Apelacion Administrqativa Fonavi

GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
UNIDAD EJECUTORA 001 SEDE CENTRAL

GERENCIA GENERAL REGIONAL
Id seguridad: 2743760
Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional Chiclayo 18 enero 2018
SOLICITUD - VARIOS 000001-2018-GR.LAMB/GGR-IPZL [2616493 - 4]
VERONICA PINELLA ODAR

JEFA DE LA OF. RECURSOS HUMANOS
OFICINA EJECUTIVA DE RECURSOS HUMANOS - UE 001
ASUNTO: INTERPONE RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACION CONTRA EL OFICIO

1892-2017-GR.LAMB/OERH DE FECHA 03ENE2018.
IRIS ZAPATA LARREA, identificada con DNI N° 16653853, con domicilio en la Avenida Nacionalismo N°595-Urb.Las Brisas-Chiclayo,
servidora nombrada en el cargo de Técnico Administrativo IV-STB, de la Sede del Gobierno Regional Lambayeque en el Régimen Laboral del
Decreto Legislativo Nº 276, con el debido respeto me presento y expongo:
I. PETITORIO:
Que no estando, conforme con el acto resuleto por su despacho, ejerciendo mi derecho de contradicción contemplado en el Artículo 206°
concordante con el Artículo 209° de la Ley N.º 27444, dentro del término de ley; interpongo RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN
contra el Oficio N.º1892-2017-GR.LAMB/OERH, de fecha 03 de enero del 2018, que declara inatendible el pago de incremento del 10% que prevé
el Artículo 2º del Decreto Ley N.º 25981 .
II. FUNDAMENTO DEL AGRAVIO:
Que el Artículo 209° de la Ley N.º 27444 del TUO del Procedimiento Administrativo General, dispone que procede interponer recurso de apelación
cuando el acto administrativo emitido viola, desconoce o lesiona un derecho y la impugnación trate de cuestiones de puro derecho, como es el
presente caso.
Con solicitud de Registro N.º 2635074-0, solicite en ejercicio de mi derecho el pago de incremento del 10% que prevé el Artículo 2º del Decreto Ley N°
25981 referida a la contribución al FONAVI, mas intereses legales, desde el 1º de enero de 1993, que literalmente dice: “Los trabajadores dependientes
cuyas remuneraciones están afectas a la contribución al FONAVI, con contrato de trabajo vigente al 31 de Diciembre de 1992 ,
tendrán derecho a percibir un incremento de remuneraciones a partir del 1° de Enero de 1993. El monto de este aumento será equivalente al 10% de
la parte de su haber mensual del mes de enero de 1993 que este afecto a la contribución al FONAVI”, esta disposición mandante fue ratificada
mediante la Ley N° 28233 del 13 de Octubre de 1993, cuando en la DISPOSICION FINAL, prevé “Los trabajadores que por aplicación del
Artículo 2° del Decreto Ley N° 25891, obtuvieron un incremento de sus remuneraciones a partir del 1°de Enero de 1993, continuarán percibiendo
dicho aumento”. Entiéndase que este derecho tiene respaldo constitucional en el Artículo 43° de nuestra Carta Magna de 1979, que precisa “que el
trabajador tiene derecho a una remuneración justa que procure para el y su familia el bienestar material y el desarrollo espiritual” .
Que la Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos, al resolver mi petición, emite el Oficio N.º1892-2017-GR.LAMB/OERH, de fecha 03 de enero
del 2018, que declara inatendible el pago de incremento del 10% que prevé el Artículo 2º del Decreto Ley N.º 25981 - FONAVI.
4. Criterios esgrimidos por la administración para denegar mi petición:
a) El Decreto Ley N.º 25981, estableció en su Artículo 2° que los trabajadores dependientes cuyas remuneraciones
están
afectas a la contribución al FONAVI, con contrato de trabajo vigente al 31 de diciembre de 1992, tendrán
derecho a percibir un incremento de remuneraciones a partir del 01 de enero de 1993., por el equivalente
al 10% de de su haber mensual afecto a la contribución al FONAVI; y según su artículo 3° se deja “sin
efecto a partir del 01 de enero de 1993 el inciso c) del Artículo 2° y el Artículo 5° del Decreto Ley N°
22591, es decir al aporte del 1% .
b) Que, por Decreto Supremo Extraordinario N° 043-PCM-93 de fecha 26 de abril de 1993 precisa que el Artículo 2° del Decreto Ley
N° 25981 “no comprende a los organismos del Sector Público que financian sus planillas con cargo a la fuente del Tesoro Público”.
c) La vigencia del Decreto Ley 25981 se eliminó la alícuota del empleador, siendo únicamente de responsabilidad del trabajador el
aporte al FONAVI, el cual se incrementaba en un 9%, pero a la vez se le otorgaba al trabajador un incremento de sus
remuneraciones en 10% para cumplir con el citado aporte, que no se cumplió en muchas instituciones del Estado.
d) Que, en el ámbito del Ex Consejo Transitorio de Administración Regional de la Región Nor Oriental del Marañón -Ex RENOM, en
ese entonces no efectuaron tal aporte al FONAVI, sino sólo el 1% de sus remuneraciones afectas, tampoco se les abonó el
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que por aplicación en su
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incremento en mención, todo ello por disposición expresa contenida en el Decreto Supremo Extraordinario N°043-PCM-93.
III. FUNDAMENTO DE DERECHO:
1. Frente a la negativa de haberme atendido mi petición formulada que tiene efecto normativo a nivel nacional en la
administración publica, que por mandato de ley se dio el incremento en su oportunidad a servidores públicos del Estado, del 10% de
Ley 25981.
sus remuneraciones a partir del 1 de enero de 1993 por imperio del Decreto
2.Por Ley N° 26233 publicada el 17 de octubre de 1993 en su Artículo 3° dispone derogar el Decreto Ley N° 25981 y demás disposiciones que se opongan a la presente Ley, y en su
disposición Final y única, dispuso
momento del Artículo 2° del Decreto Ley N° 25981 los servidores públicos que obtuvieron un incremento de sus
remuneraciones a partir del 1 de enero de 1993 continuarán percibiendo dicho aumento; habiendo mi empleador negado mi
derecho tan igual de quienes obtuvieron dicho incremento al servicio de la administración pública .
3. Existe sentencias de Exp. 2007-3325-0-1701-J-CI-11/2 de la Dirección Regional de Salud, y Exp. 02815-2009-0-1706-JR-CI-04 de

