Cabildo Abierto

CABILDO ABIERTO
Cristian Andres Murcia Fernandez

Ingrith Katherine Narvaez Walles
Lauren Massiel Martinez Cucuñame
Paola Andrea Rodriguez Reyes
RESUMEN
En el cabildo abierto se tratan temas de interés que involucran a la comunidad, como por ejemplo la
construcción de una calle, el arreglo de un parque, etc. En el caso de que se presenten ante una
misma entidad o corporación un gran número de solicitudes para realizar un cabildo, el orden en el
que tales peticiones se presentaron ante la secretaría será el que se mantendrá a la hora de llevar a
cabo dichos cabildos.
En un cabildo abierto, dada la gran cantidad de gente que puede llegar a asistir (toda la comunidad
puede hacer parte de la reunión), se nombra un vocero del grupo para que exponga la solicitud
(cualquier miembro de la comunidad puede ser vocero si se inscribe ante la secretaría con mínimo
tres días de anticipación antes de la fecha en que se llevará a cabo el cabildo y expone por escrito
una muestra de lo que pretende decir en su intervención).
Una vez realizado el cabildo abierto, la corporación o entidad responsable tiene una semana para dar
respuesta a la comunidad por medio de los voceros que los representan. Esa respuesta se dará en
una audiencia pública y, en caso de que el cabildo trate temas de carácter económico, como
presupuestos e inversiones, el presidente de la entidad deberá explicar y sustentar el orden en que se
van a tener en cuenta los proyectos para la repartición de dineros.
CONCEPTO: ¿Qué es un
Cabildo Abierto?
El Cabildo abierto es la reunión pública de los

concejos distritales, municipales o de las juntas
administradoras locales, en la cual los habitantes
pueden participar directamente con el fin de
discutir asuntos de interés para la comunidad.
Intervinientes en el proceso
A los cabildos abiertos podrán asistir todas las personas que tengan interés en el asunto. Además del
vocero, podrán intervenir, por el mismo tiempo a que tienen derecho por reglamento los miembros de la
respectiva corporación, quienes se inscriban, en la secretaría respectiva, a más tardar tres días antes de
la realización del cabildo. Los intervinientes en el proceso del cabildo abierto son:
● Concejos municipales.
● Concejos distritales.
● Junta Administrativa Local (JAL) .
● Por disposición del artículo 86 de la ley 134/1994 se acuerda que podrán asistir todas las personas
que estén interesadas en el asunto.
● Vocero de quienes solicitaron el cabildo abierto.
¿QUE HAY QUE HACER PARA CITAR A UN CABILDO?
1. Recoger firmas (del 0,5 % del censo electoral de la zona)

2. Pasar una propuesta en donde se especifique el tema a tratar ante la entidad
respectiva.
3. Programar una reunión por parte del Concejo o la JAL y hacerla pública especificando
la fecha, la hora, el lugar y el tema.
4. Escoger un vocero que represente a la comunidad. Las personas que se inscriban con
tres días de anticipación a la reunión y que además presenten un resumen escrito de
su intervención, también pueden ser escuchadas.
5. Dar respuesta a la comunidad. Después de que se haya llevado a cabo la reunión, las
entidades responsables e implicadas en los temas tratados tienen la obligación de
responderle a la comunidad en una semana por medio de los voceros.
6. Responder. La respuesta debe hacerse pública en una audiencia en donde igualmente
puede participar la comunidad
Procedimiento del Cabildo Abierto
El procedimiento comienza por la solicitud que deben hacer por lo menos el 0,5%
del censo electoral respectivo -también las organizaciones civiles pueden
participar en el proceso de convocatoria y celebración de los cabildos abiertos-,
ante la secretaría del Concejo o de la Junta Administradora Local, entidad que
debe divulgar el lugar, fecha y temas que se tratarán en el cabildo. Al mismo
pueden asistir las personas interesadas -habitantes del lugar- pero sólo pueden
hacer uso de la palabra el vocero de quienes solicitaron el cabildo y aquellos que
se inscriban al menos con tres días de antelación y presenten el resumen escrito
de su intervención. Todos ellos pueden participar en la deliberación; la decisión es
adoptada por la Corporación respectiva, dando respuesta escrita y razonada a las
solicitudes ciudadanas.
En base al capítulo IX de la ley 134/1994 el procedimiento que se deberá llevar a
cabo en el cabildo abierto es:
1. Petición: la cual se deberá presentar con 15 (quince) días de anticipación por

parte de la población afectada ante la secretaría de la respectiva
corporación
2. Prelación. En los Cabildos Abiertos se tratarán los temas en el orden en que
fueron presentados ante la respectiva secretaría.
3. Difusión del Cabildo. Los concejos municipales o distritales, o las juntas
administradoras locales, dispondrán la amplia difusión de la fecha, el lugar y
de los temas que serán objeto de Cabildo Abierto. Para ello, ordenarán la
publicación de dos convocatorias en un medio de comunicación idóneo.
RESULTADOS
Los resultados de un cabildo abierto no son decisiones vinculantes. Es decir que no

