UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

PRESENTADO POR:

PRESENTADO A:

TUMACO, MARZO/2018
 INTRODUCCIÓN

La cultura política como factor de influencia determinante en el

desarrollo social, debe permear en establecer la pertinencia de la
participación ciudadana, esta es el mecanismo gubernamental apropiado
para que de una manera colectiva se diseñen e implementen estrategias
de mejoramiento en bien común, la cultura política comienza en la
participación ciudadana de carácter efectivo y permanente.

En este trabajo se retoman algunos aspectos considerables en el

proceso de participación ciudadana, como funciona este factor en
nuestro país, que efectos causa en el desarrollo social, y que aspectos
encausa en la construcción de la cultura política.

El desarrollo de los medios de comunicación puso a disposición de una

porción mayoritaria –y suficientemente educada– de la sociedad el
conocimiento sobre los asuntos públicos que en otra época estaba
reservado a pequeños grupos privilegiados. El trabajo en el sector
terciario de la economía –basado, a diferencia de las operaciones
rutinarias de la cadena de montaje industrial, en el manejo de símbolos
y la toma de decisiones– impulsó aún más la adquisición de las
destrezas necesarias para el pensamiento autónomo, la comunicación y
la organización. La mayor igualdad entre los sexos –también en
materia de instrucción– ha incorporado al sistema político, en
posiciones cada vez más protagónicas, a la mitad de la población
previamente excluida. Por último, el crecimiento económico permite
que crecientes sectores sociales dejen atrás la preocupación por la
mera supervivencia y asignen mayor prioridad a cuestiones no
materiales, entre ellas, la participación política. (José.J, Mara.L, Ulises
S, 2013)
OBJETIVOS

Objetivo general
Indagar acerca del proceso de participación ciudadana en Colombia,
retomando conceptos claves de la cultura política, que ayudan a afianzar
los mecanismos de participación política.

Objetivos específicos
 Reflexionar acerca del proceso de participación ciudadana.
 Encausar sobre el fortalecimiento de la cultura política
 Indagar sobre el proceso de participación ciudadana
 Entender la problemática de la poca participación ciudadana en
Colombia.
 MATRIZ DE ANALISIS

Nombres y Apellidos: Jhon Carlos Vente

Código: 87941553
Programa Académico: Ingeniería agrónoma
CEAD, UDR O CCVA: Zona centro sur, Cead Pasto
Grupo Colaborativo: 90007A_611

1. Analizar cuál es el problema que se identifica en el caso

escogido y derecho se ha vulnerado.

Una población de estudiantes del colegio Juanita Rubiales presentan

dificultades de acceso para llegar hasta el colegio, por una parte la
institución se encuentra muy retirada y también tienen que cruzar un
puente el cual fue construido por las familias de los estudiantes, por las
altas lluvias el caudal del rio por donde pasa el puente se salio de sus
límites y es bastante riesgoso transportar a los estudiantes por medio
de sogas y canastas.
Art. 2.° de la C.P. Son fines esenciales del Estado: servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución;
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en
la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la ntegridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las
autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares
Art. 88 de la C.P. La ley regulará las acciones populares para la
protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos, la moral
administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de
similar naturaleza que se definen en ella
Art. 13 de la C.P. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión,
opinión política o filosófica.
Art. 20 de la C.P. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y
difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información
veraz e imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicación. Estos
son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la
rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura.
Art. 23 de la C.P. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o
particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar
su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales
Art. 79 de la C.P. Todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos
fines.

2. Explicar qué derecho se ha vulnerado en la película La

estrategia del Caracol.

