Proyecto de Admiistracion

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA EXPERIMENTAL TERRITORIAL DE
BARLOVENTO ARGELIA LAYA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PROYECTO FORMATIVO VI
TEMA GENERADOR: DISEÑO, PLANIFICACIÓN, DESARROLLO E
INNOVACION DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACION

DE LOS PROCEDIMIENTOS CONTABLES DE LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL LAS
MERCEDES V
FACILITADOR: AUTORES:
Lic Luis Burguillos Yadira Pozzo
Miguel Perez
Anibal Colina
Fraimer Muñoz
SAN JOSE DE BARLOVENTO, NOVIEMBRE DE 2016

INDICE DE CONTENIDO
Resumen --------------------------------------------------------------------------------------4-5
Dedicatoria-------------------------------------------------------------------------------------- 6
Agradecimientos ------------------------------------------------------------------------------ 7
INTRODUCCION ------------------------------------------------------------------------- 8-10
FASE I. IDENTIFICACION ----------------------------------------------------------- 11-13
1.1 Diagnostico de la Comunidad ----------------------------------------------------------

1.2 Matriz FODA --------------------------------------------------------------------------------
1.3 Jerarquización, Identificación y Análisis del Problema (Árbol del Problema).
--------------------------------------------------------------------------------------------------
1.4 Definición del Problema. -----------------------------------------------------------------
1.5 Identificación de los Objetivos (Árbol de Objetivos), Objetivo General,
Objetivos Específicos. --------------------------------------------------------------------
1.6 Análisis de Alternativas -------------------------------------------------------------------
1.7 I.6 Fundamentación ----------------------------------------------------------------------
1.8 Referentes Teóricos ----------------------------------------------------------------------
1.8.1 Antecedentes ---------------------------------------------------------------------------
1.8.2 Base Teóricas Conceptuales. ------------------------------------------------------
1.8.3 Bases Legales. -------------------------------------------------------------------------
1.9 Metodologia. ---------------------------------------------------------------------------------
FASE II. PLANIFICACION. ------------------------------------------------------------------
2.1 Plan de Accion ------------------------------------------------------------------------------
2.2 Cronograma de Actividades ------------------------------------------------------------
2.3 Presupuesto del Proyecto ---------------------------------------------------------------
FASE III EJECUCION. ------------------------------------------------------------------------
3.1 Resultados y Logros del Proyecto. ----------------------------------------------------
FASE IV CONSLUCIONES Y RECOMENDACIONES -------------------------------
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ----------------------------------------------------------
ANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------
ENCUESTA 1 ------------------------------------------------------------------------------------
ENCUESTA 2 ------------------------------------------------------------------------------------
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES-------------------------------------

UNIVERSITARIA
VICEMINISTERIO DE POLITICAS DE DESARROLLO ACADEMICAS
UNVERSIDAD POLITECNICA EXPERIMENTAL DE BARLOVENTO
”ARGELIA LAYA”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN
CATEDRA DE: PROYECTO FORMATIVO IV
DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA RENDICIÓN

DE CUENTAS DE LOS RECURSOS ASIGNADOS AL CONSEJO COMUNAL
LAS MERCEDES V MUNICIPIO ANDRÉS BELLO DEL ESTADO
BOLIVARIANO DE MIRANDA DURANTE EL PERIODO JULIO 2015- JULIO
2016
Los Autores.
Tutor: Lic. Luis Burguillos
RESUMEN
El presente trabajo de investigación se titulo “DISEÑO DE ESTRATEGIAS

PARA LA OPTIMIZACION DE LOS PROCEDIMIENTOS CONTABLES DE LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO
COMUNAL LAS MERCEDES V”. Para llevar a cabo este estudio se realizo
una revisión bibliográfica para obtener información sobre el tema de
investigación. El diseño utilizado, investigación - acción participativa de campo
y transversal. Para esta investigación la población estuvo representada solo por
una porción de la comunidad, la cual esta es de sesenta y cinco (65) habitantes
de las misma que participaron abiertamente para realizar la encuesta, cabe
destacar que en el Registro Mercantil del Consejo Comunal se establece que
para tomar decisiones se tomara como mínimo 10% del total de la población
para aprobar las decisiones en las asambleas de ciudadanos y ciudadanas de
la Comunidad Las Mercedes V. los resultados se obtuvieron mediante la
aplicación de un instrumento Tipo Encuesta en la primera parte contentiva de
los datos demográficos y la segunda conformada por 18 preguntas de tipo
dicotómicos cerradas. La tabulación de los resultados obtenidos de la encuesta
se realizo por medio de graficas circulares, uno por cada ítem, de manera que
se visualicen cada uno de los datos, así como también faciliten el análisis y
nos permita identificar los problemas, por lo que recomendamos este Diseño de
Estrategias que fue diseñado por los autores y el cual sometemos a juicio de
expertos para la evaluación.
Dedicatoria
Al Señor Jesucristo primeramente por darnos el conocimiento y sabiduría para lograr esta
meta, y permitir estar unidos siempre en todas las cosas.
A todas las voceras (os) de la comunidad de Las Mercedes V, específicamente al

consejo comunal por apoyar este proyecto, proporcionar información y dedicar su
tiempo para cumplir con esta investigación.
A cada uno de los autores de este proyecto por el aporte entorno: al pensamiento,
al conocimiento, al crear, al participar, como meta de superación de las
comunidades, pueblos y organizaciones que lo necesiten en pro de un país más
humano y con respeto hacia los demás.
A nuestras familias por su incansable ayuda y apoyo en la realización del

proyecto.
A aquellas personas que son capaces de dar lo mejor de sí mismo para crear un
mundo mejor lleno de paz y hermandad, a pesar de todas las diferencias que
existan.
Gracias
Los Autores
iii
Agradecimiento
Al Señor Jesucristo primordialmente por darnos la sabiduría y paciencia para poder

realizar este trabajo y darnos vida cada día.
A l Profesor Luis Burguillos por guiarnos en todo momento para elaborar este
trabajo, brindar su apoyo, conocimiento, tiempo y paciencia en todas las
correcciones del trabajo, muchas gracias.
A nuestros familias por estar días tras días brindando su ayuda y apoyo en la
realización del proyecto.
A la señoras María Eugenia Torres y María Ramírez por abrir las puertas de sus
casas y permitir elaborar este trabajo aportando sus ideas e iniciativa para lograr
esta investigación.
Gracias
Los Autores
INTRODUCCIÓN
La contabilidad constituye un sistema informativo que emite datos,

estructurados y relevantes de los distintos entes que componen la realidad
económica, como son las familias, las empresas, el sector público y la nación.
Estos datos tras ser analizados e interpretados mediante los procedimientos
contables, son empleados por los sujetos económicos para controlar los
recursos con los que cuentan y tomar medidas oportunas para hacerlos más
fructíferos y, en todo caso para evitar una situación deficitaria que pondría en
riesgo su supervivencia
La contabilidad, quizás es el elemento más importante en toda organización

tanto pública como privada. Su importancia es la información que cualquier
unidad financiera difunde al exterior, para que sus usuarios tomen decisiones
acertadas, no es menos relevantes aquella que permanece en la entidad para
que los estamentos directivos decidan las líneas de actuación a seguir, tal es el
caso de los Consejos Comunales.
Los Consejos Comunales se mencionaron por primera vez en la legislación

venezolana en 2002, en la Ley de los Consejos Locales de Planificación
Pública (CLPP). Según esta, la creación de Consejos Comunales debía ser
promovida en cada municipio por la respectiva Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública, formarían una red y se les asignaba el rol de ser “el
centro de protagonismo del pueblo en la formulación, ejecución, evaluación y
control de las políticas públicas”.
Posteriormente, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal de 2005, asignó a

los alcaldes y juntas parroquiales competencia concurrente para promover la
creación, en cada parroquia, de una red de consejos comunales. Mantuvo el
objetivo de éstos, pero agregó la precisión de que eran “instancias” de la
respectiva Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública .Es así como,
el hecho de que las comunidades organizadas administren sus propios
recursos, significa un avance importante y necesario en el camino de un nuevo
modelo de municipio, generando nuevas formas de administración y de
participación ciudadana, dándole un nuevo sentido al papel de las
comunidades dentro del desarrollo de los municipios, ya que no se trata de las
comunidades que esperan que el gobierno le resuelva sus problemas, si no
que las comunidades en conjunto con el gobierno municipal logren desarrollar
áreas estratégicas del municipio, logrando así una gestión más sólida y
compartida.
Los Consejos Comunales, instancias de participación, articulación e integración

de diversas organizaciones comunitarias, para responder a las necesidades de
las comunidades reciben, ejecutan y distribuyen los recursos presupuestarios
por la intermediación de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. La
misma funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito,
ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos financieros y no
financieros de los Consejos Comunales, de acuerdo a las decisiones y
aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el
interés social sobre la acumulación de capital.
Es por ello que el trabajo de investigación se enfoco en analizar y diseñar

estrategias para mejorar el conocimiento y capacitación de los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Las
Mercedes V del Municipio Andrés Bello del Estado Bolivariano de Miranda,
sobre los procedimientos contables como elemento importante para la buena
administración y control para las tomas de decisiones.
Tomando en cuenta las consideraciones anteriores, donde se busca, formar a

los Consejos Comunales en el manejo y administración de los recursos
financiados y otorgados por los entes del Estado para la ejecución de proyectos
comunitarios. surge la necesidad de realizar un Diagnostico de Forma
Participativa dentro de la comunidad Mercedes V, que contribuya a mejorar las
debilidades de los habitantes y a su vez mejorar y optimizar sus fortalezas y así
brindar una mayor calidad de vida dentro de la Comunidad.
La necesidad de realizar un diagnóstico está basada en el hecho de que es

preciso conocer para actuar con eficacia. En este sentido, todo diagnóstico se
convierte en uno de los primeros pasos para un proceso de planeación o
proyecto en la medida que a través de él se puede tener un conocimiento real y
concreto de una situación sobre la que se va a intervenir, teniendo en cuenta
que las acciones de un programa o proyecto buscan resolver una situación-
problema.
En este sentido, el proyecto está estructurado en cuatro partes:
I Parte: Descripción del proyecto: donde se hace referencia al diagnostico

situacional, justificación e impacto social y los objetivos.
II Parte: Planificación del proyecto: se señala el plan de acción y el cronograma

de actividades.
III Parte: Ejecución del Proyecto: se indica las actividades, resultados y logros
alcanzados del proyecto.
IV Parte: Conclusiones y Recomendaciones: se señala las conclusiones finales

al culminar el proyecto y las recomendaciones
FASE I. IDENTIFICACION
1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1.1 DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD
Etimológicamente diagnóstico proviene de gnosis: conocer y dia: a través: así

entonces significa: conocer a través o conocer por medio de. Sin embargo,
diversos autores que abordan este tema van más allá de su raíz etimológica,
algunos entendiéndolo como resultado de una investigación, o como una
explicación de una situación particular. O como una descripción de un proceso,
o como un juicio interpretativo, o bien sólo un listado de problemas con un
orden de prioridades.
Según Chiavenato Y Vogel (2003), el término Diagnostico Situacional tiene

mucho que ver con una corriente teórica denominada Enfoque Situacional o
Contingencial, que es una corriente que parte del principio en el cual la
Administración es relativa y situacional. Es decir, depende de las circunstancias
ambientales y tecnológicas de la organización, en otras palabras conjuga el
momento y el contexto en que la organización se encuentra. El consejo
comunal es la instancia de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestión
de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de la comunidad en la construcción de una sociedad de equidad y
justicia social.
Dentro del Consejo Comunal se encuentra la Unidad administrativa y

