La prevención del delito o prevención de la delincuencia es el

intento de reducir los delitos y disuadir a los delincuentes. El término se

aplica específicamente a los esfuerzos de los gobiernos para disminuir los
delitos, aplicar la ley y mantener la justicia penal. Criminólogos como
Gottfredson, Mckenzie, Eck, Farrington, Sherman, Waller y otros han estado
al frente de analizar lo que funciona para evitar el delito[cita requerida].
Comisiones y organismos de investigación como la Organización Mundial de
la Salud, Naciones Unidas, el Consejo Nacional de Investigación de los
Estados Unidos o la Comisión de Auditoría del Reino Unido han revisado
estos análisis y otros sobre qué reduce los índices de delincuencia
interpersonal.

Están de acuerdo en que los gobiernos, para gestionar

adecuadamente los factores de riesgo que causan el delito, deben ir más allá
de aplicar la ley y mantener un sistema de justicia penal eficaz, porque eso
tiene una mejor relación coste-eficacia y produce mayores beneficios
sociales que las maneras estándares de responder al delito. Por ejemplo, el
Programa Perry (EE. UU.) de estimulación temprana y mejora nutricional
de niños desfavorecidos consiguió unos ahorros de 13 dólares1 por cada
dólar invertido, en su mayoría debidos a la reducción de los delitos
cometidos por sus beneficiarios.

Múltiples encuestas de opinión también confirman que la ciudadanía

apoya la inversión en prevención. Waller utiliza estos materiales en Menos
ley, más orden para proponer medidas concretas que reducen el delito, así
como una ley específica.

La Guía de la Organización Mundial de la Salud (2004) complementa

el Informe mundial sobre violencia y salud (2002) y la resolución 56-24 de

1
Las comisiones coinciden en la importancia de los municipios, porque son
más capaces de organizar las estrategias para abordar los factores de
riesgo que causan el delito. El Foro Europeo para la Seguridad Urbana y la
Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos han recalcado que los municipios
deben centrarse en los programas para satisfacer las necesidades de los
jóvenes en riesgo y las mujeres vulnerables a la violencia.

Para tener éxito, necesitan establecer, alrededor de un diagnóstico de

la situación, una coalición de instituciones clave como escuelas, creación de
empleo, servicios sociales, albergues y aplicación de la ley. Varios factores
tienen que darse a la vez para que un delito ocurra:

Cabe a destacar que un individuo o grupo tiene el deseo o motivación

para participar en un comportamiento prohibido;

Al menos uno de los participantes tiene las habilidades y las

herramientas necesarias para cometer el delito; y Se presenta una
oportunidad de actuar.

La prevención primaria se dirige a factores individuales y factores

familiares correlacionados con una posterior participación en delitos.
Factores individuales, como apego a la escuela e implicación en actividades
sociales, disminuyen la probabilidad de cometer delitos. Factores familiares,
como adecuadas habilidades parentales, reducen este riesgo para los hijos.
Los factores de riesgo son de naturaleza aditiva: cuanto mayor es el número
de factores, más grande resulta el riesgo de cometer delitos. Además hay
iniciativas que buscan reducir los índices de delincuencia en una población o
a nivel de conjunto.

Por ejemplo, Larry Sherman, de la Universidad de Maryland, en

Combatiendo la violencia doméstica (1993) demostró que cambiar la política
de la respuesta policial a llamadas por violencia doméstica alteraba la
probabilidad de violencia posterior. Patrullar los puntos calientes, áreas

2
donde se sabe que se cometen más delitos, disminuye el número de delitos
que se denuncian a la policía en dichas áreas. Otras iniciativas incluyen
policía comunitaria o esfuerzos para capturar a delincuentes conocidos4.
Organizaciones como America Most Wanted (Los más buscados de EE. UU.)
o Crime Stoppers ayudan a atrapar a estos delincuentes.

