MIA

Construcción del Proyecto “La Isla Veracruz” Mpio.
de Alvarado,
Veracruz
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Turismo referente a la Construcción

del Proyecto “La Isla Veracruz” Mpio. De Alvarado, Veracruz.
I.1.2 Ubicación del proyecto
El proyecto tiene su ubicación en la calle Ostión, manzana I, Fraccionamiento Playas del Conchal
Congregación de Mandinga, en el municipio de Alvarado Veracruz
A continuación, se muestra la imagen de la ubicación del proyecto en Carta Topográfica INEGI y

ubicación en el visualizador Google Earth.
Imagen I.1.2.A Imagen de la ubicación del proyecto en visualizador Google Earth.

(Esc 1:6.20 km)
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

Construcción del Proyecto “La Isla Veracruz” Mpio. de Alvarado,
Veracruz
Imagen I.1.2.B Acercamiento de la imagen de la ubicación del proyecto en visualizador Google Earth. (Esc.
1:500 m)
Sitio del
proyecto
Imagen I.1.2.C. Ortofoto de la ubicación del proyecto visualizador Google Earth. (Esc. 1:500 m)

Veracruz
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

o Duración total (incluye todas las etapas)
El tiempo de vida útil del proyecto será de carácter permanente, ya que su pretendido es
habitacional; lo cual dependerá, entre otras cosas, del mantenimiento del edificio,
infraestructura, vialidades, etc.
Por otro lado, para las actividades propias de construcción del conjunto habitacional, se
contempla una duración de 5 años, es decir 60 meses.
o En caso de que el proyecto que se somete a evaluación se vaya a construir en varias

etapas, justificar esta situación y señalar con precisión ¿qué etapa cubre el estudio que
se presenta a evaluación?
El proyecto del conjunto habitacional se llevará a cabo en una sola etapa; por consiguiente, la
presente manifestación contempla esta etapa para su evaluación; así mismo, está etapa estará
integrada por tres fases que son preparación del sitio, constructiva y de operación del conjunto
habitacional.
I.1.4 Presentación de la documentación legal
o De ser el caso, constancia de propiedad del predio
Se presenta el Acta Constitutiva a favor de la empresa Península Veracruz S.A. de C.V., empresa que
pretende desarrollar el proyecto “La Isla Veracruz. La sociedad se encuentra representada por el C.
Alejandro Báez Meza, de acuerdo al Instrumento Público No. 41,926, tomo 281-X, libro decimo, bajo el
Notario Número 18 Lic. Luis Robles Brambila en la Cd. De Guadalajara el 20 de Noviembre de 2013, e
inscrito de forma definitiva en el Registro Público de la Propiedad y Comercio, bajo el número 78902*1,
en Guadalajara, Jal., de fecha 13 de enero de 2014, por el Registrador Lic. Itzel G. Aguilar Cassian.
Cuentan con escritura pública 30,166, libro 988; mismo que indica el contrato de compra – venta por
parte de la Sra. Guadalupe Núñez Zavala a través de su representante el Sr. Luis Moreno García al
Fideicomiso Mil Catorce (F/1014) de Banco Azteca Sociedad Anónima, Institución de Banca Múltiple,
Dirección Fiduciaria a través de su representante legal el Sr. Guillermo Juan López; dicho documento
fue asentado bajo el Notario No. 19 Lic. Jorge Tiburcio Galicia, el día 26 de diciembre del 2013 en la
ciudad de Veracruz, Ver.

Veracruz
Cuentan con escritura pública 30,222, libro 990; mismo que indica la trasmisión en donación y
afectación al patrimonio del fideicomiso identificado con el número mil catorce (F/1014); dicho
documento fue asentado bajo el Notario No. 19 Lic. Jorge Tiburcio Galicia, el día 30 de abril del 2013
en la ciudad de Veracruz, Ver.
Cuenta con deslinde municipal con número de folio v3746/2017 otorgado a institución de banca
múltiple, dirección fiduciaria, el cual fue otorgado el día 24 de octubre del 2017, estado actual del
predio construido con una superficie esc. A1 4957.42 m2 A2 4957.42m2. Banqueta 1.50m
Cuenta con licencia de uso de suelo la cual autoriza un uso habitacional con una densidad de 300
viviendas por hectáreas, con un CUS de 720% y 30 niveles más lobby. Otorgado el 26 de diciembre del
2018
Cuenta con una licencia de cambio de uso de suelo de densidad para un uso habitacional de 300
viviendas por hectáreas, con un CUS de 720% y 30 niveles más lobby, en una torre denominada La
Isla. Otorgado el día 26 de diciembre del 2017
Cuenta con oficio Nº v3746/2017 de alineamiento y número oficial, con asignación del Nª 831 otorgado
el 24 de octubre del 2017.
Cuenta con oficio de licencia de construcción con Nº v3746/2017 con fecha de expedición el 20 de
diciembre del 2017 y vencimiento el 20 de diciembre del 2019 la cual autoriza una superficie de 549.93
m2 en la calle ostión Nº 831 fracción A1 y A2 manzana 1 fraccionamiento playas del conchal, Alvarado
ver.
Se cuenta con oficio del 7 de noviembre del 2017 de factibilidad de servicios de los servicios de
alumbrado, agua potable, drenaje pluvial, drenaje sanitario, para el lote ubicado en la calle ostión
número 831 del fraccionamiento playas del conchal del municipio de Alvarado Veracruz, propiedad del
fidecomiso mil catorce (f/1014) de banco azteca, sociedad anónima de banca múltiple.
Cuenta con cambio de uso de suelo de densidad con Nº de oficio VOF00432/2017 otorgado por el H.
Ayuntamiento Constitucional de Alvarado, Ver.
Cuenta con oficio de factibilidad de servicio por parte de la comisión federal de electricidad con Nº
P1076/2017 con fecha del 16/10/2017.

Veracruz
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Península Veracruz S.A. de C.V.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
PVE131121NM5
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Lic. Alejandro Báez Meza
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones
Calle y número exterior: Av. El Olmo No.15.

Colonia: Col. El Olmo
Código postal: 91194
Entidad federativa: Veracruz
Municipio o delegación: Xalapa
Teléfono(s): Cell.
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o razón social
Biol. Edgar Alba Castañeda.
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
CURP: AACE940928HVZLSD03
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Nombre: Biol. Edgar Alba Castañeda.
Cédula profesional: 11005723
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Veracruz
Calle y número exterior: Privada el sabino No. 10.

Colonia: Col. Piletas.
Código postal: 91315
Entidad federativa: Veracruz
Municipio o delegación: Rafael Lucio.
Teléfono(s): Cell. 2281205735

Veracruz
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto La Isla Veracruz, corresponde al desarrollo de un complejo habitacional que se

compone de dos fases la primera está integrada por un Club de Playa, mismo que contara con
alberca, chapoteadero, jacuzzi, asoleaderos, dos sótanos de estacionamiento con un total de
135 cajones y áreas verdes, en la fase dos Torre Habitacional se compone por un edificio de
uso habitacional, que cuenta con áreas de amenidades, caminamientos, alberca y dos sótanos
de estacionamiento.
El predio colinda con la zona federal marítimo terrestre, pues se encuentra ubicada en el
Fraccionamiento Playas El Conchal, del Municipio de Alvarado, Ver.
El terreno cuenta con una superficie total de 9,914.84m 2, la cual se distribuirá de la siguiente
manera:
FASE I - CLUB DE PLAYA

SUPERFICIE SUPERFICIE
AREAS COMUNES
M2 M3
ALBERCA 168.98 202.78
CHAPOTEADERO 52.16 26.08
JACUZZI 28.74 21.55
ASOLEADERO 391.54
ÁREAS VERDES NIVEL PB 187.85

ÁREAS VERDES NIVEL
245.10
TERRAZA
SOTANOS
NIVELES COS M2 CUS M2 CAJONES
VIVIENDAS M2
SÓTANO 2 0 0 0 1,541.24 67
SÓTANO 1 0 0 0 1,467.41 68
PLANTA BAJA 404.99 404.99 0 - -
NIVEL TERRAZA 0 144.94 0 - -
COS M2 CUS M2 VIVIENDAS SÓTANO CAJONES

SUBTOTAL
404.99 549.93 0 3,008.65 135

Veracruz
FASE II - TORRE HABITACIONAL

AREAS COMUNES
M2 M3
ALBERCA 1 405.26 486.31
CAMINAMIENTOS 167.76
ASOLEADERO 802.64
ÁREAS VERDES 3,004.00
SOTANOS
NIVELES COS M2 CUS M2 VIVIENDAS CAJONES
M2
SÓTANO 2 - - 0 5,895.46 205
SÓTANO 1 - - 0 5,922.83 205
LOBBY 1,717.98 1,717.98 6 - -
NIVEL 1 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 2 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 3 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 4 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 5 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 6 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 7 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 8 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 9 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 10 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 11 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 12 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 14 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 15 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 16 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 17 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 18 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 19 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 20 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 21 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 22 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 23 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 24 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 25 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 26 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 27 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 28 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 29 - 1,717.98 10 - -
NIVEL 30 - 1,717.98 10 - -
SUBTOTAL
2,122.97 51,539.40 296 11,818.29 410
Tabla II.1.1 Distribución de áreas proyecto “La Isla Veracruz”.

Se tiene contemplada la construcción del proyecto en dos etapas, mismas que tendrá una
duración de 60 meses (5 Años), donde se llevarán a cabo las fases de preparación del sitio,
Veracruz
construcción y operación. Dentro de la fase preparación del sitio se contempla la nivelación,

compactación del terreno y cimentación, en la etapa de construcción contempla las actividades
siguientes: aplanados, acabados, construcción de muros divisorios, cancelería, detalles, etc.
La operación y mantenimiento será cuando el proyecto esté terminado en su totalidad y hayan
sido vendidos los departamentos. Asimismo, se llevará a cabo el programa de vigilancia
ambiental, misma que revisará que la ejecución del proyecto sea adecuada a lo plasmado
tanto en el presente documento como lo que indique la autoridad.
Objetivos y Justificación del proyecto
Los objetivos del proyecto son el proporcionar un sitio de confort para los ocupantes del
conjunto, mismo que además de estar de acuerdo a la zona, la cual está caracterizada por la
presencia de fraccionamientos residenciales enfocados al turismo, proporcionará los servicios
necesarios y de comodidad a la gente que lo requiera, contribuyendo así al incremento del
sector turístico del municipio; ya que esta zona está caracterizada por tener una demanda
continua, pues se requiere de este tipo de espacios para cubrir las necesidades de un
determinada clase social; permitiendo que el uso de suelo vaya de acuerdo con el sitio.
II.1.2 Selección del sitio
El sitio del proyecto fue seleccionado de acuerdo a su ubicación, ya que se encuentra rodeado
de desarrollos habitacionales, turísticos, urbanos, etc., lo cual dará impulso tanto al sector de
vivienda como al sector turístico.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El predio se ubica en la calle Ostión No. 831, en el Fraccionamiento Playas del Conchal,
perteneciente al Municipio de Alvarado, Veracruz.
Geográficamente, el sitio se localiza en las siguientes coordenadas:
LADO DISTANCIA RUMBO X Y VERTICE

A-B 19.74 S55º18'47"W 806445.32 2112305.62 A
B-C 13.67 S55º22'05"W 806462.31 2112297.58 B
C-D 33.38 S55º31'28"W 806472.41 2112290.97 C

Veracruz
D-E 14.46 S55º34'47"W 806506.92 2112300.46 D

E-F 20.28 S55º36'94”W 806518.02 2112293.67 E
F–G 82.36 N58º59’08”W 806529.43 2112276.75 F
G–H 113.22 N48º34’47”W 806598.15 2112318.38 G
H-A 116.13 N55º18'47"E 806516.14 2112397.05 H
2
SUPERFICIE = 9,914.84 m
Tabla II.1.3.1 Coordenadas de ubicación del sitio del proyecto.
En la siguiente página se observa una foto terrestre y otra aérea de la ubicación del terreno.
Imagen II.1.3 A Ubicación del sitio del proyecto de en coordenadas en visualizador Google Earth.

Veracruz
Imagen II.3.1.B Acercamiento del sitio del proyecto de en coordenadas en visualizador Google Earth.
Colindancias del predio:
De acuerdo con la escritura pública número 30,166, el predio tiene las siguientes colindancias:
Noreste: Zona Federal Marítimo y Terrestre del Golfo de México.

Noroeste: Fracción del terreno No. 7
Suroeste: Condominio Playa Marina.
II.1.4 Inversión requerida
La inversión requerida para la obra es de $118, 978,080.00 (Ciento dieciocho millones,

novecientos setenta y ocho mil ochenta pesos), de los cuales se utilizarán $550,000. 00 para
el Plan de Manejo Ambiental.

Veracruz
II.1.5 Dimensiones del proyecto
2,527.96 52,089.33 296 14,826.94 545.00
CLUB DE PLAYA
AREAS COMUNES
M2 M3
ALBERCA 168.98 202.78
CHAPOTEADERO 52.16 26.08
JACUZZI 28.74 21.55
ASOLEADERO 391.54
ÁREAS VERDES NIVEL PB 187.85
ÁREAS VERDES NIVEL
245.10
TERRAZA
SOTANOS
NIVELES COS M2 CUS M2 VIVIENDAS CAJONES
M2
SÓTANO 2 0 0 0 1,541.24 67
SÓTANO 1 0 0 0 1,467.41 68
PLANTA BAJA 404.99 404.99 0 - -
NIVEL TERRAZA 0 144.94 0 - -
TORRE HABITACIONAL
SUPERFICIE
AREAS COMUNES SUPERFICIE M3
M2
ALBERCA 1 405.26 486.31
CAMINAMIENTOS 167.76
ASOLEADERO 802.64
ÁREAS VERDES 3,004.00
SOTANOS 1 Y 2 11,818.29
TORRE 51,539.40
Tabla II.1.5 Distribución de áreas para el conjunto habitacional.

Veracruz
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias.
El uso actual del suelo, es habitacional, ya que el terreno se encuentra en una zona
perteneciente al Fraccionamiento Playas del Conchal. Asimismo, de acuerdo a la carta síntesis
de la Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Veracruz-
Boca del Río-Medellín-Alvarado, 2008; indica que el sitio tiene un uso de suelo para Reserva
Desarrollo Turístico de Baja Densidad.
Los usos de suelo que se presentan en las colindancias son los siguientes:
 Habitacional, recreativo, turístico y cuerpos de agua
Habitacional:
En la zona conurbada de Boca del Río-Alvarado, existen diversos asentamientos humanos

cercanas al sitio del proyecto, como son el Fracc. Vista Hermosa, Rincón del Conchal, Fracc.
El Dorado, Fraccionamiento residencial Playas del Sol, Fracc. El Conchal, Playa la Libertad,
entre otros; concretamente el predio colinda con el fraccionamiento Residencial Playas del
Conchal en dirección Oeste y Sur, así como el Desarrollo de La Marina; y al Sureste con el
Fraccionamiento residencial El Sendero. A continuación, se observa una imagen de la zona
donde se establecerá el proyecto, la cual se observa rodeada de conjuntos habitacionales y
fraccionamientos en dirección Oeste del proyecto.

Veracruz
Imagen II.I.6.A Vista en dirección Noroeste de los usos de suelo que se encuentran dentro de la zona

Veracruz
Imagen II.I.6.B Vista en dirección Sureste de los usos de suelo que se encuentran dentro de la zona

Veracruz
Imagen II.I.6.C Vista general de los alrededores del sitio del proyecto, donde se observan conjuntos habitacionales residenciales.

Veracruz
La Isla
Veracruz
Imagen II.I.6.D Ubicación del sitio en la carta de la actualización del Programa de Ordenamiento Urbano e la Zona Conurbada Veracruz-
Alvarado y Medellín, donde se ubica el uso de suelo como Reserva Turística de baja densidad.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULR

Veracruz
La Isla
Veracruz
Imagen II.I.6.E Acercamiento del área donde se indica que es Reserva Turística e Baja Densidad.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULR

Veracruz
El municipio cuenta con lugares recreativos tales como las playas de la Cava, la Trocha; las
Escolleras; Playa Azul; Antón Lizardo, El Conchal, Mandinga y Matoza, así mismo en el
pequeño muelle de esta pintoresca localidad, los pescadores alquilan sus embarcaciones
para hacer el recorrido, de las lagunas de Mandinga, Mandinga Grande y el Estero.
Específicamente, en el área de influencia directa los centros recreativos y turísticos más
cercanos al proyecto son el Club de Golf.
Sistema
Lagunar de
Residencial El
Mandinga
Sendero
Imagen II.I.6.F. Vista panorámica en dirección Suroeste donde se observa el fraccionamiento Residencial El
Sendero, y parte del Sistema Lagunar de Mandinga.
Fraccionamiento
Playas del Conchal
Imagen II.I.6.G. Vista panorámica en dirección Oeste donde se observa el fraccionamiento Playa del Conchal
colindante proyecto.

Veracruz
Imagen II.I.6.H. Vista panorámica en dirección Norte, donde se observa el Desarrollo de La Marina, así como el
fraccionamiento El Conchal.
Cuerpos de agua:
Golfo de México: El predio colinda en dirección este con el Golfo de México; puntualmente en
el municipio las actividades que se desarrollan en este cuerpo de agua son de turismo y
pesca, las cuales son una de las actividades económicas principales para el municipio.
Sistema Lagunar de Mandinga: este sistema es utilizado principalmente para actividades de

pesca colectiva; así mismo, se realizan recorridos a los turistas dentro de todo el sistema
lagunar.
Cabe mencionar que las actividades turísticas y recreativas están estrechamente relacionadas
con los cuerpos de agua antes mencionados.

Veracruz
Imagen II.I.6.I. Imagen Google Earth de los cuerpos de agua cercanos al sitio del proyecto.
Imagen II.I.6.J. Imagen de la zona federal marítima Golfo de México.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
Urbanización actual del predio
El terreno se encuentra en una zona totalmente urbanizada, la cual cuenta con todos los
servicios necesarios para su operación; ya que se encuentran dentro del fraccionamiento
Veracruz
residencial Playas El Conchal, el cual proporciona la energía eléctrica, agua potable, drenaje,
telefonía, vías de comunicación, etc. En el anexo documental se anexa la carta de factibilidad
por parte del Fraccionamiento Playas El Conchal al proyecto La Isla Veracruz.
Para acceder al predio, es mediante la calle Ostión, perteneciente al fraccionamiento Playas

del Conchal; mismo por el que se accede a través del Boulevard Rivera Veracruzana.
Servicios requeridos
Agua Potable
Será requerida para terminar las obras de preparación del sitio y construcción del proyecto;
misma que es suministrada por el fraccionamiento Playas El Conchal, quien indica contar con
todos los servicios como agua donde hay suficiente suministro para todo el fraccionamiento y
para 296 viviendas extras en dominio vertical y áreas comunes del fraccionamiento. (Ver
Anexo, carta de suministro de servicios).
Este servicio también será proporcionado por Playas El Conchal para la etapa de operación.
Drenaje
La red interna de drenaje sanitario de los edificios se conectará con la red interna del
fraccionamiento interno el cual cuenta con la planta de tratamiento dentro del mismo.
Energía eléctrica
Igualmente, el suministro estará a cargo del fraccionamiento Playas El Conchal.
Recolección de residuos
Los residuos sólidos urbanos, serán recolectados por personal de Limpia Pública del H.
Ayuntamiento, quienes se encargarán de trasladarlos hasta el sitio autorizado por el municipio
de Alvarado, Ver. Los trabajadores de dicho servicio podrán separar los materiales reciclables
para su traslado a centros de acopio.
Servicios de apoyo
Telefonía e internet
En el sitio ya cuenta con servicio para la conexión de líneas telefónicas, además de internet,
mismos, ya proporcionados en la zona por lo que sólo se conectarán al proyecto.

Veracruz
Combustibles
Para terminar la construcción del proyecto, se requerirá de combustible como diésel o gasolina
para las máquinas y equipos necesarios para el término de la obra, mismos que serán
obtenidos de las estaciones de servicio más cercanas a la zona.
Gas LP
Para la operación, será requerido gas doméstico para suministro de los departamentos, el cual
será colocado un tanque con capacidad de 3,400 litros para dar servicio a los departamentos
del proyecto.
Accesos y vialidades
Cabe mencionar que no se requerirá de la construcción de más vialidades, ya que por la

naturaleza del proyecto el cual será un conjunto habitacional constituido por tres edificios, este
ya cuenta con su acceso que será a través de la calle Ostión, perteneciente al
Fraccionamiento Playas del Conchal.
Imagen II.1.7 Acceso al sitio del proyecto por medo de la calle Ostión
Para la disposición de residuo sólidos urbanos, estos serán recolectados por la empresa que
recolecta en el Fraccionamiento Playas El Conchal, mismos que dispondrán los residuos en
donde el H. Ayuntamiento de Alvarado lo indique.

Veracruz
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Programa general de trabajo
El proyecto está planeado para realizarse en un lapso de 5 años (60 meses), a partir de que
se obtengan las autorizaciones correspondientes; así mismo este abarcará la construcción del
proyecto en dos fases. Fase I Club de Playa y Fase II Torre Habitacional.
Las actividades y programa general de la obra se presentan en la siguiente página:
ETAPA/AÑOS 1 2 3 4 5 INDEFINIDO
PREPARACION DEL SITIO
FASE I CLUB DE PLAYA.
CONSTRUCCIÓN
FASE I CLUB DE PLAYA
OPERACIÓN
FASE I CLUB DE PLAYA
PREPARACION DEL SITIO
FASE II TORRE
HABITACIONAL.
CONSTRUCCIÓN
FASE II TORRE
HABITACIONAL
OPERACIÓN
FASE II TORRE
HABITACIONAL
MANTENIMIENTO
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Tabla II.2.1 Etapa de construcción y operación del proyecto.
II.2.2 Preparación del sitio
Para la preparación del sitio se desarrollarán las actividades de limpieza, despalme y

nivelación del terreno. Estas actividades se realizarán únicamente en el sitio donde se tiene
contemplada la ejecución del proyecto. Se hace énfasis en que se pretenden utilizar al máximo
los recursos, equipos con que se cuentan en el área a construir para cumplir con los tiempos
estimados en el programa de trabajo.
Veracruz
Es importante mencionar que el sitio se encuentra ya impactado por actividades

antropogénicas y se encuentra a un costado del Ingenio y ha sido utilizado como sitio de
apoyo para el parqueo de unidades.
El material resultante del despalme, que sea rico en nutrientes orgánicos, será utilizado para el
área verde, por lo que el material deberá ser almacenado en un sitio previamente definido para
su utilización posterior en actividades de reforestación.
Excavaciones: estas se harán de forma manual o con maquinaria de acuerdo al tipo de suelo
(de acuerdo a la mecánica de suelos), las excavaciones se harán de acuerdo a las
dimensiones, cotas, niveles y pendientes de acuerdo a los planos del proyecto. Todos los
materiales producto de las excavaciones se colocarán a los costados de las excavaciones de
tal manera que no interfieran en el desarrollo de los trabajos que se realizan. Para las
excavaciones de más de 2.00 metros de profundidad, estas se protegerán (se entubarán) para
evitar deslizamientos de las paredes. En el caso de que se encuentre nivel freático muy alto,
se deberá de proveer de un equipo de bombeo. Todo el material que se corte y que sea de
origen vegetal se dispondrá a un lugar que se elija previamente.
Rellenos: Todos los rellenos se construirán con material libre de materia orgánica, tanto como
sea posible, se dispondrá de un equipo de excavación en el banco de material, el cual se
analizará con laboratorio de suelos para que éste cumpla con las especificaciones del estudio
de suelos y no dañe las cimentaciones a construir. Todas las compactaciones se harán con un
espesor máximo de 0.30 metros y una compactación del 95% proyector modificado. Se
tomarán muestras de la compactación cada 100 m 3 de material de relleno. Los equipos a
utilizar para realizar estas compactaciones serán un rodo pesado de entre 6 y 15 ton, un rodo
vibratorio de entre 7 y 10 ton, utilizando una velocidad entre 6 y 14 km/hora. Si se cambiara de
banco de material este se analizaría y se harían ensayos e investigación geológica de tal
manera que se pudiera ir adaptando el diseño a las condiciones del sitio.
Nivelaciones: para proceder a las nivelaciones se colocarán los niveles de acuerdo a los
planos, para lo cual se colocarán trompos para ir haciendo los rellenos o cortes necesarios ya
sea para colocación de drenajes o bien definir una sub rasante o un nivel de cimentación
determinado, para este trabajo se necesitará de la cuadrilla de topografía.
Maquinaria y herramienta.

