Fundamento y Naturaleza Del Derecho Administrativo 2

FUNDAMENTO Y NATURALEZA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1. El derecho administrativo desarrollado y primitivo
El surgimiento de la administración es simultáneo al proceso de socialización, es

decir, no puede concebirse la administración antes del ser humano en sociedad.
Desde el Estado primitivo hasta las épocas del absolutismo monárquico,
constituye un prístino Derecho Administrativo, toda vez que, a partir de la
Revolución Francesa, ese ordenamiento tomó una dirección contraria que limitó el
poder de los gobernantes frente a los ciudadanos y los obligó a satisfacer las
necesidades de éstos mediante los servicios públicos con sujeción a un derecho
propio.
Bolivia no tiene significación en el proceso histórico del Derecho Administrativo, el

enclaustramiento geográfico en el que se encuentra, su atraso económico social y
su incipiente política la sitúan entre los pocos Estados del mundo a los que aún no
ha llegado el concepto moderno respecto al entendimiento de la administración.
El Derecho Administrativo no se reduce solamente a la regulación de las

relaciones entre la administración pública y los administrados, su ámbito de
aplicación es mucho más extenso.
Es decir, la importancia del Derecho Administrativo radica en ese conjunto de

normas y principios que regulan y rigen el ejercicio de una de las funciones del
poder, la función administrativa. Por ello, el Derecho Administrativo es el régimen
jurídico de la función administrativa y trata sobre el circuito jurídico del obrar
administrativo.
En la actualidad existe una escasa producción intelectual respecto al Derecho

Administrativo como ciencia administrativa, lamentablemente, se ha ido relegando
su importancia, por esto, es imprescindible resaltar la progresiva importancia que
adquiere el Derecho Administrativo debido al intervencionismo estadual que se ha
ampliado hasta extremos, toda vez que el Estado moderno se ha convertido en
administrador de casi toda la actividad humana, en tanto que el Derecho Civil,
Penal, Mercantil, etc., y la generalidad de las ramas del Derecho positivo,
alcanzan solamente a quienes tienen necesidad de servirse de ellos o caen bajo la
sanción de sus preceptos.
2. Noción del derecho administrativo
CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO.
El derecho administrativo corresponde a aquella rama del derecho público que

está destinado a regular el funcionamiento y organización de los diversos órganos
o servicios que estructuran a la función ejecutiva del Estado y que están
destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y el cumplimiento de las
leyes.
Y también se refiere al concepto de función administrativa, definiéndola desde

un punto de vista orgánico y estructural como; “Es la que ejerce preferentemente
el poder ejecutivo, y que consiste en la actividad concreta y práctica que el Estado
realiza, mediante actos jurídicos y hechos materiales, dentro del marco de la ley, y
de acuerdo con las circunstancias, para satisfacer de manera inmediata las
necesidades individuales y colectivas”.
ELEMENTOS COMUNES A TODA DEFINICIÓN.
 Que el derecho administrativo está relacionado con la organización de la

función ejecutiva;
 Que tiene por objeto satisfacer las necesidades públicas;
 Que está destinado al cumplimiento de las leyes.
PRESUPUESTOS DEL DERECHO ADMINSTRATIVO.
Para que exista el Derecho Administrativo se necesita de la concurrencia de dos

presupuestos:
– El presupuesto jurídico, que se refiere al Estado de Derecho;
– Y el presupuesto político, que se refiere a la división de las funciones del Estado.
CARACTERÍSITCAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
En general, el derecho administrativo no se rige por el principio de la igualdad de

las partes, sino que el Estado en sus relaciones con los particulares tiene
preeminencia sobre éstos.
1. Es un derecho original. Significa que el Derecho administrativo tiene normas

propias e independientes (que se bastan a sí mismas), y que no reconocen como
derecho supletorio al Derecho general o civil, cuando se regula al Estado como
autoridad.
2. Es un derecho de naturaleza potestativa. Esto significa que los órganos

