Ley 19300 Y 20417

MINERIA SUSTENTABLE
MINERIA SUSTENTABLE
“Ley 19.300, 20.417 y Decretos”
NOMBRE: Julio Pizarro

Jennifer Sotelo
CARRERA: Ingeniería en minas
ASIGNATURA: Minería Sustentable
PROFESOR: José Lara C.
FECHA: 25/11/16
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INDICE
1 OBJETIVOS........................................................................................................................ 59
1.1 OBJETIVOS GENERALES.......................................................................................... 59
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................ 59
2 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 60
3 DESARROLLO: Ley 19.300 ............................................................................................... 61
4 Algenra................................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.1 .......................................................................................................................................... 61
4.1.1 .................................................................................................................................... 61
5 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................ 178
2
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1 OBJETIVOS
1.1 OBJETIVOS GENERALES

Analizar y comprender los mensajes presidenciales de las leyes 19.300 y 24.170
ademas de darle la importancia necesaria.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Entender como la ley 20.417 modifico a la 19.300
Como se encargan los decretos de que estas leyes antes mencionadas se

utilicen y se apliquen.
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2 INTRODUCCIÓN
La actividad minera, es la mayor parte de las actividades que el hombre realiza para su
subsistencia, crea alteraciones en el medio natural, desde las más imperceptibles hasta
las representan claros impactos sobre el medio en que se desarrollan.
Esto nos lleva a definir el concepto de impacto ambiental de una actividad: la diferencia
existente en el medio natural entre el momento en que la actividad comienza, el
momento en que la actividad se desarrolla, y, sobre todo, el momento en que cesa.
En el momento actual existen normativas como las leyes y decretos supremos, sobre el
impacto que puede producir una explotación minera, que incluyen una reglamentación
de la composición de los vertidos líquidos, de las emisiones de polvo, de ruidos, de
restitución del paisaje, etc., que ciertamente a menudo resultan muy problemáticos de
cumplir por el alto costo económico que representan, pero que indudablemente han de
ser asumidos para llevar a cabo la explotación.
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3 DESARROLLO: Ley 19.300
LEY 19.300 “MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE”
3.1 ¿QUE ES LA LEY 19.300?
La ley 19300 de Chile habla de “el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la
conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley
19300, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia”.
Esta ley 19300 es el marco legal para que todos los proyectos de diferentes áreas en el
país tengan vía libre respecto al cuidado del medio ambiente. Como casi todas las
actividades que realiza el ser humano pueden causar un impacto ambiental, los
proyectos deben estar regidos y controlados para minimizar los efectos negativos.
3.2 MENSAJE PRESIDENCIAL DE LA LEY 19.300
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE
INICIA UN PROYECTO DE LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE.
SANTIAGO, septiembre 14 de 1992.
MENSAJE Nº 387-324
Honorable Senado:
En la década del sesenta, el hombre pudo apreciar por primera vez su planeta desde la
inmensidad del espacio. Las fotografías de esa imagen recorrieron el mundo,
proyectando un mensaje de humildad que golpeó la conciencia humana.
¿Cómo se ve la Tierra desde el espacio? .Se aprecia una esfera envuelta en nubes, en
donde sólo resalta la inmensidad del océano, la extensión de los desiertos y el verdor
profundo de las zonas selváticas. Se ve, en definitiva, un planeta frágil y finito, casi
insignificante en el escenario universal.
Esta visión de la Tierra nos enfrenta a una realidad que en nuestra vida diaria parecemos
desconocer y negar: la existencia de un planeta con límites. La percepción nítida de las
fronteras del planeta viene a subrayar la necesidad de adecuar el comportamiento de la
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humanidad a esos límites, que no podemos seguir vulnerando sin arriesgar la propia
viabilidad de la vida futura sobre la Tierra.
Así, si el descubrimiento de América 500 años atrás demostraba que los límites de la
Tierra eran mayores a los entonces conocidos, ocasionando una profunda
transformación en la historia de la humanidad, la visión de la Tierra desde el espacio,
inversamente, nos proyecta la existencia de límites, antes desconocidos o desdeñados,
a la acción del hombre sobre el Planeta.
El porvenir de la Humanidad exige que esta nueva percepción de la Tierra transforme la

acción humana, ocasionando un vuelco histórico tan significativo como el provocado por
la gesta de Cristóbal Colón.
La visión de la tierra desde el espacio esconde también algunos elementos que para los
habitantes de este mundo tienen significativa importancia.
Por una parte, no distingue las fronteras entre los Estados. Tampoco se perciben las
construcciones, las grandes obras de ingeniería u otras manifestaciones del trabajo
humano.
Los límites entre los distintos países se difuminan en la visión cósmica de la Tierra, del
mismo modo como pierden también su sentido cuando se trata de evitar el deterioro del
medio ambiente en que vivimos.
Por otro lado, cuando las nubes, los mares, las selvas y los desiertos esconden las obras
del ingenio humano, la Tierra pareciera querer recordarnos una escala de valores y
prioridades que exige del hombre el debido respecto a la obra del Creador del Universo.
El desafío que impone luchar por salvar al planeta del deterioro que lo expone la
actividad humana, nos exige empezar por entender que la defensa del medio ambiente
no es sólo un derecho de cada hombre, sino, al mismo tiempo, un "deber humano" que
nos obligue a tomar conciencia y poner énfasis en la necesidad de que los hombres nos
exijamos más a nosotros mismos en bien de la supervivencia de la propia vida humana.
Aquí no se trata de incrementar el catálogo de derechos que el hombre puede exigir al

Estado y al resto de los habitantes del planeta. Por el contrario, el respeto y protección
del entorno ecológico demanda del ser humano un actuar consonante con la mantención
de la armonía natural.
De aquí que la libertad humana, a estas alturas de la historia, debe reconocer como
limite la necesidad de preservar el planeta para las próximas generaciones.
Por otra parte, la preservación de la salud del planeta es un desafío para la totalidad de
la humanidad. No es fácil pensar en otra empresa cuyo éxito esté tan estrechamente
ligado a la cooperación e integración de los distintos Estados. Sin embargo, la fuerza de
esta constatación no ha sido bastante como para convencer a los líderes mundiales de la
necesidad de renunciar a parte de las prerrogativas y autonomías propias de los Estados
soberanos para dotar a una entidad supranacional de las atribuciones necesarias para
coordinar y ejecutar las políticas medio ambientales que exige la salvación del planeta.
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El deterioro ambiental producido al interior de un país no sólo afecta a éste, sino que
tarde o temprano repercute en la salud global del planeta. Es el caso del agujero en la
capa de ozono, de los cambios de climas producidos por los avances de las zonas
desérticas, de la lluvia ácida originada por las emisiones de monóxido de carbono.
Esto nos lleva a la necesaria conclusión que así como el daño al medio ambiente es
universal en su impacto, universal también debe ser el esfuerzo para enfrentarlo.
Estamos ante un formidable desafío a la capacidad del actual orden mundial, su

multiplicidad de Estados soberanos, organismos internacionales y la Organización de
Naciones Unidas, para coordinar esfuerzos coherentes y complementarios en defensa
del patrimonio ecológico común.
3.3 Decreto Supremo N° 95
D.S. No. 95 de 2001, Ministerio Secretaria General de la Presidencia de la República.

(D.O. 7.12.2002).
REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
El artículo Nº2 del D.S. Nº95 de 2001, de MINSEGPRES, fijó el texto refundido del
D.S. Nº30 de 1997, del mismo ministerio, Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental:
Artículo 2°.- En virtud de las modificaciones dispuestas en el artículo anterior,

apruébese el siguiente texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento
del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental:
" TITULO I DISPOSICIONES GENERALES"
Artículo 1.- El presente Reglamento establece las disposiciones por las cuales se
regirá el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y la Participación de la
Comunidad, de conformidad con los preceptos de la Ley Nº 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente.
Artículo 2.- Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:
Area protegida: cualquier porción de territorio, delimitada geográficamente y establecida

mediante acto de autoridad pública, colocada bajo protección oficial con la finalidad de
asegurar la diversidad biológica, tutelar la preservación de la naturaleza y conservar
el patrimonio ambiental.
Ejecución de proyecto o actividad: realización de obras, acciones o medidas

contenidas en un proyecto o actividad, y la adopción de medidas tendientes a
materializar una o más de sus fases de construcción, aplicación u operación, y cierre
y/o abandono.
Ley: Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
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Modificación de proyecto o actividad: realización de obras, acciones o medidas

tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad ya ejecutado, de modo
tal que éste sufra cambios de consideración.
Órgano de la administración del Estado con competencia ambiental: Ministerio, servicio

público, órgano o institución creado para el cumplimiento de una función pública, que
otorgue algún permiso ambiental sectorial de los señalados en este Reglamento, o que
posea atribuciones legales asociadas directamente con la protección del medio
ambiente, la preservación de la naturaleza, el uso y manejo de algún recurso natural y/o
la fiscalización del cumplimiento de las normas y condiciones en base a las cuales se
dicta la resolución calificatoria de un proyecto o actividad.
Zona con valor paisajístico: porción de territorio, perceptible visualmente, que posee
singular belleza escénica derivada de la interacción de los elementos naturales que la
componen.
Artículo 3.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental,

en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, son los siguientes:
Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización

establecida en el artículo 294 del Código de Aguas.
Presas, drenaje, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de

cuerpos o cursos naturales de aguas. Se entenderá que estos proyectos o
actividades son significativos cuando se trate de
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Presas cuyo muro tenga una altura igual o superior a cinco metros o que generen un
embalse con una capacidad igual o superior a cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m³).
Drenaje o desecación de vegas y bofedales ubicados en las Regiones I y II, cualquiera

sea su superficie de terreno a recuperar y/o afectar.
Drenaje o desecación de suelos “ñadis”, cuya superficie de terreno a recuperar y/o

afectar sea igual o superior a doscientas hectáreas (200 há).
Drenaje o desecación de cuerpos naturales de aguas tales como lagos, lagunas,

pantanos, marismas, turberas, vegas, albúferas, humedales o bofedales, exceptuándose
los identificados en los incisos anteriores, cuya superficie de terreno a recuperar y/o
afectar sea superior a diez hectáreas (10 há), tratándose de las Regiones I a IV; o a 20
hectáreas (20 há), tratándose de las Regiones V a VII, incluida la Metropolitana; o a
treinta hectáreas (30 há), tratándose de las Regiones VIII a XII.
Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cursos o cuerpos de aguas

terrestres, en una cantidad igual o superior a veinte mil metros cúbicos (20.000 m³) de
material total a extraer y/o a remover, tratándose de las Regiones I a III, o en una
cantidad de cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m³) de material total a extraer y/o a
remover, tratándose de las regiones IV a XII, incluida la Región Metropolitana.
Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cursos o cuerpos de aguas

marítimas.
Defensa o alteración de un cuerpo o curso de aguas terrestres, tal que se movilice una
cantidad igual o superior a cincuenta mil metros cúbicos de material (50.000 m³),
tratándose de las regiones I a IV, o cien mil metros cúbicos (100.000 m³), tratándose de
las regiones V a XII, incluida la Región Metropolitana.
Se entenderá por defensa o alteración aquellas obras de regularización o protección de

las riberas de éstos cuerpos o cursos, o actividades que impliquen un cambio de
trazado de su cauce, o la modificación artificial de su sección transversal, todas de
modo permanente.
Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones.
Se entenderá por líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje aquellas líneas que
conducen energía eléctrica con una tensión mayor a veintitrés kilovoltios (23 kV).
Asimismo, se entenderá por subestaciones de líneas de transmisión eléctrica de alto

voltaje aquellas que se relacionan a una o más líneas de transporte de energía
eléctrica, y que tienen por objeto mantener el voltaje a nivel de transporte.
Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW.
Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas.
Se entenderá por establecimientos nucleares aquellas fábricas que utilizan

combustibles nucleares para producir sustancias nucleares, y las fábricas en que se
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procesen sustancias nucleares, incluidas las instalaciones de reprocesamiento de

combustibles nucleares irradiados.
Asimismo, se entenderá por instalaciones relacionadas los depósitos de

almacenamiento permanente de sustancias nucleares o radiactivas correspondientes a
reactores o establecimientos nucleares.
Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones

de servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas.
Se entenderá por terminales de buses aquellos recintos que se destinen para la llegada
y salida de buses que prestan servicios de transporte de pasajeros y cuya capacidad
sea superior a diez (10) sitios para el estacionamiento de dichos vehículo
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Se entenderá por terminales de camiones aquellos recintos que se destinen para el

estacionamiento de camiones, que cuenten con infraestructura de almacenaje y
transferencia de carga, y cuya capacidad sea igual o superior a cincuenta (50) sitios
para el estacionamiento de vehículos medianos y/o pesados.
Se entenderá por terminales de ferrocarriles aquellos recintos que se destinen para el

inicio y finalización de una o más líneas de transporte de trenes urbanos, interurbanos
y/o subterráneos.
Se entenderá por estaciones de servicio los locales destinados al expendio de

combustibles líquidos o gaseosos para vehículos motorizados u otros usos, sea que
presten o no otro tipo de servicios, cuya capacidad de almacenamiento sea igual o
superior a ciento veinte mil litros (120.000 lt).
Se entenderá por autopistas a las vías diseñadas para un flujo de ocho mil vehículos
diarios (8.000 veh./día), con sentidos de flujos unidireccionales, de cuatro o más pistas y
dos calzadas separadas físicamente por una mediana, con velocidades de diseño igual
o superior a ochenta kilómetros por hora (80 km/h), con prioridad absoluta al tránsito,
con control total de los accesos, segregada físicamente de su entorno, y que se
conectan a otras vías a través de enlaces.
Asimismo, se entenderá por caminos públicos que pueden afectar áreas protegidas
aquellos tramos de caminos públicos que se pretende localizar en una o más áreas
protegidas, o que pueden afectar elementos o componentes del medio ambiente que
motivan que dicha(s) área(s) se encuentre(n) protegida(s).
Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales marítimos.
Se entenderá por puerto al conjunto de espacios terrestres, infraestructura e

instalaciones, así como aquellas áreas marítimas, fluviales o lacustres de entrada,
salida, atraque y permanencia de naves mayores, todos ellos destinados a la
prestación de servicios a dichas naves, cargas, pasajeros o tripulantes.
Se entenderá por vías de navegación aquellas vías marítimas, fluviales o lacustres,

que se construyan por el hombre, para los efectos de uso de navegación para
cualquier propósito. Asimismo, se entenderán comprendidos aquellos cursos o
cuerpos naturales de agua que se acondicionen hasta alcanzar las características de
uso de navegación.
Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de los

planes a que alude la letra h) del artículo 10 de la Ley.
Se entenderá por proyectos de desarrollo urbano aquellos que contemplen obras de

edificación y/o urbanización cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de
equipamiento, de acuerdo a las siguientes especificaciones:
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Conjuntos habitacionales con una cantidad igual o superior a ochenta (80) viviendas o,
tratándose de vivienda social, vivienda progresiva o infraestructura sanitaria, a ciento
sesenta (160) viviendas.
Proyectos de equipamiento que correspondan a predios y/o edificios destinados en

forma permanente a salud, educación, seguridad, culto, deporte, esparcimiento, cultura,
transporte, comercio o servicios, y que contemplen al menos una de las siguientes
especificaciones:
Superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados (5.000 m²).
Superficie predial igual o mayor a veinte mil metros cuadrados (20.000 m²).
Capacidad de atención, afluencia o permanencia simultánea igual o mayor a

ochocientas (800) personas.
Doscientos (200) o más sitios para el estacionamiento de vehículos.
Urbanizaciones y/o loteos con destino industrial de una superficie igual o mayor a
treinta mil metros cuadrados (30.000 m²).
Asimismo, se entenderá por proyectos de desarrollo turístico aquellos que contemplen

obras de edificación y urbanización destinados en forma permanente al uso
habitacional y/o de equipamiento para fines turísticos, tales como centros para
alojamiento turístico; campamentos de
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MINERIA SUSTENTABLE
turismo o campings; sitios que se habiliten en forma permanente para atracar y/o
guardar naves especiales empleadas para recreación; centros y/o canchas de esquí,
playas, centros de aguas termales u otros, que contemplen al menos una de las
siguientes especificaciones:
superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados (5.000 m²);
superficie predial igual o mayor a quince mil metros cuadrados (15.000 m²);
capacidad de atención, afluencia o permanencia simultánea igual o mayor a trescientas

(300) personas;
cien (100) o más sitios para el estacionamiento de vehículos;
capacidad igual o superior a cien (100) camas;
cincuenta (50) sitios para acampar, o
capacidad para un número igual o superior a cincuenta (50) naves.
Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores

comunales y planes seccionales.
Asimismo, deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental los

proyectos industriales y los proyectos inmobiliarios que se ejecuten en zonas
comprendidas en los planes a que se refiere esta letra, cuando los modifiquen o
exista declaración de zona saturada o latente.
Para los efectos del inciso anterior se entenderá por proyectos inmobiliarios aquellos
conjuntos que contemplen obras de edificación y/o urbanización cuyo destino sea
habitacional y/o de equipamiento, y que presenten alguna de las siguientes
características:
que se emplacen en áreas urbanizables, de acuerdo al instrumento de planificación

correspondiente, y requieran de sistemas propios de producción y distribución de
agua potable y/o de recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas;
que den lugar a la incorporación al dominio nacional de uso público de vías expresas,
troncales, colectoras o de servicio;
que se emplacen en una superficie igual o superior a 7 hectáreas o consulten la

construcción de 300 o más viviendas; o
que consulten la construcción de edificios de uso público con una capacidad para
cinco mil o más personas o con 1000 o más estacionamientos.
Por su parte, para efectos del inciso segundo de este literal h), se entenderá por
proyectos industriales aquellas urbanizaciones y/o loteos con destino industrial de
una superficie igual o mayor a doscientos mil metros cuadrados (200.000 m²); o
aquellas instalaciones fabriles que presenten alguna de las siguientes características:
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potencia instalada igual o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA),

determinada por la suma de las capacidades de los transformadores de un
establecimiento industrial;
tratándose de instalaciones fabriles en que se utilice más de un tipo de energía y/o

combustible, potencia instalada igual o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA),
considerando la suma equivalente de los distintos tipos de energía y/o combustibles
utilizados; o
emisión o descarga diaria esperada de algún contaminante causante de la saturación

o latencia de la zona, producido o generado por alguna(s) fuente(s) del proyecto o
actividad, igual o superior al cinco por ciento (5%) de la emisión o descarga diaria
total estimada de ese contaminante en la zona declarada latente o saturada, para
ese tipo de fuente(s).
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Lo señalado en los literales h.1. y h.2. anteriores se aplicará en subsidio de la

regulación específica que se establezca en el respectivo Plan de Prevención o
Descontaminación.
Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas,

comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y
disposición de residuos y estériles.
Se entenderá por proyectos de desarrollo minero aquellas acciones u obras cuyo fin
es la extracción o beneficio de uno o más yacimientos mineros, y cuya capacidad de
extracción de mineral es superior a cinco mil toneladas (5.000 t) mensuales.
Se entenderá por prospecciones al conjunto de obras y acciones a desarrollarse con

posterioridad a las exploraciones mineras, conducentes a minimizar las
incertidumbres geológicas, asociadas a las concentraciones de sustancias minerales
de un proyecto de desarrollo minero, necesarias para la caracterización requerida y
con el fin de establecer los planes mineros, en los cuales se basa la explotación
programada de un yacimiento.
Se entenderá por exploraciones al conjunto de obras y acciones conducentes al

descubrimiento, caracterización, delimitación y estimación del potencial de una
concentración de sustancias minerales, que eventualmente pudieren dar origen a un
proyecto de desarrollo minero.
Se entenderá por proyectos de desarrollo minero correspondientes a petróleo y gas,

aquellas acciones u obras cuyo fin es la explotación de yacimientos, comprendiendo
las actividades posteriores a la perforación del primer pozo exploratorio, la
instalación de plantas procesadoras, ductos de interconexión y disposición de
residuos y estériles.
Extracción industrial de áridos, turba o greda. Se entenderá que estos proyectos o

actividades son industriales:
si, tratándose de extracciones en pozos o canteras, la extracción de áridos y/o greda

es igual o superior a diez mil metros cúbicos mensuales (10.000 m³/mes), o cien mil
metros cúbicos (100.000 m³) totales de material removido durante la vida útil del
proyecto o actividad, o abarca una superficie total igual o mayor a cinco hectáreas (5
há);
si, tratándose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, la extracción de áridos

y/o greda es igual o superior a cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m³) totales de
material removido, tratándose de las regiones I a IV, o cien mil metros cúbicos
(100.000 m³) tratándose de las regiones V a XII, incluida la Región Metropolitana,
durante la vida útil del proyecto o actividad; o
si la extracción de turba es igual o superior a cien toneladas mensuales (100 t/mes), en

base húmeda, o a mil toneladas (1.000 t) totales, en base húmeda, de material
removido durante la vida útil del proyecto o actividad.
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MINERIA SUSTENTABLE
Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros análogos.
Se entenderá por ductos análogos aquellos conjuntos de canales o tuberías y sus

equipos y accesorios, destinados al transporte de sustancias, que unen centros de
producción, almacenamiento, tratamiento o disposición, con centros de similares
características o con redes de distribución.
Instalaciones fabriles, tales como metalúrgicas, químicas, textiles, productoras de

materiales para la construcción, de equipos y productos metálicos y curtiembres, de
dimensiones industriales. Se entenderá que estos proyectos o actividades son de
dimensiones industriales cuando se trate de:
Instalaciones fabriles cuya potencia instalada sea igual o superior a dos mil kilovoltios-
ampere (2.000 KVA), determinada por la suma de las capacidades de los
transformadores de un establecimiento industrial.
Tratándose de instalaciones fabriles en que se utilice más de un tipo de energía y/o

combustibles, el límite de dos mil kilovoltios-ampere (2.000 KVA) considerará la suma
equivalente de los distintos tipos de energía y/o combustibles utilizados.
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MINERIA SUSTENTABLE
Instalaciones fabriles correspondientes a curtiembres cuya capacidad de producción

corresponda a una cantidad igual o superior a treinta metros cuadrados diarios (30 m²/d)
de materia prima de cueros.
Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechería y engorda de

animales, de dimensiones industriales. Se entenderá que estos proyectos o actividades
son de dimensiones industriales cuando se trate de:
Agroindustrias, donde se realicen labores u operaciones de limpieza, clasificación de

productos según tamaño y calidad, tratamiento de deshidratación, congelamiento,
empacamiento, transformación biológica, física o química de productos agrícolas, y que
tengan capacidad para generar una cantidad total de residuos sólidos igual o superior a
ocho toneladas por día (8 t/d), en algún día de la fase de operación del proyecto; o
agroindustrias que reúnan los requisitos señalados en los literales h.2. o k.1., según
corresponda, ambos del presente artículo.
Mataderos con capacidad para faenar animales en una tasa total final igual o superior a
quinientas toneladas mensuales (500 t/mes), medidas como canales de animales
faenados; o mataderos que reúnan los requisitos señalados en los literales h.2. o k.1.,
según corresponda, ambos del presente artículo.
Planteles y establos de crianza, lechería y/o engorda de animales, correspondientes a

ganado bovino, ovino, caprino o porcino, donde puedan ser mantenidas en
confinamiento, en patios de alimentación, por más de un mes continuado, un número
igual o superior a trescientas (300) unidades animal.
Planteles y establos de crianza, engorda, postura y/o reproducción de animales avícolas

con capacidad para alojar diariamente una cantidad igual o superior a cien mil (100.000)
pollos o veinte mil (20.000) pavos; o una cantidad equivalente en peso vivo igual o
superior a ciento cincuenta toneladas (150 t) de otras aves.
Planteles y establos de crianza, lechería y/o engorda de otros animales, con capacidad
para alojar diariamente una cantidad, equivalente en peso vivo, igual o superior a
cincuenta toneladas (50 t).
Proyectos de desarrollo o explotación forestales en suelos frágiles, en terrenos cubiertos

de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras,
elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales.
Se entenderá por proyectos de desarrollo o explotación forestales en suelos frágiles o

en terrenos cubiertos de bosque nativo, aquellos que pretenden cualquier forma de
aprovechamiento o cosecha final de los productos maderables del bosque, su
extracción, transporte y depósito en los centros de acopio o de transformación, como
asimismo, la transformación de tales productos en el predio.
Se entenderá que los proyectos señalados en los incisos anteriores son de dimensiones
industriales cuando se trate de:
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MINERIA SUSTENTABLE
Proyectos de desarrollo o explotación forestales que abarquen una superficie única o

agregada de más de veinte hectáreas anuales (20 há/año), tratándose de las Regiones I
a IV, o de doscientas hectáreas anuales (200 há/año), tratándose de las Regiones V a
VII, incluyendo la Metropolitana, o de quinientas hectáreas anuales (500 há/año)
tratándose de las Regiones VIII a XI, o de mil hectáreas anuales (1.000 há/año),
tratándose de la Región XII, y que se ejecuten en:
suelos frágiles, entendiéndose por tales aquellos susceptibles de sufrir erosión severa
debido a factores limitantes intrínsecos, tales como pendiente, textura, estructura,
profundidad, drenaje, pedregosidad u otros, según las variables y los criterios de
decisión señalados en el artículo 22 del D.S. Nº 193, de 1998, del Ministerio de
Agricultura; o
terrenos cubiertos de bosque nativo, entendiéndose por tales lo que se señale en la

normativa pertinente.
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MINERIA SUSTENTABLE
Se entenderá por superficie única o agregada la cantidad total de hectáreas de

bosques continuos en que se ejecute el proyecto de desarrollo o explotación forestal.
Plantas astilladoras cuyo consumo de madera, como materia prima, sea igual o superior
a veinticinco metros cúbicos sólidos sin corteza por hora (25 m³ssc/h); o las plantas que
reúnan los requisitos señalados en los literales h.2. o k.1., según corresponda, ambos
del presente artículo.
Aserraderos y plantas elaboradoras de madera, entendiéndose por éstas últimas las

plantas elaboradoras de paneles o de otros productos, cuyo consumo de madera,
como materia prima, sea igual o superior a diez metros cúbicos sólidos sin corteza por
hora (10 m³ssc/h); o los aserraderos y plantas que reúnan los requisitos señalados en
los literales h.2. o k.1., según corresponda, ambos del presente artículo.
Proyectos de explotación intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos

hidrobiológicos. Se entenderá por proyectos de explotación intensiva aquellos que
impliquen la utilización, para cualquier propósito, de recursos hidrobiológicos que se
encuentren oficialmente declarados en alguna de las siguientes categorías de
conservación: en peligro de extinción, vulnerables, y raras; y que no cuenten con planes
de manejo; y cuya extracción se realice mediante la operación de barcos fábrica o
factoría.
Asimismo, se entenderá por proyectos de cultivo de recursos hidrobiológicos aquellas

actividades de acuicultura, organizadas por el hombre, que tienen por objeto engendrar,
procrear, alimentar, cuidar y cebar recursos hidrobiológicos, a través de sistemas de
producción extensivos y/o intensivos, que se desarrollen en aguas terrestres, marinas
y/o estuarinas o requieran de suministro de agua, y que contemplen:
una producción anual igual o mayor a quinientas toneladas (500 t) y/o superficie de
cultivo igual o superior a cien mil metros cuadrados (100.000 m²) tratándose de
“Pelillo”; o una producción anual igual o superior a doscientas cincuenta toneladas
(250 t.) y/o superficie de cultivo igual o superior a cincuenta mil metros cuadrados
(50.000 m².) tratándose de otras macroalgas;
una producción anual igual o mayor a trescientas toneladas (300 t) y/o superficie de
cultivo igual o superior a sesenta mil metros cuadrados (60.000 m²), tratándose de
moluscos filtradores; o una producción anual igual o superior a cuarenta toneladas
(40 t) tratándose de otras especies filtradoras, a través de un sistema de producción
extensivo;
Una producción anual igual o superior a treinta y cinco toneladas (35 t) tratándose de
equinodermos, crustáceos y moluscos no filtradores, peces y otras especies, a través
de un sistema de producción intensivo;
Una producción anual igual o superior a quince toneladas (15 t) cuando el cultivo se
realice en ríos navegables en la zona no afecta a marea; o el cultivo de cualquier
recurso hidrobiológico que se realice en ríos no navegables o en lagos cualquiera
sea su producción anual; o
75
MINERIA SUSTENTABLE
Una producción anual igual o superior a ocho toneladas (8 t), tratándose de engorda
de peces; o el cultivo de microalgas y juveniles de otros recursos hidrobiológicos que
requieran el suministro y/o evacuación de aguas de origen terrestre, marina o
estuarina, cualquiera sea su producción anual.
Asimismo, se entenderá por plantas procesadoras de recursos hidrobiológicos, las

instalaciones fabriles cuyo objetivo sea la elaboración de productos mediante la
transformación total o parcial de cualquier recurso hidrobiológico o sus partes,
incluyendo las plantas de proceso a bordo de barcos fábrica o factoría, que utilicen
como materia prima una cantidad igual o superior a quinientas toneladas mensuales
(500 t/mes) de biomasa, en el mes de máxima producción; o las plantas que reúnan los
requisitos señalados en los literales h.2. o k.1., según corresponda, ambos del presente
artículo.
ñ) Producción, almacenamiento, transporte, disposición o reutilización habituales de

sustancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas. Se
entenderá que estos proyectos o actividades son habituales cuando se trate de:
76
MINERIA SUSTENTABLE
ñ.1. Producción, almacenamiento, disposición, reutilización o transporte por medios

terrestres, de sustancias tóxicas que se realice durante un semestre o más, en una
cantidad igual o superior a doscientos kilogramos mensuales (200 kg/mes),
entendiéndose por tales a las sustancias señaladas en la Clase 6.1 de la NCh
382.Of89.
ñ.2. Producción, almacenamiento, disposición o reutilización de sustancias

radiactivas en forma de fuentes no selladas o fuentes selladas de material dispersable,
en cantidades superiores a los límites A2 del D.S. Nº12/85, del Ministerio de Minería, o
superiores a 5000 A1 para el caso de fuentes selladas no dispersables, y que se realice
durante un semestre o más.

terrestres, de sustancias explosivas que se realice durante un semestre o más, y con
una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad igual o superior a dos mil quinientos
kilogramos diarios (2.500 kg/día), entendiéndose por tales a las sustancias señaladas
en la Clase 1.1 de la NCh 382.Of89.

terrestres, de sustancias inflamables que se realice durante un semestre o más, y con
una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad igual o superior a ochenta mil
kilogramos diarios (80.000 kg/día), entendiéndose por tales a las sustancias señaladas
en las Clases 3 y 4 de la NCh 2120/Of89.
ñ.5. Producción, almacenamiento, disposición, reutilización o transporte, por medios

terrestres, de sustancias corrosivas o reactivas que se realice durante un semestre o
más, y con una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad igual o superior a ciento
veinte mil kilogramos diarios (120.000 kg/día).
ñ.6. Transporte por medios terrestres de sustancias radiactivas, en bultos que requieran
de aprobación multilateral para su utilización, y que se realice durante un semestre o
más.
Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua

potable, plantas de tratamiento de agua o de residuos sólidos de origen domiciliario,
rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de
residuos industriales líquidos o sólidos.
Se entenderá por proyectos de saneamiento ambiental al conjunto de obras, servicios,

técnicas, dispositivos o piezas comprendidas en soluciones sanitarias, y que
correspondan a:
Sistemas de alcantarillado de aguas servidas que atiendan a una población igual o

mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes;
Sistemas de alcantarillado o evacuación de aguas lluvias, cuando se interconecten

con redes de alcantarillado de aguas servidas;
Sistemas de agua potable que comprendan obras que capten y conduzcan agua
desde el lugar de captación hasta su entrega en el inmueble del usuario,
77
MINERIA SUSTENTABLE
considerando los procesos intermedios, y que atiendan a una población igual o

mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes;
Plantas de tratamiento de aguas de origen domiciliario, que atiendan a una población

igual o mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes;
Plantas de tratamiento y/o disposición de residuos sólidos de origen domiciliario,

rellenos sanitarios y estaciones de transferencia que atiendan a una población igual o
mayor a cinco mil (5.000) habitantes;
Emisarios submarinos;
Sistemas de tratamiento y/o disposición de residuos industriales líquidos, que

contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilización, o cuyos efluentes
tratados se usen para el riego o se infiltren en el terreno, o que den servicio de
tratamiento a residuos provenientes de terceros, o que traten efluentes con una
carga contaminante media diaria igual o superior al equivalente a las aguas servidas
de una población de cien (100) personas, en
78
MINERIA SUSTENTABLE
uno o más de los parámetros señalados en la respectiva norma de descargas

líquidas;
Sistemas de tratamiento y/o disposición de residuos industriales sólidos;
Plantas de tratamiento y/o disposición de residuos peligrosos, incluidos los

infecciosos;
Sistemas de tratamiento y/o disposición de residuos infecciosos generados por

establecimientos de salud, con capacidad mayor o igual a doscientos cincuenta
kilogramos diarios (250 kg/día); u
Reparación o recuperación de terrenos que contengan contaminantes, que

abarquen, en conjunto, una superficie igual o mayor a diez mil metros cuadrados
(10.000 m²).
Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas

nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la
naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otra área colocada
bajo protección oficial, en los casos en que la legislación respectiva lo permita.
Aplicación masiva de productos químicos en áreas urbanas o zonas rurales próximas

a centros poblados o a cursos o masa de aguas que puedan ser afectadas.
Se entenderá por aplicación masiva los planes y programas destinados a prevenir la

aparición o brote de plagas o pestes, así como también aquellos planes y programas
operacionales destinados a erradicar la presencia de plagas cuarentenarias ante
emergencias fitosanitarias o zoosanitarias, que se efectúen por vía aérea sobre una
superficie igual o superior a mil hectáreas (1.000 há). Asimismo, se entenderá que las
aplicaciones en zonas rurales son próximas cuando se realicen a una distancia inferior a
cinco kilómetros (5 Km) de centros poblados o a cursos o masas de aguas.
Cotos de caza, en virtud del artículo 10 de la Ley Nº 4.601.
Obras que se concesionen para construir y explotar el subsuelo de los bienes

nacionales de uso público, en virtud del artículo 37 del D.F.L. Nº 1/19.704 de 2001,
del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido de la Ley Nº 18.695.
79
MINERIA SUSTENTABLE
TITULO II
DE LA GENERACIÓN O PRESENCIA DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O

CIRCUNSTANCIAS QUE DEFINEN LA PERTINENCIA DE PRESENTAR UN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 4.- El titular de un proyecto o actividad que se someta al Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental, lo hará presentando una Declaración de Impacto
Ambiental, salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente alguno de los
efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11 de la Ley y en
los artículos siguientes de este Título, en cuyo caso deberá presentar un Estudio de
Impacto Ambiental.
Artículo 5.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su

proyecto o actividad genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a
la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.
A objeto de evaluar si se genera o presenta el riesgo a que se refiere el inciso

anterior, se considerará:
lo establecido en las normas primarias de calidad ambiental y de emisión vigentes. A

falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se
señalan en el artículo 7 del presente Reglamento;
la composición, peligrosidad, cantidad y concentración de los efluentes líquidos y de

las emisiones a la atmósfera;
80
MINERIA SUSTENTABLE
la frecuencia, duración y lugar de las descargas de efluentes líquidos y de emisiones a

la atmósfera;
la composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos;
la frecuencia, duración y lugar del manejo de residuos sólidos;
la diferencia entre los niveles estimados de inmisión de ruido con proyecto o

actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno
donde exista población humana permanente;
las formas de energía, radiación o vibraciones generadas por el proyecto o actividad; y
los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes emitidos o

generados por el proyecto o actividad.
Artículo 6.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o

actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que

se refiere el inciso anterior, se considerará:
lo establecido en las normas secundarias de calidad ambiental y de emisión vigentes. A

falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se
señalan en el artículo 7 del presente Reglamento;
la composición, peligrosidad, cantidad y concentración de los efluentes líquidos y de

las emisiones a la atmósfera;
la frecuencia, duración y lugar de las descargas de efluentes líquidos y de emisiones a

la atmósfera;
la composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos;
la frecuencia, duración y lugar del manejo de residuos sólidos;
la diferencia entre los niveles estimados de inmisión de ruido con proyecto o

actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno
donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación,
reproducción o alimentación;
las formas de energía, radiación o vibraciones generadas por el proyecto o actividad;
los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes emitidos

y/o generados por el proyecto o actividad;
la relación entre las emisiones de los contaminantes generados por el proyecto o

actividad y la calidad ambiental de los recursos naturales renovables;
la capacidad de dilución, dispersión, autodepuración, asimilación y regeneración de los

recursos naturales renovables presentes en el área de influencia del proyecto o
actividad;
81
MINERIA SUSTENTABLE
la cantidad y superficie de vegetación nativa intervenida y/o explotada, así como su

forma de intervención y/o explotación;
la cantidad de fauna silvestre intervenida y/o explotada, así como su forma de

intervención y/o explotación;
el estado de conservación en que se encuentren especies de flora o de fauna a extraer,

explotar, alterar o manejar, de acuerdo a lo indicado en los listados nacionales de
especies en peligro de extinción, vulnerables, raras o insuficientemente conocidas;
el volumen, caudal y/o superficie, según corresponda, de recursos hídricos a

intervenir y/o explotar en:
vegas y/o bofedales ubicados en las Regiones I y II, que pudieren ser afectadas por el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas;
áreas o zonas de humedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de
los niveles de aguas subterráneas o superficiales.
cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;
una cuenca o subcuenca hidrográfica transvasada a otra; o
lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles;
ñ) las alteraciones que pueda generar sobre otros elementos naturales y/o
artificiales del medio ambiente la introducción al territorio nacional de alguna especie de
flora o de fauna; así como la introducción al territorio nacional, o uso, de organismos
modificados genéticamente o mediante otras técnicas similares;
la superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosión, compactación o

contaminación;
la diversidad biológica presente en el área de influencia del proyecto o actividad, y su

capacidad de regeneración.
Artículo 7.- Las normas de calidad ambiental y de emisión que se utilizarán como
referencia para los efectos de evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la
letra a) y los efectos adversos señalados en la letra b), ambas del artículo 11 de la Ley,
serán aquellas vigentes en los siguientes Estados: República Federal de Alemania,
República Argentina, Australia, República Federativa del Brasil, Confederación de
Canadá, Reino de España, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de
Norteamérica, Nueva Zelandia, Reino de los Países Bajos, República de Italia, Japón,
Reino de Suecia y Confederación Suiza. Para la utilización de las normas de referencia,
se priorizará aquel Estado que posea similitud, en sus componentes ambientales, con la
situación nacional y/o local.
Artículo 8.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto

o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa
de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
82
MINERIA SUSTENTABLE
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades

humanas, se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que
habitan en el área de influencia del proyecto o actividad, incluidas sus obras y/o
acciones asociadas.
Se entenderá por comunidades humanas o grupos humanos a todo conjunto de

personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando
origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, económicas, y culturales,
que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos
de arraigo.
Asimismo, a objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera alteración

significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, se
considerará el cambio producido en las siguientes dimensiones que caracterizan
dicho sistema de vida:
dimensión geográfica, consistente en la distribución de los grupos humanos en el

territorio y la estructura espacial de sus relaciones, considerando la densidad y
distribución espacial de la población; el tamaño de los predios y tenencia de la tierra; y
los flujos de comunicación y transporte;
dimensión demográfica, consistente en la estructura de la población local por edades,

sexo, rama de actividad, categoría ocupacional y status migratorio, considerando la
estructura urbano rural; la estructura según rama de actividad económica y categoría
ocupacional; la población económicamente activa; la estructura de edad y sexo; la
escolaridad y nivel de instrucción; y las migraciones;
dimensión antropológica, considerando las características étnicas; y las

manifestaciones de la cultura, tales como ceremonias religiosas, peregrinaciones,
procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias y mercados;
dimensión socio-económica, considerando el empleo y desempleo; y la presencia de

actividades productivas dependientes de la extracción de recursos naturales por
parte del grupo humano, en forma individual o asociativa; o
dimensión de bienestar social básico, relativo al acceso del grupo humano a bienes,
equipamiento y servicios, tales como vivienda, transporte, energía, salud, educación
y sanitarios.
83
MINERIA SUSTENTABLE
Artículo 9.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto

o actividad se localiza próximo a población, recursos y áreas protegidas susceptibles
de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad se localiza próximo a población,

recursos o áreas protegidas susceptibles de ser afectados, se considerará:
la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en

o alrededor de áreas donde habite población protegida por leyes especiales;
la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en

o alrededor de áreas donde existen recursos protegidos en forma oficial; o
la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad

en o alrededor de áreas protegidas o colocadas bajo protección oficial.

