Plan de Desarrollo 2016-2019 Santuario Ant PDF

Plan de desarrollo
Infraestructura y
Co peiividad
U Sa tuario So ial
e Incluyente
Go er a za
El Sa tuario
U Sa tuario Progresa de la
Co pro eido o Ma o del
el Medio A ie te Campo
U Sa tuario
Seguro y en
Paz
Luís Alexandri Ramírez Duque 2016 - 2019
Alcalde
ÍNDICE
PARTE I
1. PILARES DEL PLAN DE DESARROLLO 9
2. OBJETIVO SUPREMO DEL PLAN DE DESARROLLO 10
3. FOCOS DEL PLAN DE DESARROLLO 11
4. DIAGNÓSTICO POR LÍNEA ESTRATÉGICA 12
4.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD 12
4.2. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: UN SANTUARIO SOCIAL E INCLUYENTE 17
4.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 3: EL SANTUARIO PROGRESA DE LA MANO DEL CAMPO 25
4.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 4. UN SANTUARIO SEGURO Y EN PAZ 27
4.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5: UN SANTUARIO COMPROMETIDO CON EL MEDIO AMBIENTE 29
4.6. LÍNEA ESTRATÉGICA 6: GOBERNANZA 31
PARTE II 33
5. LÍNEA ESTRATÉGICA 1 35
5.1. Componente 1. Vivienda 36
5.2. Componente 2. Equipamiento 37
5.3. Componente 3. Competitividad 38
. . Componente . Planificación Territorial
5.5. Componente 5. Movilidad 42
5.6. Componente 6. Amueblamiento 43
. . Componente . Tránsito y Transporte
. . Componente . Educación
. . Componente . Cultura
6.3. Componente 3. Juventud 64
6.4. Componente 4. Salud 65
. . Componente : Deporte y Recreación
. . Componente . Calidad de vida de los campesinos
. . Componente . Seguridad y soberanía alimentaria.
. . Componente . Desarrollo comunitario
. . Componente . Equidad de Género
. . Componente . Seguridad Ciudadana
. . Componente . Derechos (umanos
. . Componente . Gestión del Riesgo
9.2. Componente 2. Agua potable 107
. . Componente . Saneamiento básico.
. . Componente . Gestión ambiental
. . Componente . Cambio climático
. . Componente . Participación Ciudadana
. . Componente . Fortalecimiento )nstitucional
. . Componente . Buen Gobierno
. . Componente . Comunicaciones
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ACUERDO NÚMERO 03 DE 2016
El (onorable Concejo Municipal de El Santuario, Antioquia, en uso de sus facultades constitucionales y

legales conferidas en el artículo y a de la constitución política, la Ley de , la Ley
de que modifica la Ley de ,
ACUERDA:
ARTÍCULO 1°: Adoptar el Plan de Desarrollo para el período - Juntos (acemos el Cambio
estructurado de la siguiente manera:
5
INTRODUCCIÓN
Uno de los pilares fundamentales para un gobernante es el Plan de Desarrollo, en el plasma su
pensamiento estratégico y planificación en conjunto con la comunidad, asociando los recursos públicos que
tendrá a su disposición y tratando siempre de dar continuidad a lo bueno que viene de gobiernos anteriores
pero poniendo su propio sello para resolver los problemas encontrados. La integralidad del desarrollo
municipal es una de las deficiencias que se quiere abordar en el presente Plan de Desarrollo, haciendo una
planeación apropiada del territorio, encausando debidamente los recursos e integrando la comunidad a la
visión de futuro municipal.
Denominar el Plan de Desarrollo Juntos (acemos El Cambio no es una expresión de un círculo