Veracruz
Para el despalme, la nivelación y la compactación del terreno será necesaria la utilización

equipo mecánico. Se utilizarán las siguientes herramientas y maquinas:
No. Equipo Cantidad Área

1 Retroexcavadora 1 Civil
3 Tractor 1 Civil
4 Camión de Volteo 5 Civil
5 Motoniveladora 1 Civil
8 Rodo Vibratorio 1 Civil
9 Camión Plataforma 1 Mec. Elect.
10 Grúa de 10 TON 1 Mec. Elect.
11 Grúa de 80 TON 1 Mec. Elect.
14 Torre Grúa de 2 TON 2 Mec. Elect.
Tabla II.2.2 Equipo a utilizar en la operación del proyecto.
Personal a utilizar:
 Operadores de las retroexcavadoras.

 Cuadrilla de personal para el despalme.
 Bandereros para el control de camiones.
 Cuadrilla de topografía.
 Ayudantes en general.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Se requerirá de un almacén temporal de materiales y además de un camper donde estará

laborando el residente de obra y el supervisor ambiental, mismos que se irán retirando o
moviendo de acuerdo al avance de obra.
II.2.4 Etapa de construcción
El Proyecto La Isla Veracruz cuenta con un edificio de departamentos, áreas de amenidades,

alberca y dos sótanos de estacionamiento.

Veracruz
Imagen II.2.4.A. Plano de conjunto.
Acceso Principal:
El acceso al conjunto se encuentra a nivel del Estacionamiento - 1 sobre la calle del Ostión,
existe una caseta de acceso peatonal y una caseta de esperar escolar.
Los acabados en esta zona son los siguientes:
 Pisos de concreto para el área de circulación vehicular y granito natural en las áreas de
circulación peatonal.
 Zoclos de granito natural

Veracruz
 Muros de block huevo y de concreto armado aplanados con acabado de pasta de color
claro lavable.
 Iluminación con luminarios de sobreponer de bajo voltaje.
Estacionamientos:
 Nivel Sótano 1
Este nivel es el ingreso peatonal y vehicular, en él se encuentran 205 cajones de

estacionamiento, cuarto de máquinas y caseta. Además de los respectivos núcleos de
servicios, ductos y escaleras que lo comunican con los otros niveles.
Imagen II.2.4.B Distribución sótano nivel 1.
 Nivel Sótano 2.
Veracruz
Este nivel cuenta 205 cajones de estacionamiento. Además de los respectivos núcleos de
servicios, ductos y escaleras que lo comunican con los otros niveles.
Imagen II.2.4.C Distribución sótano nivel 2.
Caracteristicas de construcción de los estacionamientos:
 Piso de concreto aparente con señalización de circulaciones vehiculares cajones de

estacionamientos.
 Muros de concreto con acabado aparente señalizando con franjas en color amarillo y
negro.

Veracruz
 Plafones de concreto armado, se puede apreciar las instalaciones de descarga

sanitaria, pluvial, eléctrica y contra incendio señalizadas conforme lo indica el
reglamento de protección civil.
 La iluminación es a abase de lámparas ahorradoras de energía con sensores de
presencia.
 Cuenta con señalización como lo indica el reglamento de protección civil.
Existira un sistema de circuito cerrado de televisión, el cual esta conectado a un cuarto de

control ubicado en el acceso de la torre.
Bodegas:
 Pisos de concreto aparente

 Muros de block hueco aplanados con mezcla y pintura vinílica.
 Plafones de concreto aparente y pintura de color claro.
Cuartos eléctricos y máquinas de alberca
Existirá un cuarto por donde pasarán los ductos de cada uno de los servicios como son:
ductos hidráulicos, telefonía y de electricidad.
 Pisos de concreto aparente señalizando las áreas de peligro y restricción como lo indica
el reglamento.
 Muros de concreto armado aparente y louvers de aluminio de protección para facilitar la
ventilación de estas áreas.
 Plafones de concreto armado aparente
 Todos los equipos estarán monitoreados desde el cuarto de control.
Cuartos de basura
 Pisos de concreto armado y cerámica lavable en color claro.

 Muros de concreto armado con cerámica en color claro hasta una altura de 1.50 mts
 Plafones de concreto aparente.
Terrazas o asoleaderos

Veracruz
 Pisos de pasta artificial vaciada en sitio en color calor,

 Muros de concreto con acabado de pasta texturizada en color claro.
 Mobiliario: camastros y mesas para el exterior.
Vestíbulos de los elevadores:
 Pisos de concretos con acabado final de granito grisal pulido.

 Muros de concreto con acabado final de granito grisal en algunas áreas y pasta en
texturizada en algunas áreas.
 Plafones de tabla roca resistente a la humedad con aplicación de pintura en color claro.
 La iluminación es a base de bajo voltaje.
Los acabados en esta zona son los siguientes:
 Piso de concreto aparente con señalización de circulaciones vehiculares cajones de

estacionamientos.
 Muros de concreto con acabado aparente señalizando con franjas en color amarillo y
negro.
 Plafones de concreto armado, acado aparente.
 La iluminación es a base de lámparas ahorradoras de energía con sensores de
presencia.
Planta de acceso al lobby
Este nivel cuenta con un lobby, salón/bar y 6 departamentos, además de los respectivos
núcleos de servicios, elevadores, ductos y escaleras que lo comunican con los otros niveles.
 Departamento B cuenta con 2 recamaras.

 Departamento C cuenta con 2 recamaras.
 Departamento D cuenta con 3 recamaras.
 Departamento E cuenta con 3 recamaras.
 Departamento F cuenta con 3 recamaras.

Veracruz
 Departamento G cuenta con 3 recamaras.
Los acabados en estas zonas son los siguientes:
 Los pisos son de mármol blanco arabescato pulido brillado.

 Zoclos de mármol blanco
 Muros de concreto y block hueco de con aplanado de mezcla y pintura d color lavable.
Existen canceles a base de aluminio y vidrio especial (templado laminado) los cuales
permiten el paso de la luz natural.
 Los plafones son de doble altura de tabla roca resistente a la humedad pintados en
color blanco.
 La iluminación es a base de lámparas ahorradoras de energía empotradas en los
plafones.
 Contará con sistemas de aire acondicionado
 Contará con un sistema de detección de humo y sistema contra incendio.
Se cuenta con un sistema de circuito cerrado de televisión de monitoreo desde el cuarto de

control.
Alberca, chapoteadero, palapa y área ajardinada.
 Los pisos en el perímetro de la alberca y todos los demás andadores son de pasta con
grano de mármol acabado antiderrapante en color claro.
 Cuentan con un sistema de alumbrado de lámparas de luz de cortesía empotradas en el
piso.
 Área ajardinada con pasto propio de la región.
 La alberca y el chapoteadero en pisos y muros tienen azulejo veneciano en color azul.
 La palapa posee un mueble bar forrado de granito grisal.
El sistema de filtrado y acondicionamiento de agua de la alberca se ubica en el sotano de

estacionamiento 1.
 Camastros y mobiliario existente resistentes a la intemperie.

Veracruz
Toda el área de la alberca esta monitoreada por un sistema de circuito cerrado de televisión.
Lobby principal:
El lobby cuenta con los siguientes acabados:

 Los pisos son de granito natural color gris.
 Los muros son de concreto con acabado final de granito natural hasta una altura de
1.80 m, el resto del muro tiene un acabado en pasta texturizada en color claro.
 Los plafones son de color tabla roca resistente a la humedad pintados en color blanco.
 La iluminación es a base de lámparas ahorradoras de energía empotradas en los
plafones.
 Cuenta con un sistema de detección de humo y sistema contra incendio.
Elevadores:
Los elevadores de las tres torres son de marca Schindler, cuenta con los siguientes
acabados:
 Pisos de mármol
 Muros de acero inoxidable y espejo
 Plafones decorativos de acero inoxidable con lámparas empotradas.
 Todos los elevadores cuentan con circuito cerrado de televisión monitoreados desde
el cuarto de control.
Escaleras de servicio y/o emergencia
Las escaleras comunican verticalmente a todos los niveles de cada una de las torres.
Asimismo cuenta con los siguientes acabados.
 Pisos de granito color gris en huellas y perales.
 Los muros que circundan a los elevadores son en concreto aplanados con una pasta
texturizada en color claro.
 Los plafones son de concierto con aplicación de pasta en color claro.
 En esta zona se ubican los equipos de aire acondicionado (condensadoras) de todos
los departamentos.
Sanitarios
Veracruz
 Pisos de granito gris acabado pulido.

 Muros de block hueco granito gris.
 Plafones a base de tabla roca resistente a la humedad, luminarias empotradas en
plafones ahorradoras de energía.
Cabe mencionar en cada departamento contará con una purificadora de agua

para tratamiento de aguas de los mismos. Asimismo, se colocarán inyectores y
extractores de aire para evitar la contaminación al aire.
Cada edificio tendrá 105 m de altura desde el sótano hasta la terraza.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Terminadas las dos fases del proyecto, con acabados y detalles, se procederá a realizar la
venta de los departamentos. La operación además de contemplar la venta de los
departamentos, también se contemplará la operación de departamentos así como el
mantenimiento del conjunto habitacional, dando soporte a la infraestructura, vialidades, áreas
verdes, etc.
Para esto se contara con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo, y se tendrá a

un responsable para realización de estas actividades, como el régimen será condominal los
residentes serán los responsables del mantenimiento del inmueble, asignado a un
administrador del mismo, que será el responsable de la operación y mantenimiento del
inmueble, así como dará aviso de cualquier anomalía para su atención temprana.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
Las obras consideradas asociadas al proyecto es la operación de cada uno de los servicios que se
proporcionarán a los departamentos, tales como áreas verdes, suministro de gas para agua caliente,
esparcimiento en las albercas, etc. Además se contará con comedor para empleados en la parte del
estacionamiento.
Otra obra asociada, será la operación de un Sistema de purificación, consta de 3 cilindros o filtros, 2
cisternas y un purificador de rayos UV para el agua suministrada originaria de la red potable del
fraccionamiento hacia los departamentos.

Veracruz
Otra de las obras asociadas será la recolección de residuos, tanto sólidos urbanos como residuos de
manejo especial, y en caso de generar residuos peligrosos, mismos que se generarán tanto en la
preparación del sitio, construcción y en la operación. Dicha recolección se realizará por la empresa
contratada por el conjunto habitacional. Asimismo, los servicios serán suministrados tales como
energía eléctrica, agua potable, drenaje sanitario y telefonía será suministrado por parte del
Fraccionamiento Playas El Conchal.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
Por la naturaleza del proyecto, no se pretende el abandono del mismo.
II.2.8 Utilización de explosivos
No aplica.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Etapas de preparación del sitio y construcción
 Residuos sólidos
o Residuos de construcción (residuos de manejo especial). Se generarán fragmentos o
restos de concreto, morteros, madera, alambre, resina, plásticos, yeso, cal, varillas, entre
otros. Los residuos de construcción serán desalojados conforme se vayan generando por la
obra y se almacenarán en un lugar estratégico protegido del arrastre de la lluvia y viento y
alejados de la zona de litoral; de ser posible retirarlos de manera inmediata para evitar su
acumulación. Posteriormente, serán recolectados por empresas autorizadas para el manejo
y disposición de este tipo de residuos.
Los materiales susceptibles de ser reutilizados, serán canalizados a las empresas

dedicadas a su reciclaje.
o Residuos sólidos urbanos: Este tipo de residuos serán generados por la alimentación de
los trabajadores (residuos de comida, papel, envases de vidrio, plástico, latas de aluminio,
bolsas de polietileno, etc.), toda vez que el personal consume preferentemente alimentos no
perecederos. Serán instalados depósitos separados de residuos sólidos (orgánicos e
inorgánicos) con capacidad de 200 litros y con tapa, mismos que estarán rotulados y
distribuidos estratégicamente en los sitios de trabajo. Su almacenamiento será temporal;
serán recolectados por la empresa contratada por el fraccionamiento, para posteriormente
ser enviadas a donde designe el H. Ayuntamiento Constitucional de Alvarado, Ver.

Veracruz
De ser posible, los materiales susceptibles de ser reutilizados (vidrio, papel, cartón, plástico
y aluminio), serán canalizados a las empresas dedicadas a su reciclaje.
o Residuos peligrosos. Se generarán botes, residuos de pintura, estopa, trapos y papeles

impregnados con aceite o pintura, grasa, solventes provenientes de las actividades de
construcción y al terminar la obra. Estos residuos serán colocados en depósitos separados
de los residuos sólidos urbanos y de acuerdo con su estado físico; los depósitos tendrán
una capacidad de 200 litros y estarán tapados, así mismo contarán con rótulos que señalen
nombre y características del residuo peligroso que contiene, fecha de generación, riesgos
de manejo y precauciones de seguridad, equipo de protección necesario para el manejo,
acciones a realizar en caso de emergencia, datos del generador y teléfonos donde pueden
reportarse accidentes relacionados con dichos residuos. Su almacenamiento será temporal,
hasta la entrega para su manejo, a una empresa o gestor autorizado por la SEMARNAT,
que cuente con las autorizaciones respectivas y vigentes.
 Aguas residuales
o Residuos producto de los servicios sanitarios. Se cuentan con baños conectados
directamente a la red general de drenaje del Fraccionamiento Playas del Conchal, por lo
que no es necesario la contratación de baños portátiles.
 Emisiones a la atmósfera
o Partículas en suspensión y sedimentables. Con motivo del transporte de materiales, se
producirá un aumento en la emisión de estas partículas; cabe destacar que estos aumentos
serán puntuales y temporales. Cabe mencionar que como la obra está solo en acabados y
detalles, se espera no exista gran generación de partículas sólidas.
o Gases producidos por los motores de la maquinaria y vehículos. Existirá un ligero

aumento en la generación de estas emisiones a la atmósfera, siendo dispersados por la
acción de los vientos dominantes, sin embargo, no se sobrepasará lo establecido en las
normas en materia de emisiones a la atmosfera ya que se implementará como medida de
mitigación, que la maquinaria y vehículos se sometan a programa de mantenimiento
correctivo y preventivo.
o Emisiones sonoras correspondientes a la maquinaria a emplear. Se estiman de 70 a 80

db, con máximos de 100 db. Por lo que no sobrepasará lo establecido en la norma en
materia de ruido.

Veracruz
Etapas de operación y mantenimiento
 Residuos sólidos
o Residuos sólidos urbanos. Se generarán residuos provenientes de los departamentos de
cada uno de los edificios, mismos que serán recolectados por el personal que labore en el
conjunto habitacional. Dichos residuos serán dispuestos en tambos rotulados debidamente;
separados en orgánicos e inorgánicos, para ser recolectados por el servicio interno con el
que cuenta el Fraccionamiento Playas del Conchal y dispuestos en sitios autorizados por el
H. Ayuntamiento de Alvarado, Ver.
o Residuos vegetales. Serán producidos durante las labores de mantenimiento de las áreas
verdes; su destino final serán las mismas áreas, pues se utilizará como abono, siendo
triturados y esparcidos en dichas áreas. Los excedentes deberán depositarse en los
contenedores marcados como residuos orgánicos. El almacenamiento de estos residuos
será temporal, en tanto sean recolectados por las unidades propiedad del H. Ayuntamiento
Constitucional de Alvarado, Ver.
o Residuos de mantenimiento (residuos de manejo especial). Producidos por el

mantenimiento de la torre, infraestructura y alrededores, mismos que serán separados
debidamente y dispuestos con empresas que cuenten con la autorización para el transporte
y disposición de este tipo de residuos.
 Aguas residuales
Se generarán aguas residuales provenientes de los departamentos del conjunto habitacional,

mismas que serán enviadas al drenaje general del fraccionamiento Playas El Conchal, para
posteriormente ser enviadas a la planta de tratamiento perteneciente al fraccionamiento.
 Emisiones a la atmósfera
o Los vehículos automotores pertenecientes a los usuarios, no generarán grandes cantidades

de emisiones, ya que sus vehículos serán resguardados en los estacionamientos. Se
colocarán señalamientos que indiquen la desaceleración de los vehículos entrando a los
estacionamiento y de apague su motor, para evitar generación de gases.
o Igualmente para las fuentes de emisión sonoras de los vehículos de los usuarios, no
deberán rebasarán los límites máximos permisibles contenidos en la Norma Oficial
Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. Así mismo, los propietarios de los vehículos serán
responsables de darle mantenimiento a los mismos.

Veracruz
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.
Residuos sólidos urbanos: serán depositados en contenedores de 200 litros de metal con
tapa hermética para evitar la dispersión de basura, con leyenda rotulada, separados en
orgánicos e inorgánicos; para posteriormente ser trasladados por un vehículo administrado por
la asociación de colonos del fraccionamiento y dispuesto en el sitio de disposición final más
cercano, avalado por el H. Ayuntamiento de Alvarado, Ver.
Imagen II.2.10.A Ejemplo de separación de residuos sólidos urbanos

Veracruz
Imagen II.2.10.B Otro ejemplo de separación de residuos sólidos urbanos
Residuos de manejo especial
Los residuos de manejo especial, en este caso, producidos por el mantenimiento de los
departamentos, infraestructura y servicios, serán dispuestos en lugares autorizados para tales
fines y será el H. Ayuntamiento Constitucional de Alvarado, Ver.
Aguas residuales
Como ya se mencionó en párrafos anteriores, las aguas residuales, serán conectadas a la red
de drenaje interno del fraccionamiento, para ser enviadas a la planta de tratamiento interna.
Asimismo se contará con purificadores de agua en los departamentos para que las aguas ya
vayan semitratadas a la red interna del fraccionamiento.

Veracruz
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y DE REGULACIÓN DE USO DE SUELO.
Para llevar a cabo el sustento jurídico del proyecto “La Isla Veracruz”, se llevará a cabo una
revisión detallada que permitirá realizar un análisis y llegar a un grado de concordancia y
cumplimiento entre las características y alcances del proyecto propuesto con respecto a los
diferentes instrumentos normativos y de planeación aplicables al mismo.
Al llevar a cabo un análisis del “proyecto “La Isla Veracruz”, este debe tomar un enfoque para
una evaluación con la finalidad de que la autoridad disponga de todos los elementos
necesarios para evaluar el mismo en función de las Leyes, Reglamentos y Normas, así como
con los elementos contenidos en los planes y programas aplicables emitidos por los diferentes
ordenes de gobierno.
Para un análisis congruente jurídicamente de vinculación del proyecto con la normatividad

aplicable, éste se realiza considerando el orden de Jerarquía de las Normas propuesto por
Kelsen (1958), que va desde la misma la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los Tratados y Convenios Internacionales de los cuáles México es signatario,
Leyes Federales, Estatales y Municipales, hasta los ordenamientos de carácter administrativo
derivado de las mismas, así como el marco regulatorio expresado en Normas Oficiales
Mexicanas (NOM) y Normas Mexicanas (NMX), como se muestra a continuación.

Veracruz
CONSTITUCION POLITICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
TRATADOS INTERNACIONALES
LEYES FEDERALES
LEYES ESTATALES
Figura III. Pirámide normativa de Kelsen.
III.1 Vinculación Jurídica con la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
La Ley fundamental de nuestra nación, a partir de la cual se derivan la diversas Leyes

temáticas, establece los principios básicos que deben orientar el desarrollo de la Nación, en
este sentido, el análisis de concordancia del proyecto con la Carta Magna permite identificar si
en éste se observan los lineamientos que orientan el desarrollo de la nación.
Art. 4. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar.
Art. 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y
que, mediante el fomento del crecimiento económico, el empleo y una más justa distribución
del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta constitución.

Veracruz
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y

llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el
marco de libertades que otorga esta Constitución.
Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el

sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que
contribuyan al desarrollo de la Nación.
Art. 27. La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer
una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo
equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y
urbana.
En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos

humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y
bosques, a efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y
restaurar el equilibrio ecológico.
El proyecto en cuestión cumple con lo antes estipulado ya que el proyecto, contribuye a un

desarrollo económico de la zona e inversión del sector privado, así como un proyecto
generador de empleos, así mismo como objetivo principal para este proyecto es dar paso a
una actividad la cual sea sustentable con el cumpliendo los preceptos antes mencionados. No
omitiendo las garantías individuales que se deben de respetar, en un sentido de protección al
medio ambiente y medidas de seguridad.
III.2 Concordancia Jurídica Con los Tratados Internacionales.

Veracruz
Como se señaló en la introducción del presente apartado, siguiendo la jerarquía de Normas

propuesta por Kelsen op cit., se analizan los tratados internacionales que inciden y obligan a
su cumplimiento al proyecto en análisis. Sin duda el Acuerdo de Cooperación Ambiental de
América del Norte, relacionado con el Tratado de Libre Comercio entre nuestro país y los
Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, es el Tratado vinculante de mayor relevancia, es
por ello que es importante revisar y determinar la concordancia jurídica del proyecto con este
importante instrumento jurídico vinculante.
Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN)
Art. 2. Compromisos generales: 1. Con relación a su territorio, cada una de las Partes: (e)
evaluará los impactos ambientales cuando proceda.
Carta Mundial de la Naturaleza de 1982
En este documento se afirma que las “actividades que puedan entrañar graves peligros para la
naturaleza serán precedidas de un examen a fondo”, añadiendo en su Principio 11, apartado
c) que: “Las actividades que puedan perturbar la naturaleza serán precedidas de una
evaluación de sus consecuencias y se realizarán con suficiente antelación estudios de los
efectos que puedan tener los proyectos de desarrollo sobre la naturaleza…”
Principio 17 de la Declaración de Río
“Deberá emprenderse una evaluación de impacto ambiental, en calidad de instrumento

nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una
autoridad nacional competente”.

Veracruz
Para el presente proyecto está claro que es necesario llevar a cabo la evaluación de impacto
ambiental del mismo, para identificar todas las afectaciones que se puedan producir, la
ejecución del proyecto, de acuerdo con lo estipulado cumplirá con los tres tratados antes
mencionados ya que se someterá a una evaluación de impacto ambiental ante las autoridades
competentes.
III.3 Concordancia Jurídica con las Leyes Federales
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).
La LGEEPA fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988;

reformada y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 2000. Tiene, entre
otros, el objetivo de garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; definir los principios de la política ambiental y
los instrumentos para su aplicación; la preservación y protección de la biodiversidad, así como
el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas, y el aprovechamiento
sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás
recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y
las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas (desarrollo sustentable).
Artículo 5 que especifica las facultades de la Federación, en su fracción II, para la regulación
de las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente que se realicen en bienes y zonas de jurisdicción federal; La federación expedirá las
normas oficiales mexicanas y la vigilancia de su cumplimiento en las materias previstas en
esta Ley.
Para el cumplimiento del artículo 23, que especifica en su Fracción I, que los planes o
programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias
contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio; Fracción II: se buscará
Veracruz
lograr una diversidad y eficiencia de los usos del suelo y se evitará el desarrollo de esquemas
segregados o un funcionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva;
Fracción III: en la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población,
se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen
riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor
ambiental; Fracción VII: el aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá incorporar de
manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectación a la calidad del
recurso y la cantidad que se utilice.
Artículo 28 de esta Ley, que determina las obras o actividades que serán objeto de
autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
Fracción IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
Entre los Artículos relacionados con la evaluación del impacto ambiental (EIA) y su
procedimiento de autorización se encuentran 28, 29,' 30, 31, 32, 33, 34, 35, 35 BIS, 35 BIS-1 y
35 BIS-3. Los Artículos 84 y 87 relacionados con el aprovechamiento de los recursos naturales
sin alterar las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de especies
de flora y fauna y el trato digno y respetuoso que deberá darse a los animales. Los Artículos
134, fracción II y Ill y 136 fracciones I, II y 11I.
El proyecto es vinculatorio ya que recae dentro de los supuestos para la elaboración de la

manifestación de impacto ambiental, ante tal situación se debe de considerar todo lo que
marca la Ley para dar cumplimiento normativo de la misma y que el proyecto se encuentre con
los permisos y/o autorizaciones correspondientes.
III.4. Concordancia Jurídica con las Leyes Estatales

Veracruz
El análisis de concordancia que se realiza en este apartado, aporta elementos que fortalecen
el sustento jurídico del proyecto, aún cuando estos ordenamientos jurídicos no implican una
condición vinculante obligatoria para el mismo, este análisis responde a lo establecido en la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, particularmente lo que señala
el artículo 35 Bis 2 de la misma. Con estos razonamientos, se pretende ofrecer a la autoridad
mayores elementos de juicio para su resolución en relación a la concordancia jurídica del
proyecto.
Ley No. 62 Estatal de Protección al Ambiente.
Art. 39. “La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
secretaria establece y la procuraduría controla las condiciones a que se sujetara la realización
de obras y actividades públicas y privadas, que puedan causar desequilibrio ecológico o
rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y conservar, preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo
sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento
que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la
secretaria y se someterán al control de la procuraduría:”
El proyecto en estudio es una obra que no deben someterse previamente a una evaluación de
impacto ambiental, de acuerdo con la ley estatal no. 62 de protección ambiental del Estado de
Veracruz. Pero si debe de atender otras leyes como Ley No. 847 de Prevención y Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Veracruz.
Ley número 847 de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de

Manejo Especial para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Veracruz
Para el proyecto a realizarse, es de importancia hacer referencia a la ley para la prevención y

gestión de RSU. El objetivo de esta ley es regular la prevención de la generación y la gestión
integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que no sean considerados como
peligrosos por la legislación federal de la materia, así como establecer las bases para
determinar los criterios y principios que deberán considerarse en la generación, el manejo y la
disposición final de los residuos; definir las responsabilidades de los productores,
comerciantes y consumidores, así como de los prestadores de servicios de manejo de
residuos, incluyendo la responsabilidad post-consumo, regular la prevención de la
contaminación con residuos de suelos y sitios y su remediación, entre otros.
El proyecto es vinculatorio con esta Ley e orden estatal debido a que durante las actividades
del mismo se generaran residuos de manejo especial, sólidos urbanos y peligrosos si fuera el
caso, ya que se trabajara con maquinaria, por tal motivo se deben de tomar en cuenta la
normativa de esta Ley para dar cumplimiento a la misma.
Plan de ordenamiento ecológico del territorio (POT)
No existe un ordenamiento ecológico decretado para el municipio de Alvarado, Ver.; sin

embargo, el Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (2011) ubica el
municipio de Alvarado en una amplia zona (UAB75), donde la modificación antropogénica ha
sido media, debido a su densidad de población y alta longitud de carreteras; en esta región, se
ha optado por una política ambiental de restauración y aprovechamiento sustentable con un
nivel medio de atención prioritaria.
De manera general y acorde a los mapas del ordenamiento, pueden considerarse que las
políticas son de aprovechamiento, restauración y conservación.
Por su parte, el estado de Veracruz, no cuenta con un ordenamiento ecológico de su territorio.

