MODULO 14: INTERNACIONALIZACION DEL DERECHO EN

SU AMBITO PÚBLICO.

UNIDAD 3. EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

ANTE LOS DESAFIOS ACTUALES.

SESION 7. PROBLEMATICAS INTERNACIONALES.

ACTIVIDAD 1. MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS

INTERNACIONALES.

ACTIVIDAD 2. TEMAS Y CONFLICTOS EN EL DERECHO

INTERNACIONAL PÚBLICO.

ACTIVIDAD INTEGRADORA. RETOS ACTUALES DEL

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

ESTUDIANTE

OSVALDO CARABEO CONTRERAS

ES1611307394

LICENCIATURA EN DERECHO.

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO.

ACTIVIDAD 1.
1. Lee los apartados “Problemática de los conflictos internacionales” y “Medios
pacíficos para la solución de controversias internacionales”.
2. Identifica los medios jurisdiccionales y no jurisdiccionales de solución de
conflictos internacionales.
Medios Políticos o Diplomáticos.
Las negociaciones directas, son el medio normal para resolver controversias
internacionales, por la vía diplomática, por plenipotenciarios nombrados por los Estados,
pueden ser incluso Ministros de Relaciones Exteriores o Jefes de Estado.
Los buenos oficios, consiste cuando un Estado, una personalidad destacada o una
organización internacional prestan sus buenos oficios para aproximar a las partes en
conflicto e impulsarlas a negociar.
La mediación, consiste en que un tercero (mediador), puede ser un Estado o una
personalidad destacada, participa en las negociaciones, formula a las partes sugerencias
y propuestas encaminadas a la solución de las diferencias, no es juez que dicta fallos,
sino un facilitador para poder llegar a una solución justa y honrosa para las Partes.
La investigación, las partes pueden designar una Comisión Internacional de
Investigación, que esclarezca los puntos de hecho sobre los cuales existe una divergencia
de apreciación entre las Partes, las partes no están obligadas a aceptar las conclusiones
de dicha comisión.
La conciliación, constituye una comisión por medio de las partes, que procede al
examen imparcial de una controversia y se esfuerza por definir términos de arreglo
susceptibles de ser aceptados por las Partes, de igual manera que en la investigación las
partes no están obligadas a aceptar los términos o arreglos.
Medios Jurídicos.
El arbitraje internacional, artículo 37 de la Convención de La Haya sobre Solución
Pacífica de los Conflictos Internacionales de 1907, “la solución de los conflictos entre
Estados por jueces de su elección sobre la base del respeto al derecho. El recurso al
arbitraje implica la obligación de conformarse de buena fe a la sentencia”.
Tiene como fundamento el consentimiento de los Estados en litigio, siendo la Sentencia o
Laudo Arbitral obligatoria, la Conferencia de Paz de La Haya de 1907, se estableció la
Corte Permanente de Arbitraje.
El arreglo judicial, consiste en la solución de controversias por medio de una sentencia
obligatoria pronunciada por un Tribunal Permanente dotado de una estructura legal
orgánica.
Artículo 92 de la Carta de la ONU, “La Corte Internacional de Justicia será el órgano
judicial principal de las Naciones Unidas; funcionara de acuerdo con el Estatuto anexo,
que está basado en el de la Corte Permanente de Justicia Internacional, y que forma parte
integrante de esta Carta”.
La Corte está constituida por un cuerpo de magistrados independientes, elegidos sin
tomar en cuenta su nacionalidad, de entre personas que gozan de alta consideración
moral y que reúnen las condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas funciones
judiciales en sus respectivos países o que son jurisconsultos de reconocida competencia
en materia de derecho internacional.

