02 - Sostenibilidad en Mineria Peruana PDF

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LEGISLACION MINERO AMBIENTAL DE

LA MINERIA PERUANA

Osvaldo ADUVIRE (*)


Dr. Ing. de Minas

Especialista minero ambiental


SRK Consulting Peru S.A.
email : oaduvire@yahoo.es
PROYECTOS MINEROS - AMBIENTALES

La explotación de los recursos minerales debe realizarse de forma


racional y de respecto con el medio ambiente, a fin de salvaguardar
parte de estos recursos para las generaciones futuras. Esto implica
el compromiso de utilizar procesos innovadores y aplicar
tecnologías ecológicas o menos contaminantes, para garantizar la
salud de los trabajadores y proteger el entorno.

Osvaldo Aduvire
CICLO DE VIDA DE UNA MINA:
Investigación, desarrollo, producción, cierre
LEGISLACION AMBIENTAL GENERAL Y ESPECIFICA

Osvaldo Aduvire
LEGISLACION AMBIENTAL EN MINERIA

D.S. 016-93-EM.- Reglamento para la protección ambiental en la


actividad minero - metalúrgica. (01-05-1993)

Modificado por el DS 059-93-EM, DS 058-99- EM, DS 022-2002-


EM; DS 046-2004-EM y DS 078-2009-EM; complementado con
Decreto Legislativo N° 1048.

Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de


Impacto Ambiental (SEIA); (23-04-2001)
D.L.1078 Modifica Ley SEIA (28-06-2008) …Obligatoriedad de la
certificación ambiental para la ejecución de proyectos y actividades

D.S. 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional


de Evaluación de Impacto Ambiental (25-09-2009)

D.S. 040-2014-EM Reglamento de Protección y Gestión


Ambiental para las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor
General, Transporte y Almacenamiento Minero
LEY 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE (15-10-2005)

Art. 17: DE los Tipos de Instrumentos Ambientales


Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de
planificación, promoción, prevención, control,
corrección, información, financiamiento, participación,
fiscalización, entre otros.
•Instrumentos de Planificación: Política Nacional del
Ambiente, Planes de Ordenamiento Territorial Ambiental.
•Instrumentos de Control : ECA y LMP; y disposiciones
complementarias, Aplicación de Caudal Ecológico y Mezcla
•Instrumentos de Prevención: DIA, EIA, Planes de
Manejo, Planes de Cierre.
•Instrumentos de Corrección o Mitigación: Planes de
Contingencia, Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental, Los planes de Descontaminación y de
Tratamiento de Pasivos Ambientales.
Osvaldo Aduvire
INVENTARIO DEL MEDIO FISICO : ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERIA
CARACTERIZACION Y VALORACION DE IMPACTOS
IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LAS ACTIVIDADES
HUMANAS
Osvaldo Aduvire
Diseño de una Planta de Tratamiento de Aguas Acidas :
Con Recuperación de Subproductos con valor económico

Osvaldo Aduvire
 MARCO NORMATIVO PARA LOS PASIVOS
AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA

Ley 28271 – Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la


Actividad Minera
DS 059-2005-EM Aprueba el Reglamento de Pasivos
Ambientales de la Actividad Minera
Ley 28526 que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8 la primera
disposición complementaria y final de la Ley Nº 28271.
Decreto Legislativo 1042 que modifica y adiciona diversos
artículos a la Ley 28271.
DS 003-2009-EM (15-1-2009) Modifica el Reglamento de
Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado por
D.S. 059-2005-EM. Estableció el mecanismo para la
reutilización y reaprovechamiento de PAM no remediados.
DS 078-2009-EM para implementación de medidas de
remediación ambiental a cargo del titular minero
Osvaldo Aduvire
PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES
LEGISLACIÓN PARA ELABORAR UN PLAN DE CIERRE

Osvaldo Aduvire
ESCENARIOS PARA ELABORAR UN PLAN DE CIERRE

Osvaldo Aduvire
DESARROLLO Y ENTREGABLE DE UN PLAN DE CIERRE

Osvaldo Aduvire
ETAPAS DE UN PROYECTO MINERO:
APERTURA AL CIERRE

Osvaldo Aduvire
DS 157-2004-EF Reglamento de Ley de Regalías Mineras

DS 018-2005-EF y DS 209-2011-EF modifican Reglamento Ley RM

REGALIAS MINERAS PARA AÑO 2018 : RM 030-2018-EF/15

Osvaldo Aduvire
PROYECTOS MINEROS SOSTENIBLES
NEGOCIO MINERO : Desarrollo Sostenible o Sustentable

Informe Brundtland de la Comisión Mundial


del Ambiente y Desarrollo (Naciones Unidas,
1987, p. 43) define:

Desarrollo Sustentable como


“lograr las necesidades del presente sin
comprometer las posibilidades de las
generaciones futuras para lograr sus
propias necesidades”.