Financiera, cuya tarea es ardua y permanente, porque es el ente encargado
de administrar los fondos del mismo con la consideración del colectivo de
coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, así como elaborar los registros contables con los soportes de los
ingresos y egresos efectuados y presentar trimestralmente el informe de
gestión y la rendición de cuenta pública, cuando le sea requerido por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por la Coordinación Comunitaria o por
cualquier otro ente público que le haya otorgado recursos.
Debido a la importancia que tiene la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria, en cualquier Consejo Comunal todos los miembros de dicha
Unidad deberían de poseer por lo menos una mínima preparación educativa
que le permita poder actuar de forma natural y con el debido proceso de
acuerdo a la ley.
Es por ello que nuestro proyecto pretende proponer diseñar estrategias de

capacitación y adiestramiento, en materia contable, dirigida a los voceros y
voceras del Consejo Comunal Mercedes V, a fin de fortalecer el conocimiento
para manejo y administración de los recursos financiados y otorgados por los
entes del Estado para la ejecución de proyectos comunitarios y de esta manera
lograr minimizar las fallas, debilidades o errores que permitan incrementar su
desempeño y asegurar el desarrollo y bienestar de la comunidad Mercedes V.
En el caso particular del Consejo Comunal antes mencionado se considera

la revisión actual del proceso de la instancia referida con el objeto de hacer
correctivos que permitan garantizar la eficiente gestión sobre la administración
de los recursos llevado a cabo por los representantes de las vocerías, la cual
es considerada de vital importancia porque es una manera de visualizar si los
recursos económicos y financieros están siendo bien administrados de forma
transparente, eficaz y ajustada a derecho.
1.2 DIAGNOSTICO GEO-HISTÓRICO DE LA COMUNIDAD.
Razón Social: Consejo Comunal Las Mercedes V, parroquia San José,

Municipio Andrés Bello del Estado Bolivariano de Miranda.
Naturaleza de la Organización: La comunidad de las Mercedes V fue fundada

en el año de 1993, sus primeros habitantes podemos mencionar a una alemana
llamada Helmat Tiller y su familia, quien le compró la bienhechuría al señor
Guadalupe Machado que construyó un bahareque de dos plantas donde hoy en
día existe una construcción adquirida por "Manos Unidas", luego fueron la
señora Keyla Peña e Irma Castillo.
Actualmente consta de 100 familias, la asociación de vecinos que allí existe es
la misma que tiene Las Mercedes I. Este sector carece de sistema de aguas
servidas. En ese sector está funcionando el Módulo de Salud de nuestro
municipio.
Localización Geográfica: El Consejo Comunal Las Mercedes V está ubicado en

el Sector Las Mercedes V, perteneciente a la Parroquia: San José de
Barlovento del Estado Bolivariano de Miranda.
Limites
NORTE: Con la Avenida Intercomunal San José - Río Chico
SUR: Con el Barrio Las Mercedes I.
ESTE: Con el Sector Santa Ana
OESTE: Con la Escuela Zapico
CROQUIS DE UBICACIÓN
DIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO
CENSO DEMOGRÁFICO
CATEGORÍA MASCULINO FEMENINO TOTAL
NIÑOS Y NIÑAS 150 170 320
ADOLESCENTES 80 70 150
ADULTOS 110 115 225
ADULTOS
15 8 23
MAYORES
TOTAL 355 363 718
FUENTE: CONSEJO COMUNAL LAS Mercedes V año 2010

Se puede comentar que el 72,07% de eta población son personas en edades
productivas.
CENSO POBLACIONAL CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS
INGRESOS MENOS 27..091 40.001 60.001 70.001 80.001 90.001

FAMILIARES A A A A A A O TOTAL
EN BS.F. 27.091 40.000 60.000 70.000 80.000 90.000 MÁS
TOTAL 67 61 35 50 213
FUENTE: CONSEJO COMUNAL Las Mercedes V año 2016
Observaciones: De los grupos familiares abordados el que tuvo mayor

representación fueron el comprendido entre 27.091 a 80.000. Un mínimo
porcentaje de personas no aporto dato sobre sus ingresos. Otros fueron
registrados por información verbal. Mientras que el 30% son personas que
poseen ingresos, menores a 27.091 trabajadores eventuales.
DIMENSIÓN POLÍTICA
El Municipio cuenta con diversas Instituciones tanto Públicas como Bancarias.

Instituciones Públicas:
 Alcaldía Bolivariana del Municipio Andrés Bello
 Contraloría Municipal
 Consejo Municipal
 Unidad Educativa Lander
 Unidad Educativa Bolivariana San José
 Unidad Educativa J.M. Escuraina Duque
Instituciones Bancarias:
 Bicentenario
 Banco Occidental de Descuento
DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
Además el Municipio cuenta con los servicios de:
 Electricidad.
 Agua potable.
 Red de cloacas.
 Teléfono.
 Vías de comunicación.
El estado de conservación de algunos servicios son deficientes y por

ende causa insatisfacción en los vecinos de la localidad Las Mercedes V de
san José de Barlovento, el control interno de la misma no está cumpliendo a
cabalidad con los objetivos consultados y aprobados en asambleas de
ciudadanos y ciudadanas en el cual la comunidad se beneficiaría con el
fortalecimiento de todos los servicios a través de proyectos comunales.
Determinación de las necesidades
 Falta de conocimientos sobre los principios básicos de la contabilidad.

 Inexistencia de un manual de normas y procedimientos contables que
contribuya al control financiero
 Deficiente conocimiento en lo establecido según la Ley de Consejos
Comunales, para el manejo de los recursos.
 La falta de tiempo y recursos de los voceros y voceras del Consejo
Comunal para la capacitación de conocimientos de la Ley.
 La falta de motivación e integración entre los voceros y voceras del
Consejo Comunal.
 Carencia de información a la comunidad sobre los recursos que les son
asignados al Consejo Comunal Mercedes V.
1.2 Jerarquización, Identificación y Análisis del Problema
Una vez detectadas las necesidades, se procedió a seleccionar y jerarquizar

seis problemas, que las personas presentes consideraron de mayor relevancia;
con ello, se utilizó el sistema de puntuación, donde los participantes votaron y
se contaban los puntos anotándose al lado de estas. Como herramienta
estadística se utilizo los gráficos circulares para determinar el puntaje obtenido
de los problemas más importantes que se deben atacar prioritariamente, los
cuales se reflejan en el cuadro y gráfico respectivo. Según Edward R. Tufte
2007 “Una grafica es la que permite ver la distribución interna de los datos que
representan un hecho, en forma de porcentajes sobre un total, se suele separar
el sector correspondiente a mayor o menor valor, según lo que se desee
destacar.
De acuerdo a lo investigado, se recolecto el siguiente listado de problemas que

se mencionan a continuación:
Escala de evaluación para identificar los problemas que tienen mayor prioridad
en la Comunidad Mercedes V.
1 2 3 4 5
Ninguno Poco Mediano Mayor Demasiado
CONSEJO
PROBLEMAS COMUNIDAD TOTAL
COMUNAL
Desabastecimiento de Agua en la
comunidad Mercedes V.
Inexistencia de Canalización de las
Aguas Negras en la Comunidad
Mercedes V.
Cortes consecutivos de Luz Eléctrica
Deterioro de las calles en la Comunidad
Mercedes V.
Deficiente prestación del servicio de
salud en la Comunidad Mercedes V
Insuficiencia en el abastecimiento de
productos de primera necesidad y aseo
personal
Insuficiencia en el abastecimiento del
Servicio Gas
Alto índice de delincuencia en la
Comunidad Mercedes V.
Desconocimiento del uso y manejo de
los Recursos Financieros del Consejo
Comunal.
Desconocimiento de propuestas sobre
proyectos sociales por parte de los
habitantes de la comunidad
PRIORIZACIÓN DE LAS NECESIDADES Y PROBLEMAS.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la gráfica de jerarquización de los

problemas, se pudo evidenciar las problemáticas que viven a diario los
habitantes de la Comunidad, en tal sentido, ellos abordaron con mayor
preocupación el insuficiente abastecimiento de productos de primera
necesidad y aseo personal, lo cual conlleva a largas colas para su adquisición,
eso permite saber que no son solo esas problemáticas, también se evidencia
dentro de la comunidad el desconocimiento del manejo por parte del Consejo
Comunal de los recursos otorgados por los entes competentes; de igual forma,
la comunidad no se ve motivada a presentar Proyectos Sociales debido a que
no hay comunicación entre ellos, lo que genera desconocimiento por parte de
los habitantes de sus deberes y derechos dentro de la comunidad, lo que trae
como consecuencia vacíos en la comunidad y la falta de interés sobre lo que
acontece.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Unidad Administrativa Y Financiera
Del Consejo Comunal las Mercedes V
Falta de capacitación y
adiestramiento en el área contable
CAUSAS
de los voceros y voceras del
Consejo Comunal
Desconocimiento de las funciones Desmotibacion por manejar la

Que ejercen los voceros y voceras informacion contable requerida, para
Dentro de la Comunidad. realizar sus debidas funciones
Desconocimiento de
Desmotivación de los información clara y Desconocimiento de
habitantes de la Comunidad concisa al momento de las bases legales por
Mercedes V a asistir a las realizar las asambleas parte de los voceros y
asambleas convocadas por los convocadas a los voceras del Consejo
voceros y voceras del Consejo habitantes. Comunal.
Comunal.
PROBLEMA DEBILIDADES EN CUANTO AL

CENTRAL CONOCIMIENTO Y MANEJO DE LOS
PRINCIPIOS BASICOS DE LA CONTABILIDAD
Sanciones
administrativas por Desconfianza de los
EFECTOS parte de los entes habitantes hacia los
competentes miembros del Consejo
Comunal.
Que los entes públicos no Debilidad en cuanto a la

otorguen los recursos rendición de cuenta de los
financieros al Consejo proyectos ejecutados
Comunal
1.3 Definición del Problema
La Contabilidad se remonta desde tiempos muy antiguos, cuando el
hombre se ve obligado a llevar registros y controles de sus propiedades porque
su memoria no bastaba para guardar la información requerida. Se ha
demostrado a través de diversos historiadores que en épocas como la egipcia o
romana, se empleaban técnicas contables que se derivaban del intercambio
comercial.
Actualmente, dentro de lo que son los sistemas de información de una

organización, la contabilidad se erige como uno de los sistemas más notables y
eficaces para dar a conocer los diversos ámbitos de la información de las
unidades de producción o empresas. El concepto ha evolucionado
sobremanera, de forma que cada vez es mayor el grado de “especialización” de
ésta disciplina dentro del entorno de una organización.
En lo que compete a la contabilidad de los consejos comunales encontramos

que según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales se deberá elaborar los
registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos
efectuados. Tornado en cuenta que los registros contables se deben realizar en
los libros Diario, Mayor, Inventario y los libros de ingresos y egresos, entre
otras exigencias, dicha ley obliga a los consejos comunales a llevar la
contabilidad en forma ordenada eficiente y con sentido de la oportunidad, ya
que están obligados a la rendición de cuentas cuando lo exijan los contralores
sociales, los entes otorgantes de dinero, y esto debe ser de manera puntual por
lo menos cada tres meses. Al tener la contabilidad al día, actualizada se estará
dando cumplimiento tanta a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y a
la Constitución, además de mostrar transparencia en el manejo de los dineros
públicos.
Es por ello que no se deben llevar los registros contables en otros formatos
distintos que los libros legales por muy buenas intenciones que se tengan, es
decir que para presentar los registros contables no deben estar asentados en
cuadernos, libros de notas, carpetas si no que estos deben estar formalmente
llevados como lo manda la Ley Orgánica de los Consejos Comunales al exigir
la elaboración de los registros contables con sus respectivos soportes; por
supuesto que antes se pueden usar borradores de tal forma que los asientos
contables sean lo más correcto posible. El no llevar la contabilidad de manera
oportuna siempre ha generado situaciones de conflictos entre los miembros de
los consejos comunales y levantados desconfianzas entre los vecinos y demás
personas relacionadas con los consejos comunales. Tener los soportes
originales de cada bolívar generado, invertido o gastado, y además que los
documentos, como facturas, recibos, presupuestos, etc., cumplan con las
normas del SENIAT, y tenerlos en orden cronológicos evitará los malos
entendidos en la administración de los recursos comunales y se estará dando
una base cierta para elaborar la información contable.
El incumplimiento de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

y la Ley de Consejos Comunales, genera en los funcionarios ciertas sanciones
administrativas. Por ello, es necesario identificar aquellos conocimientos
básicos en cuanto a los registros contables dentro de estas organizaciones y la
necesidad de establecer sistemas de control, vigilancia y fiscalización de los
ingresos, que sean solicitados por instancias internas, instituciones financieras
y todo ciudadano que lo requiera dentro de la comunidad.
Durante el año 2006 el gobierno nacional impulso a través de decretos la

creación de los concejos comunales con fines específicos un consejo comunal
es la forma de organización más avanzada que pueden darse los vecinos de
una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, es
decir, para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
Es además, la instancia básica de planificación, donde el pueblo formula,

ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas. Así, incorpora a las diferentes
expresiones organizadas de los movimientos populares. En términos muy
sencillos un consejo comunal es un medio de participación ciudadana, cuyo
objetivo central es el pueblo. Ya conocidas, cuales son las funciones que deben
llevar a cabo los consejos comunales, el Consejo Comunal de las Mercedes V,
no escapa de la problemática que tienen los consejos comunales actualmente.
Esta organización tiene como objeto principal, desarrollar proyectos
comunitarios, sobre las bases de la solidaridad y justicia social, que apunte
hacia toda forma de progreso socioeconómico en la comunidad.
Bajo este contexto, cabe destacar que la mencionada organización se

detectaron debilidades en cuanto al manejo de los instrumentos de
administración, registro y archivo de sus operaciones, evidenciándose en
hechos como debilidades en los procedimientos de control interno para el
manejo de los recursos, deficiencias en la rendición de cuentas a la comunidad
y la poca asesoría que reciben para optimizar la gestión administrativa en la
asignación de recursos por los diversos organismos del Estado, situación que
hace a sus integrantes susceptibles de sanciones por parte de los organismos
competentes, generándose un escenario que entorpece y retrasa su efectivo
desarrollo como instancia social.
Por todo lo anteriormente descrito, en la presente investigación se elabora una
propuesta para el manejo y control de los recursos asignados al Consejo
Comunal Las Mercedes V, partiendo de la siguiente interrogante:
¿La situación actual presentada por la Unidad Financiera Administrativa

Comunitaria del Consejo Comunal del sector Las Mercedes V de la parroquia
San José, mejoraría con el diseño de nuevas estrategias para fortalecer los
procedimientos contables que permitan la optimización del manejo de los
recursos asignados?
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Que los entes públicos le

FINES otorguen los recursos
financieros al Consejo
Comunal
Capacitación y
adiestramiento en los Confianza de los habitantes Que la comunidad no tome
principios básicos de la hacia los miembros del Consejo represalias agresivas hacia los
contabilidad al Consejo Comunal. voceros y voceras del Consejo
Comunal
Comunal.
DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LOS PROCEDIMIENTOS

CONTABLES QUE PERMITAN LA OPTIMIZACIÓN EN EL MANEJO DE
OBJETIVO LOS RECURSOS ASIGNADOS A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y
GENERAL INANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES
V DEL MUNICIPIO ANDRÉS BELLO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE
MIRANDA.
Evaluar la situación actual de los Elaboración de un manual

procedimientos contables De normas y procedimientos
MEDIOS llevados por la unidad contable
administrativa y financiera del
Consejo Comunal
Conocimiento de las funciones Cumplimiento de la Ley de

Que ejercen los voceros y Consejos Comunales sobre
Estimular a la comunidad
voceras Dentro de la El manejo de los recursos por parte vocero
para Que promueva el
mejoramiento continuo Del Comunidad. De las voceras y voceros
consejo comunal del Consejo Comunal
Motivar a los habitantes de la Conocimiento de las Conocimiento de las bases

Comunidad Mercedes V a asistir a bases legales por legales por parte de los
las asambleas convocadas por los parte de los voceros y habitantes de la
voceros y voceras del Consejo voceras del Consejo Comunidad..
Comunal. Comunal.
Conocimiento de información Conocimiento de las bases Alta participación en las

legales por parte de los Asambleas convocadas por
clara y concisa al momento de
habitantes de la los Voceros y Voceras del
realizar las asambleas
convocadas a los habitantes. Comunidad. Consejo Comunal.
1.4 Identificación y Análisis de Objetivos
A través del gráfico anteriormente expuesto, puede verse reflejado las

estrategias o medios mediante el cual se alcanzaran cada uno de los objetivos;
logrando el cumplimiento de la Ley de Consejos Comunales sobre el buen
manejo y control de los recursos asignados al Consejo Comunal Mercedes V y
de esta manera generar confianza en los habitantes hacia los miembros del
Consejo Comunal; permitiéndoles su continuidad en el proceso de
transformación y mejora de la calidad de vida de todo el sector como
comunidad organizada; y a su vez rigiéndose bajo las normas que establece la
Ley Orgánica de los Consejos Comunales como lo es la transparencia y buen
uso de los recursos financieros otorgados por los entes competentes.
1.5 Objetivo General:
DISEÑAR ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LOS PROCEDIMIENTOS

CONTABLES QUE PERMITAN LA OPTIMIZACIÓN EN MANEJO DE LOS
RECURSOS ASIGNADOS A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA
COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES V DEL
MUNICIPIO ANDRÉS BELLO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
1.6 Objetivos Específicos
Evaluar la situación actual de los procesos administrativos contables

llevados por la unidad administrativa y financiera del Consejo
Comunal Las Mercedes V:
 Diagnosticar los conocimientos generales que poseen los voceros y voceras
del Consejo Comunal Mercedes V sobre los procedimientos contables.
 Identificar los Procesos Contables llevados por los miembros de la unidad

administrativa – financiera del Consejo Comunal Las Mercedes V
 Proponer estrategias dirigidas a los Voceros y Voceras del Consejo
Comunal Mercedes V que permita fortalecer los conocimientos en los
principios básicos de la contabilidad.
 Elaborar un manual de normas y procedimientos contables para el control
financiero del Consejo Comunal Mercedes V
 Promover la participación de los miembros del consejo comunal del sector
Las Mercedes V en el programa de capacitación y la elaboración del plan
comunal.
1.7 Análisis de Alternativa de Acción
Las alternativas antes evaluadas fueron sometidas al criterio de los voceros

y voceros que conforman el consejo comunal Mercedes V, los cuales
estuvieron de acuerdo con las alternativas evaluadas y las ponderaciones de
cada una, quedando como primera alternativa de solución Diseñar estrategias
para fortalecer los Procedimientos Contables que permitan Mejorar El Manejo
De Los Recursos Asignados al Consejo Comunal las Mercedes V, como
segunda opción Formación y Capacitación a los miembros de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal para mejorar el
manejo de los Recursos asignados, y como tercera opción Conocimiento de las
bases legales en los voceros y voceras del Consejo Comunal.
1.8 Fundamentación o Justificación de la Investigación
Una vez que se ha seleccionado el tema el tema de la investigación, ya

definido por el planteamiento del problema y establecido los objetivos, se
deben determinar las motivaciones que llevan a desarrollar la investigación.
Méndez Álvarez Carlos E (2002) señala que la justificación de la investigación
son las “Razones por la cual se plantea la Investigación”(p103). Por eso se
afirma que la presente investigación es de vital importancia ya que genera
soluciones administrativas e impacto social en la comunidad del Consejo
Comunal Mercedes V.
Todo consejo comunal debe llevar registro y control sobre las cuentas
que se llevan a cabo en la comunidad, así se genera una buena organización.
El artículo 30 de la ley para concejos comunales, nos habla sobre la unidad
administrativa y financiera comunitaria que funciona como un ente de
administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera
del consejo comunal. Cabe señalar que las voceras y voceros del consejo
comunal Las Mercedes V no están asesorados en la ejecución de libros
contables y tampoco llevan la preparación adecuada; por lo tanto no llevan
control de los ingresos y egresos que se generan en la comunidad por tal
motivo nos hemos dirigido a ellos con el fin de proponer un plan de
adiestramiento sobre los procedimientos contables para así desarrollarle los
conocimientos básicos con charlas en aprendizaje sobre realización de libros
contables y entrega de un manual de procedimientos contable; en dicho
problema así obtengan mejores conocimiento sobre el área administrativa y al
momento de la adecuación se entreguen las cuentas limpias y organizadas
para que el nuevo consejo comunal lleve un registro y control de estas cuentas.
Igualmente, el estudio se justifica metodológicamente, por cuanto se
empleará el método deductivo, cualitativo basado en las alternativas analíticas
y, más específicamente en el paradigma positivista, siendo el más empleado en
las ciencias sociales (Hurtado León y Toro Garrido, 2001).
1.9 REFERENCIAS TEORICAS
1.9.1 Antecedentes de la Investigación
Huamani, E (2001) Método y Técnicas para la Evaluación del Control Interno¨,

para optar por el grado de Magister en Gerencia Administrativa. Expone la
importancia de revisar periódicamente los sistemas de control interno de una
institución, por cuanto el control interno tiene una vinculación directa con el
curso que debe mantener la empresa hacia el logro de sus objetivos y metas, y
de las evaluaciones se emitirán sugerencias para la toma de decisiones
gerenciales.
En base a lo antes mencionado este antecedente se relaciona con el proyecto

porque es importante tener en cuenta, que si no existe un control interno dentro
de las organizaciones es posible que los voceros (as) no puedan facilitar las
transferencias realizadas en la contabilidad llevada por la gestión administrativa
del consejo comunal, de igual manera debe realizar revisiones, llevando el
control para alcanzar los objetivos primordiales de la unidad administrativa la
cual es presentar los informes de su gestión y rendición de cuenta cuando sean
requeridos.
González, M (2001). Aspectos Fundamentales del Control Interno¨ para optar

por el titulo de Magister en Control Fiscal, refiere que al fin de la revisión de los
procedimientos del control interno es averiguar cuáles son los procedimientos
empleados y la eficiencia del sistema de control interno existente, para el éxito
de toda una gestión administrativa y operativa. Este antecedente se relaciona
con el proyecto porque se presenta el procedimiento del registro contable a
emplear en los libros de contabilidad del consejo comunal y la eficiencia que
deben tener los voceros a la hora de gestionar sus recursos y teniendo como
principal estrategia el control interno del proceso contable.
Crismary Colon (2002), Mejoras a los procedimientos administrativos en el

departamento de créditos y cobranzas del hotel punta palma, C.A. de lecherías
estado Anzoátegui. Luego del estudio realizado se detecto que el mencionado
hotel presenta fallas dentro de los procedimientos administrativos manejados
en el departamento, lo cual no les permite tener un adecuado control de los
mismos. Esto dificulta de manera significativa la fluidez de las actividades
administrativas llevadas a cabo en dicho departamento. El antecedente
anteriormente mencionado se relaciona con el proyecto de investigación
porque es importante llevar un procedimiento administrativo adecuado al
momento de elaborar los registros contables dentro del consejo comunal, este
permite tener un control de todas las operaciones, y proporciona beneficios
como mejorar las condiciones y función organizacional.
1.9.2 Bases Teóricas Conceptuales
Se consideró pertinente iniciar el referencial teórico con una serie de

conceptualizaciones sobre el poder ciudadano y la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria.
Participación Ciudadana
La participación es definida como el derecho de los ciudadanos de
intervenir en la vigilancia, seguimiento y monitoreo de la gestión pública, a fin
de que se verifiquen los principios de transparencia, eficiencia, eficacia,
equidad, seriedad, cumplimiento y calidad, de manera que se prevenga la
comisión de actos de corrupción, permitiendo desde la sociedad civil generar
un proceso de control a la gestión de lo público, es decir, a lo que nos
pertenece, lo que es de todos y lo que nos involucra a todos.
Poder del Pueblo