3. Investiga, en fuentes académicamente confiables, casos en los que hayan sido

aplicados cada uno de estos medios.
MEDIOS DIPLOMATICOS.
Las negociaciones directas.
Durante las décadas de los sesenta y los setenta, en el marco de la guerra fría, existía un
escenario internacional en el cual los países en desarrollo buscaban un mayor
protagonismo y vías alternativas al orden económico y político vigente. La cooperación
técnica entre estos Estados comenzó a darse como un esfuerzo asociativo pionero con
ese fin.
Los países intentaban hallar modos alternativos de cooperación que contribuyeran a
promover su propio desarrollo y reforzaran su poder diplomático y de negociación
internacional a través del diálogo político.
Lo que hoy se conoce como Cooperación Sur-Sur, deriva de la aprobación en Argentina,
en septiembre 18 de 1978, del Plan de Acción de Buenos Aires para Promover y Realizar
la Cooperación Técnica entre los Países en Desarrollo (PABA).
Los buenos oficios.
El Tratado de Buenos Oficios y Mediación, hecho en Buenos Aires en 1936 y continuada
por el Tratado Americano de arreglo pacífico de o Pacto de Bogotá de 1948.
Mediación.
Un ejemplo de mediación, cabe señalar la del Papa León XII en el asunto de las
Carolinas, entre España y Alemania, habiendo sido la primera quien se inclinó por este
tipo de arreglo; la de Francia entre España y Estados Unidos, tras la guerra de 1898.
España también ha actuado como mediadora. En lo que se refiere a la práctica más
reciente, tenemos que señalar dos casos en los que alcanzó éxito: la mediación de la
Santa Sede entre Chile y Argentina en el asunto del Canal del Beagle, convenida por las
partes en el asunto de Montevideo de 1979 y la de Argelia entre Estados Unidos e Irán.
La investigación.
Los Estados Unidos, a través de una serie de Tratados bilaterales denominados Bryan,
concertados a partir de 1913, intentaron perfeccionar el sistema estableciendo el carácter
obligatorio del procedimiento. El Tratado americano de soluciones pacíficas (Pacto de
Bogotá) se refiere igualmente a la investigación pero combinándola con la conciliación.
La conciliación.
En cuanto a la práctica reciente sobre este procedimiento, cabe citar, la actuación de una
Comisión de Conciliación franco-marroquí y para la delimitación de la Plataforma
Continental en el área entre Italia y Jan Mayen (Islandia-Noruega), en 1981.
MEDIOS JURIDICOS.
El Arbitraje.
El movimiento arbitral llegó a su apogeo con las Conferencias de la Haya de 1899 y 1907.
La Conferencia de 1899 aprobó un convenio para la solución pacífica de los conflictos
internacionales y creó un Tribunal Permanente de Arbitraje. Aunque no era un Tribunal en
el pleno sentido de la palabra, contaba con una plantilla de unos 120 jueces dispuestos a
servir de árbitros cuando fueran requeridos. Antes de celebrarse la II Conferencia de la
Haya (1907) fueron interpuestos cuatro casos ante este Tribunal, que fue muy solicitado
para resolver numerosos casos de menor cuantía en el período anterior a la I Guerra
Mundial.
EL Arreglo Judicial.
Entre los precedentes de este mismo periodo, mayor éxito alcanzó la creación de la Corte
de Justicia Centroamericana, instituida en un convenio firmado en 1907 entre las cinco
Repúblicas Centroamericanas. Su jurisdicción era obligatoria para esos cinco Estados
respecto a cualquier controversia internacional que surgiera entre ellos o con cualquier
otro Estado que se sometiera a la jurisdicción del tribunal por un acuerdo especial. Pero
este tribunal dejó de funcionar en 1918, al no ser prorrogado su convenio constitutivo
4. Completa al siguiente cuadro, de acuerdo con las características de los medios
diplomáticos y otra tabla sobre las características de los medios jurídicos.

Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones

Solución planteada con el

Nombre del medio Problema abordado
medio

Identificar progresivamente
aquellos ámbitos en los que
hay fortalezas comunes e ir
Negociaciones Comerciales entre complementando, inclusive
Las negociaciones.
Ecuador y Guatemala. para poder exportar
conjuntamente hacia otros
mercados, en el mediano
plazo.

Tratado de París del 30 de marzo Los buenos oficios podrán ser

Los Buenos Oficios de 1856 se hablaba de una ofrecidos por los gobiernos
mediación previa por parte de los amigos o personalidades
Estados signatarios del documento, eminentes, o solicitados por la
 con el fin de resolver los conflictos Partes; una vez producido el
que pudieran surgir entre Turquía y acercamiento de las Partes, se
alguna de las Potencias europeas dan por terminados los buenos
oficios. Sin embargo, las
Partes podrán convenir sobre
la presencia en el curso de las
negociaciones de las personas
que hayan interpuesto sus
buenos oficios, quienes
participarán en calidad de
observadores si es que no
intervienen directamente en
las negociaciones, caso
contrario, jugarán un papel de
mediadores.

Primero se pensó en
Crisis de las Carolinas. negociaciones directas
Madrid-Berlín. Después en un
Fue un conflicto que enfrentó en arbitraje de una nación amiga
Mediación 1885 a España con Alemania por la de los dos países. Luego
posesión del archipiélago de las Bismark se inclinó por un
islas Carolinas en el océano arbitraje del papa, que España
Pacífico. redujo a una simple
mediación.

La Investigación

Las Comisiones de
Temas abordados se referían a la Conciliación, durante aquella
interpretación de tratados época, desempeñaron un
bilaterales, a acontecimientos papel más bien limitado,
La Conciliación
relacionados con la Segunda aunque útil si se considera
Guerra Mundial, a violaciones de que ocho de ellas terminaron
soberanía nacional. en la solución de las
controversias existentes.

Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones

Solución planteada con el

Nombre del medio Problema abordado
medio

El caso del Chamizal. La Comisión Mixta. El 24 de

El Arbitraje.
En 1864 el Río Bravo experimentó junio de 1910, ante la
diversos cambios en su cauce, necesidad de darle una
 hecho que fue comunicado al solución al problema conforme
gobernador de Chihuahua, Luis a derecho, se firmó en
Terrazas, por el jefe político y Washington la Convención
comandante militar del Distrito de para Terminar con las
Bravos, el 17 de octubre de 1966. El Diferencias sobre el Dominio
gobernador Terrazas de inmediato Eminente
transmitió esa información a la
Secretaría de Relaciones
Exteriores, con lo cual se inició la
disputa por El Chamizal.

El Tratado de Versalles fue

un tratado de paz que se firmó
en la ciudad de Versalles al
La primera guerra mundial, el fin de
final de la Primera Guerra
EL Arreglo Judicial. la misma y los arreglos judiciales
Mundial por más de cincuenta
que tuvieron lugar principalmente
países. Este tratado terminó
indemnizaciones económicas y
oficialmente con el estado de
reajustes territoriales.
guerra entre la Alemania del
segundo Reich y los Aliados
de la Primera Guerra Mundial.