proyecto o actividad genera alteración significativa, en términos de magnitud o
duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus etapas, genera o

presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona, se considerará:
la duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a zonas con valor

paisajístico;
la duración o la magnitud en que se alteren recursos o elementos del medio ambiente

de zonas con valor paisajístico o turístico;
la duración o la magnitud en que se obstruye el acceso a los recursos o elementos del

medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico; o
la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en un área declarada zona o

centro de interés turístico nacional, según lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 1.224 de
1975.

proyecto o actividad genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor
antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio
cultural.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, respecto a su área de influencia, genera

o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,
histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, se considerará:
la proximidad a algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288;
84
MINERIA SUSTENTABLE
la magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore o se modifique en

forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288;
la magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones,
lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su
valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio
cultural; o
la proximidad a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la

cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano.
TITULO III
DE LOS CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO

AMBIENTAL
Párrafo 1º
De los Estudios de Impacto Ambiental
Artículo 12.- Los contenidos mínimos detallados para la elaboración de los Estudios
de Impacto Ambiental considerarán las siguientes materias:
Un índice que enumerará los capítulos, temas, tablas, figuras, planos, cartografía y
anexos del Estudio de Impacto Ambiental.
Un resumen del Estudio de Impacto Ambiental que no exceda de treinta páginas, y

que contenga la descripción del proyecto o actividad; el plan de cumplimiento de la
legislación ambiental aplicable; la línea de base; la descripción de aquellos efectos,
características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley que dan origen a la
necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental; la identificación, predicción
y evaluación de los impactos ambientales del proyecto o actividad, incluidas las
eventuales situaciones de riesgo; el Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y
Compensación, y las medidas de prevención de riesgos y control de accidentes, si
correspondieren; y el plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes
que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental.
El resumen del Estudio de Impacto Ambiental deberá ser autosuficiente, estar

redactado de manera comprensible para personas no expertas en materias técnicas,
señalar claramente los impactos ambientales y estar en concordancia con las
materias indicadas en las letras c), d), e), f), g), h), i), k) y l) siguientes.
Una descripción del proyecto o actividad que deberá contener, cuando corresponda, lo
siguiente:
85
MINERIA SUSTENTABLE
Los antecedentes generales, indicando:
su nombre;
la identificación del titular y su sociedad matriz, si la hubiere;
su objetivo;
su localización según división político-administrativa a nivel regional, provincial y

comunal,
su localización representada cartográficamente, especificando la siguiente información

cartográfica: escala, norte, simbología, grilla de referencia indicando coordenadas,
fuente de información y datos geodésicos, cuando corresponda. Se entenderá por
datos geodésicos el tipo y parámetros de la proyección, el elipsoide y el DATUM;
la definición de las partes, acciones y obras físicas que lo componen;
la superficie que comprenderá;
el monto estimado de la inversión y la mano de obra asociada, si corresponde;
la vida útil y la descripción cronológica de sus distintas fases;
la justificación de su localización, y
la fecha estimada de inicio de la ejecución o modificación del proyecto o actividad.
La descripción de la fase de construcción, si la hubiere, indicando las acciones y

requerimientos necesarios para la materialización de las obras físicas del proyecto o
actividad.
La descripción de la fase de operación, si la hubiere, detallando las acciones, obras y

requerimientos, los procesos unitarios y globales, y el manejo de materias primas,
productos terminados e intermedios necesarios para el funcionamiento del proyecto o
actividad, considerando sus medidas de mantención y conservación, según
corresponda.
La descripción de la fase de cierre y/o abandono, si la hubiere, detallando las acciones,

obras y medidas que implementará el titular del proyecto o actividad.
Para efectos de lo señalado en los literales precedentes, las acciones y obras se

deberán describir en consideración a la posibilidad de generarse o presentarse los
efectos, características o circunstancias establecidos en el artículo 11 de la Ley, y en
concordancia con lo requerido en la letra e) de este artículo.
86
MINERIA SUSTENTABLE
El plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, el que deberá incluir,

cuando corresponda, la indicación de la normativa de carácter general aplicable al
proyecto o actividad, las normas de carácter específico asociadas directamente con
la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza, el uso y manejo
de los recursos naturales, la fiscalización y los permisos ambientales sectoriales
que el proyecto o actividad requiera para su ejecución o modificación.
Además, dicho plan deberá señalar la forma en la que se dará cumplimiento a las
obligaciones contenidas en las normas a que se refiere el inciso anterior.
Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias

del artículo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de
Impacto Ambiental.
La línea de base, que deberá describir el área de influencia del proyecto o actividad, a
objeto de evaluar posteriormente los impactos que, pudieren generarse o presentarse
sobre los elementos del medio ambiente.
El área de influencia del proyecto o actividad se definirá y justificará, para cada

elemento afectado del medio ambiente, tomando en consideración los impactos
ambientales potenciales relevantes sobre ellos.
Deberán describirse aquellos elementos del medio ambiente que se encuentren en el

área de influencia del proyecto o actividad, y que dan origen a la necesidad de
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, en consideración a los efectos,
características o circunstancias a que se refiere el artículo 11 de la Ley, sin perjuicio de
lo señalado en el artículo siguiente.
Se caracterizará el estado de los elementos del medio ambiente identificados según lo

señalado en el inciso anterior, considerando los atributos relevantes del área de
influencia, su situación actual y, si es procedente, su posible evolución sin considerar la
ejecución o modificación del proyecto o actividad. Esta descripción considerará, cuando
corresponda, los siguientes contenidos:
El medio físico, que incluirá, entre otros, la caracterización y análisis del clima, la
geología, la geomorfología, la hidrogeología, la oceanografía, la limnología, la
hidrología y la edafología.
Asimismo, considerará niveles de ruido, presencia y niveles de vibraciones y

luminosidad, de campos electromagnéticos y de radiación, calidad del aire y de los
recursos hídricos.
El medio biótico, que incluirá una descripción y análisis de la biota, pormenorizando,

entre otros, la identificación, ubicación, distribución, diversidad y abundancia de las
especies de flora y fauna que componen los ecosistemas existentes, enfatizando en
aquellas especies que se encuentren en alguna categoría de conservación.
87
MINERIA SUSTENTABLE
El medio humano, que incluirá información y análisis de la dimensión geográfica,

demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social y otros similares
que aporten información relevante sobre la calidad de vida de las comunidades
afectadas.
Asimismo, se describirán los sistemas de vida y las costumbres de los grupos

humanos, poniendo especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes
especiales.
El medio construido, describiendo su equipamiento, obras de infraestructura, y

cualquier otra obra relevante.
Asimismo, se describirán las actividades económicas, tales como industriales, turísticas,

de transporte, de servicios y cualquier otra actividad relevante existente o planificada.
El uso de los elementos del medio ambiente comprendidos en el área de influencia del
proyecto o actividad, que incluirá, entre otros, una descripción del uso del suelo, de su
capacidad de uso y clasificación según aptitud, si se encuentra regulado por algún
instrumento de planificación territorial o si forma parte de un área bajo protección
oficial.
88
MINERIA SUSTENTABLE
Los elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histórico,

arqueológico, antropoarqueológico, paleontológico, religioso y, en general, los que
componen el patrimonio cultural, incluyendo la caracterización de los Monumentos
Nacionales.
El paisaje, que incluirá, entre otros, la caracterización de su visibilidad, fragilidad y

calidad.
Las áreas donde puedan generarse contingencias sobre la población y/o el medio
ambiente, con ocasión de la ocurrencia de fenómenos naturales, el desarrollo de
actividades humanas, la ejecución o modificación del proyecto o actividad, y/o la
combinación de ellos.
Los contenidos señalados en esta letra, se entenderán como el marco general sobre
el cual el titular del proyecto o actividad deberá identificar aquellos elementos del
medio ambiente que digan relación con los efectos, características y circunstancias
que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental.
El uso de procedimientos y metodologías necesarios para describir, caracterizar y

analizar la línea de base, deberá estar debidamente justificado.
Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad, incluidas
las eventuales situaciones de riesgo.
Para tales efectos, se contrastarán cada uno de los elementos del medio ambiente
descritos, caracterizados y analizados en la línea de base con sus potenciales
transformaciones deriva- das de la ejecución o modificación del proyecto o actividad,
considerando las fases de construcción, operación y cierre o abandono, si las hubiere.
Sin perjuicio de lo anterior, la predicción y evaluación de los impactos ambientales se

efectuará en base a modelos, simulaciones, mediciones o cálculos matemáticos.
Cuando, por su naturaleza, un impacto no se pueda cuantificar, su evaluación sólo
tendrá un carácter cualitativo.
Asimismo, cuando corresponda, la predicción y evaluación de los impactos

ambientales se efectuará considerando el estado de los elementos del medio
ambiente en su condición más desfavorable.
El uso de procedimientos o metodologías necesarios para cumplir la exigencia señalada

en el inciso anterior, deberá estar debidamente justificado.
La predicción y evaluación de los impactos ambientales considerará los efectos,

características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, atingentes al proyecto o
actividad, y considerará, según corresponda, los impactos directos, indirectos,
acumulativos y sinérgicos.
Un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y/o Compensación, que describirá las

medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos del
proyecto o actividad y las acciones de reparación y/o compensación que se
89
MINERIA SUSTENTABLE
realizarán, cuando ello sea procedente. Para tal efecto, dicho Plan estará compuesto,
cuando corresponda, por un plan de medidas de mitigación, un plan de medidas de
reparación y un plan de medidas de compensación, según lo establecido en el
Párrafo 1º del Título VI de este Reglamento.
Asimismo, se describirán las medidas de prevención de riesgos y de control de

accidentes, según lo establecido en el Párrafo 1º del Título VI de este Reglamento.
Un Plan de Seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al

Estudio de Impacto Ambiental, de conformidad a lo establecido en el Párrafo 2º del
Título VI de este Reglamento.
Asimismo, dicho plan deberá contener, cuando sea procedente, para cada fase del
proyecto o actividad, el componente del medio ambiente que será objeto de medición
y control; el impacto ambiental asociado; la ubicación de los puntos de control; los
parámetros que serán utilizados para caracterizar el estado y evolución de dicho
componente; los niveles cuantitativos o límites permitidos o comprometidos; la
duración y frecuencia del plan de seguimiento para cada parámetro; el método o
procedimiento de medición de cada parámetro; el plazo y frecuencia de entrega de
los informes del plan de seguimiento a los organismos competentes; la indicación del
organismo competente que recibirá dicha documentación, y cualquier otro aspecto
relevante.
El Plan de seguimiento deberá presentarse bajo la forma de una ficha, tabla o cuadro
con los contenidos a que se refiere el inciso anterior.
Un conjunto de fichas, tablas o cuadros en las cuales se resuman los contenidos a

que se refieren las letras c), d), h) e i) del presente artículo, a fin de facilitar la
fiscalización a que alude el artículo 64 de la Ley.
Una ficha identificará, para cada fase del proyecto o actividad, las obras o acciones
que se contemplan ejecutar; la forma, lugar y oportunidad de su ejecución; y la
referencia de la página del Estudio donde se describe detalladamente dicha obra o
acción.
Una ficha identificará, para cada fase del proyecto o actividad, la normativa de
carácter ambiental aplicable, incluidos los permisos ambientales sectoriales; el
componente ambiental involucrado; la forma en la que se dará cumplimiento a las
obligaciones contenidas en dichas normas, y el organismo de la administración del
Estado competente en su fiscalización, si éste estuviere establecido.
Una ficha identificará, para cada fase del proyecto o actividad, las obras o acciones
que se contempla ejecutar; el componente ambiental involucrado; el impacto
ambiental asociado; la descripción de la medida correspondiente, ya sea de
mitigación, reparación o compensación, o de prevención de riesgos o control de
accidentes; la forma de implementación; el indicador que permita cuantificar, si
corresponde, el cumplimiento de la medida; la oportunidad y lugar de su
90
MINERIA SUSTENTABLE
implementación; y la referencia de la página del Estudio donde se describe

detalladamente la medida.
Toda vez que, a consecuencia de la presentación de un Adenda, se aclare, rectifique

o amplie el contenido del Estudio de Impacto Ambiental, se deberá anexar en dicho
Adenda una ficha con los nuevos antecedentes, en conformidad a los contenidos a
que se refieren las letras h) e i) del presente artículo.
La descripción de las acciones realizadas previamente a la presentación del Estudio

de Impacto Ambiental, en relación a consultas y/o encuentros con organizaciones
ciudadanas o con personas naturales directamente afectadas, si corresponde,
incluyendo los resultados obtenidos de dichas iniciativas.
Asimismo, se podrá definir un programa de acciones destinadas a asegurar la

participación informada de la comunidad organizada, de las personas naturales
directamente afectadas o de las organizaciones ciudadanas a que se refiere el
artículo 28 de la Ley, en el proceso de evaluación de impacto ambiental del
correspondiente Estudio presentado, y que a juicio del titular del proyecto o actividad
sea necesario implementar. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el Párrafo
1º del Título V de este Reglamento.
Un apéndice del Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá toda la información

documentada que sirva de apoyo para la comprensión del Estudio, ordenada en forma
de anexos, tales como:
Informes de laboratorio, legislación detallada atingente, estudios específicos, desarrollo

de cálculos matemáticos, figuras, mapas, planos, tablas, fotografías u otros.
El listado de los nombres de las personas que participaron en la elaboración del Estudio
de Impacto Ambiental, incluyendo sus profesiones e indicando las funciones y tareas
específicas que desarrollaron.
Artículo 13.- Las medidas a que se refieren el Párrafo 1º del Título VI y el artículo 63,
ambos de este Reglamento, deben estar descritas con claridad, indicando sus
finalidades específicas y la forma y plazos en que se implementarán y alcanzarán sus
objetivos.
Tratándose de una modificación a un proyecto o actividad en ejecución, los

antecedentes presentados que se señalan en los literales del artículo anterior, deberán
considerar la situación del proyecto o actividad, y su medio ambiente, previa a su
modificación.
91
MINERIA SUSTENTABLE
Los requisitos, medidas, acciones y otros aspectos que se detallan en el artículo

anterior, deberán cumplirse tomando en consideración las características propias de
cada proyecto o actividad.
El Estudio de Impacto Ambiental que presente el titular del proyecto o actividad

deberá acompañarse de la documentación y los antecedentes necesarios para
acreditar el cumplimien- to de la normativa de carácter ambiental y de los requisitos y
contenidos de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII de
este Reglamento.
Asimismo, dicho Estudio deberá acompañarse de una reproducción en medios

magnéticos o electrónicos, a excepción de aquellos documentos o piezas que por su
naturaleza u origen no sea posible presentarlos en dichos medios.
Párrafo 2°
De las Declaraciones de Impacto Ambiental
Artículo 14.- Las Declaraciones de Impacto Ambiental deberán presentarse bajo la

forma de una declaración jurada, en la cual se expresará que se cumple con la
legislación ambiental vigente, acompañando todos los antecedentes que permitan al
órgano competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales
vigentes.
Artículo 15.- Las Declaraciones de Impacto Ambiental deberán contener, a lo

menos, lo siguiente:
La indicación del tipo de proyecto o actividad de que se trata, indicando su nombre; la

identificación del titular y su sociedad matriz, si la hubiere; su objetivo; su localización
según coordenadas geográficas y según división político-administrativa a nivel regional,
provincial y comunal; el monto estimado de la inversión; la superficie que comprenderá y
la justificación de su localización.
La descripción del proyecto o actividad que se pretende realizar o de las modificaciones

que se le introducirán, definiendo las partes, acciones y obras físicas que lo componen;
su vida útil; el plazo estimado de inicio de la ejecución o modificación del proyecto o
actividad; y la descripción cronológica de sus distintas fases.
La indicación de los antecedentes necesarios para determinar si el impacto ambiental

que generará o presentará el proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales
vigentes, y que éste no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto
Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento.
92
MINERIA SUSTENTABLE
La descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no

exigidos por la legislación vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple
realizar.
Artículo 16.- La Declaración de Impacto Ambiental que presente el titular del proyecto
o actividad, deberá acompañarse de la documentación y los antecedentes necesarios
para acreditar el cumplimiento de la normativa de carácter ambiental y de los requisitos
y contenidos de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos del
Título VII de este Reglamento.
Dicha Declaración deberá acompañarse de una reproducción en medios magnéticos

o electrónicos, a excepción de aquellos documentos o piezas que por su naturaleza u
origen no sea posible presentarlos en dichos medios.
Tratándose de una modificación a un proyecto o actividad en ejecución, los

antecedentes presentados que se señalan en las letras del artículo anterior, deberán
considerar la situación del proyecto o actividad, y su medio ambiente, previa a su
modificación.
TITULO IV
DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Párrafo 1º
De la presentación de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental

Artículo 17.- La Evaluación de Impacto Ambiental se iniciará mediante la
presentación del Estudio o de la Declaración de Impacto Ambiental, por el titular del
proyecto o actividad o su representante, ante la Comisión Regional del Medio
Ambiente respectiva o ante la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio
Ambiente, según lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artículo 9 de la
Ley.
Una vez presentado el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según

corresponda, no se aceptará posteriormente la inclusión en éstos de partes, capítulos,
anexos u otros antecedentes que hubieren quedado pendientes, sin perjuicio de lo
establecido en los artículos 16 y 19 de la Ley, según sea el caso.
Artículo 18.- En el evento que un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental se

presente ante un órgano de la Comisión Nacional del Medio Ambiente que sea
incompetente para conocer la materia, en virtud de lo dispuesto en los incisos segundo
y tercero del artículo 9 de la Ley, el documento se tendrá por no presentado. El órgano
antedicho declarará su incompetencia dictando una resolución que será notificada al
interesado y comunicada al órgano competente.
En este caso, los plazos establecidos en los artículos 15 y 18 de la Ley, según

corresponda, comenzarán a correr desde que el titular del proyecto o actividad
93
MINERIA SUSTENTABLE
presente el Estudio o la Declaración de Impacto Ambiental ante el órgano

competente para conocer la materia.
Artículo 19.- Junto con la presentación, el titular del proyecto o actividad entregará un
número suficiente de ejemplares del Estudio o de la Declaración de Impacto Ambiental,
según sea el caso, para su distribución a los órganos de la administración del Estado
con competencia ambiental y para los requerimientos de la participación de la
comunidad, cuando corresponda; el extracto a que se refiere el artículo 27 de la Ley,
cuando corresponda; y los antecedentes que acrediten que la presentación se hace por
la persona facultada legalmente para ese efecto.
Artículo 20.- Si la presentación no cumpliere con alguno de los requisitos a que se

refiere el artículo anterior, o el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental presentado
no cumpliere con los requisitos formales de los artículos 12 de la Ley, y 12 y 13 de este
Reglamento, o el artículo 14, 15, y en los incisos primero y segundo del artículo 16,
todos de este Reglamento, respectivamente, no se admitirá a tramitación, dictándose
una resolución fundada dentro de los cinco días siguientes a la presentación, la que
será notificada al titular del proyecto o actividad.
Artículo 21.- Si la presentación cumpliere con los requisitos indicados en los

artículos precedentes, se dispondrá:
que el extracto presentado a que se refiere el artículo 27 de la Ley sea publicado en la

forma y plazos establecidos en dicha norma.
que los ejemplares del Estudio o de la Declaración de Impacto Ambiental, según

corresponda, sean enviados a los órganos de la administración del Estado con
competencia ambiental y a las municipalidades de las comunas donde se ejecutará el
proyecto o actividad, requiriéndose los informes correspondientes; y
que los antecedentes a que se refiere el inciso segundo del artículo 30 de la Ley se
incorporen a la lista señalada en ese mismo artículo, cuando se trate de una
Declaración de Impacto Ambiental.
Asimismo, una vez efectuada la publicación del extracto a que se refiere el artículo 27 de
la Ley, se remitirá una copia de dicha publicación a las municipalidades y a los
gobernadores provinciales en cuyo ámbito comunal o provincial, según corresponda, se
realizarán las obras o actividades que contemple el proyecto o actividad bajo
evaluación.
Artículo 22.- Los órganos de la administración del Estado con competencia ambiental
que participarán en la calificación ambiental del proyecto o actividad, serán aquellos que
cuenten con atribuciones en materia de otorgamiento de permisos ambientales
sectoriales respecto del proyecto o actividad en particular. Asimismo, la participación
en la calificación ambiental del proyecto o actividad será facultativa para los demás
órganos de la administración del Estado que posean atribuciones legales asociadas
directamente con la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza, el
uso y manejo de algún recurso natural y/o la fiscalización del cumplimiento de las
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MINERIA SUSTENTABLE
normas y condiciones en base a las cuales se dictará la resolución de calificación

ambiental del proyecto o actividad en particular. Los órganos de la administración del
Estado con competencia ambiental que no cuenten con atribuciones en materia de
otorgamiento de permisos ambientales sectoriales respecto de un proyecto o actividad
en particular, deberán comunicar por escrito su decisión de no participar en la
evaluación del Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según corresponda, dentro
de los plazos estipulados para evacuar los informes establecidos en los artículos 23 y
29 de este Reglamento, respectivamente.
Párrafo 2º
De la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental
Artículo 23.- Los órganos de la Administración del Estado competentes que

participen en la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, deberán informar
dentro del plazo máximo de treinta días, contados desde el envío de los ejemplares.
Dichos informes deberán indicar fundadamente si el proyecto o actividad cumple con

la normativa de carácter ambiental en el ámbito de sus respectivas competencias,
incluidos los permisos ambientales sectoriales, si corresponde. Asimismo, deberán
opinar fundadamente si las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
se hacen cargo de los efectos, características y circunstancias establecidas en el
artículo 11 de la Ley.
De ser necesario, se solicitarán fundadamente las aclaraciones, rectificaciones o

ampliaciones que se estimen pertinentes para la adecuada comprensión de dicho
Estudio.
Artículo 24.- Recibidos los informes a que se refiere el artículo anterior, si en ellos no
se hubieren solicitado aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de
Impacto Ambiental, se elaborará el Informe Consolidado de la Evaluación a que se
refiere el artículo 27 del presente Reglamento.
Asimismo, dicho Informe se elaborará si sobre la base de los informes de los órganos
de la Administración del Estado competentes que participen en la evaluación del Estudio
de Impacto Ambiental, se estime que dicho Estudio adolece de información relevante y
esencial para efectos de calificar ambientalmente el proyecto o actividad, o apareciere
infracción manifiesta a la normativa ambiental aplicable, y que no pudiere subsanarse
mediante Adenda.
Artículo 25.- Si se hubiere solicitado aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al

Estudio de Impacto Ambiental, y una vez recibidos todos los informes solicitados o
transcurrido el plazo señalado en el inciso primero del artículo 23, se elaborará un
informe consolidado de las mismas. En dicho informe consolidado podrá incluirse,
95
MINERIA SUSTENTABLE
además, la solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mérito de

los antecedentes requiera.
Se podrá incluir y/o considerar en el informe consolidado las observaciones formuladas

por las organizaciones ciudadanas y las personas naturales a que se refiere el artículo
28 de la Ley, que se hubieren recibido dentro del plazo señalado en el inciso primero
del artículo 23, sin perjuicio de la ponderación que se realice en virtud de lo establecido
en el inciso segundo del artículo 29 de la Ley.
Asimismo, en dicho informe consolidado sólo se incluirán las opiniones fundadas y

aquellas solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de
Impacto Ambiental que correspondan al ámbito de las respectivas competencias de
los órganos de la Administración del Estado, o que se refieran a materias relativas a
acreditar que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental,
incluidos los permisos ambientales sectoriales, si fuere el caso, o que correspondan
a opiniones respecto de las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
para hacerse cargo de los efectos, características y circunstancias establecidas en el
artículo 11 de la Ley.
El informe consolidado será notificado al titular del proyecto o actividad, otorgándosele

un plazo para que la solicitud contenida en él sea respondida, pudiendo suspenderse de
común acuerdo, en el intertanto, el término que restare para finalizar la evaluación del
respectivo Estudio.
El acuerdo a que se refiere el inciso anterior, en el que conste la citada suspensión,

será aprobado por resolución, la que será notificada al titular del proyecto o actividad.
Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido

el plazo dado para ello, continuará corriendo el plazo a que se refiere el inciso primero
del artículo 15 de la Ley.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones

solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado para ello, se elaborará el Informe
Consolidado de la Evaluación a que se refiere el artículo 27 de este Reglamento, y se
emitirá pronunciamiento sobre el Estudio de Impacto Ambiental dentro del plazo que
restare para completar el plazo a que se refiere el inciso primero del artículo 15 de la
Ley.
Artículo 26.- Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones por parte del
titular del proyecto o actividad, que se contendrán en un documento denominado
Adenda, el cual deberá ser presentado en un número de ejemplares que se indicará en
la notificación a que se refiere el inciso cuarto del artículo anterior, se remitirá a los
órganos de la Administración del Estado que participan en la evaluación del Estudio,
junto con el informe consolidado a que se refiere el artículo anterior.
Dichos órganos dispondrán de un plazo máximo de quince días, contados desde la

fecha de envío del respectivo oficio que conduce el Adenda, para preparar y hacer llegar
los informes definitivos.
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MINERIA SUSTENTABLE
Dichos informes deberán contener lo indicado en el inciso segundo del artículo 23 del
presente Reglamento.
Si a partir de la presentación del Adenda señalado en el artículo 26 de este

Reglamento, se precisare de nuevas aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al
Estudio de Impacto Ambiental, se procederá en lo que corresponda según lo
establecido en el artículo 25 de este Reglamento. Las respuestas del titular del proyecto
o actividad se enumerarán correlativamente como nuevos Adenda.
Las nuevas aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de Impacto

Ambiental, a que se refiere el inciso anterior, sólo podrán referirse a los
antecedentes presentados en el Adenda respectivo.
Artículo 27.- Una vez que se hayan evacuado los informes definitivos a que se refieren
los incisos segundo y tercero del artículo anterior, se elaborará un Informe Consolidado
de la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental.
El Informe Consolidado de la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental deberá

contener:
los antecedentes generales del proyecto o actividad;
una síntesis cronológica de las etapas de la evaluación de impacto ambiental efectuada

a esa fecha, y la referencia a los informes de los órganos de la Administración del
Estado que participen en la evaluación de impacto ambiental del proyecto o actividad de
que se trate;
una síntesis de los impactos ambientales relevantes y de las medidas de mitigación,

reparación y compensación del proyecto o actividad presentadas por su titular;
las conclusiones respecto a cada uno de los aspectos que digan relación con el
cumplimiento de la normativa de carácter ambiental y los antecedentes respecto de la
proposición de las medidas de mitigación, compensación o reparación en consideración
a que éstas sean apropiadas para hacerse cargo de los efectos, características o
circunstancias establecidos en el artículo 11 de la Ley, en base a la opinión de los
órganos de la Administración del Estado que participan en la calificación del proyecto o
actividad contenida en los informes pertinentes;
la indicación de los permisos contenidos en el Título VII de este Reglamento, asociados

al proyecto o actividad;
se propondrán las condiciones o exigencias específicas que el titular debería cumplir

para ejecutar el proyecto o actividad;
se propondrán las condiciones o exigencias específicas bajo las cuales se otorgarán

los permisos que de acuerdo con la legislación deben emitir los organismos del
Estado, incluyendo las respectivas medidas de mitigación, reparación, compensación,
de prevención de riesgos y de control de accidentes, y el plan de seguimiento ambiental;
y
97
MINERIA SUSTENTABLE
una síntesis de las observaciones que hubieren formulado las organizaciones

ciudadanas y las personas naturales a que se refiere el artículo 28 de la Ley y los
antecedentes que digan relación con la implementación de los mecanismos que
permitieron asegurar la participación informada de la comunidad organizada, si
corresponde.
Dicho informe se remitirá a los órganos de la administración del Estado que participen
en la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, para su visación final, quienes
dispondrán para tal efecto de un plazo máximo de cinco días. Si así no lo hicieren,
darán razón fundada de su negativa.
Una vez que exista constancia de la visación a que se refiere el inciso anterior, o de su
negativa, y/o transcurrido el plazo de cinco días, se anexarán a dicho Informe
Consolidado de la Evaluación, las visaciones o negativas que se hubieren recibido.
Artículo 28.- En casos calificados y debidamente fundados, se podrá, por una sola
vez, ampliar el plazo a que se refiere el inciso primero del artículo 15 de la Ley, hasta
por sesenta días adicionales. Dicha ampliación deberá ser notificada al titular del
proyecto o actividad.
Párrafo 3º
De la evaluación de las Declaraciones de Impacto Ambiental
Artículo 29.- Los órganos de la Administración del Estado competentes que

participen en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, dispondrán de
un plazo máximo de quince días, contados desde el envío de los ejemplares, para
informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente respectiva o a la Dirección
Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, a través de su Secretario o
Director Ejecutivo, respectivamente, si el impacto ambiental que genere o presente el
proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales vigentes.
Dichos informes deberán indicar si el proyecto o actividad cumple con la normativa

de carácter ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si
corresponde, en el ámbito de sus respectivas competencias. Asimismo, deberán
opinar fundadamente si el proyecto o actividad requiere o no de la presentación de
un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el
De ser necesario, se solicitarán fundadamente, las aclaraciones, rectificaciones o

ampliaciones que se estimen pertinentes para la adecuada comprensión de dicha
Declaración.
Recibidos los informes a que se refieren los incisos anteriores, si en ellos no se

hubieren solicitado aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaración, se
98
MINERIA SUSTENTABLE
elaborará el Informe Consolidado de la Evaluación a que se refiere el artículo 32 del

Asimismo, dicho Informe se elaborará si sobre la base de los informes de los órganos
de la Administración del Estado competentes que participen en la evaluación de la
Declaración de Impacto Ambiental, se estime que dicha Declaración adolece de
información relevante y esencial para efectos de calificar ambientalmente el proyecto o
actividad, o apareciere infracción manifiesta a la normativa ambiental aplicable, y que
no pudiere subsanarse mediante un Adenda.
Artículo 30.- Si se hubiere solicitado aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la

Declaración de Impacto Ambiental, y una vez recibidos todos los informes solicitados o
transcurrido el plazo señalado en el inciso primero del artículo anterior, se elaborará un
informe consolidado de las mismas. En dicho informe consolidado podrá incluirse,
además, la solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mérito de los
antecedentes requiera.
Asimismo, en dicho informe consolidado sólo se incluirán las opiniones fundadas y

aquellas solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaración
de Impacto Ambiental que correspondan al ámbito de las respectivas competencias
de los órganos de la Administración del Estado, o que se refieran a materias relativas
a acreditar que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter
ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si fuere el caso, o a
opiniones respecto de si el proyecto o actividad requiere o no de la presentación de
un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el
El informe consolidado será notificado al titular del proyecto o actividad, otorgándosele

un plazo para que la solicitud contenida en él sea respondida, pudiendo suspenderse de
común acuerdo, en el intertanto, el término que restare para finalizar la evaluación de la
respectiva Declaración .
El acuerdo a que se refiere el inciso anterior, en el que conste la citada suspensión,

será aprobado por resolución la que será notificada al titular del proyecto o actividad.
Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o

transcurrido el plazo dado para ello, continuará corriendo el plazo a que se refiere el
inciso tercero del artículo 18 de la Ley, si hubiere operado la suspensión.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas

en el plazo dado para ello, se elaborará el Informe Consolidado de la Evaluación a que
se refiere el artículo 32 del presente Reglamento y se emitirá pronunciamiento sobre la
Declaración de Impacto Ambiental dentro del plazo que restare para completar el plazo
a que se refiere el inciso tercero del artículo 18 de la Ley.
Artículo 31.- Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones por parte

del titular del proyecto o actividad, que se contendrán en un documento denominado
Adenda, se remitirán a los órganos de la Administración del Estado que participan en la
99
MINERIA SUSTENTABLE
evaluación de la Declaración, junto con el informe consolidado a que se refiere el

artículo anterior.
Dichos órganos dispondrán de un plazo máximo de diez días, contados desde la fecha
de envío del respectivo oficio que conduce el Adenda, para preparar y hacer llegar los
informes definitivos.
Dichos informes deberán contener lo indicado en el inciso segundo del artículo 29 del
presente Reglamento. Asimismo, deberán opinar fundadamente si los errores,
omisiones o inexactitudes de la Declaración han sido subsanados.
Si a partir de la presentación del Adenda señalado en este artículo, se precisare de

nuevas aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaración de Impacto
Ambiental, se procederá en lo que corresponda, según lo establecido en el artículo 30
de este Reglamento. Las respuestas del titular del proyecto o actividad se enumerarán
correlativamente como nuevos Adenda.
Las nuevas aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaración de Impacto

Ambiental a que se refiere el inciso anterior, sólo podrán referirse a los antecedentes
presentados en el Adenda respectivo.
Artículo 32.- Una vez que se hayan evacuado los informes definitivos a que se refieren
los incisos segundo y tercero del artículo anterior, se elaborará el Informe Consolidado
de la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, el que deberá contener:
los antecedentes generales del proyecto o actividad;
una síntesis cronológica de las etapas de la evaluación de impacto ambiental

efectuada a esa fecha, y la referencia a los informes de los órganos de la
Administración del Estado que participen en la evaluación de impacto ambiental del
proyecto o actividad de que se trate.
las conclusiones respecto a cada uno de los aspectos que digan relación con el
cumplimiento de la normativa de carácter ambiental;
los antecedentes respecto de si el proyecto o actividad requiere o no de la

presentación de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la
Ley y en el presente Reglamento;
la indicación de los permisos contenidos en el Título VII de este Reglamento,

asociados al proyecto o actividad;
se propondrán las condiciones o exigencias específicas bajo las cuales se otorgarán

los permisos que de acuerdo con la legislación deben emitir los organismos del
Estado; y
la indicación de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la

legislación vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar.
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MINERIA SUSTENTABLE
Artículo 33.- En casos calificados y debidamente fundados, el Presidente de la

Comisión respectiva podrá, por una sola vez, ampliar el plazo a que se refiere el inciso
tercero del artículo 18 de la Ley, hasta por treinta días. Dicha ampliación deberá ser
notificada al titular del proyecto o actividad.
Párrafo 4º
De la Resolución de Calificación Ambiental del Proyecto o Actividad
Artículo 34.- Una vez transcurrido el plazo para la visación del Informe Consolidado
de la Evaluación, tratándose de un Estudio de Impacto Ambiental, o una vez
elaborado dicho Informe, en el caso de una Declaración de Impacto Ambiental, y
tratándose de un proyecto o actividad cuyo Estudio o Declaración de Impacto
Ambiental se hubiere presentado ante una Comisión Regional del Medio Ambiente,
se deberá convocar a los integrantes de dicha Comisión a una sesión, a objeto de
decidir sobre la calificación ambiental de dicho proyecto o actividad.
En el acta de dicha sesión se deberá consignar la fecha y lugar de reunión, el nombre

de los asistentes, la reseña sucinta de lo tratado en ella, de los acuerdos adoptados y
del o los votos y de sus fundamentos. Dicha acta la levantará el Secretario de dicha
Comisión, quien hará de ministro de fe respecto de lo que ella contemple.
La decisión que califica ambientalmente un proyecto o actividad considerará, entre otros

antecedentes, el Informe Consolidado de la Evaluación y deberá constar en una
resolución fundada de la Comisión Regional del Medio Ambiente, la que será firmada
por el Presidente y el Secretario de la Comisión Regional del Medio Ambiente, este
último en calidad de ministro de fe.
Dichas resoluciones deberán ser dictadas dentro de los diez días siguientes de
calificado ambientalmente el proyecto o actividad.
Todos los actos a que se refiere este artículo deberán efectuarse dentro del plazo que
restare para cumplir el término de los ciento veinte días, tratándose de un Estudio de
Impacto Ambiental, o de los sesenta días, si fuere una Declaración de Impacto
Ambiental, sin perjuicio de las ampliaciones de plazos que se determinen en virtud de lo
Artículo 35.- Tratándose de un proyecto o actividad cuyo Estudio o Declaración de

Impacto Ambiental se hubiere presentado ante la Dirección Ejecutiva de la Comisión
Nacional del Medio Ambiente, el Director Ejecutivo de esta Comisión dictará una
resolución fundada que califique favorable o desfavorablemente el proyecto o
actividad, teniendo en consideración, entre otros antecedentes, el Informe
Consolidado de la Evaluación.
Todos los actos a que se refiere este artículo deberán efectuarse dentro del plazo que
restare para cumplir el término de los ciento veinte días, tratándose de un Estudio de
Impacto Ambiental, o de los sesenta días, si fuere una Declaración de Impacto
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MINERIA SUSTENTABLE
Ambiental, sin perjuicio de las ampliaciones de plazos que se determinen en virtud de lo