La prevención secundaria emplea técnicas de prevención dirigidas a

los jóvenes con alto riesgo de cometer delitos, y se centra especialmente en
los jóvenes que abandonan la escuela o se meten en pandillas. Se centra en
los programas sociales y la aplicación de la ley en barrios donde los índices
de delincuencia son altos. Muchos de los delitos que allí se producen están
relacionados con problemas sociales y físicos. El uso de prevención
secundaria en ciudades como Birmingham y Bogotá ha conseguido grandes
reducciones en delito y violencia. Esta prevención, al igual que los servicios
sociales generales, las instituciones educativas y la policía, se centra en los
jóvenes con mayor riesgo, y se ha demostrado que reduce significativamente
los delitos.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Capítulo IV - De los órganos de Seguridad Ciudadana Artículo 332 °

Artículo 332 El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden

público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar
las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute
de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley,
organizará: 1. Un cuerpo uniformado de policía nacional. 2. Un
cuerpo de investigaciones científicas, penales y Criminalísticas. 3.
Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de
carácter civil. 4. Una organización de protección civil y administración de
desastres. Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y
respetarán la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna.

3
La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una
competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos
establecidos en esta Constitución y en la ley.

Análisis sobre las diferencias de los cuerpos policiales preventivos y los de

investigativos.-

La Policía Nacional no encuentra una solución para superar este

estado de incertidumbre y zozobra que padece la ciudadanía, teniendo en
cuenta que la propia ciudadanía perdió la poca credibilidad que genera la
policía. ¿Cuáles son los factores intervinientes en la falta de participación de
la ciudadanía en la prevención de los hechos punibles?

Las principales razones por las que no se denuncia el delito ante

organismos competentes están ligadas a una percepción crítica de la
actuación policial, y a la falta de esclarecimiento de los hechos punibles
cometidos (Primera Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana, 2009).

El Paraguay ha sido objeto de un gran índice delictual en los últimos

años con un aumento cercano al 10 % anual del aumento de la criminalidad.

Asimismo, influyen los factores personales y sociales de apoyo, que

puedan neutralizar las condiciones de mayor vulnerabilidad. Incluso, se ha
dicho que el sentido de inseguridad "exacerbado por varios factores, entre
los que se incluyen las condiciones puede verse de vida precarias, el aumento
del nivel de desempleo y un futuro poco prometedor, y la inequidad social, la
impunidad son causantes, entre otras, de la violencia y la inseguridad y
para mitigar este flagelo se viene desarrollando una serie de políticas en
cuanto a la seguridad

El acercamiento de la policía a la comunidad está dando inicio al

desarrollo de estrategias de prevención integral dentro de la comunidad con
un fuerte contenido social (charlas sobre violencia intrafamiliar, daños que

4
ocasiona el consumo de drogas, sobre todo de crack, en estupefacientes
sumamente adictivo y destructivo que está al alcance de niños y jóvenes por
el precio bajo en que se comercializa). En la actualidad el control del delito
ya no es visto como una tarea única y exclusiva de la policía, es por eso que
se requiere de la participación ciudadana para conocer a fondo los
problemas comunitarios y encontrar una solución satisfactoria. Por lo tanto
¿cuáles son las estrategias de la Policía Nacional para lograr la
participación comunitaria en la prevención de los hechos punibles?

La Estrategia de Policía Comunitaria, ha sido recientemente

implementada en Fernando de la Mora y en San Lorenzo, que tiene por
objetivo la interrelación e interacción entre agentes policiales y la
ciudadanía , que pueda brindar información confiable a la Policía Nacional
sobre posibles hechos punibles que pueda acontecer en la comunidad. Aquí
surge la pregunta ¿Cuáles son los resultados obtenidos conforme a la
Estrategia implementada por la Policía Nacional para la participación
ciudadana?

La prevención del delito y la violencia y la participación ciudadana bajo la

adecuada conducción política y control democrático son elementos claves
para avanzar en la consolidación de valores y normas comunitarias, como
el respeto y la solidaridad, que han sido tradicionales en la comunidad. La
inequidad social y la impunidad son causantes, entre otras, de la violencia y
la inseguridad. ¿Cuáles son las motivaciones de la falta de participación
comunitaria en la prevención de los hechos punibles?

Este trabajo se propone como objetivo general identificar los factores

intervinientes en la falta de participación de la comunidad en la prevención
de hechos punibles. Y como objetivos específicos determinar las motivaciones
para la participación comunitaria en la prevención de los hechos punibles,
definir las estrategias de la Policía Nacional para lograr la participación
comunitaria en la prevención de los hechos punibles y conocer los resultados

5
obtenidos conforme a la Estrategia implementada por la Policía Nacional
para la participación ciudadana.

