fallecidas De 11 mujeres fallecidas
mujeres fallecidas por por causas obstétricas, 5 por causas obstétricas por causas obstétricas
de cada 10 hicieron que llegaron al parto, 4 que llegaron al post
causas obstétricas que control pre natal (13). de cada 10 tuvieron su parto o post aborto,
recibieron atención por parto atendido por ninguna hizo control
personal de salud personal calificado (7). post parto o post aborto
*No incluye a mujeres que con personal calificado.
Oruro 2011 murieron durante el embarazo.
Beni
45
Oruro
Momento del
fallecimiento
Oruro 2011
En el Departamento de Oruro, la mitad de los casos de muertes

maternas
Beni ocurre durante el parto o cesárea (50%).

8
7 Gráfico 35.
7 31%
Edad al morir, por
6
quinquenio
muertes maternas
6 26%
5
Oruro 2011
4
3
3
12% 2
2 2
2 10%
8% 8%
1
1
4%
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Grupo etáreo
El 57% de los casos se encuentra en los grupos de 25 a 34 años.

No se registra muertes de mujeres menores de 15 años.
46
Oruro
Gráfico 36.
Lugar de la
muerte materna 38%
Su domicilio
Oruro 2011 14%
En traslado
48%
Establecimiento
de salud
Beni

En el Departamento de Oruro, la mortalidad materna en
establecimientos de salud (48%) tiene uno de los porcentajes
más altos del país. Este hecho posiblemente se deba a una
demanda de atención tardía o a una capacidad resolutiva
insuficiente en los servicios.
47
Relata la tía:
“Mi sobrina tenía 22 años y estaba separada de su expareja por maltrato

físico. Tenía tres hijos, el primero con otra pareja. Su embarazo estaba
a término. Meses antes se había quejado de hinchazón en los pies y
pocos días antes del parto, se quejó de dolor en la espalda, por lo que
consultó a la partera.
“El día del parto, a las nueve de la noche, nació el bebé hombre sin
dificultad alguna. Fue atendida por mí y mi esposo. Luego nos fuimos
dejándola a la espera de que salga la placenta. Tipo dos de la mañana
nos llamaron para avisarnos que no salía la placenta y que se quejaba

de dolor fuerte. Fuimos a la casa y mi esposo notó que había sangrado.
Pidió a la madre de mi sobrina que llame al personal de salud, lo cual
ella se negó a hacer y se molestó. Horas más tarde volvieron a llamar
y mi esposo ayudó a levantarla del piso y vestirla. Seguía sangrando
pero estaba consciente. Nuevamente se insistió en pedir ayuda pero
la madre vuelve a negar hacerlo. Dijo que esperaría a su esposo y que
confiaba en él.
Al ver que la placenta no salía, decidieron llamar a la partera quien vive

a una cuadra de la casa. Ella la revisó y le hizo soplar una botella. Le
dio unos mates para expulsar la placenta. Mi sobrina se negó a tomar
los mates, se tapó la cara y no quería llamar a nadie diciendo que
quería morirse. La partera les dijo que había que llamar a la enfermera
del centro de salud, pero se volvieron a negar. Ya a las ocho o nueve
de la mañana volvieron a llamar a la partera quien sacó la placenta con
su mano y mi sobrina murió”.
48
Departamento de Oruro
en la ENDSA 2008, el 89% de las mujeres embarazadas en el
Departamento de Oruro tuvo al menos un control pre-natal y el 58%
recibió atención de personal calificado en el parto. Otro indicador
importante a señalar es que el embarazo adolescente es de 16%
(ENDSA, 2008).

Gobernación y municipios de Oruro, y del personal de salud
consiste en extender las coberturas, mejorar la calidad de la

atención y la capacidad resolutiva de los servicios, organizar los
sistemas de referencia y desarrollar acciones preventivas del
cáncer ginecológico. Asimismo, es importante asegurar el buen
funcionamiento de la red de cuidados obstétricos y neonatales de
emergencia.

la elaboración del plan de parto consensuado y la participación
comprometida en la identificación oportuna de los signos de peligro
y en los planes de acción para el traslado de mujeres que enfrentan
complicaciones.
49
Mortalidad Materna
en el Departamento
del Beni
Departamento del Beni. La Razón de Mortalidad Materna de Beni
(96 por 100,000 nacidos vivos) se sitúa por debajo de la media
nacional y muestra la mayor disminución con relación al año 2000.
Más de la mitad de estas muertes ocurre en las zonas rurales

y se producen a edades más tempranas que en el resto del país.

333 Gráfico 37.

282 289 Razón de mortalidad
255 materna
222
Beni 2000 y 2011
188 184 179 187
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011

mujeres estudiadas que fallecieron en el Departamento del Beni son:

casi la mitad dejó 3 hijos/as en orfandad materna.
• Un tercio de las muertes corresponde al grupo etáreo de 15 a
19 años. Se trata de la mortalidad más joven del país.
50
por municipio
Número de muertes
Riberalta 8
Trinidad 5
Rurrenabaque 4
San Borja 3
Reyes 3
San Joaquin 2
Magdalena 2
San Ignacio 2
Beni 29

el Departamento del Beni
Gráfico 38.
Causas directas e 37%
indirectas de la Hipertensión
muerte materna
6%
7% Hemorragia
Beni 2011 Aborto (retención placentaria)
7% 14%
Cáncer Causas externas
(accidentes
de tránsito)
29%
Otras causas
(no especificadas)
A diferencia de la estructura nacional, la principal causa de

muerte materna en el Departamento del Beni es la hipertensión
con un 37%, seguida por otras causas (29%) y causas externas
51
(14%). Urge analizar estaBeni
situación para poder determinar acciones
específicas que respondan a estas causas.
Gráfico 39.
14,4% muerte materna
Aborto
Beni 2011
12,4%
Hemorragia
(Retención
placentaria)
73,2%
Hipertensión

personal de salud

Beni post parto o post aborto.

Control prenatal,
de cada 10 hicieron que llegaron al parto, 7 que llegaron al post parto
control pre natal (20). de cada 10 tuvieron su o post aborto, 5 de cada causas obstétricas que
parto atendido por 10 hizo su control post recibieron atención por
personal calificado (17). parto o post aborto con personal de salud
murieron durante el embarazo. Beni 2011
*No incluye a mujeres que
Chuquisaca
52
Beni
Gráfico 41. Parto o

Embarazo cesárea Post parto
Momento del
fallecimiento
Beni 2011
En el Departamento del Beni, el mayor porcentaje de las muertes

ocurren durante el post parto (70%). Esta información tendrá que
ser tomada en cuenta para mejorar el seguimiento que se realiza a
Chuquisaca
las mujeres que dan a luz.

Beni
Gráfico 42. 10
9
9
muertes maternas
32%
Edad al morir, por 8
quinquenio 7
6
5
Beni 2011 5 4 17%
4
4 3 15%
14%
3 2
11%
2 1 7%
1 4%
0
10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44
Grupo etáreo
El mayor porcentaje de muerte materna en el Beni se da en el

grupo etáreo de 15 a 19 años (32%). Ello, sumado al hecho de
que se reporte 1 muerte materna a la edad de 14 años, debe ser
tomado en cuenta como una llamada de atención especial.
53
Beni
Gráfico 43.
Lugar de la
32%
Su domicilio muerte materna
Beni 2011
10%
En traslado
58%
Establecimiento
de salud
Chuquisaca
El Beni cuenta con 210 establecimientos de salud, siendo éste el
lugar en el que más de la mitad de las muertes de mujeres ocurre.

