Anexo 6 PLAN DE CONTINGENCIAS
Anexo 6 PLAN DE CONTINGENCIAS
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PLAN DE CONTINGENCIAS PLA-RP-001
Fecha última Rev.
PARA EL MANEJO DE RESIDUOS 18/06/07
PELIGROSOS
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1.- Introducción
1.1.- Antecedentes
Se entenderá como plan de contingencia para residuos peligrosos (RESPEL) aquellas medidas
tendientes a evitar o minimizar el daño producido por derrames o emisiones fugitivas de
RESPEL, ya sea por manejo inadecuado del personal, fallas en los equipos, desgaste de
materiales o causados por accidentes durante el transporte. Este plan está estructurado para
ser aplicado principalmente ante cualquier eventual peligro por escape de los residuos peligrosos
que transporta y genera Ecometales Limited. En especial en lo referente a la salud y cuidado de
las personas involucradas y en lo concerniente a la limpieza, cuidado y restauración del medio
ambiente.
Por lo tanto, los objetivos o propósitos generales de este plan de contingencias son:
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2. Ofrecer orientación sobre los procedimientos apropiados para respuesta ante derrames y
emisiones fugitivas, incluyendo medidas de remediación y los requerimientos de reporte;
El plan está diseñado para derrames que ocurran en toda la línea de acción del transporte,
manejo y eliminación de los residuos sólidos peligrosos, los cuáles puedan ser controlados por
los propios trabajadores, personal operacional y empresas colaboradoras de Ecometales Limited.
En caso de derrames dependiendo si estos ocurren fuera o al interior del área industrial se les
emitirá aviso de emergencia según sea el caso a las siguientes autoridades:
¾ Carabineros de Chile
¾ Cuerpo de Bomberos
¾ Servicios de Salud
¾ Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
¾ Dirección general de aguas (DGA)
¾ CONAF
¾ Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (ONEMI)
¾ Municipios
¾ Comisiones regionales del medio ambiente
¾ A.CH.S, Hospitales en caso que haya lesionados.
En el anexo N°1 se adjuntan los teléfonos de las autoridades. Se estableció como límites de
contingencias que puedan ocurrir entre la II y V región de Chile.
1.4.- Como se usa este plan
El presente plan de contingencias está estructurado en una descripción de las medidas que se
deben adoptar para evitar derrames o emisiones fugitivas y los medios disponibles para
responder en caso que ocurra un derrame, ya sea dentro de las instalaciones de Ecometales
Limited, como fuera de éste, esto último durante el transporte de polvos de Fundición a la
Planta o el transporte de los residuos peligrosos generados por la Planta a su lugar de
disposición final.
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Para una mejor comprensión de este plan de contingencias para residuos peligrosos, la siguiente
es una lista alfabética de los términos más usados en este documento:
Equipo o grupo de respuesta: personal entrenado que actúa bajo un plan de respuesta de
emergencia y procedimientos operativos para controlar, minimizar o eliminar los peligros que
pueda haber para las personas, las propiedades o el ambiente cuando un residuo peligroso se
derrama.
Incidente: evento, natural por desgaste de materiales, o no naturales causas por el hombre,
en el que se requiere la intervención de personal de emergencia para evitar o minimizar daños a
las personas, las propiedades y el medio ambiente.
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Operarios: grupo de respuesta interna del complejo industrial responsable de combatir los
derrames de residuos peligrosos.
Cada vehículo de transporte llevará letreros de advertencia, uno adelante y el otro atrás, con su
respectiva inscripción en donde se empleará letra imprenta a color, la que llevará inscrita las
características del material que se transporta, y que además deberá ser fácilmente visible. Con
el fin de dar cumplimiento a la Norma Chilena NCh 2120/Of 93 Sustancias Peligrosas-Marcas
para información de Riesgos, los camiones deben mantener en forma visible la señal o rótulo de
Veneno, categoría Nº6 y categoría Varios Nº9, de acuerdo a las características del polvo de
fundición.