Capítulo 2, titulo 2, de la constitución política de Colombia

Artículo 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El
Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho
y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados
de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos
programas de vivienda.
Artículo 56. Se garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios
públicos esenciales definidos por el legislador. La ley reglamentará este
derecho. Una comisión permanente integrada por el Gobierno, por
representantes de los empleadores y de los trabajadores, fomentará las
buenas relaciones laborales, contribuirá a la solución de los conflictos
colectivos de trabajo y concertará las políticas salariales y laborales. La
ley reglamentará su composición y funcionamiento. 
Artículo 58. Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos
adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser
desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la
aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés
social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la
necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés
público o social. La propiedad es una función social que implica
obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica. El Estado
protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Por motivos de utilidad pública o de interés social definidos por el
legislador, podrá haber expropiación mediante sentencia judicial e
indemnización previa. Esta se fijará consultando los intereses de la
comunidad y del afectado. En los casos que determine el legislador,
dicha expropiación podrá adelantarse por vía administrativa, sujeta a
posterior acción contenciosa-administrativa, incluso respecto del precio.
Artículo 22. La paz es un derecho y un deber de obligatorio
cumplimiento. 
Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o
particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar
su ejercicio.
Artículo 86. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los
jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento
preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la
protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales,
cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la
acción o la omisión de cualquier autoridad pública. La protección
consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la
tutela, actúe o se abstenga de hacerlo
Artículo 94. La enunciación de los derechos y garantías contenidos en la
Constitución y en los convenios internacionales vigentes, no debe
entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la persona
humana, no figuren expresamente en ellos.
Art. 22 C.P. La paz es un derecho y un deber de obligatorio
cumplimiento.
Art. 1.° de la C.P. Colombia es un Estado social de derecho, organizado
en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada
en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del interés general.

3. Explicar cuál es el mecanismo de participación ciudadana que

permite la solución de la problemática del caso escogido.
9°. Cabildo abierto. El cabildo abierto es la reunión pública de los
concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales,
en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de
discutir asuntos de interés para la comunidad.
4. Explicar cuál es el mecanismo de participación ciudadana que
usaron en la película y cual permitiría la solución de la
problemática de la película.
6°. Revocatoria del mandato. La revocatoria del mandato es un derecho
político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el
mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde.8 Siempre
y cuando la convocatoria a plebiscito que haga el Presidente de la
República, satisfaga los requisitos previstos en el artículo 104 de la
Constitución Política. [Sentencia C-180 de 1994].

5. Explicar la relación del caso de acuerdo a las lecturas y la

película.
La participación ciudadana surgió y se ha desarrollado en
condiciones de creciente desigualdad social. Colombia presenta uno de
los índices más altos de concentración del ingreso en América Latina y
la exclusión signa la vida social, económica y política de sus
ciudadanos; además, en la segunda mitad de la década pasada, las
desigualdades aumentaron. Aunque hasta 1997 se logró una reducción
del porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza, a partir
de 1998 el índice se elevó rápidamente hasta llegar en 2000 a cerca de
60%. 61% de la fuerza de trabajo ocupada se ubica en el sector
informal de la economía. El desempleo también creció en la década
del 90, en especial a partir de 1998, llegando en 2000 a 16.6%.
(Fabio. V, Esperanza, G.R 2013)

De este modo, la participación se enfrenta a componentes

culturales como: el fortalecimiento de lo público, el compromiso moral
de la ciudadanía con la política como forma colectiva de definir el
destino de la población en general, la articulación entre intereses
particulares e interés colectivo, la cooperación y la solidaridad para
atacar la corrupción y el logro de una gestión pública que, alimentada
por la participación, contribuya a mejorar la calidad de vida de los
colombianos.

Bibliografía

-Instituto de Estudios del Ministerio Publico. (2007). Guía de

Participación Ciudadana. Recuperado
de http://www.procuraduria.gov.co/html/sitio_guia/docs/Cartilla_Guia_p
articipacion.pdf
-Ministerio del Interior y de Justicia. (2003). Participación en el Control
Social a la Gestión Pública. Recuperado
de http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/BA85B3
9F15D9AAC505257CED0053DA89/$FILE/1_pdfsam_get_file.pdf

1. Una vez desarrollado su matriz el estudiante resolverá en el foro

del entorno de aprendizaje colaborativo las siguientes
preguntas:

a) Cuáles son los derechos más vulnerados en su comunidad y

cuáles son los mecanismos de participación que se utilizan con
más frecuencia en ella.

La población de Colombia poco ejerce su rol de ciudadanía,

algunos aspectos como la perdida de la confianza sobre los partidos
políticos y los gobernantes, el poco interés, carencia de
información y poco criterio político por parte de los ciudadanos
para la toma de decisiones conjunta, ha generado la poca
concurrencia a las urnas de votación, Las aspiraciones de una
proporción creciente de los ciudadanos a una democracia “participativa”
no carecen de críticos entre los defensores de una versión ortodoxa y
“poliárquica” del modelo representativo. Giovanni Sartori ha sido quizás
el más enfático de esos fiscales (Sartori, 1990: 139-162; Phillips,
1993: 124), en este sentido pareciera que las personas que confían en
los partidos tienden a interesarse mucho más que las demás, es por
eso que el desarrollo del l la cultura política es un factor decisivo en
nuestra sociedad.