Se puede conceptuar como el conjunto de acciones de control, vigilancia y
evaluación que realizan las personas de manera organiza o independiente, en
un modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de
contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos
se realicen en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, así
como para exigir la rendición de cuentas a sus gobernantes.
Ahora bien, los encargados de la realización de la Constitución de 1999
tomaron en consideración las peticiones y sugerencias de los ciudadanos y
sentaron las bases de lo que sería la Contraloría Social en nuestro país. Su
necesidad tomó cuerpo en el país a pesar de la resistencia que aún existe en
algunos sectores. La gente se organiza en comités de contraloría que toman
como bandera el artículo 62 de la constitución Nacional, que establece:
“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de su
representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del estado y deber de la sociedad facilitar la generación
de las condiciones para su práctica”.
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas:
"Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participación y el

protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para el
consejo comunal respectivo." (Artículo 4, numeral 5 de la Ley de los Consejos
Comunales)
Comunidad:
"Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que
habitan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e
intereses comunes, se conocen y relacionan entre sí, usan los mismos
servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares:
económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole." (Artículo 4, numeral 1 de
la Ley de los Consejos Comunales)
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

Esta fase es la acción que funciona como un ente de administración,
ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos
y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y
aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el
interés social sobre la acumulación de capital. (Artículo 30 de la Ley de los
Consejos Comunales)
I.9.3. Bases Constitucionales o legales.
Constitución De La República Bolivariana De Venezuela
Preámbulo: Es refundar la República para establecer una sociedad

democrática, participativa y protagónica. Multiétnica y pluricultural en un estado
de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la convivencia y el imperio
de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al
trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin
discriminación ni subordinación alguna.
Ley Orgánica De Los Consejos Comunales
La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación,

organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia
de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación
con los órganos y entes del poder público para la formulación, ejecución,
control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos
vinculados al desarrollo comunitario.
Ley Orgánica Del Consejo Federal De Gobierno, Gaceta Oficial De La

República Bolivariana De Venezuela N° 5.963 Extraordinario De Fecha 22 De
Febrero De 2010.
Artículo 2. El consejo federal de gobierno, es el órgano encargado de la de la

planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del
proceso de descentralización y transferencias de competencias del poder
nacional a los estados y municipios. En consecuencia, el consejo federal de
gobierno establece los lineamientos que se aplican a los procesos de
transferencias de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales,
hacia las organizaciones de base del poder popular.
1.9.4 Definición de Términos Básicos
• Administración: es la ciencia social, técnica y arte que se ocupa de la

planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos,
financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, entre otros) de la
organización, con el fin de lograr los objetivos y metas planteados.
• Capital; elemento necesario para la producción de bienes de consumo y que

consiste en maquinarias, inmuebles u otro tipo de instalaciones.
• Comunidad; es El Conglomerado Social de Familias, Ciudadanas y

Ciudadanos que habitan en un área geográfica determinada, que comparten
una historia e intereses comunes, se relacionan entre si, usan los mismos
servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades.
• Economía; es la ciencia que se ocupa de la manera en que se administran

unos recursos que son escasos, con objeto de producir bienes y servicios, y
distribuirlos para su consumo entre los miembros de una sociedad.
• Economía mundial; es la rama de la ciencia económica que se refiere al
estudio de la teoría pura del comercio, las transacciones que realiza un país
con el resto del mundo.
• Globalización; consiste en la integración de las diversas sociedades

internacionales en un único mercado capitalista mundial.
• Hegemonía: se refiere a la existencia de una diversidad en la sociedad, dentro

de la cual ocurre el predominio de uno de los integrantes de ella sobre los
otros.
• Organizaciones; son sistemas sociales diseñados para lograr metas y

objetivos por medio de los recursos humanos o de la gestión del talento
humano y de otro tipo. Están compuestas por subsistemas interrelacionados
que cumplen funciones especializadas.
• Recursos; son aquellos factores que combinados son capaces de generar

valor en la producción de bienes y servicios. Estos, desde una perspectiva
económica clásica, son capital, tierra y trabajo.
• Recursos Económicos; son los medios materiales e inmateriales que permiten

satisfacer ciertas necesidades dentro del proceso productivo o la actividad
comercial de una empresa.
• Participación; incorporación dinámica del pueblo en la vida social, económica

y política de un país, que asegure que quien recibe los servicios participe en las
decisiones que tienen que ver con el bienestar colectivo o bien común.
• Poder popular; es una propuesta para la construcción del socialismo marxista

o del socialismo democrático mediante un modelo de democracia participativa y
protagónica en la que se sustentaría la organización del Estado socialista.
• Consejo comunal; es la nueva estructura Social, que funcionara como el ente

planificador de proyecto de necesidad y de proyectos de producción que
desarrollen nuevas fuentes de trabajos y que impulsen el desarrollo social y
económico de la comunidad un mecanismo de la participación ciudadana.
• Proyectos; conjunto de actividades coordinadas e interrelacionadas que

buscan cumplir con un cierto objetivo específico. Este generalmente debe ser
alcanzado en un periodo de tiempo previamente definido y respetando un
presupuesto.
• Presupuesto; es la estimación programada, de manera sistemática, de las

condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo en un
periodo determinado.
I.10 Metodología (Instrumentos)
En este capítulo se presenta la metodología que permitió desarrollar la

presente Investigación Social. Se muestran aspectos como el tipo de
investigación, las técnicas y procedimientos que fueron utilizados para llevar a
cabo dicha investigación.
La modalidad aplicada para el desarrollo de esta investigación social, estuvo

basada en la Investigación Acción Participativa (IAP), la cual es considerada
por el investigador y sociólogo colombiano Orlando Fals-Borda que es uno de
los fundadores y representante más destacado de la misma, como un método
de investigación cualitativa que pretende no sólo conocer las necesidades
sociales de una comunidad, sino también agrupar esfuerzos para transformar la
realidad con base en las necesidades sociales.
De acuerdo con el problema que presentan en cuanto al conocimiento de los

principios básicos de la contabilidad, la investigación como se mencionó fue de
tipo Acción Participativa con el propósito de elaborar o diseñar estrategias para
fortalecerlos procedimientos contables en la unidad administrativa y financiera
comunitaria que permita la optimización en el uso y manejo de los recursos
asignados para el Consejo Comunal señalado, naciente de las inquietudes,
vicisitudes y demás aspectos considerados por los miembros de la comunidad.
La presente investigación está constituida por tres variables, las cuales son
unidad administrativa y financiera comunitaria, proyectos sociales y definición
operacional; definiendo la unidad administrativa y financiera comunitaria,
según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009), en su artículo 30
indica que la unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del
Consejo Comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos
de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital. Para, Cohen y Martínez (2004) Un proyecto social es la
unidad mínima de asignación de recursos, que a través de un conjunto
integrado de procesos y actividades pretende transformar una parcela de la
realidad, disminuyendo o eliminando un déficit, o solucionando un problema.
Definición Operacional. La definición operacional de la variable según Ramírez
(2006); representa “el desglosamiento de la misma en aspectos cada vez más
sencillos que permiten la máxima aproximación para poder medirla, estos
aspectos se agrupan bajo las denominaciones de dimensiones, indicadores y
de ser necesario sub-indicadores” (p.72) En este sentido, Arias, F (2006)
plantea que las dimensiones “son un elemento integrante de una variable
compleja, que resulta de un análisis o descomposición (p.59). Lo que el autor
expresa es que la dimensión se deriva de una separación o exploración de la
variable en estudio. Las dimensiones representan el área o las áreas del
conocimiento que integran la variable y de la cual se desprenden los
indicadores. Al respecto, Reynolds (2007) considera que la definición
operacional de las variables o variables “constituye el conjunto de
procedimientos que describe las actividades que un observador debe realizar
para recibir las impresiones sensoriales que indican la existencia de un
concepto teórico en mayor o menor grado” (p.52), en otras palabras, especifica
qué actividades u operaciones deben realizarse para medir una variable.
ENFOQUE METODOLÓGICO
Tipo y Diseño de la Investigación
La metodología del presente diagnostico participativo, se basa en la

“investigación-acción” la cual la define el Autor Kurt Lewis, como una forma de
cuestionamiento auto reflexivo, llevada a cabo por los propios participantes en
determinadas ocasiones con la finalidad de mejorar la racionalidad y la justicia
de situaciones, con el objeto de mejorar el conocimiento de dicha práctica. Fue
aplicada por primera vez en 1944; donde describía una forma de investigación
que podía ligar el enfoque experimental de la ciencia social con programas de
acción social que respondieran a los problemas sociales principales de
entonces; Lewis habla de • tres (3) fases:
1.- La observación; Diagnostico y reconocimiento de la situación actual.
2.- La planificación; desarrollo de un plan de acción, críticamente informado,
para mejorar lo que ya está ocurriendo.
3.- La acción; fase donde se pone el plan en práctica.
Recolección de Información
- Herramienta utilizada
La herramienta utilizada para la recolección de datos fue la encuesta, la

cual constituye el instrumento básico para la recolección de información, en la
que el investigador no modifica el entorno ni controla el proceso que está en
observación. Los datos se obtienen a partir de realizar un conjunto de
preguntas normalizadas dirigidas a una muestra participativa o al conjunto total
de la población en estudio, formada por personas, de la misma localidad, con el
fin de conocer las diferentes opiniones, características o hechos específicos
que se viven en la comunidad de Las Mercedes V.
La población para el objeto de estudio de esta investigación, fue tomada

solo por una porción de la Comunidad, la cual está representada por 15
habitantes de la misma, que participaron abiertamente para realizar la
encuesta, cabe destacar que en el Registro Mercantil del Consejo Comunal se
establece que para tomar decisiones se tomara como mínimo un 10% del total
de población para aprobar las decisiones en las asambleas de ciudadanos y
ciudadanas de la Comunidad Las Mercedes V.
- Técnicas de Análisis de Datos
La tabulación de los resultados obtenidos de la encuesta se realizó por

medio de graficas circulares, uno por cada ítem, de manera que se visualicen
cada uno de los datos, así como también faciliten el análisis y nos permita
identificar los problemas.
Una vez aplicada la encuesta, se procedió a analizar los resultados de cada

uno de los ítems, en el cual se evidenciaron una serie de debilidades y
amenazas en la comunidad. Esto permitió que las investigadoras generaran un
análisis para diagnosticar el problema encontrado.
FASE II. PLANIFICACIÓN
II.1 PLAN DE ACCIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO: “DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LOS PROCEDIMIENTOS CONTABLES
QUE PERMITAN LA OPTIMIZACIÓN EN MANEJO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS A LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA FINANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES V DEL MUNICIPIO
ANDRÉS BELLO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA”
Trayecto: II Trimestre VI
OBJETIVOS RESPONSABL OBSERVACION