cerrado de equipo de campaña, puesto que este fue el lema para las elecciones de alcalde, es más una
impronta del sentir de la comunidad, que está comprometida a contribuir para dar un giro en la conducción
administrativa, política, social y en la convivencia en el municipio, de forma que toda la comunidad se sienta
representada en su Plan de Desarrollo.
En la estructuración del Plan de Desarrollo han participado desde la presentación del Programa
de Gobierno los habitantes del municipio, los visitantes, las instituciones organizadas, el sector agrario, el
sector comercio, la industria, el transporte y demás fuerzas vivas del municipio. Este enfoque participativo le
dará legitimidad y allanará el camino para que todos seamos parte de la ejecución y seguimiento al Plan de
Desarrollo. Los aportes de la comunidad, su control político bien estructurado y neutral, serán fundamentales
para el buen gobierno, afianzamiento de las concertaciones, alcance de los objetivos propuestos e
implementación de las estrategias y programas definidos dentro de la estructura del Plan.
El Plan de Desarrollo Juntos (acemos el Cambio buscará alinearse con el Plan de Desarrollo Nacional
especialmente en dos ejes fundamentales: Sostenibilidad y Búsqueda de la Paz, y con el Plan de Desarrollo
Departamental involucrando los componentes que aporten al desarrollo del Municipio del Santuario.
Para lograr tanto el desarrollo municipal como la articulación a los Planes de Desarrollo Departamental y
Nacional, se han definido Líneas Estratégicas, enlazadas con las Dimensiones de Desarrollo definidas por
el Departamento Nacional de Planeación: Desarrollo Económico, Desarrollo social, Desarrollo Ambiental,
Desarrollo Político y Desarrollo )nstitucional.
L1. )nfraestructura y Competitividad L . Un Santuario Social e )ncluyente

L . El Santuario Progresa de la Mano del Campo L . Un Santuario Seguro y en Paz
L . Un Santuario Comprometido con el Medio Ambiente L . Gobernanza.
Son pilares fundamentales de las seis líneas estratégicas: la seguridad, la equidad, la transparencia, la
generación de oportunidades y la educación. Estos pilares serán nuestro instrumento para la igualdad social,
la mejor calidad de vida y el crecimiento económico de nuestro municipio.
De acuerdo a la Resolución de , la manera de hacer consistente el Plan de Desarrollo -

con el Plan Decenal de Salud Pública - , es el Plan Territorial de Salud, el cual, como lo dice
el Artículo de la misma Resolución, es parte integral del Plan de Desarrollo Territorial, por lo cual el
(onorable concejo Municipal lo aprobó como un anexo al plan de desarrollo Juntos (acemos el Cambio y
su periodicidad, según lo define el Artículo de esta Resolución, será cada años.
LUÍS ALEXANDRI RAMÍREZ DUQUE

Alcalde -
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PARTE I
1. PILARES DEL PLAN DE DESARROLLO
• Búsqueda del bien común por encima del individual. Buscaremos que los proyectos y actuares de la
administración impacten a la comunidad en general.
• Respeto por la pluralidad. Seremos respetuosos del pensamiento de todos los habitantes y
propenderemos encontrar mecanismos de consenso colectivo.
• Transparencia. Todos los actuares de la administración estarán abiertos a las veedurías necesarias.
• Integralidad. (abrá un constante trabajo para que el ser humano y la sociedad encuentren una
armonización conjunta, propiciado por los trabajos sobre la mente, lo físico y lo social.
• Fortaleza institucional. Nuestra Administración Municipal será respetuosa de la institucionalidad y

del mismo modo enfocará sus esfuerzos a su fortalecimiento en talento humano, procesos, eficiencia y
cuidados de los recursos del municipio.
• La equidad. Promover la equidad como resultado de aplicar la racionalidad política, social y las finanzas
municipales.
• La educación y la cultura. Como eje articulador para la transformación de valores, el orden social,
búsqueda de la paz, la competitividad del talento santuariano y la inserción del municipio en el ámbito
regional, nacional e internacional.
• Planeación del territorio para la Sostenibilidad. Aportar al desarrollo económico, social, ambiental
y a la armonización con el desarrollo de los municipios vecinos, de manera que se garanticen a las
próximas generaciones, condiciones de vida apropiadas
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2. OBJETIVO SUPREMO DEL PLAN DE DESARROLLO
Promover el desarrollo integral del territorio municipal apoyado en pilares del Plan, privilegiando el bien
común, la justicia, la solidaridad y la equidad. El mismo desarrollo integral debe ser el hilo conductor para
lograr un municipio competitivo, modelo de la región del Oriente Antioqueño e inserto en forma apropiada
en el ámbito local e internacional.
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3. FOCOS DEL PLAN DE DESARROLLO
Foco en Habilidades: Se refiere al desarrollo integral tanto de la población rural como urbana,
dirigido a las capacidades que se deben desarrollar orientadas a la competitividad. Además es importante
resaltar que se incluye el desarrollo de habilidades en el talento humano de la Administración Municipal.
Foco en libertades: Las libertades civiles de la población van dirigidas al fortalecimiento de la