Son eslabones críticos para que se dé esta situación:
• la ausencia de personal médico,

• la limitada capacidad del personal de salud en la atención de
complicaciones obstétricas,
• la falta de medios de comunicación y transporte para hacer
una referencia oportuna.
54
Camila tenía 18 años cuando se embarazó por primera vez. Cuenta

su suegra que la llevaron al hospital por los dolores que empezaron
a las 9 de la noche. Ahí la examinó el médico y dijo que “faltaba”, que
regrese a su casa. Ya en la casa, los dolores aumentaron por lo que
volvieron al hospital como a media noche. Ella estaba más fatigada.
Otra vez el doctor dijo “falta, que vuelva a su casa o que pasee en
la sala”.
“Entonces me la llevé a mi casa y como a las 5.00 de la mañana, la

volví a llevar al hospital y ahí le dije a la licenciada que no la puede

regresar otra vez porque estaba más fatigada. El doctor insistió que
todavía faltaba dilatar, pero esta vez la internaron y le dijeron que
le iban a hacer una cesárea a las 7.00. Le pusieron un suero, así
pasaron las horas… Ya eran las 9.00 y no le habían hecho la cesárea.
Me hicieron firmar unos papeles y yo la noté más fatigada. Salió el
doctor y preguntó por los familiares. Entré a verla y tenía moretones
en todo el cuerpo, se paseaba fatigada y me dijo “no quiero perder a
mi bebé”. Entonces le reclamé al doctor porqué me la tenían así y él
me preguntó “¿qué le dieron en la casa?”. Le dije que nada y entonces
dijo que entrará a cirugía… Ya eran las 10 de la mañana, la pesaron
y todos la atendieron recién. Pidieron sangre y mi hijo salió a buscar.
Otra vez preguntaron por un familiar…me dijeron ‘pasen a verla que
ya falleció’”.
55
Departamento del Beni
Departamento del Beni tuvo al menos un control pre-natal y el 75%
recibió atención de personal calificado en el parto. Asimismo, el
embarazo adolescente asciende a 32%, porcentaje muy superior
al registrado en otros departamentos (ENDSA, 2008).
El desafío de las autoridades de la Gobernación y municipios,

así como de las y los proveedores de salud y de la comunidad
es desarrollar acciones para reducir el número de embarazos no
deseados, asegurando el acceso a la educación de las mujeres

y poniendo énfasis en la necesidad de generar las condiciones
propicias que conduzcan a su empoderamiento. Paralelamente,
resulta vital intensificar acciones para prevenir la hipertensión
y mejorar los servicios de control prenatal y postnatal para la
detección temprana de esta complicación del embarazo.
56
Mortalidad Materna
en el Departamento
de Chuquisaca
El 2011, fallecieron 27 mujeres por complicaciones del embarazo,

parto y post parto en el Departamento de Chuquisaca. La Razón
de Mortalidad Materna de Chuquisaca (85 por 100,000 nacidos
vivos) se sitúa por debajo de la media nacional y muestra una
disminución de más del 20% con relación al año 2000.

333
Gráfico 44.
282 289
materna 255
222
Chuquisaca 2000 y 2011 188 184 187
179
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011
En 2011 murieron 27 mujeres. Algunos rasgos del perfil de

las mujeres estudiadas que fallecieron en el Departamento de
Chuquisaca son:
• La inequidad también se refleja en el nivel de escolaridad. Las

mujeres que más mueren son las que no accedieron a la escuela
o que la abandonaron antes de concluir el nivel básico.
57
• El 7% no tenía hijos/as (posiblemente primer embarazo). Las
otras dejan en orfandad materna a 3 hijos/as en promedio.

por municipio
Número de muertes
Sucre 9
San Lucas 3
Icla 2
Azurduy 2
Padilla 2
Yotala 2
Tarvita 2
Culpina 1
Machareti 1
El Villar 1
Yamparaez 1
Camargo 1
Chuquisaca 27
58
el Departamento de Chuquisaca
4%
Parto prolongado
8% Retención placentaria
Gráfico 45.
Causas directas e 8% Atonía uterina
indirectas de la muerte 19%
materna Hipertensión
Chuquisaca 2011 4% 34%

Aborto Hemorragia
4% 18% Otros
4% Cancer
Otras causas
(no especificadas)
31%
Causas externas

(accidentes de tránsito)
Las hemorragias son la principal causa de muerte materna en

el Departamento de Chuquisaca (34%), registrándose un 19% de
muertes por hipertensión, 4% por aborto y parto prolongado con
4% respectivamente.
Chuquisaca destaca como el departamento que tiene el mayor

porcentaje de muertes por causas externas en todo el país. El
31% de las muertes registradas en mujeres gestantes fue a
consecuencia de accidentes de tránsito, 4% por cáncer y otro
4% por otras causas.
59
6,9%
Parto prolongado
Gráfico 46.
12,9% Retención
placentaria
muerte materna
Chuquisaca 2011
31,7%
Hipertensión

6,9% 54,5%
Aborto Hemorragia
28,7% Otros

personal de salud

Chuquisaca

Control prenatal,
murieron durante el embarazo. *No incluye a mujeres que Chuquisaca 2011
Pando
60
Chuquisaca

Momento del
fallecimiento
Chuquisaca 2011
En el Departamento de Chuquisaca, los casos de muertes

maternas ocurren fundamentalmente en el momento del embarazo,
Pando
después de los cinco meses (50%). En segundo lugar, ocurren en
el parto o cesárea (30%) y el restante 20% acontece durante el

post parto.
Gráfico 49. 9 8
8 31%
Edad al morir, por
muertes maternas
7
quinquenio
6
5
Chuquisaca 2011 5 5
19%
18%
4
3 3
3 12% 12%
2
2
8%
1
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44
Grupo etáreo
Casi el 70% de las fallecidas tienen entre 20 y 34 años de edad.
61
Chuquisaca
Gráfico 50.
Lugar de la
22% muerte materna
En traslado
Chuquisaca 2011
23%
Su domicilio
6%
NS/NR
49%
Establecimiento
de salud
Pando
En el Departamento de Chuquisaca, la mayor parte de las muertes

maternas ocurre en los establecimientos de salud (49%). El lugar
del 45% de las muertes se divide casi por igual entre domicilio
(23%) y en traslado (22%). El transporte continúa siendo un factor
que limita el uso de los servicios de salud en este departamento.
La señora Ana tenía 41 años y 9 hijos, cursaba su décimo embarazo.

Hizo dos controles prenatales. Como a las 8 de la noche empezaron
los dolores. Al día siguiente, su hijo solicitó al hospital que envíe una
ambulancia para recogerla. El parto fue atendido por personal de
salud, nació una niña saludable. Al día siguiente fue dada de alta y la
ambulancia la dejó en su casa. Ella se sintió bien los primeros días,
pero luego empezó a sentir fuertes dolores de cabeza y de estómago
y sangrado intenso. El hijo comunicó esta situación al hospital y la
fueron a recoger de emergencia. Falleció poco después de llegar al
establecimiento de salud.
62
Departamento de Chuquisaca
la elevada RMM, se anota que tan sólo el 38% de las mujeres en
edad fértil usó un método moderno de anticoncepción y se registró
un 17% de embarazo adolescente (ENDSA 2008).