A esto se suma el incremento de la violencia y del conflicto

armado. En 2002, el 70 o 75% del total de municipios del país tenía
presencia guerrillera importante y las ciudades capitales no escapaban
a este fenómeno. Las cifras de la Federación Colombiana de Municipios
indican que entre 1998 y 2002 fueron secuestrados 17 alcaldes,
amenazados 554 y asesinados 54. La cifra de alcaldes que despachan
fuera de su municipio era de 300 en noviembre de 2002. (Fabio. V,
Esperanza, G.R 2013)

b) Realice una reflexión de mínimo 250 palabras sobre el caso

escogido y la película.
De acuerdo con estos estudios, el impacto de la educación sobre la
participación política se ve reforzado por otros cuatro procesos
concurrentes: el incremento de la información política accesible para
el ciudadano común, el ascenso de la igualdad de género, el cambio
en las prioridades valorativas y el predominio de la economía de
servicios (Inglehart, 1990: 335-342;1997:16215).

El impacto reducido de la participación ciudadana en la adopción

de políticas públicas y su delimitación a universos de decisiones
blandas tienen que ver con el diseño de las instancias, tal y
como está consignado en las respectivas normas que las
regulan. Pero no es el único factor. Esas limitaciones se
relacionan también con el sentido que le asignan la ciudadanía y,
en particular, los agentes participativos a los distintos canales,
así como con la actitud de los agentes políticos frente a la
participación.
Una opinión mayoritaria es que la participación ciudadana ha
permitido a la gente influir en las decisiones de las autoridades
locales. Cuatro de cada diez personas encuestadas piensan así,
mientras una tercera parte piensa que no. Por último, los
colombianos creen que la participación le ha permitido a los
líderes y a las organizaciones sociales hablar más de tú a tú con
las autoridades locales. Un segundo efecto esperado de la
participación ciudadana en la gestión local es la creación de
condiciones para la transformación de las conductas políticas en el
país. El ejercicio de la participación lleva a la gente a preocuparse
más por los asuntos públicos, a intervenir más directamente en
los procesos de planeación, a pensar en proyectos para su
barrio, su vereda, su comuna, a fiscalizar el desempeño de las
autoridades públicas y a emprender iniciativas colectivas para
resolver los problemas de su entorno inmediato.

Un tercer elemento del entorno social y político de la

participación es la violencia política y el conflicto armado. La
violencia ha interpuesto barreras y definido límites estructurales
a la participación: ha reducido el espacio de la deliberación, ha
obligado a los líderes a invisibilizarse; ha introducido sesgos en el
desarrollo de los procesos participativos cuando los actores
armados controlan a los dirigentes sociales y a sus
organizaciones; ha creado miedos, generado lealtades perversas
e impuesto la fuerza de las armas sobre la de la razón. (Fabio. V,
Esperanza, G.R 2013)
BIBLIOGRAFIA
[1] Red de filosofía (27,07,2017). Palabreando con Sofía. [Audio
podcast]. Participación y Cultura Política. Recuperado
de http://ruv.unad.edu.co/index.php/academica/palabreando-con-
sofia/5061-participacion-y-cultura-politica
[2] Canel, M. J. (1999). Comunicación política. Técnicas y estrategias
para la sociedad de la información. Madrid Tecnos. Recuperado de:
http://www.uca.edu.sv/mcp/media/archivo/6677a5_comunicacionpolitic
aunaguiadeestudio.pdf
[3] Echeverri, C. (2010). La participación ciudadana en Colombia:
Reflexiones desde la perspectiva constitucional y la normatividad
estatutaria. Universidad de Antioquia. Recuperado
dehttp://tesis.udea.edu.co/dspace/bitstream/10495/2284/1/La
%20participaci%C3%B3n%20ciudadana%20en%20Colombia
%20reflexiones%20desde%20la%20perspectiva%20constitucional.pdf