Simulacro Examen Práctico Complexivo

SIMULACRO EXAMEN PRÁCTICO COMPLEXIVO
1. IDENTIFIQUE EL PROBLEMA DEL CASO PRESENTADO.
Ante el incremento de fenómenos naturales destructivos, diversas regiones del mundo han
requerido extensos esfuerzos para mitigar las secuelas generadas. Aunado a ello, han debido
enfrentar quizá una de las problemáticas inmediatamente más evidentes, una demanda de
información y acción oportunas. La misma que si bien es fruto de una construcción colectiva, se
prevé, en materia de prevención, como un planteamiento desde las esferas de administración
pública gubernamental.
Este trabajo identifica el eje de análisis comunicacional en la gestión pública de los procesos
generados antes, durante y después del terremoto ocurrido en Pedernales - Ecuador el 16 de
abril de 2016. Considerando los diversos procesos socio-culturales, en que se supera el
paradigma información-comunicación, pues resulta insuficiente para dar cuenta de las
relaciones que producen en este tipo de contextos.
En este escenario es necesario cuestionar el trabajo de la administración pública, ante la

necesidad de proveer de información clara y concisa a la sociedad. Además, se hace
imprescindible un cambio de modelo comunicativo, hablar de la democratización de la
información, de la redefinición del papel de los gobiernos y de los medios. Y en esa línea, tomar
conciencia y generar actitudes, así como comunicar nuevos enfoques, valores e identidades.
En el tema de gestión de riesgos, la comunicación se convierte en una herramienta estratégica

para la promoción de proyectos y actividades concretas. Implicada en cada etapa del ciclo de
manejo del riesgo. Esto desde un abordaje multidiscplinario y transdisciplinario, que plantea la
edificación de una cultura de prevención, que involucre a la población de manera integral. Y es
en esa línea, siguiendo a Deleuze y Guattari, que se hace necesario que la revisión teórica se
desplace hacia las prácticas sociales donde se configuran los individuos como sujetos sociales.
2. EXPONGA LOS FACTORES COMUNICACIONALES ASOCIADOS AL PROBLEMA.
Una de las dimensiones reconocibles en la realidad social que nos atañe es la discursiva,
entendiendo por esta aquel plano en que ocurren los hechos, prácticas de los individuos y
grupos, etc. El discurso social aquí, deviene como conjunto sígnico y simbólico, asumiendo la
propuesta de Saussure y Pierce. Y en el campo de la política, este discurso interviene con un
componente hegemónico (Gramsci), que involucra a una colectividad, en un esfuerzo por
generar un modo específico de aprehensión de las representaciones.
La problemática comunicacional relacionada con la gestión de la reducción del riesgo de

desastres involucra el discurso y la percepción del concepto de prevención por parte de la
población. La falta de una fluida relación entre los actores responsables y los afectados incide
en el comportamiento que tendrán estos durante todas las etapas del desastre. De manera
general saber qué comunicar, en qué momento, a partir de qué medios, considerando la
capacidad de comprensión de conceptos complejos, es prioritario.
Toda la intervención realizada, en términos de información sobre impacto y efectos de

desastres, ha resultado insuficiente en el contexto citado en el apartado anterior. Los planes de
acción en las zonas afectadas han carecido de informes oportunos sobre prevención y mitigación
de desastres. O cuanto menos, no han involucrado a la población en su conjunto, con todos los
medios posibles.
La comunicación social, por el acceso que tiene a públicos masivos, debe convertirse en factor
fundamental de una cultura de prevención y aunada a las instituciones educativas puede
fomentar la capacitación individual y colectiva. El papel de la comunicación en estos procesos
apunta a la intermediación entre expertos, gobierno y comunidad para hacer accesible a la
población el conocimiento de los riesgos.
3. SEÑALE EL/LOS FACTORES COMUNICACIONALES SOBRE LOS CUALES SE VA A

INTERVENIR.
En la fase de antes (prevención) el papel de la comunicación es muy importante porque permite

difundir el conocimiento sobre vulnerabilidad, riesgo y medidas de prevención así como las
recomendaciones para reducir los riesgos, a través de las campañas de concientización pública
y medios de comunicación masivos. A largo plazo este contribuirá a formar una cultura de
prevención.
En la fase de durante (atención, respuesta) la comunicación consiste a informar la población

sobre la magnitud de la emergencia (cifras, datos ) así como sobre la evacuación de las
poblaciones en riesgo.
En la fase de después (rehabilitación y reconstrucción) el papel del sector de comunicación será

principalmente en la información sobre la evaluación de los daños, pero también se dará más
enfoque nuevamente en la educación e información preventiva.
4. PROPONGA LA ESTRATEGIA METODOLÓGICA DE SU PROPUESTA COMUNICACIONAL