Artículo 36.- La resolución que califique el proyecto o actividad contendrá, a lo

menos:
la indicación de los elementos, documentos, facultades legales y reglamentarias que se

tuvieron a la vista para resolver;
las consideraciones técnicas u otras en que se fundamenta la resolución;
la ponderación de las observaciones formuladas por las organizaciones ciudadanas con

personalidad jurídica y por las personas naturales directamente afectadas, si
corresponde; y
la calificación ambiental del proyecto o actividad, aprobándolo, rechazándolo o, si la

aprobación fuere condicionada, fijando las condiciones o exigencias ambientales que
deberán cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad y aquéllas bajo las cuales se
otorgarán los permisos ambientales sectoriales que de acuerdo con la legislación deben
emitir los organismos del Estado.
Dicha resolución será notificada al titular del proyecto o actividad, y a las personas
facultadas por el artículo 29 de la Ley que hubieren presentado observaciones al
respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
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MINERIA SUSTENTABLE
Asimismo, dicha resolución deberá ser notificada a las autoridades administrativas con
competencia para resolver sobre el proyecto o actividad. Tratándose de un proyecto o
actividad del sector público, la resolución será obligatoria y deberá ser ponderada en la
correspondiente evaluación socioeconómica de dicho proyecto o actividad que deberá
efectuar el Ministerio de Planificación y Cooperación. Para estos efectos, se notificará la
resolución a dicho Ministerio.
Artículo 37.- Tratándose de un Estudio de Impacto Ambiental, si la resolución es

favorable pura y simplemente o sujeta a condiciones o exigencias, ésta certificará que
se cumple con todos los requisitos ambientales aplicables; que el proyecto o actividad
cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos los requisitos de carácter
ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en el
Título VII de este Reglamento, cuando corresponda, y que, haciéndose cargo de los
efectos, características o circunstancias establecidos en el artículo 11 de la Ley, se
proponen medidas de mitigación, compensación y reparación apropiadas.
Artículo 38.- Tratándose de una Declaración de Impacto Ambiental, si la resolución

es favorable, ésta certificará que se cumplen con todos los requisitos ambientales
aplicables y que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental,
incluidos los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales
sectoriales que se señalan en el Título VII de este Reglamento.
Artículo 39.- Si la resolución es desfavorable, no se podrá ejecutar o modificar el

proyecto o actividad. Asimismo, los órganos de la Administración del Estado con
competencia ambiental, en las materias relativas al respectivo proyecto o actividad,
quedarán obligados a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en
razón de su impacto ambiental, aunque se satisfagan los demás requisitos legales, en
tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.
Artículo 40.- En caso que no pueda emitirse pronunciamiento sobre el Estudio de

Impacto Ambiental en razón de la falta de otorgamiento de algún permiso o
pronunciamiento sectorial ambiental, se requerirá al órgano de la Administración del
Estado responsable para que, en el plazo de treinta días, emita el permiso o
pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante se tendrá
por otorgado favorablemente.
Artículo 41.- Si transcurrido el plazo a que se refiere el inciso tercero del artículo 18
de la Ley, los órganos de la Administración del Estado competentes no hubieren
otorgado los permisos o pronunciamientos ambientales sectoriales requeridos para el
respectivo proyecto o actividad, a petición del interesado, se requerirá al órgano de la
administración del Estado responsable para que, en el plazo de treinta días, emita el
permiso o pronunciamiento correspondiente. Vencido este plazo, el permiso o
pronunciamiento faltante se entenderá otorgado favorablemente.
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MINERIA SUSTENTABLE
Párrafo 5º
De las Reclamaciones
Artículo 42.- En contra de la resolución que niegue lugar a una Declaración de

Impacto Ambiental, procederá la reclamación ante el Director Ejecutivo de la
Comisión Nacional del Medio Ambiente.
En contra de la resolución que rechace o establezca condiciones o exigencias a un

Estudio de Impacto Ambiental, procederá la reclamación ante el Consejo Directivo de la
Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Estos recursos deberán ser interpuestos por el titular del proyecto o actividad dentro del
plazo de treinta días contado desde la notificación de la resolución impugnada.
Artículo 43.- Si el recurso cumple las condiciones establecidas en el artículo anterior, se

acogerá a tramitación. De lo contrario, será rechazado de plano. En ambos casos, la
resolución respectiva será dictada dentro de tercero día de presentado el recurso y se
notificará al titular del proyecto o actividad.
Admitido a tramitación el recurso, se podrá requerir a los órganos de la Administración

del Estado competentes en la evaluación de la Declaración o Estudio de Impacto
Ambiental de que se trate, la información y antecedentes que se estimen necesarios
para la adecuada resolución de la reclamación. La respuesta a dicho requerimiento
deberá evacuarse dentro del plazo que se señale para tales efectos, contado desde
su envío.
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MINERIA SUSTENTABLE
Asimismo, admitida a tramitación la reclamación contra la resolución que rechace o

establezca condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, el Consejo
Directivo remitirá los antecedentes relativos a la presentación al Consejo Consultivo de
la Comisión Nacional del Medio Ambiente, para que dicho Consejo emita su opinión.
Artículo 44.- Transcurridos los plazos para que los órganos requeridos evacuen sus
informes, se hayan emitido o no, la autoridad que conociere del recurso, deberá
resolverlo dentro del término que restare para completar sesenta días, contado desde la
interposición del recurso.
La resolución que falle el recurso se fundará en el mérito de los antecedentes que

consten en el expediente del Estudio o Declaración, los antecedentes presentados por
el reclamante y, si correspondiere, los informes evacuados por los órganos requeridos.
Además, tratándose de una reclamación contra la resolución que rechace o establezca

condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, la resolución considerará
la opinión del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Si la resolución acoge el recurso, modificando o revocando en su parte dispositiva la

resolución reclamada, deberá contener, a lo menos, los elementos señalados en el
artículo 36 de este Reglamento. Sin embargo, si la resolución revocada o modificada no
es sustituida en sus contenidos expositivos, la resolución que resuelva el recurso no
requerirá consignarlos, y bastará, en consecuencia, que se refiera a ellos, dándolos por
reproducidos.
La resolución que falle el recurso será notificada al titular del proyecto o actividad, a las
organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica y personas naturales
mencionadas en el artículo 29 de la Ley, cuando ello procediere, y a los órganos de la
administración del Estado que participaron en la Evaluación de Impacto Ambiental.
De lo resuelto mediante dicha resolución fundada se podrá reclamar, dentro del plazo
de treinta días contado desde su notificación, ante el juez de letras competente, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 y siguientes de la Ley.
Artículo 45.- Las organizaciones ciudadanas y las personas naturales a que se

refiere el artículo 28 de la Ley, cuyas observaciones no hubieren sido debidamente
ponderadas en los fundamentos de la respectiva resolución, podrán presentar recurso
de reclamación ante la autoridad superior de la que la hubiere dictado, dentro de los
quince días siguientes a su notificación.
El recurso deberá indicar qué observaciones, de aquellas formuladas en la oportunidad

legal, no fueron debidamente ponderadas, y los fundamentos de dicho reclamo.
El recurso no suspenderá los efectos de la resolución recurrida.
Artículo 46.- El recurso se acogerá a tramitación si fuere presentado por las

organizaciones ciudadanas y/o las personas naturales que hubieren formulado
observaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ante la autoridad superior que
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MINERIA SUSTENTABLE
correspondiere y dentro del plazo a que se refiere el artículo anterior. De lo contrario,

será rechazado de plano. En ambos casos, la resolución deberá ser dictada dentro de
tercero día y notificada a los reclamantes y al titular del proyecto o actividad.
Junto con admitir a tramitación el recurso, la autoridad señalada en el artículo anterior,

podrá solicitar de la autoridad que hubiere dictado la resolución impugnada, así como de
los órganos de la Administración del Estado competentes en la evaluación del Estudio
de Impacto Ambiental de que se trate, y del titular del proyecto o actividad, la
información y antecedentes que estime necesarios para la adecuada resolución de la
reclamación. La solicitud deberá evacuarse dentro del plazo que se señale para tales
efectos, contado desde su envío.
Transcurrido dicho plazo, recibido o no el informe, la autoridad deberá resolver el

recurso dentro del término que restare para completar treinta días contado desde la
interposición de la reclamación.
La resolución que falle el recurso se fundará en el mérito de los antecedentes que

consten en el expediente del Estudio de Impacto Ambiental y del proceso de
reclamación, los antecedentes presentados por el o los reclamantes y, si
correspondiere, los informes evacuados por los órganos a que se refiere el inciso
segundo de este artículo.
Sólo si el recurso es acogido, la resolución respectiva ponderará debidamente las

observaciones presentadas por las organizaciones ciudadanas y por las personas
naturales a que se refiere el artículo 28 de la Ley. Si el recurso es rechazado, declarará
que las observaciones fueron debidamente ponderadas en la resolución reclamada.
La resolución que falle el recurso, será notificada a el o los reclamantes y al titular del
proyecto o actividad.
Párrafo 6º
De la Documentación de la Evaluación de Impacto Ambiental
Artículo 47.- La evaluación de impacto ambiental del proyecto o actividad dará

origen a un expediente, que contendrá todos los documentos o piezas, en forma de
copias u originales, según corresponda, que guarden relación directa con la
evaluación de impacto ambiental del proyecto o actividad y su posterior ejecución.
Los documentos o piezas antes señalados, debidamente foliados, se agregarán al

expediente según el orden de su dictación, preparación o presentación, en conformidad
a las etapas y plazos establecidos en la Ley y en este Reglamento. Quedarán
exceptuados de ingresar al expediente aquellos documentos o piezas que por su
naturaleza o por su volumen, no puedan agregarse, o aquellos que tengan el carácter
de reservados en conformidad al artículo siguiente, los que deberán archivarse en
10
6
MINERIA SUSTENTABLE
forma separada en las oficinas del Secretario de la Comisión Regional del Medio
Ambiente respectiva o del Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Medio
Ambiente, según sea el caso. De dicho archivo deberá quedar constancia en el
expediente.
El expediente y su archivo se mantendrán en las oficinas del Secretario de la

Comisión Regional del Medio Ambiente respectiva o del Director Ejecutivo de la
Comisión Nacional del Medio Ambiente, según sea el caso, donde podrán ser
consultados, sin perjuicio de lo señalado en el artículo siguiente.
Artículo 48.- El expediente y su archivo serán públicos, a excepción de los documentos

o piezas que contienen los antecedentes técnicos, financieros y otros que, a petición del
interesado, se estimare necesario substraer del conocimiento público, para asegurar la
confidencialidad comercial e industrial o proteger las invenciones o procedimientos
patentables del proyecto o actividad a que se refiere el Estudio de Impacto Ambiental.
TITULO V
DE LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN

DE IMPACTO AMBIENTAL
Párrafo 1°
De la Participación de la Comunidad
Artículo 49.- Corresponderá a las Comisiones Regionales y a la Comisión Nacional

del Medio Ambiente, según sea el caso, establecer los mecanismos que aseguren la
participación informada de la comunidad organizada en el proceso de calificación de
los Estudios de Impacto Ambiental que se les presenten.
Dichos mecanismos serán establecidos en forma específica en cada caso,

dependiendo de las características propias del proyecto o actividad.
Para la implementación de los mecanismos a que se refiere este artículo, se podrá

solicitar la participación de los órganos de la administración del Estado con
competencia ambiental o con competencia en materia de desarrollo comunitario o
social, y/o de participación ciudadana.
Artículo 50.- Dentro de los diez días siguientes a la presentación del Estudio de
Impacto Ambiental, el titular del proyecto o actividad deberá publicar a su costa en el
Diario Oficial y en un diario o periódico de la capital de la región o de circulación
nacional, según sea el caso, un extracto visado que contendrá, a lo menos, los
siguientes antecedentes:
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MINERIA SUSTENTABLE
Nombre de la persona natural o jurídica responsable del proyecto o actividad,

indicando el nombre del proyecto o actividad.
Indicación y breve descripción del tipo de proyecto o actividad de que se trata.
Ubicación del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se pretende ejecutar,

indicando los principales elementos del medio ambiente considerados en la línea de
base.
Monto de la inversión estimada.
Indicación de los principales efectos ambientales que el proyecto o actividad

generará o presentará y las medidas de mitigación, de reparación y de
compensación que se proponen.
Identificación y breve descripción de las obras respecto a las cuales se solicita la

autorización provisoria a que se refiere el artículo 15 de la Ley, en el caso que dicha
solicitud se hubiere presentado.
Indicación de las materias sobre las cuales se solicita la reserva de información a

que se refiere el artículo 28 de la Ley, en el caso que dicha solicitud se hubiere
presentado.
Indicación de las instituciones o lugares, incluyendo dirección y horarios de atención,

en que se pondrá a disposición el Estudio de Impacto Ambiental para su consulta y/o
para su reproducción, y la indicación de los plazos dentro de los cuales se podrán
formular observaciones, incluyendo la dirección de los órganos donde deberán remi-
tirse.
Dicho extracto debe señalar expresamente que ha sido visado.
Artículo 51.- Una vez publicado el extracto a que se refiere el artículo anterior, el
titular del proyecto o actividad remitirá un ejemplar del diario o periódico de la capital
de la región o de circulación nacional, según el caso, donde se hubiere realizado la
publicación, para que sea incorporado al expediente.
Artículo 52.- Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo 2º de este Título, las

organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica, por intermedio de sus
representantes, y las personas naturales directamente afectadas, podrán imponerse
del contenido del Estudio de Impacto Ambiental y del tenor de los documentos
acompañados.
Los interesados en imponerse sobre el contenido del Estudio de Impacto Ambiental,

podrán solicitar, a su costa, reproducciones parciales o totales del ejemplar que se
encuentra a disposición de la ciudadanía en los lugares que indica la publicación.
Para su adecuada publicidad, una copia del extracto a que se refiere el artículo anterior,
se exhibirá en un lugar de acceso público en las oficinas de la municipalidad y del
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MINERIA SUSTENTABLE
Secretario de la Comisión Regional del Medio Ambiente respectiva o del Director

Ejecutivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, según sea el caso.
En cualquier estado de la tramitación de la evaluación, podrá consultarse el Estudio

de Impacto Ambiental.
Artículo 53.- Las organizaciones y personas a que se refiere el artículo anterior podrán
formular observaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ante el organismo competente.
Para ello dispondrán de un plazo de sesenta días, contado desde la respectiva
publicación del extracto.
Si el extracto a que se refiere el inciso anterior no se hubiere publicado

simultáneamente en el Diario Oficial y en el diario o periódico de la capital de la región o
de circulación nacional, según sea el caso, el plazo de sesenta días comenzará a correr
desde el día hábil siguiente a la fecha de la última publicación.
Las observaciones a que se refiere el inciso primero de este artículo, deberán

formularse por escrito y contener sus fundamentos. Dichas observaciones deberán
señalar el nombre completo de la organización ciudadana, y de su representante, o de
la persona natural que las hubiere formulado, incluyendo los respectivos domicilios.
Asimismo, dicho escrito deberá señalar, a lo menos, el nombre del proyecto o actividad
de que se trata, y la identificación de la organización ciudadana o de la o las personas
naturales solicitantes y su domicilio. En el caso de organizaciones ciudadanas, éstas
deberán acreditar su personalidad jurídica y representación vigente.
Tratándose de personas naturales, éstas deberán expresar, además, la forma en que

el proyecto o actividad les afecta.
Las observaciones que se hubieren recibido dentro del plazo a que se refiere el inciso
primero de este artículo y que cumplan los demás requisitos señalados en este
artículo, serán ponderadas en los fundamentos de la resolución de calificación
ambiental, la que deberá ser notificada a quienes hubieren formulado dichas
observaciones.
Cuando la resolución deba comunicarse a un gran número de personas, y ello dificulte

considerablemente la práctica de la diligencia, se podrá publicar un aviso en el Diario
Oficial y en un diario o periódico de la capital de la región o de circulación nacional,
según corresponda.
Artículo 54.- El primer día hábil de cada mes se publicará en el Diario Oficial y en un
periódico de circulación regional o nacional, según corresponda, una lista de los
proyectos o actividades sujetos a Declaración de Impacto Ambiental que se hubieren
presentado a tramitación en el mes inmediatamente anterior, con el objeto de mantener
debidamente informada a la ciudadanía.
Dicha lista contendrá, a lo menos, los siguientes antecedentes:
Nombre de la persona natural o jurídica responsable del proyecto o actividad.

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MINERIA SUSTENTABLE
Ubicación del lugar o zona y comuna en la que el proyecto o actividad se pretenda

ejecutar.
Indicación del tipo de proyecto o actividad de que se trata.
Fecha en que el proyecto o actividad se presentó a evaluación.
Una copia de la lista a que se refiere este artículo se remitirá a las municipalidades en
cuyo ámbito comunal se realizarían las obras o acciones que contemple el proyecto o
actividad bajo evaluación.
Para su adecuada publicidad, una copia de dicha lista se exhibirá en un lugar de acceso
público en las oficinas del Secretario de la Comisión Regional del Medio Ambiente
respectiva o del Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, según
sea el caso y la municipalidad, por su parte, exhibirán una copia de la antedicha lista en
sus correspondientes oficinas, en un lugar de acceso público.
Párrafo 2º
De la Reserva de Información
Artículo 55.- A petición del titular del proyecto o actividad, se mantendrá en reserva
los antecedentes técnicos, financieros y otros que estimare necesario substraer del
conocimiento público, para asegurar la confidencialidad comercial e industrial o
proteger las invenciones o procedimientos patentables del proyecto o actividad a que
se refiere el Estudio de Impacto Ambiental presentado.
La petición a que se refiere el inciso anterior será resuelta dentro del plazo de cinco
días, señalando que los antecedentes reservados no estarán a la vista para el
público, ni se podrán consultar ni reproducir de forma alguna.
Los antecedentes cuya reserva se solicita se acompañarán en documento anexo al

Estudio de Impacto Ambiental.
Artículo 56.- En ningún caso se podrá mantener en reserva la información

relacionada con los efectos, características o circunstancias establecidos en el
artículo 11 de la Ley cuya presencia o generación origine la necesidad de presentar
un Estudio de Impacto Ambiental.
TITULO VI
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MINERIA SUSTENTABLE
DEL PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN,

DEL PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y DE LA FISCALIZACIÓN
Párrafo 1º
Del Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación
Artículo 57.- El Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación de un

proyecto o actividad deberá contener, cuando proceda, uno o más de los siguientes
planes:
Plan de Medidas de Mitigación.
Plan de Medidas de Reparación y/o Restauración.
Plan de Medidas de Compensación.
Artículo 58.- Las medidas de mitigación tienen por finalidad evitar o disminuir los
efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecución. Se
expresarán en un Plan de Medidas de Mitigación que deberá considerar, a lo menos,
una de las siguientes medidas:
Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no

ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes.
Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada
limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de alguna de
sus partes, o a través de la implementación de medidas específicas.
Artículo 59.- Las medidas de reparación y/o restauración tienen por finalidad reponer
uno o más de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad
similar a la que tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello
posible, restablecer sus propiedades básicas.
Dichas medidas se expresarán en un Plan de Medidas de Reparación y/o

Restauración.
Artículo 60.- Las medidas de compensación tienen por finalidad producir o generar
un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
Dichas medidas se expresarán en un Plan de Medidas de Compensación, el que

incluirá el reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos del medio
ambiente afectados, por otros de similares características, clase, naturaleza y calidad.
Artículo 61.- Las medidas de reparación y compensación sólo se llevarán a cabo

en las áreas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la
ejecución o modificación del proyecto o actividad, se presenten o generen.
Artículo 62.- Si de la predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o

actividad se deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular
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MINERIA SUSTENTABLE
del proyecto o actividad deberá proponer medidas de prevención de riesgos y de

control de accidentes.
Las medidas de prevención de riesgos tienen por finalidad evitar que aparezcan
efectos desfavorables en la población o en el medio ambiente.
Las medidas de control de accidentes tienen por finalidad permitir la intervención eficaz
en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto o actividad, en tanto
puedan causar daños a la vida, a la salud humana o al medio ambiente.
Párrafo 2º
Del Plan de Seguimiento Ambiental y de la Fiscalización
Artículo 63.- El Plan de Seguimiento Ambiental de un proyecto o actividad tiene por

finalidad asegurar, que las variables ambientales relevantes que dieron origen al
Estudio de Impacto Ambiental evolucionan según lo establecido en la documentación
que forma parte de la evaluación respectiva.
Artículo 64.- Corresponderá a los organismos del Estado que, en uso de sus
facultades legales, participan en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental,
fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de
las cuales se aprobó el Estudio de Impacto Ambiental o se aceptó la Declaración de
Impacto Ambiental. En caso de incumplimiento, dichas autoridades podrán solicitar
a la Comisión Regional o Nacional del Medio Ambiente, en su caso, la amonestación,
la imposición de multas de hasta quinientas unidades
tributarias mensuales e, incluso, la revocación de la aprobación o aceptación

respectiva, sin perjuicio de su derecho a ejercer las acciones civiles o penales que
sean procedentes.
En contra de las resoluciones a que se refiere el inciso anterior, se podrá recurrir, dentro
del plazo de diez días, ante el juez, y conforme al procedimiento que señalan los
artículos 60 y siguientes de la Ley, previa consignación del equivalente al diez por ciento
(10%) del valor de la multa aplicada, en su caso, sin que esto suspenda el cumplimiento
de la resolución revocatoria, y sin perjuicio del derecho del afectado a solicitar orden de
no innovar ante el mismo juez de la causa.
11
2
MINERIA SUSTENTABLE
TITULO VII
DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
Párrafo 1º
Del otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales
Artículo 65.- Todos los permisos o pronunciamientos de carácter ambiental, que de

acuerdo con la legislación vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado,
respecto de proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluación, serán
otorgados a través de dicho sistema, de acuerdo a las normas de la Ley y de este
Título.
Los permisos ambientales sectoriales, los requisitos para su otorgamiento, y los

contenidos técnicos y formales para acreditar su cumplimiento, son los que se
señalan en el presente Título.
Artículo 66.- En los informes a que se refieren los artículos 25 y 30 de este

Reglamento, los organismos del Estado se pronunciarán, según su competencia,
acerca de los permisos ambientales sectoriales aplicables, los requisitos para su
otorgamiento, y los contenidos técnicos y formales para acreditar su cumplimiento.
Artículo 67.- Tratándose de permisos cuyo contenido sea únicamente ambiental,

la resolución de calificación ambiental favorable dispondrá su otorgamiento por parte
de los organismos del Estado competentes, bajo las condiciones o cargas que en ella
misma se expresen. Para estos efectos, bastará que el titular del proyecto o actividad
exhiba la resolución de calificación ambiental como requisito suficiente para que el
organismo competente entregue el permiso sin más trámite.
Tratándose de permisos que contemplen, además, contenidos no ambientales, los

organismos del Estado competentes podrán pronunciarse sobre los demás requisitos
legales, una vez afinada la resolución de calificación ambiental favorable. En todo
caso, no podrán denegar las correspondientes autorizaciones o permisos en razón
de su impacto ambiental, ni imponer nuevas condiciones o exigencias de carácter
ambiental que no sean las establecidas en la resolución de calificación ambiental.
Si la resolución de calificación ambiental es desfavorable dichas autoridades

quedarán obligadas a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en
razón de su impacto ambiental, aunque se satisfagan los demás requisitos legales,
en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.
Los contenidos ambientales son aquellos establecidos en cada uno de los permisos
ambientales sectoriales a que se refiere el Párrafo 2° siguiente.
11
3
MINERIA SUSTENTABLE
Párrafo 2º
De los requisitos y contenidos técnicos y formales de los permisos

ambientales sectoriales
Artículo 68.- En el permiso para arrojar lastre, escombros o basuras y derramar

petróleo o sus derivados o residuos, aguas de relaves de minerales u otras materias
nocivas o peligrosas de cualquier especie, que ocasionen daños o perjuicios en las
aguas sometidas a la jurisdicción nacional, y en puertos, ríos y lagos, a que se
refiere el artículo 142 del D.L. 2.222/78, Ley de Navegación, los requisitos para su
otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su
cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán

señalar las medidas y normas adecuadas para evitar daños o perjuicios en tales aguas,
puertos, ríos y lagos, en consideración a:
Las pautas señaladas de acuerdo al "Protocolo de 1978 MARPOL 73/78 del Convenio
Internacional para Prevenir la Contaminación por los buques, 1973”, promulgado por
D.S. 1689/94 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el D.O. del 4 de
mayo de 1995 y los textos aprobados de sus enmiendas.
Las disposiciones contenidas en el "Convenio sobre Prevención de la Contaminación

del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias, con sus Anexos I, II y III, de
1972”, promulgado por D.S. 476/77 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Considerando las enmiendas de los Anexos I y II, promulgadas por el D.S. 24/83 y
las enmiendas del Anexo III, promulgadas por el D.S. 16/92, ambos del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Las disposiciones contenidas en el “Protocolo para la Protección del Pacífico

Sudeste contra la Contaminación Proveniente de Fuentes Terrestres y sus Anexos I,
II, y III de 1983”, promulgado por D.S. 295/86 del Ministerio de Relaciones Exteriores,
incluyendo los estudios previos sobre las características del lugar de descarga,
según se estipula en las secciones A, B y C de dicho Anexo III.
Artículo 69.- En los permisos para efectuar vertimientos en aguas sometidas a

jurisdicción nacional o en alta mar, desde naves, aeronaves, artefactos navales,
construcciones y obras por- tuarias, a que se refieren los artículos 108 y 109 del D.S.
1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la
Contaminación Acuática, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el
presente artículo.

señalar las medidas adecuadas, en consideración a los factores que figuran en el Anexo
III del "Convenio sobre Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de
Desechos y otras Materias", con sus Anexos I, II y III, de 1972, promulgado por D.S.
476/77 del Ministerio de Relaciones Exteriores, incluyendo los estudios previos sobre las
11
4
MINERIA SUSTENTABLE
características y composición de la materia, sobre las características del lugar de

vertimiento y método de depósito, y sobre las consideraciones y condiciones generales,
según se estipula en las secciones A, B y C de dicho anexo.
Artículo 70.- En el permiso para emplazar instalaciones terrestres de recepción de

mezclas oleosas en puertos y terminales marítimos del país, a que se refiere el artículo
113 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la
presente artículo.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberá

señalar:
La capacidad total necesaria de los tanques o depósitos de recepción.
El diseño de la interfaz de las tuberías del buque y las del terminal, de manera que
permita efectuar oportunamente la descarga de residuos de hidrocarburos en los
tanques de recepción.
La tecnología de tratamiento y el tiempo necesario para que el efluente resultante y

la eliminación de los residuos de hidrocarburos sean satisfactorios.
El conducto de descarga y las tuberías de la instalación de recepción provistos de la

conexión universal que se especifica en el artículo 70 del Reglamento sobre la
Contaminación Acuática.
Un Plan de Seguridad.
Artículo 71.- En el permiso para descargar en aguas sometidas a la jurisdicción

nacional, aguas que contengan mezclas oleosas, provenientes de una planta de
tratamiento de instalaciones terrestres de recepción de mezclas oleosas, a que se
refiere el artículo 116 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento
para el Control de la Contaminación
Acuática, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales

necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente
artículo.

considerar y/o señalar, según corresponda:
El volumen y caudal de las aguas sometidas a los procesos industriales y sus

características propias.
El volumen y caudal de las aguas contaminadas sometidas a tratamiento, y sus

características propias tras el tratamiento, las cuales no podrán contener más de 15
partes por millón de hidrocarburos o la norma que al efecto se encuentre vigente.
El equipo de tratamiento de que se trate.

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MINERIA SUSTENTABLE
Las medidas de vigilancia y control de las descargas de las aguas tratadas, y de

aquellas que no precisen un tratamiento previo para ser devueltas a su entorno
natural.
El sistema de eliminación final de los residuos.
Las disposiciones contenidas en el “Protocolo para la Protección del Pacífico

Sudeste contra la Contaminación de Fuentes Terrestres y sus Anexos I, II, y III de
1983”, promulgado por D.S. 295/86 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artículo 72.- En los permisos para instalar y operar un terminal marítimo y las cañerías
conductoras para el transporte de sustancias contaminantes o que sean susceptibles de
contaminar, a que se refiere el artículo 117 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa
Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática, los requisitos para
su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su

señalar las medidas de seguridad para prevenir la contaminación, en conformidad a un
estudio de seguridad que contenga un plan de emergencia o contingencia y que indique
el equipamiento básico para controlar derrames de hidrocarburos u otras sustancias
contaminantes o que sean susceptibles de contaminar.
Artículo 73.- En el permiso para introducir o descargar en aguas sometidas a la

jurisdicción nacional, materias, energía o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier
especie, que no ocasionen daños o perjuicios en las aguas, la flora o la fauna, a que se
refiere el artículo 140 del
D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la

presente artículo.

señalar las medidas adecuadas para evitar causar daños o perjuicios en la flora o la
fauna, las aguas de mar, puertos, ríos y lagos sometidos a la jurisdicción nacional, en
consideración a, según corresponda:
La ubicación del lugar donde serán evacuados los efluentes.
El tipo del caudal, caracterización y tratamiento del efluente que se evacuará.
Las disposiciones contenidas en el anexo III del “Protocolo para la Protección del
Pacífico Sudeste contra la Contaminación de Fuentes Terrestres y sus Anexos I, II, y
III de 1983”, promulgado por D.S. 295/86 del Ministerio de Relaciones Exteriores,
incluyendo los estudios previos de las características del lugar de descarga, según
se estipula en las secciones A, B, C, D y E de dicho anexo.
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MINERIA SUSTENTABLE
Lo establecido en el Título IV del “Reglamento para el Control de la Contaminación

Acuática”, promulgado por D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional.
Artículo 74.- En los permisos para realizar actividades de cultivo y producción de

recursos hidrobiológicos, a que se refiere el Título VI de la Ley Nº 18.892, Ley General
de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado se contiene en el D.S. Nº 430, de 1992, del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos
técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan
en el presente artículo.

señalar las medidas ambientales adecuadas para su ejecución.
Artículo 75.- En los permisos para realizar trabajos de conservación, reparación o

restauración de Monumentos Históricos; para remover objetos que formen parte o
pertenezcan a un Monumento Histórico; para destruir, transformar o reparar un
Monumento Histórico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o
edificar si el Monumento Histórico fuere un lugar o sitio eriazo, a que se refieren los
artículos 11 y 12 de la Ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales, los requisitos
para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su

señalar las medidas apropiadas para la conservación y/o protección del Monumento
Histórico que se afectará, en consideración a:
Identificación del inmueble, indicando su localización: calle, número, ciudad; nombre

del propietario y límites de su declaratoria como Monumento Histórico.
Fotocopia de planos originales del inmueble y descripción de las modificaciones

posteriores, si corresponde; fotografías actuales del inmueble y de su entorno
inmediato.
Descripción de la intervención que se desea realizar, sea ésta una reconstrucción

parcial, restauración, conservación o cualquier otra.
Plano de conjunto, cuando se trate de dos o más volúmenes edificados en el predio.
Anteproyecto de arquitectura, planta general y elevaciones.
En caso de intervenciones interiores, se indicará en planta todos los detalles,

indicando los elementos originales y la proposición.
En caso de intervenciones en la fachada, se indicarán todos los detalles, tales como

modificación de vanos, cambio de color, modificación de su altura y/o colocación de
elementos ornamentales.
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7
MINERIA SUSTENTABLE
En caso de intervenciones importantes en la estructura principal del inmueble,

presentación de un informe del calculista responsable.
En caso de intervenciones en inmuebles cuyo destino sea comercio u oficina, se

deberá especificar las características formales de la publicidad y su colocación en
fachada y cualquier otro elemento agregado que afecte la fachada y la vía pública.
En caso de requerir demoler parcialmente el inmueble, presentación de un informe

técnico fundamentado por un profesional competente.
Artículo 76.- En los permisos para hacer excavaciones de carácter o tipo arqueológico,
antropológico, paleontológico o antropoarqueológico, a que se refieren los artículos 22 y
23 de la Ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales, y su Reglamento sobre
Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas,
aprobado por D.S. 484/90, del Ministerio de Educación, los requisitos para su

señalar las medidas apropiadas para la conservación y/o protección de los sitios
arqueológicos, antropológicos o paleontológicos que serán afectados, en
consideración a:
Inventario y análisis in situ de los sitios arqueológicos y su contexto.
Superficie, estado de conservación y registro fotográfico de cada sitio.
Georeferenciación de los sitios, de preferencia en coordenadas Universal

Transversal Mercator U.T.M, en un plano a escala adecuada, tal que permita
observar la superficie del o los sitios y las obras y acciones del proyecto o actividad
que puedan afectar los sitios.
Propuesta de análisis de los materiales a rescatar y sugerencia para el destino final

de las estructuras y objetos a rescatar y/o intervenir.
Presentación de la solicitud de excavación por un profesional competente.
Artículo 77.- En el permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada
típica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstrucción o de mera conservación, a
que se refiere el artículo 30 de la Ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales, los
requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para
acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.

señalar las medidas apropiadas para la preservación del estilo arquitectónico general de
las zonas típicas o pintorescas que se afectarán, de acuerdo a:
Identificación de la zona típica a intervenir, incluyendo fotografías e indicando límites

de su declaratoria.
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MINERIA SUSTENTABLE
Identificación del o los inmuebles que se pretenden intervenir, indicando, entre otros,
nombre del propietario, calle, número y su localización en un plano de conjunto.
Descripción de la intervención que se desea realizar, sea ésta reconstrucción,

reparación, conservación o cualquier obra nueva que se plantee realizar.
Anteproyecto de arquitectura, planta general y elevaciones debidamente acotadas.
En caso de intervenciones interiores, se indicará en planta los elementos a demoler o

construir.
En caso de intervención de fachada, se indicará la situación actual y propuesta. En

ambos casos se graficarán los inmuebles colindantes.
En caso de intervenciones de inmuebles cuyo destino sea comercio u oficinas, se

deberá especificar las características formales de la publicidad y su localización en
fachada.
Artículo 78.- En el permiso para iniciar trabajos de construcción o excavación, o

para desarrollar actividades como pesca, caza, explotación rural o cualquiera otra
actividad que pudiera alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza, a que
se refiere el artículo 31 de la Ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales, los

señalar las medidas apropiadas de protección y conservación del estado natural del
Santuario de la Naturaleza, de acuerdo a:
Identificación del Santuario de la Naturaleza a intervenir, descripción detallada de las

características por las cuales fue declarado Monumento Nacional.
Descripción y localización de la zona del Santuario a intervenir, en un plano a escala

adecuada, tal que permita observar dicha zona y las obras y acciones del proyecto o
actividad.
Identificación y detalle de las acciones y medidas apropiadas de protección y

conservación del Santuario, que se pretende implementar.
Artículo 79.- En el permiso para efectuar exploraciones de aguas subterráneas en

terrenos públicos o privados de zonas que alimenten áreas de vegas y de los
llamados bofedales, en las Regiones de Tarapacá y Antofagasta, a que se refiere el
inciso tercero del artículo 58 del D.F.L. 1.122/81, del Ministerio de Justicia, Código de
Aguas, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales
artículo.
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MINERIA SUSTENTABLE

señalar las medidas adecuadas para la preservación del bofedal o vega, en
consideración a:
La ubicación de los terrenos donde se realizarán los trabajos, expresada en

coordenadas Universal Transversal Mercator UTM y la extensión que se desea explorar.
La identificación de los bienes fiscales o bienes nacionales de uso público, tales como
humedales o cauces naturales, que se encuentren en el área de exploración.
Las características del bofedal o vega, incluyendo sus componentes ambientales

tales como suelos, flora, vegetación, fauna u otros relevantes.
El régimen de alimentación del bofedal o vega y descripción del sistema hídrico en que
se inserta.
El caudal máximo de agua que se pretende alumbrar.
Los usos existentes y los derechos de aprovechamientos constituidos de las aguas

superficiales y subterráneas que se encuentran en la zona que se va a explorar.
El efecto esperado de la exploración de las aguas subterráneas, sobre la vega y el

bofedal.
Artículo 80.- En el permiso para realizar nuevas explotaciones o mayores

extracciones de aguas subterráneas que las autorizadas, en zonas de prohibición, a
que se refiere el artículo 63 del D.F.L. 1.122/81, del Ministerio de Justicia, Código de
Aguas, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales
artículo.

señalar las medidas adecuadas para la preservación de acuíferos que alimenten
vegas y bofedales en las regiones indicadas, de acuerdo a:
Ubicación de la captación, expresada en coordenadas Universal Transversal Mercator

UTM, identificando los bienes fiscales o bienes nacionales de uso público en donde
se realizará la explotación, si corresponde.
Las aguas a extraer deberán haber sido previamente alumbradas, habiendo la

captación al menos atravesado el nivel de agua subterránea.
Las características del acuífero, incluyendo sus componentes ambientales relevantes

que se sustentan de él.
El régimen de alimentación del bofedal o vega.
El caudal máximo de agua que se pretende explotar.
El efecto esperado de las explotaciones o mayores extracciones de las aguas

subterráneas, sobre la vega y el bofedal.
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0
MINERIA SUSTENTABLE
Artículo 81.- En el permiso para el emplazamiento, construcción, puesta en servicio,

operación, cierre y desmantelamiento, en su caso, de las instalaciones, plantas, centros,
laboratorios, establecimientos y equipos nucleares, a que se refiere el artículo 4 de la
Ley Nº 18.302, Ley de Seguridad Nuclear, los requisitos para su otorgamiento y los
contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que
se señalan en el presente artículo.

considerar las condiciones que permitan preservar el medio ambiente libre de
contaminación.
Artículo 82.- En el permiso para centrales nucleares de potencia, plantas de

enriquecimiento, plantas de reprocesamiento y depósitos de almacenamiento
permanente de desechos calientes de larga vida, a que se refiere el artículo 4 de la Ley
Nº 18.302, Ley de Seguridad Nuclear, los requisitos para su otorgamiento y los

considerar las condiciones que permitan preservar el medio ambiente libre de
contaminación.
Artículo 83.- En el permiso para el transporte de materiales radiactivos en todas las

modalidades de transporte por vía terrestre, acuática o aérea, mientras tales materiales
radiactivos no formen parte integrante del medio de transporte, a que se refiere el
artículo 1 del D.S. 12/85 del Ministerio de Minería, que aprueba Reglamento para el
Transporte Seguro de Materiales Radiactivos, los requisitos para su otorgamiento y los

señalar las medidas que permitan evitar, durante el transporte, la contaminación por
material radiactivo.
Artículo 84.- En el permiso para emprender la construcción de tranques de relave, a

que se refiere el artículo 47 del D.S. Nº 86/70 del Ministerio de Minería, Reglamento de
Construcción y Operación de Tranques de Relaves, los requisitos para su otorgamiento
y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán
los que se señalan en el presente artículo.

presentar la descripción del proyecto, indicando las características del lugar de
emplazamiento y su área de influencia, de acuerdo a:
Suelo, considerando la descripción del uso del suelo, de su capacidad de uso,

clasificación según aptitud y características edafológicas. Además deberá indicarse si
se encuentra regulado por algún instrumento de planificación territorial o si forma
parte de un área bajo protección oficial.
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1
MINERIA SUSTENTABLE
Subsuelo, considerando su estratigrafía y permeabilidad.
Calidad del aire, clima y/o meteorología, considerando niveles de material particulado y
otros contaminantes atmosféricos relevantes, así como temperatura, humedad,
precipitaciones y vientos.
Geología y geomorfología, considerando riesgos de remoción en masa, volcánicos,

geomorfológicos y sísmicos, en relación a estructuras geológicas, así como las
condiciones de superficie.
Hidrogeología e hidrología, considerando la eventual perturbación de flujos de agua

subterránea o superficiales, ya sea por contaminación o por uso, incluyendo un plano
de la hoya hidrográfica involucrada, que contenga la identificación de zonas
habitadas.
Artículo 85.- En el permiso para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o
población, en cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la
captación de las aguas necesarias para un pueblo; a menor distancia de cincuenta
metros (50 m), medidos horizontalmente, de edificios, caminos públicos, ferrocarriles,
líneas eléctricas de alta tensión, andariveles, conductos, defensas fluviales, cursos de
agua y lagos de uso público, y a menor distancia de doscientos metros (200 m),
medidos horizontalmente, de obras de embalse, estaciones de radiocomunicaciones,
antenas e instalaciones de telecomunicaciones, a que se refiere el artículo 17 Nº 1 de la
Ley Nº 18.248, Código de Minería, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos
técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se
señalan en el presente artículo.

señalar las medidas que convenga adoptar en interés de la preservación de los lugares
a intervenir, de acuerdo a:
Las vías de acceso a las faenas mineras, transporte y movimientos de vehículos.
El manejo y disposición de residuos.
La utilización de agua, energía y combustibles.
La restauración o reparación del área intervenida, en los casos que corresponda.
Tratándose de labores de exploración o prospección minera, deberá, además,

considerarse:
el reconocimiento geofísico, especificando los métodos a emplear, tales como

magnetométricos, de polarización inducida, sistema de posicionamiento global u otros;
Ubicación, características y manejo de pozos de muestreo geoquímico;
tratándose de chips, canaletas, zanjas y trincheras, la especificación del tipo de

marcación y el uso de marcadores biodegradables;
12
2
MINERIA SUSTENTABLE
tratándose de catas, ubicación y dimensionamiento de las excavaciones;
planificación, características y manejo de sondajes y plataformas, especificando, entre

otros, el uso de carpetas y aditivos biodegradables;Identificación y manejo de áreas de
acopio de muestras;
Tratándose de labores subterráneas de exploración o prospección, se deberá además

especificar las dimensiones de las galerías de avance y su distancia vertical, desde el
techo de la galería hasta la superficie, los sistemas de fortificación, las áreas de acopio
de estéril, la mineralogía de desmontes y la salida de aguas de minas.
Artículo 86.- En el permiso para ejecutar labores mineras en lugares declarados

parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales, a que se refiere el
artículo 17 Nº2 de la Ley Nº 18.248, Código de Minería, los requisitos para su

La utilización de agua, energía y combustibles y diseño paisajístico de las instalaciones.
Tratándose de labores de exploración o prospección minera, deberá además

considerarse:

magnetométricos, de polarización inducida, sistema de posicionamiento global u otros;


otros, el uso de carpetas y aditivos biodegradables;
Identificación y manejo de áreas de acopio de muestras;
Tratándose de labores subterráneas de exploración o prospección, se deberá, además,

especificar las dimensiones de las galerías de avance y su distancia vertical, desde
el techo de la galería hasta la superficie, los sistemas de fortificación, las áreas de
acopio de estéril, la mineralogía de desmontes y la salida de aguas de minas.
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3
MINERIA SUSTENTABLE
Artículo 87.- En el permiso para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares

que hayan sido declarados de interés histórico o científico, a que se refiere el artículo
17, Nº 6, de la Ley Nº 18.248, Código de Minería, los requisitos para su otorgamiento y
los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los
que se señalan en el presente artículo.

