MD San Francisco
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Código SNIP del proyecto de inversión pública 260477 con fecha de declaración de Viabilidad
21 de Mayo de 2016.
2. ANTECEDENTES
El Hospital de Apoyo San Francisco tiene aproximadamente 30 años de construcción.
Es un hospital referencial de la zona selva de Ayacucho que depende técnica, funcional y
normativamente de la DIRESA Ayacucho. Siendo creado en sus inicios para contribuir a
mejor el nivel de vida de la población de la Provincia de la Mar.
En los años 2005-2006 fue construida la infraestructura del módulo de Materno Infantil
por parte de PARSALUD, ubicándose en un terreno a 10 minutos del Hospital de San
Francisco. Actualmente dicha infraestructura se encuentra sin funcionar debido a su
accesibilidad y lejanía y del centro de San Francisco.
El terreno en la actualidad está ocupado por una infraestructura a demoler que se compone
de diversos pabellones descritos en el PIP. Estos pabellones son los siguientes:
PABELLÓN "A":
PABELLÓN "B":
PABELLÓN "C":
PABELLÓN "D":
PABELLÓN "E":
PABELLÓN "F":
PABELLÓN "G":
3. LOCALIZACIÓN
REGIÓN Ayacucho
PROVINCIA La Mar
DISTRITO Ayna
El nuevo Hospital San Francisco se edificara sobre esta ubicación previa demolición del
hospital actual que tiene una antigüedad de más de 30 años. No obstante lo anterior, el
consultor deberá analizar la factibilidad, sus implicancias y complementariedades. Para
esto el consultor deberá revisar y analizar la normativa territorial correspondiente y
programática vigente al momento de iniciar el desarrollo del Anteproyecto
Fotografía nº 1: Vista aérea del Hospital San Francisco de Ayna (círculo rojo)
5. VÍAS DE ACCESO
El nuevo hospital contará con dos vías de acceso: una por la Avda. Huanta que
comunica con el acceso desde Huamanga y otro por la Avda. Progreso que comunica
con el puente sobre el Rio Apurímac.
6. OBJETIVOS Y FINES
Esto hará que la ocupación del nuevo edificio pueda superar el 50% del terreno en
aras de la utilidad de este solar para la población, entendiéndose que, dada la
preexistencia, se adopta como criterio de ocupación del suelo el contenido en el
apartado b del artículo 6.3.4.1de la NTS110.15 de Diciembre de 2014.
A tal efecto se realizó un informe para el inspector del GRA sobre la ocupación.
Habiéndose aprobado con base a los criterios expuestos en el mencionado informe el
primer entregable y que adjuntamos a continuación.
El expediente técnico desarrollado con el PIP con SNIP Nº 260477 San Francisco en
la provincia de La Mar, el PIP explica que su sustitución por nuevos Hospitales es de
imperiosa necesidad, pero que no existe en todo el distrito un terreno de mejores
condiciones que el que ocupa el actual hospital.
De las Normas mencionadas adquiere aquí relevancia la NTS 110 por lo que a
características del suelo se refiere. Resultando de aplicación el artículo 6.1.4 que a
continuación transcribo entrecomillado.
¿Cuál es la diferencia sustantiva entre ambas? Pues que en el segundo caso, tanto las
ampliaciones como las rehabilitaciones como, se supone, las intervenciones similares
están limitadas en la libre elección del terreno por lo que se aplica una mayor tolerancia
en la ocupación de suelo, dada la imposibilidad de elegir otro terreno con el fin de
conseguir el objetivo principal y es que exista una infraestructura que dé servicio a las
necesidades de la población.
Así pensaron las diversas autoridades cuando se aprobó el PIP que a pesar de las
inapropiadas dimensiones se consideró necesario, por no existir alternativa, que se
edificara en este lugar.
Y no se optó tal y como sigue el propio artículo por la selección de un nuevo terreno.
¿Se puede interpretar la situación actual como una situación englobada en el concepto
intervenciones similares? Naturalmente y por supuesto que sí; pues la característica de
una intervención similar es al igual a la de una ampliación o remodelación, el de no
poder elegir terreno puesto que es preexistente.
Es pues con justeza al caso, la aplicación de este apartado de la ley y así debió de
considerarlo las autoridades que dieron el visto bueno o aprobación al PIP.
¿Es posible el desarrollo en más altura y menos ocupación? En el caso que nos ocupa
no vemos esa posibilidad, pues los usos que se alojan en planta primera que
determinan la ocupación son usos ambulatorios que generan demanda de accesibilidad
continua y mayor frecuentación estos son farmacia, urgencias, diagnóstico por imagen
vinculado a usos ambulatorios y urgencias, laboratorios, banco de sangre,
rehabilitación, VIH, TBC, casa materna etc.