ACTIVIDAD 2.
1. Concluye la lectura del texto de apoyo e identifica los tópicos principales
abordados por el Derecho Internacional Público.
2. Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo sobre cada tópico.
La experiencia mexicana en la solución de controversias internacionales.
El proceso instituido por México en contra de los Estados Unidos con fundamento en la
Convención de Viena y en el Protocolo Opcional, siendo México y Estados Unidos
miembros en los momentos relevantes de este caso partes de la Convención y el
Protocolo, México reclama a los Estados Unidos que han cometido violaciones a la citada
Convención de Viena, refiriendo el trato que se le ha dado a varios nacionales mexicanos
mismos que han sido juzgados, declarados culpables y sentenciados a muerte en
procesos penales dentro de los Estados Unidos.
Medios de Resolución.
Arreglo Judicial por parte de la Corte Internacional de Justicia Penal.
Decide la Corte que, de todas formas, los nacionales mexicanos sean condenados a
penas graves, sin haberse respetado los derechos que les concede el artículo 36 de la
Convención de Viena, los Estados Unidos de América otorgaran mediante la vía que
elijan una revisión y reconsideración del veredicto de culpabilidad, y de las sentencias de
tal suerte que se conceda la importancia preponderante a la violación de los derechos
establecido en la Convención.
 Presenta Mexico ante la Corte
Internacional de Justicia Penal, una
demanda en contra de el Gobierno de los
Se solicita por parte del gobierno de La Corte Internacional de Justicia Penal
Estados Unidos , México reclama a los
Mexico que el caso se lleve por medio de emite su fallo al rescpecto, condiendo a los
Estados Unidos que han cometido
un Tribunal Internacional, mediante un nacionales mexicanos, el derecho a que por
violaciones a la citada Convención de
proceso judicial, en el que ambas partes parte de los Estados Unidos se haga una
Viena, refiriendo el trato que se le ha dado
exponen sus argumentos ante la revision y reconsideracion de los veredictos
a varios nacionales mexicanos mismos que
mencioanda corte. emitidos.
han sido juzgados, declarados culpables y
sentenciados a muerte en procesos
penales dentro de los Estados Unidos.

El Derecho Internacional Humanitario.

Debido a la crisis que ha vivido Colombia en estos últimos años, ha generado la
intervención de la comunidad internacional en el desarrollo de estrategias que tiendan a
disminuir la pobreza y el caos generado por la guerra. En relación a esto, merece la pena
resaltar que el proceso de internacionalización de los principales problemas del conflicto
se vio alimentado por cuatro elementos: la globalización, el problema mundial de las
drogas ilícitas, la crisis humanitaria y la situación del medio ambiente. El país ha vivido
una serie de hechos el proceso de elecciones de 1990 durante la cual fueron asesinados
tres candidatos, el incremento del poder de los grupos al margen de la ley como los
guerrilleros, narcotraficantes, paramilitares, entre otros, y la recesión económica de los
últimos año que "sumados a la globalización, pusieron el problema colombiano en la
agenda internacional, y a su vez produjeron una internacionalización de los principales
problemas nacionales". Pese a todos estos problemas de gran relevancia, el tema de los
desplazados es tal vez uno de los más preocupantes, generando así la intervención de
organismos internacionales
Medios de Resolución.
Por todos los problemas presentes del país, se llevó a cabo una reunión de coordinación y
cooperación internacional realizada en Cartagena, en la cual se empieza a registrar el
aumento de recursos de cooperación internacional, algunos de los cuales se reorientaron
hacia áreas prioritarias en el país como el desarrollo productivo y alternativo, el
desplazamiento forzoso, la asistencia humanitaria y el fortalecimiento del Estado social de
derecho. De acuerdo con las cifras reportadas por la Dirección de Cooperación
Internacional de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional, hubo un incremento sustancial de los desembolsos efectivos de
cooperación (ayuda oficial de desarrollo) de 125 a 350 millones de dólares. De estos
recursos, 95 millones de dólares se han reorientado hacia las mayores necesidades en el
país. A nivel interno se han aumentado los recursos de cooperación y se ha conseguido
una mayor coordinación con los países y organizaciones que hacen parte del Grupo de
los 24 o G 24, hecho que ha facilitado la interlocución e identificación de áreas prioritarias
para Colombia con los países y organizaciones cooperantes. En el transcurso de 2005, la
acción social realizó 42 reuniones bilaterales con la mayoría de las fuentes de
cooperación en el país. (Giraldo, 2008)
Globalización e integración económica