Osvaldo Aduvire
GESTION AMBIENTAL EN MINERIA

INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

Estudios de Impacto Normas de Calidad Ambiental


Ambiental : EA, DIA, EIA (ECA y LMP)

Participación Ciudadana Programas de Adecuación


Ambiental - PAMA

Cierre de Minas Fiscalización y Auditorias

Pasivos Ambientales
Planes de Descontaminación

Ordenamiento Ambiental ISO 14000


PROYECTOS MINEROS SOSTENIBLES
Indicadores de Gestión Minera Sostenible:

Indicadores Centrales (C), son aquellos que tienen más interés y


relevancia para las partes interesadas.

Indicadores Adicionales (A), son aquellos que representen unas prácticas


destacadas en la medición de los aspectos técnicos, económicos,
sociales y ambientales.

Indicadores sociales
• Indicador de comunicación con la Comunidad Local
- Valor de las contribuciones de la empresa a la comunidad (C)
- Inversiones en infraestructuras públicas y en mantenimiento (A)
- Demanda de Servicios y Consumibles en el ámbito local (A)
• Indicador de empleo (C)
- Empleo total directo y Empleo total indirecto
• Indicador de formación (C)
- Formación anual e Inversión en formación
• Indicador de seguridad y salud de los trabajadores (C)
- Índices de Frecuencia y Gravedad y Duración media de las bajas

Osvaldo Aduvire
Indicadores de Gestión Minera Sostenible:

Indicadores Centrales (C), son aquellos que tienen más interés y relevancia
para las partes interesadas.

Indicadores Adicionales (A), son aquellos que representen unas prácticas


destacadas en la medición de los aspectos técnicos, económicos, sociales y
ambientales.

Indicadores ambientales

• Indicador de protección ambiental (C)


- Gasto total en protección ambiental
• Indicador de demanda de agua
- Consumo neto de agua primaria (C)
- Consumo de agua reciclada (A)
- Recirculación en los circuitos de agua del proceso productivo (A)
• Indicador de demanda de suelo (C)
- Superficie afectada por la actividad minera
- Volumen afectado por la actividad minera
- Superficie total restaurada a final de año

Osvaldo Aduvire
RAZONES PARA UN NUEVO USO DE LOS HUECOS MINEROS

Son de tipo económico, geomecánico y medioambiental:

 Tener un valor económico significativo (depósito, museo, iglesia,


cultivo de champiñon, etc.)
 Ser un recurso potencialmente aprovechable cuando no se
dispone de espacio superficial (grandes ciudades desarrolladas)
 El coste de reacondicionamiento para nuevo uso debe ser bajo
 Ser ideal para usarse como depósitos de seguridad o vertederos
controlados (residuos tóxicos y peligrosos)

Osvaldo Aduvire
REHABILITACION Y CIERRE DE MINAS
Aprovechamiento para nuevos usos

Osvaldo Aduvire
Zona de
relaves en
proceso de
oxidación

La misma
zona
rehabilitada
CERTIFICACIONES AMBIENTALES DE APERTURA Y CIERRE
Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Cierre

LEGISLACION ESPECIFICA : Ley y Reglamento  de 
LEGISLACION GENERAL
Cierre (DS 033‐2005 EM)
Ley y Reglamento EXPLORACION EXPLOTACION
MINERIA 
EVAP: DS 019‐2009 MINAM DS 020‐2008 EM DS 016‐1993 EM DS 040‐2014 MINAM
Tipo I       DIA Tipo I Actividades de 
Tipo II       EIAsd Tipo II Cierre PdC+Fianza
Tipo III     EIAd Tipo III PdC+Fianza PdC+Fianza

Osvaldo Aduvire
PLAN DE RESTAURACIÓN Y PROYECTO DE EXPLOTACIÓN

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