FECHA ACTIVIDADES LUGAR RECURSOS
ESPECÍFICOS ES ES
Visita a la Comunidad. Material y Útiles de Estudiantes del Se observo
Oficina PNF Trayecto V I receptividad por parte
Reunión con los voceros y Material de los voceros y
voceras del Consejo Comunal Informativo Yadira Pozzo. voceras del Consejo
Diagnosticar los Mercedes V. En la (Tríptico, Fraimer Muñoz, Comunal
conocimientos sobre los Comunidad del Encuestas) Miguel Perez,
01-05-14 principios básicos de la Aplicación de una encuesta en Sector Las Anibal Colina Se determinó la
Al 11-05- contabilidad que poseen los función de las inquietudes que Mercede V. debilidad en cuanto
2014 voceros y voceras del manifestaron los habitantes en a los procedimientos
Consejo Comunal Mercedes reunión de la Asamblea. contables para el
V. manejo de los
Reunión con los voceros y recursos
voceras de la comunidad para
explicarle los resultados que Se comprobó que no
arrojó la encuesta. existe un Control
Interno adecuado.
Decisión por parte del Consejo Recurso Humano Alumnos del PNF Se observo quorum
Comunal según la Recurso Financiero Trayecto V y receptividad por
problemática planteada a Materiales Varios; parte de los
buscarle una solución y lápices, hojas, Yadira Pozzo. miembros del
trabajar en función de esa carpetas, clip, Fraimer Muñoz, consejo comunal.
problemática. computadoras, Miguel Perez, Anibal
Formar a los ciudadanos y
En la impresoras, Colina Compromiso por
22-05-2014 al ciudadanas del Consejo
Revisión de material Comunidad del Transporte. parte del consejo
31-05-2014 Comunal Mercedes V.
bibliográfico, leyes y Sector Las Comunal en la
disposiciones de los consejos Mercede V. elaboración de las
comunales y otras leyes en estrategias para su
Venezuela fortalecer los
conocimientos sobre
los procedimientos
contables
Reconocimiento de sus Recurso Humano
Actividades Administrativas, Recurso Financiero Se observo alto nivel
Contables y Económicas. Materiales Varios; de participación por
Constitución de mesas de lápices, hojas, Alumnos del PNF los miembros del
Evaluar el desempeño del trabajo, elaboración de Comunidad del carpetas, clip, Trayecto V consejo comunal
01-06-2014 al manejo de los recursos del diagnóstico del consejo Sector Las computadoras,
20-07/2014 Consejo Comunal Mercedes comunal, elaboración de matriz Mercedes V. impresoras, Yadira Pozzo.
V. FODA, de proyectos. trípticos, Fraimer Muñoz,
Asesoría técnica en materia Transporte. Miguel Perez, Anibal
Administrativa, contable y Colina
económica.
-Desarrollo del Taller

Recurso Humano Alumnos del PNF Los miembros del
"Procedimientos Contables”.
Recurso Financiero Trayecto V consejo comunal
Materiales Varios; Mostraron
- Preparación y entrega
Contraloría lápices, lapiceros, Yadira Pozzo. satisfacción por los
Diseñar estrategias para de certificados a los
Municipal del hojas, impresoras, Fraimer Muñoz, conocimientos
02-04-2016 al fortalecer los procedimientos Colaboradores y participantes
Municipio trípticos, carpetas, Miguel Perez, Anibal adquirido.
18-04-2016 contables en el Consejo del Taller.
Andrés Bello clip, Colina
Comunal Mercedes V. - Entrega de Logística.
Del Estado Transporte, video Y manifestaron su
- Entrega de Manual de
Bolivariano DE beam con la laptop, agradecimiento.
Normas y Procedimientos para
Miranda. refrigerios.
el Control Financiero Del
Consejo Comunal Mercedes V
Objetivo General: “DISEÑAR DE ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LOS PROCEDIMIENTOS CONTABLES QUE
PERMITAN LA OPTIMIZACIÓN EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS A LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA Y INANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES V DEL MUNICIPIO
ANDRÉS BELLO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA.”
II.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES AÑO 2016

En el presente grafico se muestran las actividades que deben cumplirse a cabalidad para la elaboración del “DISEÑO DE
ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LOS PROCEDIMIENTOS CONTABLES QUE PERMITAN LA OPTIMIZACIÓN
EN MANEJO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA COMUNITARIA
DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES V DEL MUNICIPIO ANDRÉS BELLO DEL ESTADO BOLIVARIANO
DE MIRANDA”
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS GRAFICAS DE GANTT

DESCRIPCION MESES/SEMANAS 2016
MAYO JUNIO JULIO
Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 - Visita a la Comunidad.
- Reunión con los voceros y voceras del Consejo Comunal
Mercedes.
Aplicación de una encuesta en función de las inquietudes

que manifestaron los habitantes en reunión de la asamblea
Reunión con los voceros y voceras de la comunidad para

explicarle los resultados que arrojó la encuesta.
2 Decisión por parte del Consejo Comunal según la
problemática planteada a buscarle una solución y trabajar en
función de esa problemática.
Revisión de material bibliográfico, leyes y disposiciones de

los consejos comunales y otras leyes en Venezuela.
3 Reconocimiento de sus Actividades Administrativas,
Contables y Económicas.
Constitución de mesas de trabajo, elaboración de
diagnóstico del consejo comunal, elaboración de matriz
FODA, de proyectos.
Asesoría técnica en materia Administrativa, contable y
económica.
4 -Desarrollo del Taller "PROCEDIMIENTOS CONTABLES”.
- Preparación y entrega de certificados a los Colaboradores

y participantes del Taller.
-Entrega de Logística.
-Entrega de Manual de Normas y Procedimientos para el
Control Financiero Del Consejo Comunal Mercedes V.
II.3 PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES
Descripción del Recurso Cantidad Precio Unitario Total

Recursos Financieros
Transporte
Comida
Recursos Materiales
Hojas
Lápiz
Bolígrafos
Borrador
Recursos Tecnológicos:
Impresiones de Fotos
Impresión de Trabajo
TOTAL GENERAL DE LA ACTIVIDAD

COMPONENTES ACTIVIDAD FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CONCEPTO APORTE PROPIO M.P.P.C TOTAL
RECURSOS FINANCIEROS
MATERIALES Y SUMINISTROS
RECURSOS TECNOLÓGICOS
TOTAL GENERAL
FASE III. EJECUCION
ACTIVIDADES RESULTADOS Y LOGROS EN EL CONSEJO

COMUNAL LAS MERCEDES V
En la primera fase de la ejecución del proyecto que se llevo a cabo en el

sector las Mercedes V, para la semana 01-05-12 al 11-05-12 se presento como
primer objetivo: Diagnosticar los conocimientos sobre los principios básicos de
la contabilidad que poseen los voceros y voceras del Consejo Comunal
Mercedes V. ejecutando las siguientes actividades: Visita a la Comunidad,
reunión con los voceros y voceras del Consejo Comunal Las Mercedes V:
aplicación de una encuesta en función de las inquietudes que manifestaron los
habitantes en reunión de la Asamblea; reunión con los voceros y voceras de la
comunidad para explicarle los resultados que arrojo la encuesta. Utilizando los
siguientes recursos materiales y útiles de oficina; material informativo
(Trípticos; Encuestas) obteniendo como resultado lo siguiente:
Receptividad por parte de los voceros y voceras del Consejo Comunal, así
mismo se determinó la debilidad en cuanto a los procedimientos contables para
el manejo de los recursos financieros, de igual forma se observó que no existe
un Control Interno adecuado.
Para la segunda actividad llevada a cabo la semana de 14/05/2012 al

25/05/2012 tomamos como objetivo Formar a los ciudadanos y ciudadanas del
Consejo Comunal Las Mercedes V. donde el Consejo Comunal tomo decisión
de buscarle una solución y trabajar en función de esa problemática. Revisión
de material bibliográfico, leyes y disposiciones de los consejos comunales y
otras leyes de Venezuela. Para realizar dicha actividad se utilizaron los
siguientes materiales: lápices, hojas, carpetas, clip, computadoras, impresoras,
fotocopiadoras, transporte, obteniendo como resultado quórum y receptividad
por parte de los miembros del consejo comunal.
Compromiso por parte del consejo comunal en la elaboración de las
estrategias para fortalecer los conocimientos sobre los procedimientos
contables.
Ya para la tercera actividad llevada a cabo en la semana del 01/06/2012 al
15/06/2012, se tomo como objetivo Evaluar el desempeño del manejo de los
recursos financieros del Consejo Comunal Las Mercedes V a través de
diferentes actividades como reconocimiento de sus actividades administrativas,
contables y económicas. Constitución de mesas de trabajo, elaboración de
diagnostico del consejo comunal, elaboración de la matriz FODA, de proyectos.
Asesoría técnica en materia administrativa, contable y económica, utilizando los
recursos humanos, financieros y materiales varios; lápices, hojas, carpetas,
clips, computadoras, impresoras, fotocopiadoras, trípticos, transporte,
obteniendo como resultado un alto nivel de participación por los miembros del
Consejo Comunal y receptividad en cuanto a las actividades realizadas.
Para cerrar y cumplir con nuestro cronograma de actividades en la semana del

18/06/2012 AL 06/07/2012, se diseño la estrategia para fortalecer los
procedimientos contables en el Consejo Comunal las Mercedes V.
Desarrollo del Taller “PROCEDIMIENTOS CONTABLES”. Donde se prepararon

y se entregaron certificados a los colaboradores y participantes del Taller. Al
igual que en otras actividades también utilizamos transporte, refrigerios,
recibiendo de los miembros del Consejo Comunal manifestación de satisfacción
por los conocimientos adquiridos y mostraron su agradecimiento.
Entrega del Manual De Normas Y Procedimientos Para El Manejo De Los

Recursos Financieros, que facilite e implemente el manejo de los libros
contables en la Unidad Administrativa Y Financiera Comunitaria, dotándolos de
la información necesaria, para que estos hagan el empleo correcto de los
mismos.
44
FASE IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Los Consejos Comunales son una organización social de desarrollo local,

por cuanto son medios de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas. La Ley respectiva, establece que la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria es la instancia del consejo comunal que funciona como
un ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación
financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a
las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital, la cual conlleva
en responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea el caso, por los
actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo
comunal, por lo cual serán sancionados conforme a las leyes que regulen la
materia. Con relación al Diagnostico de las necesidades generales del Control
financiero en el Consejo Comunal Mercedes V de la Parroquia San José de
Barlovento Municipio Andrés Bello del Estado Bolivariano de Miranda, se
encontró la necesidad de Formar a los Ciudadanos y Ciudadanas en el Control
Financiero para luego evaluar el desempeño de sus actividades. Por último
para dar cumplimiento al objetivo N°:04 de Proponer estrategias que permita
fortalecer Los Procedimientos Contables que les permitan optimizar el manejo
de recursos asignados, dirigido a los Voceros y Voceras del Consejo Comunal
Mercedes V, se contribuyó con unos talleres de capacitación el cual permite la
facilidad de realizar el registro diario de las operaciones contables (CONTROL
DE INGRESOS Y EGRESOS) por lo cual tiene menos posibilidades de tener
errores en el momento de rendir cuentas ya que la misma es efectuada a
través de Estados Financieros, presentando un resumen de operaciones de
movimientos de entrada y salidas de los recursos con sus respectivos soportes
y la entrega de un Manual de Normas y Procedimientos Para el Manejo De Los
45
Recursos Financieros , el cual beneficiara a las voceras y voceros en cuanto al
llenado de los libros.
Las conclusiones de la investigación tienen como objetivo permitir una visión

total de los resultados obtenidos y en tal sentido, se presentan las alcanzadas
en este estudio.
A lo largo de la investigación se pudo evidenciar la problemática que

presenta el Consejo Comunal Mercedes V en cuanto al conocimiento de los
principios básicos contables y poca experiencia en el ámbito de la gestión de
políticas públicas, solo un porcentaje muy reducido de ellos ha laborado en la
administración pública y solo uno de sus miembros ha realizado labores de
fiscalización y control, en cuanto a la edad oscilan entre 30 y 45 años y en su
mayoría son Bachilleres.
Es por ello que se deben aplicar estrategias con la finalidad de capacitar a los
voceros y voceras del Consejo Comunal Mercedes V en el área contable que
les permitan entender, ampliar y fortalecer los conocimientos contables y
administrativos, siendo de vital importancia para que puedan ser usados como
herramientas que le permitan controlar y evaluar eficiente y eficazmente los
recursos asignados.
46
RECOMENDACIONES
Sobre las bases de las conclusiones de esta investigación, se recomienda lo

siguiente:
 Considerar las estrategias que se le aplicaran a este grupo de voceros,

porque esto incide significativamente en el rendimiento y funcionamiento del
Consejo Comunal.
 Transmitir el conocimiento sobre el uso adecuado de los libros contables a
través de Manual de Normas y Procedimientos implementado.
 A los representantes, miembros y comunidades, se instruyan en materia de
Gestión de Políticas Públicas y en el manejo de los Procedimientos
Contables y todo lo inherente a estas deben cumplir con el perfil apropiado
para el desempeño de su función.
 A los entes o instituciónes gubernamentales relacionadas con la Gestión de