participación del individuo como sujeto activo en todas las dimensiones del desarrollo: económico, social,
ambiental, político e institucional.
Foco en asociación: La promoción de la asociación de diferentes grupos poblacionales, será vital

para la construcción del diálogo y una sociedad participativa, esencial en la estructuración, implementación
y seguimiento a las metas del Plan de Desarrollo o las estrategias municipales dirigidas al bienestar y
desarrollo social.
Foco en educación, innovación, ciencia y tecnología: En busca de la competitividad y la

sostenibilidad, este foco del Plan de Desarrollo aporta a la cultura del emprendimiento e innovación;
pretende por medio de la sensibilización, identificar oportunidades de nuevos negocios en el ámbito urbano
y el campo.
Foco en Planeación del Territorio: Desarrollar una visión holística de la planeación territorial,
orientando la planeación hacia todas las dimensiones de desarrollo del municipio.
Foco en Sostenibilidad: Dirigir esfuerzos para garantizar la vida y permanencia de las generaciones
futuras tanto en seguridad alimentaria como en la construcción de capacidades en la población santuariana.
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4. DIAGNÓSTICO POR LÍNEA ESTRATÉGICA
El Plan de Desarrollo tiene Líneas Estratégicas y cada una de ellas sus dimensiones. Es importante
conocer cada una de las Líneas estratégicas, el estado de sus componentes y en forma sucinta el
planteamiento acerca de cada una de ellas para desarrollar apropiadamente los programas propuestos en
el Plan de Desarrollo.
4.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD
COMPONENTE: Planificación territorial. La Planificación territorial enmarca las herramientas que

permiten realizar el ordenamiento del territorio, garantizando no solo la ocupación racional del suelo sino
también un desarrollo humano sostenible. En este sentido, podemos identificar unas líneas claras a trabajar,
las cuales sirven como sostenimiento de la planificación territorial del municipio de El Santuario. Estas
líneas son el control urbanístico, la actualización catastral, la ejecución de proyectos y el establecimiento de
un sistema de información claro y estructurado que permita tomar decisiones a largo plazo.
De tiempo atrás se ha trabajado el componente de Planificación Territorial, ya que es la espina dorsal

del funcionamiento del municipio. Sin embargo, como mecanismo de trabajo, se encuentra desarticulado
de las demás dependencias de la Administración Municipal, lo cual dificulta realizar seguimiento a algunas
políticas y proyectos municipales. Adicionalmente, herramientas como el PBOT, cuya vigencia es del año
, impide llevar un desarrollo acorde a las necesidades reales del municipio. Es necesario realizar un
seguimiento y documentación de los planes de desarrollo para que se identifique claramente en los periodos
de alcaldía, las líneas base con las cuales arrancan las administraciones y los alcaldes de turno.
Para llevar un consolidado real de esta información, es necesario implementar un Sistema de