administrativos gozan de una capacidad especial conocida como potestades
administrativas, las cuales pertenecen a una noción más amplía que se denomina
potestades públicas, y que consisten en el poder de obligar a terceros mediante
declaraciones unilaterales de voluntad. Estas potestades son las herramientas que
tiene la administración para satisfacer necesidades públicas.
3. Es de interpretación restrictiva. Esto se traduce en dos aspectos: Primero,
que por ser el Derecho administrativo un derecho especial, no se aplica por
analogía; y en segundo lugar, que no se le aplican las normas del Derecho común,
ya que se rige por el principio de la legalidad, según el cual, los órganos
administrativos sólo pueden hacer aquello que le ordenan las leyes.
4. Es formal. Los órganos del Estado deben actuar en la forma que prescriba la
ley.
3. OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
El objeto es el funcionamiento de la administración pública y el ejercicio de la

función administrativa.
4. FUNCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo es de reciente formación aunque en constante

evolución, sus funciones son:
 Regular la relación entre administrados y la Administración.
 Estructura la organización interna de la Administración.
 Reglamenta las relaciones con otras ramas del Derecho y con las que no
pertenecen al Derecho.
5. AUTONOMÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
 AUTONOMÍA CIENTÍFICA. Desarrolla principios y normas en base a su

objeto que le es propio.
 AUTONOMÍA JURÍDICA. Porque es rama del derecho en general y

además con finalidad definida: el interés público.
 AUTONOMÍA DIDÁCTICA. El derecho administrativo se estudia en

universidades e institutos.
6. CLASIFICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
 DERECHO ADMINISTRATIVO PÚBLICO

 DERECHO ADMINISTRATIVO PRIVADO
7. RAMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
 Derecho administrativo orgánico: encargado del estudio sobre las formas

y principios de organización administrativa.
 Derecho administrativo funcional: sobre el funcionamiento de la
Administración, sobre todo en su actividad formalizada (procedimientos y
actos administrativos).
 Derecho procesal administrativo: normas sobre control de la

Administración y jurisdicción revisora de su actuación.
 Responsabilidad del Estado: estudia las causales y procedencia del

deber de la Administración de reparar los daños causados por ella.
 Derecho municipal: estudio sobre el régimen legal de

las municipalidades o corporaciones similares.
 Derecho ambiental: encargado de las normas sobre protección del medio

ambiente.
 Derecho urbanístico: sobre las normas de construcción y planificación

urbana.
 Derecho vial: normas sobre tránsito y caminos.
 Derecho aduanero: sobre las aduanas.
 Derecho migratorio: sobre el control migratorio.
 Contratación pública: Estudia el procedimiento contractual que deben

seguir las entidades públicas para la adjudicación de obras o la adquisición
de bienes y servicios.
8. IMPORTANCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Se aplica a toda la vida de un individuo, con el nacimiento es necesario obtener el

Certificado de Nacimiento, con la muerte, el Certificado de Defunción.
Sin administración el Estado no podría existir. Seria un caos. Se vuelve más

necesario en un Estado intervencionista.
9. RELACIONES QUE TIENE EL DERECHO ADMINISTRATIVO
 a) La Administración Pública y el Derecho Constitucional
 b) La Administración Pública y la Sociología
 c) La Administración Pública y la Economía
 d) La Administración Pública y la Ciencia Política

 e) La Administración Pública y la Psicología
 f) La Administración Pública y el Derecho internacional
 g) La Administración Pública y el Derecho penal.
En la administración pública y el derecho constitucional, la administración tiene su

contenido de origen en la Constitución y el derecho constitucional, determinan la
naturaleza, organización, funcionamiento, fines y justificación del estado, lo que
significa la fusión del órgano que lleva a cabo la administración pública.
En la administración pública y la sociología, en razón de que esta es la madre de

las ciencias sociales y estudia al hombre en todos sus aspectos de relación e
interacción con sus semejantes, como base y fundamento de sus reglas; a través
de la administración publica se llevan a cabo todas las actividades necesarias con
la finalidad de satisfacer las necesidades de la sociedad.
En la administración pública y la economía, esta relación se deriva del hecho que

para realizar las actividades, atribución es, tareas o encomiendas de la
administración publica es necesario tener conocimiento de los recursos con que
cuenta la misma.
En la administración pública y la ciencia política, la administración pública

materializa y concreta los proyectos que plantea la ciencia política, pues es
evidente que antes de la administración publica esta la ciencia política que
determina y programa.
En la administración pública y la Psicología, ya que esta estudia los fenómenos de

la mente humana, su comportamiento.
En el derecho administrativo y el derecho internacional, hay relación por que las

actividades diplomáticas y constes son los tratados y convenios siendo el titular el
poder ejecutivo.
En el derecho administrativo y el derecho penal, las bases para cometer figuras

delictivas las puede dirimir el ministerio público que es el poder sancionador.
BIBLIOGRAFIA
http://www.la-razon.com/la_gaceta_juridica/Nueva-vision-Derecho-Administrativo-
gaceta_0_2300170093.html
Rolando Pantoja Bauzá, “El Derecho Administrativo”, Editorial Jurídica de Chile.