la Dirección Regional de Producción, hoy Gerencia Regional de Desarrollo Productivo, y últimamente la Sentencia N.º 2323 de
Exp. 01438-2014-0-1-1706-JR-LA-02 de Sede Gobierno Regional que tiene preceptos autoaplicativas. Es pues en este orden de
hechos e ideas que lo previsto en el Artículo 2° del Decreto Ley N° 25981, más lo que prevé la Ley N° 28233 del 13 de Octubre de 1993, en su
DISPOSICION FINAL, NO ES EXCLUYENTE, EN APLICACIÓN AL NUMERAL 2 DEL Artículo 2° de nuestra Carta Magna de 1993, que
prevé “A LA IGUALDAD ANTE LA LEY...”, máxime si el Gobierno Regional tiene como bandera la “INCLUSION”.
4. Desvirtuados los argumentos que deniegan mi pretensión, el superior jerárquico con mejor criterio se servirá declarar fundada mi apelación y
disponer el reconocimiento del incremento del 10% de mis remuneraciones a partir del 1 de enero de 1993 por imperio del Decreto Ley
25981- FONAVI.
ANEXOS:
1.Adjunto: Exp.con 44 folios (Copia de Oficio N.º 1892-2018-GR.LAMB/OERH, de fecha 03/01/2018).
POR LO EXPUESTO:
A Ud. pido elevar los actuados a la instancia superior.
Firmado electrónicamente
IRIS PIEDAD ZAPATA LARREA
SECRETARIA/O IV
18-01-2018 / 15:00:35
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II. FUNDAMENTO DEL AGRAVIO:

4. Criterios esgrimidos por la administración para denegar mi petición:

III. FUNDAMENTO DE DERECHO:

3. Existe sentencias de Exp. 2007-3325-0-1701-J-CI-11/2 de la Dirección Regional de Salud, y Exp. 02815-2009-0-1706-JR-CI-04 de

1.Adjunto: Exp.con 44 folios (Copia de Oficio N.º 1892-2018-GR.LAMB/OERH, de fecha 03/01/2018).

A Ud. pido elevar los actuados a la instancia superior.

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