La utilización de agua, energía y combustibles y diseño paisajístico de las instalaciones.
Tratándose de labores de exploración o prospección minera, deberá además

considerarse:

magnetométricos, de polarización inducida, Sistema de Posicionamiento Global u otros;


otros, el uso de carpetas y aditivos biodegradables;
Identificación y manejo de áreas de acopio de muestras.
Tratándose de labores subterráneas de exploración o prospección, se deberá además

especificar las dimensiones de las galerías de avance y su distancia vertical, desde el
techo de la galería hasta la superficie, los sistemas de fortificación, las áreas de acopio
de estéril, la mineralogía de desmontes y la salida de aguas de minas.
Tratándose de labores mineras en covaderas, además, deberá tenerse presente lo

establecido en el D.F.L. Nº R.R.A. 25, de 1963, del Ministerio de Hacienda.
Artículo 88.- En el permiso para establecer un apilamiento de residuos mineros a que

se refiere el inciso 2º del artículo 233 y botaderos de estériles a que se refiere el
artículo 318, ambos del
D.S. Nº 72/85 del Ministerio de Minería, Reglamento de Seguridad Minera, los requisitos
para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su
12
4
MINERIA SUSTENTABLE

señalar las medidas apropiadas para el adecuado drenaje natural o artificial, que evite el
arrastre del material depositado, para lo que será necesario presentar la descripción del
plan indicando:
Suelo, considerando la descripción del uso del suelo, de su capacidad de uso,

clasificación según aptitud y características edafológicas. Además deberá indicarse si
se encuentra regulado por algún instrumento de planificación territorial o si forma
parte de un área bajo protección oficial.
Subsuelo, considerando su estratigrafía y permeabilidad.
Calidad del aire, clima y/o meteorología, considerando niveles de material particulado y
otros contaminantes atmosféricos relevantes, así como temperatura, humedad,
precipitaciones y vientos.
Geología y geomorfología, considerando riesgos de remoción en masa, volcánicos,

geomorfológicos y sísmicos, en relación a estructuras geológicas, así como las
condiciones de superficie.
Hidrogeología e hidrología, considerando la eventual perturbación de flujos de agua

subterránea o superficiales, ya sea por contaminación o por uso, incluyendo un plano
de la hoya hidrográfica involucrada, que contenga la identificación de zonas
habitadas.
Artículo 89.- En el permiso para la extracción de ripio y arena en los cauces de los ríos
y esteros, a que se refiere el artículo 11 de la Ley Nº 11.402, los requisitos para su

señalar las medidas ambientales adecuadas para la protección de cauces de ríos y
esteros, y para evitar la erosión, en consideración a:
La presentación de un plano general de la zona de extracción y de las actividades

anexas.
La identificación de las zonas a explotar y el volumen de extracción asociado.
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5
MINERIA SUSTENTABLE
Los resultados del análisis hidrológico en el área de influencia.
Los resultados del análisis hidráulico del cauce en el área de influencia.
Los resultados del estudio de arrastre de sedimentos.
Artículo 90.- En el permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier

obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de
residuos industriales o mineros, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. 725/67,
Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
presente artículo.

señalar las medidas adecuadas para el control de aquellos factores, elementos o
agentes del medio ambiente que puedan afectar la salud de los habitantes, de
acuerdo a:
Caracterización físico-químico y microbiológica correspondiente al residuo industrial

de que se trate.
La cuantificación del caudal a tratar, evacuar o disponer.
Tipo de tratamiento de los residuos industriales y mineros.
La evacuación y disposición final de los residuos industriales y mineros, considerando,

entre otros, los olores.
El efecto esperado de la descarga sobre el cuerpo o curso receptor, identificando los

usos actuales y previstos de dicho receptor.
La identificación de existencia de lodos, su cantidad y su caracterización físico-

químico y microbiológica.
Las características del tratamiento, disposición o evacuación de los lodos.
Artículo 91.- En el permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier

obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de
desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra
b) del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los

agentes del medio ambiente que puedan afectar la salud de los habitantes, de acuerdo
a:
12
6
MINERIA SUSTENTABLE
En caso de disposición de las aguas por infiltración:
La profundidad de la napa en su nivel máximo de agua, desde el fondo del pozo

filtrante.
La calidad del terreno para efectos de determinar el índice de absorción.
La cantidad de terreno necesario para filtrar.
La caracterización físico-química y microbiológica de las aguas.
En caso que las aguas, con o sin tratamiento, sean dispuestas en un cauce superficial:
La descarga del efluente en el cauce receptor.
La caracterización físico-química y microbiológica de las aguas.
Las características hidrológicas y de calidad del cauce receptor, sus usos actuales y
previstos.
En casos de plantas de tratamiento de aguas servidas:
La caracterización físico-química y microbiológica del caudal a tratar.
c.2 El caudal a tratar.
Caracterización físico-química y bactereológica del efluente tratado a descargar al

cuerpo o curso receptor.
La caracterización y forma de manejo y disposición de los lodos generados por la

planta.
Artículo 92.- En el permiso para ejecutar labores mineras en sitios donde se han
alumbrado aguas subterráneas en terrenos particulares o en aquellos lugares cuya
explotación pueda afectar el caudal o la calidad natural del agua, a que se refiere el artículo
74 del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los
contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se

señalar las medidas adecuadas para la preservación y/o protección de la fuente o
caudal que se afectará, de acuerdo a:
Definición del uso actual y previsto de las aguas.
Determinación de la alteración que producirían las labores mineras, en los usos

previstos de las aguas.
Caracterización físico-química y biológica del agua.

12
7
MINERIA SUSTENTABLE
Artículo 93.- En los permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier

planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de
todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición
final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80
del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos
técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en
el presente artículo.

agentes del medio ambiente que puedan afectar la salud de los habitantes, de
acuerdo a:
Aspectos Generales:
Definición del tipo de tratamiento.
Localización y características del terreno.
Caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos.
Obras civiles proyectadas y existentes.
Vientos predominantes.
Formas de control y manejo de material particulado, de las emisiones gaseosas, de

las partículas de los caminos de acceso e internos que se pretenda implementar, y
de olores, ruidos, emisiones líquidas y vectores.
Características hidrológicas e hidrogeológicas.
Planes de prevención de riesgos y planes de control de accidentes, enfatizando las

medidas de seguridad y de control de incendios, derrames y fugas de compuestos y
residuos.
Manejo de residuos generados dentro de la planta.
12
8
MINERIA SUSTENTABLE
Tratándose de una estación de transferencia, además de lo señalado en la letra a), la

forma de carga y descarga de residuos, el control de material particulado, gases y
olores, producto de la descarga de residuos y operación de la estación; y residuos
líquidos producto del lavado de superficie, así como el escurrimiento de percolados.
Tratándose de plantas de compostage, además de lo señalado en la letra a):
Sistema de manejo de líquidos lixiviados.
Sistema de manejo de los rechazos.
Tratándose de una planta de incineración, además de lo señalado en la letra a), el

manejo de los residuos sólidos, cenizas y escorias y residuos líquidos generados, el
control de las temperaturas de los gases de emisión, el manejo de los gases de
emisión, y control de la operación de la planta de incineración.
Tratándose de un relleno sanitario y de seguridad, además de lo señalado en la letra

a):
Sistema de impermeabilización lateral y de fondo.
Control y manejo de gases o vapores.
Definición del sistema de intercepción y evacuación de aguas lluvias.
Calidad y espesor de material de cobertura.
Sistema de monitoreo de la calidad del agua subterránea.
Control y manejo de lixiviados o percolados.
Plan de cierre.
Tratándose de almacenamiento de residuos, además de lo señalado en la letra a):
Características del recinto.
f.2 Establecimiento de las formas de almacenamiento, tales como a granel o

en contenedores.
Artículo 94.- En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que

se refiere el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los requisitos para su otorgamiento
y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán
los que se señalan en el presente artículo.
12
9
MINERIA SUSTENTABLE

señalar las características del establecimiento, en consideración a:
Memoria técnica de características de construcción y ampliación;
Plano de planta;
Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma;
Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica, física y química;
Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar;
Medidas de control de riesgos a la comunidad.
Los proyectos o actividades que requieren esta calificación, deberán acompañar,

junto a la Declaración o el Estudio de Impacto Ambiental, según corresponda, el
anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidente y control de
enfermedades ocupacionales, para efectos de la calificación integral del
establecimiento.
13
0
MINERIA SUSTENTABLE
Artículo 95.- En los permisos para realizar pesca de investigación que sea necesaria
para el seguimiento de la condición de poblaciones de especies hidrobiológicas en la
aplicación del primer año del plan de seguimiento ambiental, a que se refiere el Título
VII de la Ley Nº 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones,
cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se contiene en el D.S. Nº 430, de
1992, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, los requisitos para su

señalar las medidas ambientales adecuadas para su ejecución, en consideración a:
Especies hidrobiológicas que se proyecta extraer, señalando específicamente si ellas

son introducidas o nativas y su estado de conservación.
Identificación de las áreas de pesca, incluyendo carta IGM 1:50.000.
Identificación del arte, aparejo o sistema de pesca y características del mismo.
Metodología de captura y análisis a aplicar.
Resultados esperados.
Cronograma de actividades relativas a la pesca de investigación, señalando las

fechas de entrega de informes a la Subsecretaría de Pesca y Servicio Nacional de
Pesca.
Artículo 96.- En el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para

complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún
sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las construcciones
industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos, a que
se refieren los incisos 3º y 4º del artículo 55 del
D.F.L. Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los requisitos para su


señalar las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas, en consideración a:
la pérdida y degradación del recurso natural suelo, y
que no se generen nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana-

regional.
Artículo 97.- En el permiso para la instalación de un cementerio, o de un crematorio, a

que se refiere el artículo 5º del D.S. Nº 357/70 del Ministerio de Salud, Reglamento
General de Cementerios, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
presente artículo.
101
MINERIA SUSTENTABLE

señalar las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas, de acuerdo a:
Distancia del predio del cementerio a ríos, manantiales, acequias; pozos u otra fuente
que pueda abastecer de agua para la bebida o el riego.
Distancia del predio del cementerio a viviendas.
Control de emisiones de contaminantes atmosféricos, tratándose de crematorios.
Artículo 98.- En el permiso para la recolección de huevos y crías con fines científicos
o de reproducción, a que se refiere el artículo 5º de la Ley Nº 4.601, sobre Caza, los

señalar las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas para la utilización
sustentable de especímenes de la fauna silvestre.
Artículo 99.- En el permiso para la caza o captura de los ejemplares de animales de

las especies protegidas, a que se refiere el artículo 9º de la Ley Nº 4.601, sobre
Caza, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales
artículo.

señalar las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas para la utilización
sustentable de las especies protegidas.
Artículo 100.- En el permiso para la introducción en el territorio nacional de

ejemplares vivos de especies exóticas de la fauna silvestre, semen, embriones,
huevos para incubar y larvas, a que se refiere el artículo 25º de la Ley Nº 4.601,
sobre Caza, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales
artículo.

señalar las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas para que dichas
especies exóticas no perturben el equilibrio ecológico y la conservación del
patrimonio ambiental.
Artículo 101.- En el permiso para la construcción de las obras a que se refiere el

artículo 294 del D.F.L. Nº 1.122 de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas,
los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para

señalar las medidas, condiciones y antecedentes que permitan comprobar que la
obra no producirá la contaminación de las aguas.
102
MINERIA SUSTENTABLE
Artículo 102.- En el permiso para corta o explotación de bosque nativo, en cualquier

tipo de terrenos, o plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente
forestal, a que se refiere el artículo 21 del Decreto Ley Nº 701, de 1974, sobre
Fomento Forestal, cuya corta o explotación sea necesaria para la ejecución de
cualquier proyecto o actividad de las señaladas en el artículo 3 del presente
Reglamento, con excepción de los proyectos a que se refiere el literal m.1., los

considerar la reforestación de una superficie igual, a lo menos, a la cortada o
explotada.
Artículo 103.- En el permiso para la corta o explotación de la especie vegetal de

carácter forestal denominada Alerce – Fitzroya cupressoides (Mol.) Johnston -,
cuando ésta tenga por objeto la habilitación de terrenos para la construcción de
obras públicas, a que se refiere el Decreto Supremo Nº 490, de 1976, del Ministerio
de Agricultura, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
presente artículo.

considerar las medidas adecuadas que permitan proteger y conservar, en su medio
ambiente natural, ejemplares de la especie alerce, a fin de evitar su extinción por
cualquier medio al alcance del hombre.
Artículo 104.- En el permiso para la corta o explotación de la especie vegetal de

carácter forestal denominada Pehuén –Araucaria araucana (Mol.) K. Koch-, cuando
ésta tenga por objeto la habilitación de terrenos para la construcción de obras
públicas, a que se refiere el Decreto Supremo Nº 43, de 1990, del Ministerio de
Agricultura, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales
artículo.

ambiente natural, ejemplares de la especie araucaria, a fin de evitar su extinción por
cualquier medio al alcance del hombre.
Artículo 105.- En el permiso para la corta o explotación de Queule -Gomortega keule

(Mol.) Baillon-, Pitao –Pitauia punctata (Mol.)-, Belloto del Sur –Beilschmiedia
berteroana (Gay) Kostern-, Ruil –Nothofagus alessandrii Espinoza-, Belloto del Norte
–Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern-, cuando ésta tenga por objeto habilitar
terrenos para la construcción de obras públicas, a que se refiere el Decreto Supremo
Nº 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura, los requisitos para su otorgamiento y los
contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los
que se señalan en el presente artículo.
103
ambiente natural, ejemplares de estas especies, preservando su diversidad genética y evitar
su extinción por cualquier medio al alcance del hombre.
Artículo 106.- En el permiso para las obras de regularización y defensa de cauces

naturales, a que se refiere el segundo inciso del artículo 171 del D.F.L. Nº 1.122 de 1981,
del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, los requisitos para su otorgamiento y los
contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar

las medidas ambientales adecuadas, en consideración a:
La presentación de un croquis de ubicación general.
La presentación de un plano de planta del sector modificado que comprenda, a lo menos,

cien metros (100 m) antes y cien metros (100 m) después del sector modificado.
La presentación de un perfil longitudinal de todo el tramo antes indicado.
La presentación de un perfil transversal de la sección típica y de la sección crítica del cauce

a modificar.
La presentación de un perfil transversal de la sección típica y de la sección crítica del cauce

proyectado.
La indicación de las obras de arte, si las hubiera, en el tramo a modificar.
La descripción de las obras proyectadas; y
La presentación de la memoria técnica que contenga los cálculos hidráulicos necesarios,

incluyendo, a lo menos, el cálculo de la capacidad máxima que posee el cauce sin la
modificación y el cálculo de la capacidad máxima del cauce modificado.
104
TITULO VIII
DEL CONTRATO DE SEGURO POR DAÑO AMBIENTAL Y DE LA AUTORIZACIÓN
PROVISORIA
Párrafo 1º
Del contenido y requisitos del seguro por riesgo por daño ambiental
Artículo 107.- Si el titular del proyecto o actividad, junto con la presentación del Estudio de
Impacto Ambiental, presentare una póliza de seguro que cubra el riesgo por daño al medio
ambiente, en el plazo a que se refiere el inciso primero del artículo 15 de la Ley, podrá
obtener una autorización provisoria para iniciar el proyecto o actividad, bajo su propia
responsabilidad, sin perjuicio de lo que la autoridad resuelva en definitiva en conformidad a
la Ley y al presente Reglamento.
Para tales efectos, el titular del proyecto o actividad deberá presentar una solicitud de
autorización provisoria, la que deberá contener, a lo menos, lo siguiente:
La identificación del proyecto y de su Estudio de Impacto Ambiental.
La identificación y descripción pormenorizada de las obras respecto a las cuales se solicita

autorización provisoria, y de las medidas que se adoptarán para hacerse cargo de los impactos
ambientales asociados a dichas obras.
Una lista de los permisos ambientales sectoriales que se requieren para ejecutar las obras
respecto a las cuales se solicita autorización provisoria.
La póliza de seguro a que se refiere el presente Título y los antecedentes que justifiquen el
monto total asegurado que se indique en dicha póliza.
Una vez presentada la solicitud a que se refiere el inciso anterior, no se aceptará

posteriormente la inclusión en ésta, de partes, menciones, anexos u otros antecedentes, sin
perjuicio de los requerimientos que la Comisión respectiva pudiere efectuar.
Artículo 108.- La póliza de seguro de que trata este Título, se regirá por las normas generales
del contrato de seguro, sin perjuicio de las normas especiales que establece el presente
reglamento.
Artículo 109.- Las menciones generales que debe contener la póliza de seguro serán, a lo
menos, las siguientes:
105
La cobertura del seguro, para lo cual se indicará que la póliza garantiza, hasta el monto
asegurado, el fiel cumplimiento por parte del afianzado de su obligación de reparar el daño al
medio ambiente, en los términos señalados en el inciso segundo del artículo 15 de la Ley, en el
presente título y en las condiciones generales y particulares que se establezcan en la
pertinente póliza.
El fiel cumplimiento por parte del afianzado de su obligación de reparar incluirá todos los
riesgos por daños al medio ambiente que sean consecuencia de los actos u omisiones del
titular del proyecto o actividad o de las personas de las cuales legalmente responde. En todo
caso se señalará que el riesgo podrá provenir de una situación accidental, sea repentina o
gradual.
El plazo que tiene el beneficiario de la póliza para denunciar el hecho dañoso, el que no podrá
ser inferior a seis (6) meses contados desde que expire la vigencia de la póliza.
La individualización de las partes contratantes, para lo cual se indicará que la calidad de

afianzado corresponderá al titular del proyecto y que la calidad de beneficiario y asegurado
corresponderá a la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
La cantidad o suma asegurada.
La prima del seguro, y el tiempo, lugar y forma en que haya de ser pagada, para lo cual se
indicará expresamente que la falta de pago de la prima es inoponible al beneficiario.
La fecha, con expresión de la vigencia de la póliza de seguro. Si se ampliare el plazo de ciento

veinte días para pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental, la vigencia de la póliza
de seguro se entenderá ampliada por el mismo término en que se extendiere el plazo para
dictar el pronunciamiento, lo que deberá consignarse en dicha póliza.
Si se acordare suspender el plazo señalado en el artículo 15, inciso primero de la Ley, en la

póliza deberá consignarse que la vigencia de ésta se entenderá automáticamente prorrogada
por un término igual al plazo de suspensión acordado.
Artículo 110.- El seguro por daño ambiental será contratado en beneficio de la Comisión
Nacional del Medio Ambiente, y la cantidad o suma asegurada ingresará al Fondo de
Protección Ambiental, para reparar el daño al medio ambiente causado por el siniestro.
Artículo 111.- En caso que el afianzado se haga cargo de la reparación, sea por sí mismo o
a través de terceros, ésta deberá efectuarse en coordinación con el beneficiario.
Artículo 112.- Si una de las partes iniciare acciones para poner término al contrato de seguro,
por cualquier causa, o bien operare una de las cláusulas estipuladas en dicho contrato para
su conclusión, deberá comunicarse tal situación a la Comisión Regional del Medio Ambiente
106
respectiva o a la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, según sea el
caso, dentro del plazo de tres días de iniciada la acción o de ocurrida la situación estipulada.
Recibida la comunicación a que se refiere el inciso precedente, se entenderá revocada, para

todos los efectos legales, la autorización provisoria.
Párrafo 2º
De la autorización provisoria
Artículo 113.- Para los efectos de evaluar la pertinencia de autorizar provisoriamente el

inicio del proyecto o actividad, se deberá considerar, entre otros, los siguientes criterios:
La gravedad de los eventuales daños ambientales que puedan ocurrir a consecuencia de la

ejecución de las obras solicitadas, atendiendo a su magnitud, duración, gradualidad y
ubicación.
La posibilidad de estimar y acotar los eventuales daños ambientales.
La reversibilidad o reparabilidad de los eventuales daños ambientales.
La probabilidad de ocurrencia de los eventuales daños ambientales.
La separación temporal entre el hecho que causa el daño ambiental y la manifestación

evidente del mismo.
La circunstancia que las obras respecto de las cuales se solicita autorización provisoria
presenten, por sí mismas, alguna de las características señaladas en el artículo 11 de la Ley,
que ameritaron que el proyecto o actividad, del cual forman parte, debiera presentarse bajo la
forma de un Estudio de Impacto Ambiental.
Antes de resolver acerca de la solicitud de autorización provisoria la Comisión respectiva podrá

requerir al titular del proyecto o actividad, o a los órganos del Estado con competencia
ambiental, los antecedentes e informes que estime pertinentes.
La resolución que se pronuncie acerca de la solicitud de autorización provisoria será notificada

al titular del proyecto o actividad. Asimismo, una copia de aquella será remitida a los órganos
de la administración del Estado con competencia ambiental y a las municipalidades de las
comunas donde se ejecutará el proyecto o actividad.
Las diligencias relativas a la autorización provisoria se sustanciarán en cuaderno separado
107
Artículo 114.- La autorización provisoria a que se refiere el artículo anterior, no eximirá al titular
del proyecto o actividad de las demás obligaciones impuestas por la legislación vigente, por el
presente Reglamento y por la normativa de carácter ambiental que corresponda.
El afianzado deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente o a la Dirección

Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, con la periodicidad que en la resolución
que concede la autorización provisoria se indique, sobre el estado y situación del medio
ambiente o de uno o más de sus elementos naturales o artificiales.
Artículo 115.- Quedará sin efecto la autorización provisoria al momento de notificarse al titular
del proyecto o actividad la resolución de calificación ambiental, en los casos del artículo 112, en
el caso de incumplimiento de las obligaciones señaladas en el inciso segundo del artículo 114,
o en todos aquellos casos en que se incumplan las medidas o condiciones bajo las cuales se
otorgó la autorización provisoria.
La resolución que así lo declare, cuando corresponda, será notificada al titular del proyecto o
actividad y a los órganos de la administración del Estado con competencia ambiental que
hayan intervenido en el otorgamiento de la autorización provisoria.
TULO FINAL
Artículo 116.- Todos los plazos establecidos en el presente Reglamento serán de días
hábiles.
Artículo 117.- Las notificaciones que deban efectuarse conforme al presente Reglamento se
harán por carta certificada, sin perjuicio de que el titular o interesado, o su representante legal,
concurran personalmente a notificarse.
Artículo 118.- La notificación personal se efectuará entregando copia íntegra de la Resolución

a la persona a quien va dirigida, o a su representante legal acreditado en el expediente.
Cualquier día y hora será hábil para practicar este tipo de notificación.
La notificación personal se efectuará, tratándose de resoluciones emanadas de la Dirección

Ejecutiva, por su Director Ejecutivo o por el funcionario que éste designe al efecto; y tratándose
de resoluciones emanadas de una Comisión Regional del Medio Ambiente, por su Secretario o
por el funcionario que éste designe al efecto.
De la diligencia de notificación personal se dejará constancia en un acta que expresará el lugar

en que se verifique el acto y la fecha con indicación de la hora. El acta será suscrita por el
notificado y, en el carácter de ministro de fe, por quien la practica, y si el primero no puede o no
quiere firmar, se dejará constancia de este hecho.
108
Artículo 119.- Las notificaciones que se practiquen por carta certificada, serán dirigidas al
domicilio indicado en la primera presentación o solicitud que haya efectuado el interesado,
dejándose constancia de su despacho mediante la agregación en el expediente del
correspondiente recibo de correos.
Salvo disposición expresa en contrario, en estos casos los plazos empezarán a correr después
de tres días de haber sido recepcionadas por la empresa de correos dichas notificaciones.
Asimismo, los titulares de los proyectos o actividades, o sus representantes, deberán

informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente respectiva o a la Dirección Ejecutiva
de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, según sea el caso, de los cambios de sus
domicilios. Además, deberán informar de los cambios en la titularidad de dichos proyectos o
actividades, y/o de su representación.
Artículo 120.- El titular que someta voluntariamente un proyecto o actividad al Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental, quedará sujeto a las cargas y obligaciones que se
establecen en la Ley y en el presente Reglamento.
Artículo 121.- Las comunicaciones y presentaciones dirigidas a la Comisión Regional del

Medio Ambiente o al Consejo Directivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, serán
recepcionadas en las oficinas de partes de la Dirección Regional respectiva o de la Dirección
Ejecutiva de la Comisión, según sea el caso.
Asimismo, al Secretario de la Comisión Regional del Medio Ambiente, en su carácter de tal, le

corresponderá levantar las Actas de las sesiones, llevar el registro y numeración de las
resoluciones que se dicten, archivar toda la documentación relativa a la evaluación de impacto
ambiental, certificar o efectuar las visaciones que correspondan, despachar las notificaciones
que conforme a este Reglamento se efectúen por carta certificada, preparar los informes a que
se refiere el presente Reglamento y, en general, desempeñar todas aquellas tareas vinculadas
a su función de Secretario.
Artículo 122.- Previo acuerdo adoptado por la respectiva Comisión Regional del Medio
Ambiente, las resoluciones de mero trámite que incidan en procesos de evaluación de impacto
ambiental que se promuevan ante ellas, serán dictadas por el Secretario.
Artículo 123.- De no recibirse los informes requeridos a que se refiere el Título IV del
presente Reglamento, por parte de los órganos de la Administración del Estado
competentes, en los plazos establecidos para tales efectos, se continuará con los actos
administrativos siguientes que correspondan.
Artículo 124.- Tratándose de modificaciones de proyectos o actividades, la calificación

ambiental deberá recaer sobre aquéllas y no sobre los proyectos o actividades existentes,
109
Aunque la evaluación de impacto ambiental considerará la suma de los impactos
provocados por las modificaciones y los proyectos o actividades existentes
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo 1º transitorio.- Aquellos proyectos o actividades cuya evaluación de impacto

ambiental se encuentre en trámite a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto,
continuarán tramitándose de acuerdo al procedimiento contemplado en la Ley y en el
presente Reglamento."
Artículo 3º.- Aquellos proyectos o actividades cuya evaluación de impacto ambiental se

encuentre en trámite a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, continuarán
tramitándose de acuerdo al procedimiento contemplado en la Ley y en el Reglamento, con las
modificaciones introducidas por el presente decreto.
Anótese, tómese razón y publíquese.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la

República.- Alvaro García Hurtado, Ministro Secretario General de la Presidencia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud., Gonzalo Martner Fanta,
Subsecretario General de la Presidencia de la República.
110
4 DESARROLLO: LEY 20.417
4.1 MENSAJE PRESIDENCIAL DE LA LEY 20.417
MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA CON EL QUE INICIA UN

PROYECTO DE LEY QUE CREA EL MINISTERIO, EL SERVICIO DE EVALUACIÓN
AMBIENTAL Y LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE.
SANTIAGO, 5 de junio de 2008 M E N S A J E Nº 352-356/
Honorable Cámara de Diputados: En virtud de mis atribuciones constitucionales, tengo el

honor de someter a consideración del H. Congreso Nacional, un proyecto de ley que crea el
Ministerio del Medio Ambiente, la Superintendencia del Medio Ambiente y el Servicio de
Evaluación Ambiental. El cumplimiento de un compromiso. Como señalé en mi programa
de Gobierno, era necesario iniciar una nueva etapa en nuestra política ambiental, de
manera de modernizar el actual sistema y garantizar adecuadamente los derechos de todos
los ciudadanos. Propusimos al país la necesidad de la creación de un Ministerio del Medio
Ambiente y una Superintendencia de Fiscalización Ambiental. Con tal objeto, y como primer
paso, creamos el cargo de Ministro Presidente de la Comisión Nacional del Medio Ambiente,
lo que llevó en marzo de 2007 al nombramiento de la primera Ministra del Medio Ambiente
en nuestro país. La ley Nº 20.173, que creó el cargo de Ministro Presidente de la CONAMA,
indicó expresamente, luego de un acuerdo con la Honorable Cámara de Diputados, que
correspondería al primer Ministro designado, en ejercicio de sus funciones
A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.
propias y dentro del ámbito de sus competencias, formular y presentar al Consejo Directivo
de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, una propuesta de rediseño de la
institucionalidad ambiental. Mediante este acto damos cumplimento al compromiso que
adquiriéramos en la tramitación de la precitada ley, de dar inicio a la tramitación legislativa
de estos proyectos antes que finalizara el primer semestre del año 2008. Por qué es
necesario preocuparse de las instituciones. No pocos consideran que la creación de
instituciones públicas promueve burocracia y puede generar incertidumbre al modificar las
condiciones de funcionamiento de las actividades económicas. Dichas afirmaciones
encierran un desconocimiento de la utilidad de las instituciones las que, precisamente,
buscan evitar esos riesgos. No puede haber reforma del Estado sin avanzar en la reforma
de sus instituciones. En efecto, el marco institucional entrega las reglas del juego en una
sociedad, al estructurar incentivos para promover las conductas deseadas y al establecer el
ordenamiento de deberes y derechos, reduciendo así la incertidumbre para las actividades
111
que se desarrollan en la sociedad. La importancia de la eficiencia de las instituciones
públicas, estriba en el impacto que tiene en el desempeño económico, pero también en el
goce de libertades públicas y en la resolución de las inequidades. Lo que nos interesa es
crear instituciones públicas para cautelar derechos, libertades y bienes públicos, sujetas a
presupuestos específicos que condicione el actuar e impongan eficiencia, de manera de
promover resultados apreciados por los ciudadanos y potencialmente exigibles frente a su
incumplimiento. Así, al momento de reflexionar sobre la institucionalidad ambiental, lo que
buscamos fue tratar de resolver la adecuada integración legal entre información e incentivos
para los sujetos que ejercen sus derechos y los que imponen sus potestades públicas. Las
decisiones de intervención estatal requieren, entonces, no sólo de buenas razones para
realizar su actividad, sino que también de que las decisiones de intervención sean las
adecuadas. De manera que no es indiferente no sólo qué instituciones tenemos, sino
también cómo las diseñamos, qué personas están a cargo, qué incentivos diseña el sistema
legal para el ejercicio de competencias y qué mecanismos de control desarrollamos para
evitar comportamientos oportunistas. Son estos criterios básicos en el diseño de sistemas
institucionales modernos los que hemos tenido en cuenta al momento de enfrentar este
rediseño de la institucionalidad ambiental. Pero nuestro objetivo, no es sólo la creación de
nuevos entes públicos; se trata ante todo de modernizar las instituciones y la gestión
ambiental, instalando un nuevo modelo de gestión pública: moderno, ágil, eficiente y sujeto
a rendición de cuentas. Nuestro desempeño ambiental y los desafíos que enfrentaremos.
Este proyecto de ley ha sido preparado considerando toda la experiencia previa de nuestro
país, así como el conjunto de evaluaciones nacionales e internacionales a las cuales nos
hemos sometido en los últimos años. Ellas nos han demostrado que hemos cumplido
nuestras obligaciones en forma adecuada, pero que es indispensable avanzar
sustantivamente. Los nuevos desafíos a los que el mundo se verá enfrentado en los
próximos años, muchos de los cuales ya están presentes entre nosotros, son el cambio
climático, la pérdida de biodiversidad, la escasez de agua, la contaminación y la calidad de
vida en las ciudades. No actuar hoy, tendrá efectos significativos en nuestro desarrollo
económico futuro, pero además en la calidad de vida de nuestros habitantes. Por otra parte,
nuestras cifras sostenidas de crecimiento pueden verse afectadas en el futuro si no
abordamos el desafío de la sustentabilidad. Un crecimiento no sustentable trae ventajas de
corto plazo, pero afecta la estabilidad del bienestar de las personas y sus familias en el
largo plazo. Los cambios que tenga el medio ambiente pueden producir efectos importantes
en los recursos naturales, al igual que en los activos financieros, materiales y humanos. De
este modo, no existe nadie en nuestro país que pueda sentirse al margen legítimamente de
lo que suceda con nuestros activos ambientales, pues todos, cualquiera sea nuestro nivel
de ingreso, dependemos de ellos. Asimismo, somos todos responsables de su protección.
El ingreso de Chile a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, OCDE,
exigirá en esta materia el sometimiento permanente a escrutinio público de la idoneidad de
nuestras políticas ambientales, lo que nos obligará a actuar con seriedad y con criterios de
112
eficiencia y calidad en nuestra gestión ambiental. Esto ya tiene una manifestación concreta
en las 52 recomendaciones emanadas de la OCDE, como resultado de la evaluación de
desempeño ambiental que le hicieran a nuestro país en el año 2005. Pertenecer a la OCDE
impondrá en materia ambiental un elevado estándar a nuestras políticas públicas y a la
calidad de nuestro crecimiento. Sólo para tener como referencia, en la precitada
organización Medio Ambiente es el sector con mayor número de actos e instrumentos a los
cuales los países miembros deben dar respuesta. Estos actos, denominados Decisiones y
Recomendaciones -representan alrededor del 20% del total de actos de la organización- y
es Medio Ambiente el área que cuenta con el mayor número de comités operativos, dada la
cantidad de temas específicos identificados como relevantes por esta organización. Pero no
basta con diseñar instituciones, racionalizar competencias de la administración y hacer más
eficiente la fiscalización, si esto no va acompañado de la exigencia de una nueva política
ambiental. La política ambiental vigente data de 1998, y en una década el país y nuestra
situación en esta materia han cambiado significativamente. Es necesario avanzar en una
nueva política ambiental, pero bajo nuestras actuales condiciones, ésta debe basarse en el
eje de la equidad. Pero ¿por qué trabajar una política ambiental sobre la base de la equidad
ambiental? Estamos convencidos que nuestro país está en situación de aspirar a que todas
las personas tengan derecho a acceder a condiciones de calidad ambiental adecuadas,
disminuyendo los riesgos ambientales entre diversos grupos. Manifestaciones de
situaciones de inequidad son, por ejemplo, la mayor incidencia de la contaminación
ambiental en segmentos de menores ingresos, la exposición a agroquímicos de los
trabajadores temporeros agrícolas, los problemas de acceso a recursos naturales y la
distribución de áreas verdes en centros urbanos. Nuestro objetivo es abordar estos temas
en una política pública que reduzca la inequidad en la exposición a riesgos ambientales e
incrementar la equidad en al acceso a los beneficios ambientales, entre grupos sociales de
diferentes niveles. Pero esta equidad también se manifiesta en nuestras obligaciones con el
bienestar de las generaciones futuras y de eso todos nosotros somos responsables.
Mejorar los objetivos del desarrollo sustentable depende de extender buenas prácticas de
gobernabilidad ambiental, particularmente en la implementación de estrategias efectivas de
desarrollo sustentable inclusivo para todas las personas, y para eso este proyecto sienta las
bases. Nuestra evolución institucional. El marco institucional. El establecimiento de la
agenda ambiental en términos institucionales se ha desarrollado en Chile desde 1984, fecha
en que se creó la denominada “Comisión Interministerial de Ecología”, institución de
integración interministerial cuyo objetivo fue asesorar al Ejecutivo en el desarrollo de
aquellas acciones generales del gobierno vinculadas a la protección del medio ambiente y a
la conservación de los recursos renovables. En abril de 1990, el primer Gobierno
democrático, creo la Comisión especial de Descontaminación de la Región Metropolitana,
cuyo principal aporte fue la elaboración de un Plan de Descontaminación para la región,
Comisión que estaba integrada también por un Comité de carácter interministerial. En
septiembre de ese año, el Gobierno sustituyó la Comisión Nacional de Ecología por la
113
Comisión Nacional del Medio Ambiente (DS Nº 240/90), que trabajó también sobre la base
de un comité interministerial. Con la dictación de la ley Nº 19.300, en marzo de 1994, se
consolidó en Chile el modelo coordinador y transversal, que se había promovido desde el
modelo del “Proyecto de Ley básica de protección ambiental y promoción del desarrollo
sostenible” de 1993, elaborado para América Latina por el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA.
Los objetivos declarados de la nueva institucionalidad eran: (a) garantizar la coordinación de