Globalización e integración de América Latina

En la actualidad, el mundo se encuentra sumergido en constantes procesos de cambios y
avances en distintas área de la vida humana, la cual ha provocado una transformación
sistémica de ámbito mundial. Dicha transformación ha engendrado un nuevo orden
capitalista el cual ha ido evolucionando y creciendo a medida que el hombre busca
satisfacer sus necesidades inmediatas. Producto de estos cambios que enmarca al ciclo
post- moderno, el proceso de globalización es el “ser procreado” que ha condicionado y
configurado los escenarios para una nueva “revolución industrial”
En este sentido, la globalización se inicia por la creciente necesidad de consumo y auge
en las relaciones comerciales, la búsqueda de expansión, crecimiento y consolidación de
una ideología, la cual ha conformado el actual comercio internacional y el moderno
sistema económico. El paradigma globalizador ha promovido un proceso cultural dinámico
donde las fronteras han ido desapareciendo y redefiniéndose constantemente; así se
puede observar cómo la humanidad se ha ido transculturizando en el campo económico,
político, científico, tecnológico, cultural, cibernético, entre otros. Sin embargo, el fruto de la
globalización neoliberal que lideran y defienden los grandes ejes e imperios de dominio
económico, político y financiero a escala mundial, ha incrementándola desigualdad y la
brecha existente entre los países y ha provocado una expansión de la pobreza, de la
exclusión, de la sobreexplotación de recursos. Así pues, a pesar de que la
globalización se ha ido solidificando y condensando dentro del sistema económico
mundial, ha sido centro de muchas críticas, no sólo desde la periferia sino también desde
su mismo yacimiento. Dado el grado de polarización hegemónica que se manifiesta en el
mundo y dado el conflicto y la disyuntiva generada por el pensamiento ideológico que
subyace a la globalización, surge la necesidad de reformular, retomar y plantear nuevas
ideas y debates estratégicos entre las naciones más afectadas por el proceso.
Medios de Resolución.
Es necesario reorientar las políticas internas de tal forma que se enfoquen, no en evadir el
actual proceso, sino en afrontarlo y poder crear las bases y cimientos para insertarse y
adaptarse a los constantes cambios mundiales. En este orden de ideas, dicha realidad
permite proponer y buscar una vía alternativa al proceso de globalización, ya que los
problemas que impactan a la mayoría de las economías se agudizan y se transmiten
rápidamente; es por ello que el proceso de integración se presenta como una política que
se discute con asiduidad ya que dicha estrategia busca que las economías suprimidas por
el actual contexto mundial puedan entrar firmes en el plano de un desarrollo sustentable y
sostenido que sea además armónico simétrico con el resto de las economías
desarrolladas, para poder equilibrar y subsanarla desigualdad que predomina y se
acrecienta en algunos países. En efecto, la integración se concibe como una estrategia
que va más allá de una óptica centrada exclusivamente en el ámbito comercial; implica
además una corriente donde el desarrollo humano y el bienestar de los pueblos sean el
norte de todos los objetivos. No obstante, en América Latina el proceso de integración ha
avanzado lentamente con relación a las condiciones dentro de las cuales se desarrollan
sus economías. Ello, sin embargo, no implica eludir o ignorar los esfuerzos e intentos que
se han manejado en algunas regiones; se ha comenzado por tomar esta iniciativa como
una salida viable y factible a la actual situación de recesión e inestabilidad del crecimiento
mundial. Es por ello que se considera urgente y necesario plantear dentro del proceso de
planificación regional de cada país esta política, como mecanismo que pueda, no sólo
neutralizar los efectos nocivos, sino también fortalecer y absorber los efectos positivos del
inevitable proceso de globalización. Actualmente, se tiene un
panorama propicio para impulsar y reforzar la integración regional en América Latina y en
otras economías vulnerables y subdesarrolladas.

Terrorismo
El 11 de septiembre de 2001, 19 terroristas secuestraron cuatro aviones de los Estados
Unidos, con el fin de impactarlos en diversos sitios emblemáticos. Dos embistieron a las
Torres Gemelas de Nueva York, mientras que un tercero alcanzó a derrumbarse en un
extremo de las oficinas del Pentágono. El último perdió el control y cayó sin alcanzar su
objetivo. Aproximadamente, 2 873 personas murieron en dicho evento.

Medios de Resolución.
Arreglo Judicial mediante lo estipulado en la Carta de las Naciones Unidas.
El Consejo de Seguridad de la ONU calificó esos actos como una amenaza a la paz y la
seguridad internacionales y, actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las
Naciones Unidas, decidió que los Estados adoptaran todo tipo de medidas para prevenir y
reprimir las actividades terroristas -resolución 1373 (2001), de 28 de septiembre de 2001.
Estados Unidos, con el apoyo de sus países aliados de la Alianza Atlántica, se
comprometió a liderar una guerra contra el terrorismo, y envió fuerzas militares a Asia
Central en preparación de una eventual acción de represalia contra Al-Qaeda que, en
caso de no encontrar colaboración antiterrorista en el régimen talibán, podría extenderse
contra el propio Gobierno de Afganistán. (Velasco)
Narcotráfico
EL Narcotráfico en Colombia.
El problema de la lucha contra las drogas ilícitas es algo que concierne a toda la
comunidad internacional. No puede verse como un problema solo de los países
productores de la droga. Hoy por hoy la lucha contra el narcotráfico y por lo tanto, contra
el terrorismo tiene que verse a la luz de las consecuencias transnacionales y de la
corresponsabilidad que toda la comunidad internacional tiene en esta materia.
La guerrilla tiene hoy en el narcotráfico su principal fuente de finanzas. A principios y
mediados de los años ochenta, la vinculación de la guerrilla con esta actividad se
restringía al cobro de una tasa por cuidar los cultivos y/o los laboratorios para el
procesamiento de las drogas mediante lo que se denominó el “gramaje” o cobro por los
gramos producidos, el cual podía llegar en 1998 a cerca de 10 euros por gramo.
La vinculación del “crimen global” del narcotráfico es evidente y cada vez mayor, con los
distintos actores armados que participan en el conflicto Colombiano. Es también una
muestra más de como el crimen global tiene una influencia directa y clara en el caso
colombiano. (ALZATE)
Medios de Resolución.
Cooperación Internacional en el combate al narcotráfico esencialmente en
Colombia.
La participación tanto Norteamericana como Europea ha sido notoria en los últimos años y
el apoyo dado a Colombia en la gran mayoría de los escenarios multilaterales ha sido
amplio.
Especial referencia merece el apoyo que durante las últimas Cumbres Iberoamericanas
ha recibido Colombia en la lucha contra el narcotráfico mediante la aceptación del
principio de la corresponsabilidad así como en el tema de la lucha contra el terrorismo y
en los esfuerzos por buscar una solución política negociada. (ALZATE)
Delincuencia organizada

