12 años de Joaquín Balaguer

Si bien es cierto que la dictadura de Trujillo representaba represión y esclavitud también

es cierto que representaba orden y estabilidad. No puedo negar que había corrupción,
matanzas, incluso el trato deshumano hacia las personas pero tampoco puedo negar que
fue una época donde todo estaba en orden aunque este fuera logrado bajo presión y
miedo.

Desde la matanza de Trujillo en 1961, el país vivió un proceso caótioco, donde en

menos de 3 años nos vimos en manos de alrededor de 4 dirigentes políticos, de los
cuales la mayoría buscaba el beneficio propio y no del pueblo. Definitivamente todos
los extremos son malos, tenemos por un lado a Trujillo que nos sometía al terror pero
nos brindaba orden y por el otro lado a todos los líderes que surgieron que nos dieron
"libertad" pero fueron un caos en el orden.

Al recopilar toda esta información solo vino a mi cabeza una cosa, nuestro país necesita
líderes comprometidos, líderes solidarios y que estén dispuestos a sacrificarse y a dar el
100% por su pueblo. Si queremos líderes buenos tenemos que exigirlos y no dejarnos
sobornas por bienes que nos brinden los políticos baratos, quienes solo van al poder
para adquirir poder y beneficios propios. Ya es tiempo de dejar el relajo atrás y
comenzar a forjar un gobierno libre de corrupción y que represente el balance.

Por eso, en el mismo año de su creación y dentro de sus primeras iniciativas, el CNF le
solicitó a la Dirección General de Migración las estadísticas sobre la cantidad de
haitianos que había en el país, informando esta entidad en oficio fechado 24 de mayo de
1968, que se encontraban en el país 24,086 nacionales haitianos residentes de forma
legal y un total de 13,254 braceros, ignorando la cantidad de ilegales. Ya en ese
entonces, como siempre ha ocurrido, Haití abogaba por el respeto de los derechos
humanos de sus nacionales, pero no hacía nada para evitar la inmigración ilegal hacia
República Dominicana.

Siguiendo los lineamientos de su política con relación al vecino país, el 27 de febrero de

1968, en un discurso ante el Congreso Nacional que se convirtió en una apología de las
relaciones con Haití, Balaguer ordenó el cierre de la frontera terrestre, para evitar el
contrabando e impedir el tráfico de personas y mercancías entre los dos países, medidas
estas que influyeron en la negativa de Duvalier de consentir la contratación de braceros.

Con relación a estas acciones y decisiones de su gobierno, Balaguer aseveró que la

intención fue siempre defender el interés de la República, contra vientos, mareas e
intereses pasajeros.

Siendo coherente con sus planteamientos, el 7 de julio de 1968, atendiendo a una

invitación del cuerpo diplomático acreditado en el país, aprovechó ese escenario para
abogar por más ayuda para Haití, fortalecer el comercio y crear estrategias para la
solución de nuestros problemas comunes.

Entre fricciones diplomáticas, incidentes fronterizos y encendidos discursos en defensa

de la soberanía, fue transcurriendo hasta el año de 1977, que con la supuesta compra de
aviones de combate y tanques de guerra por parte de Haití, logró esparcir el rumor de
una agresión militar a nuestro país.

Ante esta delicada situación, la reacción del presidente Balaguer, en su discurso del 27
de febrero de ese año, fue conciliador y con la expresa intención de restar crédito a ese
rumor, por entender que la misma era impropia de la época y de la amistad que reinaba
entre los dos pueblos.

Al parecer, Balaguer entendía que era imperativo mantener el respeto recíproco y la no

injerencia de ninguno de los dos gobiernos en los asuntos domésticos del otro,
condenados por su propia existencia a vivir en una misma isla, inmersos en sus
tradiciones y conscientes de su fatalidad geográfica.
Características del Segundo Consejo de Estado.

Para finales de 1962 se creó un Segundo Consejo de Estado dirigido por Rafael
Bonnelly, Eliseo Pérez Sánchez, Luis Amiama Tío, Antonio Imbert Barreras y Donald
Reíd cabral. Este gobierno tenía como misión principal
convocar elecciones generales para el mismo año. Los
candidatos más importantes de los eventos políticos de
este momento eran Juan Bosch, quien había regresado
del exilio y representaba el partido de mayor fuerza del
momento, el Partido Revolucionario Dominicano,
partido político que se había fundado en Cuba en 1939,
por un grupo de dominicanos exiliados de los cuales
podemos citar a Nicolás Silfa, Ángel Miolán, entre otros,
y el Doctor Viriato Fiallo quien representó al partido Unión Cívica Nacional, partido
este que representaba a la clase media del momento.

