OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

1. Definición, funciones y obligaciones:

DEFINICIÓN:
Según el artículo 2 de la ley general de aduanas JGA-03 define al agente
de carga internacional como la persona que puede realizar y recibir
embarques, consolidar, y desconsolidar mercancías, actuar como
operador de transporte multimodal sujetándose a las leyes de la materia
y emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos
de embarque, carta de porte aéreo, carta de porte terrestre, certificados
de recepción y similares.

FUNCIONES:

Consolidación de carga: Consolidar es reunir un conjunto de cargas de

diferentes clientes para que viajen en un contenedor marítimo.

Desconsolidación de carga: Una vez que llega la mercadería al puerto

destino, el agente de carga se encarga de desconsolidar la carga, es
decir, que separa las cargas que han llegado en el contenedor.

Emisión de los documentos de transporte: El agente de carga es el

encargado de emitir el “Conocimiento de Embarque”, en el caso fuese
embarque marítimo o “Guía aérea”, en caso fuese embarque aéreo. Este
documento es el comprobante de que la carga que está importando le
pertenece, además que con este documento va a poder nacionalizar la
mercancía.

Coordinación con agentes de carga en origen: El agente de carga

internacional tiene sedes en varios países o subcontratan agentes de
carga de otros países, con ellos coordina la recolección de la carga en el
almacén del proveedor. También puede brindar otros servicios como el
de embalaje y paletizado.

Subcontratación de transportistas: el agente de carga es el encargado

de contactar, dependiendo el medio de transporte, con las líneas
navieras o líneas aéreas para separar un espacio en el medio de
transporte y coordinar el embarque de la mercancía.

Almacenaje en destino: El agente de carga se encarga de recoger la

mercancía que llego vía aérea o marítima y destinarlas a un almacén
temporal, hasta que la mercadería sea nacionalizada y usted pueda
disponer de esta. Además, debe comprobar que la carga llegue completa
y en caso se encuentre una diferencia de peso y bulto, participara en las
diligencias de inventario.

Confeccionar el manifiesto de carga de las mercancías desconsolidadas:

cuando la mercadería ingresa al almacén temporal se cuentan los bultos
arribados y se pesa, luego esta información se transmite a la oficina de
 Aduana. Cuando la carga llega consolidada en un solo contenedor, el
agente de carga es el encargado de desconsolidar y confeccionar el
manifiesto de carga el cual debe presentar a Aduanas.

OBLIGACIONES:
Los agentes de carga internacional deben conservar los documentos
establecidos en el presente procedimiento durante cinco (5) años computados a
partir del 1º de enero del año siguiente de la fecha de su emisión; transcurrido
este plazo o producida la cancelación o revocación de su autorización no están
obligados a entregar la documentación a la SUNAT. (Autorización y acreditación
de operadores de comercio exterior INTA-PG.24. En el punto 7 conservación y
entrega de los documentos)
2. REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN Y ACREDITACIÓN
C. Requisito Del Trámite De La Solicitud
C1. Requisito de Evaluación De La Documentación

C2. Requisito De La Verificación De La Infraestructura

C2.1 Comunicación De La Diligencia De Verificación Al Interesado

C2.2 De La Verificación Física De La Infraestructura

C2.3 De Los Sistemas Y Equipos

C2.4 De La Resolución Autorizante

C2.5 Del Registro De La Información Del Operador

C2.6 Clave Y Casilla Electrónica

C3. Requisito DE LAS GARANTÍAS

C4. DE LA MODIFICACIÓN, RENOVACIÓN, AMPLIACION O REVOCACIÓN DE LA
AUTORIZACIÓN
C5. DE LA CONSERVACIÓN Y ARCHIVO DE DOCUMENTOS DE LOS OPERADORES
C6. DE LA EVALUACIÓN PERIÓDICA
3. REGISTRO DE PERSONAL:
Los operadores de comercio exterior acreditan a sus representantes legales,
despachadores oficiales, auxiliares, etc ante la SUNAT, por lo que es necesario
presentar la documentación de los anexos que correspondan. Se puede acreditar
a más de un representante legal en una circunscripción aduanera o viceversa,
siempre en cuando estos cumplan los requisitos de los anexos que
correspondan.
Toda información relevante como el registro de firmas de los representantes
legales y los despachadores oficiales puede ser verificada por el personal de la
SUNAT en la internet. Se debe ejercer los tramites y gestiones ante las
 autoridades aduaneras solo por el personal acreditado en representación del
operador de comercio exterior que los acredita.