Dentro de las instalaciones del complejo industrial, se realiza un proceso de lixiviación, espesaje,
filtrado de polvos de fundición así como actividades de apoyo. Además existe la siguientes zona
de almacenamiento temporal de lo residuos peligrosos que se reciben y generan dentro del
complejo industrial:
4.- De la organización
Ante cualquier derrame de residuos peligrosos se debe considerar los flujogramas que se
adjuntan el Anexo N°2 para el transporte de polvos y para el transporte de residuos generados
en la planta ECL y el manejo al interior de ella. En relación a las responsabilidades de la
estructura organizacional, éstas se detallan a continuación:
Superintendente
Aportar con los medios necesarios para el buen funcionamiento del presente Plan de
Contingencias.
Jefe de Operaciones
Jefe de turno
Lider Seguridad
Operadores y Colaboradores
4.2.1.- Equipos
Para garantizar la efectividad de este plan de contingencias para residuos sólidos peligrosos, las
instalaciones de Ecometales Limited cuentan con equipos, de acuerdo con los niveles de riesgo
inherentes a la operación. La evaluación respectiva se hará teniendo en cuenta la clase y
cantidad de equipo disponible en las instalaciones y su eficiencia ante las emergencias.
- palas y rastrillos.
- recipientes
- herramientas básicas: llaves de torques, sierras para corte de metales, llaves
francesas/inglesas, martillos y mazos, y otras.
- mangueras y cañerías flexibles, acoples rápidos
4.2.2.- Entrenamiento
Todos los niveles, dentro de la organización del recurso humano de Ecometales Limited, deben
conocer y manejar eficientemente las responsabilidades que este plan de contingencias
les asigna. Se evaluará el programa de capacitación del respectivo plan y los planes de
entrenamiento periódico para el personal.
Charla de inducción de ingreso. Todo personal nuevo que ingrese a la planta será instruido
sobre la seguridad de la planta. Además en las charlas de inducción se instruirá sobre los
riesgos existentes al manejode residuos peligrosos. El objetivo es trasmitir
permanentemente la conciencia sobre el trabajo seguro en cada una de las actividades además
de la conciencia sobre la operación de la planta. Serán relatadas por el lider en seguridad de la
empresa.
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El documento que contenga en plan de contingencias para residuos sólidos peligrosos, usado
como guía ante derrames y emisiones fugitivas, es claro, conciso y consigna todos los
procedimientos estratégicos, operativos e informáticos, según el nivel que corresponda, de
manera tal que permita al usuario poner en marcha los mecanismos de respuesta apropiados
según sea la magnitud de la emergencia a enfrentar. Constantemente debe evaluarse su
estructura, organización, asignación de responsabilidades, conocimiento y eficiencia
demostrada.
Ante una emergencia de gran magnitud, sea dentro del complejo industrial, como fuera de él
durante el transporte de los polvos de fundición a la planta o durante el transporte de los
residuos generados por la planta a sus sitios de disposición final, dependiendo de la emergencia
de que se trate, la empresa vía Jefe de turno debe vincularse y coordinarse para el control de la
emergencia con las siguientes instituciones:
Carabineros : 133
Bomberos Calama : 132
Asoc. Chilena de Seguridad : 600 600 1234
Poli Codelco Chuquicamata : 327327
Garita Control ECL : 320947
Los polvos de fundición que serán recibidos en la planta de tratamiento de polvos de fundición
desde distintas procedencias. El transporte de los polvos de fundición a la planta desde
diferentes procedencias considera el paso por la V, IV, III y la II región.
Los residuos que son generados al interior de la empresa, serán transportados a sitios de
disposición final, por las rutas internas de DCN.
Este procedimiento considera las situaciones más comunes a las que podría estar afecto el
traslado de residuos sólidos peligrosos en su trayecto hasta la empresa y/o sitios de disposición
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final fuera del complejo industrial, en cuyo caso se entregará esta pauta adicionalmente a los
chóferes del medio transportador respectivo para actuar como sigue:
¾ colocarse señales de parada por avería, colocarse los calzos del camión y accionar los
distintos sistemas de frenado.
¾ cuando la parada ocurra fuera de un núcleo urbano, túnel o puente, o a más de 750
metros de ellos, independiente del criterio que adopte carabineros, ocurrido un incidente.
¾ el chofer lleva a cabo una evaluación inicial del incidente, verificando si hay o si existe
peligro de derrame de sustancias.