Otros partidos fueron el MR-1J4, MPD y PSP, pero los únicos que se presentaron a los
comicios del 20 de diciembre de 1962 fueron los partidos mayoritarios. El ganador de
este primer proceso electoral democrático fue el Partido Revolucionario Dominicano
quien llevo como candidato presidencial al profesor Juan Bosch. El Partido
Revolucionario Dominicano alcanzó 620,000 votos mientras que su más cercano rival la
UCN obtuvo 317,000, de un total de más de un millón de su fragantes. El presidente
Juan Bosch, fue juramentado el 27 de febrero de 1963. Durante su mandato trato de
llevar a cabo un gobierno viable para la estabilidad del país y para el bienestar de los
dominicanos, por tanto desarrollo las siguientes medidas tendiente a responder a las
necesidades del Estado Dominicano en ese momento. Veamos algunas medidas:

• Plan de Austeridad para la Administración Pública.

• Suprimió Cargos Diplomáticos.
• Suprimió Cargos Burocráticos.
• Redujo los sueldos a los funcionarios del gobierno
• Redujo el déficit presupuestal.
• Préstamo de 151 millones de dólares al Consorcio Suizo Overseas Industrial
Construcción.
• Rescindió el contrato con la ESSO Estándar Oil.
• Puso la Ley tope del azúcar, afectando de esta forma a la casa Vicini y al Central
Romana. Propiedad de la South Porto Rico Sugar Company.
• Ley de Plusvalía.
• Promulgación de una nueva Constitución.

Todas estas medidas y el artículo 37 de la nueva

Constitución van a provocar en sectores poderosos un
rechazo de tal magnitud, que el episcopado dominicano
y los empresarios se manifiestan en su contra. Esto va
debilitando el gobierno del profesor Juan Bosch y el 25
de septiembre fue derrocado.

Primer Consejo de Estado

En los últimos seis meses después del ajusticiamiento del dictador se sucedieron una
serie de hechos y acontecimientos históricos, entre los cuales se destaca con primacía la
rebelión militar del coronel (luego general) Pedro Rafael Rodríguez Echevarria, para
respaldar a Balaguer y frustrar el golpe de estado que promovían los hermanos Negro y
Petán Trujillo, quienes a la postre, el 19 de noviembre de 1961, tuvieron que
abandonar el país.

Pero las protestas contra Balaguer y los remanentes del trujillato continuaban latentes y
a finales de noviembre fue decretada una huelga general que duró 11 días con todas las
actividades paralizadas. La paralización provocó una serie de encuentros y reuniones
entre delegados del Presidente y representantes de la oposición, sin que se llegaran a
acuerdos definidos.

Finalmente las partes acordaron reformar la Constitución y se constituyó un primer

Consejo de Estado encabezado por Balaguer e integrado por los señores Rafael F.
Bonelly, primer vicepresidente; Eduardo Read Barreras, 2do, vicepresidente, y Nicolás
Pichardo, Antonio Imbert Barreras, Luis Amiama Tió y monseñor Eliseo Pérez
Sánchez, miembros. Este gobierno colegiado comenzó el primero de enero de 1962 y
tenía funciones ejecutivas y legislativas
Pero dos semanas después, el 16 de enero del mismo año, el Consejo fue depuesto por
el mismo general Rodríguez Echavarría, quien era Secretario de las Fuerzas Armadas,
provocando enfrentamientos bélicos en los alrededores del Parque Independencia,
próximo donde estaba el local de UCN, y donde murieron varios ciudadanos.

El fin de predominio trujillista

En mayo de 1961, Joaquín Balaguer ocupaba la presidencia de la República. A la

muerte de Trujillo, su hijo Ramfis, trató de ocupar su lugar, fe nombrado Jefe de Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas. Ramfis cedió poder a Balaguer para aparentar
la democratización del país. El presidente en funciones permitió la entrada de los
exiliados y liberó a numerosos presos políticos, sac1> del país a figuras desacreditadas
de la dictadura, como Johnny Abbes, jefe del Servicio de Inteligencia Militar (SIM); se
permitió la presencia de una Comisión de la OEA que debía indagar sobre la situación
de los derechos humanos y se le devolvió su antiguo nombre a la ciudad capital.

Balaguer trató de distanciarse de Ramfis y presentarse como una alternativa segura de

transición democrática, pero una transición gradual. Estados unidos pasó a considerarlo
una pieza clave de su estrategia para el país. El presidente norteamericano, John F.
Kennedy expresó: Balaguer es nuestro único instrumento. Los liberales no son
suficientemente fuertes. Tenemos que usar nuestra influencia para hacer que Balaguer
retorne al sendero democrático. Los partidos políticos a través de la movilización
popular demandaban la salida de la familia Trujillo e incluso de Balaguer. En un intento
por dar credibilidad a la democratización, Ramfis procedió a sacar a sus tíos Héctor y
José Arismendy Trujillo.

Nota: En noviembre de 1961 se inició la operación Luz Verde, mediante la cual Ramfis
pretendía retomar el poder por la fuerza con el apoyo de sus tíos, los que retornaron en
un barco de guerra. Estados unidos apoyó al gobierno de Balaguer enviando barcos
militares a las costas del país. El 17 de noviembre Ramfis tuvo que huir. Antes de partir,
el hijo mayor de Trujillo procedió a fusilar a varios de los implicados en el
ajusticiamiento de su padre que guardaban prisión. Dos días después, el 19 de
noviembre, el general Pedro Rodríguez Echavarría encabezó un armamiento militar que
logró la expulsión definitiva de los familiares de Trujillo.
La salida del país de los Trujillo llenó de júbilo a la población, que se lanzó a las calles
a destruir los bustos, estatuas, monumentos y retratos del tirano. Así mismo, turbas
enfurecidas saquearon las propiedades de su familia y de los personeros del régimen.