Departamento de Chuquisaca tuvo al menos un control prenatal y
el 73% recibió atención de personal calificado en el parto.

El principal desafío institucional de las autoridades de la
Gobernación y municipios de Chuquisaca y del personal de salud
consiste en extender las coberturas, mejorar la calidad de la
atención y la capacidad resolutiva de los servicios, organizar los
sistemas de referencia y asegurar el buen funcionamiento de la red
de cuidados obstétricos y neonatales de emergencia.

comprometida en la identificación oportuna de los signos de peligro
y en los planes de acción para el traslado de mujeres que enfrentan
complicaciones.
63
Mortalidad Materna
en el Departamento
de Pando
En el período en que se realizó la Encuesta Postcensal del 2000,

no se reportó muertes maternas en el Departamento de Pando. Cabe
hacer notar que esto no es equivalente a decir que no ocurrieron.
Para el año 2011, se identificó 3 muertes1 de mujeres por

causa materna. Conviene destacar el tamaño poblacional de este
departamento para entender adecuadamente este dato en el

contexto nacional. La RMM (68 por 100 000 nacidos vivos) se sitúa
por debajo de la media nacional.
Gráfico 51.
333
282 289 Razón de mortalidad

255 materna
222
Pando 2000 y 2011
188 184 179 187
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011
1 Por formato de documento, se incluye gráficos similares a los

otros departamentos.
64
En 2011 murieron 3 mujeres. El perfil de las mujeres estudiadas
que fallecieron en el Departamento de Pando es:
• Dos tienen más de 6 años de escolaridad.

• Dos tienen entre 20 y 24 años de edad.
• Una dejó 5 hijos/as en orfandad materna; la otra, 4;
y la tercera, 2.

por municipio
Número de muertes

Eureka (Santos Mercado) 1
San Pedro(Pnd) 1
Puerto Rico 1
Pando 3
65
el DepartamentoPANDO
de Pando
Gráfico 52.
Causas directas e
indirectas de la
65% muerte materna
Hipertensión
Pando 2011
35%
Otras causas
(no especificadas)
La causa de muerte materna de dos de las tres mujeres fallecidas

PandoLa tercera murió por otras causas.
en Pando es la hipertensión.
Gráfico 53.
Causas directas de
la muerte materna
Pando 2011
100%
Hipertensión
66
personal de salud

Pando

Control prenatal,
parto o post aborto de De 3 mujeres fallecidas De 3 mujeres fallecidas De las mujeres fallecidas
por causas obstétricas, las por causas obstétricas por causas obstétricas
mujeres fallecidas por 3 hicieron al menos un que llegaron al parto, 1 que llegaron al post
causas obstétricas que control pre natal. tuvo su parto atendido por parto o post aborto, 2
recibieron atención por personal calificado. hicieron su control post

personal de salud parto o post aborto con
personal calificado.
Pando 2011
Tarija
Pando
Gráfico 55. Embarazo Post parto

Momento del
fallecimiento
Pando 2011
En el Departamento de Pando, 2 casos de muertes maternas

ocurrieron durante el post parto y 1 durante el embarazo.
Tarija
67
3 Gráfico 56.
2
muertes maternas
2 65%
Edad al morir, por
2
1 quinquenio
1 35% Pando 2011
1
0
20-24 35-39
Grupo etáreo
De las 3 muertes maternas ocurridas en Pando, 2 mujeres tenían

entre 20 – 24 años y una, entre 35 – 39 años de edad.
Pando
Gráfico 57.
Lugar de la
En traslado
Pando 2011
33,33%
Su domicilio
33,33%
Establecimiento
de salud
Tarija
En el Departamento de Pando, de las tres muertes maternas

reportadas: una mujer falleció en domicilio, otra en un
establecimiento de salud y la tercera, durante el traslado.
Pando cuenta con 77 establecimientos de salud, de los cuales

más del 90% están ubicados en el área rural con una precaria
vinculación caminera que es interrumpida en ciertas épocas del
año por riadas.
68
María estaba embarazada. Tenía 38 años y 5 hijos, era del pueblo

cavineño. Un día en abril, la mandaron a llamar a la radio de
comunicación para conversar con un familiar. Luego de la charla,
mientras volvía a su casa, tuvo fuertes dolores en el estómago. Se
desmayó cerca de la escuela y empezó a botar espuma por la boca.
Los familiares buscaron ayuda para salir a la ciudad, la llevaban

cargada. Falleció en el camino, cerca a las 9:00 de la mañana, camino
al puesto de salud. Los familiares volvieron con la fallecida, con la
ayuda de una comunaria. Le realizaron un corte para extraer al bebé
y dar sepultura a los dos. El personal de salud llegó cuando ya se

había cerrado el corte con hilo de pescar. La volvieron a coser y la
acomodaron para realizar el velorio.
Reflexiones en torno a la situación de la

mortalidad materna en el Departamento
de Pando
De acuerdo a algunos de los indicadores de salud presentados en la ENDSA 2008,
el 99 % de las mujeres embarazadas en el Departamento de Pando tuvo al menos un
control pre-natal y el 80% recibió atención de personal calificado en el parto.
Como datos complementarios para orientar la comprensión de la RMM, se anota

que el 47% de las mujeres en edad fértil usó un método moderno de anticoncepción
y se registró un 37% de embarazo adolescente (ENDSA 2008). La actividad sexual
comienza muy temprano en las regiones del oriente. Es así que en Pando, una de
cada cuatro mujeres tuvo su primera relación sexual antes de los 15 años; la mitad de
69
las mujeres ya está unida o casada antes de los 19 años, y la cuarta
parte ya son madres (ENDSA, 2008).

Gobernación y municipios de Pando, y del personal de salud
consiste en mejorar la calidad y la capacidad resolutiva de los
servicios, organizar los sistemas de referencia acordes a su
realidad geográfica, así como asegurar el buen funcionamiento de
la red de cuidados obstétricos y neonatales de emergencia.

comprometida en la identificación oportuna de los signos de
peligro y en los planes de acción para el traslado de mujeres
que enfrentan complicaciones.
70
Mortalidad Materna
en el Departamento
de Tarija

Departamento de Tarija. La Razón de Mortalidad Materna de
Tarija (63 por 100,000 nacidos vivos) es la segunda más baja del
país, muy inferior al promedio nacional, habiendo registrado una
disminución de casi dos tercios con relación al año 2000.

333
Gráfico 58.
282 289
materna 255
222
Tarija 2000 y 2011 188 184 187
179
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011

mujeres estudiadas que fallecieron en el Departamento de Tarija son:

• El 10% no tenía hijos/as (posiblemente primer embarazo)
y casi el 70% de las fallecidas dejó entre 1 y 2 hijos/as en
orfandad materna.
• El 49% de las fallecidas tenían entre 35 a 39 años de edad.
71
por municipio
Número de muertes
Tarija 8
Yacuiba 2
Tarija 10

en el Departamento de Tarija
10% Retención placentaria Gráfico 59.