)nformación confiable y fortalecido, que se alimente de todas las plataformas que se manejan actualmente
no solo de manera individual, sino también de forma desarticulada.
La Secretaria de Planeación y Vivienda manejan las plataformas SU)T, SU), ALP(AS)G, S)SBEN, Base
de Datos Catastral, además de los indicadores del Plan de Desarrollo, los cuales requieren de su debida
actualización.
COMPONENTE: Vivienda. Los programas de vivienda surgen para satisfacer una necesidad básica de
las familias, necesidad que no es ajena a la población Santuariana. Es una realidad que en nuestro municipio,
acceder a una vivienda digna no es fácil, mucho menos para los estratos uno y dos, estratos en los que se
encuentra la mayoría de los habitantes del municipio. En la base de datos del S)SBEN, encontramos que
el municipio tiene una población de . habitantes, de los cuales . pertenecen a los estratos ,
y y de estos, . personas se encuentran en los niveles y del S)SBEN. Del total de la población
encontramos, que solo . viven en casa propia, los demás . pagan arriendo o se encuentran en
otra condición de habitabilidad. Esto demuestra la importancia de implementar programas que permitan el
acceso a vivienda a los habitantes del municipio.
En el componente de vivienda encontramos una línea base de viviendas nuevas construidas,
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gestionadas. Las construidas se realizaron por medio de convenios de cooperación con Juntas de Acción
Comunal en diferentes sectores del área tanto urbana como rural del municipio. Para la Administración
Municipal es muy importante gestionar proyectos de vivienda que permitan mitigar el déficit de vivienda
que se presenta en nuestro municipio. Es por esto que en el Plan de Desarrollo – , Juntos (acemos
el Cambio , se tienen contemplados programas que nos permitan lograr este objetivo.
COMPONENTE: Equipamiento. La RAE1 define el equipamiento como el conjunto de todos los

servicios necesarios en industrias, urbanizaciones, ejércitos, etc. , es decir, todos aquellos componentes
urbanísticos complementarios que requiere un municipio como el nuestro para tener un desarrollo urbano
y económico que le permita satisfacer las necesidades de sus habitantes.
El componente de equipamiento contempla las obras de urbanismo que son complementarias al

desarrollo del municipio, como es la construcción de una terminal de transportes y la consolidación de
alianzas público privadas, puntos que pueden ser estratégicos a nivel regional y ejes de desarrollo económico
que le permitan al municipio de El Santuario posicionarse como puerta de entrada al altiplano del Oriente
Antioqueño.
COMPONENTE: Tránsito y Transporte. La Secretaría de Transporte y Tránsito del municipio de

El Santuario fue creado mediante la Resolución del de febrero del año , mediante la cual el
Ministerio de Transporte le otorgó facultades relacionadas con las competencias y funciones establecidas
en la Ley de Código Nacional de Tránsito , y la Resolución del año y demás normas que
las adicionen, modifiquen o sustituyan. A partir de la expedición de la Resolución del de Febrero de
del Ministerio de Transporte, la Administración Municipal efectuó la correspondiente reestructuración
administrativa, estableciendo la planta de cargos mínima con que se podía empezar a operar. Desde la
creación del Organismo de Tránsito Municipal, la comunidad de El Santuario cuenta con acceso directo a
todos los servicios que prestan los Organismos de Tránsito y Transporte a nivel Nacional para el Registro
Nacional de Automotores y Conductores, tales como: Matriculas )niciales, Traspasos, )nscripciones y
levantes de prenda, Radicaciones de cuenta, Modificaciones, Expediciones de licencias, y demás trámites
contemplados en la legislación que regula la materia.
Según estadísticas de la revista FORENS)S del )nstituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, para el año en el Municipio de El Santuario se presentaron accidentes de tránsito, de los
cuales fueron con víctimas fatales; en el año se presentaron accidentes de tránsito, de los cuales
fueron con víctimas fatales, cifra que contrasta con la de otros municipios vecinos: El Carmen de Viboral
con casos, de ellos fatales y de ellos con heridos; Marinilla con casos, de ellos fatales y de
ellos con heridos, para el año 2. Por último, existe en el municipio una cooperativa de Transporte que
se encuentra prestando servicio en la modalidad de Taxi )ndividual sin estar habilitada para ese servicio.
Cabe anotar, que dentro del municipio operan actualmente rutas veredales, de las cuales rutas las
realiza Cotraelsa y rutas Transoriente. Los estudios en los que se establecieron la oferta y la demanda del
servicio fueron realizados en el año y , y no existe un diagnóstico real de la necesidad actual en
1 Real Academia Española de la Lengua