Veracruz
III.5. Concordancia Jurídica con los Planes y Programas Relacionados con el

Proyecto.
Sin duda los Planes y Programas, son los instrumentos que permiten al Ejecutivo, desarrollar
las estrategias e instrumentos que fomenten y orienten el desarrollo del país; su condición
como instrumentos de carácter inductivo, son sin duda elementos que fortalecen y favorecen
el desarrollo de proyectos de inversión como el que nos ocupa; sin embargo, su condición
jerárquica normativa, establece condiciones genéricas que, a manera de lineamientos, inciden
en el proyecto, pero de manera alguna pueden, jurídicamente, limitarlo en su alcance, si este
se atiene a lo que las leyes indican.
En este sentido, se hace el análisis de correlación del proyecto con el Plan Nacional de
Desarrollo, los Programas sectoriales y todos los demás Programas Federales y Estatales
aplicables a los temas que se vinculan al proyecto, todos ellos, sustentados en sus
consideraciones y limitados por lo que las leyes les imponen.
III.5.1 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Este plan enuncia 5 metas nacionales:
1. México en paz.
2. México incluyente.
3. México con educación de calidad.
4. México prospero.
5. México con responsabilidad global.
De interés para este proyecto, en la descripción del eje dos se extractan:

Veracruz
… Este “Implica hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de todos los mexicanos, a
través del acceso a servicios básicos, agua potable, drenaje, saneamiento, electricidad,
seguridad social, educación, alimentación y vivienda digna, como base de un capital humano
que les permita desarrollarse plenamente como individuos. “
“acceso a vivienda digna infraestructura social básica y desarrollo territorial se ha avanzado de

manera importante en los últimos 20 años, Sin embargo, los avances en este rubro no han
sido uniformes para todas las regiones y localidades del país.”
III.5.2. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
En cuanto al Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en su punto 4.3.3.

Instrumentos de planeación y gestión ambiental, menciona:
Evaluación del impacto ambiental (EIA.). Es cada día más evidente que desarrollarse a costa
del ambiente y de los recursos naturales ha dejado de ser viable por lo que es impostergable
lograr el uso eficiente de los recursos naturales, servicios ambientales y garantizar su
conservación. En diciembre de 1998 se aprobaron dos modificaciones a la constitución, que
amplían las bases en que se sustenta la legislación ambiental. Una de ellas elevó a rango
constitucional el derecho de todas las personas a un medio ambiente adecuado; la segunda
hizo explícito que el desarrollo de la Nación debe ser sustentable.
En el marco de la globalización económica y de los problemas ambientales, está la necesidad

de sustituir algunos patrones de uso o de aprovechamiento de los recursos naturales y
servicios ambientales, que se reflejen en el desarrollo nacional. Contar con instrumentos de
política con capacidades de respuesta pronta ante propuestas que pudieran minar el logro del
desarrollo sustentable, resultan altamente importantes, tal es el caso de la Evaluación del
Impacto Ambiental (EIA).

Veracruz
La EIA es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece previamente las

condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos para proteger el
ambiente, preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos
negativos.
III.5.3. Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018.
El programa de desarrollo regional y urbano 2016- 2018, tiene como objetivo informar sobre lo
previsto a realizar en materia de planeación, administración y promoción del desarrollo
regional y urbano de la entidad en lo referente a: ordenamiento territorial y de los
asentamientos humanos; patrimonio del estado; desarrollo urbano; infraestructura regional y
obras públicas; combate a la pobreza; medio ambiente; suelo y vivienda, así como agua y
saneamiento.
Entre sus objetivos particulares, es impulsar el desarrollo regional para que los beneficios y las
oportunidades de crecimiento se distribuyan en forma equilibrada entre regiones y entre
individuos. Dentro de sus estrategias para abatir las brechas en bienestar social separan a las
regiones se encuentran promover el equipamiento urbano y la infraestructura en centros
regionales donde se ofrezcan servicios públicos e infraestructura comercial para el intercambio
mercantil.
En dicho plan de desarrollo se establece compromisos concretos como incrementar la

infraestructura de comunicaciones a fin de que brinde un mejor soporte a las empresas
agropecuarias, industriales, comerciales y de servicio otros compromisos es el de crear
empresas y consolidar las existentes con el fin de generar empleo y elevar la productividad
laboral.

Veracruz
Este plan considera la integración del territorio veracruzano y el desarrollo sustentable de la

entidad que son, a la vez, premisa básica y objetivo de la estrategia integral del desarrollo de
Veracruz.
Criterios del Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018
En la formulación del Plan se han considerado diez criterios básicos que dan sustento a los
objetivos, estrategias y acciones específicas:
1. Garantía de las libertades, respeto a los derechos humanos y su promoción permanente

para impulsar la más amplia inclusión ciudadana, en especial de mujeres y jóvenes, a fin de
lograr su mayor participación social;
2. Combate a la pobreza, la marginación y la discriminación de todo tipo, como base del

impulso al bienestar social y al mejoramiento del nivel de vida de la población;
3. Mejoramiento de los servicios públicos, en particular los de salud, educación,

comunicaciones y transportes;
4. Sustentabilidad, conservación, restauración y aprovechamiento racional del medio

ambiente;
5. Eficiencia y calidad, así como productividad y competitividad, en todas las actividades

públicas y privadas;
6. Desarrollo regional y urbano que distribuya mejor los beneficios sociales, tanto en términos
demográficos como geográficos;
Veracruz
7. Gobernabilidad democrática, con articulación entre los órdenes de gobierno, de acuerdo con
sus respectivas atribuciones, con base en la transparencia, el acceso a la información y la
rendición de cuentas;
8. Modernización y mejoramiento de la seguridad pública, la procuración y la impartición de

justicia; así como de la prevención del delito y la readaptación social;
9. Planeación obligatoria de las acciones del sector público estatal, que comprende la
formulación, la ejecución, la evaluación y el control del Plan y los programas que de éste se
deriven, en un contexto de articulación y corresponsabilidad con la sociedad;
10. Desarrollo educativo y cultural, que propicie y apoye la innovación y la creatividad,

promueva los valores cívicos y contribuya la convivencia pacífica.
Objetivo General
Lograr un desarrollo equitativo integral y sustentable del Estado de Veracruz, mediante la

participación plural y activa de la sociedad, coordinada por su Gobierno, para incrementar el
bienestar de los veracruzanos, en especial de quienes padecen altos grados de marginación.
 Bienestar social y medio ambiente

 Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios de educación y de salud.
 Vincular efectivamente los programas y contenidos educativos con las necesidades de
desarrollo estatal y proporcionar atención médica con dignidad y calidez.
 Revertir el deterioro de los recursos naturales de la entidad, especialmente del agua,
mediante la aplicación estricta de la normatividad y la puesta en práctica de programas

Veracruz
de restauración y conservación, a fin de contribuir al bienestar social y al crecimiento

sustentable.
En este sentido el proyecto contempla los criterios básicos dando hincapié a la generación de
empleos y con ello hacer un combate a la pobreza, de igual forma se contribuirá al
mejoramiento de los servicios públicos, en un ámbito de sustentabilidad, conservación,
restauración y aprovechamiento racional del medio ambiente.
III.6 Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada

Veracruz-Boca del Rio-Medellín-Alvarado, Ver.
La Dirección General de Ordenamiento Urbano y Regional, de la Secretaría de Desarrollo

Regional del Estado de Veracruz así como los Ayuntamientos de Veracruz, Boca del Río,
Medellín y Alvarado determinaron la realización de la Actualización del Programa de
Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Veracruz – Boca del Río – Medellín – Alvarado
con la finalidad de permitir dar continuidad a un esfuerzo de planeación en una de las áreas
urbanas más importantes del país y subsanar las graves deficiencias en materia de desarrollo
urbano que aún subsisten. Esto permite a las autoridades y sociedad civil la planeación
conjunta de este importante conglomerado urbano para alcanzar niveles de bienestar y de
desarrollo acordes con el modelo de ciudad deseado.
El Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Veracruz-Boca del Río-Medellín-

Alvarado, Ver., ubica al área del proyecto, en una zona de reserva para el desarrollo turístico
de baja densidad; así mismo, la zona donde se pretende desarrollar el proyecto, se ubica en
un rango de ciudad Media siendo el centro prestador de servicios a nivel regional para la
región de Sotavento.
Respecto al uso de suelo, cabe mencionar que la ubicación del predio para realizar la obra se
encuentra inmersa dentro del corredor residencial turístico mandinga, proporcionándole la fácil
integración urbana y factibilidad técnica necesaria para ser dotado de los servicios de
Veracruz
infraestructura básicos. En base a lo anterior y conforme a la actualización del Programa de

Ordenamiento de Veracruz- Boca del Río- Medellín- Alvarado Veracruz, publicado en la
Gaceta Oficial del Estado de Veracruz en 1998, la actualización del Programa de
Ordenamiento, publicada en el 2008, y la actualización del programa parcial de desarrollo
urbano del corredor turístico Boca del Río-Antón Lizardo, misma que ubica al polígono en una
zona considerada para usos Habitacionales Turísticos de Baja Densidad Habitacional
Comercial y de Servicios.
La Isla
Veracruz
Imagen III.6 Ubicación del sitio en la carta de la actualización del Programa de Ordenamiento Urbano e la Zona
Conurbada Veracruz-Alvarado y Medellín, donde se ubica el uso de suelo como Reserva Turística de baja
densidad.
La superficie destinada a la construcción del proyecto “La Isla, Veracruz”, se ubica en la calle
Ostión No. 831, del Fraccionamiento Playas del Conchal, perteneciente al Municipio de
Alvarado, Veracruz, De acuerdo al análisis de compatibilidad del uso de suelo y conforme al
Programa de Ordenamiento del Ayuntamiento de Alvarado, Ver., la zona para la obra se ubica
en una franja en desarrollo Habitacional, comercial, urbano y turístico, por lo que se considera
que la obra servirá para atender la demanda que generarán estos desarrollos; asimismo se

Veracruz
ampliará el empleo y la derrama económica local, y se propiciará un alto grado de

autosuficiencia de la zona con el objeto de reducir y evitar la demanda de tránsito, la
contaminación y el congestionamiento vial. Por lo que el proyecto tiene una vinculación directa
con dicho programa y es acorde en lo contiene.
III.7. Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 Alvarado, Veracruz.
El objetivo principal del plan municipal de desarrollo es dotar las herramientas necesarias para
incorporarnos en la inercia del desarrollo, En este sentido, el Plan Municipal de Desarrollo
2018 – 2021 para el municipio de Alvarado, Ver., considera los siguientes ejes rectores: 1.
Desarrollo Territorial 2. Servicios Públicos 3. Seguridad Pública 4. Desarrollo Institucional 5.
Desarrollo Económico 6. Desarrollo Social 7. Desarrollo Ambiental.
El propósito general de estos ejes, es fortalecer la capacidad institucional del municipio a partir
de un diagnóstico de la gestión, así como la evaluación del desempeño de sus funciones
constitucionales, con el fin de contribuir al desarrollo y mejora de la calidad de vida en el
Municipio de Alvarado.
El diseño de estos ejes busca lo siguiente: 1. Conocer el estado que guarda la administración
pública municipal a través de un autodiagnóstico que identifique las áreas de oportunidad en
materia normativa (estructural y regulatoria), administrativa (estructura organizacional,
recursos humanos, materiales y financieros), programática (programa y acciones) y en materia
de vinculación. 2. Fortalecer las capacidades institucionales de la administración municipal a
partir del diseño y ejecución de un programa de mejora de la gestión. 3. Promover la
vinculación con otras instancias de los sectores público, privado y social en el proceso de
mejora de la gestión. 4. Evaluar los resultados del desempeño de las funciones
constitucionales del municipio, a través de indicadores cuantitativos que midan la eficiencia,
eficacia y calidad de las acciones realizadas. 5. Promover la adopción de buenas prácticas
municipales mediante su análisis y difusión en foros nacionales e internacionales

Veracruz
Dicho programa tiene por objeto establecer las pautas del desarrollo urbano de la cabecera
municipal de Alvarado, bajo los siete ejes de desarrollo, servicios y seguridad, El proyecto es
vinculante debido a que se desarrolla bajo los preceptos del plan municipal de desarrollo y
bajo la autorización del H. Ayuntamiento de Alvarado, Ver.
III.8 Decreto de áreas naturales protegidas o áreas privadas y sociales de

conservación
No existe para el área donde se desarrolla el proyecto
III.9. Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración

ecológica.
El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida, estatal o federal.
El área natural protegida estatal más cercana (a 500 m al norte del área del proyecto), es la
Isla del Amor (zona sujeta a conservación ecológica); asimismo, el Terreno se ubica
aproximadamente a 950 m en línea recta, del Área Privada de Conservación “El Dorado”
(dirección noroeste), ubicada dentro del municipio de Boca del Río, Ver., y colindante con el
Estero de Mandinga. Por otra parte, frente a las costas de los municipios de Veracruz, Boca
del Río y Alvarado, se encuentra la zona conocida como Sistema Arrecife Veracruzano (área
natural protegida con el carácter de Parque Marino Nacional). Este parque marino, se ubica a
6 km al norte, aproximadamente, del sitio del proyecto.
Al respecto, ninguna de estas áreas naturales protegidas será afectada de manera directa por
el desarrollo del proyecto.
III.10. Regiones Terrestres Prioritarias

Veracruz
Las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) se circunscribe en el Programa Regiones

Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), que se orienta a la detección de áreas,
cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente importantes
desde el punto de vista de la biodiversidad en diferentes ámbitos ecológicos.
Aunque el municipio de Alvarado forma parte de la región terrestre prioritaria RTP-124

Humedales del Papaloapan, el área específica donde se desarrollará el proyecto, está fuera
de esta región. Así mismo podemos decir que se encuentra fuera de la región terrestre
prioritaria RTP- 123 dunas costeras del centro de Veracruz y tampoco forma parte de ninguna
región hidrológica prioritaria de la CONABIO, de acuerdo a siguiente imagen.

Veracruz
Imagen III.10. Ubicación del proyecto y de las Regiones Terrestres Prioritarias

Veracruz
III.11. Regiones Marinas Prioritarias de México.
El área del proyecto y su zona de influencia no se ubica dentro de la Región

Marina 49 “Laguna Verde-Antón Lizardo”, aun así, se debe de considerar la
problemática que presenta dicha región, dado la cercanía del proyecto.
Otra región cercana al sitio del proyecto es la Región Marina 50 “Sistema

Lagunar de Alvarado” y si bien dicha región a barca gran parte del municipio de
Alvarado, esta queda lejos del sitio del proyecto.
No está de más el reiterar que el sitio del proyecto, no se ubica dentro de estas
regiones prioritarias (CONABIO), el área destinada al mismo, se encuentra en el
contexto de un rápido desarrollo urbano, donde se efectúan actividades turísticas,
existen establecimientos comerciales, fraccionamientos residenciales, vialidades,
restaurantes, etc. Es decir, el área ya ha sido perturbada por actividades
antropogénicas, careciendo de vegetación y fauna originales.
Se puede apreciar lo explicado anteriormente, en la siguiente imagen donde se

ubica el proyecto y las Regiones Marinas Prioritarias.

Veracruz
Imagen III.11. Regiones Marítimas Prioritarios y la ubicación del predio.

Veracruz
III.12. Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves.
El programa de las AICAS surgió como una idea conjunta de la Sección Mexicana del Consejo
Internacional para la preservación de las aves (CIPAMEX) y BirdLife International. Inició con
apoyo de la Comisión para la Cooperación Ambiental de Norteamérica (CCA) con el propósito
de crear una red regional de áreas importantes para la conservación de las aves.
Los objetivos de este programa son los mostrados a continuación.
 Ser una herramienta para los sectores de toma de decisiones que ayude a normar
criterios de priorización y de asignación de recursos.
 Ser una herramienta para los profesionales que permita hacer accesible a todos,
información sobre las aves en México.
 Ser una herramienta de difusión que sea utilizada como una guía para fomentar el
turismo ecológico.
 Ser un documento de renovación periódica que permita fomentar la cooperación entre
los ornitólogos y los aficionados a las aves.
 Fomentar la cultura "ecológica", especialmente en lo referente a las aves.
La inclusión de éste programa dentro del capítulo de vinculación, se considera primordial, ya

que, aunque el proyecto no se ubique dentro de alguna AICA, se deberá realizar un monitoreo
adecuado en las visitas de campo a efecto de verificar, sitios de anidación, rutas de migración,
a fin de tomar las medidas necesarias para evitar la afectación de esta población faunística.
En lo que respecta a este proyecto y como se puede observar en la siguiente en las siguientes
imágenes el proyecto Playa Marina se encuentra a 2.7 Km del AICA 150 que es la más
próxima.

Veracruz
AICA 150 “Centro de Veracruz”
150

Veracruz
Imagen III.12. Ubicación del AICA 150
III.13. Concordancia Jurídica con las Normas Oficiales Mexicanas.
Los instrumentos jurídicos de menor jerarquía normativa son las Normas Oficiales Mexicanas,
toda vez que éstas son instrumentos que determinan condiciones de carácter técnico a ser
consideradas en la aplicación particular de lo que la ley correspondiente señala. Son los
elementos complementarios para aplicación de lo que el articulado de la Ley y su Reglamento
establecen y que debe de observar el gobernado.
III.13.1. Normas Oficiales Mexicanas .

Veracruz
Etapa
Materia Norma Descripción
PSC O M
NOM-001- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en

X X X
SEMARNAT-1996 las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
Calidad de agua
residual NOM-004- Protección ambiental.- lodos y biosólidos.-especificaciones y límites
SEMARNAT-2002 máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y X X X
disposición final.
NOM-020- Que establece los procedimientos y lineamientos que se deberán

SEMARNAT-2001 observar para la rehabilitación, mejoramiento y conservación de los X X
terrenos forestales de pastoreo.
Recursos Naturales
NOM-027- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para
SEMARNAT-1996 realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra X X
de monte.
NOM-041- Que establece los NMP de emisión de gases contaminantes

Emisiones a la
SEMARNAT-1999 provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación X X
atmósfera
que usan gasolina como combustible.
NOM-044- Que establece los NMP de emisión de hidrocarburos, monóxido de

SEMARNAT-1993 carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y
opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que
X X
usan diesel como combustible y que se utilizaran para la propulsión
de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857
kilogramos
NOM-045- Que establece los NMP de opacidad del humo proveniente del
SEMARNAT-1996 escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel ó X X
Emisiones de fuentes mezclas que incluyan diesel como combustible.
móviles
NOM-050- Que establece los NMP de emisión de gases contaminantes
SEMARNAT-1993 provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación
X X
que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles
alternos como combustible.
NOM-077- Que establece el procedimiento de medición para la verificación de

SEMARNAT-1995 los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del
X X
escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel
como combustible.
NOM-052- Norma Oficial Mexicana, que establece las características de los

Residuos peligrosos y
SEMARNAT-2001 residuos peligrosos y el listado de los mismos y los límites que hacen X X
municipales
a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
Protección de NOM-059- Norma Oficial Mexicana, Protección ambiental-Especies nativas de

X
especies SEMARNAT-2001 México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de

Veracruz
especies en riesgo.
NOM-080- Que establece los LMP de emisión de ruido proveniente del escape
Contaminación por
SEMARNAT-1994 de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en X X
ruido
circulación y su método de medición.
NOM-001-STPS- Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo-

X X X
2008 Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-002-STPS- Condiciones de seguridad-Prevención, protección y combate de

X X X
2010 incendios en los centros de trabajo.
NOM-004-STPS- Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria

X X X
1999 y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
NOM-006-STPS- Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y

X X X
2000 procedimientos de seguridad.
NOM-011-STPS- Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde

X X
2001 se genere ruido.
NOM-015-STPS- Condiciones térmicas elevadas o abatidas de- Condiciones de

2001 seguridad e higiene.
NOM-017-STPS- Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los

X X X
2008 centros de trabajo.
NOM-019-STPS- Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de

X X X
2004 seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Ambiente laboral
NOM-021-STPS- Relativa a los requerimientos y características de los informes de los

X X X
1993 riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.
NOM-025-STPS- Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

X X X
2008
NOM-100-STPS- Seguridad-Extintores contra incendio a base de polvo químico seco

X X X
1994 con presión contenida-Especificaciones.
NOM-101-STPS- Seguridad-Extintores a base de espuma química.

X X X
1994
NOM-102-STPS- Seguridad-Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono-

X X X
1994 Parte 1: Recipientes.
NOM-103-STPS- Seguridad-Extintores contra incendio a base de agua con presión

X X X
1994 contenida.
NOM-104-STPS- Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo ABC, a base de

X X X
2001 fosfato mono amónico.
NOM-106-STPS- Seguridad-Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo BC, a X X X

Veracruz
1994 base de bicarbonato de sodio.
NOM-113-STPS- Calzado de protección.

X X X
1994
NOM-115-STPS- Cascos de protección-Especificaciones, métodos de prueba y

X X X
1994 clasificación.
NOM-116-STPS- Seguridad-Respiradores y purificadores de aire contra partículas

X X
1994 nocivas.
Cuadro III.13.1. Normas Oficiales Mexicanas
PSC= preparación del sitio y construcción, O=operación, M=mantenimiento
Fuente: Elaborada a partir de análisis de marco normativo.
El proyecto considera lo que estipulan las normas mencionadas ya que, aunque sean de forma
indirecta son aplicables, además de que se toman todas las medidas para ajustarse a la
estricta observancia de las mismas.
III.14. Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.
La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra actualmente 182 áreas

naturales de carácter federal que representan 90, 839,521.55 hectáreas.
Estas áreas se clasifican en las siguientes categorías como se muestra en el siguiente cuadro:

Veracruz
Imagen III.14. Áreas Naturales Protegidas de México.
Fuente: http://sig.conanp.gob.mx/website/pagsig/datos_anp.htm.
Existen en el Estado de Veracruz, espacios naturales protegidos, mismas que se mencionan a

continuación:
ÁREA NATURAL
CATEGORÍA JURISDICCIÓN SUPERFICIE DECRETO UBICACIÓN
PROTEGIDA
Área de Frente a las costas de

Decreto
“Sistema Arrecifal Lobos- los municipios de
Federal 52,500 has. Presidencial del 5
Protección de Tuxpan” Tamiahua y Tuxpan,
de junio de 2009.
Flora y Fauna Estado de Veracruz.