https://abogadoortuzar.com/apuntes-de-derecho/nociones-generales-sobre-el-
derecho-administrativo/
http://www.monografias.com/trabajos97/elderechoadministrativo/elderechoadminist
rativo.shtml#ixzz5EHje1BO6
https://jorgemachicado.blogspot.com/2012/06/da.html#_Toc327525685
https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_administrativo#Ramas_del_Derecho_admini
strativo

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FUNDAMENTO Y NATURALEZA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. El derecho administrativo desarrollado y primitivo

El surgimiento de la administración es simultáneo al proceso de socialización, es

Bolivia no tiene significación en el proceso histórico del Derecho Administrativo, el

El Derecho Administrativo no se reduce solamente a la regulación de las

Es decir, la importancia del Derecho Administrativo radica en ese conjunto de

En la actualidad existe una escasa producción intelectual respecto al Derecho

2. Noción del derecho administrativo

CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO.

El derecho administrativo corresponde a aquella rama del derecho público que

Y también se refiere al concepto de función administrativa, definiéndola desde

ELEMENTOS COMUNES A TODA DEFINICIÓN.

 Que el derecho administrativo está relacionado con la organización de la

 Que tiene por objeto satisfacer las necesidades públicas;

 Que está destinado al cumplimiento de las leyes.

PRESUPUESTOS DEL DERECHO ADMINSTRATIVO.

Para que exista el Derecho Administrativo se necesita de la concurrencia de dos

CARACTERÍSITCAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

En general, el derecho administrativo no se rige por el principio de la igualdad de

1. Es un derecho original. Significa que el Derecho administrativo tiene normas

2. Es un derecho de naturaleza potestativa. Esto significa que los órganos

3. OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

El objeto es el funcionamiento de la administración pública y el ejercicio de la

4. FUNCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

El Derecho Administrativo es de reciente formación aunque en constante

 Regular la relación entre administrados y la Administración.

 Estructura la organización interna de la Administración.

5. AUTONOMÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

 AUTONOMÍA CIENTÍFICA. Desarrolla principios y normas en base a su

 AUTONOMÍA JURÍDICA. Porque es rama del derecho en general y

 AUTONOMÍA DIDÁCTICA. El derecho administrativo se estudia en

6. CLASIFICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

 DERECHO ADMINISTRATIVO PÚBLICO

7. RAMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

 Derecho administrativo orgánico: encargado del estudio sobre las formas

 Derecho procesal administrativo: normas sobre control de la

 Responsabilidad del Estado: estudia las causales y procedencia del

 Derecho municipal: estudio sobre el régimen legal de

 Derecho ambiental: encargado de las normas sobre protección del medio

 Derecho urbanístico: sobre las normas de construcción y planificación

 Derecho vial: normas sobre tránsito y caminos.

 Derecho aduanero: sobre las aduanas.

 Derecho migratorio: sobre el control migratorio.

 Contratación pública: Estudia el procedimiento contractual que deben

8. IMPORTANCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Se aplica a toda la vida de un individuo, con el nacimiento es necesario obtener el

Sin administración el Estado no podría existir. Seria un caos. Se vuelve más

9. RELACIONES QUE TIENE EL DERECHO ADMINISTRATIVO

 a) La Administración Pública y el Derecho Constitucional

 b) La Administración Pública y la Sociología

 c) La Administración Pública y la Economía

 d) La Administración Pública y la Ciencia Política

 f) La Administración Pública y el Derecho internacional

 g) La Administración Pública y el Derecho penal.

En la administración pública y el derecho constitucional, la administración tiene su

En la administración pública y la sociología, en razón de que esta es la madre de

En la administración pública y la economía, esta relación se deriva del hecho que

En la administración pública y la ciencia política, la administración pública