Políticas Públicas actualizarse constantemente en materia de Gestión de
Políticas públicas, debido a que existen nuevas tendencias que influyen en
los cambios en estos procesos. Concientizar a los individuos de la sociedad
sobre el tema de la Gestión de Políticas públicas, para que de esa forma
puedan tener previsiones sobre aplicación cuando sea necesario.
 Cada miembro del Consejo Comunal, necesita contar con informes relativos
a su nivel de responsabilidad que le permitan tomar las decisiones más
apropiadas, con base en el conocimiento completo y detallado de la
situación real de la gestión de los recursos presupuestarios. Además, los
interesados fuera del Consejo, también requieren diferentes niveles de
información a este respecto. Por esta razón, se tiene que desarrollar un
proceso contable eficiente para emitir información útil para la toma de
decisiones. Así mismo se considera necesario exponer las siguientes
recomendaciones, con la salvedad que están dirigidas hacia los Consejos
47
Comunales, Contraloría Sociales y entes o instituciones gubernamentales
del Municipio Andrés Bello.
 Se recomienda supervisar, evaluar y controlar los avances de las

actividades, proyectos y programas, para el correcto aprovechamiento de
los recursos humanos, materiales y financieros, de la aplicación exacta de
políticas, sistemas y procedimientos administrativos establecidos por las
diversas instancias del Consejo Comunal.
 El manejo del procedimiento contable debe estar adaptado a la ley orgánica

del consejo comunal que permita el control y evaluación de los recursos
asignados.
 Las personas que conforman los comités del Consejo Comunal deben
cumplir con el perfil apropiado para el desempeño de su función.
48
UNIVERSITARIA
FUNDACION MISION SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA ANDRES BELLO
CATEDRA DE: PROYECTO FORMATIVO IV
“DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACION DE LOS

PROCEDIMIENTOS CONTABLES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES
V” ENCUESTA 1
DOCENTE COLABORADOR: AUTORES:

Lic. Luis Burguillos. Yadira Pozzo
Miguel Pérez
Aníbal Colina
Fraimer Muñoz
SAN JOSE DE BARLOVENTO, ABRIL DE 2016
49
Anexo A
La presente encuesta tiene como objeto obtener información a través de la

opinión objetiva y auténtica que Usted tiene sobre cómo se ejercen las
funciones de la unidad administrativa y financiera en su consejo comunal. El
instrumento consta de diez (16) ítems, los cuales debe responder colocando
una equis (X) en el que considere que es el más indicado, según sus
conocimientos. Estas respuestas permitirán cumplir con los requisitos de la
Materia Proyecto Formativo III. Donde el tema se basa en el “DISEÑO DE
ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LOS PROCEDIMIENTOS
CONTABLES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES V DEL
MUNICIPIO ANDRES BELLO DEL ESTADO BOLIVARIANO DEL ESTADO
MIRANDA”
Se agradece de antemano la colaboración prestada, y recordamos NO dejar de
responder ninguna pregunta, ya que los datos aportados servirán de base para
la tabulación y posterior elaboración de gráficos y cuadros porcentuales que
darán una visión completa del problema estudiado.
INSTRUCCIONES:
a. Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responder.

b. Coloque una equis (X) en la respuesta que Usted, crea conveniente marcar.
c. Por favor, responda todas las preguntas.
1.- ¿Cuál es su edad?
18 – 25 _____ 26 -30_____ 31- 35______ 36 – 40_____

41 – 45_____ 46 – 50_____ 51 – 55_____
50
2.- ¿Qué tiempo tiene realizando trabajo comunitario?
01 – 03 meses_______ 04 – 07 meses_______ 08 – 11 meses________

01 - 03 años________ 04 – 06 años________ 07 – 09 años_________ 10 – 12
años
3.- ¿Cuál es su nivel de instrucción?
Primaria______ Secundaria________ Bachiller________ T.S.U_______

Universitaria_________
4.- ¿Usted ha trabajado en la Administración Pública?
SI_______ NO_______
5.- ¿Usted tiene algún conocimiento en materia contable

SI___ NO___
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________
6-. ¿La información Contable es registrada los libros?
__SI __NO
(Si la respuesta es afirmativa conteste la siguiente pregunta, sino pase a la

pregunta Nº 8)
51
7-. ¿Con que frecuencia es registrada la información en los libros?
__Diaria __Semestral
__Semanal __Anual
__Mensual __Ninguna de las anteriores
__Trimestral Otro especifique______________
8-.¿Existen créditos por entes financiadores relativos a viviendas,

remodelación y proyectos socio productivos?
__SI __NO
¿Cuáles?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________
_______________________________________________________________
__________
(Si la respuesta es afirmativa conteste la siguiente pregunta, sino pase a la

pregunta Nº 11)
52
9-. ¿Esos créditos actualmente están en proceso de cobro?
__SI __NO
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________
10- ¿Como es el método de los cobros de los créditos (vivienda,

remodelación y proyectos socio productivos) a los beneficiarios de estos
recursos?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________-
11-. ¿Cómo es presentada la rendición de cuentas ante la asamblea de

ciudadanos y ciudadanos?
Estados financieros ___ Otros

especifique____________________________
53
12-. ¿Considera usted que la información contable es confiable, pudiendo
ser verificable por la comunidad y entes responsables de la actuación de
los consejos comunales?
__Si __NO
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________-
13-. ¿Considera usted que con la información actual se puede medir la

evolución futura del consejo comunal?
__Si __NO
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
___________________________________
14-. ¿Los proyectos realizados por el consejo comunal han sido

ejecutados de acuerdo a los recursos asignados?
__Si __NO
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________-
54
15-. ¿Han quedado obras inconclusas?
__Si __NO
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________-
16-. ¿Los proyectos culminados han cumplido con las metas establecidas
en la asamblea de ciudadanas y ciudadanos?
__Si __NO
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
55
UNIVERSITARIA
FUNDACION MISION SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA ANDRES BELLO
CATEDRA DE: PROYECTO FORMATIVO VI
“DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACION DE LOS

PROCEDIMIENTOS CONTABLES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA COMUNITARIA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES
V” ENCUESTA 2
DOCENTE COLABORADOR: AUTORES:

Lic. Luis Burguillos. Yadira Pozzo
Miguel Pérez
Aníbal Colina
Fraimer Muñoz
SAN JOSE DE BARLOVENTO, ABRIL DE 2016
56
ANEXO B
Instrumento aplicado para la evaluación del Taller realizado.
La presente encuesta tiene como finalidad conocer su opinión sobre el

desarrollo del taller con el objetivo primordial de mejorar las debilidades y
observar oportunamente las fortalezas, su opinión objetiva y sincera es la mejor
herramienta que ustedes nos pueden brindar para ser más eficientes
1.- ¿Explique lo que entendió por contabilidad?

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________
2.- ¿Considera usted que la contabilidad es importante en los consejos

comunales?
SI___ NO___
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________
57
3.- Luego de recibir el taller de capacitación ¿Cree usted que el consejo
comunal lleva una buena contabilidad?
SI__ NO___
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________
4-. Luego de recibir el taller de capacitación ¿Considera que la información

contable es de fácil interpretación, que permita ser revisada por la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas?
__Si __NO
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
5-. Luego de recibir el taller de capacitación ¿Considera que la información

contable es de fácil interpretación, que permita ser revisada por el estado para
controlar los proyectos?
__Si __NO
¿Por qué?
58
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
6.- ¿-Considera que el Taller dictado cubrió sus expectativas?
SI___ NO___
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________
7.- ¿Le gustaría recibir otros talleres como el impartido?
SI__ NO___
¿Por qué?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________
59
UNIVERSITARIA
FUNDACION MISION SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA ANDRES BELLO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN: PROYECTO FORMATIVO VI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS SISTEMATIZADO DEL

PROCESO CONTABLE DE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA
DEL CONSEJO COMUNAL LAS MERCEDES V
ELABORADO POR: APROBADO POR:

Yadira Pozzo Lic. Gregorio Marcano
Fraimer Muñoz Lic. Luis Burguillos
Miguel Pérez
Aníbal Colina
SAN JOSÉ DE BARLOVENTO ABRIL DE 2016
60
TABLA DE CONTENIDO
Introducción ----------------------------------------------------------------------------------- 3
Visión y Misión ------------------------------------------------------------------------------- 4
Propuesta ------------------------------------------------------------------------------------- 5
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria -------------------------------- 6
Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria ------- 7

Quiénes conforman la unidad de administrativa y financiera --------------------- 7
Otras funciones realizas por la unidad administrativa y financiera -------------- 8
Las Normas ------------------------------------------------------------------------------------ 9
Registro de los Libros Contable ------------------------------------------------- 10-11
Libro de transsacciones bancarias --------------------------------------------- 12-15

Aspectos importantes
Libro de proyecto --------------------------------------------------------------------- 16-19
Libro de inventario ------------------------------------------------------------------- 20-21
Registro de errores u moiciones------------------------------------------------- 22-28
Base legal -------------------------------------------------------------------------------------29
61
INTRODUCCIÓN
Si bien sabemos que hoy en día la administración pública está presta para ser
ejercida por el ciudadano común resulta necesario preparar de forma correcta
las posibles personas que puedan socializar con el área financiera, por lo
tantoEl presente manual tiene como finalidad minimizar las falencias que
pueden tener los miembros de la unidad administrativa y financiera del concejo
comunal las mercedes cinco al momento de realizar los respectivos registros
contables, los concejos comunales como máxima instancia de participación
ciudadana en la actualidadestán constantemente involucrados en los procesos
de cambios ocurridos en elentorno geográfico en el cual hacen vida, por lo
tanto se hace imprescindible capacitarlos de manera consecuente con lo que
refiere el áreaadministrativa, financiera así como dar a conocer también el
sustento legal que rige dichas funciones dentro de esta entidad de participación
ciudadana, con el objetivo de poder garantizar una mejor eficacia y eficiencia,
al momento de llevar las cuentas de inventario y patrimonio del consejo
comunal de las mercedes cinco así como llevar a nivel de comprensión las
posibles causas y consecuencias de los denominados fraudes administrativos,
lo cual ha sido un hecho notable negativo en reiteradas ocasiones, con este
manual de procedimiento se pretende mostrar las herramientas básicas y
esenciales para llevar a cabo correctamente el registro contable de manera de
poder mostrar que podemos ejercer funciones administrativas solo si se realiza
de la forma que corresponde, tomando en cuenta el procedimiento y llevando a
cabo cada una de las etapas nombradas en este manual y respetando siempre
el soporte legal que regula la administración en los consejos comunales.
62
MISION
Brindar el apoyo con respecto a la capacitación por medio de un Manual de

Normas y Procedimientos Contable, para reforzar el manejo de los Recursos
Financieros del Consejo Comunal de la Comunidad Las Mercedes V del Municipio
Andrés Bello del Estado Miranda. El manual permitirá a los miembros del Unidad de
Gestión Administrativa y Financiera comunitaria mejorar el manejo de los
Recursos Financieros y no financieros, aprender los procedimientos
administrativos y a su vez adquirir conocimiento sobre la coordinación,
planificación, organización, dirección y control.
VISION
La adaptación del Consejo Comunal las Mercedes cinco a todos y cada uno
de los procesos administrativos, puesto que estos representan el camino más
viable para solucionar los problemas que se les presentan en la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria y así
establecer lineamientos para mantenerse actualizados con respecto a la
administración de los recursos, plantear normas generales para el eficiente y
eficaz manejo de los recursos financieros y de esta manera poder cumplir con
una de las funciones que es la intermediación financiera comunitaria.
63
PROPUESTA
El presente manual es una herramienta que contribuye a la comprensión del
uso adecuado de las normas y procedimientos contables para la elaboración de
libros de memoria y cuenta del Consejo Comunal Las Mercedes Cinco,
específicamente destinado para la Unidad de Gestión Administrativa y
Financiera comunitaria.
Por tal motivo, este manual y su contenido es para su uso interno del Consejo
Comunal Las Mercedes Cinco y su unidad de gestión Administrativa y
Financiera comunitaria por lo que se señala, salvo instrucciones diferentes, el
mismo no puede ser modificado total o parcialmente sin la autorización expresa
de la Unidad de Gestión Administrativa y Financiera Comunitaria con lo
dispuesto en el vigente manual de Normas y procedimientos administrativo.
UNIDAD DE GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