En la Declaración de la Reunión de Alto Nivel sobre el Estado de Derecho, los Estados

Miembros destacaron la importancia de fortalecer la cooperación internacional a fin de
desmantelar las redes ilícitas y hacer frente al problema mundial de la droga y la
delincuencia organizada transnacional, incluido el blanqueo de dinero, la trata de
personas, el tráfico de armas y demás formas de delincuencia organizada, todo lo cual
amenaza la seguridad nacional y menoscaba el desarrollo sostenible y el estado de
derecho.
Medios de Resolución.
La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional,
adoptada por la Asamblea General en su resolución 55/25, de 15 de noviembre de 2000,
es el principal instrumento internacional en la lucha contra la delincuencia organizada
transnacional. Está programada para su firma por los Estados miembros en una
Conferencia Política de Alto Nivel convocada para ese fin en Palermo, Italia, del 12 al 15
de diciembre de 2000 y entró en vigor el 29 de septiembre de 2003. La Convención se
complementa con tres Protocolos, que se dirigen específicamente a Áreas y
manifestaciones de los delitos organizados: el Protocolo para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños; el Protocolo contra el
tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire; y el Protocolo contra la fabricación y el
tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones. Los países
deben ser partes en la propia Convención antes de poder ser parte en cualquiera de los
Protocolos.
Dignidad humana y el desarrollo científico del genoma humano
Son indiscutibles los beneficios que traen el diagnóstico y tratamiento de enfermedades
hereditarias o multifactoriales. Enfermedades que acompañaron al ser humano en un
largo camino son detectadas en sus bases generadoras y se abren esperanzados
caminos para vencerlas.
Advertir: afectación al derecho a la intimidad, discriminación, resurgimiento de aventuras
eugenésicas, que ahora cuentan con una amplia base científica y en un plano más
trascendente la posibilidad de comprometer el futuro de la especie humana con la
utilización de técnicas de ingeniería genética sobre el genoma.
Medios de Resolución.
Diversos documentos sobre todo emanados de la Comunidad Europea fueron dando un
marco adecuado a esta preocupación. Recientemente se aprobaron dos instrumentos
legales que por su relevancia merecen ser destacados: el Convenio para la protección de
los derechos humanos y la dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la
biología y de la medicina suscripto el 19/11/96, emanado del Consejo de Europa, y la
Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos, aprobada en
la Conferencia General de la Unesco en su 29º sesión del 11/11/97.
Con relación al tema que suscita nuestra atención, el Convenio gestado en el Consejo de
Europa dedica su capítulo cuarto al genoma humano en 4 artículos referidos a la no
discriminación, a los análisis predictivos de las enfermedades genéticas, a las
intervenciones en el genoma humano y a la selección de sexo.

3. Identifica los medios de resolución de los ejemplos encontrados.

4. Esquematiza cada ejemplo considerando las siguientes etapas:
- Presentación del problema.
- Estrategias establecidas encaminadas a la solución.
ACTIVIDAD INTEGRADORA.
Indicaciones
Del caso o tema que les envié por mensaje de plataforma aborde lo siguiente a
manera de ensayo:
1. Cuál es el contexto social y los datos duros sobre el tema (graficas, estadísticas, etc.)
2. ¿De qué manera las normas de Derecho Internacional Público permiten resolver la
problemática planteada en el caso de análisis?
3. ¿Cuál ha sido la labor de México en eso ese tema?
ENSAYO.