Causas directas e
indirectas de la
21% Otros muerte materna
31%
20% Hemorragia Tarija 2011
Infecciones
(sepsis puerperal)
10%
Cáncer
(ginecológico)
39%
Otras causas
(no especificadas)
A diferencia de la estructura nacional, la principal causa de

muerte materna en Tarija se debe a “otras causas” que no están
determinadas con precisión en los gráficos (39%). Las hemorragias,
al igual que en varios otros lugares, constituyen una importante
causa de muerte materna (31%), así como las infecciones (20%).
72
Gráfico 60.
Causas directas de la 38,7%
muerte materna Infecciones
(sepsis puerperal) 20,4% Retención
placentaria
Tarija 2011
61,3%
Hemorragia
40,9% Otros

personal de salud

Tarija
Control prenatal,
parto o post aborto de De 10 mujeres fallecidas De las 5 mujeres fallecidas De las 6 mujeres fallecidas
mujeres fallecidas por por causas obstétricas, 9 por causas obstétricas que por causas obstétricas que
hicieron control prenatal. llegaron al parto, 4 tuvieron llegaron al post parto o post
causas obstétricas que su parto atendido por aborto, 2 hicieron su control
recibieron atención por personal calificado. (8 de post parto o post aborto con
personal de salud cada 10 fallecidas tuvieron personal calificado. (3 de cada
su parto atendido por 10 fallecidas hicieron control
Tarija 2011 personal calificado.) post parto o post aborto con
*No incluye a mujeres que personal calificado.)
Santa Cruz
73
Momento
Tarija de fallecimiento

Momento del
fallecimiento
Tarija 2011
En el Departamento de Tarija, los casos de muertes maternas

ocurridos fueron fundamentalmente en el momento del embarazo
(5).
SantaDos
Cruz acontecieron en el parto o cesárea y tres, en el postparto.

6 Gráfico 63.
5 5 Edad al morir, por

muertes maternas
49% quinquenio
4
Tarija 2011
3
2
2
20%
1 1 1
1
10% 10% 10%
0
20-24 25-29 30-34 35-39 40-44
Grupo etáreo
La mitad de las mujeres fallecidas por muerte materna en Tarija

tenían entre 35 a 39 años de edad. Cabe resaltar que no se registró
muertes maternas en menores de 20 años.
74
Tarija
Gráfico 64.
Lugar de la
muerte materna
Tarija 2011
10%
Su domicilio
90%
Establecimiento
de salud
Santa Cruz

En el Departamento de Tarija, la mayor parte de las muertes
maternas ocurren en los establecimientos de salud (90%). Este
hecho posiblemente se deba a una demanda de atención tardía o a
una capacidad resolutiva insuficiente de los servicios. Existen 231
establecimientos de salud.
Si bien es la proporción más alta a nivel nacional, es importante

tomar en cuenta que el número de muertes maternas (10) es
reducido en comparación a otros departamentos. “Mueren
relativamente pocas mujeres, pero casi todas las muertes
ocurren en el hospital”.
75
Laura tenía 22 años y estaba embarazada de 7 meses. Su mamá

cuenta que cerca a media noche escuchó quejidos. Encontró a su
hija sangrando y con fuertes dolores de cadera. Buscó ayuda de los
vecinos para llevarla al centro de salud, consiguieron una movilidad
cerca a las 2 de la mañana. Una vez que el personal de salud del
Centro la revisó, la embarcaron en ambulancia rumbo a la ciudad. No
le dieron nota de referencia ni medicación. Llegaron al Hospital a las
3 de la mañana. El Ginecólogo le informó a la mamá que la tenían
que operar de urgencia y le pidió que vaya a buscar sangre. La mamá
llegó al Banco de Sangre sin nota del médico y sin saber qué tipo de
sangre necesitaba. Al volver al Hospital a solicitar la orden, el médico
le informó que ya no era necesario. Laura y el bebé ya habían fallecido.

mortalidad materna en el Departamento
de Tarija
2008, el 95% de las mujeres embarazadas en el Departamento del Tarija tuvo
al menos un control pre-natal y el 83% recibió atención de personal calificado
en el parto.

y se registró un 17% de embarazo adolescente (ENDSA 2008).
76
Mortalidad Materna
en el Departamento
de Santa Cruz
En el Departamento de Santa Cruz, 71 mujeres murieron el 2011

por complicaciones durante el embarazo, parto o post parto. La
RMM de Santa Cruz (60 por 100,000 nacidos vivos) es la más baja
del país, muy inferior al promedio nacional.

333
Gráfico 65.
Razón de mortalidad 282 289
materna 255
222
Santa Cruz 2000 y 2011
188 184 179 187
160
130 126
108 101
96
85
68 63 60
2000 2000
2011 2011

Departamento de Santa Cruz tuvo al menos un control pre-natal
y el 92% recibió atención de personal calificado en el parto. Como
datos complementarios para orientar la comprensión de la RMM,
se anota que el 52% de las mujeres en edad fértil usó un método
moderno de anticoncepción y se registró un 22% de embarazo
adolescente (ENDSA 2008).
77
mujeres estudiadas que fallecieron en el Departamento de Santa
Cruz son:
• El 58% tenía más de 7 años de escolaridad.

• El 8% no tenía hijos/as (posiblemente primer embarazo) y la
mitad dejó entre 3 y 4 hijos/as en orfandad materna.

por municipio
Número de muertes
Santa Cruz De La Sierra 27

San Julian 11
Mineros 8
San Ignacio De Velasco 5
Porongo 2
San Carlos 2
Mairana 2
Montero 2
Gutierrez 1
Puerto Quijarro 1
La Guardia 1
San Rafael 1
Yapacani 1
Santa Rosa Del Sara 1
Vallegrande 1
Ascencion De Guarayos 1
El Puente(Stc) 1
Camiri 1
SANTA CRUZ 71
78
Causas de la muerte materna en el
Departamento de Santa Cruz
Gráfico 66.
14%
Causas directas e 2% Otros Aborto 27%
Hipertensión
indirectas de la muerte
materna 6% Sepsis
puerperal 8%
Infecciones
Santa Cruz 2011
3% Retención
3% Cáncer 16%
placentaria
5% Hemorragia
Otras causas 5% Atonía
(no especificadas) uterina
27%
3% Asesinatos Causas externas
8% Otros

24% Accidente de tránsito
La principal causa de muerte materna en el Departamento de

Santa Cruz es la hipertensión (27%). A la par, se registra otro
27% que da cuenta de muertes ocasionadas por causas externas
(accidentes de tránsito y asesinatos) que –como se explicó- no
corresponden a la definición de mortalidad materna, y por lo tanto,
no necesariamente son consideradas como muertes maternas.
En Santa Cruz, destaca el porcentaje de mujeres que han

fallecido por aborto (14%).
79
Gráfico 67.
Aborto
2,5 % Otros Santa Cruz 2011
9,6% Sepsis puerperal 41,9%
12,1%
Infecciones Hipertensión
24,4%
Hemorragia
12% Otros
7,4% Atonía uterina 5% Retención

placentaria

personal de salud

Santa Cruz

Control prenatal,
murieron durante el embarazo. *No incluye a mujeres que Santa Cruz 2011
80
Santa Cruz

Momento del
fallecimiento
Santa Cruz 2011
En el Departamento de Santa Cruz, los casos de muertes

maternas ocurren con algo más de frecuencia en el post parto
(40%), y el restante 60% se reparte equitativamente entre el
embarazo y el parto o cesárea.