COMUTIRARIA
Es la entidad que debe manejar todo el dinero que ingrese al Consejo
Comunal. Así como llevar control minucioso de los gastos que realiza. Es la
tercera instancia de Consejo Comunal. También administra los ingresos de
cualquier índole que ingresen al Consejo Comunal, incluyendo propiedades,
terrenos, cesiones, donaciones, entre otros.
A través del comité de Educación, promoverá la creación de las cooperativas
que se encargaran de dirigir los proyectos industriales agrícolas, pesquero,
turístico, etc. Dando a los miembros de la comunidad los talleres necesarios
para la ilustrarlos en materia de cooperativismo, desarrollo sustentable,
desarrollo endógeno y producción social.
Deberá impulsar al presupuesto participativo, jerarquizando las necesidades de
la comuna utilizando la nueva concepción del Cooperativismo Revolucionario.
64
FUNCIONES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINACIERA
COMUNITARIA
¿Quiénes conforman la unidad de administrativa y financiera

comunitaria?
Estará conformada por cinco miembros de la comunidad, electos o electas por
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que funcionara como ente de
ejecución financiera para administrar recursos financiera para administrar
recursos financieros y no financieros, servir de ente de inversión y de crédito, y
realizar intermediación financiera con los fondos generados, asignados o
captados
Según el (Art. 32 Ley de los Consejos Comunales) las funciones que debe
realizar la Unidad Administrativa Financiera son las siguientes:
1. Administrar los recursos asignado, generados o captados, tanto
financiero como no financieros.
2. Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de

proyectos de desarrollo endógeno, sostenibles y sustentables.
3. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo sensible al género

jerarquizando las necesidades de la comunidad.
4. Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las

economías locales.
5. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema

micro financiero de la economía popular.
6. Promover el desarrollo local, los núcleos de desarrollo endógeno y

cualquier otra iniciativa que promueve la economía popular y solidaria.
65
Rendir cuenta pública anualmente o cuando lo sea requerido por la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas.
7. Prestar servicios no financieros en el área de su competencia.
8. Prestar asistencia social.
9. Realizar la intermediación financiera.
10.
11. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales
anualmente o cuando este así lo requiera.
12. Promover formas económicas alternativas y solidarias para el

intercambio de bienes y servicios.
¿Qué otras funciones realiza la unidad de administración y financiera

comunitaria?
Entre otras responsabilidades esta unidad debe realizar las siguientes
actividades:
a. Abrir una cuenta de ahorros en el mismo banco
b. Diseñar un programa de otorgamiento de créditos a los miembros de la
comunidad.
c. Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente.
d. Llevar la contabilidad individual de la cooperativa.
e. Depositar con exactitud los gravámenes de la ley que correspondan:
ahorro habitacional INCE, seguro social, SENIAT.
f. Actuar dentro de la comunidad como un mini banco, promoviendo del
ahorro y las inversiones a corto plazo.
g. Administrar todos los recursos que ingresen o se generen al consejo
comunal.
66
h. Se encargaran de tramitar apoyando al órgano ejecutivo del consejo
comunal los documentos para la obtención de recursos antes el FIDES, LAEF,
inapesca, bancos etc.
LAS NORMAS
La unidad de Gestión Financiera debe llevar en idioma castellano la

contabilidad
Los libros deben ser presentados antes el Tribunal o Registro Mercantil, donde
se le estampara en todas las hojas el sello de la oficina.
El libro diario debe ser asentado por día.
En el llenado o registro de los libros no se debe:
1. Alterar en los asientos el orden y la fecha de las operaciones descritas.
2. Dejar en blanco el cuerpo de los asientos o la continuación de ellos.
3. Colocar asientos al margen y hacer interlineaciones, raspadura o
enmendaduras.
4. Borrar los asientos o partes de ellos.
5. Arrancar hojas, alterar la encuadernación o foliatura y mutilar alguna
parte del libro.
REGISTRO DE LIBRO CONTABLE
Procedimiento Nº1
La conformación de la Unidad de Gestión Administrativa y Financiera
Comunitaria, es dada mediante la elección popular por medio del sufragio
efectuado por cada uno de los integrantes de la asamblea de ciudadanas y
ciudadanos. Una vez ya constituida los voceros electos deben dirigirse taquilla
única subalterno para proceder al registro de los libros contables a utilizar, los
cuales serán sellados en cada uno de folios que lo conforman y tendrán un acta
de apertura, donde se especifica el nombre del libro, a que consejo comunal
pertenece y la cantidad de folios que lo conforman. Una vez registrado y
67
retirado los libros contables del registro subalterno se procede al ejecutar el
procedimiento Nº2
Procedimiento Nº2
La Unidad de Gestión Financiera una de sus funciones es tramitar los
documentos para la obtención de recursos ante el FIDES, LAEE, Fondafa,
Inapesca, Bancos, una vez aprobado estos recursos procederá al
Registro de lo mismo en los libros contable. Teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Si para la ejecución del proyecto es necesario la contratación de mano
de obra especializada por medio de una persona jurídica o natural, esta se
llevara a cabo mediante la licitación de varios postulante y en acuerdo según
acta de Asamblea general de ciudadanas y ciudadanos se escogerá la
licitación que más se adapte al presupuesto o recurso otorgado.
2. Del monto de los recursos aprobados el 2% de los mismos lo destinara

para los honorarios del ingeniero inspector.
3. Un 30% para adelanto de obra a ejecutar que será dado al ingeniero

encargado de la obra mediante la emisión de un cheque.
4. Y un 68% será cancelado al ingeniero encargado de la obra una vez

finalizada la misma.
Procedimiento Nº3
La administración de todos los recursos que ingresen, o se generen, al Consejo
Comunal, es otra de las ilusiones de la Unidad de Gestión Financiera. Estos
recursos pueden ser otorgados el Consejo Comunal por medio de donativos o
sencillamente producidos por medio de un proyecto productivo que esté
generándose dentro de la comunidad. Los mismos deben ser igualmente
registrados en los libros contables de forma detallada y explicando de forma
descriptiva la transacción generada que cuenta afecta y la fecha exacta del día
que ocurrió.
68
Procedimiento Nº4
LIBRO DE TRANSACCIONES BANCARIAS
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
CONCEPTO NUMERO ENTRADA SALIDA SALDO

FECHA DE DE DE
CHEQUE DINERO DINERO
(INGRESO) (EGRESO)
AÑO
MES DÍA
1) LA FECHA: Se coloca el año seguidamente el mes y luego el día. El

año y el mes se colocan en la primera fila de la hoja y solo variará el día el cual
se registrara en cada asiento, sin importan cuantas transacciones se realicen
en una misma fecha.
2) CONCEPTO /EXPLICACION: se inicia colocando un numero correlativo

por cada asiento, Ejemplo: -1- en la línea siguiente y ajustada a la izquierda el
nombre de la cuenta deudora o que se va a cargar, en la otra línea y dejando
un pequeño margen del lado izquierdo la cuenta acreedora o que se abona y
en la línea que sigue una breve explicación de registro.
69
4) NUMERO DE CHEQUE: se coloca el número del cheque utilizado para
gastos, como justificador de pago o egreso.
5) ENTRADA DE DINERO (INGRESO): corresponde registrar aquí los

ingresos monetarios al consejo comunal en montos explicitos.
6) SALIDA DE DINERO (EGRESO): se reflejan los montos de dinero que

van siendo utilizados o gastados.
7) SALDO: como su nombre indica se muestra en esta parte el saldo de los

bienes monetarios que posee el consejo comunal según sean los gastos e
ingresos.
ASPECTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR EN EL LIBRO DE

TRANSACCIONES BANCARIAS:
 La contabilidad se basa en la partida doble lo que significa que si hay un
cargo (cantidad que se anota en (EGRESO), necesariamente debe haber un
abono (cantidad que se anota en (INGRESO).
 El libro de transacciones bancarias no debe llevar ni tachaduras ni

enmendaduras, en caso de equivocación se reversa el asiento y se realiza el
asiento correcto.
 Todas las paginas al final llevan la palabra VAN, e inician en la siguiente

hoja con la palabra VIENEN, con la indicación de la suma de la columna debe y
haber la cual debe ser igual en cantidad.
 Los asientos contables no pueden ir fraccionados en paginas distintas
 Siempre se debe inicial el registro con la cuenta deudora, es decir la

cuenta cuya cantidad va por la columna del egreso.
70
Procedimiento Nº4 EJEMPLO:
1 2 3 4 5 6
FECHA CONCEPTO CHEQUE ENTRADA DE SALIDA DE SALDO

NUMERO DINERO DINERO
AÑO
(INGRESO) (EGRESO)
2012
MES DÍA
Depósito Nº 0323, realizado por el Consejo Federal de

Enero 20 Gobierno. Para el Proyecto Sustitución de 3 ranchos por 600.000,00 600.000,00
Viviendas Dignas, en el barrio Morán.
Compra de materiales de construcción y 3 tanques de agua a

Ferretería Propatria, Factura N° 0256. Para el Proyecto
Enero 25 63312365 50.000,00 550.000,00
Sustitución de 3 ranchos por Viviendas Dignas, en el barrio
Morán.
Depósito Nº 3125, realizado por el SAFONAC. Para el

Enero 26 300.000,00 850.000,00
Proyecto de Construcción de muro de contención.
71
PROCEDIMIENTO Nº5 LIBRO DE PROYECTOS
1. NOMBRE DEL PROYECTO
2. ORGANISMO FINANCIADOR
3. PLAZO DE EJECUCIÓN 4. MONTO TOTAL DEL 5. TIPO DE EJECUCIÓN

PROYECTO
DESDE HASTA AUTOGESTIÓN CONTRATADA
AUTOCONSTRUCCIÓN
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

FECHA. DESCRIPCIÓN DE APROBADO POR ASAMBLEA APROBADO POR INGRESOS EGRESOS SALDO
LA OPERACIÓN DE CIUDADANOS (AS) ORGANISMO
AÑO
FINANCIADOR
MES DÍA ACTA FECHA OFICIO N° FECHA

N°
72
1) NOMBRE DEL PROYECTO: Corresponde al nombre del proyecto
que se pretende realizar.
2) ENTE FINANCIADOR: Se debe colocar el nombre de la institucion
que financiara el proyecto.
3) PLAZO DE EJECUCIÓN: En esta seccion se reflejara el tiempo
estipulado en el cual se realizara el proyecto.
4) MONTO TOTAL DEL PROYECTO: Monto en Bs del costo del
proyecto.
5) TIPO DE EJECUCION: en esta seccion se indica la forma como
sera ejecutado el proyecto (autogestion o por contrato).
6) FECHA: aquí corresponde indicar el las fechas exactas de cada una
de las operaciones que se vallan realizando con relacion al proyecto.
7) DESCRIPCION DE LA OPERACIÓN: se realiza una breve
descripcion de la operación realizada.
8) APROBADO POR ASAMBLEA DE CIUDADANOS (AS): Aquí
debe señalarse el acta y la fecha de la misma, en donde se justifique la
aprobacion de la asmblea de ciudadanos y ciudadanas del movimiento
realizado cuando se trate de gastos.
9) APROBADO POR ORGANISMO FINANCIADOR: en esta parte se
indica los movimientos realizados en la cuenta del consejo comunal para
reflejar ingresos suministrados por el ente financiador, con su respectivo
número de oficio y la fecha.
10) INGRESOS: se coloca el monto del ingreso correspondiente a la
fecha.
11) EGRESOS: se indica el moto de los gastos para la fecha
correspondiente.
12) SALDO: en esta seccion se indica el saldo o capital con que cuenta
el consejo comunal según los movimientos realizados.
73
1. NOMBRE DEL PROYECTO Sustitución de 3 ranchos por Viviendas Dignas, en el barrio Morán.
2. ORGANISMO FINANCIADOR Consejo Federal de Gobierno
3.PLAZO DE EJECUCIÓN 4. MONTO TOTAL 5. TIPO DE EJECUCIÓN