Para el caso del transporte de los polvos de fundición desde diferentes procedencias
a la Planta de ECL:
Cuando la parada ocurra en un núcleo urbano, túnel o puente, o a menos de 750 metros de
ellos, deberá tratarse por todos los medios de alejar el vehículo de la zona, remolcándolo fuera
de la zona indicada. Si es posible se retirará el vehículo de carreteras principales y se moverá a
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caminos secundarios o zonas de poco tráfico si es el caso, manteniendo sí las señales de avería
necesarias.
Cuando la parada tiene lugar en un núcleo habitado y con los medios que se dispone no fuere
posible alejar el vehículo a una distancia mayor de 750 metros, se procurará situarlo en el lugar
más apropiado y señalizado para evitar accidentes.
Cuando se habla del lugar más apropiado, se refiere a la elección de un sitio que sea seguro
para realizar una detención. El criterio que se utilizará para la selección de los lugares de
detención son:
¾ el lugar debe contar con un amplio lugar de estacionamiento, con el fin de evitar
maniobras inseguras.
¾ el lugar debe contar con un acceso seguro para evitar cualquier accidente.
¾ el lugar deberá encontrarse alejado de centros poblados.
En el caso eventual que la avería del camión no pueda ser arreglada en la ruta, el Jefe de
Medioambiente y Seguridad coordinará el envío de otro vehículo para realizar el traslado del
contenedor para continuar con el traslado de la carga y una grúa para retirar el camión averiado
con el fin de enviarlo a taller y lograra despejar el área lo antes posible. Cabe destacar que la
eventualidad de este tipo de incidentes ya que:
Todas las operaciones de reparación del vehículo deben realizarse con la carrocería o container
del mismo completamente vacía y limpia.
Las primeras acciones que se debe tomar al ser testigo de un accidente vehicular son :
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- antes de iniciar cualquier acción, el chofer debe haber avisado previamente el incidente al
Jefe de Turno.
filtración derrame
material
sustancia peligrosa
En caso de que el derrame afecte a la utilización de aguas superficiales para consumo humano
Dentro de las acciones de reparación y/o restauración de la zona del derrame, se deberá:
5.5 Incendio
Este procedimiento es aplicable a las situaciones de emergencias que puedan ocurrir al interior
de la planta de ECL durante el manejo de borras y ropa contaminada con polvos de fundición.
- Antes de iniciar cualquier acción, el personal debe haber avisado previamente el incidente al
encargado de la empresa. (Jefe de Turno y Jefe de Medioambiente y Seguridad).
- Una vez despejada el área, debe esperar las instrucciones del encargado para realizar
cualquier acción.
- Por ningún motivo debe tomar riesgos innecesarios y tratar por sí solo de frenar la filtración
o derrame
-
7. Guia de primeros auxilios
En caso de contacto del personal con residuos sólidos peligrosos, a nivel de primeros auxilios de
manera general, debe actuarse de acuerdo al Instructivo en caso de accidentes a
personas.
En el caso del transporte de los polvos de fundición a los choferes de les instruirá sobre el
instructivo anteriormente mencionado.
8. Notificación de respuesta
El Jefe de Turno, sino está el Jefe de Medioambiente y Seguridad, en el horario en que ocurra el
derrame tanto en el transporte de los polvos de distintas procedencias hacia la Planta ECL, al
interior de la Planta de ECL, como durante el transporte de los residuos generados por el
complejo, deberán asumir la inmediata acción para proteger el medio ambiente, deteniendo o
minimizando el derrame, debiendo avisar a la brevedad a las instituciones y personas
correspondientes de acuerdo al lugar en que ocurra el incidente.
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Sólo para los derrames que se produzcan fuera del predio industrial, es decir durante el
transporte de los polvos de fundición de diferente procedencia, o el transporte de las borras,
ropa seguridad contaminada con polvos de fundición, a los sitios de disposición final, tan pronto
como sea posible, y no necesariamente antes de movilizar el grupo de respuesta, se deberá
avisar a las autoridades correspondientes de acuerdo al lugar donde ocurrio el incidente al
servicio de salud de la región, carabineros y bomberos, Servicio Agrícola y Ganadero (SAG),
Dirección general de aguas (DGA), CONAF, Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del
Interior (ONEMI), Municipios, Comisiones regionales del medio ambiente , A.CH.S, Hospitales en
caso que haya lesionados, sobre:
Para las emergencias de gran magnitud dentro del recinto de ECL que excedan la capacidad de
respuesta interna, o las que se produzcan fuera del recinto durante el transporte, se deberá
establecer un sistema de comunicaciones expedito entre el grupo de respuesta interna
encabezado por el Jefe de medioambiente y Seguridad y las autoridades correspondientes,
carabineros y bomberos, coordinando la acción de respuesta.