Veracruz
Se ubica en las
coordenadas
Decreto geográficas: 95º 45´ a
Parque Marino "Sistema Arrecifal Presidencial del 96º 08´ longitud oeste y
Federal 52.238.00 has.
Nacional Veracruzano". 24 de agosto 19º 00´ a 19º 14´ latitud
de1992. norte, en los municipios
de Veracruz, Boca del
Río y Alvarado.
Se ubica en las
coordenadas
geográficas: 97º
06´04´´ a 97º 12´
Decreto 49´´, longitud oeste y
Parque Nacional "Cofre de Perote" Federal 11,700.00 has. Presidencial del 4 19º 25´39´´ a 19º 33´
de mayo de 1937. 57´´ latitud norte, en los
municipios de
Ayahualulco, Xico,
Perote y Las Vigas de
Ramírez.
Se ubica en las
coordenadas
geográficas: 97º 12´
30´´ a 97º 22´ 30´´
19,750.00 has. longitud oeste y 18º 56´
de las cuales 30´´ a 19º 09´ 30´´
Decreto
7,900.00 latitud norte, en los
Parque Nacional "Pico de Orizaba" Federal Presidencial del 7
corresponden municipios
de enero de 1937.
al estado de veracruzanos de La
Veracruz Perla y Calcahualco.
Del estado de Puebla
son Tlachichuca,
Chalchicomula de
Sesma y Atzinzintla.
Se ubica en las
coordenadas
geográficas: 96º 58´ a
97º 21´ longitud oeste y
18º 39´ a 18º 55´ latitud
norte, en los municipios
Decreto de Acultzingo, Aquila,
Parque Nacional "Cañón del Río Blanco" Federal 55.900.00 has. Presidencial del 4 Atzacan, Camerino Z.
de mayo de 1938. Mendoza, Huiloapan de
Cuauhtémoc,
Ixhuatlancillo,
Ixtaczoquitlan, Maltrata,
Naranjal, Nogales,
Orizaba, Rafael
Delgado, Río Blanco,
Soledad Atzompa y

Veracruz
Tlilapan.
Se ubica en las
coordenadas
geográficas: 95º 17´ a
94º 40´ longitud oeste y
Decreto 18º 42´ a 18º 15´ latitud
Reserva de la Presidencial del norte, en los municipios
"Los Tuxtlas" Federal 155,122.46 has.
Biósfera 23 de noviembre de Angel R. Cabada,
de1998 Catemaco, Mecayapan,
Pajapan, San Andrés
Tuxtla, Santiago Tuxtla,
Soteapan y
Tatahuicapan.
Se ubica en las
Se decretó el 19 coordenadas
de febrero de geográficas: 19º
Reserva 1937, 35´67´´a 19° 35´
"San José de los Molinos" Federal 2,995.00 has.
Forestal siendo modificado 68´´latitud norte y 97º
4-de marzo-de 15´ 87´´ a 97° 15´
1937. 88´´longitud Oeste en
el municipio de Perote.
Se ubica en las
Decreto coordenadas
Reserva Presidencial del 3 geográficas: 18º09^
"El Gavilán" Federal 9,682.00 has.
Forestal de noviembre latitud norte y 94º 23´
de1923. longitud oeste., en el
municipio de Minatitlán
Decreto Se ubica en el
Zona Protectora Presidencial del municipio de Atzacan.
"Bosques de Tocuila" Federal 1,100.00 has.
Forestal 30 de septiembre
de 1931.
Decreto Se ubica en los

Zona Protectora "Cuenca Superior del Río Presidencial del municipios de Nogales
Federal 167,000.00 has.
Forestal Blanco". 30 de noviembre y Río Blanco.
de 1933.
Decreto Se ubica en los

Zona Protectora Presidencial del municipios de Nogales
"Río Carbonera" Federal 22,050.00 has.
Forestal 26 de noviembre y Río Blanco.
de 1936.
Zona Protectora Presidencial del 3 municipio de Ozuluama.
"Presa Chicayan". Federal 265,800.00 has.
Forestal de agosto de
1949.

Veracruz
Se decretó con Se ubica en las

fecha 6 de enero coordenadas
de 1937, por el geográficas: 18° 25´de
Zona Protectora "Cuenca Hidrológica de la
Federal 28,500.00 has. presidente de la latitud norte y 95°
Forestal Laguna de Catemaco".
República 06´longitud oeste, en el
Mexicana, Lic. municipio de Catemaco.
Lázaro Cárdenas.
Se ubica en las
Decreto coordenadas
Zona Protectora "Ciudad y Puerto de Presidencial del geográficas: 90° 29´
Federal 3,200.00 has.
Forestal Veracruz" 20 de diciembre longitud oeste y 19°
de1938. 35´de latitud norte, en el
municipio de Veracruz.
Se ubica en las
Decreto coordenadas
Zona Protectora Presidencial del geográficas: 97°
"Ciudad de Orizaba" Federal 51,500.00 has.
Forestal 17 de mayo 30´longitud oeste y 18°
de1938. 32´de Latitud norte, en
el municipio de Orizaba.
Zona Protectora Presidencial del municipio de Vega de
"Santa Gertrudis". Federal 925.00 has.
Forestal 16 de agosto de Alatorre.
1982.
Área de Se ubica en el
23 de agosto de
Conservación "Cerro de la Galaxia". Estatal 40-11-85 ha. municipio de Xalapa
1980
Ecológica
30 de octubre de Se ubica en el
Área Verde "Predio Barragán" Estatal 1.02-00 ha. municipio de Xalapa
1980
"Parque Ecológico 28 de noviembre Se ubica en el

Área Verde Estatal 31-09-06 has. municipio de Xalapa.
Macuiltépetl" de 1978.
Área Verde o Se ubica en el

27 de septiembre
Parque "Médano del Perro" Estatal 2-00-00 ha. municipio de Veracruz
de 1976
Ecológico
Municipios de Cerro
Azul, Citlaltépetl,
Reserva 15,152-00- 2 de marzo de
“Sierra de Otontepec” Estatal Chicotepec, Chontla,
Ecológica 00.000 ha. 2005
Ixcatepec, Tancoco,
Tántima y Tepetzintla
Se ubica en el
Reserva 5 de mayo de
"Cerro de las Culebras" Estatal 39-28-48 ha. municipio de Coatepec
Ecológica 1992

Veracruz
Zona de Se ubica en el
23 de septiembre
Protección "El Tejar- Garnica". Estatal 133-08-84 ha. municipio de Xalapa
de 1980
Ecológica
23 de septiembre
Protección "Molino de San Roque". Estatal 15-42-85 ha. municipio de Xalapa
de 1986
Ecológica
"Parque Francisco Javier 27 de septiembre
Protección Estatal 79-94-43 ha. municipio de Xalapa
Clavijero". de 1976
Ecológica
Zona sujeta a Se ubica en el

11 de junio de
Conservación "Tatocapan" Estatal 0-90-00 ha. municipio de Santiago
1991
Ecológica Tuxtla
Zona sujeta a Se ubica en los

"Río Filobobos y su 11 de agosto de
Conservación Estatal 10-528-31- ha municipios de Atzalan y
Entorno". 1992
Ecológica Tlapacoyan
Decreto del Se ubica en el

gobierno del municipio de Banderilla
Zona sujeta a
estado del 26 de
Conservación "La Martinica". Estatal 111-40-97 ha.
noviembre de
Ecológica
1999 ( aun no
publicado)

25 de noviembre
Conservación "Arroyo Moreno". Estatal 287-09-50 ha. municipio de Boca del
de 1999
Ecológica Río

29 de agosto de
Conservación "Pacho Nuevo". Estatal 2-98-66- ha. municipio de Emiliano
1991
Ecológica Zapata

26 de noviembre
Conservación "Cienaga del Fuerte" Estatal 4,269.50 ha. municipio de Tecolutla
de 1999
Ecológica

23 de enero de
Conservación "Río Pancho Poza" Estatal 56-99-10 ha. municipio de Altotonga
1993
Ecológica
Zona sujeta a "El Bastonal, Los Se ubica en el

21 de noviembre
Conservación Chaneques y Agua Estatal 6,318-38-00 ha. municipio de Catemaco
de 1998
Ecológica Caliente"

"Santuario del Loro 17 de noviembre
Conservación Estatal 68-67-12 ha. municipio de Pánuco
Huasteco" de 1999
Ecológica
4 de febrero de Se ubica en el
Zona sujeta a "Isla del Amor" Estatal 6-94-61 ha.
1997 municipio de Alvarado
Conservación

Veracruz
Ecológica
Cuadro III.14. Áreas Naturales Protegidas dentro del estado de Veracruz
III.13. Bandos y Reglamentos Municipales
Bando de policía y buen gobierno.
Reglamento municipal de anuncios.
Reglamento de protección ambiental.
Reglamento de protección civil.
Reglamento de tránsito.

Veracruz
IV. DESCRIPCIÓN DE LOS ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y

SOCIOECONÓMICO.
IV.1 Delimitación del área de estudio
El municipio de Alvarado se encuentra ubicado en la zona costera del Estado en las Llanuras
del Sotavento, dentro de la zona del Papaloapan en las coordenadas 18° 46’ latitud norte y 95°
46’ longitud oeste, a una altura de 10 metros sobre el nivel del mar. El municipio limita al norte
con Boca del Río, al este con el Golfo de México, al sudeste con Lerdo de Tejada, al sur con
Tlacotalpan y Acula, al sudoeste con Ignacio de la Llave, al oeste con Tlalixcoyan, al noroeste
con Medellín.
El predio en cuestión colinda con la zona federal marítimo terrestre, pues se encuentra
ubicada en la calle ostión, manzana 1, fraccionamiento playas del conchal, congregación de
mandinga, en el municipio de Alvarado ver.
Geográficamente, el sitio se localiza en las siguientes coordenadas:
LADO DISTANCIA RUMBO X Y VERTICE
A-B 19.74 S55º18'47"W 806445.32 2112305.62 A
B-C 13.67 S55º22'05"W 806462.31 2112297.58 B
C-D 33.38 S55º31'28"W 806472.41 2112290.97 C
D-E 14.46 S55º34'47"W 806506.92 2112300.46 D
E-F 20.28 S55º36'94”W 806518.02 2112293.67 E
F–G 82.36 N58º59’08”W 806529.43 2112276.75 F
G–H 113.22 N48º34’47”W 806598.15 2112318.38 G

Veracruz
H-A 116.13 N55º18'47"E 806516.14 2112397.05 H
SUPERFICIE = 9,914.84 m2
Tabla IV.1. Coordenadas de ubicación del sitio del proyecto.
El terreno cuenta con una superficie total de 9,914.84 m2, y se ubica en la Calle Ostión,
Manzana 1, Fraccionamiento Playas Del Conchal, Congregación de Mandinga, en el Municipio
de Alvarado Ver; y se ubica en la siguiente imagen.
Imagen IV.1. Área de análisis del proyecto.
Fuente: Ortofoto INEGI; escala de figura 1:20,000
IV.2 Dimensiones del proyecto:

Veracruz
La superficie considerada como necesaria para la realización del proyecto total es 9,914.84
m2.
IV.3 Poblados cercanos:
Los principales asentamientos humanos que se localizan en un radio de 10 km al proyecto

son:
Asentamiento Distancia / Km Orientación
Cabecera municipal de Boca del Río 3.63 Norte

Col. La Tampiquera 3.5 Norte
Col. La Boticaria 5.2 Norte
Antón Lizardo 10.73 Sur
Cabecera Municipal de Veracruz 10.0 Norte
Col. Dos Bocas 6.37 Noroeste
Puente Moreno 6.0 Noroeste
La Aguada 7.86 Oeste
Paso del Toro 4.93 Suroeste
Cabecera municipal Medellín de Bravo 7.86 Suroeste
Tabla IV.3. Asentamientos humanos en un radio de 10 km al proyecto.
IV.4 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.4.1. Aspectos abióticos

Veracruz
Las variables climatologías obtenidas y que a continuación de analizan, se obtuvieron de datos

proporcionados por el servicio meteorológico nacional, corroborando la información con
fuentes de información como INEGI Y CNA a través de la estación meteorológica de Veracruz
y la estación Meteorológica Automática de Alvarado, Veracruz.
IV.4.2. Clima
La información del Sistema Meteorológico Nacional y de acuerdo con la clasificación de

Köppen, modificada por E. García adaptada a las condiciones de la República Mexicana,
muestra que la zona del proyecto corresponde al tipo de clima: Aw”2(i’), Cálido subhúmedo
con lluvias en verano, de mayor humedad (78.47%), Cálido húmedo con abundantes lluvias en
verano (19.53%) y Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (2%)
Parámetros climáticos promedio de Alvarado
Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temp. máx.
31.4 30.8 32.3 34.1 35.0 36.2 32.5 33.1 32.7 32.1 31.7 32.0 36.2
abs. (°C)
Temp. máx. media

26.3 27.1 30.0 32.0 33.4 32.5 31.5 31.5 31.4 30.5 28.9 27.2 30.2
(°C)
Temp. media (°C) 22.7 23.2 25.8 27.9 29.3 28.7 28.1 28.0 27.7 26.9 25.3 23.7 26.4
Temp. mín. media

16.7 17.8 18.3 23.7 25.1 24.9 24.6 24.5 24.0 23.4 21.7 20.1 22.7
(°C)
Temp. mín.
11.1 9.3 14.6 22.1 23.9 24.0 24.0 22.5 20.7 21.5 19.4 17.4 9.3
abs. (°C)
Precipitacióntotal
44.7 21.7 16.4 18.7 39.8 266.7 342.9 385.9 513.9 223.6 130.2 73.4 2077.9
(mm)
Días de
6.8 4.0 2.8 2.3 3.5 13.3 14.7 15.5 17.5 13.8 10.5 7.5 112.2
precipitaciones (≥ )
Fuente: Servicio Metereológico Nacional 6 23 de mayo de 2011

Veracruz
Imagen IV.4.2. Precipitación y Temperaturas registradas en el Municipio de Alvarado.
Durante el año se registran tres estaciones: La época de lluvias de julio a octubre, la de

“nortes” de octubre a febrero y la estación primaveral de marzo a junio. Asimismo, en mayo se
presenta la temporada con clima cálido y poco lluvioso, mientras que de junio a octubre se
tiene clima cálido-lluvioso, debido a la influencia del monzón del Golfo, que está relacionado
con los Vientos Alisios los cuales dominan durante gran parte del año. Sin embargo, de mayo
a octubre se manifiestan vientos del norte debido a los frentes fríos que predominan en este
periodo. Las precipitaciones son principalmente nocturnas, al amanecer o en la mañana
procedentes del este, así como a la actividad convectiva (transferencia de calor) y ciclones
tropicales.
La época seca o estiaje, inicia a mediados de octubre y termina a mediados de mayo,

principalmente en el periodo de inicio de los frentes fríos, cambiando a templado y poco
lluvioso de noviembre a marzo.
La velocidad de los vientos con mayor dominancia es, para los vientos del N, de más de 15.55
nudos; para los del NE entre 7.77 y 15.55 nudos; los del E presentan una velocidad de 3.88 a
15.55 nudos y los del NW de 7.77 a más de 15.55 nudos
 Fenómenos climatológicos
De acuerdo con el atlas municipal de riesgos (nivel básico), la zona de estudio comprende los
siguientes riesgos:

Veracruz
PELIGRO VALOR
Peligros por deslizamiento Bajo
Zona sísmica B = Medio
Peligro por erosión Ninguna o ligera < 10 toneladas
Peligro de precipitación por huracanes Peligro medio
Peligro de precipitación por tormentas tropicales Peligro Bajo
Peligro de precipitación por depresiones tropicales Peligro Bajo
Peligro de viento por huracanes Peligro medio
Peligro de viento por la incidencia de tormentas tropicales Muy bajo
Peligro de viento por la incidencia de depresiones tropicales Muy Bajo
Probabilidad de impacto por trayectoria de huracanes Impacto por Tormenta Tropical.
Tormentas eléctricas De 21 a 40 días con tormentas

eléctricas
Granizo Sin granizo
Heladas Sin heladas
Nieblas De 10 a 30 días.
Sequias Muy fuerte
Tabla IV.4.2. Peligros identificados para la zona.
Fuente: Atlas Estatal de Riesgos Estado de Veracruz
IV.4.3. Geomorfología
La zona para el desarrollo del proyecto se localiza en las costas del litoral del Golfo de México,
conformada por una planicie, modificada por la mancha urbana que ha evolucionado a partir
de lomeríos de bajo relieve constituidos por arena de médano. Son característicos de la
región, la temporada de “nortes” en los meses de octubre a marzo, así como la temporada de
huracanes que se extiende de los meses de junio a noviembre, por lo que es factible que, en
algunos meses, se combinen la presencia de nortes y huracanes, ocasionando en ocasiones
fuertes problemas por crecientes en los ríos, inundaciones y pérdidas materiales. Por este tipo
de eventos meteorológicos se han formado lomeríos acordonados paralelos a la línea de la
costa, particularmente, presentan un relieve suave descendente hacia el este, propiciado por

Veracruz
las corrientes del río Jamapa y el Estero de Mandinga, mismos que desembocan a una
distancia poco mayor a 1 km, al Golfo de México.
Asimismo, el sitio del proyecto se encuentra en la Provincia Fisiográfica Llanura Costera del
Golfo Sur, específicamente en la Subprovincia de la Llanura Costera Veracruzana.
Estratigrafía
Las rocas que afloran en la provincia cubren un lapso geocronológico que va del Jurásico
Superior al Cuaternario (Reciente).
Esta provincia está constituida en su mayor parte por depósitos recientes formados de suelos
que cubren gran parte de la secuencia sedimentaria depositada en cuencas marinas del
Terciario.
Los afloramientos de rocas volcánicas se distribuyen en el área de Los Tuxtla, donde su

expresión morfológica de volcanes y prominencias topográficas contrastan con la llanura
costera.
Regionalmente, la topografía donde se ubica el predio bajo estudio corresponde a una zona
plana. El terreno en si no presenta desniveles de importancia. Tiene pendiente descendente
en dirección este a oeste.
A partir de la interpretación de la carta topográfica y modelos de elevación, el área de estudio

está constituida por lomeríos con llanuras de alturas que varían de 0 a 10 m.s.n.m., la
orientación de las pendientes sobre el área de estudio se proyecta hacia el este.

Veracruz
IV.4.4. Sismicidad
En el estado de Veracruz la actividad sísmica es poco significante, el área se encuentra en

una Zona Sísmica Media, de acuerdo a la clasificación de sismicidad del país.
Para efectos constructivos, los Estados Unidos Mexicanos se han dividido en cuatro zonas
sísmicas. De acuerdo con el Manual de Diseño de Obras Civiles (Diseño por Sismo) y el
Servicio Sismológico Nacional, las características de estas regiones sísmicas son:
Zona A: No se tienen registros históricos de sismos, no se han reportado sismos en los últimos
80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la
gravedad a causa de temblores.
Zona B, Zona C: registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas
aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.
Zona D: Zona donde se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de
sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la
aceleración de la gravedad.

Veracruz
Imagen IV.4.4. Zonas sísmicas de México.
IV.4.5. Derrumbes y Deslizamientos
De acuerdo a la zona de interés y las condiciones topográficas que presenta el área no existe
posibilidad alguna de deslizamiento o derrumbes, ya que el terreno se encuentra dentro de la
zona urbana donde su entorno se encuentra modificado.
IV.4.6. Posible actividad volcánica

Veracruz
Basándonos en el Atlas Nacional de Riesgos la localidad de Alvarado queda completamente

fuera de alguna zona de influencia volcánica. Ya que los volcanes más cercanos son el Pico
de Orizaba con un Radio de afectación de 80 km aproximado y en la parte sur se encentra el
volcán de San Martín Tuxtla con un radio de afectación de 20 km aproximado.
IV.4.7. Suelo
IV.4.8.2. Tipos de suelos presentes en el área y zonas aledañas
La zona de interés es un área de playas y dunas costeras en su mayoría, por lo consiguiente

el suelo presente es el Regosol calcico (Rc) y en menor cantidad Vertisol pelico (Vp), los
cuales en su mayoría esta formados por arena con poca consolidación.
Los regosoles (del griego reghos, manto) son suelos muy jóvenes, generalmente resultado del
depósito reciente de roca y arena acarreadas por el agua; de ahí que se encuentren sobre
todo al pie de las sierras, donde son acumulados por los ríos que descienden de la montaña
cargados de sedimentos. Las extensiones más vastas de estos suelos en el país se localizan
cercanas a la Sierra Madre Occidental y del Sur.
Las variantes más comunes en el territorio, los regosoles éutricos y calcáricos, se caracterizan
por estar recubiertos por una capa conocida como “ócrica”, que, al ser retirada la vegetación,
se vuelve dura y costrosa impidiendo la penetración de agua hacia el subsuelo. La
consecuente sequedad y dureza del suelo es desfavorable para la germinación y el
establecimiento de las plantas. El agua, al no poder penetrar al suelo, corre por la superficie
provocando erosión.
En cuanto a la clase textural del suelo presente en el área es fina arenosa en su mayoría, se
caracteriza por no presentar capas distintas, con un color claro predominante y muy
susceptible a la erosión dado a que este tipo de suelo no es muy profundo, por ultimo presenta

Veracruz
una salinidad media que va de 4 a 16 mmhos/cnm, así como cantidades medias de calcio y
cantidades bajas o moderadas de magnesio y potasio.
VARIABLE HOIZONT HORIZONT

EA EC
Profundidad 0-30 cm 30-60 cm
Textura:
Arcilla 52% 50%
Limo 30% 30%
Arena 18% 20%
Conductividad eléctrica 10.0 35.5
mmhos/cm
PH en agua rel. 1:1 7.7 7.8
% de materia orgánica 4.1 1.6
CICT meq/100 g 32.0 30.3
Cationes intercambiables:
Saturación de bases 100 100
Na meq/100 g < 15 4.5
K meq/100 g 0.5 0.3
Ca meq/100 g 25.6 24.1
Mg meq/100 g 11.7 10.4
ppm 1.2 0.9
Tabla IV.4.8.2. Características del suelo
IV.4.8. Hidrología
IV.4.1. Hidrológica superficial
El proyecto se ubica dentro de la Cuenca del río Papaloapan, la cual se encuentra

geográficamente entre los 16°55’ y 19°03’ latitud norte, y los 94°40’ y 97°48’ longitud oeste
Veracruz
(CONAGUA, 2005). Tiene un área aproximada de 46 517 km², distribuida porcentualmente en

los estados de Oaxaca (51%), Veracruz (37%) y Puebla (12%). De los 46 517 km 2 que
constituyen la cuenca, aproximadamente el 45% corresponde a terrenos planos y ondulados
de la planicie costera y el resto (55%) están constituidos por la zona montañosa y quebradas
de las sierras, con excepción de los pequeños Valles de la Cañada y la Mixteca, que apenas
representan el 1% de la superficie total (S.A.R.H., 1976). Desde el punto de vista topográfico,
los terrenos de la cuenca del Papaloapan pueden clasificarse, aproximadamente, de la
siguiente manera: 2 300 km² de lagunas, ríos y pantanos; 18300 km² de planicie con
pendientes menores del 10%; 10 600 km 2 de ladera con pendiente entre 10% y 25%, y 15 300
km² de montaña con pendientes mayores del 25%.
El sistema fluvial del río Papaloapan es el de mayor importancia en el país por su caudal,
después del sistema Grijalva-Usumacinta. Su escurrimiento medio anual es aproximadamente
de 47 000 millones de metros cúbicos. Vierte sus aguas al Golfo de México a través de la
Laguna de Alvarado.
Aprovechamientos hidráulicos. La cuenca del río Papaloapan cuenta con abundantes recursos
naturales; tierras propias para la agricultura y ganadería; corrientes que pueden ser
aprovechadas para riego y para aprovechamientos hidráulicos, extensos bosques y selvas
exuberantes. El subsuelo contiene mantos petrolíferos y en la zona montañosa existe gran
variedad de minerales metálicos y no metálicos. Como parte del programa de desarrollo
integral de la cuenca del Papaloapan, la Comisión del Papaloapan (26 de febrero de 1947-4
de noviembre de 1986) realizó distintas obras, entre las que sobresale la presa Miguel Alemán
Valdez (inaugurada en 1958). Esta presa está localizada sobre el río Tonto, en el sitio
denominado Temascal; tiene una capacidad de almacenamiento de 8 000 millones de metros
cúbicos, siendo la segunda más grande del país después de la presa La Angostura, que tiene
una capacidad de 18 000 millones de metros cúbicos, localizada en Chiapas sobre el río
Grijalva. La presa Miguel Alemán se construyó para: a) controlar las avenidas del río Tonto; b)
generar energía hidroeléctrica; c) mejorar la navegación del río Papaloapan y d) para control
de azolves.