PARA LA RESOLUCIÓN DEL PROBLEMA (OBJETIVOS, PROCESOS, POBLACIÓN,
OBJETIVO, ACTORES, ACCIONES, RECURSOS).
Objetivos
Objetivo General
Promover a través de estrategias de comunicación y participación, el fortalecimiento de una

cultura de gestión de riesgos que minimice los impactos de los eventuales desastres naturales
en Pedernales, Ecuador.
Objetivos Específicos
1. Implementar un programa de guías prácticas de procedimiento comunicativo dirigido a

la población en general, previo al desarrollo de un desastre natural.
2. Monitorear constantemente los procesos comunicacionales, verificando la aprehensión
de los contenidos desde la población y los demás actores.
3. Facilitar el intercambio oportuno y adecuado de información en diversas situaciones de
riesgo.
Procesos
1. Difusión de conocimientos científicos y tecnológicos, así como mejoras que permitan

alertar de forma eficaz en caso de desastres naturales, a la población. a través de la radio,
televisión y periódicos.
2. Incorporarse a los programas de planificación y corresponsalía interinstitucional con

sectores de competencia en esas áreas.
3. Incorporar tanto a los medios masivos como los alternativos para lograr los objetivos.
4. El sector comunicación debe estar revestido de capacitación y educación integral y debe
practicar procesos de participación de la comunidad para generar procesos de comunicación
social y no solamente de información.
5. Para evitar desinformación y abuso en la función informativa y comunicacional es

necesario elaborar códigos de identificación ética de la información en momentos de
desastre.
Población Objetivo
Teniendo en cuenta los objetivos de comunicación de este trabajo, que procura satisfacer los
objetivos de la sociedad civil y promover la educación en prevención. El grupo de interés de
describe a continuación:
Hombres, mujeres y niños, de todos los estratos sociales.
Actores
Grupo 1. Administración pública, incluyendo las autoridades municipales – locales,

especialmente aquellas que trabajan en la planificación y gestión de riesgos.
Grupo 2. Sector profesional: individuos relacionados con una formación académica en distintas
áreas, que participen de conocimiento y difusión de los programas implementados.
Grupo 3. Entidades relacionadas con el medio ambiente y que trabajan con desarrollo de hábitat
social, por su rol en la difusión y soporte de iniciativas que contribuyan a la prevención y gestión
de riesgos en desastres naturales.
Acciones
Creación de redes sociales internas de participación en los procesos de creación del programa.
Capacitación para la participación activa de coordinadores zonales de la población civil.
Determinar el alcance, canales y medios de comunicación, diseño de la estructura y contenido

del programa de prevención de riesgos.
Socialización sobre aplicación de políticas del programa.
Actualización de sistemas comunitarios de información.
Diseño de formatos de traslado de información.
Recursos
Radio, como medio de comunicación masiva de mayor impacto.
Carteleras públicas.
Mesas de diálogo.
Eventos de socialización.
Campañas creativas de socialización de los contenidos.
5. FUNDAMENTE SU ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN.
Este trabajo se adscribe a un marco metodológico eminentemente cualitativo. Esto

considerando que el estudio constituye un acercamiento propuesto desde un diálogo
interdisciplinario entre la comunicación y la antropología, que permite comprender cómo se
configuran las prácticas de los sujetos, vinculando la aprehensión del discurso de los entes de
administración pública sobre gestión de riesgos. Y en esa medida esta investigación se asume
como un proceso etnográfico, que retrata los modos de vida de la comunidad de Pedernales.
Dado que este enfoque requiere de un elemento que viabilice el análisis, el soporte es oral,
escrito y audiovisual. Pensando en el discurso como el eje que recoja y responda las preguntas
que puedan generarse, sobre la forma de interrelación de los sujetos. Utilizando este medio con
el fin de conocer cómo se producen en el grupo los intercambios simbólicos que configuran
situaciones concretas en la sociedad civil de la zona. Para ubicar esta información se hará uso de
entrevistas con preguntas abiertas semi estructuradas. Esto contribuirá a la realización de una
exploración descriptiva de las convenciones que programan la percepción sobre el concepto de
riesgo.
Como técnica de investigación la observación participante permitirá conocer el valor de la

información surgida de procesos de acción e interacción. Registrando los momentos que se dan
y en los que es posible convivir conociendo los flujos de significado de las representaciones
sociales del discurso desde la administración pública, que se generan en torno a la gestión de
riesgos.
6. INDIQUE LOS RESULTADOS ESPERADOS, LAS METAS O PRODUCTOS QUE SE PIENSA