4. GARANTÍAS:
 Constitución de garantías

Para la autorización o acreditación ante la SUNAT, según corresponda, los Puntos

de Llegada, almacenes aduaneros, agentes de aduana, concesionarios postales y
los dueños o consignatarios (persona natural o persona jurídica) deben constituir
carta fianza bancaria o póliza de caución emitida por entidad bancaria o de
seguros autorizada por la Superintendencia de Banca y Seguros, a favor de la
SUNAT y de acuerdo con los montos mínimos señalados en el Anexo 7.

Los terminales de almacenamiento marítimos, fluviales, lacustres, aéreos o

terrestres autorizados, que soliciten autorización para operar como Punto de
Llegada deben adecuar las garantías que respaldan sus actividades; para tal
efecto estas garantías deben indicar que la entidad bancaria o de seguro, según
el caso, garantiza a favor de la SUNAT el cumplimiento de las obligaciones que
se generen en el ejercicio de sus funciones como Punto de Llegada y terminal de
almacenamiento.

Las garantías deben ser emitidas conforme al Anexo 1 del Procedimiento

“Garantías de Operadores de Comercio Exterior” IFGRA-PE.20.

Los Puntos de Llegada y almacenes aduaneros pueden presentar la garantía con

posterioridad a la verificación de la infraestructura de sus locales.

 Vigencia de las garantías

La vigencia de las garantías debe ser al 30 de enero del año próximo siguiente.
Cuando se solicita autorización o acreditación en los tres (3) últimos meses del
año, se debe presentar garantía con vigencia al 30 de enero del año subsiguiente.

 Renovación de garantías

Las garantías deben ser renovadas dentro de los treinta (30) primeros días
calendario de cada ejercicio fiscal. Los montos de las garantías, para su
renovación, deben ser calculados por los mismos operadores de comercio
exterior sobre la base de sus movimientos operativos realizados en el ejercicio
fiscal anterior, conforme a lo señalado en los artículos 158° y 199° del
Reglamento para el caso de los almacenes aduaneros y Puntos de Llegada, y en
el artículo 166° para el caso de los agentes de aduana, concesionarios postales,
y dueños o consignatarios (persona natural o persona jurídica).
El personal de la INTA verifica los montos calculados por el SIGAD con los
indicados en las garantías que por renovación presentan los operadores. De
constatarse diferencias, y si el interesado dentro del plazo de tres (3) días de
notificado no ha presentado una nueva garantía con el monto que corresponde,
se deben suspender las actividades del operador en aplicación del artículo 105°
de la Ley. La suspensión queda sin efecto automáticamente con la sola
presentación de la correspondiente garantía, siempre que se realice dentro del
plazo de la suspensión; en caso contrario, se cancela la autorización o
acreditación como operador de comercio exterior.

 Excepción de presentación de garantía

Están exceptuadas de la presentación de garantía para operar, las autorizaciones

solicitadas por el:
a) Dueño o consignatario para realizar única y exclusivamente despachos del
régimen de exportación.
b) Almacén aduanero para operar un local anexo de igual tipo y en la misma
circunscripción aduanera.
c) Terminal de almacenamiento marítimo para operar un terminal de
almacenamiento aéreo y/o terrestre, en el mismo local.
d) Terminal de almacenamiento aéreo para operar un terminal de
almacenamiento terrestre, en el mismo local.

Para la renovación de las garantías que respaldan su operatividad, los

operadores referidos en los incisos b), c) y d), deben tomar en cuenta el valor CIF
del total de las mercancías de carga marítima, aérea y/o terrestre, extranjeras y
nacionalizadas que salen de sus recintos.

 Garantías nominales

Las misiones diplomáticas, oficinas consulares, representaciones permanentes u

organismos internacionales, y las entidades religiosas, instituciones privadas sin
fines de lucro receptoras de donaciones de carácter asistencial o educacional,
ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, deben constituir garantías nominales a favor de
la SUNAT de acuerdo con el Anexo 2 del Procedimiento “Garantías de
Operadores de Comercio Exterior” IFGRA-PE.20.

 Garantía para operar en más de una circunscripción aduanera

Los Puntos de Llegada y almacenes aduaneros deben constituir garantía por cada
circunscripción aduanera autorizada. En el caso de los agentes de aduana, la
autorización para operar en locales anexos y en otras circunscripciones
aduaneras no requiere de la presentación de nueva garantía; sin embargo, para
 fijar el monto de renovación y reajuste de la garantía deben considerarse los
derechos arancelarios y demás tributos generados y cancelados en todas las
circunscripciones autorizadas.