Una infraestructura para los próximos veinte años no justifica hacerla mal con el
9.1. DESCRIPCIÓN
Por todo ello se realiza el presente proyecto arquitectónico en desarrollo del PIP
aportando soluciones a las situaciones descritas.
Dadas las dificultades de contacto con el terreno, se adopta como acceso para
emergencias y abastecimientos el único punto de contacto por la Avda. Huanta. Se
descarga este punto habilitando un acceso a media altura también por la Avda. Huanta
para la siguiente planta, convirtiéndose así en el acceso principal del hospital.
El edificio presenta su fachada principal al frente de la Avda. Huanta con los accesos de
ambulatorios y hospitalización y por la planta inferior en esta misma avenida a la
emergencia.
La fachada opuesta aloja los abastecimientos y toda el área de servicios con la casa de
fuerza y el tratamiento de residuos sólidos, así como los tanques de oxígeno, de petróleo
y GLP.
Dada la gran pendiente transversal, se adopta la decisión de ubicar las cisternas bajo la
casa de fuerza para encajarlas en terreno natural. De lo contrario habría que hacer una
estructura aérea para las cisternas.
El acceso de abastecimientos se comparte con el acceso al garaje con una reserva del
6% de la superficie edificada para aparcamientos en planta 1°. Cuenta con un circuito de
entrada y salida independientes para estas plazas.
Se opta por ordenar la pendiente con caída a la avenida Progreso mediante muros de
contención y ajardinamiento para estabilizar las tierras e impedir posibles deslizamientos
sobre la calle inferior. El agua en esta zona se conduce bermas con sección rectangular y
trampas de resalto.
Los resultados han sido muy claros y contundentes y se ha ratificado el PMF del
Estudio de Pre Inversión. PIP, en todos sus aspectos es decir a nivel de UPSS,
Consultorios, Camas etc. Lo que implica hacer una mención importante en esta
oportunidad a la metodología y resultados aplicados en este Estudio del PMF en
el PIP. SE han ratificado las 49 Camas Funcionales que proponía dicho estudio.
En este caso precisamente en el proceso del diseño del presente proyecto para el
Hospital de Apoyo San Francisco, el PIP (estudio de factibilidad) y las Bases
Integradas de Nov. 2015 arroja para el Hospital San Francisco una programación
arquitectónica de 8,763.01 m2 de área construida, y el Expediente arroja 10,
582.89 m2. Esto consigna una diferencia de 1,819.88 m2 de área construida.
Diferencia que queda esclarecida por las razones mencionadas:
Servicios finales:
Servicios intermedios:
Como resultado del Diseño, presentamos el siguiente Cuadro de Áreas Resumen del
Programa Arquitectónico Funcional por UPSS o Unidades prestadoras de Servicios de
Salud. En el cuadro se cuantifica como Área Útil o Neta: 6,054.92 m2. Esta cifra final,
adicionada con las Áreas de Circulación, esperas, muros y comunicaciones verticales, da los
Ingeniería
dicha localidad y su relación con otros Centros Poblados del distrito. Análisis de flujos
vehiculares in situ, estudios de tránsito y transporte de vias adyacentes al nuevo
hospital; a fin de efectuar una comparación con los flujos actuales y futuros durante la
construcción y operación del nuevo proyecto.
Luego del análisis integral a nivel distrital y del contexto de la zona de estudio, se
identifica los principales peligros y las vulnerabilidades según la metodología de
INDECI. Dicha metodología se basa en cuadros valorativos en porcentaje para la
obtención de riesgos ante desastres de origen natural o inducido por el hombre. (R =
Peligro x Vulnerabilidad). Los diferentes riesgos calculados de tipo bajo y algunos de
tipo medio (inundación en San Francisco, sismo en Coracora, contaminación en
Cangallo, entre otros). Finalmente se proponen conclusiones y recomendaciones para
tomar las previsiones en el anteproyecto y para la fase siguiente que es el PLAN DE
MITIGACION DE RIESGOS (2do entregable)
Estos Estudios han sido desarrollados como parte del Primer Informe, sin embargo los
Estudios Topográficos han sido revisados y se hace una nueva entrega de dichos
Estudios en este Tercer Informe con las correcciones del caso y que fueron usados para
el desarrollo de los Planos de Arquitectura.
Maqueta física
El consultor entrega una maqueta física con cúpula de protección, escala 1:100,
donde se muestre la relación de los nuevos edificios, , accesos vehiculares y
peatonales, etc. Cubierta de Urna acrílica y de materialkes y características egigidos en
los TdR.
Se han considerado 720 DIAS CALENDARIO como plazo para la Ejecución del Hospital
de SAN FRANCISCO: Construcción + Equipamiento.
Los servicios de desague son casi nulos y el Servicio a Energia Eléctrica en parte
de los distritos con ventajas son escasamente del orden del 36 al 56% y en los mas
pobres como Chungui, Chilcas y Luis Carranza es del 0.5 al 1.4 %