Dando la continuidad sobre la policía de investigación tiene una

relevancia social por que identifica los factores intervinientes en la falta de
participación de la comunidad en la prevención de hechos punibles. Además
tendrá una importancia institucional por que servirá para mediar la
actuación policial para extender en otras ciudades.

Servirá para definir las estrategias de la Policía Nacional para lograr

la participación comunitaria en la prevención de los hechos punibles.

Su trascendencia social estaría dada por las fortalezas y debilidades

encontradas en la práctica policial, en los trabajos de prevención de los
hechos punibles con la participación ciudadana. Su proyección está dada
por el mejoramiento de los vínculos con la sociedad y la cooperación
interinstitucional.

El mismo tiene como metodología de investigación un enfoque cuali-

cuantitativo, un nivel descriptivo y un diseño no experimental, para ello se
trabajó con personal de la Dirección de Participación y Seguridad
Ciudadana y de la Dirección de Políticas de Seguridad Ciudadana, Jefes de
Comisarias, Oficial Jefe de Cuadrantes por cada ciudad y Lideres de las
Comisiones vecinales por ser personas calificadas., a quienes se les realizó
entrevistas y/o encuestas.

El esquema utilizado en este trabajo es el siguiente: en el apartado de

la introducción se encuentra el planteamiento del problema, las preguntas
de investigación, los objetivos y la justificación, en el Capítulo I se encuentra
el Marco Teórico con el desarrollo de los principales ejes temáticos
relacionados al tema de investigación.

6
Reforma policial

La Comisión Nacional para la Reforma Policial realizó diversos

estudios en 2006, con el fin de establecer una nueva policía para proteger a
los venezolanos en todo el territorio de la república, ya que hasta entonces
solo existían cuerpos policiales específicos (como el CICPC), El Cuerpo de
Vigilancia de Transporte Terrestre (CVTT) , estadales (como Polizulia) y
municipales (como Polichacao), a pesar de que la constitución de 1999,
establecía que también debía crearse un cuerpo a nivel nacional que
conviviera con los ya existentes.

Nueva ley

El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N.º 5.895 con

Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional, dictado por el presidente de la República sobre
la base de las recomendaciones de la Comisión Nacional para la Reforma
Policial y en Consejo de Ministros en febrero del 2008 mediante las
facultades que le otorgó la ley habilitante del 1 de febrero de 2007.

7
 Por ser una ley orgánica fue evaluada por el Tribunal Supremo de
Justicia quien declaro su constitucionalidad el 14 de marzo de 20085
publicándose su decisión en Gaceta Oficial N.º 38.891, se espera su
promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo de
2008.

Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía y

del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y la Ley del Estatuto de la
Función Policial, publicadas en Gaceta Oficial N.º 5.940 del 7 de diciembre
de 2009, la primera Ley deroga la anterior Ley de Policía Nacional, la cual
crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio
del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia y que contará
de acuerdo con su artículo 36, con estaciones en todas las entidades
federales del país y la Ciudad de Caracas.

Los Estados y Municipios que si bien tienen policías propias, deberán

trabajar en muchos casos con la Policía Nacional. Este instrumento legal,
reglamenta además el funcionamiento de las policías estatales y
municipales, además de contemplar la creación de las Policías Antidrogas,
Penitenciaria y el Servicio Comunal. Mientras que la Ley del Estatuto de la
Función Policial, regula todo lo referente al Sistema de Administración
Personal Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconómicos, derechos
humanos de los funcionarios policiales, entre otras disposiciones
importantes a fin de dignificar la labor de los policías.

8
 CONCLUSIONES

El nuevo orden mundial, como manifestación evidente de la

modernidad, implica profundos cambios en las concepciones filosóficas de
la humanidad; uno de ellos se observa en el campo de la seguridad,
esencialmente, en los instrumentos que utilizan los Estados para
garantizarla. En este contexto, surge la inteligencia criminal que reúne
disciplinas sociales y exactas, como la criminología, la estadística, el cálculo
matemático, la sociología, la psicología, la geografía y otras ciencias del
saber, tendientes a conocer la criminalidad y prevenirla mediante
estrategias educativas, disuasivas y de control, se vislumbran avances
prácticos con rezagos teóricos o doctrinarios sobre inteligencia criminal.

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 BIBLIOGRAFÍA

https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-
reform/crimeprevention/Crime_Investigation_Spanish.pdf

https://www.monografias.com/trabajos32/investigacion-criminal/investigacion-
criminal.shtml

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