5. DOCUMENTACIÓN QUE EMITE CADA OPERADOR

ANEXO 60

AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL AL AGENTE DE ADUANA, DUEÑO,

CONSIGNATARIO O CONSIGNANTE, TRANSPORTISTA O SU REPRESENTANTE,
Y AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL, PARA OPERAR EN CIRCUNSCRIPCIÓN
ADUANERA DONDE NO CUENTAN CON UN LOCAL

El operador debe cumplir con las siguientes disposiciones:

1. REQUISITOS DOCUMENTARIOS
El agente de aduana, dueño, consignatario o consignante, transportista o su
representante, y agente de carga internacional autorizados por la Administración, deben
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Solicitud conforme al Anexo 1, suscrita por el titular o representante legal de la
empresa, pidiendo autorización excepcional para operar en circunscripción
aduanera donde no cuenta con un local para el desempeño de sus funciones,
conforme a los criterios que se establecen en el siguiente numeral 2, precisando la
intendencia de aduana que corresponda. El solicitante debe estar en el RUC en
estado activo y no tener la condición de no hallado o no habido.
b) Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad
aduanera, de acuerdo con el Anexo 14. Si el indicado representante ya estuviera
registrado como tal por el mismo operador en otra circunscripción aduanera, no son
exigibles esos documentos, sólo debe ser designado en la solicitud.
c) Declaración jurada del titular, socios o gerentes de la empresa, en la que indiquen
que no han sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.
d) En caso del transportista o su representante, copia de la autorización otorgada por
el MTC o la APN, según corresponda.
e) En caso del agente de carga internacional, copia de la autorización, registro o
certificado otorgado por el MTC; adicionalmente, tratándose de agente de carga
internacional aérea, copia del certificado “conformidad de operación como agente
acreditado” otorgado por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

En caso de agente de aduana, el archivo de la documentación original de los despachos

a gestionarse se debe mantener en el local autorizado, de tratarse de más de un local,
se debe precisar en la solicitud.

Los requisitos indicados en los incisos b) y c) no son exigibles al agente de aduana que
se encuentre certificado como operador económico autorizado.

2. CRITERIOS PARA OPERAR EXCEPCIONALMENTE EN OTRA

CIRCUNSCRIPCIÓN ADUANERA
A. AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL

1. Pueden solicitar ampliación excepcional para desempeñar funciones en otra

circunscripción aduanera, los agentes de carga internacional que cumplan con
lo siguiente:

a) Estar inscritos en el RUC en estado activo y no tener la condición de no

habido.
b) Designar a un representante legal ante la autoridad aduanera en la
circunscripción solicitada que cumpla con los requisitos establecidos en el
Anexo 14.
c) Tener una antigüedad no menor de cinco (5) años operando como agente de
carga internacional, debidamente autorizado por la Administración, los que se
computan desde la fecha de la respectiva autorización.
d) Haber numerado como mínimo cien (100) manifiestos de carga consolidados
o desconsolidados durante el año calendario anterior a la fecha de
presentación de la solicitud de ampliación excepcional.
e) Contar con autorización, registro o certificado vigente emitido por el MTC.
f) Contar con el certificado “Conformidad de Operación” vigente otorgado por la
Dirección General de Aeronáutica Civil, en caso de agente de carga
internacional aérea.
g) Acreditar mediante declaración jurada que el titular, los socios o gerentes de
la empresa no han sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.

2. El plazo de la ampliación excepcional debe guardar relación con lo previsto en

los incisos e) y f) del numeral precedente sin exceder de seis (6) meses,
computado a partir de la fecha de emisión de la resolución autorizante, la cual
faculta a los agentes de carga internacional a numerar la cantidad máxima de
manifiestos de carga consolidados y desconsolidados, según la circunscripción
aduanera que se detalla a continuación:

Intendencia Manifiestos

Intendencia de Aduana de Paita

Intendencia de Aduanas y Tributos de 6

Lambayeque

Intendencia de Aduana de Mollendo

Intendencia de Aduana de Chimbote

Intendencia de Aduana de Salaverry 5

Intendencia de Aduana de Iquitos

Intendencia de Aduana de Ilo

Intendencia de Aduana de Pucallpa

Intendencia de Aduana de Tacna

Intendencia de Aduana de Pisco 1

Intendencia de Aduana de Puerto

Maldonado
 Intendencia de Aduana de Puno

Intendencia de Aduana de Tumbes

Intendencia de Aduana de Cusco

Intendencia de Aduana de Tarapoto

3. Los agentes de carga internacional pueden solicitar una nueva ampliación

excepcional en la misma u otra circunscripción aduanera, para lo cual deben
cumplir con las condiciones establecidas en el numeral 1 del presente literal y
haber numerado en cada una de las circunscripciones aduaneras autorizadas
excepcionalmente como mínimo uno y como máximo la cantidad de manifiestos
de carga consolidado o desconsolidado determinada en el numeral precedente
durante el plazo autorizado.

1. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

a) La ampliación excepcional a que se refiere el primer párrafo del artículo 12

del RGLA, se puede otorgar para desempeñar funciones en cualquiera de
las circunscripciones aduaneras de la República, salvo para las
intendencia de aduana Marítima del Callao o Aérea y Postal.

b) Dicha ampliación excepcional solo puede ser otorgada hasta en tres

oportunidades en total dentro del plazo de cuatro años, computado a partir
de la fecha de emisión de la primera resolución autorizante, ya sea para
una misma circunscripción u otra circunscripción aduanera de la
República. Transcurrido el referido plazo se inicia un nuevo cómputo para
otorgar la ampliación excepcional.

c) En situaciones que califiquen como caso fortuito o de fuerza mayor y que

impidan el desempeño de sus funciones en las circunscripciones
aduaneras autorizadas, el transportista o su representante puede solicitar
ampliación excepcional para operar en cualquier circunscripción aduanera
de la República, incluso en las intendencias de aduana Marítima del Callao
o Aérea y Postal. El límite establecido en el literal b) precedente no aplica
para estos supuestos.

CAPÍTULO II
De los transportistas o sus representantes y
los agentes de carga internacional

Artículo 26º.- Transportistas o sus representantes y agentes de carga internacional

Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que cuenten con la autorización
expedida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deben solicitar autorización para operar ante la
Administración Aduanera cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento.

Artículo 29.- Obligaciones específicas de los agentes de carga internacional

Son obligaciones de los agentes de carga internacional:
a) Transmitir o entregar a la Administración Aduanera la información del manifiesto de carga desconsolidado y
consolidado, de los otros documentos y de los actos relacionados con el ingreso y salida de las mercancías,
conforme a lo establecido en la normativa vigente;
b) Rectificar e incorporar documentos al manifiesto de carga desconsolidado y consolidado, conforme a lo
establecido en la normativa vigente;
c) Otras que se establezcan en el Reglamento. (*)

ANEXO 10

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL

El operador debe cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 36° y 37º del
Reglamento, y con las siguientes disposiciones:

a) En relación al inciso c) del citado artículo 36º, presentar copias de los certificados expedidos
por la Dirección General de Transporte Acuático o Dirección General de Aeronáutica Civil,
del MTC, que acredite la inscripción del operador en los registros de agente de carga
internacional de carga marítima o aérea, respectivamente, según corresponda.
b) Los documentos para el registro del representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar,
se detallan en el Anexo 14.
c) La oficina del agente de carga internacional es de uso exclusivo para sus actividades.
d) Los equipos de cómputo instalados en dicha oficina, deben estar adecuados a las
especificaciones técnicas mínimas indicadas en el Anexo 18.

6. SANCIONES APLICABLES:

Infracción Referencia Sanción

1.- No transmitan o no entreguen a la 1 UIT. por no transmitir o no entregar a

Administración Aduanera la información del Numeral 1 la autoridad aduanera la

manifiesto de carga desconsolidado o consolidado, información del manifiesto de carga

de los actos relacionados con Inciso e) desconsolidado o consolidado.

el ingreso o salida de las mercancías, conforme a

lo establecido en la normativa Art. 192°

vigente.(**)

2.- Los documentos de transporte no figuren en los

manifiestos de carga consolidada Numeral 2 1 UIT en la vía marítima.(*)

o desconsolidada, salvo que éstos se hayan 0.5 UIT en la vía aérea, terrestre, fluvial
consignado correctamente en la Inciso e) u otras vías (*)

declaración (*) Art. 192°

3.- La autoridad aduanera verifique diferencia entre

las mercancías que contienen los Numeral 3 0.2 UIT en la vía marítima (*)

bultos y la descripción consignada en dichos

manifiestos, salvo que la mercancía Inciso e)

se encuentre consignada correctamente en la 0.1 UIT en la vía aérea, terrestre, fluvial

declaración. (*) Art. 192° u otras vías (*)
7. PRINCIPALES EMPRESAS:
vicentcargo.com
wlgperu.com
dpperu.com.pe
tibagroup.com
tescchi.com
transervi.com.pe
goldcargo.pe (BUSCA ESE)