30 27
Gráfico 70.
25 38%
Edad al morir, por
muertes maternas
quinquenio 20
16
Santa Cruz 2011 15 12 22%
10
10 16%
6 14%
5 8%
1 2%
0
10-14 15-19 20- 24 25- 29 30- 34 35-39
Grupo etáreo
Más de la mitad de las fallecidas tenían entre 20 a 29 años de edad.
Se registra un 10% de muertes maternas de mujeres menores

de 20 años, siendo la menor una adolescente de 14 años de edad.
Esto guarda relación con el hecho de que el aborto ocupa un

lugar importante en el perfil epidemiológico.
81
Santa Cruz
Gráfico 71.
Lugar de la
muerte materna
13%
Su domicilio 30%
En traslado Santa Cruz 2011
57%
Establecimiento
de salud
Los establecimientos de salud son los lugares en los que se registra

el mayor porcentaje de muertes maternas en Santa Cruz (57%)
Ello muestra que posiblemente las mujeres y sus familiares buscan

atención cuando ya es demasiado tarde, pero también indica que
posiblemente la respuesta de parte de los establecimientos de
salud es insuficiente.
En el Departamento de Santa Cruz existen 565 establecimientos

de salud.
82
Blanca estaba esperando su primer bebé. Se hizo un total de 6

controles prenatales con diferentes médicos. En la tarde del 3 de junio,
se quejó de un ligero dolor en el bajo vientre. El esposo la trasladó en
su propia movilidad al hospital. Al llegar el médico los recibió y sacó al
esposo de la sala de consulta. La enfermera le encargó ir a comprar
algodón.
Como los dolores habían aumentado, el médico le informó al esposo

que la iban a operar. Luego de una hora salió el médico y le preguntó
al esposo si la señora Blanca estaba enferma con anterioridad a lo
que él replica que estaba sana…era joven. El médico le informó que

su esposa había fallecido, no había resistido la operación porque su
presión estaba alta, y si quería saber la causa de la muerte que la
lleve a la ciudad de Santa Cruz.

mortalidad materna en el
Departamento de Santa Cruz
2008, el 97% de las mujeres embarazadas en el Departamento de Santa Cruz
tuvo al menos un control prenatal y el 92% recibió atención de personal calificado
en el parto.

y se registró un 22% de embarazo adolescente (ENDSA 2008).
83
Las autoridades de la Gobernación y municipios, el personal
de salud y la comunidad tienen la posibilidad de contribuir a que
cada vez menos mujeres mueran en Santa Cruz. Para lograr este
objetivo, es preciso mejorar la capacidad resolutiva y la calidad
de atención de las emergencias obstétricas en los servicios. Por
otro lado, se debe organizar sistemas de referencia e impulsar
programas para prevenir embarazos no deseados como una acción
efectiva que puede evitar muchas de estas muertes.
84
Puntos destacados
del Estudio
La RMM de 160 por 100,000 n.v. obtenida a través del Estudio de

Mortalidad Materna para el año 2011 está por encima del promedio
regional y es una de las más altas en el continente, después de
Haití y Guyana.
• La RMM disminuyó en 7 de los 9 departamentos de Bolivia. Lo

hizo de manera importante en Tarija y Beni, y se incrementó
en La Paz y Cochabamba.

• Las RMM de los departamentos de La Paz, Potosí y
Cochabamba están por encima del promedio nacional.
• Cochabamba requiere especial atención por el incremento

de la mortalidad materna, aunque presenta indicadores
relativamente favorables en otros datos de salud (ENDSA
2008).
• Merecen estudios especiales los departamentos de Santa

Cruz, Tarija y Beni, donde la mortalidad materna se ha reducido
drásticamente. Es importante analizar las intervenciones
que implementaron en los últimos años para compartir sus
experiencias con aquellos departamentos que registran una
mortalidad materna todavía muy alta.
• Las hemorragias continúan siendo la primera causa de

muerte materna a nivel nacional.
• El 14% de las muertes maternas corresponde a adolescentes

entre 14 a 19 años. A nivel departamental; Cochabamba,
Potosí y Beni presentan los porcentajes más altos para este
grupo etáreo.
85
• La mortalidad materna es más alta en el momento del parto
con 40% de las muertes, seguida por un 30% en el postparto.
La mayoría de estas muertes podrían ser evitadas con
respuestas adecuadas de los establecimientos de salud.
• Dos tercios de las muertes maternas son casos de mujeres

indígenas pertenecientes fundamentalmente a las naciones
quechua y aymara. Se demuestra una vez más las condiciones
de exclusión de los pueblos indígenas de los servicios de
salud de calidad, culturalmente adaptados.
• Se ratifica el reconocimiento de las tres demoras para

la resolución de la atención oportuna y de calidad en las
emergencias obstétricas:
» Primera demora: Referida al tiempo que tarda la mujer en
tomar la decisión de ir a un establecimiento de salud; o
bien cuánto tarda la familia y/o autoridades comunitarias

en llevar a la mujer a un establecimiento de salud.
» Segunda demora: Referida al tiempo que tarda el traslado
de la mujer desde su hogar hasta el establecimiento de
salud. Es responsabilidad de la familia, comunidad y de
la red de servicios garantizar los medios apropiados para
el traslado oportuno de la mujer al establecimiento de
salud.
» Tercera demora: Referido a las dificultades atribuibles
al establecimiento de salud que retrasan la atención
oportuna de las emergencias obstétricas.
La resolución de las tres demoras requiere un trabajo
articulado entre la comunidad, autoridades municipales y
departamentales y el sistema de salud.
• El estudio nos muestra la importancia de informar a la

población sobre los riesgos de las complicaciones del
embarazo, el parto y el post parto.
86
Plan de Reducción
Acelerada de la
Morbilidad Obstétrica
Grave y Mortalidad
Materna y Neonatal

¿Por qué mueren las mujeres
y las y los recién nacidos?
Los altos índices de mortalidad materna y neonatal son un asunto de
falta de equidad y justicia social. Muchas de las muertes que ocurren
son evitables. Existen causas relacionadas a los determinantes socio-
económicos y culturales que influyen directamente en esta situación,
además de los factores biológicos.
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia

garantiza el acceso a “la salud de todas las personas, sin exclusión
ni discriminación alguna”, “el ejercicio de sus derechos sexuales y
derechos reproductivos” de hombres y mujeres y el “derecho de las
mujeres a una salud materna con enfoque intercultural”.
87
Para reducir la alta mortalidad materna, el Estado Plurinacional
de Bolivia plantea lo siguiente:
Plan Nacional para la Reducción