Veracruz
Puntualmente y de acuerdo con la carta de aguas superficiales proporcionadas por el instituto

nacional de estadística y geográfica (INEGI). El escurrimiento superficial es del 0 al 5%.
IV.4.2. Hidrología subterránea
El área de estudio se encuentra dentro del acuífero costero de Antón Lizardo, de acuerdo con
la carta de aguas subterráneas corresponde a material consolidado con posibilidades medias.
Unidad de material no consolidado con posibilidades medias.
Está compuesta por material conglomerado; presenta fragmentos volcánicos de varios

tamaños de matriz arenosa, moderadamente cementante con carbonato de calcio; eólico,
constituido por arena, formando dunas; el aluvial está constituido por sedimentos arcillo-
arenosos y gravoso.
El sitio propuesto se encuentra en una zona con permeabilidad media en materiales no

consolidados, cercano a la zona de explotación.
IV.4.9. Aspectos bióticos
IV.4.9.1. Flora
Originalmente y de acuerdo a la bibliografía, en la zona existían áreas extensas de selva baja

subperennifolia, vegetación pionera de la costa, matorral y selva baja subcaducifolia de los
médanos, dunas, manglares y selva de paquira acuática. Los ecosistemas acuáticos
constaban de vegetación acuática y espartales.

Veracruz
Al respecto, el crecimiento de la población y la necesidad de contar con espacios para

construir viviendas y realizar actividades que permitieran el sustento de las familias, ocasionó
que la vegetación original fuera paulatinamente sustituida por pastizales para el desarrollo de
la ganadería extensiva.
Por lo mismo, la carta de uso del suelo y vegetación del INEGI (1986), señala que el sitio del
proyecto está ubicado en una zona de pastizal cultivado.
Como ya ha sido mencionado, en el predio donde se pretende la construcción del proyecto

Construcción La Isla Veracruz, los ecosistemas naturales han sido perturbados por lo que
carece de vegetación, además de ser un terreno cercano a los desarrollos urbanos de la zona.
IV.4.9.2. Fauna
La bibliografía disponible en cuanto a la distribución de las especies animales en la región,

indica que se puede encontrar algunas especies de mamíferos ampliamente distribuidas
como: Didelphis virginiana (tlacuache), Dasypus novemcintus (armadillo), Procyon lotor
(mapache), Sylvilagus brasilensis (conejo), Sylvilagus floridans (conejo castellano), Nasua
nasua (tejón), Oryzomys palustris (rata), Reithrodontomys fulvescens (ratón).
Otro grupo muy representativo es la clase insecta, ya que la variabilidad de especies en cada
uno de sus órdenes es considerable. Algunas de las órdenes que se pueden observar en el
municipio son: Lepidóptera (mariposas y polillas), Ortóptera (grillos), Odonata (libélulas),
Hemímptera (chinches), Hymenóptera (avispas, abejas y hormigas), Díptera (moscos y
moscas), Arácnida (arañas), Isóptera (termitas), Dermóptera (tijerillas) y algunas otras
órdenes.
De manera general en el municipio se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de:

Veracruz
Roedores: tales como mapaches, zorros, tejones, conejos, tuzas, ardillas.
Reptiles: ejemplos como (serpientes de coral o lagartos) se pueden encontrar en los

manglares, así como iguanas y garrobos.
Peces: Algunas de las especies que encontramos en el municipio son: la tilapia, cazón,
Chucumite, Robalo, ronco amarillo, bagre, Carpa, Sábalo, Cherna, etc.
Aves: Existen en el municipio aves tanto pequeñas, como las palomas y gaviotas, como
grandes, siendo los pelícanos un ejemplo de ello, también el ocelote.
No obstante, la fauna presente en el área del proyecto es muy limitada, debido a la

modificación significativa de la zona y a la escaza vegetación encontrada en el predio donde
se pretende realizar el proyecto. En ocasiones es posible observar las siguientes especies de
fauna:
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Gaviota Larus pipixcan
Playerito correlón Calidris alba
Cangrejo de playa Callinectes sp.
Tordos Cassidix mexicanus
Palomas Columba livia
Pepes Turdus grayii
Tabla IV.9.2. Especies de fauna observables en la zona

Veracruz
Respecto a las especies reportadas, éstas pueden estar presentes o no en un momento

determinado, ya que dichas especies no son estáticas y están en constante movimiento,
principalmente durante la búsqueda de alimento. Por otra parte, la extensión del área del
proyecto será pequeña en comparación a la extensión que ocupan éstas; por lo tanto, el hecho
de que estas especies se distribuyan en la zona del proyecto no quiere decir que serán
afectadas, ya que la movilidad será un factor para el desplazamiento de las mismas, hacia
otras áreas con menos perturbación.
No se observaron especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
IV.4.10. Paisaje
La visibilidad La visibilidad es limitada ya que el predio se ubica dentro del fraccionamiento

playas del conchal y debido a su crecimiento ha limitado la visibilidad a ciertas zonas, a
excepción de la parte oeste que colinda con la playa del golfo de México.
Calidad paisajística
 Características intrínsecas
o Morfológico.- Dentro del predio no se identificaron rasgos morfológicos excepcionales.

o Vegetación.- El predio vegetación secundaria y vegetación de dunas costeras.
o Modificaciones antrópicas.- El predio se encuentra modificado de sus condiciones
naturales ya que con anterioridad se construyó el fraccionamiento playas del conchal.
 Calidad visual del entorno inmediato.
Tomando como eje de partida el predio se puede apreciar lo siguiente:

Veracruz
Al Norte Boca del rio
Al Sur Vista bella
Al Este Finca la Mariola
Al Oeste Golfo de México
Tabla IV.10. Entorno cercano al predio.
 Calidad del fondo escénico
o Topografía.- El predio se considera plano.

o Naturalidad. - zona costera
o Singularidad.- La zona no presenta características excepcionales a las ya descritas.
Fragilidad del paisaje.
La zona es susceptible a modificación, ya que el proyecto tiende a ser una ampliación del
proyecto playa marina el cual ya fue realizado con anterioridad y se encuentra en uso.
IV.5 Medio socioeconómico
IV.5.1. Datos geográficos

Veracruz
Tabla IV.5.1. Datos geográficos de Alvarado.
IV.5.2. Población
De acuerdo al municipio de Alvarado su población es de 55,061 habitantes, mientras que las

localidades de influencia de acuerdo al INEGI en su censo general de población y vivienda del
año 2010, arroja que la situación poblacional de las localidades de Alvarado, mandinga y
Matosa, paso nacional, las escolleras, Antón Lizardo y resto del municipio se encuentra de la
siguiente manera:
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Alvarado 23,128
Mandinga y Matosa 1,254
Paso nacional 1,884
Antón Lizardo 6,003
La escollera 1,449
Resto localidades 18,237
Tabla IV.5.2. Distribución de la población.
En cuanto a la zona en el aspecto económico, esta se encuentra zona única, donde el salario
mínimo es de $88.36 pesos por jornada laboral, esto según la secretaria del Trabajo y

Veracruz
Previsión Social, según lo acordado por la Comisión Nacional de salarios, lo que arroja un
ingreso anual de $32,251.4 pesos MN.
IV.5.3. Distribución de hombres y mujeres.
Distribución por sexo en el municipio del Alvarado
Imagen IV.5.3. Distribución por sexo en las localidades de importancias.
IV.5.4. Distribución de población por edades
Distribución por edades en el municipio de Alvarado

Veracruz
Imagen IV.5.4. Distribución por edades en el municipio.
IV.5.5. Población indígena
En el municipio cuenta con 434 poblaciones indígenas de las cuales 11 Son hombres y 101
son mujeres, el cual el 0.44% de la población de 3 años y más hablan lengua indígena.
IV.5.6. Sector educativo.
El municipio cuanta con 165 escuelas y con un total de 17,046 alumnos en los diferentes
sectores educativos, a continuación, se muestra una tabla de sector educativo en el inicio de
curso 2013-2014.

Veracruz
Tabla IV.5.6. Características del sector educativo.
IV.5.7. Índice de deserción y reprobación en niveles seleccionados en el

ciclo escolar 2011-2012

Veracruz
Tabla IV.5.7. Deserción y reprobación en el municipio de Alvarado
IV.5.8. Alfabetismo
El municipio de alvarado presenta un 88.6% de la población de 6 a 14 años que sabe leer y

escribir, una tasa de analfabetismo de 10.7% y 4,129 alumnos de 15 años y más analfabetas.
IV.5.9. Vivienda
En el municipio las estructuras de las viviendas son: de madera, lamina, tabique, ladrillo y
cemento.
Acorde a los resultados preliminares del censo 2010, se encontraron edificadas en el

municipio 15,031 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 3.78, la mayoría
son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construcción son el
cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la lámina. Así como también se utilizan materiales
propios de la región como son palma, tejamanil, carrizo y tierra.
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2010, en el
municipio cuentan con:

Veracruz
Tabla IV.5.9. Características de viviendas en el municipio.
IV.5.10. Medios de comunicación
 MEDIOS DE COMUNICACIÓN
 Vías de acceso 
 Teléfono 
 Telégrafo 
 Correos 
 Otros 
Tabla IV.5.10.A. Medidas de comunicación.
El municipio cuenta con una estación radiodifusora de AM y de FM, se recibe señal de

televisión y de cable.

Veracruz
Tiene servicio telefónico por marcación automática en la cabecera y 20 localidades, así como
con telefonía rural y celular; además de 10 oficinas postales y dos de telégrafos
 MEDIOS DE TRANSPORTE
 Terrestre  
 Aéreo  X
 Marítimo 
Tabla IV.5.10.B. Medios de transporte del municipio.
El municipio cuenta con infraestructura de vías de comunicación conformada por 139.00 Km.
de carretera. Asimismo, tiene servicio de transporte de pasajeros de primera y segunda clase,
así como una terminal en la localidad de Antón Lizardo. Cuenta con una capitanía de puerto.
IV.5.11. Servicios Públicos
 SERVICIOS PUBLICOS
 Agua potable 
 Energéticos, (gasolina, gas, 
diésel)
 Electricidad 
 Sistema de manejo de residuos 
 Drenaje 
 Canales de desagüe 
 Tiradero a cielo abierto  X
 Basurero municipal  X
 Relleno sanitario 
 Otros 

Veracruz
Tabla IV.5.11.A. Servicios públicos del municipio.
 SERVICIOS  100%  75%  50%  25%  0%

PÚBLICOS:
 Agua Potable.   X   
 Mantenimiento   X   
de Drenaje.
 Alumbrado   X   
Público.
 Recolección de    X  
Basura y
Limpia Pública.
 Seguridad   X   
Pública.
 Pavimentación.   X   
 Mercados y     X 
Centrales de
Abasto.
 Rastros.     X 
 Servicios de   X   
Parques y
Jardines.
Tabla IV.5.11.B. Servicios públicos del municipio.
IV.5.12. Centros de Salud
 CENTROS DE SALUD
 De primer grado 
 De segundo grado 
Tabla IV.5.12. Centros de salud en el municipio.

Veracruz
En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por unidades médicas

que a continuación se enlistan: 7 de la Secretaría de Salud, una del IMSS, una del ISSSTE,
una de la Cruz Roja, de PEMEX y una de la Secretaría de Marina. Cabe señalar que en esta
municipalidad se prestan los servicios de consulta externa.
IV.5.13. Zona de recreo
 ZONAS DE RECREO
 Parques 
 Centros deportivos 
 Centros culturales 
 Otros 
Tabla IV.5.13. Zonas de recreo del municipio.
El fomento deportivo par su práctica y desarrollo cuenta con 5 canchas de fútbol, 8 canchas de
voleibol, 6 de usos múltiples y 6 campos de béisbol. Tiene instalaciones de un parque
deportivo. Estos servicios son proporcionados por el Instituto Veracruzano del Deporte.
IV.5.14. Actividades
Agricultura

Veracruz
El municipio cuenta con una superficie total de 48,885.387 hectáreas, de las que se siembran
1040.0 hectáreas, en las cuales 155 hectárea se siembran de piña en las cuales se obtienen
un aproximado de 4,887.5 toneladas anuales y una ganancia de 13,661.8 millones de peso,
115 hectáreas de sandía de las cuales se obtienen 2,456.8 toneladas y una ganancia de
8,586.7 millones de pesos. 280 hectáreas de Caña de azúcar de las cuales se obtiene
11,171.9 toneladas y una ganancia de 5,061.1 millones de pesos.
Ganadería
Tiene una superficie de 41,282.0 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se ubican

1,405 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. Cuenta
con 5662.5 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de la cría de ganado
porcino, ovino y equino. Las granjas avícolas tienen cierta importancia.
Tabla IV.5.14 Ganadería en el municipio.
Pesca

Veracruz
Su desarrollo ha permitido la creación de cooperativas, 3 muelles, 4 embarcaderos y 3

varaderos. La pesca que se captura en este lugar es robalo, huachinango, sierra, bagre,
trucha, pargo, lisa y acamayas.
Industria
En el municipio se han establecido industrias entre las cuales encontramos una microempresa,
dos pequeñas y una mediana; es importante señalar que dentro de estas hay dos con calidad
de exportación encontrando una PITEX. Destacan las industrias navieras y envasado y
conserva de pescados y mariscos tales como Productos Pesqueros de Alvarado, Nutrimentos
Marinos S.A. (NUMASA) y Arena Sílice de Monterrey.
Turismo
Las actividades económicas más destacadas son el turismo nacional e internacional.
Comercio
El Municipio cuenta establecimiento de todo tipo para el abastecimiento de sus pobladores.
Servicios
En el municipio se brindan servicios de 6 hoteles, 19 restaurantes y agencias de viajes.

Veracruz
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE OCASIONARÍA LA

EJECUCIÓN DEL PROYECTO
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Los métodos y técnicas usualmente aceptadas, están destinadas a medir tanto los impactos directos, que
involucran pérdida parcial o total de un recurso o el deterioro de una variable ambiental, como la acumulación
de impactos ambientales y la inducción de riesgos potenciales. Como es sabido, el análisis de los impactos
incluye variables socioeconómicas, culturales, históricas, ecológicas, físicas, químicas y visuales, en la medida que
ellas se generen en el territorio afectado por la acción y que representen las alteraciones ambientales prioritarias
derivadas de una acción humana.
Un primer criterio a incluir en la selección de técnicas y métodos es definir si se necesita medir la capacidad de
una variable del ambiente o el impacto que sobre ella se genera. Un segundo elemento, se relaciona con su
comportamiento en el tiempo. Por ejemplo, se considera a la naturaleza como un estado de equilibrio que es
ocasionalmente perturbado por eventos propios o inducidos. Esta percepción obedece, probablemente, a que
los cambios ecológicos acontecen en escalas temporales mayores que las humanas. Esto introduce una
complicación adicional en la utilización de técnicas y métodos ya que las perturbaciones ambientales
ocasionadas por un proyecto y sus efectos sobre el medio ambiente deben compararse no tan sólo con la
situación inicial, previa a la acción, sino que con los posibles estados del sistema de acuerdo a las dinámicas de
cambio natural.
Para la obtención de la información requerida en las evaluaciones ambientales destaca la utilización de

metodologías y técnicas de medición, ya que con ellas es posible realizar adecuadamente una predicción,
identificación e interpretación del impacto en los diferentes componentes del medio ambiente.

Veracruz
La medición puede ser cuantitativa o cualitativa; ambas son igualmente importantes, aun cuando requieren de
criterios específicos para su definición adecuada. La predicción implica seleccionar los impactos que
efectivamente pueden ocurrir y que merecen una preocupación especial por el comportamiento que pueda
presentarse. Es importante contrastarlos con indicadores de la calidad ambiental deseada. Algunos de los
métodos utilizados permiten identificar los impactos.
Para la evaluación del presente proyecto se utilizaron en forma conjunta los siguientes métodos:
a) Modelo PER (Ayuda a identifica en campo las presiones, el estado y la posible respuesta).
b) Superposición de cartografía. Para la realización de esta metodología se emplearon varios tipos de

información:
o Datos vectoriales de diversas fuentes: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI); Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO); Comisión
Nacional Forestal (CONAFOR), vectorización en gabinete de cartografía impresa, planos de
proyecto y datos con GPS Garmin Etrex Vista.
o Datos Raster: Imágenes Landsat en diversas combinaciones RGB (generadas a partir de imágenes
proporcionadas por el Global Land Cover Facility, Institute for Advanced Computer Studies,
University of Maryland, College Park, USA (mediante descarga FTP). Estas imágenes han sido
corroboradas en campo mediante puntos de control GPS.
o Ambos tipos de información fueron procesadas para su aplicación en un software de tipo CAD
(AutoCAD,) y poder comparar y caracterizar el medio natural y socioeconómico, además de
facilitar la depuración de los indicadores propuestos.
c) Matriz de Leopold modificada.
o La evaluación del presente proyecto se apoya en el empleo de 8 matrices.
 1 General o de Resultados.

Veracruz
 2 Carácter.
 3 Perturbación.
 4 Importancia.
 5 Ocurrencia.
 6 Extensión.
 7 Duración.
 8 Reversibilidad.
d) Análisis de la interacción proyecto-entorno.
o En donde se utilizan métodos cuantificativos y cualitativos, para definir la impactabilidad y

afectabilidad del proyecto.
V.1.1 Indicadores de impactos
Los indicadores de impacto surgen a partir del desarrollo del proyecto, considerando los componentes
ambientales más susceptibles a sufrir alguna alteración. Por ello se consideró para llevar a cabo la identificación
de impactos ambientales, una lista que contempla los componentes y sub componentes ambientales, los cuales
se presentan en el cuadro siguiente.
En esta sección se procedió a hacer la identificación de los impactos que las actividades contempladas en el
proyecto pueden causar sobre el medio ambiente.
Las actividades que contempla el proyecto se presentan en el tabla 19.
Etapa Actividad
Preparación del Nivelación y compactación del terreno
sitio
Cimentación y estructura
Construcción
Conformación de departamentos (detalles, pintura, fachadas, muebles, etc.)

Veracruz
Instalación eléctrica para escaleras, vestíbulos y departamentos

Instalación sanitaria (bajadas principales y colector general) Instalación hidro-sanitaria
deptos.
Instalación contra incendio, aire acondicionado y extracción: colocación de la
automatización seguridad y control, telefonía (canalizaciones) televisión (canalizaciones)
Instalación de gas
Conformación, acabados, muebles, accesorios, etc., de áreas comunes y de servicios.
Construcción del lobby y spa.
Suministro y colocación de luminarias.
Generación de residuos
Obras exteriores y jardinería
Limpieza de obra y fletes
Cimentación y estructura
Venta de departamentos y ocupación
Operación
Mantenimiento
Tabla V.1.1.A. Actividades del Proyecto.
Una vez establecidas estas actividades, se procedió a definir las componentes ambientales que, a nuestro
criterio, se afectarán por el desarrollo del proyecto.
En la tabla 20, se presentan las componentes ambientales consideradas en este estudio, así como sus respectivos
sub componentes.
FACTORES COMPONENTES SUBCOMPONENTES

Partículas suspendidas
Aire Emisiones a la atmósfera
ABIÓTICOS Intensidad de ruido
Calidad del suelo
Suelo
Estabilidad y erodabilidad

Veracruz
Geomorfología
Calidad de agua superficial
Flujo y caudal de agua superficial
Calidad de agua subterránea
Agua
Flujo y caudal de agua
subterránea
Infiltración al subsuelo
Flora terrestre
Flora acuática
Flora
Hábitat significativo
Terrenos colindantes
BIÓTICOS Fauna terrestre
Fauna
Fauna acuática
Calidad visual
Paisaje Elementos contrastantes
Fragilidad
Actividades de esparcimiento
Desarrollo turístico
Fomento al turismo
Salud de la población
Seguridad de la población
Salud y Seguridad
HUMANOS Salud de los trabajadores
Seguridad de los trabajadores
Empleos y Mano de obra
Medio Socioeconómico Infraestructura
Desarrollo inmobiliario y turístico
Tabla V.1.1.B. Factores, componentes y sub componentes ambientales.
Cómo puede observarse en el cuadro anterior, se consideran 3 factores ambientales que pueden resultar
afectados de manera benéfica o adversa por la realización del proyecto; estos factores se desglosan en 9
componentes ambientales que a su vez se subdividen en un total de 29 subcomponentes ambientales que
pueden resultar afectadas por este proyecto. Con lo anterior, se identificaron los impactos y se calificaron
mediante los criterios de evaluación que a continuación se describen:

Veracruz
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
Los indicadores mencionados en la tabla anterior son el resultado de someter a un proceso de depuración una
lista más extensa, y considerando los componentes ambientales más susceptibles a sufrir alguna alteración. A
continuación se describe cada uno de los indicadores resultantes.
Factores.
Abióticos.
 Aire
o Partículas suspendidas
o Emisiones a la atmósfera
o Intensidad de ruido
 Suelo
o Calidad de suelo.
o Estabilidad y erodabilidad
o Geomorfología.
 Agua
o Calidad de agua superficial
o Flujo y caudal de agua superficial
o Calidad de agua subterránea
o Flujo y caudal de agua subterránea
o Infiltración al subsuelo
Bióticos.
 Flora y fauna
o Flora Terrestre.
o Flora acuática
o Terrenos colindantes
o Fauna terrestre
o Fauna acuática.
o Hábitat significativo
 Paisaje
o Calidad visual
o Elementos contrastantes

Veracruz
o Fragilidad
Humanos.
 Desarrollo turístico
o Actividades de esparcimiento
o Fomento al turismo
 Salud y seguridad
o Salud de la población
o Seguridad de la población
o Salud de los trabajadores
o Seguridad de los trabajadores.
 Medio socioeconómico.
o Empleos y mano de obra.
o Infraestructura.
o Desarrollo comercial e inmobiliario
V.1.3. Identificación de los elementos que serán impactos
A partir de la información generada en la matriz, se identificaron los siguientes elementos que serán impactados:
ELEMENTOS IMPACTADOS
1. Partículas suspendidas
2. Emisiones a la atmósfera
3. Intensidad de ruido
4. Calidad de suelo.
5. Estabilidad y erodabilidad
6. Geomorfología
7. Flujo y caudal de agua superficial
8. Calidad de agua superficial
9. Flujo y caudal de agua subterránea
10. Calidad de agua subterránea
11. Infiltración al subsuelo
12. Flora Terrestre.
13. Flora acuática
14. Terrenos colindantes

Veracruz
15. Fauna terrestre

16. Fauna acuática
17. .Hábitat significativo
18. Calidad visual
19. Elementos contrastantes
20. Fragilidad
21. Actividades de esparcimiento
22. Fomento al turismo
23. Salud de la población
24. Seguridad de la población
25. Salud de los trabajadores
26. Seguridad de los trabajadores.
27. Empleos y mano de obra.
28. Infraestructura
29. Desarrollo inmobiliario y turístico
Tabla V.1.3 Elementos impactados.
V.1.4 Criterios y metodologías de evaluación
V.1.4.1 Criterios.
El impacto ambiental constituye una alteración significativa de las acciones humanas; su trascendencia deriva de
la vulnerabilidad territorial. Esta es múltiple; por ejemplo: un determinado territorio puede presentar
características de fragilidad en cuanto al riesgo de erosión y no por la contaminación de acuíferos. Esta
diversidad de facetas siempre debería ponerse de manifiesto en una evaluación de impacto ambiental. Una
alteración ambiental, correspondiente a cualquiera de esas facetas de la vulnerabilidad o fragilidad del territorio,
puede ser individualizada por una serie de características; entre ellas destacan:
CARÁCTER (C)

Veracruz
Este criterio es el que impone el mayor peso sobre la evaluación y es la respuesta de los componentes
ambientales a los impactos generados por las actividades de la obra, pudiendo ser positiva (+), negativa (-) o
neutra (0). Esto último cuando la actividad no produzca alteración sobre el medio.
PERTURBACIÓN (P)
Es el trastorno o alteración que se produce sobre el medio, por la acción de un impacto y se clasifica como:
 Importante.
 Regular.
 Escasa.
IMPORTANCIA (I)
Es la significación o trascendencia del impacto sobre el medio y se clasifica como:
 Alta.
 Media.
 Baja.
Para que quede más clara la diferencia entre los criterios de perturbación e importancia se muestra el siguiente
ejemplo:
Un impacto de importancia alta y escasa perturbación, sería la tala de un árbol que se encuentra clasificado
como especie en peligro de extinción. La importancia es alta porque es una especie en peligro, no obstante la
perturbación es escasa porque solo implica remover un individuo.

Veracruz
Un impacto de importancia baja y perturbación elevada, sería el desmonte de una superficie igual a la superficie
total del predio, cuando la vegetación a remover corresponde a cultivos agrícolas o a un pastizal inducido.
Para el caso del componente medio socioeconómico, específicamente el subcomponente empleos, importancia
baja se calificará cuando se generen de 1 a 5 empleos; importancia media cuando se generen de 6 a 10 empleos;
e importancia alta cuando se generen más de 10 empleos.
OCURRENCIA (O)
Es la probabilidad de que el impacto se presente sobre el medio. Se clasifica como poco probable, probable y
muy probable.
EXTENSIÓN (E)
Se refiere al área de influencia de cada impacto identificado y se puede clasificar como:
 Puntual. Considerando el área que estará sometida a estructuras.