INTRODUCCION:

Es muy cierto que en las últimas décadas el problema del narcotráfico, en medio de
sociedades globalizadas ha cobrado gran relevancia a nivel nacional e internacional, el
narcotráfico se puede definir como el tráfico de drogas ilegales que son transportadas
clandestinamente de un lugar a otro. Para Jorge Fernández Menéndez, se debe entender
al narcotráfico como una “estructura de poder” porque de esta manera se puede
comprender la magnitud real de dicho fenómeno, “… sus relaciones con otros fenómenos
del crimen organizado, cómo operan sus espacios de influencia política y su relación con
procesos desestabilizadores, con decisiones políticas, económicas y sociales…”.
(Fernández Menéndez, Jorge, 2001: 15)

Existen varias versiones donde se ha involucrado al gobierno de México con los grupos
delincuenciales que dirigen al narcotráfico y que dan nota de México como un narco
Estado, lo anterior por la imposibilidad que México ha demostrado para combatir al
narcotráfico, Un Estado demasiado corrompido o débil, atraería la atención de la
comunidad internacional y de la sociedad. Así mismo un político abiertamente corrupto no
funciona porque su poder para maniobrar queda muy limitado. Pero el narcotráfico no sólo
es eso. Estamos ante la presencia de un fenómeno que si bien responde a los efectos de
las leyes de mercado, también tiene como base a la sociedad y la cultura. Al final de
cuentas, el narcotráfico como un fenómeno que representa la ilegalidad y la operatividad
fuera de todos los marcos establecidos por la ley, el narcotráfico en México se ha
convertido en un problema grave, que pone en jaque al gobierno, la seguridad nacional, la
seguridad y la salud de la sociedad.

En este sentido un país como México donde impera la corrupción, la violencia y que sus
principales afectados de estas prácticas son la propia población, es inevitable que la
comunidad internacional y principalmente por medio de los organismos internacionales,
volteen a observar a México como un punto rojo en el mapa, donde es vital de manera
inmediata implementar estrategias que sirvan para apoyar a México en su combate a este
problema tan complicado y tan avanzado y posicionado dentro de nuestra nación.

DESARROLLO DEL TEMA.

Todo apunta que el origen del narcotráfico en México se remite a los años de 1911, en el
Estado de Sinaloa, cundo inmigrantes empezaron a vender la amapola, centenares de
chinos llegaron a México, trajeron consigo la amapola y las tierras mexicanas resultaron
idóneas para su cultivo, para el año de 1911 las primeras familias chinas comenzaron con
el cultivo del opio, y ya que en Estados unidos se encontraba prohibido es así como
comienzan con el tráfico de esta droga hacia el vecino país del norte, existen varias
versiones de cómo y cuándo se origina el narco en México, lo que es un hecho es que el
narcotráfico se ha convertido en fuente de ganancias millonarias para sus implicados,
pero también para la generación de violencia debido a los diferentes grupos que se
dedican a este lucrativo negocio, situación que ha ocasionado la guerra entre os
diferentes (Carteles de la droga) por el control de las principales plazas y rutas de trasiego
en el país.

Entre los años 70 y 80 se funda el primer cartel como tal, como una organización delictiva
y se le da el nombre de Cartel de Guadalajara, pioneros del narcotráfico a gran escala y
como grupo organizado o empresa si así se le desea llamar ya que estas organizaciones
generan miles de millones de dólares anualmente, durante el transcurso de las décadas
se han creado más carteles de droga derivados de grupos nuevos que incursionan en el
tan lucrativo negocio así como, formados por la división de los grupos ya existentes en los
que ante los conflictos y fracturas internas deciden operar de manera separada.

Es lo anterior uno de los principales detonantes de la violencia que acompaña al negocio

del narcotráfico, la ambición de sus miembros al querer el poder absoluto y el mando de
los carteles, ocasiona división y traición en los mismos por lo que se genera la llamada
guerra entre carteles, las cuales se destacan por una violencia y brutalidad
impresionantes, que solo recrudecen más este problema, miles de muertos derivados de
estas guerras son el resultado de una política antidrogas poco efectiva implementada por
el gobierno de México.

En 2006 teníamos ya más de 170,000 muertos y 32,000 desaparecidos al comienzo de la

guerra contra el narcotráfico que implemento el gobierno de México en ese año, son cifras
durísimas para nuestro país, el narcotráfico en México se ha convertido en un problema
grave, que pone en jaque al gobierno, la seguridad nacional, la seguridad y la salud de la
sociedad. Actualmente el gobierno de México está librando una guerra contra el
narcotráfico pero es una guerra que parece no tener fin y los costos son cada vez más
altos. La sociedad tiene miedo de salir a las calles, de hacerse escuchar, de hacer valer
su voto, los jóvenes están cada vez más ensimismados en la experiencia hedonista de las
drogas, en una actitud apática ante su propia realidad.

Principalmente en la zona norte del país se encuentran los territorios más conflictivos y
más peleados por los gropos delictivos ya que significan las principales rutas de trasiego
de drogas hacia los Estados Unidos, es a este último país donde se envía la mayor parte
de las drogas procesadas en México, Estados Unidos es el principal consumidor a nivel
mundial de drogas de todos tipos, nuestro país desde siempre ha sido importante como
paso y enlace de los productores de drogas (principalmente de Sudamérica) para con el
mercado estadounidense. El consumo de sustancias psicotrópicas es muy común en los
Estados Unidos ya que según estudios, hasta un 7% de la población ha usado drogas en
algún momento (esto equivaldría a más de 21 millones de personas.

Para poder satisfacer la demanda, los cárteles han buscado la manera de ingresar su
mercancía a los Estados Unidos y para ello han recurrido a ocultar sus cargamentos y al
soborno. Sobre este último podemos comentar que la corrupción de autoridades alcanza
el gasto anual de 23 mil 400 millones de pesos anualmente y un 6% de los ingresos
familiares se destina a este rubro. Estos datos abarcan desde quien da mordida para no
pagar una multa, hasta quien soborna aduanales para pasar contrabando. Somos, según
la organización Transparencia Internacional, el país con el sitio No. 64 en la tabla de
corrupción.
El récord de muertes para un día lo tiene la masacre del 11 de Junio del 2010 cuando 86
personas fueron asesinadas en un Centro de Rehabilitación en Chihuahua. Por último, el
triste cálculo de que cada 48 minutos hay una muerte relacionada a esta industria.