Acelerada de la Morbilidad Grave
y Mortalidad Materna y Neonatal
Se han diseñado importantes políticas de salud e implementado
intervenciones para cambiar lo que corresponde. Entre éstas, figuran
la política de aseguramiento universal a través del Seguro Integrado
de Salud (SIS), la política Salud Familiar Comunitaria Intercultural
(SAFCI), el Bono Juana Azurduy, el Subsidio Universal Prenatal. A
pesar de estas iniciativas, sigue siendo necesario redoblar esfuerzos
para hacer realidad el mandato constitucional de brindar una atención
de calidad a todos los y las ciudadanas bolivianas.
El Plan Nacional para la Reducción Acelerada de la Morbilidad

Grave y Mortalidad Materna y Neonatal responde a la necesidad
que tiene el país y el sector salud en especial, de reorientar las
decisiones estratégicas en esta materia.
Plantea acciones de corto plazo, viables y factibles, que se

complementan. Se refuerza la promoción de prácticas saludables
y el fortalecimiento de acciones preventivas que coadyuven a la
reducción de enfermedades, las probabilidades de embarazos no
deseados y sus consecuencias. Pone énfasis en la atención de
las complicaciones propias del embarazo, parto o puerperio. El
conjunto de las intervenciones planteadas están orientadas a la
reducción de la morbilidad y mortalidad materna y neonatal.
Se plantea la creación de prácticas y espacios equitativos y

participativos que aseguren el respeto a y el reconocimiento de
las diferencias culturales, de género y generacionales, que son
imprescindibles para garantizar el ejercicio de los derechos.
88
Uno de los enfoques innovadores de este Plan Nacional es la
articulación entre los niveles de atención con el objetivo de mejorar
la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud, las redes
y de la comunidad. De esta manera, plantea crear una sinergia
entre las fuerzas intervinientes en el proceso. En este cometido, se
pretende lograr compromisos políticos de los diversos niveles de
autoridades; fortalecer las alianzas estratégicas con otros sectores
del desarrollo; garantizar el financiamiento de las redes de salud
que garanticen el funcionamiento de las mismas en sus diferentes
niveles de complejidad e impulsar la participación coordinada de
los diferentes actores y actoras sociales. Todos estos factores
contribuirán a mejorar el desempeño de los recursos humanos
y por ende, a garantizar el ejercicio del derecho a la salud de la
población boliviana para hacer realidad el “vivir bien”.

Objetivos fundamentales para
reducir la discapacidad y muerte
materna y neonatal:
1. Reducir los embarazos no deseados en mujeres en edad fértil.
2. Reducir las complicaciones durante el embarazo, parto
o puerperio.
3. Reducir los riesgos de discapacidad y muerte en mujeres
que experimentan complicaciones obstétricas.
4. Reducir los riesgos de discapacidad y muerte en recién
nacidos/as que experimentan complicaciones.
¿Cuáles son las intervenciones

que salvan vidas?
El diagnóstico y tratamiento oportuno y apropiado de las
complicaciones maternas y neonatales pueden salvar la vida de
mujeres y recién nacidos/as.
89
4%
NS/NR
17%
En traslado
37% Lugar de la
Establecimiento
de salud
muerte materna
Estudio Nacional
de Mortalidad Materna
Bolivia 2011
42%
Su domicilio
En el Estudio Nacional de Mortalidad Materna del 2011 se identificó

un 37% de muertes maternas ocurridas en los establecimientos de
salud, un 42% acontecido en los domicilios de las mujeres y un 17%
en el proceso de traslado, ya sea del domicilio al establecimiento o
del establecimiento a un servicio de salud de mayor complejidad.
A la luz de esta realidad, es imperativo identificar intervenciones
que nos permitan responder adecuadamente a los diferentes
escenarios que se presentan. El personal de salud de los tres
niveles de atención -inclusive del primer nivel- así como personal
de los servicios de emergencia y de las ambulancias, deben contar
con las capacidades y condiciones para responder adecuada y
oportunamente a una emergencia materna o neonatal; desde cómo
estabilizar una paciente, tratarla según los grados de gravedad y
cómo derivarla en caso de que necesite una intervención en un
centro de mayor capacidad resolutiva.
90
Por otra parte, es crucial desarrollar actividades a nivel de la comunidad. A continuación,
se presenta algunas intervenciones indicativas.
Salud Materna
Intervención Barreras
Hemorragias • Implementación Código Rojo. • Incumplimiento de la norma

• Bancos de Sangre y Unidades del manejo activo del tercer
Transfusionales con sangre estadio del parto para prevenir la
segura. hemorragia post parto.
• Dotación de equipos e insumos • Inadecuado reconocimiento de la

para código rojo (Oxitocina/ señal de peligro.
Misoprostol Traje antishock • No identificación oportuna y
(TAN), balones de Bakri). tratamiento.

• Expansores plasmáticos, • Debilidades en las destrezas del
coloides y cristaloides. personal del primer nivel para
• Referencia adecuada, justificable la estabilización y referencia
y oportuna. adecuada y oportuna.
• Debilidad en el personal de las
ambulancias para la atención
de emergencias obstétricas y
neonatales.
• Falta de actualización del personal
de II Nivel y III Nivel en la atención
de las hemorragias obstétricas.
• Escaso seguimiento y evaluación
del desempeño del personal.
• Deficiencias en los flujos del
sistema de referencia.
Eclampsia • Manejo adecuado de • Desabastecimiento de insumos:

antihipertensivos (Sulfato hidralazina/labetalol.
de Magnesio, Nifedipina o • Limitación de la normativa legal
Hidralazina). para el manejo de los insumos en
• Referencia adecuada, justificable el primer nivel de atención.
y oportuna. • Deficiencias en los flujos del
sistema de referencia
91
Sepsis • Lavado de manos • Limitación de la normativa legal
Puerperal • Implementación del programa de para el manejo de los insumos en
control de infecciones. el primer nivel de atención.
• Manejo adecuado de Antibióticos • Inadecuado manejo del control de

(Ceftriaxona, Penicilina Sódica o infecciones y de la bio-seguridad.
Imipenem) • Deficiencias en los flujos del
• Referencia adecuada, justificable sistema de referencia.
y oportuna
Salud Neonatal
Intervención Barreras
Asfixia • Manejo adecuado de la • Personal con habilidades y

neonatal reanimación Neonatal Básica. destrezas insuficientes.
• Manejo adecuado de la • Uso inadecuado del partograma.
reanimación Neonatal avanzada. • Manejo inadecuado del equipo de
reanimación neonatal.
• No aplicación de los estándares
de reanimación neonatal.
• Limitado abastecimiento de
equipo para reanimación
neonatal.
Prematurez • Lactancia materna inmediata y • Deficiencias en la indicación de

exclusiva. cesárea temprana.
• Prevención de embarazo en • Limitado diagnóstico oportuno de
adolescentes. peligro de prematurez.
• Promoción de 6 controles • Limitado acceso a métodos
prenatales que cumplan los anticonceptivos de manera
estándares de calidad. permanente.
• Detección temprana de la anemia • Limitado conocimiento sobre
en mujeres embarazadas. prácticas saludables en mujeres
• Implementación del Método en edad reproductiva.
Canguro. • Escaso conocimiento sobre el
manejo del Método Canguro
Sepsis • Lavado de manos. • Inadecuado manejo del control

neonatal • Implementación del Programa de de infecciones.
Control de Infecciones. • Manejo inadecuado de
• Manejo adecuado de antibióticos. bioseguridad.
92
Para responder a las
muertes domiciliarias
Trabajando junto con la comunidad para llegar a las poblaciones
excluidas
• Mi Salud, Bono Juana Azurduy, Enfermeras Obstétricas.

