03 Plan Indicativo DNP PDF

Departamento
Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
Estrategia de Nuevos Mandatarios-Fase II
Kitfinanciero – Eventos Capacitación Departamental
Departamento Nacional de Planeación - DNP

PLAN
INDICATIVO
Normatividad
Sustentado en los Artículos 29 y 36 de la Ley 152 de 1994:

• “(…) todos los organismos de la administración pública nacional deberán elaborar, con base en los lineamientos del Plan
Nacional de Desarrollo y de las funciones que le señale la ley, un plan indicativo cuatrienal con planes de acción anuales que se
constituirá en la base para la posterior evaluación de resultados” (…).
• “En materia de elaboración, aprobación, ejecución seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo de las entidades
territoriales, se aplicarán, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas en esta Ley para el Plan Nacional de
Desarrollo“, las entidades territoriales también deben elaborar sus respectivos planes indicativos cuatrienales.
La Ley no establece un procedimiento preciso:
1. Establecimiento de
6. Presentación del Plan
“Estructura de 7. Revisión y ajustes del
Indicativo al Consejo de
seguimiento y Plan Indicativo
Gobierno
evaluación del Plan”
2. Establecimiento de
8. Seguimiento al Plan
direccionamientos para 5. Consolidación del
Indicativo y al Plan de
la formulación del Plan Plan Indicativo
Desarrollo
Indicativo
3. Verificación inicial de
4. Diligenciamiento de
metas/ indicadores
la matriz de Plan
incluidas en el PDT
Indicativo
aprobado
Definición
• Instrumento de planificación que posibilita el seguimiento a las

metas del PDT, constituyéndose en el insumo principal para la
evaluación del mismo.
• Permite resumir y organizar por anualidades los compromisos

asumidos por los gobernantes precisando los resultados y
productos por vigencia y sus diferentes fuentes de financiación
(inversión).
• Su elaboración, contribuye a aclarar y precisar las metas que

quedaron en el PDT aprobado, posibilitando así el S&E a la
ejecución de las mismas.
Instructivo
1. Elementos básicos para la verificación,

clasificación y coherencia de metas del PDT en
el marco de la estructura de PI.
2. Orientaciones para el diligenciamiento del

Formato de PI propuesto en el KitFinanciero.
Instructivo
1. Elementos básicos para la verificación, clasificación y
coherencia de metas del PDT en el marco de la estructura de PI.
I. Clasificación de las metas registradas en la parte estratégica del PDT.

META DE RESULTADO META DE PRODUCTO META DE GESTIÓN
 Aquella que cuantifica los bienes  Aquella que cuantifica el nivel de
Definición
 Aquella que cuantifica el y/o servicios necesarios para cumplimiento de actividades y/o
objetivo general de una política, alcanzar los objetivos específicos procesos requeridos para lograr la
programa y/o proyecto. de una política, programa y/o entrega de los productos asociados a
proyecto. una política, programa y/o proyecto.
 Expresa el cambio de la
Características
 Hace referencia a bienes y  Hace referencia a acciones,

situación social o material inicial
servicios que permitirán obtener procesos, procedimientos y
(solución de un problema o
los resultados esperados. operaciones para alcanzar las metas
aprovechamiento de un
 Es un valor positivo. de producto.
potencial).
Ejemplos
 Alcanzar el 60% en la cobertura  Generar 800 cupos en educación  Tramitar vigencias futuras por $5 mil
de Educación Media. media. millones.
¿Cuándo realizar un re-ajuste de la clasificación mediante proyecto

Ordenanza o Acuerdo Municipal?
Énfasis especial en consistencia de las metas de producto
 Cuantifican la producción y/o provisión de los bienes y servicios que requieren la población y la
entidad territorial para satisfacer una demanda o dar respuesta a las causas concretas de un
problema. Las metas de producto contribuyen al logro de las metas de resultado de los planes de
desarrollo.
 Las metas de producto deben tener plena coherencia con los indicadores, pues éstos con los
instrumentos o herramientas para observar y medir el avance en el logro de una meta esperada
o de una situación determinada.
 Las metas de producto no se deben confundir con las actividades, pues ésta son las acciones
concretas se deben realizar en el marco de un proyecto o programa de inversión para producir
y/o proveer los bienes y servicios.
 Las metas de producto no se deben confundir con el Plan de Acción que corresponde a la
presentación de las tareas recurrentes que deben realizar las respectivas dependencias, en un
plazo de tiempo específicos, utilizando un monto de recursos asignados con el fin de lograr un
objetivo dado (misionales o recurrentes).
 Se debe evitar utilizar verbos tales como en la definición de metas de producto: Apoyar,
Comprender, Concebir, Concientizar, Conocer, Convencer, Difundir, Establecer, Explorar,
Fomentar, Fortalecer, Gestionar, Lograr, Promover, Realizar, Reconocer, Reflexionar,
Sensibilizar, etc. que se expresan como el cumplimiento de una condición o como una escala de
valores o de opinión.
Instructivo
II. Consistencia de las metas de resultado y producto con sus respectivos