todo el sector público; (b) reconocer las competencias de los servicios y ministerios en la
materia, y; (c) contar con la presencia política indispensable en su integración (Consejo
Directivo). De este modo, se desechó explícitamente la figura de un Ministerio del Medio
Ambiente. En efecto, la discusión de un Ministerio o servicio público coordinador y
transversal precedió al envío del proyecto de ley. El mensaje de la Ley de Bases Generales
del Medio Ambiente señaló que “restarle competencia para radicar el tema ambiental en una
sola institución (…), es a nuestro juicio, inviable y poco realista, ya que implica reestructurar
íntegramente el aparataje público a un costo injustificado frente a la capacidad institucional
instalada. Ella, debidamente coordinada, puede accionar eficazmente”. Así, la
institucionalidad ambiental diseñada por la ley Nº 19.300 descansa: (a) en un modelo
transversal y coordinador; (b) en la conveniencia práctica de mantener la institucionalidad
preexistente; (c) la generación de una función coordinadora que integre las visiones
sectoriales, y; (d) la descentralización regional, plasmada en la creación de las Comisiones
Regionales del Medio Ambiente. Críticas al modelo. Después de catorce años de
funcionamiento, es posible formular algunas críticas a este diseño. Desde el análisis político
institucional, las críticas dicen relación con los siguientes aspectos: (a) Las dificultades que
presenta una institución transversal en una Administración pública vertical; (b) la
incomprensión jurídica y de gestión del concepto de coordinación; (c) la intervención de la
autoridad política en cuestiones que son eminentemente de decisión técnica; (d) la
existencia de asimetrías de información en diversos sentidos; (e) a nivel regional, la
institucionalidad ambiental ha sido contradictoria con el modelo transversal; (f) la
fiscalización es dispersa e inorgánica lo cual genera muchos costos; (g) la gestión local en
materia ambiental es débil; (h) la utilización de los instrumentos de gestión ha sido
desequilibrada (mucho Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, pocas normas), e i) la
normativa ambiental sectorial es, en gran medida, definida por cada sector. Las
evaluaciones e iniciativas de reforma. Dichas críticas justifican una revisión de este modelo.
Cabe destacar que la necesidad de reforma a nuestra institucionalidad ambiental no es algo
que haya sido promovido únicamente en los últimos años, sino que se trata de un asunto
que viene siendo discutido al menos desde 1998, es decir, a sólo cuatro años de su
creación, cuando el entonces Presidente de la República, encargó a la denominada
“Comisión Presidencial de Modernización de la Institucionalidad Reguladora del Estado”
114
(también conocida "Comisión Jadresic"), la evaluación y propuesta de reforma a los
organismos encargados, entre otras materias, de proteger el medio ambiente.
Luego de este informe, al menos tres informes adicionales se dedicaron a realizar estudios
equivalentes: uno encargado a fines de 1998 por la propia CONAMA a diversos Centros de
Estudio; otro encargado a la denominada “Comisión de reforma a la ley Nº19.300” (o
“Comisión Castillo”); y, finalmente, un informe preparado por la Oficina Regional para
América Latina y el Caribe del PNUMA, en el marco de un programa de asistencia técnica
que dicho organismo prestó a CONAMA el año 2000. Un rasgo común a todos estos
informes es que las propuestas de reforma institucional en ellos se insertaban en un
proyecto más amplio de reforma, que abarcaba diversos aspectos de la ley Nº 19.300, de
manera que las propuestas institucionales eran sólo un aspecto más de una pretensión de
modificación de la regulación ambiental en su conjunto. El objetivo planteado era
perfeccionar dicha regulación, de manera de hacer de la Ley de Bases Generales del Medio
Ambiente un cuerpo normativo integrador, coherente y eficaz y superar los numerosos
vacíos y lagunas legales, problemas de redacción, deficiencias en materia de fiscalización,
discrecionalidad administrativa y otros problemas contra la certeza y seguridad jurídica que
la aplicación de la ley había dejado en evidencia. Las explicaciones, evaluaciones y
propuestas contenidas en estos informes son de gran interés al tener relación directa con
muchos de los aspectos que se discuten actualmente y ser representativas de las opiniones
de personas con vasta experiencia y prestigio en el ámbito del derecho regulatorio y
ambiental. Por otro lado, con la aprobación de la Ley de Bases de los Procedimientos
Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, el año
2003, se facultó al Presidente de la República para la dictación de un Decreto con Fuerza
de Ley con el objeto de simplificar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. En
el marco de ese proceso, el Ejecutivo realizó un conjunto de consultas a actores e incluso
solicitó la opinión del Consejo Consultivo de la CONAMA. En dicha propuesta de DFL se
incorporaban una serie de materias que recogían de iniciativas previas de modificación. Sin
embargo, dicho DFL, finalmente se dictó, pero recibió objeciones de la Contraloría General
de la República; dejando en el registro una serie de buenas iniciativas de reforma. Esta
necesidad de reformar nuestra institucionalidad ambiental y mejorar sus instrumentos, se
refleja en las más de 80 iniciativas parlamentarias que en la actualidad existen en el
Congreso Nacional como proyectos de ley. Los informes citados con anterioridad, al igual
que la recopilación de propuestas desarrolladas durante el año 2003 y 2004, así como las
mociones presentadas, han sido consideradas para la elaboración del presente proyecto de
ley. Mención especial queremos hacer al hecho que a nivel regional organizamos treinta tres
diálogos de carácter regional, a partir de los cuales construimos un diagnóstico y recogimos
las expectativas ciudadanas en la materia.
Todos estos antecedentes han constituido la base esencial de lo que presentamos al H.

Congreso Nacional. Qué dice la experiencia comparada. En términos generales, podemos
115
señalar que el 100% de los países de la Unión Europea tiene Ministerios de Medio
Ambiente, el 95% de los países dispone de este sistema institucional (salvo EEUU) y en
América Latina sólo tres países no disponen de Ministerios (Argentina, Panamá y Chile).
Perú, recientemente acaba de culminar su proceso de rediseño con la creación del
Ministerio del Medio Ambiente, sustituyendo su modelo de Comisión. Sin embargo, dentro
de las figuras Ministeriales es posible encontrar aún grandes diferencias en los arreglos
institucionales. Podemos catalogarlas en tres (considerando experiencias OCDE y de
América Latina): a. Países con coordinación nacional y federal. Los Ministerios de Medio
Ambiente son pequeños, pero con importantes facultades financieras y de supervisión y
evaluación en el cumplimiento de las políticas que ellos desarrollan. (Japón, Holanda,
Nueva Zelanda, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Hungría, Italia, Luxemburgo y Turquía).
b. Ministerios con competencias de regulación de la protección ambiental, pero integran
facultades en gestión de algunos recursos naturales. (Suecia, Grecia, Irlanda, Noruega,
Alemania, Corea, Francia, Reino Unido, Colombia, Costa Rica, Brasil, Finlandia y Suiza). c.
Ministerios con mayores niveles de integración en gestión y recursos. (República Checa,
España, Polonia, Portugal, Dinamarca y México). Cabe destacar que de un tiempo a esta
parte, muchos países han tenido reformas institucionales y es una circunstancia conocida
que la mayoría de los que hoy disponen de Ministerios, comenzaron con modelos de
coordinación interministerial a nivel de comisiones. Pero cualquiera sea el modelo, el gran
desafío de las autoridades ambientales en el mundo es abordar la transversalidad.
Contrariamente a lo que se cree, no se abandona por un modelo ministerial; por lo menos,
no lo ha realizado ningún país del mundo que muestre buenos resultados ambientales. El
principio de la transectorialidad es posiblemente el que ofrece mayores dificultades cuando
se trata de insertar la gestión ambiental dentro de la estructura administrativa del Estado,
porque esa estructura es eminentemente “sectorial”, es decir, está dividida en áreas bien
definidos y fuertemente compartimentados. La gestión que realizan estos sectores
comprende algunas veces ciertos elementos ambientales, como es el caso, por ejemplo, de
lo suelos y tierras, los bosques y selvas, la vida silvestre, las aguas, etc. Esta gestión, que
se denomina “tradicional”, se ejerce respecto de cada elemento ambiental por separado y
tiene, por lo general, un carácter marcadamente productivista, por lo que está lejos de ser
una gestión ambiental.
En efecto, si el medio ambiente es un sistema donde se organizan los elementos que hacen
posible la existencia y el desarrollo de los organismos vivos, la gestión ambiental debe
entenderse como una actividad integral y no puede concebirse como referida a cada uno de
los elementos del ambiente por separado, sino que, además, y preferentemente, referida a
todos los elementos en su conjunto y en sus procesos de interacción. De allí nace la
necesidad de una estructura jurídicoadministrativa distinta de la tradicional, que se haga
cargo de las particularidades propias de la gestión ambiental, lo que inevitablemente genera
un conflicto con los sectores que tradicionalmente han poseído el control del recurso o
116
elemento ambiental de que se trate o de la actividad en que incide. Por eso, la integralidad
de la gestión ambiental, se plantea como una de las exigencias básicas de dicha gestión,
que debe comprender las diversas formas de vida y sus habitat: el suelo, el agua, el aire y el
conjunto de biosfera en la que se expresa la vida. Esta transversalidad no está garantizada
por una representación meramente colegiada de autoridades públicas. Es necesario
abordar los aspectos sustantivos de la gestión ambiental en cada sector y por tipos de
instrumentos, de manera que exista un responsable de la política pública y la regulación
ambiental, con organizaciones responsables en la gestión y con un sistema de fiscalización
eficiente y sujeto a rendición de cuentas. Las razones de la reforma. Racionalizar
competencias. El actual modelo de funcionamiento de la institucionalidad ambiental se basa
principalmente en la coordinación de instituciones para la operación de instrumentos de
gestión ambiental. Cuando dichos instrumentos no existen, la coordinación se hace
altamente dificultosa, generando en la mayoría de las ocasiones omisión de la intervención
o derechamente ineficiencia. Al analizar la distribución de funciones regulatorias, normativas
y fiscalizadoras para cada uno de los componentes ambientales, se desprende que en cada
una de éstas tienen injerencia dos o más servicios públicos o ministerios sectoriales.
Adicionalmente, cada uno de éstos tiene una visión sobre el recurso desde el punto de vista
del sector que representa, lo que en muchas ocasiones genera conflictos entre dos o más
sectores sobre la protección del recurso, lo que termina produciendo, finalmente,
competencias sobrepuestas entre distintos sectores y disputas sobre la correcta aplicación
de las regulaciones y normas de cada uno de estos, dando señales equivocas a la
comunidad y al sector privado. El rediseño busca racionalizar las competencias de manera
que sea una autoridad la que entregue las directrices normativas y regulatorias con respecto
a la protección de los recursos ambientales, con lo cual se ordenarán las competencias
sectoriales y se facilitará la coordinación al interior del aparato público.
Es necesario que las políticas se resuelvan en un solo lugar y con responsables

identificados. La institucionalidad coordinadora vigente mantiene las competencias
sectoriales, lo que genera que al margen de los instrumentos de gestión ambiental, cada
sector cree ejercer legítimamente competencias cuando decide políticas ambientales en su
sector. Todos los instrumentos de gestión ambiental (SEIA, Planes, Normas) deben ser
discutidos por un cuerpo colegiado multisectorial, el Consejo Directivo de la CONAMA. Pero
ninguna de las políticas sectoriales de incidencia ambiental son discutidos en el seno de
dicho Consejo. Esto no representaría un problema si cada uno de los ministerios, al analizar
el beneficio social de su política sectorial considerara, como una de las variables de
evaluación, las componentes ambientales. Sin embargo, debido a las prioridades sectoriales
este comportamiento no se observa en la práctica. Por esta razón, es necesario identificar
un responsable concreto y específico en las orientaciones del sector ambiental, permitiendo
generar incentivos adecuados para incorporar criterios de política ambiental en otros
ámbitos del sector público. Es necesario disponer de un sistema que garantice integridad de
117
la regulación ambiental. En el actual modelo y como consecuencia de la subsistencia de
competencias sectoriales, los diversos ministerios y servicios mantienen competencias
normativas sustantivas en materia ambiental. El objetivo de disponer de instrumentos de
gestión en la ley Nº 19.300, como normas y planes, era integrar las regulaciones sectoriales.
Sin embargo, esto no ha sucedido así. Cada sector puede seguir dictando actos
administrativos generales o específicos, referidos a materias ambientales sin contar con la
participación de la autoridad ambiental. En el actual sistema se observa coordinación en el
marco de los instrumentos de gestión ambiental y en la implementación de las normativas y
regulaciones ambientales, pero no en la dictación de éstas ni en su implementación
sectorial. Esto genera ineficiencias regulatorias, falta de certeza e inadecuada fiscalización
de las mismas y, en ocasiones, interpretación normativas contradictorias. La dispersión
genera muchos costos. La alta dispersión normativa genera incertezas tanto en el sector
público como en el sector privado. Su consecuencia más severa es la asimetría de
información. En el Estado, la dispersión normativa produce el problema que en teoría
económica se denomina “relación agente-principal”. En este caso, el “agente” corresponde a
los servicios públicos y ministerios con competencias normativas ambientales, y el
“principal” corresponde a la autoridad encargada de coordinarlos es decir, la CONAMA.
El problema de agente-principal se presenta debido a que los agentes poseen más

información sobre la operación cotidiana de la regulación; en cambio, el principal, sólo
posee información genérica y únicamente cuando los proyectos participan en el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental o cuando se inician procedimientos para la dictación de
normas de calidad o emisión, o se fijan planes de prevención y/o descontaminación. Esta
asimetría de información significa que el principal tendrá que incurrir en costos elevados
para poder monitorear las acciones del agente, es decir, tiene que generar sus propios
sistemas de información, elevando los costos de adquisición de ésta. El sistema de
fiscalización es marcadamente fragmentado. Una de las ideas centrales sobre las cuales
descansan los sistemas de fiscalización ambiental en los países con buenos desempeños
ambientales, es su utilidad para generar incentivos al cumplimiento. Hoy el modelo chileno
actúa precisamente en sentido inverso. En efecto, es un sistema que carece de la definición
de adecuados programas de fiscalización, de metodologías públicamente conocidas, con
énfasis en la sanción y en la fiscalización en terreno, sin modelos de integración, ni siquiera
para los instrumentos de expresión multisectorial, como es el caso del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, Planes y Normas. El éxito de un buen sistema de
regulación ambiental se basa en incorporar incentivos adecuados para el cumplimiento de la
legislación, considerando los factores asociados a su ciclo. Éste último contempla
consideraciones en materia de cumplimiento desde el momento de creación de la
regulación, pasando por el diseño de instrumentos de aplicación de las nuevas regulaciones
hasta los sistemas sancionatorios. La alta dispersión en materia de criterios de fiscalización
se expresa también en grandes diferencias en las sanciones desde los distintos sectores, lo
118
que claramente entrega una falta de certeza y de coherencia frente a la aplicación de la
legislación ambiental. En síntesis, nuestro modelo de fiscalización es altamente ineficiente.
Es necesario contar con una autoridad que unifique los criterios, procedimientos e incentivos
de las normativas ambientales. Es la hora de pasar a un sistema de políticas y regulaciones
más inteligente y eficaz. Las políticas y normas deben entregar certezas en el mediano y en
el largo plazo. Nuestro modelo de regulación ambiental ha normado poco; además, no ha
dado suficientes orientaciones de política. Sin embargo, hemos sido exitosos en la gestión
de un instrumento concreto como el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Pero
este instrumento no se concibió para el diseño de políticas ni para resolver aspectos de
política pública o normativos. Esta confusión ha tenido como consecuencia que en el marco
de la evaluación ambiental de un proyecto de inversión privada, hemos terminado
discutiendo sobre políticas públicas. De este modo, estamos sujetos al riesgo de tomar
decisiones inadecuadas. Hemos aprendido, pero debemos y podemos más. Las
evaluaciones sobre desempeño ambiental para Chile nos indican que en promedio hemos
realizado bien las cosas; sin embargo, nos queda aún mucho trecho que recorrer. En efecto,
debemos pasar a una nueva etapa de decisiones sujetas a rendición de cuentas, que nos
permita tomar decisiones sustentables de mediano y largo plazo, con certezas para los
proyectos privados, pero también para las comunidades y sus habitantes. La única manera
de lograrlo es avanzando hacia un modelo que distinga adecuadamente las competencias
de política y regulación, las de gestión y las de fiscalización. El sistema debe estar sujeto a
rendición de cuentas de manera permanente. Es necesario disponer de un modelo
institucional en los tres ámbitos señalados (regulación y política; gestión; y fiscalización),
que permita a la autoridad ambiental acceso a la información de todos los sectores, pero
sobre un sistemático modelo de rendición de cuentas a la comunidad en general. En efecto,
una manera de garantizar que las decisiones sean adecuadas, es con un sistema que en
cualquier área que se desempeñe someta a la autoridad a rendición de cuentas de sus
procedimientos y decisiones. El proyecto que sometemos a vuestra consideración, podemos
agruparlo en cuatro aspectos. El Ministerio. Se crea, en primer lugar, el Ministerio del Medio
Ambiente. Este será una Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente
de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia
ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los
recursos naturales renovables, promoviendo la integridad de la política ambiental y su
regulación normativa. Sin embargo, es necesario precisar que la creación del Ministerio no
significará, a nivel legal, una sustantiva modificación del sector público en materia
ambiental, por tres razones: a. Una buena parte de las competencias proviene de la actual
CONAMA; b. Las competencias actuales de los Ministerios, a nivel de política y regulación,
es más puntual, dado que no existe competencia propiamente ambiental, por lo que al dotar
de competencias precisas en materia ambiental debiese producirse el ajuste natural al
interior del sector público. Es lo que sucede en las competencias sobre riesgo ambiental,
119
formulación de políticas en uso y aprovechamiento de recursos naturales, entre otras; c. La
creación del Ministerio supone actualizar la regulación de instrumentos propios de la gestión
ambiental. Las competencias del Misterio se pueden dividir en tres ámbitos: a. Políticas y
regulaciones ambientales generales, que incluye aquellas vinculadas a cuentas
ambientales, biodiversidad y áreas protegidas. b. Políticas y regulaciones para la
sustentabilidad. Lo anterior implica que debe llegarse a los necesarios acuerdos con los
sectores a cargo del fomento productivo, así como la promoción de convenios de
colaboración con Gobiernos Regionales y Municipalidades. c. Políticas y regulaciones en
materia de riesgo y medio ambiente. El Ministerio se compondrá de una subsecretaría,
abordando sus divisiones al menos las siguientes materias, que han sido evaluadas como
centrales para la gestión ambiental que viene: Regulación Ambiental; Información y
Economía Ambiental; Educación, Participación y Gestión Local; Recursos Naturales y
Biodiversidad; Cambio Climático y Cumplimiento de Convenios Internacionales, y
Planificación y Gestión. Servicio de Evaluación Ambiental. En segundo lugar, para efectos
de disponer de un sistema de gestión que administre el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, se crea, separado del ministerio, un servicio público descentralizado y
desconcentrado a nivel regional, que será el continuador legal de la CONAMA. Estará
sujeto a un sistema de selección de alta dirección pública, que esté a cargo de la
administración del SEIA, pero enfocándolo hacia el objetivo de mediano plazo, que es
simplificar los permisos ambientales y proporcionar información adecuada para los
proponentes y la comunidad. Se ha adoptado esta decisión porque resulta ser la más
eficiente, y permite combinar los incentivos para la existencia de políticas y regulaciones, y
la decisión de proyectos concretos sin confundir los ámbitos de objetivos. Sin embargo, un
aspecto que es necesario destacar es que el sistema se mantiene bajo la lógica del modelo
de autorización integrada de funcionamiento que representa la Resolución de Calificación
Ambiental, manteniendo la participación sectorial y la ventanilla única, que constituyen
buena parte de sus activos. La Superintendencia. En tercer lugar, se crea la
Superintendencia del Medio Ambiente, como un servicio público descentralizado, cuyos
cargos directivos serán provistos de acuerdo al sistema de alta dirección pública. El
Superintendente será nombrado de acuerdo a este sistema, por el Presidente de la
República.
Competencias. La Superintendencia tendrá competencias en la fiscalización de los

instrumentos de gestión ambiental: (a) resoluciones de calificación ambiental; (b) medidas
de planes de prevención y descontaminación; (c) normas de calidad y de emisión, cuando
corresponda; (d) planes de manejo de la ley N° 19.300.
120
Tipos de fiscalización. La fiscalización será realizada por la Superintendencia o por los
órganos sectoriales, cuando corresponda. En todo caso, la Superintendencia podrá
contratar las labores de inspección, verificación, mediciones y análisis del cumplimiento de
las normas, condiciones y medidas de las resoluciones de calificación ambiental, planes de
prevención y/o de descontaminación ambiental, de las normas de calidad ambiental y
normas de emisión, cuando correspondan, y de los planes de manejo, cuando procedan, a
terceros idóneos debidamente certificados. Esta competencia de fiscalización se debe

complementar con la de interpretación vinculante que realice en relación a las resoluciones
de calificación ambiental, medidas de planes y normas de calidad y de emisión,
considerando obligatoriamente los informes sectoriales. Además, el proyecto regula un
sistema de “evaluación y certificación de conformidad”, sometido a la disciplina y regulación
de la Superintendencia y que sólo podrá ser realizado por sujetos certificados. Finalmente,
se establece una regla de denuncia ciudadana por incumplimiento, que habilita a la
Superintendencia a investigar, y se obliga a responder los resultados de la investigación. En
todo caso, al denunciante se le da la calidad de interesado para todo el procedimiento
administrativo respectivo.
Incentivos al cumplimiento. Por otra parte, se reconoce la facultad para que una vez
ocurrido un incumplimiento y dentro del plazo de cinco días, el responsable se autodenuncia
pudiendo, en razón de la entidad de la infracción y el daño, reducir el monto de la multa.
Enseguida, si iniciado un procedimiento sancionador, el responsable presenta un plan de
cumplimiento aprobado por la Superintendencia, el procedimiento se suspenderá hasta el
total cumplimiento del plan. Si durante su ejecución éste se incumple o bien no se ejecuta
en el plazo estipulado, recibirá una sanción del doble del que le hubiere correspondido.
Registro público de sanciones. También se propone establecer un registro público de

sanciones, con el objeto de identificar a la empresa, a los responsables de la operación y el
monto de la sanción. Este registro será de acceso público y tiene importantes efectos en
futuras sanciones. Se establece, asimismo, la existencia de este registro, de carácter
electrónico, que debe contar con la información proporcionada por la Superintendencia, los
organismos sectoriales que pudiesen ejercer competencias de fiscalización y los privados
obligados a realizar registros.
Procedimiento sancionador. La Superintendencia tendrá las más amplias atribuciones para

realizar sus tareas, las que incluyen: (a) registros; (b) requerimiento permanente de
información; y (c) citación de cualquier persona de las fuentes emisoras. En el caso de las
multas, se consideran solidariamente responsables a la empresa y a sus responsables en la
gestión de la misma. El proyecto establece un único catálogo de sanciones para un conjunto
de materias susceptibles de incumplimientos. Las infracciones se clasifican en leves, graves
121
y gravísimas. Las sanciones pueden ser: (a) amonestación por escrito; (b) multa de una a
diez mil unidades tributarias anuales; (c) clausura temporal o definitiva; (d) revocación de la
resolución de calificación ambiental. Además, se regula un único procedimiento
sancionador, del cual es competente la Superintendencia, estableciendo dos reglas de
compatibilidad sectorial: la primera, es que ningún sector podrá instruir procedimientos sin
que termine el de la Superintendencia; la segunda, es que no se puede sancionar dos veces
por los mismos hechos y fundamentos jurídicos. Se faculta, además, a que antes y durante
el procedimiento sancionador, se puedan ordenar medidas provisionales, tales como
(a) medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuidad en la producción

del riesgo o del daño; (b) sellado de aparatos o equipos; (c) clausura temporal, parcial o
total, de las instalaciones; (d) detención del funcionamiento de las instalaciones; (e)
suspensión temporal de la resolución de calificación ambiental, cualquiera sea la
naturaleza de esta, incluida la resolución de calificación ambiental;(f) ordenar programas
de monitoreo y análisis específicos que serán de cargo del infractor.
Plan de recuperación. Se establece que al momento de aplicar la sanción podrá exigirse un

plan de recuperación, cuyo incumplimiento acarrea hasta el 50% adicional de la multa
original. El plan debe ser evaluado por el Servicio de Evaluación Ambiental y aprobado por
la Superintendencia. Ejecutado y aprobado el plan, no existirá acción por daño ambiental.
Unidad de medio ambiente de las Municipalidades. Otro aspecto que propone el proyecto,
es que establece que la Unidad de aseo y ornato a nivel municipal, pasará también a
desempeñar competencias ambientales a nivel local, tratando de reproducir los objetivos de
política y gestión a nivel municipal. La propuesta agrega como competencias de ella las
siguientes: a. Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y programas
relacionados con medio ambiente; b. Aplicar las normas ambientales a ejecutarse en la
comuna, y c. Elaborar el anteproyecto de ordenanza ambiental. Para la aprobación de la
misma, el concejo podrá solicitar siempre un informe fundado del Ministerio del Medio
Ambiente. Ajustes a los instrumentos. Los cuatro aspectos señalados no agotan la presente
reforma, pues con el objeto de ser consistente con los objetivos de la reforma, se ha
buscado modificar algunas normas de la ley Nº 19.300, y crear nuevos instrumentos que la
experiencia nos ha señalado como importantes. Evaluación Ambiental Estratégica. En
primer lugar, se crea la Evaluación Ambiental Estratégica. Esta es el procedimiento
realizado por el Ministerio sectorial respectivo, para que se incorporen las consideraciones
ambientales del desarrollo sustentable, al proceso de formulación e implementación de las
políticas y planes de carácter normativo general, que tengan impactos sobre el medio
ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas sean integradas en la dictación de la
122
respectiva política y plan, y sus modificaciones sustanciales. Su objeto será anticipar los
eventuales efectos ambientales adversos asociados o que puedan derivarse de la definición
de una determinada política o plan y de ese modo, considerar la prevención o mitigación de

tales efectos o los mecanismos para evitar la generación de efectos ambientales
acumulativos. Las políticas y planes que se someterán a Evaluación Ambiental Estratégica
serán definidos voluntariamente por cada Ministerio, siendo su aplicación obligatoria en el
caso de los instrumentos de planificación territorial, que hasta ahora estaban sometidos al
SEIA, sistema que no es el adecuado para evaluar instrumentos tales como la planificación
urbana. Hemos tomado la decisión de avanzar desde un sistema voluntario, dado que se
busca instalar esta forma de hacer política pública y en el cuál el sector público nacional
debe aprender mucho aún. Nuestro objetivo es que a través de un sistema integrado de
dictación de una política con incidencia en medio ambiente o impactos en la sustentabilidad,
cada sector avance a un modelo más integrado de gestión pública y así instalar las
capacidades y responsabilidad en cada sector, bajo la idea de un horizonte común.
Modificaciones al SEIA. En segundo lugar, el rediseño de la institucionalidad supone

algunas correcciones al SEIA, y otras que pueden ser de utilidad para mantener su vigencia
como herramienta. Es necesario recordar que nuestro SEIA es uno de los más exitosos del
mundo; además, es el que menos plazos de tramitación puede exhibir en términos
comparados y frente al cual se han realizado importantes esfuerzos de mejoramiento a nivel
de gestión. La reforma busca mejorar algunos aspectos para orientar adecuadamente su
funcionamiento a lo que técnicamente le es requerido.
Aprobación de proyectos. La transformación de parte de la CONAMA en un Servicio de

Evaluación Ambiental, buscando la tecnificación y certeza para todos los interesados en la
decisión de proyectos, ha significado ajustar la estructura de decisión. Con la modificación
que se propone, los proyectos o actividades serán evaluados y calificados por un comité de
Secretarios Regionales Ministeriales con competencia Ambiental, presididos por el
Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente. De este modo se garantiza un modelo
de funcionamiento semejante al actual, de autorización integrada de funcionamiento, pero
vinculado a los organismos con competencia ambiental. En el caso de las reclamaciones, en
Estudios de Impacto Ambiental, que hasta ahora conoce el Consejo Directivo de la
CONAMA, integrado por catorce Ministros, serán resueltas por un Comité de Ministros
integrado por Medio Ambiente, Salud y Economía Fomento y Reconstrucción, Agricultura y
Energía, de manera de permitir incluir a los sectores en las reclamaciones, pero de un modo
mucho más eficiente que la integración colegiada amplia actual. A su vez se permite que
tanto en las reclamaciones en Declaraciones como en Estudio de Impacto Ambiental, quien
decida pueda solicitar informes a expertos de reconocida calificación técnica y profesional
123
con el objeto de ilustrar adecuadamente la decisión. Por esta vía se busca dar certeza a
todos los interesados, del conjunto de variables que se encuentran tras la aprobación de
proyectos.
Incorporación de normas de eficiencia. Enseguida, se establecen algunas reglas que

permiten dar eficiencia al sistema: i. Se permite la tramitación electrónica del procedimiento.
ii. Se explicita el rechazo de la DIA o EIA por insuficiente información. iii. Se uniforma las
reglas de silencio administrativo para las DIA y el EIA, con las de la ley N° 19.880. iv. Se
crea un registro público de Resoluciones de Calificación Ambiental, administrado por la
Superintendencia. v. Se prohíbe el fraccionamiento de proyectos o actividades con el
propósito de variar el ingreso al sistema o el instrumento de evaluación, lo que se
excepciona en caso de proyectos por etapas o que correspondan a literales diferentes del
art. 10. vi. Se obliga a los servicios sectoriales a comunicar a la Superintendencia la solicitud
de cualquier permisos que pudiesen requerir ingresas al SEIA, como consecuencia de que
este organismo puede obligar a someterse al sistema a quien no lo ha hecho. vii. Se
establecen reglas de caducidad para las Resoluciones de Calificación Ambiental que no han
realizado actividades de inicio de ejecución de obras. viii. Se prohíbe a las Direcciones de
Obras Municipales otorgar permisos de construcción definitivos si los proyectos o
actividades no acreditan la dictación de una resolución de calificación ambiental favorable.
Participación ciudadana. Por otra parte, una de las críticas habituales al actual modelo
institucional es la insuficiencia de participación ciudadana. Con tal objeto, el proyecto obliga
a someter a un nuevo proceso de participación a los Estudios de Impacto Ambiental de los
proyectos que, producto de las adenda, se han modificado sustantivamente, suspendiendo
el plazo de tramitación con tal objeto. La situación actual demuestra que las personas sólo
participan en la etapa inicial y dado los incentivos de funcionamiento en la evaluación,
regularmente esos proyectos terminan siendo diferentes en la etapa de aprobación, lo que
ciertamente transforma en irrelevante la participación de la comunidad Un sistema de
participación ciudadana transparente, informado y público puede contribuir a una mejor
calidad de las decisiones, pero también a una adecuada gobernabilidad ambiental. Acceso a
la información ambiental. En tercer lugar, una de las áreas ausentes de nuestras
regulaciones en términos sustantivos, pero que forma parte de las materias vinculadas a la
participación ciudadana, como fenómeno de profundización de la democracia, es el acceso
a la información de contenido ambiental. La mayoría de los países distinguen entre el
acceso a la información pública, del acceso a la información ambiental utilizando este último
mecanismo como un sistema de transparencia activa que busca reducir las asimetrías de
información entre el Estado, el sector privado y las comunidades. En efecto, prácticamente
todos los países han ido incorporando en sus derechos internos los criterios regulados por
124
el Convenio de Aarhus de 1998, que supone la existencia de un sistema de acceso a la
información ambiental como una manifestación evidente del derecho de los ciudadanos a
conocer la situación que los afecta o que los pudiere afectar. Con tal objeto el proyecto
declara pública toda la información de carácter ambiental que está en poder de la
Administración, que sirva de fundamento para la dictación de actos administrativos y que se
refiera a: a. El estado de los componentes ambientales, así como de los factores que
inciden en él y las medidas adoptadas. b. El establecimiento y administración de un sistema
de información ambiental que considere un conjunto de información de acceso comprensible
para los ciudadanos. c. La obligación de emitir periódicamente un informe del estado del
Medio Ambiente y la calidad del mismo a nivel nacional, regional y local. La tutela de este
derecho, estará sujeta a las normas de protección establecidas en la Ley de Acceso a la
Información pública. Biodiversidad y Áreas protegidas.
Finalmente, uno de los aspectos claves de este proyecto, es abordar los aspectos
asociados a la Biodiversidad. Según los datos disponibles y las perspectivas para los
próximos treinta años, la pérdida de Biodiversidad es uno de los aspectos de mayor riesgo
que enfrentaran los países y sus economías, sobre todo aquellas como la nuestra que basa
su desarrollo en el uso y aprovechamiento de recursos naturales. Con tal objeto, el rediseño
institucional lo abarcará en las siguientes áreas: a. El Ministerio, conjuntamente con el

órgano que corresponda, aprobará los planes de manejo de la ley N° 19.300. b. Una vez
clasificada una especie, se podrá aprobar planes de recuperación, conservación y gestión
de la especies. c. Al Ministerio le corresponderá supervigilar la elaboración del inventario de
especies. d. El Ministerio tendrá competencias para proporcionar información con el objeto
de elaborar las cuentas ambientales. Por otra parte, luego de una larga reflexión, y en
cumplimiento de lo que señalé en mi programa de Gobierno hemos decidido abordar el
problema de las Áreas Silvestres Protegidas. Chile carece de un sistema integrado de
regulación, clasificación y administración de áreas sujetas a protección oficial. En efecto, es
una circunstancia conocida que la ley que ha servido de base a este respecto, nunca ha
entrado en vigencia, y esto por más de 20 años. En ese contexto, el sistema de áreas
protegidas se basa en un conjunto de disposiciones dispersas, que dan origen a diversas
denominaciones, que permite sostener que en la actualidad existen más de veinte
categorías de protección, lo que en ocasiones tiene efectos en la calidad de las políticas
públicas en la materia. Por estos motivos el Ejecutivo ha dictado la Política Nacional de
Áreas Protegidas, el Plan de Acción de Corto Plazo para los años 2007 y 2008 para la
implementación de esta Política Nacional y recientemente hemos creado el Comité de
Ministros para las Áreas Protegidas, presidido por la Ministra de Medio Ambiente. Chile
debe avanzar hacia un Sistema Nacional e Integrado de Áreas Protegidas, para lo cual es
necesario hacerse cargo del conjunto de aspectos, que no son posibles de abordar de
125
manera simple. Por esta razón, el Gobierno se ha empeñado en un esfuerzo conjunto con el
Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, en sus siglas en inglés), del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo, para desarrollar las bases de un Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, que permita abordar el conjunto de aspectos técnicos, institucionales,
legales y de incentivos, públicos y privados, para proveer una adecuada conservación. En
ese contexto, se ha decidido entregar las competencias sobre formulación de políticas y
supervigilancia del Sistema de Áreas Protegidas del Estado y privadas, respectivamente, al
Ministerio de Medio Ambiente que estamos creando. Por otro lado, en el ámbito
institucional, hemos decidido modificar los estatutos de la Corporación Nacional Forestal, de
manera de integrar al Ministro de Medio Ambiente en su Consejo Directivo, y que ésta
Corporación, en las materias asociadas a las áreas protegidas, se someta a las políticas
definidas por el Ministerio de Medio Ambiente. Esta solución es la que permitirá en un
mediano plazo abordar de un modo integral el modelo de conservación que nuestro país se
merece. Esto es importante porque las áreas protegidas buscan
contribuir a la conservación y gestión sustentable de la diversidad biológica y cultural

asociada, promoviendo un desarrollo sustentable basado en la provisión de bienes y
servicios ecosistémicos, la protección de los procesos naturales, y la integración de distintos
niveles de gobernabilidad y formas de administración de áreas terrestres, marinas, públicas
y privadas, incluyendo corredores biológicos y zonas de amortiguación necesarias para

asegurar la viabilidad y sostenibilidad de los esfuerzos de conservación.
MICHELLE BACHELET JERIA Presidenta de la República
ANA LYA URIARTE RODRÍGUEZ Ministra Presidenta Comisión Nacional del Medio
Ambiente
FELIPE HARBOE BASCUÑÁN Ministro del Interior (S)
ALEJANDRO FOXLEY RIOSECO Ministro de Relaciones Exteriores
JOSÉ GOÑI CARRASCO Ministro de Defensa Nacional
ANDRÉS VELASCO BRAÑES Ministro de Hacienda
HUGO LAVADOS MONTES Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción
JOSÉ ANTONIO VIERA-GALLO QUESNEY Ministro Secretario General de la Presidencia
126
PAULA QUINTANA MELÉNDEZ Ministra de Planificación
MÓNICA JIMÉNEZ DE LA JARA Ministra de Educación
SERGIO BITAR CHACRA Ministro de Obras Públicas
MARÍA SOLEDAD BARRÍA IROUME Ministra de Salud
PATRICIA POBLETE BENNETT Ministra de Vivienda y Urbanismo
MARIGEN HORNKOHL VENEGAS Ministra de Agricultura
SANTIAGO GONZÁLEZ LARRAÍN Ministro de Minería
OSVALDO ANDRADE LARA Ministro del Trabajo y Previsión Social
ROMY SCHMIDT CRNOSIJA Ministra de Bienes Nacionales
MARCELO TOKMAN RAMOS Ministro Presidente Comisión Nacional de Energía
RENÉ CORTÁZAR SANZ Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
5 Decreto Supremo 40
Núm. 40.- Vistos: lo dispuesto en la ley N° 16.744 publicada en el Diario Oficial de 1° de