• Visitas domiciliarias a la población -casa por casa- con las
“Mochilas para la Vida”.
• Articulación con parteras y médicos tradicionales.
• Reconocimiento de las señales de peligro, promoción del
Plan de Parto, tratamiento y referencia adecuada y oportuna.
• Desarrollar modelos de redes indígenas que respondan a las
necesidades de estas poblaciones.

• Implementar casas maternas.
• Aseguramiento de medicamentos e insumos.
• Desarrollar en toda Red de Servicio, las Salas Situacionales
para la detección de mujeres embarazadas y recién nacidos/
as.
• Analizar y desarrollar con las autoridades de la comunidad
los Planes de Alerta y Planes de Emergencia Comunitarios.
• Hacer alianzas estratégicas con gobernaciones, municipios y
organizaciones sociales.
¿Qué se quiere lograr?

Que todas las mujeres y las y los recién nacidos de Bolivia puedan
acceder a servicios de salud de calidad para que la maternidad y el
nacimiento no signifiquen un riesgo de muerte.
Se busca reducir la morbilidad y mortalidad materna y neonatal

en el ámbito nacional. Para ello, se plantea la implementación de
medidas estratégicas en todo el Sistema Nacional de Salud para el
93
vivir bien de las madres y los y las recién nacidas. Se trata de mejorar
el acceso, la disponibilidad, cobertura y el uso de los servicios de
salud integrales y resolutivos para intervenir en las causas directas
que ocasionan la mayor prevalencia de la morbilidad y mortalidad
materna y neonatal.
¿Cómo lo lograremos?
En el marco del continuo de la atención, el Ministerio de Salud
propone una intervención que tome en cuenta:
• la promoción de prácticas saludables para la salud de las

madres y de los y las recién nacidas en el hogar, trabajando
con las familias y comunidades
• acciones preventivas para evitar los problemas de salud y

complicaciones obstétricas y neonatales
• la atención calificada en los establecimientos del Sistema
de Salud
Se propone integrar las acciones en todos los niveles tanto a
nivel comunitario como a nivel de los servicios públicos de salud.
¿Cuáles son las líneas de acción

estratégicas?
Línea de acción 1: Trabajando junto con la comunidad para
llegar a las poblaciones excluidas.
• Realizar visitas domiciliarias a la población -casa por casa- para coadyuvar

a superar los obstáculos de acceso geográfico y/o cultural que permita
promocionar el autocuidado de la madre y el recién nacido y recién nacida,
reconocimiento de las señales de peligro, promoción del Plan de Parto, el
tratamiento y la referencia adecuada y oportuna
• Desarrollar en toda Red de Servicio las Salas Situacionales para la detección
de mujeres embarazadas y recién nacidos/as
• Analizar y desarrollar con las autoridades de la comunidad Planes de Alerta y
Planes de Emergencia Comunitarios
• Desarrollar un Plan de Actualización para los Médicos Comunitarios SAFCI,
94
Mi Salud, Bono Juana Azurduy, Enfermeras Obstetrices y del personal de los
Centros de Salud que atienden partos de las Redes de los 24 Centros de
Salud priorizados sobre las principales destrezas necesarias para la atención
de las emergencias obstétricas y neonatales
• Dotar a los Médicos Comunitarios SAFCI, Mi Salud, Bono Juana Azurduy,
Enfermeras Obstetrices y del personal de los Centros de Salud que atienden
partos de las Redes de los 24 Centros de Salud priorizados, de los insumos,
medicamentos, equipos, algoritmos y módulo para la visita domiciliria
necesarios para la atención de las emergencias obstétricas y neonatales a
través de las “Mochilas para la Vida”
• Hacer Alianzas Estrategicas con gobernaciones, municipios y organizaciones
sociales
• Desarrollar Modelos de Redes Indígenas que respondan a las necesidades
de estas poblaciones
• Implementar Casas maternas
• Aseguramiento de medicamentos e insumos
Línea de acción 2: Poniendo los cuidados obstétricos y

neonatales al alcance de las mayorías.
• Aplicar la Herramienta de Valoración de los Servicios Obstétricos para

determinar necesidades de mejora en equipos, insumos, medicamentos,
recursos humanos, procesos administrativos y otros
• Implementar el CONE BASICO y AMPLIADO en todos los establecimientos
que atienden parto, de las 24 Redes de Salud priorizadas
• Implementar en cada establecimiento de salud que atienden parto, de las 24
Redes de Salud priorizadas el Código Rojo para la atención de hemorragias
obstétricas y el Código Azul para la Pre Eclampsia y Eclampsia
• Abastecer regularmente de Antihipertensivos y antibióticos cada
establecimiento de salud que atienden parto de las 24 Redes de Salud
• Establecer un Programa de Control de Infecciones en cada establecimiento
de salud que atienden parto de las 24 Redes de Salud
• Establecer un Programa Canguro en los establecimientos de salud que lo
requieran para la atención de recién nacidos prematuros y de bajo peso
• Desarrollar las competencias del personal del I y II nivel que atienden partos
para la atención de las emergencias obstétricas y neonatales
Línea de acción 3: Transformando los establecimientos de

salud para que brinden servicios con calidad, sean amigables y
respeten la diversidad.
• Se fortalecerán los Ciclos de Mejora Continua de la Calidad en los 24

establecimientos de salud priorizados y en todos los servicios de salud de sus
Redes para hacer mediciones mensuales de estándares de calidad incluso
estándares de interculturalidad seleccionados para abordar los principales
problemas en la salud materna y neonatal. En las embarazadas HCPB,
partograma, MATEP, hemorragias, THE, AIRN, prematuridad, reanimación y
sepsis sepsis.
• Auditorías médicas periódica
• Espacios de negociación de calidad concertada con la comunidad y sus
95
autoridades
• Difusión y cumplimiento de la Norma, por ej. Resolución Ministerial 0496 sobre
18 Prácticas mejoradas para la atención de la mujer y el recién nacido.
• Servicios de salud culturalmente pertinentes respetuosos de las expectativas
y tradiciones de las mujeres indígenas
• Articulación con agentes comunitarios: parteras y médicos tradicionales.
• Se involucrarán a los actores clave como los gobiernos departamentales
y municipales en la gestión de calidad de los servicios, para identificar
problemas y su resolución inmediata, así como acciones estructurales.
• Se desarrollarán Casas Maternas que permitan promover el parto cerca del
establecimiento de salud y del personal del mismo
• Desarrollar Planes de Transporte oportuno adecuado a la geografía del país y
Planes de Comunicación en el idioma de las usuarias y sus familias
Línea de acción 4: Garantizando la disponibilidad, el acceso y

uso racional de medicamentos.
• Todo personal que atiende partos, tanto en los establecimientos de salud

como en el domicilio debe contar con un abastecimiento regular de sangre
segura, expansores plasmáticos, coloides y cristaloides, antihipertensivos,
oxitocina, misoprostol, anticonvulsivantes, antibióticos para el manejo de la
pre- eclampsia y eclampsia, la hemorragia y la atención de la sepsis puerperal