2 Revista FORENSIS año 2014, pag. 379
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materia de transporte de pasajeros.
Bajo este panorama, es importante anotar que la Secretaría de Transporte y Tránsito, buscará,
además de promover y posicionar los servicios en los municipios cercanos y realizar estudios de movilidad
tanto en la zona urbana como en la zona rural.
COMPONENTE: Espacio Público. Actualmente se está dando una inadecuada utilización del espacio
público por parte del comercio estacionario y centros automotrices, los cuales no se encuentran regulados
y ubicados correctamente, esto reduce el índice de espacio público por habitante, el cual actualmente está
en , m² / habitante y se pretende ampliar a m² /habitante. La situación actual se presenta debido a:
falta de espacios adecuados para las ventas ambulantes y/o estacionarias, falta de efectividad en el control
de las ventas nocturnas, falta de regulación del espacio público en establecimientos de comercio, falta de
adecuación de las zonas automotrices las cuales no permiten tener una franja peatonal y falta de efectividad
en el control a las ventas ambulantes y/o estacionarias.
COMPONENTE: Competitividad. Este componente busca mejorar la dinámica de desarrollo local,

estableciendo políticas de desarrollo desde la planificación urbana que nos permitan tener un territorio
más competitivo y un desarrollo territorial integral. Es claro que el municipio a pesar de ser una despensa
agrícola y en los últimos años ha llevado a cabo un cambio de vocación hacia el sector textil confección. Es
necesario por tanto, la planificación territorial de suelos que permitan el asentamiento de industrias para
el desarrollo de ambos sectores productivos y el desarrollo de nuevas habilidades de sus habitantes en
especial de sus nuevas generaciones.
De acuerdo a la Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño el municipio debe avanzar en aspectos
relacionados con la competitividad y mejorar el desarrollo tecnológico, la eficiencia y los mercados de
trabajo, tal y como se evidencia en los ítems señalados en la Tabla 1.
Tabla 1 Índice de Competitividad del Municipio de El Santuario
(Fuente: Observatorio de Competitividad para el Oriente Antioqueño. ICM a 2014. CCOA – EAFIT. 2016)
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El Plan de Desarrollo Juntos (acemos el Cambio busca apoyar el desarrollo competitivo de los
sectores productivos del municipio promoviendo un corredor industrial a lo largo de la autopista Medellín
– Bogotá que desarrolle la industria a pequeñas escalas en nuestro municipio. Adicionalmente, se prestará
especial atención a las T)C Tecnologías de la )nformación y Comunicaciones y a los procesos de )nnovación
Ciencia y Tecnología que se nutrirán de las cooperaciones nacionales e internacionales.
COMPONENTE: Movilidad. El componente busca reconocer la importancia y mejorar las condiciones

de la movilidad peatonal y vehicular dentro del municipio. Se puede identificar que las vías no priorizan
la movilidad peatonal de la comunidad, una muestra de ello es la falta de andenes. Desde la perspectiva
de la movilidad vehicular también se presentan atrasos en temas como la falta de continuidad de la malla
vial y la construcción de nuevos anillos viales. El mantenimiento de la red de vías terciarias en zona
rural es fundamental ya que es un importante enlace dentro de la economía municipal, la ruralidad y la
competitividad. La Tabla 2 expresa la red vial terciaria, su longitud, el tipo de superficie y tipo de producto
agrícola que se transporta principalmente por cada una de las vías. Con base en ello, se realizarán las
intervenciones necesarias en esta red víal.
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Tabla 2 Red vial Terciaria del Municipio
Fuente: Secretaría de de Infraestructura Física del Departamento de Antioquia, 2014
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COMPONENTE: Amueblamiento. Nuestro municipio cuenta con diversos espacios públicos que
sirven para el esparcimiento, recreación y socialización de la comunidad santuariana, entre ellos se destaca
el Parque Principal, el Parque de la Judea y el Parque Lineal cercano a la calle Santander entre otros. Dichos
espacios requieren ser fortalecidos con mobiliarios urbanos que permitan no solo embellecerlos sino
también contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
Bajo este panorama, instalar sillas, basureros y construir bancas en los espacios públicos del
municipio, son algunas de las necesidades a las que el actual Plan de Desarrollo busca dar solución desde la
Secretaria de Obras Públicas y Medio Ambiente.
4.2. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: UN SANTUARIO SOCIAL E INCLUYENTE
COMPONENTE: Educación. El Plan de Desarrollo municipal Juntos (acemos El Cambio concibe la