son de obligatorio cumplimiento para el mandatario o la corporación a la que le
atañen los efectos de las discusiones y conclusiones logradas. Sin embargo, durante
su desarrollo se pueden presentar opiniones, puntos de vista, estudios o datos que
contribuyan a enriquecer las discusiones sobre los asuntos discutidos y a ampliar la
información para la toma de decisiones por parte de los organismos del Estado.
Una semana después de la realización del cabildo se realizará una sesión a la que
serán invitados todos los que participaron en él, en la cual se expondrán las
respuestas a los planteamientos y solicitudes presentadas por los ciudadanos.
En base al capítulo IX de la ley 134/1994 los resultados que se deberán llevar a
cabo en el cabildo abierto es:
1. Obligatoriedad de la respuesta. Terminado el Cabildo dentro de la semana

siguiente, en audiencia pública a la cual serán invitados los voceros, el
presidente de la respectiva corporación dará respuesta escrita y razonada a
los planteamientos y solicitudes ciudadanas. Cuando se trate de un asunto
relacionado con inversiones públicas municipales, distritales o locales, la
respuesta deberá señalar el orden de prioridad de las mismas dentro del
presupuesto y los planes correspondientes.
2. Citación a personas. Por solicitud de los promotores del Cabildo o por iniciativa
de los voceros, previa proposición aprobada por la corporación, podrá citarse a
funcionarios municipales o distritales, con cinco (5} días de anticipación, para que
concurran al Cabildo y para que respondan, oralmente o por escrito, sobre hechos
relacionados con el tema del Cabildo. La desatención a la citación sin justa causa,
será causal de mala conducta.
3. Sesiones fuera de la sede. Cuando se trate de asuntos que afecten

específicamente a una localidad, corregimiento o comuna, el Cabildo Abierto
podrá sesionar en cualquier sitio de éste, con la presencia del respectivo concejo
municipal o distrital, o la junta administradora local, según el caso. (Tomado de la
ley 134/1994)
EJEMPLOS DE CABILDO ABIERTO
En cumplimiento de la Ley 134 de 1994, por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación
ciudadana, el Concejo Distrital de Cartagena determinó la hora, fecha y lugar en el que se realizará el cabildo
abierto contra Electricaribe.
Nausicrate Pérez, miembro del grupo de líderes sociales que promovió la realización del cabildo, señaló que el
acto se llevará a cabo el próximo viernes 24 de abril, a partir de las 8 de la mañana, en el Coliseo de Combate.
“Todo aquel miembro de la comunidad cartagenera que desee participar en el cabildo abierto tiene plazo de
inscribir sus ponencias hasta el día miércoles 22, a las 9 de la mañana, ante la Secretaría General del Concejo
Distrital”, recalcó Pérez.
Agregó que representantes del Ministerio de Minas y Energía, la Superintendencia de Servicios Públicos, la
Procuraduría delegada para los Servicios Públicos, la Defensoría del Pueblo, la Personería, la Contraloría y la
Alcaldía de Cartagena, entre otros, estarán presentes en el cabildo abierto. “Asistirá toda la comunidad afectada
por la mala prestación de los servicios públicos del operador Electricaribe”.
TOMADO DEL PERIÓDICO VIRTUAL EL UNIVERSAL.

“La refrendación de los nuevos acuerdos de paz en Colombia puede no ser mediante un nuevo un
plebiscito como sucedió con el fracaso del 2 de octubre. La alternativa que estarían estudiando desde el
Gobierno sería realizarlo con la figura de "cabildos abiertos"; esto es, concejos municipales con
participación directa de los ciudadanos.
Así lo planteó desde Madrid (España), el exministro de Justicia Yesid Reyes, quien desde que dejó la
cartera y luego del fracaso del plebiscito se sumó a la negociación con los sectores del No para la
construcción de un acuerdo nacional de paz, que igualmente debe ser ratificado por los ciudadanos.
Con veinticinco años de experiencia Reyes opina que los "cabildos abiertos" es una fórmula que está sobre
la mesa como manera de someter a los colombianos el pacto que se negocian en La Habana.”
TOMADO PERIÓDICO VIRTUAL EL ESPECTADOR DEL DÍA 11 DE NOVIEMBRE DEL 2016 - 9:52 AM
CONCLUSIONES
● El cabildo abierto es un mecanismo de participación ciudadana en el cual

podemos participar.
● A través del cabildo se pueden aclarar los puntos de vista y opiniones para el
tema que se trató.
● Para nosotros como futuros profesionales en Finanzas y Negocios
Internacionales es indispensable conocer todos los mecanismos de
participación ciudadana para hacer uso adecuado de ellos y solucionar
problemas de toda una comunidad
CIBERGRAFÍA
● http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=330
● http://revistas.uned.es/index.php/RDUNED/article/view/13313
● Google Académico.
● http://huitoto.udea.edu.co/derecho/constitucion/cabildo_abierto.html
● http://www.elespectador.com/noticias/paz/cabildo-abierto-nueva-alternativa-re
frendacion-articulo-664960
● http://www.registraduria.gov.co/-Cabildo-Abierto,3756-.html
● Ley 134 de 1994

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1. Recoger firmas (del 0,5 % del censo electoral de la zona)

1. Petición: la cual se deberá presentar con 15 (quince) días de anticipación por

Los resultados de un cabildo abierto no son decisiones vinculantes. Es decir que no

1. Obligatoriedad de la respuesta. Terminado el Cabildo dentro de la semana

3. Sesiones fuera de la sede. Cuando se trate de asuntos que afecten

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● El cabildo abierto es un mecanismo de participación ciudadana en el cual

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