respectivamente.
• Todo personal que atiende partos, tanto en los establecimientos de salud
como en el domicilio debe contar con corticoesteroides, antibióticos y equipos
de reanimación neonatal.
• Normatizar el uso de Misoprostol y primeras dosis de antibióticos en el primer
nivel y en visitas familiares según sea el caso
• Garantizar el acceso a todos los métodos de anticoncepción en los 3 niveles
de atención
• Actualización anual de la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales
(LINAME)
• Agilización de los procesos administrativos de compra por parte de los
Municipios para evitar el desabastecimiento.
• Reactivar las Boticas Comunitarias para que toda comunidad que no tenga
un centro de salud cercano pueda contar con medicamentos básicos para
atender las necesidades de sus pobladores.
Línea de acción 5: Innovando la infraestructura y tecnología al

servicio de la salud.
• Desarrollar protocolos estandarizados en las 24 Redes de Salud de los

establecimientos priorizados sobre emergencias obstétricas y neonatales
• Establecer Interconsultas médicas
• Establecer Rutas Críticas de Evacuación con canales de comunicación vía
Tele Salud y TICS
• Dotar en coordinación con los Municipios teléfonos celulares al personal de
salud de los establecimientos en áreas rurales y dispersas
96
Línea de acción 6: Evaluando periódicamente para monitorear
los avances y la toma de decisiones.
• Desarrollar el Sistema Único de Información en Salud (SUIS) encargado de

ofrecer información de calidad y los más importante, oportuna.
• Brindar formatos amigables para la presentación de los datos de producción
de servicios acordes a los indicadores planteados en este plan
• Analizar periódicamente los principales indicadores materno y neonatales en
los CAIs Departamentales mensualmente y en el CAI Nacional semestralmente.
• Incorporar en los Comités de Vigilancia de la Mortalidad Materna la vigilancia
neonatal y su carácter obligatorio, siendo un requisito para la entrega de
Informes.
• Contar con un Comité de Vigilancia Hospitalaria de la Muerte Materna y
Neonatal en cada establecimiento que deberá iniciar el proceso del análisis
de la morbilidad severa para poder identificar como se pudieron salvar madres
y recién nacidos y aprender de estas experiencias
• Aplicar la Matriz BABIES como una herramienta que coadyuva a la Gerencia
de los Establecimientos a analizar de manera muy simple las muertes
perinatales y neonatales.
• Desarrollar un Formulario Comunitario de Vigilancia de la Mortalidad Materna y
Neonatal para complementar la vigilancia en los establecimientos de salud con

la vigilancia activa comunitaria que permite identificar los casos de morbilidad
y muerte materna y neonatal que no se registran en los establecimientos de
salud.
• Implementar el Observatorio para posesionar en la agenda pública la
importancia de dar respuesta a las muertes materna y neonatales en un
contexto de derechos, obligaciones y corresponsabilidad intersectorial
97
El Estudio Nacional de Mortalidad Materna 2011 se realizó bajo la

conducción del Ministerio de Salud-Sistema Nacional de Información
en Salud (MS/SNIS) e Instituto Nacional de Estadística (INE), con
el apoyo de Médicos Mi Salud/SAFCI y contó con el apoyo técnico
y financiero del UNFPA, UNICEF, OPS/OMS, Gobierno de Francia,
JICA, AECID, FCI y CELADE-División de Población de la CEPAL.
Asimismo contó con el apoyo de la Mesa Nacional por una

Maternidad y Nacimiento Seguros, CIES, Marie Stopes y
CONEXIÓN Fondo de Emancipación.
98

Estudio Nacionalde Mortalidad Materna 2011

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BO Bolivia. Ministerio de Salud. Dirección General de Planiﬁcación.

Sistema Nacional de Información

98p.: ilus. (Serie: Documentos de Investigación No. 44)

Depósito legal: 4-1-154-16 P.O.

ESTUDIO NACIONAL DE MORTALIDAD MATERNA, 2011. RESUMEN EJECUTIVO

RM N° 0456 del 30 de mayo de 2016

Equipo Técnico: GTA (Grupo Técnico Asesor)

Comité Técnico de Revisión de Publicaciones/DGPS.

Comité de Identidad Institucional y Publicaciones:

La Paz: Sistema Nacional de Información en Salud y Vigilancia Epidemiológica – Dirección General de

©Ministerio de Salud 2016

Dra. Ariana Campero Nava

Dra. Carla Parada Barba

Dr. Germán Mamani Huallpa

Lic. Marcos Rios Vacaflor

Dr. Omar Flores Velasco

Dr. Max Enriquez Nava

El proceso de cambio en Bolivia, propuesto en el Plan Nacional de

La mortalidad materna continúan siendo un problema de impacto social, por

El Ministerio de Salud a trav s del Siste a acional de n or ación en Salud

Se presentan los resultados del Estudio Nacional de Mortalidad Materna,

Dra. Ariana Campero Nava

ﬁn de orientar adecuada ente las ol ticas e intervenciones nacionales

Asimismo, utilizó como herramientas de recolección de información, la

El resente docu ento está diri ido a autoridades nacionales, ersonal

En la primera parte se presentan los resultados del Estudio, según las

Situación de la Mortalidad Materna en Bolivia 13

El Estudio Nacional de Mortalidad Materna del año 2011 reportó

ESTUDIO NACIONAL DE MORTALIDAD MATERNA 2011 BOLIVIA

“Muerte materna” -de acuerdo a estándares internacionales de

Razón de Mortalidad Materna

282 289 Razón de Mortalidad

Para 2011, los departamentos de La Paz, Potosí y Cochabamba

estando éstas por encima del promedio nacional.

Al comparar los resultados de los estudios 2000 y 2011, se

• Beni y Tarija logran reducir su RMM en más de la mitad,

ESTUDIO NACIONAL DE MORTALIDAD MATERNA 2011 BOLIVIA

2% Otro tipo de accidentes

Como se puede observar en el Gráfico 2, las principales causas

Este gráfico muestra la estructura amplia de mortalidad en

El Gráfico Nº 3 muestra únicamente las causas directas de

En la estructura amplia de mortalidad de mujeres gestantes del

La hipertensión da cuenta de casi una quinta parte de las muertes.

Control prenatal, parto y control post parto de las

Gráfico 4. Control prenatal Parto Post parto

ESTUDIO NACIONAL DE MORTALIDAD MATERNA 2011 BOLIVIA

El Gráfico 4 indica el número de mujeres fallecidas por causas

Gráfico 5. Embarazo Parto o cesárea Post parto

Edad y lugar de fallecimiento

25% 23% Gráfico 6.

Si bien las muertes maternas estudiadas están concentradas en

En relación a lo observado en el año 2000, mientras las muertes

Mortalidad materna según pertenencia étnica

ESTUDIO NACIONAL DE MORTALIDAD MATERNA 2011 BOLIVIA

Las mujeres indígenas, por sus condiciones de exclusión, son más

Como datos complementarios para orientar la comprensión de

Un tercio de las muertes maternas que ocurren en Bolivia

ESTUDIO NACIONAL DE MORTALIDAD MATERNA 2011 BOLIVIA