6 Meses DEL PROYECTO
DESDE HASTA AUTOGESTIÓN CONTRATADA

AUTOCONSTRUCCIÓN
20-01- 20-07-12 X
600.000,00
12
6. FECHA. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

DESCRIPCIÓN APROBADO APROBADO POR ORGANISMO INGRESOS EGRESOS SALDO
AÑO DE LA POR FINANCIADOR
2012 OPERACIÓN ASAMBLEA DE
CIUDADANOS
MES DÍA ACTA FECHA OFICIO FECHA

N° N°
Depósito Nº FCI-03-
Enero 20 20-01-2012 600.000,00 600.000,00
0323 01-12
74
Compra de
materiales de
construcción y 3
tanques de
agua a 23-01-
Enero 25 01 50.000,00 550.000,00
Ferretería 2012
Propatria, Fact
N° 0256,
cheque Nº
63312365.
Compra de 06
piezas
sanitarias,
Ferretería El 23-01-
Enero 26 01 10.000,00 540.000,00
Amparo, Fact. 2012
Nº 0365,
cheque N°
63312366.
PROCEDIMIENTO Nº5 EJEMPLO
75
PROCEDIMIENTO Nro6: LIBRO INVENTARIO
1 2 3 4
DESCRIPCION NO SERIAL/DATOS RESPONSABLE UBICACIÓN
DEL REGISTRO FISICA
1) DESCRIPCION: se realiza una breve descripcion del activo material que

ayude a identificarlo.
2) NO SERIAL/DATOS DEL REGISTRO En esta seccion corresponde

resaltar un instrumento que nos permita veificar la legalidad del activo facturas
seriales etc.
3) RESPONSABLE: en esta parte se toma nota del, o de los responsables

de cada uno de estos materiales o activos.
4) UBICACIÓN FISICA: se indica donde estan almacenado los materiales.
76
2. SERIAL/DATOS DE 4. UBICACIÓN
1. DESCRIPCIÓN 3. RESPONSABLE
REGISTRO FÍSICA
Vocero: Pedro
Trompo Mezclador Fact. 0555 Pérez,C..I. 4586391 Casa Comunal
Firma
Acta Nro. 0001, de

fecha 02/02/2012. Vocero: Pedro
Carretilla Donación de un Pérez,C..I. 4586391 Casa Comunal
miembro de la Firma
comunidad.
Vocero: Pedro
Cortadora de
Fact. 0356 Pérez,C..I. 4586391 Casa Comunal
Cerámica
Firma
Vocero: Pedro
Pala Fact. 0555 Pérez,C..I. 4586391 Casa Comunal
Firma
Desincorporado, según Vocero: Pedro

Pico acta 065, de fecha Pérez,C..I. 4586391 Casa Comunal
06/12/2011. Firma
Oficina subalterna de
Registro del Municipio
Casa Comunal y
Libertador del D.C, Vocera: Maria Barrio Morán,
Terreno sobre el
anotado bajo el N° 25, Blanco Catia Municipio
cual está
Tomo 3, folios 23 al C.I. 15.856.941 Libertador D.C.
construida.
26., 1er Trimestre año
2012.
PROCEDIMIENTO No6 EJEMPLO
77
REGISTRO DE ERRORES U OMISIONES
• Se recomienda realizar los registros en bolígrafo azul o negro.
• No se deben hacer tachaduras o enmendaduras y/o borrones.
• Los errores u omisiones en los libros se podrán corregir en la fecha en

que éste se detecte. Adicionalmente, en el caso de los errores se
procederá de la siguiente manera:
1) Reversar el registro original.

2) Registrar correctamente la transaccion.
EJEMPLO DE CORRECCIÓN (EL REGISTRO AFECTA EL

LIBRO TRANSACCIONES BANCARIAS Y EL LIBRO DE
PROYECTO)
El día 06 de Febrero de 2012 se detectó que el día 22 de Enero se efectuó un

registro por concepto de compra de 100 sacos de cemento para la ejecución
del proyecto Sustitución de 3 ranchos por Viviendas Dignas, en el Barrio
Morán, por la cantidad de Bs. 200,00, siendo la cantidad correcta Bs.
2.000,00.
78
LIBRO DE TRANSACCIONES BANCARIAS
(1) (2) (3) (4) (5)
CONCEPTO DE ENTRADA SALIDA DE SALDO

FECHA LA OPERACIÓN DE DINERO DINERO
BANCARIA (INGRESOS) (EGRESOS)
AÑO
2012
MES DÍA
…Vienen 500.000,00
Compra de 100
sacos de
cemento a la
Enero 22 ferretería 200,00 499.800,00
Construcciones
C.A. con cheque
N° 01020304,
factura N° 150.
79
Anulación del
registro de
compra de 100
sacos de
cemento a la
ferretería
Febrero 06 200,00 500.000,00
Construcciones
C.A. con cheque
N° 01020304,
factura N° 150,
por monto
errado.
Compra de 100
sacos de
cemento, a la
Febrero 06 ferretería 2.000,00 498.000,00
Construcciones
C.A. con cheque
N° 01020304,
factura N° 150.
EJEMPLO DE CORRECCION DE ERRORES
80
CORRECCION DE ERRORES EJEMPLO 1:
1. NOMBRE DEL PROYECTO Sustitución de 3 ranchos por Viviendas Dignas, en el barrio Morán.
2. ORGANISMO FINANCIADOR Fondo de Compensación Interterritorial (FCI)
3.PLAZO DE EJECUCIÓN 4. MONTO TOTAL 5. TIPO DE EJECUCIÓN

6 meses DEL PROYECTO
DESDE HASTA AUTOGESTIÓN - CONTRATADA

AUTOCONSTRUCCIÓN
20-01-12 20-07-12 600.000,00 X
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

FECHA. DESCRIPCIÓN APROBADO POR APROBADO POR INGRESOS EGRESOS SALDO
DE ASAMBLEA DE ENTE/ ORGANISMO
AÑO
LA OPERACIÓN CIUDADANOS (AS) FINANCIADOR
2012
MES DÍA ACTA N° FECHA OFICIO N° FECHA
Enero 20 Depósito Nº 0323 03-01-12 20-01-2012 600.000,00 600.000,00
Enero 22 Compra de 100 01 10-01- 200,00 599.800,00
81
sacos de 2012
cemento a
ferretería
Construcciones
C.A. con cheque
N° 01020304,
factura N° 150.
Anulación del
registro de
compra de 100
sacos de
cemento a la
10-01-
Febrero 06 ferretería 01 200,00 600.000,00
2012
Construcciones
C.A. con cheque
N° 0102, factura
N° 150, por
monto errado.
Febrero 06 Compra de 100 sacos 01 10-01- 2.000,00 598.000,00
82
de cemento, a la 2012
ferretería
Construcciones C.A.
con cheque N° 0102,
factura
83
CORRECCION DE ERRORES EJEMPLO 2:
1. NOMBRE DEL PROYECTO Ssustitución de 3 ranchos por Viviendas Dignas, en el Barrio Morán.
2. ORGANISMO FINANCIADOR Fondo de Compensación Interterritorial (FCI)
3.PLAZO DE EJECUCIÓN 4. MONTO TOTAL DEL 5. TIPO DE EJECUCIÓN

6 meses PROYECTO
DESDE HASTA AUTOGESTIÓN -AUTOCONSTRUCCIÓN CONTRATADA
20-01-12 20-07-12 X
600.000,00
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

FECHA. DESCRIPCIÓN DE APROBADO POR APROBADO POR INGRESOS EGRESOS SALDO
LA OPERACIÓN ASAMBLEA DE ENTE/ ORGANISMO
AÑO
CIUDADANOS (AS) FINANCIADOR
2012
MES DÍA ACTA N° FECHA OFICIO N° FECHA
20-01-
Enero 20 Depósito Nº 0323 03-01-12 600.000,00 600.000,00
2012
84
Cancelación 20%
20-01-
Enero 22 Anticipo del 01 12.000,00 588.000,00
2012
Contrato N° 001-12.
Anulación del
registro Cancelación
Enero 23 12.000,00 600.000,00
20% Anticipo del
Cancelación 20%
Enero 23 Anticipo del 120.000,00 480.000,00
85
BASE LEGAL
 Artículos; 60, 62, 70, 168, 182,184, 274: Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial Nº 5.908 Extraordinario del 19-
02-09).
 Artículos 2, 4, 23, 24 numeral 4 y 52: Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del el Sistema Nacional de Control Fiscal
(Gaceta Oficial Nº 6.013 Extraordinario del ( 23-12-10).
 Artículo 34: Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (Gaceta Oficial Nº
39240 del 12-08-09).
 Artículos: 30, 31, 32, 34 y 57 numeral 9: Ley Orgánica de los
Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28-12-09)
 Ley de código de comercio Art 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40.

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACION

SAN JOSE DE BARLOVENTO, NOVIEMBRE DE 2016

INTRODUCCION ------------------------------------------------------------------------- 8-10

FASE I. IDENTIFICACION ----------------------------------------------------------- 11-13

1.1 Diagnostico de la Comunidad ----------------------------------------------------------

2.1 Plan de Accion ------------------------------------------------------------------------------

2.2 Cronograma de Actividades ------------------------------------------------------------

2.3 Presupuesto del Proyecto ---------------------------------------------------------------

FASE III EJECUCION. ------------------------------------------------------------------------

3.1 Resultados y Logros del Proyecto. ----------------------------------------------------

FASE IV CONSLUCIONES Y RECOMENDACIONES -------------------------------

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ----------------------------------------------------------

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES-------------------------------------

DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA RENDICIÓN

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I Parte: Descripción del proyecto: donde se hace referencia al diagnostico

II Parte: Planificación del proyecto: se señala el plan de acción y el cronograma

IV Parte: Conclusiones y Recomendaciones: se señala las conclusiones finales

1.1 DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD

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Naturaleza de la Organización: La comunidad de las Mercedes V fue fundada

Localización Geográfica: El Consejo Comunal Las Mercedes V está ubicado en

CATEGORÍA MASCULINO FEMENINO TOTAL

NIÑOS Y NIÑAS 150 170 320

ADULTOS 110 115 225

TOTAL 355 363 718

FUENTE: CONSEJO COMUNAL LAS Mercedes V año 2010

INGRESOS MENOS 27..091 40.001 60.001 70.001 80.001 90.001

FUENTE: CONSEJO COMUNAL Las Mercedes V año 2016

Observaciones: De los grupos familiares abordados el que tuvo mayor

El Municipio cuenta con diversas Instituciones tanto Públicas como Bancarias.

El estado de conservación de algunos servicios son deficientes y por

Determinación de las necesidades

 Falta de conocimientos sobre los principios básicos de la contabilidad.

Una vez detectadas las necesidades, se procedió a seleccionar y jerarquizar

De acuerdo a lo investigado, se recolecto el siguiente listado de problemas que

PRIORIZACIÓN DE LAS NECESIDADES Y PROBLEMAS.

De acuerdo a los resultados obtenidos en la gráfica de jerarquización de los

Desconocimiento de las funciones Desmotibacion por manejar la