En cuanto a los decomisos en efectivo, el récord es de 205 millones en efectivo (caso

Zhenli Ye Gon) y en mercancía, el de 134 toneladas de marihuana (Octubre 19 de 2010).
El gasto en seguridad también se ha incrementado cada vez más y para el año 2011 se
pidió que el fondo asignado llegara al 2% del presupuesto total, superando los 10 mil
millones de pesos.

Para Estados Unidos el problema de la drogadicción ya era serio desde hace varias
décadas. Se estima que para finales de la década de los 80 la demanda en Estados
Unidos por droga era de 110 mil millones de dólares anuales y existían aproximadamente
entre 20 y 25 millones de fumadores de mariguana, 25 millones de personas habían
probado la cocaína y 6 millones la consumían regularmente

Cifras que resultan alarmantes en verdad no solo para México, sino para la comunidad
internacional, como lograr convenios para combatir el narcotráfico, en un ambiente de
corrupción, en un país como en nuestro donde existen zonas en las que el narcotráfico se
ha convertido incluso en una cultura, donde desde niños se les inculca que ese estilo de
vida es el correcto y es que crecer en un ambiente hostil lleno de vicios y de violencia es
un detonante motivacional para que esos niños en un futuro pretendan como primera
opción de vida incursionar en el medio del narco.

En México se presenta mucho este fenómeno de la cultura del narco en forma de que
otorga un estatus social a los jóvenes, es increíble como en ciudades como Culiacán en
Sinaloa, las mismas mujeres prefieren como pareja a alguien que se encuentre inmerso
en ese mundo de excentricidad, es un mundo atractivo sin duda donde poco esfuerzo
rinde muchos frutos económicos y esa sensación de poder es lo que más atrae a los
jóvenes.

Ese es solo un ejemplo de lo complejo que se convierte para las autoridades el combatir
ese tipo de delitos ya que definitivamente hay una extensa e interminable fila de
candidatos a continuar con estas prácticas delincuenciales reemplazando a los miembros
que activos que han sido arrestados por las autoridades o que han muerto en un acto
violento como es característica del narco.

Considero que al ser la sociedad o el entorno social, partiendo desde la familia que es el
núcleo y la base de cualquier sociedad, los convenios de cooperación internacional
deberían enfocarse en combatir esa ideología que de cierta manera está influyendo en
nuestras nuevas generaciones, es un hecho que se ha intentado combatir con
operaciones de inteligencia antidrogas como fue el fallido operativo “Rápido y Furioso” de
la Agencia de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF), introdujo ilegalmente
más de dos mil armas a México que terminaron en manos del crimen organizado, dejando
al descubierto, la vulnerabilidad y unilateralidad de las políticas estadunidenses en cuanto
al tráfico de armas, la relación bilateral en materia de seguridad, dejó de manifiesto la
vulnerabilidad del accionar estadunidense en cuanto al control de la venta y distribución
de armamento, y las consecuencias que esto puede conllevar para la sociedad civil,
además este hecho puso en evidencia la unilateralidad con la que actuó el vecino país del
norte en la implementación del operativo, ya que las autoridades mexicanas desconocían
la existencia del mismo, por lo que la relación entre ambos países se vio hasta cierto
punto afectada.

Una operación fallida y que puso en evidencia la falta de cooperación entre ambos países,
Estados Unidos argumentando que las autoridades mexicanas se encuentran coludidas
con los carteles de la droga, situación que no está muy lejos de la realidad pero también
es cierto que violento la soberanía de nuestro país realizando una operación de alta
inteligencia de manera unilateral, lo cual pudo incluso resultar en un conflicto más grande
de México no haber reaccionado de manera tan tibia ante la inmersión de grupos de
seguridad estadounidenses en territorio mexicano.
Sin duda es importante la cooperación internacional ante un problema tan complejo y
difícil de atacar para México por sí solo, las organizaciones delictivas que operan el narco
en México superan los recursos y medios de nuestros cuerpos de seguridad, durante
décadas el gobierno de estados Unidos principal país donde se dirige la droga producida
y trasegada de México ha invertido en apoyos económicos a México para el combate al
narcotráfico y es que no es para menos al ser el país más afectado por la llegada de estas
sustancias controladas a su territorio, sin embargo los Estados Unidos han sido siempre
muy duros al momento de calificar esta lucha de México contra el narcotráfico, ya que
consideran las autoridades estadounidenses que México no ha logrado reducir el
problema, sino que por lo contario cada día se agudiza mas esta situación.

Considero que el combate se debe iniciar integralmente por la sociedad afectada,

atacando principalmente a esos grupos vulnerables que al estar indirectamente ligados al
narcotráfico por residir en lugares donde se disputan plazas o que estas personas son
familiares directos de personas que ya están dentro de alguna organización, es ahí donde
los gobiernos deben atacar a manera de generar mayores oportunidades de desarrollo a
estos grupos de personas y que no tengan que seguir los pasos de sus familiares.