 Local. Considerando el área total del predio.
 Regional. Considera al Municipio.
DURACIÓN (D)
Este criterio se refiere a la permanencia del impacto sobre el medio y se clasifica como:
 Corta. Impactos identificados menores a 1 mes.

 Media. Aquellos efectos que comprendan un periodo de tiempo de hasta 4 meses.
 Permanente. Durante la permanencia del proyecto (vida útil).

Veracruz
REVERSIBILIDAD (R)
Este es el último criterio de evaluación considerado y se define como la posibilidad o imposibilidad del medio
para retornar a sus condiciones iniciales y se clasifica como:
 Reversible. Si no requiere ayuda antropogénica.

 Parcial. Si requiere ayuda antropogénica.
 Irreversible. Si se debe generar una nueva condición ambiental.
En la Tabla V.1.4.1.A, se presentan los valores cuantitativos asignados a cada criterio.
Carácter (C) Positivo 1 Negativo -1 Neutro 0
Perturbación (P) Importante 3 Regular 2 Escasa 1
Importancia (I) Alta 3 Media 2 Baja 1
Ocurrencia (O) Muy Probable 3 Probable 2 Poco Probable 1
Extensión (E) Regional 3 Local 2 Puntual 1
Duración (D) Permanente 3 Media 2 Corta 1
Reversibilidad (R) Irreversible 3 Parcial 2 Reversible 1
TOTAL 18 12 6
Tabla V.1.3.4.1.A. Clasificación de impactos.
Como puede observarse en el cuadro V.1.3.4.1.a, un impacto no puede ser mayor a 18 (valor absoluto), pero si
puede tener valor de “cero”, cuando el carácter es neutro.

Veracruz
Una vez que cada impacto identificado está clasificado con cada criterio, se proporciona un valor final con la
siguiente fórmula:
Impacto Total: C x (P + I + O + E + D + R)
Como puede observarse, quien define si el impacto es negativo, positivo o neutro es el criterio de carácter, el
cual multiplica a la suma de los valores del resto de los criterios que han sido asignados a cada impacto
identificado. El valor del impacto total se clasifica como se muestra en el tabla siguiente.
Carácter Negativo (-)
Severo Mayor a -15
Moderado Entre -15 y -9
Compatible Menor a -9
Carácter Positivo (+)
Alto Mayor a 15
Mediano Entre 15 y 9
Bajo Menor a 9
Tabla V.1.3.4.1.B Valoración total del impacto.
Una vez obtenido el valor total de cada impacto, se procedió a llenar la Matriz de Leopold modificada. Este
método contrapone las actividades del proyecto con los componentes ambientales que podrían resultar

Veracruz
afectados por su desarrollo, de manera que puede evaluarse de manera más gráfica, cuales componentes
ambientales resultan más afectados por la obra y cual actividad es la que afecta más al medio.
Una vez obtenida la valoración total de cada impacto se procedió a sacar la frecuencia con la cual se presenta
cada uno de ellos y con lo anterior se obtuvieron los índices de afectabilidad e impactabilidad. Así mismo se
procedió a obtener el resultado de la valoración de impactos positivos o negativos por importancia relativa,
además de un valor cuantitativo de la mitigación (unidad de mitigación), a partir de los porcentajes de mitigación
de los impactos.
El objetivo de calcular todo lo anterior es determinar la viabilidad ambiental del proyecto.
A continuación se presenta la identificación y descripción de los impactos que generará el proyecto
Descripción de impactos
AIRE
Partículas suspendidas
Cuando comiencen las actividades de preparación del sitio y construcción, se verá afectado
este subcomponente, pues se estarán presentes partículas suspendidas derivadas de la
mezclas de materiales movimiento de tierras, así como por la maquinaria y equipo utilizado
para ello, emitiendo partículas por el movimiento de los mismos. Igualmente durante el
transporte del material de construcción ocasionarán la dispersión de los polvos hacia el
ambiente. Dicho impacto se considera negativo, regular, de importancia baja, poco probable
de ocurrencia, duración media e reversible. Este impacto tiene medidas de mitigación, pues e
evitará la dispersión de polvos con riegos de agua a las áreas de trabajo, así como el
cubrimiento de los camiones transportistas de materiales.
Para la etapa de construcción este impacto será mitigado con los riegos periódicos en
vialidades y áreas de trabajo, y en la etapa de funcionamiento este impacto será mitigado con
la colocación de inyectores y extractores de aire que evitarán la contaminación del lugar.

Veracruz
Emisiones atmosféricas
Los vehículos transportistas y la maquinaria utilizada, están propensos a emitir humos y gases
a la atmósfera con el vaivén de los mismos, sin embargo, se llevará a cabo el seguimiento de
las normas en materia como la NOM-045-SEMARNAT-2006 sobre que establece los límites
máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del
equipo de medición de los vehículos en circulación que usan diésel como combustible; así
como la norma NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles
de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como combustible. Además se llevarán a cabo programas de
mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y equipo que contempla la operación de
los mismos en óptimas condiciones.
Durante la operación del proyecto “La Isla Veracruz”, por el funcionamiento de las calderas, se
llevará el cumplimiento de la Nom-085-SEMARNAT-1994 contaminación atmosférica-fuentes
fijas-para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o
cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a
la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno
y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por
combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los
equipos de calentamiento directo por combustión.
Asimismo como se comentó anteriormente, se colocarán inyectores y extractores de aire que

limpiarán el mismo para evitar la contaminación, por lo que se considera un impacto positivo
para la etapa de operación. El impacto se considera negativo, de perturbación escasa,
importancia baja, ocurrencia probable, extensión local, duración media y medianamente
reversible.
Intensidad de ruido
Durante las actividades de preparación de sitio, construcción e instalación de servicios, así

como por la conformación de áreas, estarán presentes los sonidos por dichas actividades,
además del movimiento de maquinaria; lo cual dará como resultado la emisión de sonidos. En
este caso, se contempla que no se sobrepasará los límites establecidos en la norma NOM-

Veracruz
081-SEMARNAT-1994, para la emisión de ruido. En este caso, al igual que para la emisión de
humos y partículas, las afectaciones quedarán circunscritas puntualmente, dada su amplitud y
ubicación, sin afectar a los terrenos colindantes Se espera que las actividades se realicen
durante el día. Asimismo, la maquinaria y equipo operará óptimas condiciones de
funcionamiento, para que el impacto negativo generado por la emisión de ruido, sea mínimo.
Este impacto se considera negativo, de importancia media, ocurrencia probable, extensión
puntual, duración temporal e reversible.
SUELO
Calidad del suelo, estabilidad, erodabilidad y geomorfología:
Para este rubro la afectación se efectuara en la etapa de preparación del sitio y construcción
de la cimentación del mismo, el cual se realizó los estudios pertinentes, para ver cuáles son
los materiales adecuados para la construcción.
Este subcomponente modifica la calidad del suelo totalmente, sin embargo es importante
resaltar que ha sido de manera puntual, ya que toda el área se encuentra impactada por la
construcción de viviendas.
Una de las actividades que podría afectar la calidad del suelo es la generación de residuos
durante la construcción, pues se generarán residuos de manejo especial, residuos sólidos
urbanos y probablemente residuos peligrosos; por lo que si estos desechos no se disponen de
manera adecuada se verá afectada la calidad del suelo, por lo que se considera un impacto
negativo, regular, de importancia media, probable, local, duración permanente y
medianamente reversible.
Cabe mencionar que se llevarán a cabo las medidas de mitigación para evitar la generación de
residuos, separándolos de acuerdo a su naturaleza y dándole una disposición adecuada, tal
será el caso de las aguas residuales que serán enviadas a la planta de tratamiento del
fraccionamiento de Playas El Conchal.
AGUA
Flujo y caudal de agua superficial

Veracruz
Durante la operación se verá afectado este subcomponente, por el aumento del caudal de las
aguas residuales a la planta de tratamiento que descarga a las aguas costeras, sin embargo,
esta agua estará tratada, por lo que el impacto se considera de perturbación escasa, de
importancia baja, ocurrencia probable, extensión local, duración permanente e irreversible.
Calidad del agua superficial:
La calidad de agua superficial se pudiera ver afectada durante la etapa de preparación del sitio
y construcción por la generación de residuos, como es el caso de las aguas residuales por los
trabajadores así como por las aguas residuales de las actividades de las construcciones. Sin
embargo con la operación, la calidad del agua se verá beneficiada con el envío de las aguas
residuales a la planta de tratamiento del mismo fraccionamiento. Este impacto se considera
positivo, de importancia baja, ocurrencia probable, extensión local, duración permanente e
irreversible.
Infiltración al subsuelo:
Con la pérdida de la cobertura vegetal y la modificación del sitio en la etapa de preparación del
sitio, la infiltración del agua se vio afectada.
Con la construcción la generación de residuos, por lo que la infiltración se puede ver afectada,
ya que por el manejo inadecuado de los desechos, dará como resultado un acumulo de los
desechos, lo cual impedirá el paso de lluvia al suelo.
El impacto generado por estas actividades, resultará de carácter negativo, de perturbación

escasa, importancia baja, ocurrencia poco probable, extensión puntual, duración corta y
medianamente permanente; ya que se utilizará como medida de compensación la
conformación de áreas jardinadas. Para la limpieza del terreno y con las obras de jardinería
este impacto se revertirá a positivo.
BIÓTICO
Flora terrestre:
Veracruz
La flora terrestre existente anteriormente en el predio, ya se vio afectada con las actividades
realizadas de despalme y desmonte desde la autorización del fraccionamiento playas del
conchal.
Asimismo, durante la etapa de preparación, no se afectaran especies dentro de la NOM-059-

SEMARNAT-2010, sino que se reforestara con especies típicas de la región.
Como se mencionó anteriormente, como medida de compensación y restauración, se

conformarán áreas ajardinadas lo cual se verá beneficiado este subcomponente, pues se
plantarán especies típicas de la región como son diones y samias.
Este impacto se considera negativo, de importancia baja, probable, extensión local, duración
media e irreversible.
Terrenos colindantes
Igualmente, los terrenos colindantes se podrían ver afectados por la generación de residuos,
ya que por arrastres de lluvias o mareas, si no se encuentran bien dispuestos, pudiesen
trasladarse hasta el predio aledaño; sin embargo, se aplicarán medidas que implementen la
recolección de dichos residuos así como su ubicación en áreas estratégicas y determinadas
dentro del terreno del proyecto para evitar la afectación a los colindantes. Por otro lado una
vez realizada la limpieza, este impacto desaparecerá. Dicho impacto se considera negativo, de
perturbación escasa, importancia media, poco probable, puntual, duración temporal y
reversible.
Fauna terrestre:
La remoción de la vegetación afectara a la fauna incidental que anidaba cerca del terreno,
actualmente es escasa la fauna incidental que utiliza como refugio la zona; sin embargo, por
estar en zona costera, no se descarta el hecho de que existan especies que se lleguen a
presentar cerca de la zona, principalmente las aves. Por lo mismo, se considera de carácter
negativo, importancia media, ocurrencia poco probable, extensión local, duración media y
parcialmente reversible.

Veracruz
Como medidas de compensación, se conformarán jardineras con especies locales (diones y

samias); así mismo, se colocarán letreros alusivos e informativos donde se indiquen el cuidado
de las aves, la prohibición de la caza de la fauna o la extracción de la misma y flora del sitio,
etc. para las etapas de construcción y de operación para respeto de la fauna. Es importante
mencionar que de la mancha urbana ha presionado esta zona, principalmente la zona
residencial y turística que se está haciendo presente para esa parte de la zona conurbada;
debido a ello, la fauna de la zona es escasa.
PAISAJE
Calidad
Debido a que la zona se encuentra en un área con un paisaje a orilla de playa, donde se
contrastan los elementos tanto de desarrollos inmobiliarios turísticos y residenciales, como la
presencia del ecosistema costero caracterizado por la presencia del mar, avifauna, playa, etc.
Con las actividades constructivas se verá afectada la calidad del paisaje, pues con el
desarrollo de las obras, tales como construcción de muros, traslado de material, colocación de
servicios, etc., se verá afectada la calidad del paisaje, sin embargo, terminadas las obras, el
proyecto pasará a ser parte de la imagen de la zona, la cual va adecuada con sus alrededores.
El impacto se verá impactado de manera negativa, regular, de importancia baja, ocurrencia
probable., extensión puntual, duración media e irreversible.
Para evitar que la calidad del paisaje se vea afectada durante las actividades de la
construcción, se llevarán a cabo medidas de mitigación tales como colocación de letreros para
respeto de fauna en ciertas zonas, colocación y disposición adecuada de residuos, colocación
de lonas a los camiones transportistas, etc.
Elementos contrastantes
Por las diferentes actividades constructivas se verá afectada la calidad del paisaje, pues se
observaran los movimientos de trabajadores, el traslado de material, entrada y salida de
vehículos, presencia de residuos, etc. Este impacto se considera negativo, perturbación
regular, importancia media, probable, puntual, duración media y reversible. Cabe mencionar
que para el funcionamiento del conjunto habitacional, implantará un elemento más de

Veracruz
urbanización, integrándolo al uso de suelo habitacional y turístico, colindante con los

fraccionamientos Residencial Playas del Conchal y Fraccionamiento Residencial El Sendero.
DESARROLLO TURÍSTICO
Actividades de esparcimiento
Se verá impactado positivamente este subcomponente, ya que contarán con sitios de

esparcimiento y distracción tales como alberca, asoleaderos, áreas verdes. Este impacto se
considera positivo, importante, de alta importancia, probable, extensión local, duración
permanente e irreversible.
Fomento al turismo
Con la creación del proyecto “a Isla Veracruz” se verán beneficiados los colonos del conjunto,
ya que contarán con espacios confortables que les proporcionarán todos los servicios de
calidad, impulsando el turismo ya que la mayoría de las personas son foráneas, por lo que al
requerir de un espacio de tranquilidad, aprovecharán para visitar las diferentes zonas de la
ciudad, contribuyendo al turismo.
SEGURIDAD Y SALUD
Salud y seguridad de la población:
Al introducir servicios sanitarios, eléctricos y sistemas contra incendio, la población en especial

en este caso los ocupantes contarán con todos los servicios que le proporcionará el lugar,
contando con todo el equipo necesario en caso de una contingencia. Por otro lado la
instalación de gas pudiera presentar un impacto negativo hacia la zona en caso de no hacer
una adecuada instalación o en su caso, de haber un peligro por la instalación del gas; sin
embargo, se contarán con todas las medidas necesarias para evitar riesgos a la salud de las
personas que están en el edificio ya habitado. Este impacto se considera de perturbación
regular, importancia media, ocurrencia probable, puntual, de duración media e irreversible.
Asimismo, se cumplirán normas de seguridad de la STPS para evitar riesgos por incendios,
acatar la seguridad en el edificio, etc.
Salud y Seguridad de los trabajadores

Veracruz
Las actividades de construcción del proyecto, implicará riesgos a la salud y seguridad de los
trabajadores, esto por el uso de herramientas, equipos, maquinaria y camiones pudiendo
ocasionar lesiones a los trabajadores. El riesgo de accidentes por esta obra será un impacto
negativo, de perturbación regular, importancia alta, ocurrencia probable, extensión puntual,
duración permanente e irreversible. Se seguirán las normas de seguridad respectivas y el uso
de los equipos de protección y seguridad existentes para el ramo de la construcción.
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Empleo y mano de obra
Para el desarrollo del proyecto en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación
se requerirá la contratación de empleados entre ellos: arquitectos, ingenieros, operadores de
maquinaria, maestros de obra, oficiales albañiles, choferes, ayudantes, electricistas, pintores,
personal administrativo, etc., que generará un impacto benéfico para los trabajadores del
ramo. Durante la operación igualmente se contratará personal para la operación del conjunto
habitacional, entre unos 50 empleados o más; por lo que impacto será positivo, importante, de
alta importancia, ocurrencia muy probable, de extensión local, duración permanente e
irreversible.
Infraestructura
El desarrollo del proyecto contará con toda la infraestructura necesaria para su operación, no
sólo en cuanto a servicios de energía eléctrica, telefonía, agua potable y drenaje; sino que
contará con alberca y chapoteadero al aire libre, gimnasio y spa, estacionamiento, área de
asoleaderos terraza, etc., lo cual permitirá que los usuarios cuenten con toda la comodidad,
seguridad y confort. Además de que el proyecto será amigable al ambiente, pues las
descargas de aguas sanitarias se dirigirán a la planta de tratamiento de aguas del
fraccionamiento Playas El Conchal, también contará con purificadores de agua potable para
cada uno de los departamentos, e inyectores y extractores de aire para evitar la contaminación
al ambiente. El impacto se considera positivo, importante, importancia alta, ocurrencia muy
probable, extensión puntual, duración permanente e irreversible.
Desarrollo inmobiliario y turístico

Veracruz
Con la operación se contribuirá con el sector al contar con un espacio de comodidad para los
usuarios, que permitirá abandonar la rutina diaria, contando con beneficios como el de tener
vista y acceso a la playa, alberca, asoleaderos y áreas verdes. Todo ello contribuirá al
desarrollo turístico ya que la mayoría de las personas que adquirirán el inmueble son foráneos,
donde contarán con un sitio fuera de la ciudad y el estrés, aprovechando a visitar la ciudad y
zona conurbada como lo es Veracruz y Boca del Río y los atractivos naturales que ofrece el
propio municipio de Alvarado, atrayendo así la entrada de divisas por este rubro. El impacto es
positivo, perturbación importante, de importancia alta, de ocurrencia muy probable, extensión
regional, e irreversible.
V.1.4.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.
A continuación se presenta la matriz de Leopold con la valoración total de cada uno de los
impactos identificados. En el apartado de anexos se muestran las matrices correspondientes.
Anexo Matrices de interacción.
V.2. Evaluación Ambiental
El análisis de la interacción proyecto-entorno para identificar los diferentes impactos

ocasionados por el desarrollo del proyecto genero impactos positivos, negativos y residuales.
De la identificación de impactos negativos se propondrán medidas de mitigación para aquellos
considerados como adversos, lo que es tema del siguiente capítulo. Se identificaron 15
actividades impactadoras y 29 sub componentes ambientales susceptibles de ser afectados; el
producto de ambas categorías permite determinar el universo potencial de análisis.
(Número de actividades) x (Número de elementos) = Universo de análisis

435 unidades de
(15 actividades) x (29 elementos) =
análisis

Veracruz
Sumatoria Matriz
SUB COMPONENTES Núm. Impactos
Negativos positivos
Partículas suspendidas 14 11 3
Emisiones a la atmósfera 11 11 0
Intensidad de Ruido 14 11 3
Calidad 2 1 1
Estabilidad y Erodabilidad 0 0 0
Geomorfología 0 0 0
Flujo y caudal de agua superficial 3 3 0
Calidad de agua superficial 5 3 2
Calidad de agua subterránea 0 0 0
Flujo y caudal de agua subterránea 0 0 0
Infiltración al subsuelo 2 1 1
Flora terrestre 2 1 1
Flora acuática 0 0 0
Hábitat significativo 3 1 2
Terrenos colindantes 2 1 1
Fauna terrestre 0 0 0
Fauna acuática 0 0 0
Calidad visual 4 2 2
Elementos contrastantes 15 11 4
Fragilidad 0 0 0
Actividades de esparcimiento 3 0 3

Veracruz
Fomento al turismo 3 0 3
Salud de la población 5 2 3
Seguridad de la población 5 2 3
Salud de los trabajadores 15 15 0
seguridad de los trabajadores 15 15 0
Empleos y mano de obra 15 0 15
Infraestructura 11 0 11
Desarrollo comercial e inmobiliario 1 0 1
total 150 91 59
Tabla V.2. Sumatorias de Matrices
V.3. Caracterización de los Impactos
A partir de la información generada en la matriz se identificó que se generarán 150 en total,

donde 91 impactos negativos y 59 impactos positivos.
En el siguiente cuadro se puede visualizar la frecuencia de los impactos que se generarán

durante el desarrollo de la obra y afectan a los subcomponentes. Esto tiene la finalidad de
encontrar un índice real de afectabilidad dentro del proyecto y de esta forma podremos
obtener un valor más real de mitigación al cual le llamaremos unidad de mitigación.
Sumatoria Matriz
SUB COMPONENTES Núm. Impactos
Positivos Negativos
Partículas suspendidas 14 11 3
Emisiones a la atmósfera 11 11 0

Veracruz
Intensidad de Ruido 14 11 3
Calidad 2 1 1
Estabilidad y Erodabilidad 0 0 0
Geomorfología 0 0 0
Flujo y caudal de agua superficial 3 3 0
Calidad de agua superficial 5 3 2
Calidad de agua subterránea 0 0 0
Flujo y caudal de agua subterránea 0 0 0
Infiltración al subsuelo 2 1 1
Flora terrestre 2 1 1
Flora acuática 0 0 0
Terrenos colindantes 3 1 2
Fauna terrestre 2 1 1
Fauna acuática 0 0 0
Hábitat significativo 0 0 0
Calidad visual 4 2 2
Elementos contrastantes 15 11 4
Fragilidad 0 0 0
Actividades de esparcimiento 3 0 3
Fomento al turismo 3 0 3
Salud de la población 5 2 3
Seguridad de la población 5 2 3
Salud de los trabajadores 15 15 0

Veracruz
seguridad de los trabajadores 15 15 0
Empleos y mano de obra 15 0 15
Infraestructura 11 0 11
Desarrollo comercial e inmobiliario 1 0 1
Total 150 91 59
Tabla V.3. Relación de impacto por cada sub componente
La tabla V.3, se muestran los impactos positivos y negativos según la actividad correspondiente.
A partir de las interacciones identificadas se propone una escala del 1 al 10 que permita la generación de índices
que determinen la afectabilidad e Impactabilidad del sistema. De esta manera se tiene un número que facilita la
comprensión del impacto ambiental del proyecto. Estos índices permiten deducir dentro de una escala
predeterminada de 1 a 10 y en forma porcentual, la relación entre el agente generador de impactos con el
elemento impactado; el primero califica a cada una de las actividades del proyecto su capacidad de generar
impactos sobre los diferentes elementos analizados, mientras que el segundo permite conocer cuáles serán los
elementos más afectados. De esta manera se conocen las actividades que propician desde una sola afectación
hasta aquellas que son capaces de provocar un amplio espectro de impactos al medio.
V.3.1. Índice de Impactabilidad

Veracruz
La determinación de este valor para cada una de las actividades del proyecto permite determinar aquellas que
tienen una influencia en el sistema ambiental en estudio.
Número de actividades: 15
Universo de interacciones potenciales: 435
Impactabilidad general del proyecto: 1.93
Calificación del índice de Impactabilidad bajo
Las actividades e índice de Impactabilidad se muestran a continuación:
Núm. Sumatoria Matriz

Actividad
Impactos Positivos Negativos
Nivelación y compactación del terreno 10 1 9
Cimentación y estructura 10 1 9
Conformación de departamentos (detalles, pintura, fachadas, muebles,
8 2 6
etc.)
Instalación eléctrica para escaleras, vestíbulos y departamentos 10 4 6
Instalación sanitaria (bajadas principales y colector general) Instalación
10 4 6
hidro-sanitaria deptos.
Instalación contra incendio, aire acondicionado y extracción:
colocación de la automatización seguridad y control, telefonía 10 4 6
(canalizaciones) televisión (canalizaciones)
Instalación de gas 10 2 8
Conformación, acabados, muebles, accesorios, etc., de áreas comunes
10 4 6
y de servicios.
Construcción del lobby y spa. 10 4 6
Suministro y colocación de luminarias. 8 2 6
Generación de residuos 13 1 12
Obras exteriores y jardinería 14 12 2
Limpieza de obra y fletes 8 5 3
Venta de departamentos y ocupación 14 11 3
Mantenimiento 5 2 3

Veracruz
Total 150 59 91
Tabla 3.1. Actividades e índice de impactabilidad
En la tabla 3.2, se puede traducir en que las actividades que sobrepasan el valor 1.93 pueden causar impactos
significativos, las cuales requieren de medidas de mitigación. Este valor se calcula multiplicando la afectabilidad
por el número de impacto.
La impactabilidad general del proyecto se calcula a partir de la ecuación:
Impactabilidad = (29 sub componentes / 15 actividades)
Por lo tanto las actividades que sobrepasen el índice de impactabilidad son las identificadas a causar impactos, sin
embargo se pueden disminuir los impactos generados con medidas de mitigación propuestas en el siguiente
capítulo.
V.3.2. Índice de Afectabilidad.
Este índice se refiere a la susceptibilidad que un ámbito (factores) natural o socioeconómico tiene para ser afectado
en un proyecto.
Número de factores: 29
Universo de interacciones potenciales: 435
Afectabilidad general del proyecto: 0.51
Calificación del índice de Afectabilidad Bajo
Los sub componentes e índice de afectabilidad se muestran a continuación:

Veracruz
Núm. Sumatoria Matriz Índice de Afectabilidad

SUB COMPONENTES Afectabilidad
Impactos
Negativos Positivos Positivos Negativos
Partículas suspendidas 14 11 3 0.93 0.68 0.2
Emisiones a la atmósfera 11 11 0 0.73 0.54 0.0

Intensidad de Ruido 14 11 3 0.93 0.68 0.2
Calidad 2 1 1 0.13 0.01 0.0
Estabilidad y Erodabilidad 0 0 0 0.00 0.00 0.0
Geomorfología 0 0 0 0.00 0.00 0.0
3 3 0 0.20 0.04 0.0
superficial
Calidad de agua superficial 5 3 2 0.33 0.07 0.0
Calidad de agua
0 0 0 0.00 0.00 0.0
subterránea
0 0 0 0.00 0.00 0.0
subterránea
Infiltración al subsuelo 2 1 1 0.13 0.01 0.0
Flora terrestre 2 1 1 0.13 0.01 0.0
Flora acuática 0 0 0 0.00 0.00 0.0
Terrenos colindantes 3 1 2 0.20 0.01 0.0
Fauna terrestre 2 1 1 0.13 0.01 0.0
Fauna acuática 0 0 0 0.00 0.00 0.0
Hábitat significativo 0 0 0 0.00 0.00 0.0
Calidad visual 4 2 2 0.27 0.04 0.0
Elementos contrastantes 15 11 4 1.00 0.73 0.3
Fragilidad 0 0 0 0.00 0.00 0.0
Actividades de
3 0 3 0.20 0.00 0.0
esparcimiento
Fomento al turismo 3 0 3 0.20 0.00 0.0
Salud de la población 5 2 3 0.33 0.04 0.1
Seguridad de la población 5 2 3 0.33 0.04 0.1
Salud de los trabajadores 15 15 0 1.00 1.00 0.0
Seguridad de los
15 15 0 1.00 1.00 0.0
trabajadores
Empleos y mano de obra 15 0 15 1.00 0.00 1.0

Veracruz
Infraestructura 11 0 11 0.73 0.00 0.5

Desarrollo comercial e
1 0 1 0.07 0.00 0.0
inmobiliario
Total 150 91 59 10.00 4.92 2.54
Tabla 3.2. Índice de afectabilidad
La tabla V.4, se puede traducir en que los valores por arriba de 0.51 pueden producir impactos significativos.
Este valor se calcula a partir de la ecuación:
Afectabilidad = (15 actividades / 29 sub componentes)
Por lo tanto los sub componentes que sobrepasen el índice de afectabilidad deberán de considerar medidas
correctivas, preventivas o de mitigación para disminuir los impactos causados. Estos índices son aplicables a
positivos o negativos por lo cual deberán de ser valorizados.
V.4. Resultados de la Evaluación.
Como se puede apreciar en el Tabla V.4 existen valores negativos superiores al índice de Afectabilidad, por lo
cual se deberán de proponer medidas para disminuir este valor, la cantidad de medidas propuestas dependerán
del factor residual. A continuación, se procede a determinar el porcentaje aceptable para minimizar los impactos
generados, la cantidad de medidas a implementar está en función del valor aceptable de Afectabilidad.