indicadores.
i. ¿Todas las metas de resultado tienen asociado por lo menos un producto medible?
ii. ¿En el objetivo del programa (específico o general), el indicador y la meta (de
resultado o producto) están planteados en términos del mismo objeto a cuantificar
o la misma condición deseada?
iii. Los indicadores propuestos (de resultados y productos) son Claros, Relevantes,
Económicos, Medibles, Adecuados, Sensibles.
iv. ¿Los indicadores de producto miden específicamente los bienes y/o servicios que
se requieren para alcanzar los resultados esperados?
v. ¿La línea base y la meta para el cuatrienio están en las mismas unidades
propuestas por el indicador?
Instructivo
III. Procedimiento para ajustar metas y/o indicadores en PDT aprobados.
Caso en PDT aprobado Procedimiento Sugerido

1. Meta de resultado sin productos
Asociar en Instrumento PI
asociado
2. Meta de producto sin resultado
Asociar en Instrumento PI
asociados
Definir de manera clara y consistente el indicador en instrumento PI. El nuevo indicador
3. Metas con indicadores
deberá ser coherente con el objeto a cuantificar y la situación deseada que se infiere del
inconsistentes
objetivo del programa en el PDT.
 Ajuste al PDT: Tramitar ante la corporación administrativa respectiva (Concejo
4. Meta producto/ resultado Municipal o Asamblea Departamental).
ambigua o no clara.  Instrumento PI: A través del PI definir un indicador claro y consistente. No se debe
cambiar el sentido u objeto a cuantificar por la meta ni la situación deseada.
A través de Instrumento PI construir las metas e indicadores que sean consistentes con
5. PDT no contiene metas
los objetivos del programa del PDT aprobado
6. Metas que no corresponden a
Tramitar ajuste en Concejo Municipal
competencias de la ET.
7. Metas de gestión en PDT Realizar seguimiento en instrumento Plan de Acción – PA
Instructivo
2. Orientaciones para el diligenciamiento del Formato

de PI propuesto en el KitFinanciero.
• Propone una estructura por programa.
• Insumo base para la medición del componente de

Eficacia de la Evaluación de Desempeño Integral.
• Archivo Excel que contiene cuatro (4) hojas para el

diligenciamiento de la información.
PLAN INDICATIVO: Formato Base
 Código Meta Resultado: Representación alfanuméricos. Ejemplo: la primera meta de resultado del
sector educación corresponderá a: A.1.1
A.1 Sector Educación (FUT)
A.1.1 Meta de Resultado No. 1 del sector educación
 Código Meta Producto: Representación alfanumérica de a la meta de producto. Por ejemplo:
A.1.1.1
A.1 Sector Educación (FUT)
A.1.1 Meta de Resultado No. 1 del sector educación
A.1.1.1 Meta de Producto No.1, de la meta de Resultado No. 1 del sector educación
 Programa
 Descripción Meta Resultado (Directo, Indirecto)
 Indicador de Resultado
 Línea Base Resultado
 Descripción Meta Producto
 Indicador de Producto
 Línea Base Producto
 Tipo de Meta: Incremento, reducción o mantenimiento.
 CodSec: Corresponde al código del Sector FUT. Ejemplo: A.1
 ODS de Producto
 Responsable: Dependencia o secretaría responsable.
 Valor Esperado
 Fuentes de Financiación
Dirección de Desarrollo Territorial
Sostenible - DNP
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Planeación
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Sustentado en los Artículos 29 y 36 de la Ley 152 de 1994:

La Ley no establece un procedimiento preciso:

• Instrumento de planificación que posibilita el seguimiento a las

• Permite resumir y organizar por anualidades los compromisos

• Su elaboración, contribuye a aclarar y precisar las metas que

1. Elementos básicos para la verificación,

2. Orientaciones para el diligenciamiento del

I. Clasificación de las metas registradas en la parte estratégica del PDT.

 Hace referencia a bienes y  Hace referencia a acciones,

¿Cuándo realizar un re-ajuste de la clasificación mediante proyecto

II. Consistencia de las metas de resultado y producto con sus respectivos

III. Procedimiento para ajustar metas y/o indicadores en PDT aprobados.

Caso en PDT aprobado Procedimiento Sugerido

2. Orientaciones para el diligenciamiento del Formato

• Propone una estructura por programa.

• Insumo base para la medición del componente de

• Archivo Excel que contiene cuatro (4) hojas para el

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