Para estos efectos, depende donde se produzca la emergencia, la norma básica indica que se
debe avisar a las unidades de carabineros y bomberos más cercanas al lugar de la contingencia
a controlar, concurriendo a lo menos el Jefe de Medioambiente y Seguridad, o en su reemplazo
el Jefe de Turno, al lugar de los hechos para ponerse a disposición de las autoridades en la
aportación de los elementos y recursos necesarios que soliciten en terreno las autoridades a
cargo.
9. Informes
¾ causa
¾ extensión del derrame y/o infiltración
¾ acción de respuesta
¾ efectividad de la acción
¾ conocimiento del impacto o daño ambiental producido
¾ daño o pérdida de recursos
¾ desechos producidos
¾ costos involucrados (si los hubiera y fueron determinados)
¾ acciones futuras
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II REGIÓN
Antofagasta. Fono: (56 55) 268 200 / (56 55) 283 716
III REGIÓN
Copiapó. Fono: 52-214.511 ó 237.505
IV REGIÓN
La Serena. Fono: (56 51) 219534
V REGIÓN
Valparaíso. Fono: 32- 219.928.
II REGIÓN
CUERPO DE BOMBEROS DE
Antofagasta 55 261304
Calama 55 342531
III REGIÓN
CUERPO DE BOMBEROS DE
Copiapó 52 212525
Chañaral 52 480198
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IV REGIÓN
CUERPO DE BOMBEROS DE
Vallenar 51 614132
Coquimbo 51 312342
La Serena 51 225592, 51 212793
Los Vilos 53 541068
V REGIÓN
CUERPO DE BOMBEROS DE
Nogales 33 262823
Puchuncaví 32 791028
II Región
Antofagasta Teléfonos: (56-55) 455293
III Región
Copiapó Teléfonos: (56-52) 200293
IV Región
La Serena Teléfonos: (56-51) 203293
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V Región
Quillota Teléfonos: (56-33) 317477, 310943
II Región
55 - 222021
III Región
52 - 214529
IV Región
51 - 332100
V Región
32 - 252296
II ZONA ANTOFAGASTA
Prefectura Loa: 055-341859
Prefectura Antofagasta: 055-269069
III ZONA ATACAMA
Prefectura Atacama: 052 212627-212700
IV ZONA COQUIMBO
Prefectura Coquimbo: 051- 225276
V ZONA VALPARAISO
Prefectura Valparaíso: 032- 217864 Anexo: 5678
Prefectura de Viña del Mar: 032-689268, 032- 689269
OPERADOR DE SALA
DE CONTROL
FONO 320948
Sala control (secador nº 5 ) 323814
FUNDICION DE CONCENTRADO
CAMION DE POLVO SECO JEFE DE TURNO Jefe de Turno (24 hrs.) 323582
Sr. Miguel Ramirez (dueño) (09 - 5434518) Sr. Francisco Morales *(09 - 8874597) Apoyo J. Turno (07:00 a 15:00) 323707
Sr. Mario Santibañez (chofer) (08 - 8647684) Sr. Ociel Alvarez *(09 - 9120014) Marcos Nuñez 323394 09-3237793
Sr. Sergio valenzuela (chofer) (09 - 2621494) Sr. René Torres. *(08 - 2410647) Arquimidez 323862 09-5441337
Sr. Raul Reckmann ( chofer ) ( 08 - 2347567 ) Sr. Gabriel Valdebenito *(09 - 8167366) Waldo Caroca 323851 09-3455483
Juan C. García 324822 09-5416119
SUPERINTENDENTE
Sr. Manuel Araya
Fono oficina 320952
Celular *(09 - 8730640)
SECRETARIA
Srta. Paula Perez
Fono 320950
* Los celulares tienen señal solo fueras de las
instalaciones de ACL
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OPERADOR DE SALA
DE CONTROL FONO
320948
SUPERINTENDENTE
Sr. Manuel Araya
Fono oficina 320952
Celular *(09 - 8730640)
SECRETARIA
Srta. Paula Perez
Fono 320950
* Los celulares tienen señal solo fueras de
las instalaciones de ACL