ALCANZAR CON SU PROPUESTA.
La planificación participativa fue un acierto en el planteamiento metodológico del proyecto,

iniciar con talleres participativos, con miras a desarrollar un proceso propio de los actores locales
en cada municipio. Este enfoque metodológico favorece que las acciones a realizar estén
planteadas desde la realidad particular y la lógica social de cada municipio.
Es importante valorar los resultados desde la perspectiva de un proceso que se inició con este
proyecto, pero que puede tener alcances que trascienden el tiempo del proyecto. Algunos de
esos resultados que sobresalen desde la perspectiva de proceso son:
o Conocimientos adquiridos por los participantes en los equipos de comunicación.
o Articulación de diversos actores locales en torno al objetivo de comunicar para prevenir.
o Divulgación de informaciones según las necesidades locales y sus condiciones de riesgo.
o Previsiones para dar sostenibilidad al proceso más allá del tiempo que dura el proyecto.
Los procesos se desarrollan de acuerdo a la lógica y los ritmos propios de cada grupo y no se
pueden forzar. La posibilidad de propiciar procesos donde los sujetos tomen el control de su
contexto desde la comunicación, es el sentido de formar los equipos municipales de
comunicación. Por ejemplo, en los municipios particulares, la lógica consistió en darle prioridad
a la coordinación interinstitucional y n o trabajar aislados. 113 L a articulación de organizaciones
vinculadas a la gestión del riesgo es un logro de este proyecto, desde una visión participativa de
la comunicación. Por eso han el tiempo dedicado a reuniones de coordinación, con miras a
aumentar la sostenibilidad del proceso. Para valorar los resultados también hay que valorar el
fortalecimiento de las organizaciones locales; que participaron en las capacitaciones y que ahora
se encuentran mejor empoderados para formar parte de las Coordinadoras Locales para la
Reducción de Desastres.

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1. IDENTIFIQUE EL PROBLEMA DEL CASO PRESENTADO.

En este escenario es necesario cuestionar el trabajo de la administración pública, ante la

En el tema de gestión de riesgos, la comunicación se convierte en una herramienta estratégica

2. EXPONGA LOS FACTORES COMUNICACIONALES ASOCIADOS AL PROBLEMA.

La problemática comunicacional relacionada con la gestión de la reducción del riesgo de

Toda la intervención realizada, en términos de información sobre impacto y efectos de

3. SEÑALE EL/LOS FACTORES COMUNICACIONALES SOBRE LOS CUALES SE VA A

En la fase de antes (prevención) el papel de la comunicación es muy importante porque permite

En la fase de durante (atención, respuesta) la comunicación consiste a informar la población

En la fase de después (rehabilitación y reconstrucción) el papel del sector de comunicación será

4. PROPONGA LA ESTRATEGIA METODOLÓGICA DE SU PROPUESTA COMUNICACIONAL

Promover a través de estrategias de comunicación y participación, el fortalecimiento de una

1. Implementar un programa de guías prácticas de procedimiento comunicativo dirigido a

1. Difusión de conocimientos científicos y tecnológicos, así como mejoras que permitan

2. Incorporarse a los programas de planificación y corresponsalía interinstitucional con

5. Para evitar desinformación y abuso en la función informativa y comunicacional es

Hombres, mujeres y niños, de todos los estratos sociales.

Grupo 1. Administración pública, incluyendo las autoridades municipales – locales,

Capacitación para la participación activa de coordinadores zonales de la población civil.

Determinar el alcance, canales y medios de comunicación, diseño de la estructura y contenido

Socialización sobre aplicación de políticas del programa.

Actualización de sistemas comunitarios de información.

Diseño de formatos de traslado de información.

Radio, como medio de comunicación masiva de mayor impacto.

Campañas creativas de socialización de los contenidos.

5. FUNDAMENTE SU ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN.

Este trabajo se adscribe a un marco metodológico eminentemente cualitativo. Esto

Como técnica de investigación la observación participante permitirá conocer el valor de la

6. INDIQUE LOS RESULTADOS ESPERADOS, LAS METAS O PRODUCTOS QUE SE PIENSA

La planificación participativa fue un acierto en el planteamiento metodológico del proyecto,

o Conocimientos adquiridos por los participantes en los equipos de comunicación.

o Articulación de diversos actores locales en torno al objetivo de comunicar para prevenir.

o Divulgación de informaciones según las necesidades locales y sus condiciones de riesgo.

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