Febrero de 1968 y de acuerdo con la facultad que me confiere el N° 2 del artículo 72 de la
Constitución Política del Estado,
Decreto:
Apruébase el siguiente Reglamento sobre prevención de riesgos profesionales:
TITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1°.- El presente reglamento establece las normas que regirán la aplicación del Título
VII, sobre Prevención de Riesgos Profesionales y de las demás disposiciones sobre igual
materia contenidas en la ley N° 16.744, sobre seguro social contra riesgos de accidentes del
trabajo y de enfermedades profesionales. Asimismo, establece normas para la aplicación del
artículo 171 del Código del Trabajo.
127
Para los efectos del presente reglamento se encenderán por riesgos profesionales los atinentes
a accidentes en el trabajo o a enfermedades profesionales.
Artículo 2°- Corresponde al Servicio Nacional de Salud fiscalizar las actividades de prevención
que desarrollan los organismos administradores del seguro, en particular las Mutualidades de
Empleadores, y las empresas de administración delegada. Los organismos administradores del
seguro deberán dar satisfactorio cumplimiento, a juicio de dicho Servicio, a las disposiciones
que más adelante se indican sobre organización, calidad y eficiencia de las actividades de
prevención. Estarán también obligados a aplicar o imponer el cumplimiento de todas las
disposiciones o reglamentaciones vigentes en materia de seguridad e higiene del trabajo.
TITULO II
De las Mutualidades de Empleadores y Empresas de Administración Delegada.
Artículo 3°- Las Mutualidades de Empleadores están obligadas a realizar actividades

permanentes de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Para este efecto deberán contar con una organización estable que permita realizar en forma
permanente acciones sistematizadas de prevención en las empresas adheridas; a cuyo efecto
dispondrán de registros por actividades acerca de la magnitud y naturaleza de los riesgos,
acciones desarrolladas y resultados obtenidos.
Artículo 4°- El personal a cargo de estas actividades deberá ser especializado en prevención
de riesgos de enfermedades profesionales y de accidentes del trabajo y su idoncidad será
calificada previamente por el Servicio Nacional de Salud, pero en todo caso la dirección
inmediata y los cargos que se consideren claves, como jefaturas generales y locales sólo
podrán ser ejercidas por expertos en prevención de riesgos, definidos según lo dispuesto en el
artículo 9°.
Las Mutualidades deberán disponer de suficiente personal especializado, contratado a
tiempo completo, para asegurar que efectúen una prevención satisfactoria en todas las
empresas asociadas. Se entenderá cumplida esta condición cuando a dicho personal le
corresponda una proporción promedia individual no superior a 80 empresas. Para completar el
128
número que resulte de aplicar la norma anterior, las Mutualidades no podrán considerar al
personal técnico que las empresas asociadas dediquen a la prevención de riesgos.
El Servicio Nacional de Salud podrá verificar, cuando lo estime conveniente, la eficiencia de
las actividades de prevención que desarrollen las Mutualidades; las que, para este efecto,
estarán obligadas a proporcionar toda aquella información que les sea requerida y a llevar a la
práctica las indicaciones que aquél les formule.
Artículo 5°- Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 72 de la ley N° 16.744, los
organismos que decidan establecer actividades de prevención de riesgos profesionales se
regirán por las normas que se determinarán en cada caso particular, en relación con las
actividades o riesgos de las entidades empleadoras.
Artículo 6°- Las actividades de prevención que deben desarrollar las empresas facultadas
para administrar el seguro en forma delegada serán de carácter permanente, efectivas, basadas
en una organización estable y a cargo de uno o más expertos en prevención.
Si, a juicio del Servicio Nacional de Salud, se comprueba incumplimiento de las
disposiciones anteriores o ineficiencia en los resultados, ello será causal suficiente para que
dicho Servicio solicite a la Superintendencia de Seguridad Social la revocación de la delegación.
Artículo 7°- Las empresas que deseen acogerse a la administración delegada deberán
acompañar, además de los antecedentes exigidos por el artículo 28 del Reglamento para la
aplicación de la ley N° 16.744, una memoria explicativa acerca de las actividades de prevención
de riesgos proyectadas, que contenga información completa sobre organización, personal
técnico y recursos, programas de trabajo y sistemas de evaluación de resultados.
TITULO III
De los Departamentos de Prevención de Riesgos
Artículo 8°. Para los efectos de este reglamento se entenderá por Departamento de
Prevención de Riesgos Profesionales a aquella dependencia a cargo de
planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para
evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Toda empresa que ocupe más de
129
100 trabajadores deberá contar con un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales,
dirigido por un experto en la materia. La organización de este Departamento dependerá
del tamaño de la empresa y la importancia de los riesgos, pero deberá contar con los medios y
el personal necesario para asesorar y desarrollar las siguientes acciones mínimas:
reconocimiento y evaluación de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, control de
riesgos en el ambiente o medios de trabajo, acción educativa de prevención de riesgos y
promoción de la capacitación y adiestramiento de los trabajadores, registro de información y
evaluación estadística de resultados, asesoramiento técnico a los comités paritarios,
supervisores y líneas de administración técnica.
Artículo 9°. Para los efectos de este Reglamento los expertos en prevención de riesgos se
clasificarán en la categoría de Profesionales o de Técnicos en conformidad con sus niveles de
formación.
La categoría profesional estará constituida por:
A. Los ingenieros e ingenieros de ejecución cuyas especialidades tengan directa aplicación en
la seguridad e higiene del trabajo y los constructores civiles, que posean un post-título en
prevención de riesgos obtenido en una Universidad o Instituto Profesional reconocido
por el Estado o en una Universidad extranjera, en un programa de estudios de duración no
inferior a mil horas pedagógicas,
B. Los ingenieros de ejecución con mención en prevención de riesgos, titulados en una
Universidad o Instituto Profesional reconocidos por el Estado.
La categoría técnico estará constituida por:
Los técnicos en prevención de riesgos titulados en una Institución de Educación Superior
reconocida por el Estado.
Artículo 10°. Los Departamentos de Prevención de Riesgos deberán estar a cargo de un
experto de una de las dos categorías señaladas en el artículo precedente. El tamaño de la
empresa y la importancia de sus riesgos determinarán la categoría del experto y definirán si la
prestación de sus servicios será a tiempo completo o a tiempo parcial. El tamaño de la empresa
se medirá por el número de trabajadores y la importancia de los riesgos se definirá por la
cotización adicional genérica contemplada en el decreto N° 110 de 1968, del Ministerio
del Trabajo y Previsión Social. En las empresas cuya cotización adicional genérica
130
sea de 0% ó 0,85%, los Departamento de Prevención de Riesgos podrán estar a cargo,
indistintamente, de un experto de cualquiera de las dos categorías si el número
de trabajadores es inferior a 1.000, y a cargo de un experto profesional si dicho número es igual

o superior a la mencionada cifra. En aquella empresa cuya cotización adicional
genérica sea de 1,7%, el Departamento de Prevención de Riesgos podrá ser dirigido por un
experto de cualquiera de las dos categorías si el número de trabajadores es
inferior a 500, y a cargo de un experto profesional si dicho número es igual o superior a dicha
cifra.
Si la cotización adicional genérica es de 2,55% ó 3,4%, el Departamento de Prevención de
Riesgos deberá ser dirigido por un experto profesional, independiente
del número de trabajadores de la empresa.
Artículo 11°. La contratación del experto será a tiempo completo o parcial, lo que se definirá
de acuerdo a los límites establecidos en el artículo anterior y a la siguiente tabla:
TIEMPO DE ATENCION DEL EXPERTO

(DIAS A LA SEMANA)
N° Trabajadores Cotización Genérica (D.S. 110)
0% ó 0,85% 1,7% 2,55% 3,4%
De 101 a 200 1,0 1,0 1,5 2,0

De 201 a 300 1,5 2,0 2,5 3,0
De 301 a 400 2,0 2,5 3,0 3,5
De 401 a 500 2,5 3,0 3,5 4,0
De 501 a 750 3,0 T.C. T.C. T.C.
De 751 a 1000 4,0 T.C. T.C. T.C.
Mayor de 1000 T.C. T.C. T.C. T.C.
131
T.C.= Tiempo completo.
Los expertos en prevención de riesgos deberán

inscribirse en los registros que llevarán los Servicios
de Salud con el propósito de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 65° de la ley 16.744.
TITULO IV
De las estadísticas de accidentes
Artículo 12°- Los Departamentos de Prevención de Riesgos de las empresas están

obligados a llevar estadísticas completas de accidentes y de enfermedades profesionales, y
computarán como mínimo la tasa mensual de frecuencia y la tasa semestral de gravedad de los
accidentes del trabajo.
Se entenderá por tasa de frecuencia el número de lesionados por millón de horas trabajadas
por todo el personal en el período considerado; y por tasa de gravedad el número de días de
ausencia al trabajo de los lesionados por millón de horas trabajadas por todo el personal en el
período considerado. Al tiempo de ausencia al trabajo deberá agregarse el número de días
necesario de acuerdo con las tablas internacionales para valorar las incapacidades
permanentes y muertes.
Se incluirán en las tasas los lesionados cuya ausencia al trabajo haya sido igual o superior a
una jornada normal. Del mismo modo se incluirán aquellos casos llamados de trabajo liviano, en
que el accidentado no se ausenta del trabajo, pero está impedido de efectuar su actividad
habitual.
132
Artículo 13°- Las empresas que no están obligadas a establecer un Departamento de
Prevención de Riesgos, deberán llevar la información básica para el cómputo de las tasas de
frecuencia y de gravedad. La información comprendida en este artículo y en el precedente
deberá ser comunicada al Servicio Nacional de Salud en la forma y oportunidad que éste
señale.
Las empresas adheridas a una Mutualidad deberán comunicar mensualmente a ella las
informaciones señaladas en el inciso precedente, a fin de que la Mutualidad las comunique, a
su vez, al Servicio Nacional de Salud, en la forma que éste señale.
TITULO V
De los reglamentos internos
Artículo 14°- Toda empresa o entidad estará obligada a establecer y mantener al día un
reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento será obligatorio para
los trabajadores. La empresa o entidad deberá entregar gratuitamente un ejemplar del
reglamento a cada trabajador.
Artículo 15°- El reglamento, o sus modificaciones posteriores, no requerirán la aprobación

previa del Servicio Nacional de Salud, pero éste podrá revisar su texto e introducir innovaciones
cuando lo estime conveniente.
El reglamento será sometido a la consideración del Comité Paritario de Higiene y Seguridad

con 15 días de anticipación a la fecha en que empiece a regir. Si en la empresa no existiere
Comité, el reglamento se pondrá en conocimiento del personal, con la misma anticipación,
mediante carteles fijados en dos sitios visibles al local de trabajo.
133
Dentro del plazo indicado, el Comité o los trabajadores, según proceda, podrán formular las
observaciones que les merezca el reglamento.
Las observaciones aceptadas serán incorporadas al texto, que se entenderá modificado en
la parte pertinente. En caso de desacuerdo entre la empresa y los trabajadores o de
reclamaciones de alguna de las partes sobre el contenido del reglamento o sus modificaciones,
decidirá el Servicio Nacional de Salud.
Tendrá una vigencia de un año, pero se entenderá prorrogado automáticamente, por

períodos iguales, si no ha habido observaciones por parte del Departamento de Prevención o
del Comité Paritario de Higiene y Seguridad, o a falta de éstos, de la empresa o de los
trabajadores.
Artículo 16°- El reglamento deberá comprender como mínimo un preámbulo y cuatro

capítulos destinados respectivamente a disposiciones generales, obligaciones prohibiciones y
sanciones.
Además, deberá reproducir el procedimiento de reclamos establecido por la ley N° 16.744 y

por su reglamento.
En el preámbulo se señalará el objetivo que persigue el reglamento, el mandato dispuesto

por la ley número 16.744, con mención textual del artículo 67°, y terminará con un llamado a la
cooperación.
Artículo 17°- En el capítulo sobre disposiciones generales se podrán incluir normas sobre
materias tales como los procedimientos para exámenes médicos o psicotécnico del personal,
sean pre-ocupacionales o posteriores; los procedimientos de investigación de los accidentes
que ocurran; las facilidades a los Comités Paritarios para cumplir su cometido; la instrucción
básica en prevención de riesgos a los trabajadores nuevos; la responsabilidad de los niveles
ejecutivos intermedios; las especificaciones de elementos de protección personal en relación
con tipos de faenas, etc.
Artículo 18°- El capítulo sobre obligaciones deberá comprender todas aquellas materias
cuyas normas o disposiciones son de carácter imperativo para el personal, tales como el
134
conocimiento y cumplimiento del reglamento interno; el uso correcto y cuidado de los elementos
de protección personal; el uso u operancia de todo elemento, aparato o dispositivo destinado a
la protección contra riesgos; la conservación y buen trato de los elementos de trabajo
entregados para uso del trabajador; la obligatoriedad de cada cual de dar cuenta de todo
síntoma de enfermedad profesional que advierta o de todo accidente personal que sufra, por
leve que sea; la cooperación en la investigación de accidentes; la comunicación de todo
desperfecto en los medios de trabajo que afecten la seguridad personal; el acatamiento de
todas las normas internas sobre métodos de trabajo u operaciones o medidas de higiene y
seguridad; la participación en prevención de riesgos de capataces, jefes de cuadrillas,
supervisores, jefes de turno o sección y otras personas responsables.
Artículo 19°- En el capítulo sobre prohibiciones se enumerarán aquellos actos o acciones

que no se permitirán al personal por envolver riesgos para sí mismos u otros o para los medios
de trabajo. Estas prohibiciones dependerán de las características de la empresa; pero, en todo
caso, se dejará establecido que no se permitirá introducir bebidas alcohólicas o trabajar en
estado de embriaguez; retirar o dejar inoperantes elementos o dispositivos de seguridad e
higiene instalados por la empresa; destruir o deteriorar material de propaganda visual o de otro
tipo destinado a la promoción de la prevención de riesgos; operar o intervenir maquinarias o
equipo sin autorización; ingerir alimentos o fumar en ambientes de trabajo en que existan
riesgos de intoxicaciones o enfermedades profesionales; desentenderse de normas o
instrucciones de ejecución o de higiene y seguridad impartidas para un trabajo dado.
En este mismo capítulo se mencionará todos aquellos actos que sean considerados como
faltas graves que constituyan una negligencia inexcusable.
Artículo 20°- El reglamento contemplará sanciones a los trabajadores que no lo respeten en

cualquiera de sus partes. Las sanciones consistirán en multas en dinero que serán
proporcionales a la gravedad de la infracción, pero no podrán exceder de la cuarta parte del
salario diario y serán aplicadas de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 153 del Código del
Trabajo. Estos fondos se destinarán a otorgar premios a los obreros del mismo establecimiento
o faena, previo el descuento de un 10% para el fondo destinado a la rehabilitación de
alcohólicos que establece la ley número 16.744.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, cuando se haya comprobado que un

accidente o enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable de un trabajador, el
Servicio Nacional de Salud podrá aplicar una multa de acuerdo con el procedimiento y
135
sanciones dispuestos en el Código Sanitario. La condición de negligencia inexcusable será,
establecida por el Comité Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente. En aquellas
empresas que no están obligadas a contar con un Comité Paritario no regirá la disposición
precedente.
TITULO VI
DE LA OBLIGACION DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES
ARTICULO 21º. Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y

convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de
las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a
la actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y
sustancias que deban utilizar en los procesos de producción o en su trabajo, sobre la
identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor), sobre los limites de exposición
permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de
control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos.
ARTICULO 22º. Los empleadores deberán mantener los equipos y dispositivos técnicamente
necesarios para reducir a niveles mlnimos los riesgos que puedan presentarse en los sitios de
trabajo.
ARTICULO 23º. Los empleadores deberán dar cumplimiento a las obligaciones que
establece el artículo 21º a través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los
Departamentos de Prevención de Riesgos, al momento de contratar a los trabajadores o de
crear actividades que implican riesgos.
Cuándo en la respectiva empresa no existan los Comités o los Departamentos mencionados

en el inciso anterior, el empleador deberá proporcionar la información correspondiente en la
forma que estime más conveniente y adecuada.
136
ARTICULO 24º. Las infracciones en que incurran los empleadores a las obligaciones que les
impone el presente Título, serán sancionadas en conformidad con lo dispuesto en los artículos
11º y 13º del DS No. 173, de 1970, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social sin perjuicio de
lo establecido en el artículo 69 de la Ley No. 16.744.
Artículo 1° transitorio.- Los actuales administradores delegados del seguro social contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales deberán dar cumplimiento a las
exigencias establecidas por el artículo 7° de este reglamento dentro de los 90 días siguientes a
su publicación en el Diario Oficial.
Artículo 2° transitorio.- Derogado.
Artículo 3° transitorio.- Derogado.

Tómese razón, comuníquese, publíquese e insértese en la Recopilación que corresponda de
la Contraloría General de la República.- E. FREI M.- Eduardo León Villarreal.- Ramón
Valdivieso Delaunay.
Lo que transcribo a U. para su conocimiento. - Saluda a U.- Alvaro Covarrubias Bernales,
Subsecretario de Previsión Social.
137
6 Decreto supremo 41
 Tipo Norma :Decreto 41

 Fecha Publicación :22-11-2012
 Fecha Promulgación :04-09-2012
 Organismo :MINISTERIO DE MINERÍA
 Título :APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY DE CIERRE DE FAENAS E
 INSTALACIONES MINERAS
 Tipo Version :Unica De : 22-11-2012
 Título Ciudadano :
 Inicio Vigencia :22-11-2012
 Id Norma :1045967
APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY DE CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES

MINERAS
Núm. 41.- Santiago, 4 de septiembre de 2012.- Visto: Lo dispuesto en el artículo 32 N°6 de la

Constitución Política de la República; lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653,
que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575, Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; lo dispuesto en la ley N°
20.551, que Regula el Cierrede Faenas e Instalaciones Mineras; lo establecido en la ley N°
19.300 y en el decreto supremo N° 95, del año 2001, de la Secretaría General de la
Presidencia,que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental; lo dispuesto en la resolución N° 1.600, de 2008, de la
Contraloría General de la República; en uso de las facultades que me confiere la ley, y
Considerando:
1. La necesidad de proteger la vida, la salud y seguridad de las personas y la protección del

medio ambiente.
2. La importancia de mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la Industria Extractiva
Minera, en los lugares en que ésta se realiza, procurando asegurar la Estabilidad Física y
Química de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental vigente.
3. La relevancia de identificar y cuantificar económicamente las medidas deacción que deban

ser desarrolladas durante la vida útil de la misma, a fin demitigar los efectos antes señalados.
4. La necesidad de precisar las exigencias técnicas necesarias que deben observarse para el
cierre de faenas e instalaciones mineras.
138
Decreto:
Fíjase y apruébase el siguiente texto:
"REGLAMENTO DE CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS
TÍTULO I
Capítulo I
Objeto y Ámbito de Aplicación
Artículo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto:
a. Establecer las normas que regulen el cierre de Faenas Mineras e instalacione mineras, de
conformidad con los preceptos de la ley N° 20.551, necesarias para la prevención y control de
los riesgos sobre la vida, la salud y la seguridad de las personas y el medio ambiente, y que
pudieran derivarse del Cese de las Operaciones de las Faenas Mineras e instalaciones
mineras.
b. Complementar el marco regulatorio establecido en la ley N° 20.551 para efectos de su

implementación, sin perjuicio de otras normas especiales que se dicten respecto de la misma
ley.
c. Fijar normas relativas a los procedimientos de aprobación de los planes de cierre de Faenas
Mineras e instalaciones mineras, y demás materias establecidas en la ley N° 20.551, que
requieren ser reguladas en el presente Reglamento. Con todo, para los efectos del cierre de
faenas de hidrocarburos establecido en el artículo 48 de la ley, se dictará un reglamento
específico en conformidad al artículo 60 de la misma normativa.
Artículo 2. Ámbito de aplicación. Las disposiciones del presente Reglamento serán aplicables
a:
a. Toda Empresa Minera que desee iniciar o reiniciar sus Operaciones Mineras, una vez que la
ley N° 20.551 haya entrado en vigencia. Las empresas que se encontraren en este supuesto,
deberán presentar para la aprobación del Servicio, un Plan de Cierre de sus Faenas Mineras e
instalaciones mineras, elaborado de conformidad a la resolución de calificación ambiental que e
pronuncie favorablemente sobre el Proyecto Minero, de acuerdo a la ley N° 19.300.
b. Toda Empresa Minera que se encontrare en operación a la fecha de entrada en vigencia de

la ley N° 20.551, en los términos y bajo las condiciones señaladas en los artículos transitorios
de la misma. Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, las
139
empresas mineras quedarán sujetas a aquellas normas de cierre de faena contenidas en otras
normas legales y reglamentarias que resulten aplicables.
Artículo 3. Funciones del Servicio. Corresponde al Servicio Nacional de Geología y Minería

revisar y aprobar sectorialmente los aspectos técnicos y económicos de los Planes de Cierre de
las Faenas Mineras e instalaciones mineras y sus actualizaciones, como asimismo, velar por el
cumplimiento de las obligaciones de la Empresa Minera, originadas por los planes de cierre
aprobados en los términosestablecidos en la ley N° 20.551.
Artículo 4. Plan de Cierre. El Plan de Cierre de las Faenas Mineras e instalaciones de la

Industria Extractiva Minera es parte del ciclo de su vida útil, y deberá ser ejecutado por la
Empresa Minera antes del término de sus operaciones, de manera tal que, al cese de éstas, se
encuentren implementadas las condiciones de Estabilidad Física y Química en el lugar en que
operó la Faena Minera.
Artículo 5. Objeto del Plan de Cierre. El Plan de Cierre tiene por objeto la integración y
ejecución del conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan
del desarrollo de la Industria Extractiva Minera en los lugares en que ésta se realice, de forma
de asegurar la Estabilidad Física y Química de los mismos, en conformidad a la normativa
ambiental aplicable. La ejecución de las medidas y acciones de la manera antes señalada,
deberá otorgar el debido resguardo a la vida, la salud y seguridad de las personas y medio
ambiente, enconformidad a la ley.
Artículo 6. Procedimiento. Los procedimientos administrativos a que dé origen la aplicación de

la ley o de este Reglamento, se regirán supletoriamente por las disposiciones de la ley
N°19.880.
Capítulo II
Definiciones
Artículo 7. Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a. Abandono: El acto por el cual la Empresa Minera cesa las operaciones de una o más Faenas
Mineras o instalaciones mineras, sin cumplir con las obligaciones que le impone la ley y el
b. Área de influencia: El área o espacio geográfico, cuyos componentes ambientales podrían

verse afectados luego del Cese de las Operaciones de la Faena Minera o instalación minera, de
acuerdo a lo establecido en la ley N° 19.300 y el Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental.
c. Beneficio de Minerales: Conjunto de operaciones físicas y/o químicas destinadas a

concentrar mineral o extraer el componente valioso de éste, que incluye operaciones tales como
140
reducción de tamaño, chancado, molienda, concentración, flotación, separación gravitacional,
extracción y refinación, con procesos pirometalúrgicos, hidrometalúrgicos y electrometalúrgicos.
d. Cese de operaciones: Término de las actividades inherentes a la operación de las Faenas

Mineras o instalaciones mineras.
e. Cierre Parcial: La etapa de un Proyecto Minero que corresponde a la ejecución de la

totalidad de las medidas y actividades contempladas en el Plan de Cierre respecto de una
instalación o parte de una Faena Minera, efectuada durante la operación, y cuya
implementación íntegra se acredita mediante un certificado otorgado por el Servicio.
f. Cierre Final: La etapa de un Proyecto Minero que corresponde al término de la ejecución de

todas las medidas y actividades contempladas en el plan de cierre, respecto de la totalidad de
instalaciones que conforman una Faena Minera, efectuado al término de la operación minera y
cuya implementación se acreditará mediante un certificado otorgado por el Servicio.
g. Construcción: Conjunto de obras destinadas a abrir, habilitar, desarrollar, instalar y adosar

permanentemente, en su caso, las excavaciones, edificaciones, túneles, obras civiles y
maquinarias que tengan estrecha relación con la Industria Extractiva Minera.
h. Director: El Director Nacional del Servicio Nacional de Geología y Minería. i. Empresa Minera:
La persona natural o jurídica que, a título propio o por cuenta de un tercero, ejecuta
operaciones propias de la Industria Extractiva Minera, sujetas a la obligación de cierre
j. Estabilidad Física: Situación de seguridad estructural, que mejora la resistencia y disminuye

las fuerzas desestabilizadoras que pueden afectar las obras o depósitos de una Faena Minera,
para la cual se utilizan medidas con el fin de evitar fenómenos de falla, colapso o remoción. Se
consideran medidas para la estabilización física aquellas como la estabilización y perfilamiento
de taludes, reforzamiento o sostenimiento de éstos, compactación del depósito y otras que
permitan mejorar las condiciones o características geotécnicas que componen las obras o
depósitos mineros. La Estabilidad Física comprende, asimismo, y en los casos que sea
técnicamente procedente, el desmantelamiento de las construcciones que, adosadas
permanentemente a la Faena Minera, la aseguren
k. Estabilidad Química: Situación de control en agua, aire y suelo, de las características

químicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depósitos de una Faena
Minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario, la reacción química que causa
acidez, evitando el contacto del agua con los residuos generadores de ácidos que se
encuentren en obras y depósitos masivos mineros, tales como depósitos de relaves, botaderos,
depósitos de estériles y ripios de lixiviación.
l. Evaluación de Riesgos: Procedimiento mediante el cual se establecen y analizan los riesgos

de una Faena Minera o instalación minera, de forma de determinar si dichos riesgos revisten o
141
no el carácter de significativo. Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por
riesgo significativo aquel que revista importancia en atención a la probabilidad de ocurrencia de
un hecho y la severidad de sus consecuencias, conforme la metodología de evaluación de
riesgos utilizada por la Empresa, referidas a la Estabilidad Física y Química de la Faena Minera,
en orden a otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio
ambiente.
m. Exploración: Conjunto de obras y acciones conducentes al descubrimiento, caracterización,

delimitación y estimación del potencial de una concentración de sustancias minerales, que
eventualmente pudieren dar origen a un Proyecto Minero. Para estos efectos, se entenderán
por exploraciones, aquellos proyectos que consideren menos de 40 plataformas, incluyendo sus
respectivos sondajes, para las Regiones de Arica y Parinacota hasta Coquimbo, ambas
inclusive, y menos de 20 plataformas, incluyendo sus sondajes, para las Regiones de
Valparaíso hasta la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, incluida la Región
Metropolitana.
n. Explotación: Conjunto de actividades, operaciones o trabajos que es necesario realizar para

separar físicamente los minerales desde su ambiente natural, y transportarlos hasta las
instalaciones de procesamiento. Consiste en la ejecución secuencial de dos operaciones
básicas: el arranque, necesario para separar o arrancar el mineral de la corteza terrestre
mediante operaciones tales como perforación y tronadura, y el movimiento o manejo de
materiales, que implica la ejecución combinada de las operaciones de carguío y transporte.
o. Faena Minera: Para los efectos del presente Reglamento, y sin perjuicio de las normas que
se dicten para regular el cierre de faenas de hidrocarburos, se entenderá por Faena Minera el
conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la Industria Extractiva Minera, tales como
minas, plantas de tratamiento, fundiciones, baterías, refinerías, equipamiento, ductos,
maestranzas, talleres, casas de fuerza, puertos de embarque de productos mineros, mineros,
campamentos, bodegas, lugares de acopio, pilas y ripios de lixiviación, depósitos de residuos
masivos mineros, depósitos de relaves, depósitos de estériles y, en general, la totalidad de las
labores, instalaciones y servicios de apoyo e infraestructura que existen respecto a una mina o
establecimiento de beneficio para asegurar el funcionamiento de las operaciones mineras. Para
los efectos de este Reglamento, no se considerarán Faenas Mineras, entre otras, las industrias
metalúrgicas no extractivas, las fábricas de vidrio, cemento, ladrillos, cerámica o similares,
como también las que expresamente señala el Código de Minería, vale decir: las arcillas
superficiales y las arenas, rocas y demás materiales aplicables directamente a la construcción.
Tampoco se consideran Faenas Mineras las salinas artificiales formadas en las riberas del mar,
lagunas o lagos.
142
p. Fondo o Fondo Post Cierre: Fondo para la Gestión de Faenas Mineras Cerradas.
q. Garantía: Las obligaciones que se contraen e instrumentos que se otorgan para asegurar el
cumplimiento de las cargas financieras que derivan del Plan de Cierre, de acuerdo a lo
establecido en la ley.
r. Industria Extractiva Minera: Para los efectos del presente Reglamento, y sin perjuicio de las
normas que se dicten para regular el cierre de faenas de hidrocarburos, se entenderá por
Industria Extractiva Minera al conjunto de actividades relacionadas con la exploración,
prospección, extracción, explotación, procesamiento, transporte, acopio, transformación,
disposición de sustancias minerales, sus productos y subproductos. La Industria Extractiva
Minera incluirá el conjunto de obras destinadas a abrir, habilitar, desarrollar, instalar y adosar
permanentemente, en su caso, las excavaciones, construcciones, túneles, obras civiles y
maquinarias que tengan estrecha relación con las actividades antes señaladas.
s. Ley N° 20.551 o la Ley: Ley que Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras.
t. Modificación Sustancial del Proyecto Minero: Variaciones que excedan del diez por ciento de
la estimación de la vida útil del Proyecto Minero, sin perjuicio de las que se originaren por
cambios importantes de ritmo de explotación, en las tecnologías o diseños de los métodos de
explotación, ventilación, fortificación o de tratamiento de minerales determinados, así como
nuevos lugares de ubicación, ampliación o forma de depósitos de residuos mineros, producidos
por alteraciones en el tipo de roca, leyes o calidad de los minerales y, en general, cualquier
cambio en las técnicas utilizadas que envuelvan más que una simple ampliación de tratamiento
para colmar las capacidades del proyecto. Lo dispuesto en el inciso anterior rige para efectos de
este Reglamento y no modifica las normas establecidas en la ley N° 19.300 en relación a esta
materia.
u. Operación Minera: Las actividades que incluyen las fases de exploración, en los casos que
se encuentre sometida al sistema de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo a las
disposiciones de la ley N° 19.300, y las actividades de prospección, construcción, explotación y
beneficio de minerales, de una Faena Minera.
v. Paralización Temporal: El cese transitorio de la operación de una Faena Minera, el cual

podrá ser total o parcial, según afecte instalaciones específicas o al conjunto de instalaciones
que constituyen la Faena Minera.
w. Plan de Cierre: El documento que especifica el conjunto de medidas técnicas y actividades

que la Empresa Minera debe efectuar desde el inicio de la Operación Minera, y el programa de
detalle conforme al cual deben implementarse, de manera que tienda a prevenir, minimizar o
controlar los riesgos y efectos negativos significativos que se puedan generar en la vida e
integridad de las personas que se encuentran relacionadas directa e inmediatamente a las
mismas, así como mitigar los efectos de la Operación Minera en los componentes medio
ambientales comprometidos, tendientes a asegurar la Estabilidad Física y Química de los
143
lugares en que ésta se realice. x. Post Cierre: Es la etapa que sigue a la ejecución del Plan de
Cierre, que comprende las actividades de monitoreo y verificación de emisiones y efluentes y,
en general, el seguimiento y control de todas aquellas condiciones que resultan de la ejecución
de las medidas y actividades del Plan de Cierre, para garantizar en el tiempo la Estabilidad
Física y Química del lugar, así como el resguardo de la vida, salud, seguridad de las personas y
medio ambiente, de acuerdo a la ley y el presente Reglamento. y. Prospección: Conjunto de
obras y acciones a desarrollarse con posterioridad a las exploraciones mineras, conducentes a
minimizar las incertidumbres geológicas, asociadas a las concentraciones de sustancias
minerales de un Proyecto Minero, necesarias para la caracterización requerida y con el fin de
establecer los planes mineros en los cuales se base la explotación programada de un
yacimiento. Para estos efectos, se entenderán por prospecciones aquellos proyectos que
consideren 40 o más plataformas, incluyendo sus respectivos sondajes, tratándose de las
Regiones de Arica y Parinacota hasta Coquimbo, ambas inclusive, o 20 o más plataformas,
incluyendo sus respectivos sondajes, tratándose de las Regiones de Valparaíso hasta la Región
de Magallanes y Antártica Chilena, incluida la Región Metropolitana de Santiago.
z. Proyecto Minero: Aquellas acciones u obras destinadas a la exploración, prospección,

construcción, extracción o beneficio de uno o más yacimientos mineros.
aa. Reapertura: Reinicio de las operaciones mineras de una Faena Minera, o de una o más de
sus instalaciones mineras, que hayan sido objeto de una Paralización Temporal de sus
operaciones.
bb. Reglamento: El presente Reglamento.
cc. Servicio: El Servicio Nacional de Geología y Minería. dd. Vida Útil del Proyecto Minero:
Aquel cálculo que se efectúa en función de las reservas demostradas, probadas más probables,
certificadas por una persona competente en recursos y reservas mineras de acuerdo a las
disposiciones de la ley N° 20.235, en relación con los niveles anuales de extracción de mineral.
TÍTULO II Presentación y Aprobación del Plan de Cierre Capítulo I Procedimientos de
Aprobación del Plan de Cierre Artículo 8. Obligatoriedad de la presentación de un Plan de
Cierre. Toda Empresa Minera deberá presentar un Plan de Cierre para la aprobación del
Servicio, en los términos establecidos en la ley y el presente Reglamento. Artículo 9.
Aprobación. Todo Plan de Cierre deberá ser aprobado por el Director, previo al inicio de las
operaciones de la Faena Minera o de cualquiera de sus instalaciones. Artículo 10. Presentación
del Plan de Cierre. La Empresa Minera deberá presentar un Plan de Cierre para la totalidad de
las instalaciones de la Faena Minera, especificando todos los contenidos técnicos y económicos
que exija la ley y el presente Reglamento. No podrán presentarse, por separado, planes de
cierre para las distintas instalaciones que forman parte de la misma Faena Minera. En el evento
que ello suceda, el Servicio podrá ordenar la integración de los mismos en un solo documento.
Lo anterior se entenderá sin perjuicio de las actualizaciones a que haya lugar. La Empresa
Minera podrá, asimismo, presentar planes de Cierre Parcial, los que deberán ejecutarse durante
la Operación Minera, de acuerdo a la programación global y de detalle aprobada por el Servicio,
144
conforme a lo dispuesto por la ley y este Reglamento. Los Planes de Cierre que se sometan a
aprobación del Servicio tendrán carácter público y se regirán por las disposiciones de la ley N°
20.285. Artículo 11. Procedimientos. Los Planes de Cierre de Faenas Mineras se someterán a
la aprobación del Servicio a través del procedimiento de aplicación general o simplificada,
según corresponda. La Empresa Minera no podrá iniciar la operación de la Faena Minera o
instalación minera sin contar previamente con esta aprobación. Capítulo II Procedimiento de
Aplicación General Párrafo 1°: Antecedentes Generales Artículo 12. Aplicación. Se someterá al
procedimiento de aplicación general, toda Empresa Minera cuyo fin sea la extracción o beneficio
de uno o más yacimientos mineros, y cuya capacidad de extracción de mineral sea superior a
diez mil toneladas brutas (10.000 t) mensuales por Faena Minera. Artículo 13. Presentación del
Plan de Cierre. Previo al inicio de sus operaciones, la Empresa Minera deberá presentar al
Servicio, para su aprobación, un proyecto de Plan de Cierre a nivel de ingeniería conceptual. La
solicitud deberá ser presentada por escrito, sea presencialmente en las oficinas del Servicio, por
correo o medios electrónicos que el Servicio disponga para estos efectos. Artículo 14.
Estructura del Plan de Cierre en el Procedimiento de Aplicación General. El proyecto de Plan de
Cierre deberá incluir los siguientes capítulos:
a. Resumen Ejecutivo: Descripción sucinta de los objetivos y alcances del proyecto de Plan de
Cierre, de las instalaciones a las que se aplicará el Plan, de las obras, acciones y/o medidas
propuestas para el Cierre, y del programa de seguimiento o monitoreo de las variables
ambientales, de prevención de riesgos y de seguridad relevantes. Asimismo, deberá indicar el
costo de las obras, medidas y acciones contempladas en el Plan de Cierre y el plazo estimado
de ejecución. El resumen ejecutivo deberá ser autosuficiente, estar redactado de manera
comprensible para personas no expertas en materias técnicas, y en concordancia con los
contenidos indicados en las secciones siguientes, no pudiendo exceder de 10 páginas tamaño
oficio.
b. Índice: Listado de los capítulos del Plan de Cierre.
c. Antecedentes Generales: Detalle que contenga, al menos, la individualización completa de la