Veracruz
Tiene Valor con

% de
SUBCOMPONENTES Negativos Positivos medida de medidas de
Mitigación
Mitigación mitigación
Partículas suspendidas 0.68 0.2 SI 75 0.17
Emisiones a la atmósfera 0.54 0.0 SI 75 0.13
Intensidad de Ruido 0.68 0.2 SI 75 0.17
Calidad 0.01 0.0 NO 0 0.01
Estabilidad y Erodabilidad 0.00 0.0 NO 0 0.00
Geomorfología 0.00 0.0 NO 0 0.00
Flujo y caudal de agua superficial 0.04 0.0 NA 0 0.04
Calidad de agua superficial 0.07 0.0 SI 50 0.03
Calidad de agua subterránea 0.00 0.0 NA 0 0.00
Flujo y caudal de agua subterránea 0.00 0.0 NA 0 0.00
Infiltración al subsuelo 0.01 0.0 NA 0 0.01
Flora terrestre 0.01 0.0 NA 0 0.01
Flora acuática 0.00 0.0 NR 0 0.00
Terrenos colindantes 0.01 0.0 NA 0 0.01
Fauna terrestre 0.01 0.0 NA 0 0.01
Fauna acuática 0.00 0.0 NA 0 0.00
Hábitat significativo 0.00 0.0 NA 0 0.00
Calidad visual 0.04 0.0 NA 0 0.04
Elementos contrastantes 0.73 0.3 SI 80 0.15
Fragilidad 0.00 0.0 NR 0 0.00
Actividades de esparcimiento 0.00 0.0 NR 0 0.00
Fomento al turismo 0.00 0.0 NA 0 0.00
Salud de la población 0.04 0.1 NA 0 0.04
Seguridad de la población 0.04 0.1 NA 0 0.04
Salud de los trabajadores 1.00 0.0 SI 80 0.20
Seguridad de los trabajadores 1.00 0.0 SI 80 0.20
Empleos y mano de obra 0.00 1.0 NR 0 0.00
Infraestructura 0.00 0.5 NR 0 0.00

Veracruz
Desarrollo comercial e inmobiliario 0.00 0.0 NR 0 0.00

Total 4.92 2.54 0.17
Tabla V.4.A Porcentaje y valor de los impactos una vez aplicadas las medidas de mitigación.
Notas:
(si)  si tiene medida de mitigación;
(no)  no tiene medida de mitigación;
NR  no requiere de medida de mitigación.;
NA  no aplica.
El resumen de la evaluación ambiental es la siguiente:
Generación de positivos 2.54
Generación de negativos 4.92
Balance (positivos - negativos) -2.38
Mitigación de impactos negativos 3.64
BALANCE GENERAL (BALANCE + MITIGACIÓN) 1.26
Tabla V.4.B. Resumen de Evaluación ambiental.
Como se aprecia tabla V.4.; y la columna 5, el índice de Afectabilidad del proyecto se reduce al implementar
cierto porcentaje de medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación, las cuales se analizan en el capítulo
siguiente.

Veracruz
De igual forma los valores que sobrepasen este índice se consideraran como residuales que de igual forma se
analizaran en el capítulo correspondiente.
A partir de la aplicación de esta metodología para evaluar el proyecto: “LA ISLA VERACRUZ” se observa que el
proyecto tiene impactos positivos que al cuantificarlos predominan en el análisis sobre los negativos, entre ellos
se destaca:
 La contratación de personal será de manera permanente, ya que no sólo durante las etapas de
construcción será requerida la mano de obra, sino que con el proyecto se dará empleo digno a personas
de la zona, lo cual contribuirá con la generación de empleos.
 Desarrollo turístico, con la operación del proyecto, este se verá atraído por turistas que requerirán de un
sitio de descanso y esparcimiento, contando con todos los elementos necesarios para los usuarios,
contando con un sitio acogedor que brinda hospitalidad, confort, actividades de esparcimiento, etc.
Fomentando a los foráneos a comprar en sitios turísticos y con usos de suelo adecuados para la vivienda
y turismo, permitiendo con ello el desarrollo adecuado del ordenamiento territorial, y aprovechamiento
de espacios recreativos indicados para su uso.
 Se dará un manejo adecuado de residuos y reciclaje de los mismos, ya que contará con mecanismos
creados para la contribución al ambiente, tal es el caso de purificadores de aire y la recolección de agua
hacia la planta de tratamiento del fraccionamiento Playas El Conchal, lo cual dará una buena calidad de
aire en la zona. Asi mismo, se dará un manejo acorde de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial, separándolos debidamente y promoviendo el reciclaje para minimización de los mismos.
Para los impactos negativos identificados, en el siguiente capítulo se describen las medidas a adoptar para evitar,
prevenir, disminuir o radicar las presiones negativas identificadas, de igual forma se describirán los impactos
residuales que generará el proyecto.

Veracruz
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
El término mitigación (sinónimo de reducción) abarca todas aquellas acciones cuya acción es reducir la
exposición o la vulnerabilidad de una comunidad, de un elemento o de un sistema, amenazado por uno o por
varios fenómenos de origen natural o tecnológico previsibles. Las principales medidas de mitigación se conciben
en el mediano y largo plazo, e incluyen tanto medidas de planificación del desarrollo (p. ej. estatutos de usos del
suelo, áreas de reserva, áreas no urbanizables por amenazas, normatividad constructiva y urbanizadora, medidas
de educación continuada), medidas tales como obras de protección, y medidas de relocalización. Éstas últimas
normalmente se toman cuando la exposición a un fenómeno previsible es considerada como alta; se trata,
entonces, de alejar a la población y/o a los bienes de esa exposición, para disminuir su vulnerabilidad.
Prevención es el conjunto de medidas anticipadas, principalmente de corto y mediano plazo, para evitar o
reducir los efectos adversos o significativos.
Cabe mencionar que el promovente como las empresas responsables de la construcción del proyecto “LA ISLA
VERACRUZ” deberá estar consciente de la corresponsabilidad que tienen en el cumplimiento de la normatividad
ambiental involucrada. Tal previsión se encontrará dentro de los alcances de cada contrato de obra asignado.
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental
A continuación, se presentan las medidas de prevención y/o mitigación para los impactos ambientales
identificados, en la siguiente Tabla VI.1; se encuentran las actividades del proyecto, en la tercera columna los sub
componentes ambientales afectados e identificados en la ejecución del proyecto, en la cuarta columna se
presentan la o las medidas de mitigación preventivas o correctivas por cada sub componente afectado.
Las medidas propuestas están en función del porcentaje indicado en el capítulo 5, apartado V.5, tabla V.5
“Porcentaje y valor de los impactos una vez aplicadas las medidas de mitigación”.
En el siguiente cuadro se indica el sub componente afectado con el porcentaje de medida a implementar.

Veracruz
Valor con
Tiene medida % de
SUBCOMPONENTES Negativos Positivos medidas de
de Mitigación Mitigación
mitigación
Partículas suspendidas 1.67 1.1 SI 80% 0.54
Emisiones a la atmósfera 1.47 0.7 SI 80% 0.74
Intensidad de Ruido 1.67 1.1 SI 80% 0.54
Calidad 0.20 0.2 NO 0% 0.00
Estabilidad y Erodabilidad 0.00 0.0 NO 0% 0.00
Geomorfología 0.00 0.0 NO 0% 0.00
Flujo y caudal de agua superficial 0.40 0.2 NA 0% 0.20
Calidad de agua superficial 0.53 0.5 SI 80% 0.07
Calidad de agua subterránea 0.00 0.0 NA 0% 0.00
Flujo y caudal de agua subterránea 0.00 0.0 NA 0% 0.00
Infiltración al subsuelo 0.20 0.2 NA 0% 0.00
Flora terrestre 0.20 0.2 NA 0% 0.00
Flora acuática 0.00 0.0 NR 0% 0.00
Terrenos colindantes 0.27 0.3 NA 0% -0.07
Fauna terrestre 0.20 0.2 NA 0% 0.00
Fauna acuática 0.00 0.0 NA 0% 0.00
Hábitat significativo 0.00 0.0 NA 0% 0.00
Calidad visual 0.40 0.4 NA 0% 0.00
Elementos contrastantes 1.73 1.3 SI 90% 0.48
Fragilidad 0.00 0.0 NR 0% 0.00
Actividades de esparcimiento 0.20 0.4 NR 0% -0.20
Fomento al turismo 0.20 0.4 NA 0.0% -0.20
Salud de la población 0.47 0.5 NA 0.0% -0.07
Seguridad de la población 0.47 0.5 NA 0.0% -0.07
Salud de los trabajadores 2.00 1.0 NR 0.0% 1.00
Seguridad de los trabajadores 2.00 1.0 NR 0.0% 1.00
Empleos y mano de obra 1.00 2.0 NR 0.0% -1.00

Veracruz
Infraestructura 0.73 1.5 NR 0.0% -0.73
Desarrollo comercial e inmobiliario 0.07 0.1 NR 0.0% -0.07
Total 16.07 13.93 2.2
Tabla VI.1. Porcentaje de medida a implementar.
VI.2 Medidas de mitigación, correctivas, reducción y compensación.
COMPONENTE AMBIENTAL AIRE.
TIPOS DE MEDIDAS
INTENCIÓN DE ETAPA DEL
MEDIDAS MEDIDAS DE MEDIDAS DE
LA MEDIDA PROYECTO
PREVENTIVAS REDUCCIÓN COMPENSACIÓN
Realizar riegos periódicos y
mantener húmeda las
superficies donde se
realicen los movimientos
Preparación de tierra y actividades.
del sitio y Se colocará lonas a todos
Durante la operación
construcción los camiones transportistas
se colocarán
de materiales para evitar
inyectores y
dispersión de polvos y Las actividades
Evitar y reducir la extractores de aire
partículas. serán suspendidas
generación de para evitar la
bajo condiciones
partículas de contaminación al
Realizar un programa de climáticas
polvo ambiente. En el área
mantenimiento para todas adversas.
de sótano y
las maquinarias utilizadas
Preparación estacionamiento
en la construcción del
del sitio,
proyecto, para evitar la
construcción,
contaminación a la
operación y
atmósfera, dicho
mantenimiento
mantenimiento debe
realizarse fuera del
proyecto.

Veracruz
Norma Oficial Mexicana

NOM-085-SEMARNAT-
1994, contaminación
atmosférica-fuentes fijas
para fuentes fijas que
utilizan combustibles
fósiles sólidos, líquidos o
gaseosos o cualquiera de
sus combinaciones, que
establece los niveles
máximos permisibles de
emisión a la atmósfera de
humos, partículas
suspendidas totales,
bióxidos de azufre y óxidos
de nitrógeno y los
requisitos y condiciones
para la operación de los
equipos de calentamiento
indirecto por combustión,
así como los niveles
emisión de bióxido de
azufre en los equipos de
calentamiento directo por
combustión.
Proporcionar a todo toda

la maquinaria y equipo el
mantenimiento que
permita la operación Se recomienda
óptima y segura de todos laborar durante el
sus componentes. día con lapsos de
Preparación
Generación de descanso para
del sitio y
ruido evitar fuentes de
construcción Se cumplirá con los límites
ruido y emisiones
máximos permisibles que
de contaminantes
establecen las normas
a la atmósfera.
NOM- 080-SEMARNAT-
1994 y la NOM-081-
SEMARNAT-1994, para
reducir los niveles de ruido

Veracruz
La maquinaria y el equipo
que sean utilizados deberá,
contar con el
mantenimiento que
Controlar la
permita la operación
contaminación
óptima y segura de todos
por la emisión de
sus componentes.
gases Preparación
Se cumplirá con los límites
contaminantes del sitio,
provenientes de la construcción y
emisión de gases
combustión de operación
contaminantes
vehículos
provenientes de vehículos
automotores
automotores que
establece la norma NOM-
041-SEMARNAT- 2006,
mediante la verificación de
las unidades.
COMPONENTE AMBIENTAL AGUA
TIPOS DE MEDIDAS
INTENCIÓN DE LA ETAPA DEL
MEDIDA PROYECTO
Colocar el material
Conformación de áreas
en áreas estratégicas
ajardinadas que
Preparación del sitio resguardados de
permitirán la
y Construcción lluvia y viento para
infiltración de agua al
evitar escurrimientos
subsuelo.
y deslaves
Evitar la
contaminación de la
Realizar programas
zona litoral por
de supervisión del
residuos.
envío adecuado de
Se colocarán
las descargas de
Operación y purificadores de agua
aguas residuales a la
mantenimiento para mayor calidad de
planta de
la misma
tratamiento del
fraccionamiento
playas del conchal

Veracruz
COMPONENTE AMBIENTAL PAISAJE
TIPOS DE MEDIDAS
MEDIDA PROYECTO
Todas las actividades

relacionadas con el
mantenimiento y
abastecimiento de En caso de derrames,
aceites y se recogerá el suelo
combustibles, se contaminado y se
Evitar la realizarán en lugares dispondrá en el área
contaminación del debidamente de almacenamiento
Preparación del sitio,
suelo producto del establecidos y temporal para estos
Construcción y
derrame de autorizados fuera del residuos y
Operación.
combustibles o proyecto. posteriormente se le
lubricantes. Instalar recipientes dará el manejo
(tambos herméticos adecuado por una
de 200 litros), para la empresa certificada
disposición de los en la materia.
residuos producidos,
Conformación de áreas
realizando un manejo
ajardinadas con
adecuado hasta su
especies típicas de la
disposición final.
región
Definir áreas para
realizar los concretos
y morteros con el fin
de no perturbar
diversas áreas dentro
del predio. Se limpiarán las
Los residuos de áreas, eliminando los
manejo especial materiales sobrantes
Reducción de la Preparación del sitio
colocarse en un solo para ser depositados
afectación al suelo y Construcción
sitio donde estén en un sitio
protegidos del específicamente
arrastre de la lluvia y autorizado.
viento;
posteriormente,
enviarlos al sitio
donde lo indique el H.
Ayuntamiento de

Veracruz
Alvarado, Ver.
Colocar tambos de
200 lts. rotulados de
acuerdo al tipo de
residuo, con tapa,
para depositar los
residuos sólidos
urbanos separados de
acuerdo a su
naturaleza en
“orgánicos” e
inorgánicos”
Mantenimiento Mantener el área en limpieza y orden
Instalar recipientes
(tambos herméticos
de 200 litros), para la
disposición de los
Aminorar la Conformación de áreas
adecuado hasta su
alteración de la Preparación del sitio, ajardinadas con
disposición final.
continuidad y calidad Construcción especies típicas de la
del paisaje. Operación. región
Recolectar los
materiales de
construcción de las
áreas aledañas y
dentro del predio, así
como disponerlos
adecuadamente.
COMPONENTE AMBIENTAL FLORA Y FAUNA.
INTENCIÓN DE LA ETAPA DEL TIPOS DE MEDIDAS

MEDIDA PROYECTO MEDIDAS MEDIDAS DE MEDIDAS DE
Colocar letreros
Evitar el daño de Preparación del restrictivos e Conformación de áreas
flora o fauna sitio, Construcción, informativos en la ajardinadas con especies
aledaña al proyecto. Operación zona de playa y en la típicas de la región
periferia del predio

Veracruz
con las siguientes

leyendas:
“No maltratar la
flora y fauna del
sitio”
“Cuida a los
animales y a la
vegetación”
“Se prohíbe cazar en
el área”
“No prender fuego
en el área”
“No extraer fauna y
flora silvestre”
Respetar la Zona
Federal
COMPONENTE AMBIENTAL SALUD Y SEGURIDAD
TIPOS DE MEDIDAS
INTENCIÓN DE LA
ETAPA DEL PROYECTO MEDIDAS DE MEDIDAS DE
MEDIDA MEDIDAS PREVENTIVAS
REDUCCIÓN COMPENSACIÓN
Proporcionar al personal,
equipo de seguridad en las
áreas de trabajo de acuerdo
a la normatividad de la STPS Tener asegurados al
Mantenimiento de equipos y personal que labore
Establecer una sola durante cada etapa del
maquinaria.
ruta para los camiones proyecto.
y maquinaria.
Limitar la velocidad máxima
Disminución de Preparación del sitio, Cumplimiento de
de los camiones a 40 km/h
accidentes y Construcción, Vigilar y evitar el términos del Reglamento
en zona urbana, para reducir
enfermedades Operación y acceso de personal no de los lotes de uso
el riesgo de accidentes
laborales. mantenimiento. autorizado, para evitar habitacional del
Delimitar el área con accidentes. fraccionamiento Playas
letreros, señales o cinta para El Conchal, ubicado en el
restringir el paso ó Municipio de Alvarado,
simplemente para señalizar. Ver.
Cumplimiento con lo
establecido en las Normas
Oficiales Mexicanas

Veracruz
Colocar señalizaciones
durante la obra, que
Una vez terminada la obra
informen y prevengan la
colocar señalamientos
construcción del proyecto y
viales para regular la
que tomen sus precauciones
velocidad máxima y mínima
necesarias, así mismo colocar
de los vehículos que
letreros que adviertan la
ingresen a la zona de
entrada continua de
estacionamiento
camiones y maquinaria.
VI.3 Impactos residuales
En esta sección se procedió a identificar los impactos residuales que generará el proyecto. Los impactos
residuales son aquellos que a pesar de haberse aplicado una o varias medidas de mitigación, el efecto de dicho
impacto persistirá sobre el medio durante un tiempo determinado. En el Tabla 30, se presentan los impactos que
se clasificaron como residuales, para los distintos sub componentes considerados en el proyecto. Así mismo, se
incluyen los impactos para los cuales no existe una medida de prevención o mitigación, esta tabla se realizó
utilizando la metodología propuesta en el capítulo cinco.
Tiene medida % de Valor Valor

SUBCOMPONENTES Negativos
de Mitigación Mitigación mitigado Residual
Partículas suspendidas 0.68 0.2 80 0.51 0.34
Emisiones a la atmósfera 0.54 0.0 80 0.40 0.27
Intensidad de Ruido 0.68 0.2 80 0.51 0.34
Salud de los trabajadores 1.00 0.0 80 0.20 0.44
Seguridad de los trabajadores 1.00 0.0 80 0.20 0.60
Tabla VI.3. Impactos negativos identificados y porcentajes mitigables y residuales.
Como se muestra en el tabla VI.3, en la columna 5, se indica el valor residual, este valor corresponde al valor
después de haber realizado las medidas correspondientes, sin embargo los valores que sobrepasan el índice de
afectabilidad, indicado en el capítulo 5, serán los que se consideren como residuales, los cuales se mencionan a
continuación:

Veracruz
Partículas suspendidas.
Emisiones a la atmosfera.
Intensidad de ruido.
Salud de los trabajadores.
Seguridad de los trabajadores.
Para el caso de los tres primeros impactos, estos estarán presentes durante la preparación del sitio y la
construcción y cesará cuando finalice la obra. Para el caso de la salud y seguridad de los trabajadores, se
tomaran todas las medidas de seguridad como protección para los trabajadores y las normas en materia para
evitar los daños que afecte la seguridad de los trabajadores.