Procesos electorales

Elecciones de 1966 Bosch participa nuevamente en las elecciones de 1966, pero resulta
vencido ante el Partido Reformista,
encabezado por Joaquín Balaguer, a
causa mayormente de una campaña
sucia efectuada por este último en
contra de Juan Bosch. En la misma,
Bosch fue amenazado de muerte si
salía a hacer campaña. Además, los
Estados Unidos apoyaban claramente
al sangriento régimen balaguerista,
cumpliendo así con lo dicho por el
presidente John F. Kennedy, de que prefería un régimen sangriento de categoría
trujillista, a otro régimen comunista en el hemisferio.En 1970, el PRD se abstiene de la
participación en las elecciones por no considerar el clima como apto para unas
elecciones diáfanas y transparentes, pero José Francisco Peña Gómez contemplaba, al
contrario de la decisión de Bosch, que lo mejor era fortalecer el partido por la vía
democrática y no dejarlo en el aire.
Datos Importantes del Gobierno
En los comienzos del mandato del Dr. Joaquín Balaguer uno de los objetivos principales
era la desarticulación y destrucción de los grupos populares que habían participado en la
Revolución del 65. Pa ello utilizó el ejército y como este no era suficiente creó un
grupo de profesionales llamado “La Banda” y cuando preguntaban por qué no los
detenía se lavó las manos diciendo que eran “incontrolables”. Se estima que más de
3,000 dominicanos fueron asesinados sólo entre 1966 y 1974. Balaguer se encargó de
exterminar a la juventud más prometedora y de ideas más avanzadas con que contaba la
nación.
Otro aspecto importante fue la inversión extranjera. En el curso de su gobierno,
Balaguer favoreció la inversión extranjera de capital estadounidense. Se instalaron y
ampliaron sus inversiones empresas tales como; Shell, Nestlé, Guff & Western y Philip
Morris. Al final esto conllevo a un
comienzo de endeudamiento externo.
En su gobierno también fueron
construidas importantes obras de
infraestructura. La inversión pública de
los doce años estuvo dirigida en su
mayor parte a la construcción de obras
públicas: puertos, carreteras,
acueductos, calles, escuelas, centros
culturales, estadios. Estas eran construidas principalmente en Santiago y Santo
Domingo.
Una de las fuentes de riqueza desproporcionada que tuvo la pequeña burguesía nacional
favorecida por el gobierno balaguerista fue la administración pública.
Líderes Políticos

Francisco Caamaño Deñó

Fue militar y héroe dominicano que ocupó la

presidencia provisional de la República Dominicana
durante la Guerra de abril de 1965. Fue hijo del General
Fausto Caamaño Medina, fallecido en 1986.

Antonio Guzmán Fernández

Fue un agrónomo, empresario y político dominicano,

presidente de la República Dominicana en el periodo
1978-1982. Guzmán es conocido por suicidarse 43 días
antes de terminar su mandato.

Nació el 12 de febrero de 1911 en la ciudad de La Vega.

Sus padres fueron Silvestre Guzmán Pérez y Jimena
Fernández de Castro.

Manuel Ramón Ruiz Tejada

Manuel Ramón Ruiz Tejada (1907 - 1995) fue un político

dominicano. Se desempeñó como presidente de la Suprema
Corte de Justicia y como presidente interino en el gobierno de
Joaquín Balaguer del 16 de abril al 22 de mayo de 1970.
Joaquín Antonio Balaguer Ricardo

Joaquín Balaguer, nació el 1 de septiembre de 1906, fue un escritor, y político

dominicano que gobernó la República Dominicana en los periodos 1966-1978 y 1986-
1996. Su personalidad fue enigmática y llena de secretismo heredado de la Era de
Trujillo, así como su afán de perpetuarse en el poder por medio de elecciones ilegales y
mediante el empleo de terrorismo de Estado, según sus archienemigos de extrema
izquierda entrenados en terrorismo y guerrilla en la órbita sovietica, que le ganó el mote
de caudillo. Su régimen causó millares de muertes y desapariciones forzadas,
incluyendo los ahogados y desaparecidos cruzando ilegalmente el Canal de la Mona
hacia Puerto Rico en frágiles embarcaciones. Dato jamás comprobado. Fomentó el
desarrollo de la infraestructura urbana del país mediante la construcción, avenidas y
edificaciones; las presas, represas y contra embalses más importantes, el Faro a Colón,
autopistas y carreteras modernas, caminos vecinales, hospitales, son obras más
relevantes construidos en su gobierno.

Balaguer compartió el Premio Nacional de Literatura de 1990 con su rival político y

también escritor Juan Bosch.