Empresa Minera, escrituras sociales de constitución y modificación, en su caso, el número de
RUT y el de su representante legal, o el del empresario minero cuando sea persona natural.
Asimismo, se deberá indicar el nombre del proyecto o faena y sus instalaciones, la superficie
que ocupa y la ubicación de la Faena Minera en coordenadas UTM, señalando comuna,
provincia y región y la indicación de las concesiones mineras que componen el Proyecto
Minero, señalando su nombre, coordenadas UTM de sus vértices y su punto medio o de interés,
según corresponda, y los antecedentes que acrediten el título conforme el cual la Empresa
Minera opera la Faena Minera.
d. Compromisos de la evaluación ambiental. Descripción de los compromisos adquiridos en la

etapa de evaluación ambiental que tengan relación con la Estabilidad Física y Química de las
instalaciones mineras en su fase de cierre. Se deberá acompañar, asimismo, copia de la(s)
resolución(es) de calificación ambiental del Proyecto Minero. e. Descripción de las Instalaciones
145
de la Faena Minera. Descripción detallada de cada una de las instalaciones que formen parte
de la Faena Minera, con indicación de sus procesos y productos, y la enunciación de los
depósitos e insumos que se utilizarán. En el caso de los Cierres Parciales, se describirán en
forma general todas las instalaciones, y en detalle, sólo aquellas que se propone cerrar. La
información que se entregue deberá permitir identificar y comprender adecuadamente las
instalaciones a las que se refiere el Plan de Cierre presentado.
f. Descripción del Entorno. Plano y reseña del Área de Influencia, que permita conocer la zona
donde pueden ocasionarse los posibles impactos vinculados a la Estabilidad Física y Química
de la Faena Minera. Asimismo, se deberán enunciar las áreas que comprende la Faena Minera
y los aspectos geológicos y atmosféricos de dichas áreas.
g. Estimación de la Vida Útil: Informe técnico elaborado y suscrito por una o más personas
competentes en Recursos y Reservas Mineras de aquellas señaladas en la ley N°20.235, en el
que se especifique la vida útil del Proyecto Minero.
h. Evaluación de Riesgos de la Etapa de Cierre. Descripción de la metodología y los criterios

utilizados para evaluar los riesgos de la etapa de cierre, además de los resultados obtenidos
para cada instalación que compone la Faena Minera.
i. Medidas y Actividades de Cierre. Descripción y programación global y de detalle, de todas las

medidas, acciones y obras que se proponen para cumplir los objetivos del Plan de Cierre,
indicando las fechas de inicio de las mismas y períodos de ejecución.
j. Costo de la Implementación del Plan de Cierre. Estimación de los costos del Plan de Cierre
propuesto, expresado en unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco
Central, que sustituya a la unidad de fomento, con indicación de la metodología utilizada para el
cálculo del monto necesario para la ejecución y monitoreo de las obras de cierre propuestas.
Dicha estimación deberá incluir, además, el valor presente de los costos de administración del
Plan de Cierre de Faenas Mineras, sea que se ejecute directamente por la Empresa Minera, o
por un tercero contratado al efecto por la misma o por el Servicio en su nombre y
representación.
k. Costo de la implementación de las medidas de Post Cierre. Programa que contemple las
medidas de monitoreo, seguimiento y control, y una estimación de los brutas (10.000 t)
mensuales por Faena Minera.
146
Artículo 13. Presentación del Plan de Cierre. Previo al inicio de sus operaciones, la Empresa
Minera deberá presentar al Servicio, para su aprobación, un proyecto de Plan de Cierre a nivel
de ingeniería conceptual. La solicitud deberá ser presentada por escrito, sea presencialmente
en las oficinas del Servicio, por correo o medios electrónicos que el Servicio disponga para
estos efectos.
Artículo 14. Estructura del Plan de Cierre en el Procedimiento de Aplicación General. El

proyecto de Plan de Cierre deberá incluir los siguientes capítulos:
a. Resumen Ejecutivo: Descripción sucinta de los objetivos y alcances del proyecto de Plan de
Cierre, de las instalaciones a las que se aplicará el Plan, de las obras, acciones y/o medidas
propuestas para el Cierre, y del programa de seguimiento o monitoreo de las variables
ambientales, de prevención de riesgos y de seguridad relevantes. Asimismo, deberá indicar el
costo de las obras, medidas y acciones contempladas en el Plan de Cierre y el plazo estimado
de ejecución. El resumen ejecutivo deberá ser autosuficiente, estar redactado de
maneraomprensible para personas no expertas en materias técnicas, y en concordancia conlos
contenidos indicados en las secciones siguientes, no pudiendo exceder de 10 páginas tamaño
oficio.
b. Índice: Listado de los capítulos del Plan de Cierre.
c. Antecedentes Generales: Detalle que contenga, al menos, la individualización completa de la

Empresa Minera, escrituras sociales de constitución y modificación, en su caso, el número de
RUT y el de su representante legal, o el del empresariominero cuando sea persona natural.
Asimismo, se deberá indicar el nombre del proyecto o faena y sus instalaciones, la superficie
que ocupa y la ubicación de la Faena Minera en coordenadas UTM, señalando comuna,
provincia y región y la indicación de las concesiones mineras que componen el Proyecto
Minero, señalando su nombre, coordenadas UTM de sus vértices y su punto medio o de interés,
segúncorresponda, y los antecedentes que acrediten el título conforme el cual la Empresa
Minera opera la Faena Minera.
d. Compromisos de la evaluación ambiental. Descripción de los compromisos adquiridos en la

etapa de evaluación ambiental que tengan relación con la Estabilidad Física y Química de las
instalaciones mineras en su fase de cierre. Se deberá acompañar, asimismo, copia de la(s)
resolución(es) de calificación ambiental del Proyecto Minero.
e. Descripción de las Instalaciones de la Faena Minera. Descripción detallada de cada una de

las instalaciones que formen parte de la Faena Minera, con indicación de sus procesos y
productos, y la enunciación de los depósitos e insumos que seutilizarán. En el caso de los
Cierres Parciales, se describirán en forma generaltodas las instalaciones, y en detalle, sólo
aquellas que se propone cerrar. Lainformación que se entregue deberá permitir identificar y
comprender adecuadamente las instalaciones a las que se refiere el Plan de Cierre presentado.
147
f. Descripción del Entorno. Plano y reseña del Área de Influencia, que permita conocer la zona
donde pueden ocasionarse los posibles impactos vinculados a la Estabilidad Física y Química
de la Faena Minera. Asimismo, se deberán enunciar las áreas que comprende la Faena Minera
y los aspectos geológicos y atmosféricos de dichas áreas.
g. Estimación de la Vida Útil: Informe técnico elaborado y suscrito por una o más personas
competentes en Recursos y Reservas Mineras de aquellas señaladas en la ley N°20.235, en el
que se especifique la vida útil del Proyecto Minero.
h. Evaluación de Riesgos de la Etapa de Cierre. Descripción de la metodología y los criterios

utilizados para evaluar los riesgos de la etapa de cierre, además de los resultados obtenidos
para cada instalación que compone la Faena Minera.
i. Medidas y Actividades de Cierre. Descripción y programación global y dedetalle, de todas las

medidas, acciones y obras que se proponen para cumplir los objetivos del Plan de Cierre,
indicando las fechas de inicio de las mismas y períodos de ejecución.
j. Costo de la Implementación del Plan de Cierre. Estimación de los costos del Plan de Cierre
propuesto, expresado en unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco
Central, que sustituya a la unidad de fomento, con indicación dela metodología utilizada para el
cálculo del monto necesario para la ejecución y monitoreo de las obras de cierre propuestas.
Dicha estimación deberá incluir, además, el valor presente de los costos deadministración del
Plan de Cierre de Faenas Mineras, sea que se ejecute directamente por la Empresa Minera, o
por un tercero contratado al efecto por la misma o por el Servicio en su nombre y
representación.
k. Costo de la implementación de las medidas de Post Cierre. Programa quecontemple las

medidas de monitoreo, seguimiento y control, y una estimación de los
c. Depósitos de Estériles o Botaderos:
- Construcción de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia.
- Estabilización de taludes.
- Cobertura superficial.
- Monitoreos de efluentes e infiltraciones.
- Captación y tratamiento de efluentes e infiltraciones.
- Compactación y definición de pendientes de superficie.
- Caracterización química y mineralógica de los materiales dispuestos en el depósito. d.

Plantas, Edificios e Instalaciones Auxiliares:
148
- Desmantelamiento, mantenimiento y/o transferencia de instalaciones, edificios, equipos y
maquinarias.
- Desenergización de instalaciones.
- Cierre de accesos.
- Estabilización de taludes
. - Señalizaciones.
- Retiro de materiales y repuestos.
- Manejo de residuos peligrosos e industriales.
- Remediación de suelos contaminados.
- Protección de estructuras remanentes.
- Mantención de algunas instalaciones para usos comunitarios futuros, tales como museos de
sitio y circuitos turísticos.
e. Depósitos de Relaves
: - Desmantelamiento de instalaciones.
- Secado de lagunas de aguas claras.
- Mantención de canales perimetrales.
- Sistema de evacuación de aguas lluvia.
- Cobertura de cubeta y taludes.
- Estabilización de taludes.
- Señalizaciones.
- Habilitación de vertedero de emergencia.
- Cercado de torres colectoras.
- Compactación de berma de coronamiento.
- Piscinas de emergencia y/o evaporación.
- Construcción de muro de protección al pie del talud.
- Sistema de monitoreo de infiltraciones.
149
- Captación y tratamiento de infiltraciones.
- Caracterización química y mineralógica de los materiales dispuestos en el depósito.
f. Depósito de Ripios de Lixiviación:
- Construcción de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia.
- Drenaje de ripios.
- Monitoreo de efluentes e infiltraciones.
- Captación y tratamiento de efluentes e infiltraciones.
- Estabilización de taludes. - Cobertura superficial.
- Compactación y definición de pendientes de superficie.
- Señalizaciones.
- Caracterización química y mineralógica de los materiales dispuestos en el depósito.
g. Depósito de Residuos No Masivos y otros:
- Retiro de escombros.
- Retiro y disposición final de residuos que no permanecerán en el lugar.
- Disposición final de residuos que permanecerán en el lugar.
- Cierres y letreros de advertencia.
- Protección de estructuras remanentes.
- Perfilamiento y nivelación de la superficie.
- Remediación de suelos contaminados.
- Señalizaciones.
h. Cierre de Caminos:
- Definir caminos que se dejarán transitables y
los caminos que deben ser cerrados.
- Señalizaciones.
- Perfilamiento de caminos.
i. Depósitos de Escorias:
150
- Cobertura superficial.
- Señalizaciones.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, el Servicio podrá dictar guías metodológicas con
el objeto de facilitar la evaluación y selección de medidas de cierre apropiadas por tipo de
instalación. Esta facultad se entenderá sin perjuicio que la Empresa Minera pueda proponer
otras medidas de cierre no contenidas en dichas guías.
Párrafo 3°. Programa de Difusión a la Comunidad
Artículo 18. Aplicación. Todo Plan de Cierre sometido al régimen de aplicación general, deberá
acompañar un programa de difusión a la comunidad respecto de las medidas del Plan de Cierre
que se implementarán y el cronograma de actividades del mismo.
Artículo 19. Objeto del Programa de Difusión. El programa de difusión tiene por objeto informar
a la comunidad las medidas de cierre, las fechas de implementación y los plazos para la
ejecución de las acciones.
Artículo 20. Contenido. El Programa de Difusión deberá contener al menos:
a. Objetivos del programa de difusión.
b. Público Objetivo. Se entenderá por público objetivo todo aquel que forme
parte del Área de Influencia del Proyecto Minero.
c. Estrategia de implementación.
d. Cronograma de actividades.
e. Las formas de difusión que se utilizarán, tales como charlas, publicaciones, u
otras similares.
Artículo 21. Implementación. El programa de difusión deberá implementarse a lo menos 2 años

antes del comienzo de la ejecución de las medidas de cierre, para el caso del Cierre Final, 1
año antes para Cierres Parciales, y 30 días antes de laParalización Temporal.
La Empresa Minera podrá s olicitar al Servicio la ejecución del Programa de Difusión a la

Comunidad en tiempos menores debido a situaciones extraordinarias debidamente fundadas.
Párrafo 4°. Examen de Admisibilidad y Revisión
Artículo 22. Examen de Admisibilidad. Ingresado el proyecto del Plan de Cierre,el Servicio, a
través de un examen de admisibilidad, verificará el cumplimiento de
151
los requisitos formales contenidos en la ley y el presente Reglamento, para ser ceptado a
tramitación.
En caso que el proyecto de Plan de Cierre presente errores u omisiones de carácter formal, el
Servicio podrá requerir que se subsanen dichos errores u omisiones dentro del plazo de 5 días,
contado desde el ingreso de la solicitud. La Empresa Minera tendrá un plazo de 10 días,
contado desde la notificación, para subsanarlos.
Señalado, se tendrá por no presentado el Plan de Cierre para todos los efectos legales
. Artículo 23. Examen de Fondo. Una vez concluido favorablemente el examen de admisibilidad,
el proyecto de Plan de Cierre será sometido a un examen de fondo, de manera de evaluar los
aspectos técnicos y económicos del mismo. Dentro del plazo de 30 días, contado desde el
ingreso de la solicitud, el Servicio podrá solicitar a la Empresa Minera que realice aclaraciones,
rectificaciones y ampliaciones al mismo. El ejercicio de esta facultad suspenderá el plazo legal
que tiene el Servicio para pronunciarse sobre el proyecto de Plan de Cierre.
Artículo 24. Plazos. La Empresa Minera tendrá un plazo de 30 días, contado desde que se
notificó el requerimiento individualizado en el inciso anterior, para entregar la información
solicitada. Si fuere necesario un mayor lapso de tiempo para dar respuesta al requerimiento, el
Servicio podrá suspender el plazo mediante resolución fundada, previa solicitud de la empresa
minera, otorgándosele un nuevo plazo para poder responder.
Artículo 25. Pronunciamiento. Una vez transcurridos los plazos establecidos en los artículos
precedentes, el Director deberá pronunciarse, mediante resolución fundada, acerca del proyecto
de Plan de Cierre, ya sea aprobándolo o rechazándolo.
Artículo 26. Rechazo. Si el Servicio rechazare el Plan de Cierre, indicará las correcciones,
rectificaciones y modificaciones precisas y específicas que estimare procedentes al Plan de
Cierre, a efectos de ajustar el mismo a las medidas técnicas necesarias conforme a la ley y el
Reglamento. Los aspectos que no fueren observados se tendrán por aprobados, en la medida
que la Empresa Minera subsane los aspectos rechazados.
Artículo 27. Reingreso. Subsanadas las observaciones realizadas por el Servicio, la Empresa
Minera deberá presentar la totalidad del proyecto de Plan de Cierre a la aprobación del Servicio,
el que deberá pronunciarse de conformidad a lo establecido en los artículos anteriores. Capítulo
III Procedimiento Simplificado
Artículo 28. Aplicación. Se deberá someter al procedimiento simplificado, toda Empresa Minera
cuyo fin sea la extracción o beneficio de uno o más yacimientos mineros, y cuya capacidad de
extracción de mineral sea igual o inferior a diez mil toneladas brutas (10.000 t) mensuales por
Faena Minera. Se someterán igualmente a este procedimiento, las exploraciones y las
prospecciones mineras que, conforme a la ley N° 19.300, deban ingresar al sistema de
evaluación de impacto ambiental.
152
Artículo 29. Estructura del Plan de Cierre Simplificado. El proyecto de Plan de Cierre
Simplificado que se presente al Servicio para su aprobación, deberá observar la estructura
establecida en las guías metodológicas que dicte el Servicio para tales efectos. Con todo, el
proyecto deberá contener al menos los aspectos descritos en el artículo 16 de la ley.
Artículo 30. Procedimiento de revisión. Los proyectos de Plan de Cierre sometidos al

procedimiento simplificado, deberán someterse a las normas de tramitación y aprobación
dispuestas para el procedimiento de aplicación general, en todo aquello que sea pertinente
conforme a la ley y al presente Reglamento. TÍTULO III Paralización Temporal de Faenas
Mineras paralizar temporalmente sus operaciones mineras, una vez que el Servicio,mediante
resolución fundada, haya aprobado un Plan de Cierre Temporal presentado porla misma.
Artículo 32. Objeto del Plan de Cierre Temporal. El Plan de Cierre Temporaltendrá por objeto la
implementación de todas las medidas necesarias para el mantenimiento de las instalaciones y
la mitigación de los efectos negativos significativos que pudieran producirse en el período de
paralización de las Operaciones Mineras.
Artículo 33. Pronunciamiento. El Servicio tendrá un plazo de 30 días, contado desde la

presentación del proyecto de Plan de Cierre Temporal, para pronunciarse sobre el mismo. El
citado plazo correrá tanto para Faenas Mineras o instalaciones mineras sujetas al
procedimiento de aplicación general, como aquellas sometidas al procedimiento simplificado.
Artículo 34. Duración de la Paralización Temporal. El proyecto de Plan de Cierre Temporal

deberá especificar el plazo propuesto de paralización, el que no podrá exceder de dos años. La
Empresa Minera podrá solicitar, con causa justificada, la ampliación de laParalización Temporal
hasta por un máximo de tres años adicionales. Para ello deberá presentar, para la aprobación
del Servicio, un nuevo proyecto de Plan deCierre Temporal antes de los 60 días previos al
vencimiento del plazo inicial. Al término del segundo período de paralización autorizado, la
Empresa Minera podrá solicitar al Servicio, por razones calificadas, una ampliación excepcional
de la paralización, la que podrá ser autorizada por resolución fundada. Para ello, deberá
presentar para la aprobación del Servicio, un nuevo proyecto de Plan de Cierre Temporal antes
de los 60 días previos al vencimiento del plazo de la prórroga. Tratándose de Faenas Mineras
sometidas el procedimiento de aplicación general, se deberá acompañar un monto adicional de
garantía equivalente al 30% del total inicial, la que deberá ser constituida en instrumentos tipo
A.1, cualquiera que fuese el motivo por el que solicita la ampliación excepcional de la
paralización, por aplicación de las reglas establecidas en el Título XIII de la ley. Sin perjuicio de
lo anterior, el plazo excepcional autorizado no podrá exceder de la vida útil del Proyecto Minero
establecida en el Plan de Cierre aprobado por elServicio.
Artículo 35. Estructura del Proyecto de Plan de Cierre Temporal. El proyecto de Plan de Cierre
Temporal que se presente al Servicio para su aprobación, deberá cumplir con la estructura del
procedimiento de aplicación general o el procedimiento implificado, según corresponda. Deberá
incluir, asimismo, un capítulo donde se indique en forma detallada la manera en que la Faena
153
Minera volverá a entrar en operación, señalando de manera expresa los hitos que den cuenta
de la reapertura de la operación.
Artículo 36. Requisitos técnicos.
Todo proyecto de Plan de Cierre Temporal deberá considerar aspectos tales como:
a. Rajos:
. Cierre de accesos.
. Señalizaciones.
. Cierre de Almacén de Explosivos.
. Captación y tratamiento de efluentes e
infiltraciones.
b. Minas Subterráneas:
. Control de accesos y protección de bocaminas y/o
piques.
. Señalizaciones.
. Cierre de Almacén de Explosivos.
. Captación y tratamiento de efluentes e
infiltraciones.
c. Depósitos de Estériles:
. Construcción de diques interceptores y canales
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2013
evacuadores de aguas lluvia.
d. Plantas de Procesamiento de Minerales:
. Desenergización de instalaciones.
. Señalizaciones.
154
e. Depósitos de Relaves:
. Secado de lagunas de aguas claras.
. Mantención de canales perimetrales.
. Mantención de sistemas de monitoreo, captura y
reutilización de filtraciones.
. Sistema de evacuación de aguas lluvia.
. Estabilización de taludes (sismo máximo).
. Señalizaciones.
. Habilitación de vertedero de emergencia (diseño
máxima crecida probable).
. Cercado de torres colectoras.
. Instalación de cortavientos.
. Compactación de berma de coronamiento.
. Piscinas de emergencia.
f. Depósito de Ripios de Lixiviación:
. Establecimiento de sistemas de captación de
drenajes, evaporación y/o tratamiento de
soluciones.
. Construcción de diques interceptores y canales
evacuadores de aguas lluvia.
g. Cierre de Caminos:
. Definir caminos que se dejarán transitables y los
caminos que deben ser cerrados.
. Señalizaciones.
h. Otros
. Retiro de escombros.
155
. Tratamiento y disposición final de residuos no
mineros.
. Cierres.
. Letreros de advertencia.
Las obras, medidas y actividades que deberán incluirse en el Plan de Cierre Temporal se
determinarán a partir de una Evaluación de Riesgos que la Empresa Minera deberá realizar a
su faena y a las instalaciones que la componen, con el objeto de asegurar la Estabilidad Física
y Química durante la Paralización Temporal de las operaciones. Sin perjuicio de lo señalado, el
Servicio podrá dictar guías metodológicas para regular tales aspectos.
Artículo 37. Procedimiento de revisión. En todo aquello que sea pertinente, le serán aplicables
a los Planes de Cierre Temporales las normas de tramitación y aprobación dispuestas para el
procedimiento de aplicación general o procedimientosimplificado, según el tipo de faena o
instalación que se pretende paralizar.
Artículo 38. Plazo de ejecución de las obras de CierreTemporal. Las obras, medidas y
actividades propuestas para el Cierre Temporal de una Faena Minera deberán encontrarse
implementadas en el plazo autorizado por el Servicio para cada caso determinado, el que no
podrá exceder el plazo máximo de un año contado desde la aprobación del Plan de Cierre
temporal o cualquiera de sus prórrogas.
Artículo 39. Reapertura. Transcurrido el plazo total de paralización autorizado por el Servicio, la
Empresa Minera deberá reanudar inmediatamente sus operaciones, debiendo dar aviso al
Servicio con 30 días de anticipación al reinicio de las operaciones. Si, estando pendiente el
plazo otorgado para la Paralización Temporal, laEmpresa Minera decide reiniciar sus
operaciones, deberá dar aviso al Servicio con 30 días de anticipación al reinicio efectivo de las
operaciones. En ambos casos, si el Servicio lo estima conveniente, podrá ordenar a laEmpresa
Minera que previo al reinicio de sus operaciones, realice una auditoría del Plan de Cierre
definitivo, y una actualización de éste si es procedente.
Artículo 40. Abandono. Cumplido el plazo original o debidamente prorrogado sin documento
generado el 28-Feb-2013 que la Empresa Minera haya reiniciado las operaciones mineras, se
entenderá que se ha producido un Abandono de la faena o instalación paralizada.
Artículo 41. Efecto del Abandono. Si no se efectuare la Reapertura de la faena en los plazos
feridos y concluidos que fueren los periodos de paralización autorizados, el Servicio procederá
conforme lo dispuesto en el Título XI de la ley, con el objeto de hacer efectiva y ejecutar la
totalidad de la garantía.
Artículo 42. Los representantes legales de la Empresa Minera que, falsamente y a sabiendas,
hubieren informado al Servicio sobre la Paralización Temporal de operaciones, encubriendo un
156
Abandono de la Faena Minera o de ciertas instalaciones de la misma, serán sancionados con
multas de mil a diez mil unidades tributarias mensuales.
Artículo 43. Garantías. Durante el período de Paralización Temporal, la Empresa Minera no se

eximirá de la obligación de constituir las Garantías, de acuerdo a lo establecido en la
programación de pagos del Plan de Cierre y deberán mantenerlas vigentes para todos los
efectos legales.
TÍTULO IV
Auditorías de los Planes de Cierre
Capítulo I
Artículo 44. Auditorías Periódicas. Las Empresas Mineras que deban someter su Plan de Cierre
al procedimiento de aplicación general, deberán realizar auditorías periódicas cada 5 años, a su
costo y de acuerdo al programa de fiscalización que elabore el Servicio. El Servicio publicará,
al inicio de cada año, el programa de auditorías a ser ejecutadas en dicho período.
Artículo 45. Objeto de la Auditoría Periódica. La auditoría tendrá por objeto certificar la
adecuación y cumplimiento del Plan de Cierre y de su actualización, así como la sujeción a su
programa de ejecución, de manera de velar por su implementación y avance efectivo en
relación al Proyecto Minero específico. Se entenderá que el Plan de Cierre es adecuado
cuando las obras, medidas y actividades propuestas se ajusten a las condiciones presentes en
cada una de las instalaciones que constituyen la Faena Minera y estén conforme a sus riesgos
asociados. Se entenderá que se está en cumplimiento del Plan de Cierre, cuando su

implementación se realice oportunamente, en conformidad a la programación aprobada, y las
obras, medidas y actividades sean ejecutadas de acuerdo a las exigencias técnicas aprobadas
por el Servicio. La adecuación y cumplimiento del Plan de Cierre estará referido tanto a los
contenidos técnicos como a los aspectos económicos pertinentes incluidos en el Plan.
Artículo 46. Procedimiento de ejecución de la Auditoría Periódica. Conforme a la programación

anual de auditorías, la Empresa Minera deberá dar aviso formal al Servicio tanto del auditor
elegido, como del programa de ejecución de dicha auditoría. Treinta día antes a la ejecución de
la auditoría, el auditor deberá someter a la aprobación del Servicio, el programa de la auditoría
a realizar, sus contenidos, la metodología, el plazo y otros antecedentes pertinentes, los que
deberán ser elaborados en base a las guías metodológicas que al efecto elaborará el Servicio y
a lo señalado por el mismo auditor en el informe presentado al momento de solicitar su
inscripción en el Registro, conforme lo establecido en el artículo 21 de la ley. documento
generado el 28-Feb-2013 El Servicio tendrá un plazo de 15 días contados desde la recepción
de lapropuesta de programa de auditoría para su aprobación, pudiendo, mediante resolución
fundada, ordenar que se ajuste el mencionado programa en cuanto a sus alcances y
157
contenidos, en los plazos y en la forma que el Servicio determine. El Servicio deberá
pronunciarse sobre los ajustes, dentro del plazo 15 días contados desde la recepción de los
mismos.
Artículo 47. Etapas de la Auditoría. El proceso de ejecución de la auditoríase sujetará, a lo

menos, a las siguientes etapas:
a. Pre Auditoría, consistente en la revisión documental previa, necesaria para la ejecución de la

auditoría.
b. Auditoría propiamente tal, que comprende la ejecución de las actividades propuestas en el

programa autorizado.
c. Post Auditoría, etapa en la que se deberá consolidar y contrastar la información y

antecedentes técnicos y económicos a objeto de elaborar el informe de auditoría. Sobre la base
de lo realizado en las etapas descritas precedentemente, el auditor elaborará el informe de
auditoría periódica.
Artículo 48. Contenidos del informe de Auditoría Periódica. El informe de la auditoría deberá
contener al menos:
a. Un análisis detallado de las obras, medidas y actividades del Plan de Cierre de la Faena
Minera y sus respectivas instalaciones, indicando si ellas se están o no ejecutando en
conformidad a lo establecido en el Plan de Cierre y a la programaciónaprobada.
b. Pronunciarse sobre la adecuación de los costos asociados a la implementación del Plan de

Cierre y si, a su juicio, procede o no la actualización de dichos costos.
Artículo 49. Procedimiento de Entrega. Dentro del plazo de 15 días contados desde el término
de la auditoría, el auditor hará entrega del informe al Servicio y al titular de la Faena Minera
auditada.
Artículo 50. Relación de la Auditoría Periódica. Una vez entregado elinforme, y dentro del plazo
de 10 días, el Servicio podrá citar al auditor a objeto de que haga una relación pormenorizada
de la auditoría y del informe respectivo. Dentro del mismo plazo, el Servicio podrá recibir y
ponderar las observaciones y descargos de la Empresa Minera con relación al contenido del
informe de auditoría.
Artículo 51. Aprobación de la Auditoría. El Servicio deberá aprobar orechazar el informe de

auditoría dentro de un plazo de 60 días contados desde lapresentación del informe. En caso
que el Servicio rechace el informe de auditoría, dictará unaresolución fundada señalando los
motivos, la que será notificada tanto a la Empresa Minera como al auditor cuyo informe ha sido
rechazado. La Empresa Minera deberá iniciar un nuevo proceso de auditoría en los plazos que
exige el presente Reglamento, sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder.
158
Artículo 52. Auditorías Extraordinarias. El Servicio podrá, medianteresolución fundada, ordenar
la elaboración de auditorías extraordinarias a costade la Empresa Minera. La resolución que
ordene la elaboración de la auditoríaextraordinaria, deberá indicar los contenidos del Plan de
Cierre que serán auditados y el plazo para el inicio de su ejecución. Procederá una auditoría
extraordinaria cuando se trate de situaciones graves tales como:
a) Falta de adecuación del Plan de Cierre, ya sea en cuanto a sus contenidos técnicos y
económicos.
b) Falta de ejecución oportuna del Plan de Cierre respecto de la programación deobras

aprobada.
c) Modificación significativa del Plan de Cierre.
d) La necesidad de contar con un mayor nivel de información de las medidas, obras
o actividades incluidas en el Plan de Cierre, en situaciones tales como el Cierre Parcial de una
instalación.
e) Paralización Temporal y la consecuente Reapertura de operaciones. La gravedad de las

situaciones será calificada por el Servicio, sin perjuicio de las sanciones o medidas correctivas
que correspondan. La entrega del informe de auditoría se llevará a cabo en los mismos
términos y plazos establecidos para las auditorías periódicas.
Artículo 53. Auditorías Voluntarias. Sin perjuicio de las auditorías periódicas y extraordinarias
que esté obligada a realizar, la Empresa Minera podrá auditar voluntariamente su Plan de
Cierre y presentar dicha auditoría al Servicio. Artículo 54. Oportunidad de las Auditorías
Voluntarias. Podrán realizarse dichas auditorías voluntarias cuando se produjere una
modificación del Proyecto Minero que pudiere incidir en la adecuación o modificación del Plan
de Cierre o, bien, cuando la Empresa Minera lo estime conveniente.
Artículo 55. Aviso. Cada vez que la Empresa Minera decida realizar una auditoría voluntaria a
su Plan de Cierre, deberá dar aviso al Servicio con anterioridad al inicio de la ejecución de la
auditoría.
Artículo 56. Relación Auditoría Voluntaria. Una vez entregado el informe, y dentro del plazo de
10 días, el Servicio podrá citar al auditor a objeto de que haga una relación pormenorizada de la
auditoría y del informe respectivo.
Artículo 57. Auditores. Las auditorías que se presenten al Servicio, deberán haber sido
realizadas por auditores externos que se encuentren inscritos en el Registro de Auditores
Externos que lleva el Servicio.
Artículo 58. Resultados de la Auditoría. Sobre la base del resultado de las auditorías, el
Servicio podrá ordenar fundadamente la adecuación del Plan de Cierre, de su Garantía, su
cumplimiento parcial o su actualización.
159
Artículo 59. Auditoría Final de Ejecución del Plan de Cierre. Implementada la totalidad de las
obras, medidas y actividades comprometidas en el Plan de Cierre Total o Parcial, la Empresa
Minera sometida al procedimiento de aplicación general deberá realizar una auditoría final de
ejecución del Plan de Cierre autorizado, en los términos señalados en el presente Reglamento.
Capítulo II
Normas Particulares
Artículo 60. Elaboración del Registro Público de Auditores Externos. Sólo podrán ser inscritos
en el Registro Público de Auditores Externos, que al efecto llevará el Servicio, las personas
naturales, sociedades de profesionales y personas jurídicas que cumplan con los requisitos
establecidos en el artículo 20 de la ley y con la calificación de idoneidad técnica.
Corresponderá al Servicio la calificación de la idoneidad técnica de los auditores externos que

realizarán y elaborarán informes de auditoría de Planes de Cierre.
Se entenderá que el Auditor Externo es idóneo cuando acredite, al menos, a plena satisfacción
del Servicio:
1. Persona Natural
a) Título profesional relacionado con las ciencias vinculadas a la industria minera.
b) Acreditar un mínimo de 10 años de experiencia en el área de la industria minera.
2. Sociedades profesionales o personas jurídicas
a) Haberse constituido en conformidad a la ley.
b) Que su objeto contemple la auditoría de planes de cierre de faenas mineras.
c) Tener participación o estar integradas por profesionales que cumplan con los requisitos
señalados en el numeral anterior.
Artículo 61. Rechazo de una designación para efectuar una auditoría. Los auditores elegidos o
designados para auditar un Plan de Cierre podrán rechazar su designación por razones
fundadas, las que serán calificadas por el Servicio.
Artículo 62. Funciones de los auditores externos. Los auditores externos, en el
ejercicio de sus funciones, podrán:
a) Realizar reconocimientos a las distintas instalaciones de la Faena Minera.
b) Examinar y requerir informes sobre antecedentes que tengan directa relación conlas
instalaciones de la Faena Minera, y estudios tendientes a validar la Estabilidad Física y Química
de los mismos.
160
c) Examinar y requerir informes sobre antecedentes que tengan directa relación con la
valorización de los Planes de Cierre. En caso que la Empresa Minera considere que el acceso a
ciertas instalaciones odocumentos pueda derivar en algún perjuicio económico, revelar
secretosindustriales u otra situación similar, deberá comunicarlo formalmente al auditor yal
Servicio, a fin de que se disponga que el reconocimiento o examen se haga por parte de un
funcionario público.
TÍTULO V
De la Actualización del Plan de Cierre
Artículo 63. Implementación. Todo Plan de Cierre aprobado por el Servicio,deberá ser
actualizado durante la Operación Minera, de manera de ser implementadoprogresiva e
íntegramente por la Empresa Minera o por un tercero por cuenta de ella,de acuerdo al avance
efectivo del Proyecto Minero.
Artículo 64. Tipos de Actualizaciones. Las actualizaciones a las que se debesometer todo Plan
de Cierre serán de carácter periódicas o extraordinarias, ydeberán referirse tanto a materias
técnicas como económicas, según sea el caso.
Artículo 65. Objetivo de la actualización. Las actualizaciones tienen por objeto revisar y
constatar la adecuación del Plan de Cierre presentado y aprobado por el Servicio, respecto de
la faena o instalación minera a la que se refiere y sus riesgos asociados.
Artículo 66. Actualización Periódica. Con el mérito del informe de lasauditorías periódicas que
deben efectuarse cada 5 años, y de lo resuelto a su respecto por el Servicio, la Empresa Minera
deberá proceder a la actualización de su Plan de Cierre.
Artículo 67. Actualización Extraordinaria. Con el mérito del informe de las Auditorías
Extraordinarias o Voluntarias y de lo resuelto mediante resolución fundada, el Servicio podrá
ordenar a la Empresa Minera que actualice sus Planes de Cierre, sea que se rijan por el
procedimiento de aplicación general o simplificado. Estas actualizaciones serán procedentes,
entre otros, en los siguientes casos:
a) Con ocasión de modificaciones sustanciales del Proyecto Minero original.
b) Como consecuencia de las modificaciones a la fase de cierre que se consignaren en una

resolución de calificación ambiental, en conformidad a lo establecido en la ley N° 19.300 y el
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
c) Luego de reiniciadas las operaciones al cabo de una Paralización Temporal, en los términos
que dispone el párrafo 2° del Título V de la ley.
d) Luego de haberse implementado a cabalidad el Cierre Parcial de una o más instalaciones de

una Faena Minera.
e) En todos aquellos casos debidamente calificados por el Servicio.
161
Artículo 68. Contenidos de la actualización del Plan de Cierre. Deberán incluirse en las
actualizaciones de un Plan de Cierre, todas aquellas materias de índole técnica, económica o
ambiental de los Planes de Cierre originales, sea que se sometan al procedimiento de
aplicación general o simplificado, y que hayan sufrido modificaciones desde la aprobación del
Plan de Cierre original o desde la última actualización aprobada por el Servicio, o presenten
nuevos antecedentes técnicos, según corresponda.
Artículo 69. Procedimiento de Actualización. La Empresa Minera deberápresentar ante el