educación como un factor dinamizante de la sociedad y propende por una formación que sea protagonista
en el desarrollo sociomunicipal. En este sentido, la Secretaria de Educación adopta la investigación como
eje trasversal en el modelo educativo, pues reconoce que la sociedad actual exige individuos analíticos y
reflexivos, capaces de comprender, interpretar, construir y apropiarse del conocimiento.
Bajo este panorama, es importante anotar que educar e investigar se erigen como los principios
fundamentales del sistema educativo santuariano. Sin embargo, antes de plantear las estrategias y metas
a alcanzar, es necesario presentar un panorama general de lo que, en materia de educación, se tiene en la
actualidad.
Para iniciar, es importante señalar que la población en edad escolar del municipio es de .
estudiantes, de los cuales el , % corresponden al género femenino y el , % al género masculino. En el
sector oficial la población escolar es de . estudiantes, correspondiente al , % del total matriculado
en el municipio, los cuales son atendidos en las tres )nstituciones Educativas incluyendo una )nstitución
Rural . Todas las )nstituciones del sector oficial prestan el servicio educativo desde preescolar hasta el grado
º de educación media. Por otra parte las instituciones privadas suman estudiantes, correspondiente
al , % de la población total matriculada.
La población analfabeta en el municipio, de acuerdo al S)RPAZ- es de personas en el área

rural y de personas en el área urbana para un total de personas mayores de años analfabetas, lo
cual arroja una tasa de analfabetismo adulto del %.
Respecto a la población diagnosticada con Necesidades Educativas Especiales, la Secretaria de

Educación posee una base de datos de estudiantes diagnosticados, para ellos se ha establecido en la
línea de escuelas inclusivas, programa que permitirá el acompañamiento de usuarios de este grupo
poblacional. Es importante mencionar que el municipio no cuenta con una UA) Unidad de Atención )ntegral
que articule y coordine acciones para atender y acompañar apropiadamente dicha población.
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La planta de cargos del departamento de Antioquia, cuenta para nuestro municipio, con la prestación
del servicio educativo de tres Rectores, dos Directores Rurales, nueve Coordinadores, once docentes de
preescolar, docentes de primaria, de básica secundaria, de educación media, dos docentes de
apoyo y un docente orientador, para un total de plazas docentes. En este aspecto, es valioso acotar que
de ellos han realizado especialización y sólo tienen título de maestría, lo cual nos permite pensar
en la importancia y la necesidad de incentivar a los maestros a continuar con procesos de formación que
permitan no sólo profundizar y reflexionar en su saber disciplinar, sino también continuar mejorando la
calidad educativa de los estudiantes santuarianos.
Tabla 3 Resultados Prueba Saber

Pruebas Saber 11º
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

IE LRGR MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO ALTO ALTO
IER JAG BAJO BAJO MEDIO ALTO ALTO ALTO ALTO
ITIN MEDIO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO
COLMA SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR
INIDE BAJO BAJO BAJO BAJO
COREDI MEDIO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO
Las instituciones educativas del municipio han venido mejorando satisfactoriamente su desempeño en las
pruebas de estado, lo cual se puede evidenciar en el cuadro anterior, pues las tres )nstituciones del sector
oficial han alcanzado y mantenido en los tres últimos años el nivel B Alto en las pruebas saber º y el
Colegio María Auxiliadora se ha mantenido entre las instituciones de nivel A Superior entre las mejores
. instituciones del país en los últimos años Tabla 4 .
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Tabla 4 Pruebas Saber
Razonami Competen
Sociales y
Lectura Matemátic Ciencias ento cias
Año ciudadana Inglés
crítica as naturales cuantitati ciudadana
s
vo s
2015 51.4 51.5 51.2 50.1 50 52.7 50.7
(7.8)* (10.1)* (9.2)* (8.6)* (7.7)* (11.8)* (8.5)*
2014 52.4 51.4 51.2 50.4 49.4 51.3 51.6
(7.6)* (8.6)* (8.6)* (8.1)* (7.3)* (9)* (8.9)*
Con excepción de las pruebas de inglés y ciencias naturales, todos los puntajes promedio municipales
obtenidos en las pruebas de estado Saber º fueron iguales o superiores a los promedios nacional y
departamental para el año .
Otro tema importante a abordar es la infraestructura educativa. Las ).E del sector oficial del
municipio y los C.E.R cuentan con un promedio de , m de aula por cada estudiante. Dicho promedio es
especialmente alto en el sector rural con , m de aula por estudiante, promedio que disminuye a , m
de aula por estudiante en el sector urbano.
Tabla 5 Infraestructura Educativa
# Área (m2) m2 por Estado de la