Atacar esa cultura que día a día va en crecimiento y que es la cultura del narco, donde se
mira como un héroe al narcotraficante y no como un delincuente, la sociedad está en
decadencia en ese aspecto las series televisivas que dan mucho espacio a series y
programas de este tipo donde como ya mencionamos se viste a los delincuentes como
héroes y como un ejemplo a seguir, con esto no queremos menguar el derecho de
expresión sin embargo el gobierno debería tener la facultad de censurar dichos
contenidos.

Es difícil y en realidad una tarea casi imposible frenar a la industria del cine y la televisión
como principales promotores de la cultura del narco, pero si en realidad tanto México
como Estados Unidos principalmente o cualquier país con este problema, deben ser más
severos a la hora de permitir que estos contenidos de televisión o cine se sigan
apoderando de la manera de pensar de nuestros jóvenes, esta sería una tarea que
requiere de cooperación a nivel internacional, de nada sirve que en un país se creara
leyes que restrinjan estos contenidos si en otros países los van a seguir generando
debido a las ganancias que le genera a la televisión.

El anterior fue solo un ejemplo de cooperación que se debería fincar en un tratado

internacional donde se anteponga al interés económico de las grandes empresas del cine
y la televisión, el desarrollo intelectual de las personas sin influencias negativas que los
motiven a convertirse en delincuentes.

Principalmente consideramos que México se ha quedad muy corto en su lucha contra el

narcotráfico, como ya mencionamos el principal problema de México es la corrupción este
tema es sin duda el mayor obstáculo que tiene nuestro país en su combate a las drogas,
autoridades coludidas y compradas por los carteles, leyes poco efectivas y prisiones de
“máxima seguridad” que pueden ser burladas por los capos de la droga y es que en este
tema podemos argumentar que estados Unidos nos supera ampliamente en cuanto a la
seguridad de las prisiones, es por ello que en tanto el sistema de penales en México no
se depure seguirá estando en dudas de si es correcto que los capos de la droga al ser
arrestados permanezcan en México o sean trasladados por medio de los tratados de
extradición a los Estados Unidos.

Volver a posicionar al narcotráfico como algo que daña a la sociedad, logra que se
considere a los narcotraficantes como los malos y no como los héroes, otra manera de
inhibir ese deseo de los jóvenes por querer ser narcos se puede lograr generando leyes
con sanciones más severas a menores infractores de delitos de este tipo y es aquí donde
nos encontramos con el principal freno de autoridades y legisladores en materia, se trata
de los Derechos Humanos , que advertimos si son muy necesarios pero deberían de dejar
un campo de acción más amplio para que legisladores generen leyes estrictas y
autoridades apliquen estas leyes sin temor a ser sancionados por los organismos
internacionales.

En este sentido se debería analizar a nivel internacional el tema de derechos humanos en

materia de casos de delincuencia organizada donde los infractores sean menores de
edad, para que una vez replanteado el problema de las limitantes que derechos humanos
tiene para las autoridades estas se faculten y puedan accionar y sancionar a menores de
edad de manera más efectiva.

CONCLUSION.

La falta de compromiso de los gobiernos mexicanos durante décadas, la esquizofrenia

entre la retórica y las acciones del gobierno ha dejado por décadas a una población
insatisfecha, que ve realidades cada vez más complejas y ajenas a las propuestas del
gobierno, que ve en el narcotráfico todas las respuestas a los problemas que viven día a
día.

La sociedad mexicana está comenzando a ver el narcotráfico como un estilo de vida,

como una cultura, esto sin duda es un problema tan grave como la misma operación del
narcotráfico como tal, ya que requiere México de disuadir a las nuevas generaciones de
jóvenes a que no se integren a estos grupos delictivos.

La cooperación internacional principalmente con los Estados Unidos que son el principal
consumidor de estas drogas es vital para implementar estrategias integrales, que
impliquen el fomento al desarrollo intelectual de los jóvenes mexicanos que les resulten
en mayores oportunidades laborales que eviten que se dediquen a negocios ilícitos, se
requiere también una mejor coordinación entre las agencias antidrogas de los Estados
Unidos y México a fin de evitar operaciones que violenten la soberanía de los Estados
como ya se hizo con la llamada operación rápido y furioso que al fallar solo permitió
introducir armamento a los carteles para que estos lo aticen contra la fuerzas del orden.
FUENTES DE CONSULTA:
ANA ELIZABETH VILLALTA VIZCARRA. (2014). SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN
EL DERECHO INTERNACIONAL. 03/31/2019, de Publicaciones Digital Sitio web:
http://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/publicaciones_digital_xli_curso_derecho_internacional_
2014_ana_elizabeth_villalta_vizcarra.pdf
Muhiar, Hanady. (2015). Derecho internacional público: La solución pacífica de las
controversias internacionales. 04/02/2019, de Plataforma 2015 y más canal Sitio web:
http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=6277&opcion=d
ocumento

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, Ecuador. (2011).

NEGOCIACIONES EXITOSAS ENTRE ECUADOR Y GUATEMALA. 04/08/2019, de
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, Ecuador Sitio web:
http://www.sice.oas.org/TPD/ECU_GTM/negotiations/1Round_s.pdf