Servicio, el proyecto de actualización de su Plan de Cierre en un plazo de 90 días, contado
desde la notificación de la resolución que se pronuncia respecto de la auditoría del Plan de
Cierre, o desde la notificación de la resolución que exige una actualización extraordinaria.
El Servicio, dentro del plazo de 30 días contado desde su ingreso, deberá pronunciarse sobre
el proyecto de actualización mediante resolución fundada, ya sea aprobándolo o rechazándolo,
con las observaciones que corresponda. Dentro del plazo señalado anteriormente, el Servicio
podrá solicitar a la Empresa Minera que realice aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones al
mismo, las que se tramitarán conforme a lo dispuesto en los artículos 23 y siguientes del
Reglamento.
Artículo 70. Reposición. En contra de la resolución emitida por el Servicio, respecto de la

actualización del Plan de Cierre, procederá el recurso de reposición dentro del plazo de diez
días a contar de la fecha de notificación.
TÍTULO VI
Del Cumplimiento del Plan de Cierre
Capítulo I
Antecedentes Generales
Artículo 71. Ejecución del Plan de Cierre, mantenimiento y monitoreo. La Empresa Minera, o un
tercero por cuenta de ella, está obligada a ejecutaríntegramente todas las medidas establecidas
en el Plan de Cierre, así como a mantener y monitorear la eficacia de las mismas, durante toda
la etapa de ejecución del Plan de Cierre hasta el otorgamiento del certificado de cierre por parte
del Servicio.
Artículo 72. Auditoría Final de Ejecución del Plan de Cierre. Implementada la totalidad de las
obras, medidas y actividades comprometidas en el Plan de Cierre, sea total o parcial, la
Empresa Minera sometida al procedimiento de aplicación general deberá hacer auditar la
implementación del Plan de Cierre autorizado. El informe final de auditoría deberá incluir los
contenidos establecidos para las auditorías periódicas, una descripción de las obras que
permanecerán en el sitio de la Faena Minera, así como los demás antecedentes pertinentes que
den cuenta del cumplimiento del Plan de Cierre.
162
Asimismo, el auditor se pronunciará en su informe sobre la suficiencia e idoneidad de las obras,
medidas y actividades necesarias para la etapa de Post Cierre, haciendo especial mención
respecto de aquellas medidas que deben encontrarse implementadas al momento del Cese de
las Operaciones y aquellas que deben llevarse a cabo con posterioridad a ello.
La entrega del informe final de auditoría se llevará a cabo en los mismos términos y plazos
indicados para las auditorías periódicas. Dentro del plazo de 10 días contado desde la
recepción del informe final preparado por el auditor, la Empresa Minera podrá hacer valer al
Servicio las observaciones y respuestas que estime pertinentes al contenido del informe de
auditoría. El Servicio deberá aprobarlo o rechazarlo, dentro de los 30 días siguientes al
vencimiento del plazo señalado en el inciso precedente, pronunciándose, asimismo, respecto
del cumplimiento del Plan de Cierre. En caso que el Servicio requiera de mayor información a
objeto de resolver sobre el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Plan de Cierre, el
plazo del inciso anterior se podrá ampliar hasta por 30 días adicionales.
Artículo 73. Incumplimiento. Si con el mérito del informe final de auditoría se constatara un
incumplimiento en las obligaciones contenidas en el Plan de Cierre, el Servicio ordenará las
medidas correctivas pertinentes, fijando un plazo prudencial para su cumplimiento. Una vez
cumplido el plazo otorgado, y no habiéndose ejecutado las medidascorrectivas ordenadas, el
Servicio, mediante resolución fundada, podrá ejercer las medidas y aplicar las sanciones que
correspondan. Si el incumplimiento versare sobre materias cuya calificación estuviere
contenida en la Resolución de Calificación Ambiental e incidiere en ladeterminación del
incumplimiento total o parcial del Plan de Cierre, respecto de materias medio ambientales, el
Servicio deberá resolver, previo informe vinculantede la Superintendencia de Medio Ambiente,
la que deberá informar en un plazo de 15días.
El Servicio resolverá el incumplimiento y notificará dicha resolución a laEmpresa Minera

mediante carta certificada.
Artículo 74. Procedimiento de Reclamación. En contra de la resolución que resuelva el

incumplimiento total o parcial del Plan de Cierre procederá el recurso de reposición, el que
deberá deducirse dentro del término de 10 días de notificada la referida resolución.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de las sanciones que, en ejercicio de sus
facultades legales, imponga el Servicio. Respecto de la resolución que rechazare la reposición
deducida por la Empresa
Minera, procederá la reclamación ante la Corte de Apelaciones respectiva, en laforma

establecida en los artículos 45 y 46 de la ley.
Artículo 75. Efectos del Incumplimiento. Una vez cumplido el plazo otorgado, no habiéndose
ejecutado las medidas correctivas ordenadas por razones imputables a la Empresa Minera, y no
existiendo recurso pendiente en contra de la resolución que declare el incumplimiento, el
Servicio, en el ejercicio de su mandato legal e irrevocable, realizará las gestiones tendientes a
163
obtener el cumplimiento del Plan de Cierre, por cuenta y riesgo de la Empresa Minera, mediante
la ejecución de las Garantías y posterior implementación del Plan de Cierre.
Capítulo II
Certificado de Cierre
Artículo 76. Cumplimiento del Plan de Cierre. Una vez acreditada la implementación total del
Plan de Cierre Parcial o del Plan de Cierre Total, y en un plazo de 30 días desde la aprobación
de la auditoría correspondiente, el Servicio dictará una resolución fundada, pronunciándose
sobre el cumplimiento de las obligaciones del Plan de Cierre, sea éste Parcial o Total.
Artículo 77. Tipos de Certificados de Cumplimiento. Conforme con la naturaleza del Plan de
Cierre, el Servicio emitirá los respectivos certificados de cumplimiento tanto respecto de Planes
sometidos al procedimiento de aplicación general o simplificado. Del mismo modo, según su
extensión, los certificados podrán ser:
a. Certificado de Cierre Parcial: Aquel documento que se otorgará una vez que se encuentre
implementada la totalidad de las medidas comprometidas para el cierredefinitivo de una o más
instalaciones o de una parte de una Faena Minera, y el Servicio así lo haya resuelto mediante
resolución fundada.
b. Certificado de Cierre Final: Aquel documento que se otorgará una vez que se encuentre
implementada la totalidad de las obras, medidas y actividades comprometidas para el cierre
definitivo de la Faena Minera en su conjunto, incluidas sus actualizaciones, se hayan
implementado las obras que permitan desarrollar el programa de Post Cierre, se haya
materializado el aporte al Fondo Post Cierre, de acuerdo a lo establecido en el Título XIV de la
ley, y así lo haya resuelto el Servicio mediante resolución fundada.
Artículo 78. Efectos de los Certificados de Cierre del Procedimiento de Aplicación General. Los
certificados de cierre que emita el Servicio para el procedimiento de aplicación general podrán
ser:
a. Certificados de Cierre Parcial: Certificado que acredita el cumplimientoíntegro y oportuno

de los deberes y obligaciones de la Empresa Minera, establecidos en la ley y en este
Reglamento, respecto de la instalación o grupo de instalaciones
b. a la que el Cierre Parcial se refiere. Su emisión permitirá solicitar la modificación del tipo
de instrumentos, la reducción del monto de la Garantía y la devolución de los eventuales
excedentes respecto de la o las instalaciones cerradas. El otorgamiento del certificado
de Cierre Parcial no liberará a la Empresa Minera de la obligación de velar por que se
mantengan las condiciones necesarias que aseguren el debido resguardo de la vida,
salud y seguridad de las personas y el medioambiente en dichas instalaciones, hasta
que obtenga el certificado de Cierre Total de la faena correspondiente.
c. Certificado de Cierre Final: Certificado de carácter definitivo quedeterminará el fin de la
obligación de mantener la Garantía y dará derecho a requerir la devolución de los
164
excedentes si existieren. El otorgamiento de este certificado acreditará el cumplimiento
total y oportuno de los deberes y obligaciones establecidas en la ley y en este
Reglamento para la Empresa Minera, respecto de la faena de que se trate.
d. Artículo 79. Efectos de los Certificados de Cierre del Procedimiento
Simplificado. Los certificados de cierre que emita el Servicio para el procedimientosimplificado

podrán ser:
a. Certificado Parcial: Certificado que acredita el cumplimiento íntegro y oportuno de los

deberes y obligaciones de la Empresa Minera, establecidos en la ley y en este Reglamento,
respecto de la instalación o grupo de instalaciones a la que el Cierre Parcial se refiere.
El otorgamiento del certificado de Cierre Parcial no liberará a la EmpresaMinera de la

obligación de velar por que se mantengan las condiciones necesarias queaseguren el debido
resguardo de la vida, salud y seguridad de las personas y el medioambiente en dichas
instalaciones, hasta que obtenga el certificado final de la faena correspondiente.
b. Certificado de Cierre Final: Certificado de carácter definitivo que acreditará el cumplimiento

total y oportuno de los deberes y obligaciones del Plan de Cierre por la Empresa Minera.
TÍTULO VII
Responsabilidad
Artículo 80. Responsables del cumplimiento del Plan de Cierre. La Empresa Minera será
responsable del cumplimiento del Plan de Cierre, ya sea que lo ejecute por acción directa o por
intermedio de terceros.
Artículo 81. Responsabilidad de los representantes legales. Los representantes legales de la

Empresa Minera, y quienes resulten responsables de los incumplimientos que se originen en la
ejecución del Plan de Cierre, serán sancionados con multa de cien a mil unidades tributarias
mensuales.
Artículo 82. Quiebra de la Empresa Minera. En caso de quiebra de la Empresa Minera, el

Servicio, o quien éste designe, participará de las juntas de acreedores. El valor del Plan de
Cierre, debidamente aprobado por el Servicio, constituirá un crédito de primera clase, de
aquellos establecidos en el número 9 del artículo 2472 del Código Civil.
Siempre que ocurra una quiebra que involucre una faena o instalación minera, el síndico
deberá informar de la misma al Director antes de la celebración de la primera junta de
acreedores.
En todo lo demás se aplicarán las reglas comunes dispuestas en el Libro IV del Código de
Comercio.
165
TÍTULO VIII
Fiscalización y Supervigilancia
Artículo 83. Fiscalización. Será de competencia exclusiva del Serviciofiscalizar y supervigilar el

cumplimiento de la ley y de este Reglamento, sin perjuicio de las facultades legales de otros
órganos de la Administración del Estado dentro del ámbito de sus competencias.
Artículo 84. Facultades fiscalizadoras. El Servicio tendrá todas lasatribuciones fiscalizadoras

que le otorguen la ley, este Reglamento, el Reglamento de Seguridad Minera y otras leyes que
se dicten para tal efecto.
Artículo 85. Informes Adicionales. En el ejercicio de sus atribuciones, el Servicio podrá solicitar
informes y/o estudios complementarios que sean necesarios de conformidad a lo dispuesto en
el artículo 38 inciso tercero de la ley.
Artículo 86. De las actas de fiscalización. Los inspectores del Servicio deberán dejar registro de
las observaciones detectadas durante la visita inspectiva, las que serán anotadas por éstos en
un libro registro, foliado y con copias, denominado "Libro de Cierre de Faenas", destinado
exclusivamente a este objeto y que deberá mantenerse en la Administración o Gerencia de la
Faena Minera o en el Departamento de Prevención de Riesgos, si éste existiere.
Artículo 87. Presentación de Libro de Cierre de Faenas. El Libro de Cierre de Faenas deberá
ser presentado en la correspondiente Dirección Regional del Servicio con indicación del nombre
y dirección del (o los) ejecutivo(s) de la Faena Minera, donde se autorizará y registrará como
documento oficial para todos los efectos posteriores a que haya lugar. Por cada Faena Minera
existirá un solo "Libro de Cierre de Faenas". Al final de cada anotación se dejará constancia de
la recepción de ellas por medio de la firma del representante de la Empresa Minera y del
profesional del Servicio. Una copia del escrito será para el Servicio.
Artículo 88. Medidas Correctivas. Las observaciones y medidas correctivas indicadas por el
Servicio en el Libro aludido, deberán ser ejecutadas y respondidas en los plazos que
específicamente se señalen. El incumplimiento de esta obligación y la pérdida o mal uso de este
documento oficial, facultará al Servicio para aplicar sanciones que correspondieren.
Artículo 89. Medidas correctivas de ejecución inmediata. En caso de cualquier incumplimiento

en la ejecución del Plan de Cierre de una Faena Minera o cualquiera de sus instalaciones, que
constituyan un peligro inminente de daños graves a la vida, la salud y seguridad de las
personas y/o al medio ambiente, el Director podrá, mediante resolución fundada, dictar medidas
correctivas de ejecución inmediata. Las medidas correctivas de ejecución inmediata que
disponga el Servicio, deberán establecerse en la forma regulada en los artículos precedentes,
con la indicación expresa que deberán ser ejecutadas en el plazo inmediato. El Incumplimiento
de esta obligación facultará al Servicio para requerir a la Empresa Minera que ejecute las
medidas correctivas u otorgue facilidades para ello, según corresponda.
166
TÍTULO IX
Infracciones y Sanciones
Artículo 90. Infracciones y Contravenciones. Las infracciones y contravencionesa la ley y al

presente Reglamento serán sancionadas en conformidad a lo dispuesto enla ley, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 2° de la ley N° 20.417,cuando ellas versaren sobre materias cuya
calificación estuviere contenida en unaResolución de Calificación Ambiental.
Artículo 91. Proceso. El respectivo expediente administrativo de investigaciónse iniciará de

oficio o a petición de parte. El Servicio resolverá sobre el mérito de los antecedentes tenidos a
la vista yadoptará las acciones que estime procedentes.
Artículo 92. Monto de la Multa. El monto de las multas aplicables deconformidad a la ley será
fijado por el Director. El pago de las mismas deberá ser acreditado al Servicio dentro del plazo
de 10 días contado desde que se notifique la resolución respectiva.
Artículo 93. Exigibilidad de la Multa. Conforme a lo señalado en el artículo43 de la ley, en el

caso de la interposición de recursos, las multas sólo serán exigibles una vez que éstos hayan
sido resueltos.
TÍTULO X
Garantía de Cumplimiento
Capítulo I
Artículo 94. Obligatoriedad y objeto de la Garantía. Toda Empresa Minera queefectúe

Operaciones Mineras sujetas al procedimiento de aplicación general, deberá constituir una
Garantía financiera que asegure al Estado y resguarde el cumplimiento íntegro y oportuno de la
obligación de Cierre establecida en la ley y el presente Reglamento.
Artículo 95. Determinación de la Garantía. El monto de la Garantía será determinado a partir de

la estimación periódica del valor presente de los costos de implementación de todas las
medidas de Cierre, contempladas para el período de operación de la Faena Minera hasta el
término de su vida útil. El monto deberá incluir el valor presente de los costos de administración
del Plan de Cierre de Faenas en su totalidad, incluidas las contingencias que se generen, sea
que se ejecute directamente por la Empresa Minera, por un tercero contratado al efecto o por el
Servicio cuando corresponda. El monto de la Garantía incluirá, asimismo, la estimación
periódica del valor presente de las medidas de seguimiento y control que procedan para la
etapa de Post Cierre.
Por otra parte y para los efectos de lo señalado en este artículo, se deberá descontar de los
dineros que sean necesarios constituir, los montos ya entregados en Garantía según lo
167
dispuesto en el artículo 297 del Código de Aguas, sólo en aquella proporción en que se valorizó
el Plan de Cierre respecto de la obra garantizada.
Artículo 96. Cálculo de la vida útil. El cálculo de la vida útil se efectuará en función de las
reservas demostradas, probadas más probables, certificadas por la figura de una persona
competente en recursos y reservas mineras, lo que se determinará de acuerdo a los niveles
anuales de extracción de mineral y en conformidad a lo establecido en la ley N° 20.235 y en las
demás normas dictadas conforme a ella.
Artículo 97. Instrumentos elegibles como Garantía. La Empresa Minera podrá entregar en
Garantía los instrumentos establecidos en el artículo 52 de la ley, en los términos y bajo las
condiciones y limitaciones dispuestas en la misma ley y el presente Reglamento.
Capítulo II Constitución de las Garantías
Artículo 98. Garantía de cumplimiento. La Empresa Minera deberá incluir en su proyecto de

Plan de Cierre, la cantidad de dinero o monto representativo del costo del Plan de Cierre que
será garantizado, el período por el cual esa caución se otorgará, de acuerdo a la vida útil del
Proyecto Minero, y los instrumentos que se utilizarán.
Artículo 99. Oportunidad. La Empresa Minera comenzará a constituir la Garantía a partir del
aviso al Servicio del inicio de las operaciones de explotación minera, en conformidad a lo
establecido en el artículo 21 del Reglamento de Seguridad Minera.
Artículo 100. Constitución de la Garantía. La Garantía de cumplimiento deberá constituirse en

los términos y bajo las condiciones establecidas los artículos 52 y 53 de la ley.
Artículo 101. Disposición de la Garantía. Los instrumentos A1 elegidos parala constitución de la

Garantía, deberán ser tomados a nombre y a favor de la Empresa Minera, y puestos a
disposición del Servicio, debidamente endosados en garantía, cuando corresponda, atendida su
naturaleza, para caucionar el cumplimiento de la obligación de Cierre.
Los instrumentos A2 y A3 elegidos para la constitución de la Garantía, deberán ser puestos a

disposición del Servicio, debidamente endosados en garantía o entregados en otra forma de
caución que permita al Servicio ejecutarla, según corresponda, de acuerdo a su naturaleza. La
Garantía se dispondrá en los términos y plazos señalados en el artículo 53 de ley. A partir del
segundo año de la Operación, la Empresa Minera otorgará la Garantía anualmente en forma
proporcional y a prorrata del plazo establecido para constituirla íntegramente.
Artículo 102. Idoneidad y suficiencia de la Garantía. La idoneidad y suficiencia de la Garantía

será calificada en conjunto por el Servicio y la Superintendencia de Valores y Seguros de
acuerdo a la naturaleza de los instrumentos propuestos y en conformidad a lo dispuesto en el
artículo 54 de la ley. Se entenderá que la Garantía es suficiente cuando el monto de los
instrumentos que la componen permita asegurar el valor presente de los costos de
implementación de todas las medidas de Cierre aprobadas por el Servicio, considerando, a lo
168
menos, los costos de implementación del Cierre, las medidas de seguimiento y control
requeridas para la etapa de Post Cierre, los costos de administración de este Plan y sus
contingencias. Se entenderá que la Garantía es idónea cuando los instrumentos que la
componen cumplan con las exigencias descritas en el artículo 52 de la ley y puedan ser
valorizados, caucionados o endosados en garantía con el fin de asegurar su real ejecución y
liquidación.
Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia de Valores y Seguros podrá dictar las normas
de carácter general que estime convenientes para regular esta materia, dentro del ámbito de su
competencia.
Capítulo III
Administración y Custodia de las Garantías
Artículo 103. Administración y custodia de los Instrumentos. Los instrumentos que hubieren
sido propuestos por la Empresa Minera como Garantía y aprobados por el Servicio, deberán ser
administrados y custodiados de la siguiente forma:
a) Instrumentos A1: los instrumentos A1 deberán ser entregados en custodia al Depósito

Central de Valores, cuando corresponda, o depositarse en una institución financiera autorizada
para tales efectos. La administración, renovación, sustitución y reemplazo de los mismos
corresponderá a la Empresa Minera, la que deberá informar al Servicio su identidad y vigencia,
mediante la remisión de copias digitales de los certificados de las instituciones antes descritas,
que acrediten las características y montos de los instrumentos respectivos.
b) Instrumentos A2: Los instrumentos A2 podrán ser entregados en custodia a aquellas

entidades de depósito y custodia de valores reguladas por la ley N° 18.876, o depositarse en
una institución financiera autorizada para tales efectos en la forma señalada en la letra a)
precedente. La administración, renovación, sustitución y reemplazo de los mismos
corresponderá a la Empresa Minera, la que deberá exhibir copia auténtica de sus balances y
estados financieros, auditados por alguna institución de aquellas inscritas en la
Superintendencia de Valores y Seguros. Sólo podrán presentar al efecto, aquellos balances y
estados financieros auditados por Empresas de Auditoría Externa, reguladas en el Título XXVIII
de la ley N° 18.045, inscritas en el Registro de Empresas de Auditoría Externa que mantiene la
Superintendencia de Valores y Seguros, y deberán corresponder al ejercicio anual del período
que termina el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior al de su presentación.
c) Instrumentos A3: Los instrumentos A3 serán custodiados por el Servicio, de acuerdo a la

naturaleza del instrumento de que se trate. La administración, renovación, sustitución y
reemplazo de los mismos corresponderá a la Empresa Minera.
Las modificaciones en la composición de los instrumentos A.2 y A.3 deberán ser informadas al
Servicio dentro del mes siguiente al que se produjera dicha modificación.
169
Artículo 104. Fiscalización de la idoneidad y suficiencia de las Garantías En el ejercicio de sus
facultades fiscalizadoras, el Servicio podrá ordenar una revisión de la idoneidad y suficiencia de
la Garantía de una Empresa Minera por resolución fundada.
La Empresa Minera deberá entregar un informe indicando el detalle de los instrumentos, por
tipo A.1, A.2 o A.3, con su valorización al último día hábil del mes anterior a su presentación, si
corresponde.
Este informe deberá incluir las copias digitales de los certificados queacrediten la existencia de
los instrumentos, de acuerdo a su naturaleza.
Los informes deberán ser acompañados al menos en las siguientes oportunidades:
a. Instrumentos A.1:
i. En cada auditoría periódica o extraordinaria del
Plan de Cierre;
ii. Cada vez que se presenten actualizaciones al
Plan de Cierre;
iii. Cuando tenga lugar la Reapertura de la Faena
Minera o una o más de sus instalaciones;
iv. Con ocasión de un Cierre Temporal, y
v. Cuando el Servicio lo solicite por resolución
fundada.
b. Instrumentos A.2 y A.3. Estos informes deberán ser entregados dentro del mes siguiente,
cuando:
i. Existan modificaciones en la composición de estos instrumentos.
ii. Cuando el Servicio así lo solicite por resolución fundada.
Será responsabilidad de la Empresa Minera solicitar los informes y certificados respectivos

para ser entregados al Servicio en las oportunidades establecidas en el presente Reglamento.
Artículo 105. Ajuste de la Garantía con ocasión de una actualización del
Plan de Cierre. Si con ocasión de una actualización del Plan de Cierre, la
Garantía otorgada es insuficiente o excede los costos del Plan de Cierre, la Empresa
Minera deberá realizar un ajuste a la misma.
170
Artículo 106. Ajuste de la Garantía con ocasión de cambios en los costos de implementación
del Plan de Cierre. En aquellos casos en que, con ocasión de una actualización del Plan de
Cierre, se produzca un aumento de los costos de implementación, la Empresa Minera deberá
ajustar el monto de la Garantía dentro del plazo de treinta días contado desde la notificación de
la aprobación de la actualización.
Artículo 107. Ajuste de la Garantía con ocasión de cierres progresivos o parciales a que haya
lugar. Cuando tenga lugar un Cierre Parcial, y a petición de la Empresa Minera, el Servicio
procederá a efectuar la liberación parcial de la Garantía por el monto correspondiente a la
instalación y/o Faena Minera cerrada. El monto a liberar corresponderá al total constituido a la
fecha de Cierre, calculado de acuerdo al procedimiento estipulado en el Capítulo IV del
presente Título.
Artículo 108. Ajuste con ocasión de pérdida de idoneidad y suficiencia de la Garantía. De

conformidad con lo establecido en el artículo 53 de la ley, el Servicio podrá requerir, en
cualquier momento, que se ajuste la Garantía cuando los instrumentos entregados dejen de
cumplir la condición de suficiencia e ido-neidad. Se entenderá que hay pérdida de suficiencia e
idoneidad en situaciones tales como un cambio en la calidad del emisor del instrumento o de
éste, cambios en las condiciones de mercado del instrumento u otras situaciones similares que
tengan como efecto una pérdida en las condiciones o calidad de la Garantía. La circunstancia
que amerita el ajuste en el monto deberá ser debidamente calificada y fundamentada por el
Servicio.
Artículo 109. Ajuste del monto de la Garantía por Modificación Sustancial del Proyecto Minero.
En los casos en los que el titular deba presentar una Modificación Sustancial del proyecto
original podrá imputar el monto garantizado originalmente a la Garantía del nuevo proyecto
presentado.
Artículo 110. Revisión de la Garantía. Cuando el Servicio solicite una revisión del estado de la
Garantía, la Empresa Minera deberá indicar, a lo menos, el detalle de los instrumentos, su
emisor, clasificación de riesgo u otros datos, según corresponda.
Capítulo IV
Liberación Gradual de la Garantía
Artículo 111. Liberación Gradual de la Garantía con ocasión de la ejecución del Plan de Cierre.
El Servicio, a petición de la Empresa Minera, y a medida que se ejecute el Plan de Cierre, podrá
liberar parte de la Garantía otorgada, correspondiente a la o las instalaciones de la Faena
Minera. Los ajustes a la Garantía y liberaciones parciales de la misma, en tanto implique un
aumento o disminución de aquélla, deberán considerarse para los efectos de determinar el
monto de la Garantía efectivamente constituida a que se refiere el artículo 58 de la ley,
aumentando o disminuyendo dicho monto, según corresponda.
171
Artículo 112. Plazo de Liberación. Una vez realizada la solicitud de liberación, el Servicio
dispondrá de un plazo máximo de treinta días para ordenar la liberación de la Garantía o de su
saldo, según corresponda.
Artículo 113. Procedimiento. La Empresa Minera podrá solicitar la liberación de cualquier

combinación de instrumentos mientras la Garantía remanente se ajuste al artículo 53 de la ley
N° 20.551, en las siguientes oportunidades y bajo las siguientes condiciones:
a. Iniciada la ejecución efectiva del Plan de Cierre. La Empresa Minera deberá solicitar al
Servicio la verificación del inicio de la ejecución del Plan de Cierre. Una vez verificado dicho
inicio, se podrá liberar hasta el treinta por ciento del valor de la Garantía enterada
correspondiente al valor del cierre de la instalación correspondiente.
b. Ejecutada la totalidad de los hitos significativos y permanentes señalados por la Empresa

Minera en su Plan de Cierre. La Empresa Minera deberá solicitar al ervicio la verificación de la
ejecución de la totalidad de los hitos señalados en el Plan de Cierre. El Servicio podrá autorizar
la liberación de hasta un treinta por ciento adicional de la Garantía enterada correspondiente al
valor del cierre de la instalación correspondiente.
c. Remanente. Tratándose del Cierre Final de la Faena Minera, el Servicio autorizará la

liberación del monto restante de la Garantía, una vez que la Empresa Minera haya obtenido el
certificado de Cierre Final y haya realizado el aporte correspondiente al Fondo de Post Cierre.
El Servicio podrá autorizar la liberación de la Garantía sin la necesidad de una solicitud previa
de la Empresa Minera, paralo cual deberá informar a la Empresa Minera sobre dicha
autorización.
Artículo 114. Devolución de Excedentes. Los certificados de Cierre Final o Parcial facultarán a
la Empresa Minera para solicitar, además, la devolución correspondiente de los excedentes
financieros a prorrata de la Garantía liberada, si los hubiese. Estos excedentes acumulados se
devolverán a prorrata, conforme al costo de cierre relativo de la instalación sobre la Garantía
total constituida.
Artículo 115. Procedimiento de ejecución de la Garantía en caso de incumplimiento.

Determinado que fuere el incumplimiento de la obligación de cierre, o no existiendo recurso
pendiente en contra de la resolución que lo declare, corresponderá al Servicio, en ejercicio de
su mandato legal e irrevocable, realizar las gestiones tendientes a obtener, por cuenta y riesgo
de la Empresa Minera, el cumplimiento de la obligación de cierre. El Servicio podrá disponer la
liquidación de los instrumentos otorgados en Garantía por la Empresa Minera. Para estos
efectos, el Servicio, por cuenta Empresa Minera, celebrará los actos y suscribirá los contratos
que en derecho correspondan para la ejecución, por parte de terceros, del Plan de Cierre.
172
TÍTULO XI
De la Etapa de Post Cierre
Capítulo I
Artículo 116. Aspectos Técnicos de la Etapa de Post Cierre. La etapa de Post Cierre contempla
tanto la ejecución de las obras, como asimismo, el seguimiento y control de los sectores afectos
al Plan de Cierre.
Artículo 117. Programa de Post Cierre. El proyecto de Plan de Cierre sometido al

procedimiento de aplicación general y sus respectivas actualizaciones, deberá contener un
programa y una estimación de costos de las medidas de Post Cierre, expresado en unidades de
fomento o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que sustituya dicha unidad, y la
programación de su ejecución. En dicho programa se debe planificar el monitoreo y verificación
de todas aquellas condiciones que resultan de la ejecución de las medidas y actividades
delPlan de Cierre.
Capítulo II
Del Fondo para la Gestión de Faenas Mineras Cerradas o Fondo de Post Cierre Artículo 118.
Objeto. Se creará el Fondo de Post Cierre, adscrito al Servicio, con el objeto de financiar las
actividades que se lleven a cabo durante la etapaposterior al cierre efectuado por la Empresa
Minera, para asegurar en el tiempo la estabilidad física y química del lugar, así como el
resguardo de la vida, salud y seguridad de las personas. Con cargo a este fondo se financiarán
las actividades de monitoreo y controlque se lleven a cabo durante la etapa posterior a los
cierres efectuados por lasempresas.
Artículo 119. Aportes al Fondo. Este Fondo estará integrado por:
a) Aportes de las empresas mineras. El monto a aportar corresponderá al valor presente del
costo total de las medidas de Post Cierre por el plazo que el programa establezca, conforme a
lo señalado en el Plan de Cierre aprobado por el Servicio, incluyendo los costos de
administración de contratos con un tercero, y ajustes correspondientes,
b) Por el producto de las multas que se paguen por infracciones a la ley y el Reglamento,
c) Por las donaciones o asignaciones que se le hicieren,
d) Por las erogaciones y subvenciones que obtenga de personas naturales o jurídicas,

municipalidades o del Estado. Las donaciones que se efectúen estarán exentas del trámite de
la insinuación a que se refiere el artículo 1401 del Código Civil.
173
Artículo 120. Obligación de aportar. Antes del otorgamiento del certificado de Cierre Final, y
como requisito para su otorgamiento, la Empresa Minera deberá efectuar un aporte no
reembolsable al Fondo, en dinero o en los instrumentos financieros tipo A.1 descritos en el
artículo 52 de la ley, representativo de losrecursos necesarios para financiar las actividades de
Post Cierre de la Faena Minerao instalación minera, incluyendo los costos de administración de
contratos con un tercero y ajustes correspondientes. Estos instrumentos A.1 serán liquidables al
momento de aporyar al Fondo. En caso que la Empresa Minera solicite que el aporte al Fondo
Post Cierre fuese documento generado el 28-Feb-2013 enterado por medio de la Garantía
constituida, el Director podrá autorizar que se liquide parte de la Garantía equivalente al monto
a aportar.
Artículo 121. Liberación de Responsabilidad. La entrega íntegra de los recursos y la

consecuente obtención por parte de la Empresa Minera del certificado de Cierre Final, liberará a
la Empresa Minera de la responsabilidad por la implementación de las medidas de Post Cierre.
La ejecución de las medidas de Post Cierre serán efectuadas con cargo al Fondo, por el
Servicio o quien éste designe.
Artículo 122. Administración del Fondo. La administración del Fondo corresponderá a una
institución profesional en la administración de activos financieros, de aquellas acreditadas por la
Superintendencia de Valores y Seguros, y seleccionada mediante licitación, de acuerdo a
normas objetivas y públicas que contemplen la materia, contenidos y demás características
definidas por la ley.
Artículo 123. Política de Inversión. Los recursos del Fondo Post Cierre sólopodrán ser
invertidos en instrumentos de deuda emitidos por la Tesorería General de la República o el
Banco Central de Chile, y en depósitos a plazo emitidos por bancos nacionales o extranjeros
que cumplan las condiciones que, al efecto, establezca el Servicio, en consulta con el Ministerio
de Minería y el Ministerio de Hacienda, en las bases de licitación, por medio de las cuales se
elija a la administradora del Fondo.
En dichas bases el Servicio y los Ministerios de Minería y Hacienda deberán indicar los límites
por emisor, grupo empresarial o por tipo de instrumento que deberá respetar la administradora
al gestionar los recursos del Fondo.
Artículo 124. Reportes. La administradora del Fondo deberá informar trimestralmente detalles
de las inversiones del Fondo. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio podrá solicitar a la
administradora del Fondo, en cualquier momento, reportes en donde se detallen las inversiones
del Fondo, su cuantía y cualquier otra información requerida por el Servicio por resolución
fundada.
TÍTULO FINAL
Artículos Transitorios
174
Artículo primero. Régimen transitorio de las Faenas Mineras sometidas al procedimiento de
aplicación general. Las Empresas Mineras que, a la época de entrada en vigencia de la ley, se
encontraren en operación y quedaren afectas, conforme a la ley, al procedimiento de aplicación
general, deberán determinar, otorgar y poner a disposición del Servicio la Garantía de su Plan
de Cierre. Para estos efectos, deberán acompañar el Plan de Cierre aprobado por el Servicio en
virtud del Título X del Reglamento de Seguridad Minera, con una propuesta de valorización del
mismo. La presentación del Plan de Cierre y su propuesta de valoración se hará conforme a la
tramitación de los Planes de Cierre sometidos al procedimiento general, y deberá incluir al
menos la siguiente documentación:
a. Cuando procediere, de acuerdo a las normas de la ley N° 19.300, copia de la Resolución de

Calificación Ambiental aprobatoria de la fase de cierre de la Faena Minera. En los casos en que
no se cuente con calificación ambiental de la fase de cierre, el titular del Proyecto Minero
deberá acreditar, conforme a lo dispuesto en la ley N° 19.300, si la implementación de la fase
de cierre del proyecto debe o no someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. La
sola valorización del Plan de Cierre no será considerada modificación significativa del Proyecto
Minero para los efectos de la determinación de la necesidad de ingreso al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental.
b. Informe técnico elaborado y suscrito por una o más personas competentes en recursos y
reservas Mineras de aquellas señaladas en la ley N° 20.235, que se pronuncie acerca del
remanente de la vida útil del Proyecto Minero.
c. Valorización de los costos del Plan de Cierre aprobado por el Servicio en virtud del Título X
del Reglamento de Seguridad Minera, expresado en unidades de fomento, o el sistema de
reajuste fijado por el Banco Central que sustituya a la unidad de fomento, y la programación
global y de detalle de ejecución de las medidas de cierre contempladas en él.
d. La cantidad de dinero representativa del costo del Plan de Cierre que será documento
generado el 28-Feb-2013 garantizado, el período por el cual esa caución se otorgará, de
acuerdo a la vida útil del proyecto establecida en la forma descrita en artículo 3 letra q) de laley,
y los instrumentos que se utilizarán. El monto a garantizar corresponderá alvalor de las obras de
cierre aprobadas por el Servicio en virtud del Título X delReglamento de Seguridad Minera, más
el valor de las medidas de prevención,mitigación o compensación para la fase de cierre,
contenidas en Resolución de Calificación Ambiental de la Faena Minera de que se trate.
e. Un programa y una estimación de costos de las medidas de Post Cierre, expresado en

unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que sustituya dicha
unidad, y la programación de su ejecución. Se entenderá que se encuentran en operación
aquellas Faenas Mineras que, a la fecha de entrada en vigencia de la ley, no hayan ejecutado
el Plan de Cierre correspondiente.
175
Artículo segundo. Revisión de la presentación. El Servicio revisará y se pronunciará sobre la
presentación efectuada en el plazo y bajo las condiciones establecidas en la ley y el
Reglamento para los proyectos de Plan de Cierre sometidos al procedimiento de aplicación
general.
Aprobada la valorización, la Empresa Minera otorgará y pondrá la Garantía a disposición del

Servicio en la forma y plazo señalados en el artículo cuarto transitorio de la ley.
Cumplida la obligación establecida en el inciso precedente, las Empresas Mineras quedarán

sometidas a la ley y al presente Reglamento.
Artículo tercero. Faenas Mineras sin Plan de Cierre aprobado. Aquellas Faenas Mineras que, a
la fecha de entrada en vigencia de la ley y este Reglamento, no cuenten con un Plan de Cierre
aprobado por el Servicio en cumplimiento del Reglamento de Seguridad Minera, deberán
presentar un proyecto de Plan de Cierre para la
aprobación por parte del Servicio en un plazo no superior a los dos años contado desde la
entrada en vigencia de la ley, y se regirán, para todos los efectos legales, por la ley y el
Artículo cuarto. Reapertura de Faenas Mineras sin Plan de Cierre aprobado. Aquellas Faenas
Mineras que no cuenten con un Plan de Cierre aprobado por el Servicio de conformidad a la ley,
y que habiendo suspendido o paralizado sus actividades con
anteriorid ed a la entrada en vigencia de la ley, las reinicien con posterioridad a ello, deberán
presentar para su aprobación, un Plan de Cierre en los términos regulados en la ley y el
Artículo quinto. Vigencia de Planes de Cierre de Seguridad Minera del Título X del Reglamento
de Seguridad Minera. Para efectos de la implementación de este Reglamento, los Planes de
Cierre aprobados por el Servicio de conformidad al Título X del Reglamento de Seguridad
Minera, respecto de aquellas Faenas Mineras cuya capacidad de extracción de mineral sea
igual o inferior a diez mil toneladas brutas (10.000 t) mensuales por Faena Minera, se
entenderán vigentes hasta que el ProyectoMinero sea objeto de una Modificación Sustancial.
En dicho evento deberán cumplircon todas las obligaciones de la ley y del presente
Reglamento.".
Anótese, regístrese, tómese razón por la Contraloría General de laRepública, comuníquese y

publíquese.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente dela República.- Hernán de
Solminihac Tampier, Ministro de Minería.- Felipe LarraínBascuñán, Ministro de Hacienda.-
María Ignacia Benítez Pereira, Ministra de MedioAmbiente.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted,
176
7 CONCLUSION
Podemos concluir, que para llevar a cabo un proyecto minero hay que basarse en lo que las
leyes y decretos dicten ya que sin estas todo sería un daño aún más grande para nuestro medio
ecosistema y en todo el mundo y siempre tener en cuenta que la actividad minera no solo
produce un impacto ambiental, es decir, sobre el medio ambiente. También produce lo que se
denomina Impacto Socioeconómico, una alteración sobre los modos de vida y la economía de la
región en la que se implanta, que pueden ser en unos casos positivos y en otros, negativos, que
el hombre necesita los recursos mineros hoy, y los necesitará en el futuro. y que la actividad
minera es infinitamente menos impactante que otras actividades industriales, como el desarrollo
de obras civiles (impacto visual, modificación del medio original) y la agricultura (uso masivo de
productos químicos: pesticidas, fertilizantes).y siempre respetar como dice la ley 19.300 el
derecho a vivir de las personas.
177
8 BIBLIOGRAFIA
https://www.leychile.cl
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1041130
http://www.sernageomin.cl/pdf/mineria/cierrefaena/02.Decreto41.pdf
178
179
180
181
182
183
184
185

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MINERIA SUSTENTABLE

“Ley 19.300, 20.417 y Decretos”

NOMBRE: Julio Pizarro

1.1 OBJETIVOS GENERALES

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Como se encargan los decretos de que estas leyes antes mencionadas se

3 DESARROLLO: Ley 19.300

LEY 19.300 “MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE”

3.1 ¿QUE ES LA LEY 19.300?

3.2 MENSAJE PRESIDENCIAL DE LA LEY 19.300

MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE

INICIA UN PROYECTO DE LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE.

SANTIAGO, septiembre 14 de 1992.

El porvenir de la Humanidad exige que esta nueva percepción de la Tierra transforme la

Aquí no se trata de incrementar el catálogo de derechos que el hombre puede exigir al

Estamos ante un formidable desafío a la capacidad del actual orden mundial, su

3.3 Decreto Supremo N° 95

D.S. No. 95 de 2001, Ministerio Secretaria General de la Presidencia de la República.

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 2°.- En virtud de las modificaciones dispuestas en el artículo anterior,

" TITULO I DISPOSICIONES GENERALES"

Artículo 2.- Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:

Area protegida: cualquier porción de territorio, delimitada geográficamente y establecida

Ejecución de proyecto o actividad: realización de obras, acciones o medidas

Ley: Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

Modificación de proyecto o actividad: realización de obras, acciones o medidas

Órgano de la administración del Estado con competencia ambiental: Ministerio, servicio

Artículo 3.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental,

Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización

Presas, drenaje, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de

Drenaje o desecación de vegas y bofedales ubicados en las Regiones I y II, cualquiera

Drenaje o desecación de suelos “ñadis”, cuya superficie de terreno a recuperar y/o

Drenaje o desecación de cuerpos naturales de aguas tales como lagos, lagunas,

Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cursos o cuerpos de aguas

Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cursos o cuerpos de aguas

Se entenderá por defensa o alteración aquellas obras de regularización o protección de

Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones.

Asimismo, se entenderá por subestaciones de líneas de transmisión eléctrica de alto

Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW.

Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas.

Se entenderá por establecimientos nucleares aquellas fábricas que utilizan

procesen sustancias nucleares, incluidas las instalaciones de reprocesamiento de

Asimismo, se entenderá por instalaciones relacionadas los depósitos de

Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones

Se entenderá por terminales de camiones aquellos recintos que se destinen para el

Se entenderá por terminales de ferrocarriles aquellos recintos que se destinen para el

Se entenderá por estaciones de servicio los locales destinados al expendio de

Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales marítimos.

Se entenderá por puerto al conjunto de espacios terrestres, infraestructura e

Se entenderá por vías de navegación aquellas vías marítimas, fluviales o lacustres,

Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de los

Se entenderá por proyectos de desarrollo urbano aquellos que contemplen obras de

Proyectos de equipamiento que correspondan a predios y/o edificios destinados en

Capacidad de atención, afluencia o permanencia simultánea igual o mayor a

Doscientos (200) o más sitios para el estacionamiento de vehículos.

Asimismo, se entenderá por proyectos de desarrollo turístico aquellos que contemplen

capacidad de atención, afluencia o permanencia simultánea igual o mayor a trescientas

cien (100) o más sitios para el estacionamiento de vehículos;