Veracruz
VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
El proyecto “LA ISLA VERACRUZ” consistente torre habitacional con dos sótanos. Cada uno contara con 205
cajones de estacionamiento, cuarto de servicio, ductos y escalera, cuarto de máquina y caseta de vigilancia, el
nivel lobby contara con lobby, salón/bar y 6 departamentos, elevadores, ductos y escalera. Niveles del 1 al 30
contara con 10 departamentos distribuidos linealmente y separados por escalera y elevadores, así como los
núcleos de servicio, ductos y escaleras.
Dicho proyecto se localiza en calle ostión manzana 1 No. 831, fraccionamiento playa del conchal, en el municipio
de Alvarado. Con una superficie de 9,914.84m2.
Para realizar todo lo anterior es importante el analizar lo siguiente:
Vialidades. - El acceso al predio es por medio de la carretera estatal Boca del Rio – Antón Lizardo,
específicamente dentro del fraccionamiento Playas del Conchal por lo cual no se requiere de la apertura de
caminos de acceso, estos actualmente se encuentran en buen estado.
Agua cruda y/o potable. - Para las diversas etapas del proyecto, el agua cruda podrá ser suministrada por medio
de pipas. El agua potable está disponible en la toma de la red del fraccionamiento, la cual se ubica dentro del
predio.
Energía eléctrica. - para el suministro de energía, esta será suministrada por la comisión federal de electricidad
el cual ya cuenta con las instalaciones a adecuada para este servicio

Veracruz
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Para el manejo de las aguas residuales están serán descargadas a la
P.T.A.R. del fraccionamiento Playas del Conchal, ya que cuenta con la capacidad de tratamiento.
Residuos sólidos de tipo municipal, Estos Residuos serán recolectados por el personal que labore en el conjunto
y serán separados en orgánicos e inorgánicos y dispuestos en tambos, para posteriormente ser recolectados y
dispuestos por el H. Ayuntamiento Constitucional de Alvarado, Ver.
Combustibles El diésel y gasolina, serán suministrados por las estaciones de servicios de la zona, la cual se ubica
a en un radio menor a 2 km del predio.
Capital humano. Dentro de los objetivos de los diferentes programas y planes gobierno Municipal, Estatal y
Federal, se incentiva a que las empresas inviertan en el sector privado, para la generación de empleos, tal es el
caso del presente proyecto el cual demandara mano de obra temporal, la cual será contratada de las localidades
aledañas como Veracruz, Boca del Rio, Antón Lizardo, Paso del Toro principalmente.
En el siguiente cuadro se expresan la proyección de los resultados de los impactos residuales, así como, los no
mitigables y los mecanismos de autorregulación de estos, de igual forma se hace una pequeña descripción de
cómo se estabilizará el ecosistema.
Impactos
No Mecanismos de Estabilización de los
Ambientales
Mitigables. autorregulación ecosistemas.
residuales.
Estas se generarán
NOM-025-SSA1-1993
principalmente durante las
NOM-024-SSA1-1993
etapas de preparación del sitio y
Precipitación y
Partículas construcción, sin embargo, a
dispersión de
suspendidas pesar de realizar las medidas es
Medidas de mitigación partículas
propuestas no se controlarán en
propuestas en el presente
su totalidad ya que estas se
estudio.
dispersan por la acción del

Veracruz
viento, por otra parte, una vez

concluidas las etapas
mencionadas la generación de
partículas disminuirá
considerablemente. En la etapa
operativa las partículas que se
generen serán por los vehículos
de los habitantes y acción del
viento, sin embargo estas no se
consideran de gran impacto al
medio.
NOM-041-SEMARNAT-
1996
Captación de una
NOM-044-SEMARNAT-
porción de CO2, por
1996
Emisiones a la Emisiones emitidas por los la flora presente en
NOM-045- SEMARNAT -
atmósfera vehículos a diésel y gasolina. el área del proyecto,
1996
así como la
dispersión de gases
Programas de verificación
vehicular.
NOM-080-SEMARNAT-
1994.
NOM-081- SEMARNAT -
1994.
Intensidad de Generación de ruido proveniente
Disipación del ruido.
ruido de los escapes de los vehículos. Utilizar materiales
aislantes como Bock
hueco, así como
recubrimientos
absorbentes.
Tabla VII.1. Proyección de resultado de la acción de las medidas correctivas

Veracruz
Debe considerarse que cualquier actividad que se realice en un sistema natural es susceptible de provocar el
deterioro de las condiciones naturales del paisaje y lo importante es minimizar la magnitud de los diversos
impactos producidos y evitar que éstos se conviertan en impactos sinérgicos significativos. Por tanto, es
necesario que se realicen en tiempos y forma las medidas de prevención, mitigación y compensación de los
impactos.
VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Desde hace una década, los aspectos ambientales, territoriales y de participación ciudadana, se han incorporado
paulatinamente en el desarrollo de los proyectos en México. La importancia del programa de manejo ambiental,
radica en la necesidad de incorporar tempranamente dichos aspectos dentro de la estructura de costos y gestión
de los proyectos, de manera de propender a una viabilización tanto técnica como económica de los mismos. De
este modo, se conciben proyectos integrados en el medio ambiente, en el territorio y en la sociedad, los cuales
deben considerar una serie de factores para constituir proyectos sustentables desde todos puntos de vista:
 Aspectos técnicos.
 Aspectos económicos.
 Actividades económicas del lugar de emplazamiento.
 Asentamientos humanos.
 Infraestructuras en el lugar.
 Medio humano.
 Medio ambiente.
 Regulaciones.
De esta manera, para la elaboración de Programa de Vigilancia Ambiental se deben considerar los siguientes
criterios generales:
a) Criterios relativos a la obra.
 Minimizar la alteración de terrenos colindantes.

Veracruz
 Minimizar los impactos a desarrollar cerca de cuerpo de agua.

 Evitar el uso de materiales tóxicos y no biodegradables.
 Evitar la tala de árboles y roce de la vegetación existente.
 Privilegiar el uso de red vial existente, tanto formal como informal.
 Asegurar el uso de equipos de seguridad de las personas que realizan actividades con riesgo de
accidentes.
 Dependiendo de la cercanía de centros poblados, privilegiar el uso de baños móviles.
 Almacenar de manera temporal, ordenada y segura los residuos industriales peligrosos o su manejo.
b) Criterios relativos al control de las actividades.
 Llevar un registro fotográfico del lugar, antes, durante y después del desarrollo de las actividades.
c) Criterios relativos a los subcontratos.
 Incorporar a los subcontratos, las exigencias ambientales que deberán cumplir conforme a la Política
Ambiental y los Planes de Ordenamiento Ecológico y Urbano a nivel local, regional, etc.
d) Criterios relativos a la comunidad afectada.
 Tomar contacto con la comunidad del entorno del área de trabajo, para informar sobre el desarrollo de
las actividades y las medidas ambientales a considerar durante su ejecución.
 Mantener buenas relaciones con la comunidad del entorno del área de trabajo, para disminuir la
aparición de conflictos.
e) Criterios relativos a la legislación y tramitación de permisos.
 Verificar que se dispone de todos los permisos requeridos para la ejecución de las actividades.
 Tramitación de permisos municipales, estatales y federales (anuencia, uso de suelo, etc.).
 Cumplimiento de lo dispuesto en la LGEEPA y en la normativa ambiental vigente.
 Tramitación de permisos sectoriales.

Veracruz
 Cumplir con lo establecido en la Leyes y Reglamentos.

 Cumplir con lo establecido en la Ley sobre Monumentos Nacionales, al descubrir ruinas, yacimientos,
piezas de carácter histórico, paleontológico, arqueológico y antropológico durante el desarrollo de las
actividades.
La elaboración del Programa tiene la finalidad de planear las actividades que se encarguen de la prevención y
control de aquellos agentes contaminantes que puedan afectar los elementos ambientales que sean descritos en
capítulos anteriores.
En los siguientes cuadros se enumeran las medidas propuestas en este estudio para minimizar o en su caso
radicar y/o eliminar los impactos causados por el desarrollo del proyecto, de igual forma se describe la
aplicación, responsable, nivel de referencia y costo de medida.
COMPONENTE AMBIENTAL AIRE

INTENCIÓN DE LA ETAPA DEL TIPOS DE MEDIDAS
MEDIDA PROYECTO MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS DE MEDIDAS DE
Se realizarán riegos
periódicos con agua de pipa,
en áreas de trabajo.
Preparación del Se hará uso de lonas en los
Durante la
sitio y camiones transportistas de
operación se
Construcción materiales para evitar Las actividades
colocarán
Evitar y reducir la dispersión de polvos y se suspenderán
inyectores y
generación de partículas. bajo condiciones
extractores de
partículas de climáticas
aire para evitar la
polvo Realizar un programa de adversas como
contaminación al
mantenimiento para que la viento fuerte.
ambiente.
Preparación del automóviles trabaje en
sitio Operación óptimas condiciones; con la
Mantenimiento finalidad de emitir a lo
mínimo contaminantes a la
atmósfera,

Veracruz
Norma Oficial Mexicana

NOM-085-SEMARNAT-1994,
contaminación atmosférica-
fuentes fijas.- para fuentes
fijas que utilizan
combustibles fósiles sólidos,
líquidos o gaseosos o
cualquiera de sus
combinaciones, que
establece los niveles
emisión a la atmósfera de
humos, partículas
suspendidas totales,
bióxidos de azufre y óxidos
de nitrógeno y los requisitos
y condiciones para la
operación de los equipos de
calentamiento indirecto por
combustión, así como los
niveles máximos permisibles
de emisión de bióxido de
azufre en los equipos de
calentamiento directo por
combustión.
La maquinaria y el
equipo que sean Se recomienda
utilizados deberá, laborar durante
Preparación del
contar con el el día con lapsos
sitio
Generación de mantenimiento que de descanso para
Construcción
ruido permita la operación la maquinaria
Operación y
óptima y segura de para evitar
mantenimiento
todos sus fuentes de ruido
componentes. y emisiones de
Se cumplirá con los contaminantes a

Veracruz
límites máximos la atmósfera.

permisibles que
establecen las normas
NOM- 080-
SEMARNAT-1994 y la
NOM-081-SEMARNAT-
1994, para reducir los
niveles de ruido
Proporcionar equipo
de protección
personal.
La maquinaria y el equipo
que sean utilizados deberá,
contar con el
mantenimiento que permita Se recomienda
Controlar la
la operación óptima y laborar durante
contaminación Durante la
segura de todos sus el día con lapsos
por la emisión de operación se
componentes. de descanso para
gases colocarán
Se cumplirá con los límites la maquinaria
contaminantes Preparación del inyectores y
máximos permisibles de para evitar
provenientes de sitio Construcción extractores de
emisión de gases fuentes de ruido
la combustión de aire para evitar la
contaminantes y emisiones de
vehículos contaminación al
provenientes de vehículos contaminantes a
automotores ambiente.
automotores que establece la atmósfera.
la norma NOM-041-
SEMARNAT- 2006, mediante
la verificación de las
unidades.
COMPONENTE AMBIENTAL AGUA

TIPOS DE MEDIDAS
MEDIDAS DE MEDIDAS DE
LA MEDIDA PROYECTO MEDIDAS PREVENTIVAS

Veracruz
Colocar el material en
áreas estratégicas
Preparación del
resguardados de lluvia y
sitio
viento para evitar
Construcción
escurrimientos con Conformación de
Evitar la
sólidos áreas ajardinas que
contaminación
Realizar programas de permitirán la
de la zona litoral
supervisión del envío infiltración de agua al
por residuos.
adecuado de las subsuelo.
Operación y
descargas de aguas
mantenimiento
residuales a la planta de
tratamiento
COMPONENTE AMBIENTAL PAISAJE

TIPOS DE MEDIDAS
Todas las actividades
relacionadas con el
En caso de
mantenimiento y
derrames, se
abastecimiento de
recogerá el suelo
aceites y combustibles,
contaminado y se
se realizarán en lugares
Evitar la dispondrá en el
debidamente
contaminación área de
Preparación del establecidos y Conformación de
del suelo almacenamiento
sitio autorizados fuera del áreas ajardinadas con
producto del temporal para
Construcción predio. especies típicas de la
derrame de estos residuos y
Operación. Instalar recipientes región
combustibles o posteriormente se
(tambos herméticos de
lubricantes. le dará el manejo
200 litros), para la
adecuado por una
disposición de los
empresa
certificada en la
materia.
adecuado hasta su
disposición final.

Veracruz
Definir áreas para

realizar los concretos y
morteros con el fin de no
perturbar diversas áreas
dentro del predio. Se limpiarán las
Los residuos de manejo áreas, eliminando
especial colocarse en un los materiales
Preparación del
Reducción de la solo sitio donde estén sobrantes para ser
sitio.
afectación al protegidos del arrastre depositados en un
Construcción
suelo de la lluvia y viento; sitio
posteriormente, específicamente
enviarlos al sitio donde lo autorizado.
indique el H.
Ayuntamiento de
Alvarado, Ver.
Mantenimiento Mantener el área en limpieza y orden

Instalar recipientes
(tambos herméticos de
200 litros), para la Conformación de
disposición de los áreas ajardinadas con
residuos producidos, especies típicas de la
realizando un manejo región
Aminorar la adecuado hasta su
alteración de la Preparación del disposición final.
continuidad y sitio
calidad del Construcción Cumplimiento de
paisaje. Operación. Recolectar los materiales términos del
de construcción de las Reglamento de los
lotes de uso
áreas aledañas y dentro
habitacional del
del predio, así como
fraccionamiento
disponerlos
Playas El Conchal,
adecuadamente.
ubicado en el
Municipio de
Alvarado, Ver.

Veracruz
COMPONENTE AMBIENTAL FLORA Y FAUNA.

TIPOS DE MEDIDAS
Colocar letreros
restrictivos e Conformación de áreas
informativos en la zona ajardinadas con
de playa y en la periferia especies típicas de la
del predio con las región
siguientes leyendas:
“No maltratar la flora y
fauna del sitio”
Evitar el daño de “Cuida a los animales y Cumplimiento de
flora o fauna Construcción y a la vegetación” términos del
aledaña al operación “Se prohíbe cazar en el Reglamento de los
proyecto. área” lotes de uso
“No prender fuego en el habitacional del
área” fraccionamiento
“No extraer fauna y Playas El Conchal,
flora silvestre” ubicado en el
Municipio de Alvarado,
Ver.
Respetar la Zona
Federal
COMPONENTE AMBIENTAL SALUD Y SEGURIDAD

TIPOS DE MEDIDAS
MEDIDA PROYECTO
Disminución de Proporcionar al Tener asegurados al
Operación y
accidentes y personal, equipo de personal que labore
mantenimiento.
enfermedades seguridad en las áreas durante el proyecto.

Veracruz
laborales. de trabajo de acuerdo

a la normatividad de Cumplimiento de
la STPS términos del
Mantenimiento de Reglamento de los lotes
de uso habitacional del
equipos y maquinaria.
fraccionamiento Playas
Limitar la velocidad
El Conchal, ubicado en
máxima de los el Municipio de
camiones a 40 km/h Alvarado, Ver.
en zona urbana, para
reducir el riesgo de
accidentes
Delimitar el área con
letreros, señales o
cinta para restringir el
paso ó simplemente
para señalizar.
Cumplimiento con lo
establecido en las
Normas Oficiales
Mexicanas
Colocar señalizaciones
durante la obra, que
informen y prevengan
a los conductores que
transitan a la vialidad
y a los pobladores
cercanos al sitio del
proyecto que se está
llevando una obra y
que tomen sus
precauciones
necesarias, así mismo
colocar letreros que
adviertan la entrada
continua de camiones

Veracruz
y maquinaria.

Veracruz
CONCLUSIONES.
El presente estudio fue realizado integrando las mejores técnicas, métodos e información especializada
disponible para evaluar de manera correcta los impactos potenciales a generarse sobre los componentes físicos y
químicos, ecológicos y socioeconómicos del sistema ambiental.
Durante el desarrollo del proyecto, se identificaron 15 actividades que pueden impactar el proyecto y 29 sub
componentes ambientales susceptibles de ser afectados; el producto de ambas categorías permite determinar el
universo potencial de análisis.
(Número de actividades) x (Número de elementos) = Universo de análisis

435 unidades de
(15 actividades) x (29 elementos) =
análisis
A partir de la información generada en la matriz se identificó que se generarán 150 impactos de los cuales 91 son
impactos negativos y 59 impactos positivos.
En resumen de la evaluación ambiental a partir de la evaluación de los impactos ambientales, es la siguiente:
Generación de positivos 2.54
Generación de negativos 4.92
Balance (positivos - negativos) -2.38
Mitigación de impactos negativos 3.64
BALANCE GENERAL (BALANCE + MITIGACIÓN) 1.26

Veracruz
Del análisis realizado por cada actividad y sub componente se destacan los impactos positivos:
 La contratación de personal será de manera permanente, ya que no sólo durante las etapas de
construcción será requerida la mano de obra, sino que con la operación se dará empleo digno a personas
de la zona, lo cual contribuirá con la generación de empleos.
 Desarrollo turístico, con la operación del proyecto, este se verá atraído por turistas que requerirán de un
sitio de descanso y esparcimiento, contando con todos los elementos necesarios para los usuarios,
fomentando a los foráneos a comprar en sitios turísticos y con usos de suelo adecuados para la vivienda
y turismo, permitiendo con ello el desarrollo adecuado del ordenamiento territorial, y aprovechamiento
de espacios recreativos indicados para su uso.
 Se dará un manejo adecuado de residuos y reciclaje de los mismos, ya que contará con mecanismos
creados para la contribución al ambiente, tal es el caso de purificadores de aire y la recolección de agua
hacia la planta de tratamiento del fraccionamiento Playas El Conchal, lo cual dará una buena calidad de
aire en la zona, así como el tratamiento adecuado de aguas residuales. Asimimos, se dará un manejo
acorde de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, separándolos debidamente y promoviendo
el reciclaje para minimización de los mismos.
La conclusión de lo anterior es que la realización de este proyecto se considera económicamente factible y

ambientalmente viable, siempre y cuando se llevan a cabo las medidas de mitigación propuestas en el presente
estudio y las que emita SEMARNAT, en su resolución.

Veracruz
VIIII. DENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS

QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos
En el anexo de planos se presentan los siguientes:

 Planta del proyecto
VIII.1.2 Fotografías
Se integra un anexo fotográfico con las siguientes características:
 Fotografías terrestres describiéndose los aspectos más relevantes del área de estudio.
VIII.1.3 Videos
No se presentan.
VIII.1.4 Listas de flora y fauna
En el capítulo IV se detallan los ejemplares de flora y fauna vistos en el sitio del proyecto.

Veracruz
VIII.1.4 Lista de normas aplicables en materia de prevención de accidentes y seguridad laboral.
NOM-001-STPS-1999. Edificio, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e

higiene.
NOM-002-STPS-2000. Condiciones de seguridad-Prevención, protección y combate de incendios en los centros

de trabajo.
NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice

en los centros de trabajo.
NOM-006-STPS-2000. Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad.
NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-017-STPS-2001. Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.
NOM-019-STPS-2004. Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en

los centros de trabajo.
NOM-021-STPS-1993. Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que
ocurran, para integrar las estadísticas.
NOM-024-STPS-2001. Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
NOM-025-STPS-1999. Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.
NOM-026-STPS-1998. Condiciones y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos

conducidos en tuberías.
NOM-027-STPS-2000. Soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-029-STPS-2005. Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de

seguridad.
NOM-100-STPS-1994. Seguridad-Extintores contraincendios a base de polvo químico seco con presión contenida-
Especificaciones.
NOM-101-STPS-1994. Seguridad-Extintores a base de espuma química.

Veracruz
NOM-102-STPS-1994. Seguridad-Extintores contraincendios a base de bióxido de carbono. Parte 1-Recipientes.
NOM-103-STPS-1994. Seguridad-Extintores contraincendios a base de agua con presión contenida.
NOM-104-STPS-2001. Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo ABC a base de fosfato monoamónico.
NOM-105-STPS-1994. Seguridad-Tecnología del fuego-Terminología.
NOM-106-STPS-1994. Seguridad-Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de

sodio.
NOM-113-STPS-1994. Calzado de protección.
NOM-115-STPS-1994. Cascos de protección-Especificaciones, métodos de prueba y clasificación.
VIII.2 Otros anexos
Los estudios anexos se presentan en el siguiente orden:
 Anexo 1 Matriz de Impacto

 Anexo 2 Documentación Legal
 Anexo 3 Planos
 Anexo 4 Cartográfico
 Anexo 5 Fotográfico
VIII.3 Glosario de términos
Arrecife. Banco formado en el mar por rocas, puntas de roca o políperos y llega casi a flor de agua.
Banco de material. Sitio donde se encuentran acumulados en estado natural, los materiales que utilizarán en la
construcción de una obra.

Veracruz
Batimetría. Representación gráfica de las curvas de igual profundidad.
Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo.
Braza. Medida de longitud usada en la marina equivalente a 1.829 m del sistema inglés, 1.624 m del francés y
1.671 m del español.
Calado. Profundidad a la cual se sumerge el barco en el agua, marcada siempre en números en proa y popa del
barco; el máximo calado permitido del buque, está indicado por la línea de máxima de inmersión.
Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad,
vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros
recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia
desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el

equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas.
Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o
varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio
ecológico.
Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un

impacto ambiental adverso.
Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema.

Veracruz
Dársena. Parte interior y resguardada de un puerto, en donde las embarcaciones realizan operaciones de
maniobrabilidad.
Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones ambientales en las

que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción,
el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Desmonte. Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación de la

obra.
Draga. Barco provisto de maquinaria especial para extraer materiales sólidos de los fondos o lechos marinos, en
los canales de los puertos, ríos y esteros a fin de mantener las profundidades adecuadas.
Dragado. Acción de ahondar y limpiar de fango y arena los puertos, esteros, lagunas costeras,
ríos, canales, etc.
Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Embarcación. Barco, nave, vehículo para la navegación por agua.
Escollera. Rompeolas, obra de resguardo en los puertos, hecha con rocas arrojadas sin orden al fondo del agua,
para defender de la mar de fuera una cala, puerto o ensenada.
Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica por la

especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Espigón. Trozo de muelle que se deriva de otro principal para aumentar el abrigo de un puerto.

Veracruz
Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de
acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están
ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante. Aquel que resulta de la acción del hombre o de
la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la
salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así
como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma
de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.
Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo
siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán

afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de
regeneración o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a
la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Veracruz
Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos
cuantitativos.
Marina turística. Es el conjunto de instalaciones marítimas y terrestres construidas para proporcionar abrigo y
servicios a embarcaciones de recreo y deportivas.
Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto
ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se
causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar
efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Muelle. Estructura edificada en la orilla del mar, de un estero o laguna costera, de un río o dentro de algún
cuerpo de agua continental, para permitir el atraque de las embarcaciones y poder efectuar carga y descarga de
mercancía o personas.
Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.
Relleno. Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona terrestre generalmente
baja.
Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o
actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos
naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.
Ruta de navegación. Camino e itinerario de viaje de las embarcaciones.

Veracruz
Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema

socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar
el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida
ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
Zona de tiro. Área destinada al depósito del material dragado en el continente.
VIII.4 Bibliografía
1. CALLES L., A. (DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ECOLÓGICOS), 1997. Las cuencas hidrológicas en el
Estado de Veracruz; Xalapa, Ver.
2. CANTER, W. L., 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental; 2ª ed., Madrid, Esp.
3. CENTRO NACIONAL DE DESARROLLO MUNICIPAL-GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 2000.

Enciclopedia de los Municipios de México-Veracruz.
4. CONESA, F.V., 1997. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental; 3ª ed., Madrid, Esp.
5. CONSEJO DEL SISTEMA VERACRUZANO DE AGUA, 2001. Programa Hidráulico Preliminar Estatal.
6. EXPERCO ITEE y EXPERCO DE MÉXICO, 1996. Memorias del Curso de Capacitación en Evaluaciones de
Impacto Ambiental, Modalidad Avanzada; Campeche, Camp.
7. GARCÍA, E., 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen; 3ª. ed., México, D.F.
8. GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 2000. Áreas Naturales Protegidas de Veracruz. Subsecretaría de
Medio Ambiente, Secretaría de Desarrollo Regional; Xalapa, Ver.
9. GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 2000. Programa de Desarrollo Regional de Sotavento; Xalapa,
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Veracruz
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29. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA, 2002. Carta hidrológica de aguas
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32. SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA. Reservas de la Biosfera y otras Áreas
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38. www.pvem.org.mx
39. www.sefiplan.gob.mx
40. www.turismo.gob.mx
41. www.alvarado.gob.mx

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Construcción del Proyecto “La Isla Veracruz” Mpio.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

I.1.1 Nombre del proyecto

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Turismo referente a la Construcción

I.1.2 Ubicación del proyecto

A continuación, se muestra la imagen de la ubicación del proyecto en Carta Topográfica INEGI y

Imagen I.1.2.A Imagen de la ubicación del proyecto en visualizador Google Earth.

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

o En caso de que el proyecto que se somete a evaluación se vaya a construir en varias

I.1.4 Presentación de la documentación legal

o De ser el caso, constancia de propiedad del predio

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

I.2.1 Nombre o razón social

Península Veracruz S.A. de C.V.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Lic. Alejandro Báez Meza

Calle y número exterior: Av. El Olmo No.15.

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social

Biol. Edgar Alba Castañeda.

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

Nombre: Biol. Edgar Alba Castañeda.

Cédula profesional: 11005723

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Calle y número exterior: Privada el sabino No. 10.

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto La Isla Veracruz, corresponde al desarrollo de un complejo habitacional que se

FASE I - CLUB DE PLAYA

CHAPOTEADERO 52.16 26.08

JACUZZI 28.74 21.55

ÁREAS VERDES NIVEL PB 187.85

PLANTA BAJA 404.99 404.99 0 - -

NIVEL TERRAZA 0 144.94 0 - -

COS M2 CUS M2 VIVIENDAS SÓTANO CAJONES

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

FASE II - TORRE HABITACIONAL

Tabla II.1.1 Distribución de áreas proyecto “La Isla Veracruz”.

construcción y operación. Dentro de la fase preparación del sitio se contempla la nivelación,

Objetivos y Justificación del proyecto

II.1.2 Selección del sitio

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Geográficamente, el sitio se localiza en las siguientes coordenadas:

LADO DISTANCIA RUMBO X Y VERTICE

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

D-E 14.46 S55º34'47"W 806506.92 2112300.46 D

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD : PARTICULAR

Colindancias del predio:

Noreste: Zona Federal Marítimo y Terrestre del Golfo de México.

II.1.4 Inversión requerida

La inversión requerida para la obra es de $118, 978,080.00 (Ciento dieciocho millones,