Institución Observaciones
estudiantes construida estudiante infraestructura
)E Luís Rodolfo Gómez

2.307 4.368 , Bueno
Ramírez
)E )T)N José María Faltan aulas
2.451 4.193 , Bueno
Córdova demolidas en
)ER Pbro. Jesús nuevo, bueno,
613 1.930 , 1 IER+ 6 CER
Antonio Gómez regular, malo.
CER José )gnacio nuevos, buenos,
367 1.791 , 13 CER
Botero Palacios regular, malo.
CER Monseñor nuevo, buenos,
242 1.046 , 7 CER
Francisco Luís Gómez regular, malo.
El , % de la infraestructura de las ).E/C.E.R es bueno, contando con centros nuevos menos de

años de construidos y otros con mejoras locativas y mejoramientos recientes. Por otra parte, la totalidad de
los que se encuentran en regular o mal estado, están ubicados en la zona rural, correspondientes al , %
del total de los establecimientos educativos del sector oficial en el municipio.
En cuanto a infraestructura tecnológica y conectividad, el municipio cuenta con más de . equipos

de cómputo para un promedio de un computador por cada tres estudiantes. Sin embargo se hace necesario
mejorar las condiciones de conectividad, especialmente en la zona rural y realizar el mantenimiento a todas
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las terminales y salas instaladas con el fin de actualizar y modernizar las aplicaciones online y offline y las
redes de conexión intranet.
La Secretaria de Educación, también se ha preocupado por los estudiantes que terminan su

bachillerato, por lo tanto, ha venido implementado un programa de educación superior, en el que brinda
subsidios de transporte y promueve estrategias de acceso y permanencia a dicha educación.
Tabla 6 Educación Superior

Recursos
Estudiantes Promedio
AÑO municipales invertidos en
beneficiados inversión por estudiante
subsidio
2012 62 $ 13.605.632 $ 219.446
2013 111 $ 105.259.590 $ 948.285
2014 172 $ 98.759.728 $ 574.184
2015 175 $ 124.000.000 $ 708.571
En el último cuatrienio el Fondo Municipal para el acceso y la permanencia en la educación superior
se ha fortalecido satisfactoriamente mejorando la cobertura de estudiantes que son beneficiarios del
subsidio de transporte.
La vocación económica y el sistema productivo del municipio influencia la oferta de Educación

Terciaria y de Formación para el Trabajo y el desarrollo humano, lo cual se ha visto reflejado en la inclusión
de programas en la media técnica ° y ° grados tales como: comercio, diseño y confección, producción
agrícola y producción de alimentos que se dictan en la actualidad en cooperación con el SENA.
En la primera infancia; no existe una oferta clara para el aprovechamiento adecuado del tiempo
libre y el aprendizaje a través del juego. Por tanto, se pretende dar continuidad al programa Ludoteca, con
todo lo que él implica mejoramiento de instalaciones incluyendo la Ludoteca viajera . Además se observa
que algunos recursos didácticos, no son utilizados de forma adecuada, lo cual se evidencia en la poca
apropiación de los espacios educativos alternos más allá de las )nstituciones Educativas.
En este sentido, la Secretaria de Educación y Cultura, dará a conocer la oferta )nstitucional del
Ecosistema de )nnovación: semilleros de informática, ajedrez, lecto-escritura, robótica, inglés, juego,
cognición y música, utilizando los diferentes medios de difusión que la Alcaldía Municipal posee Facebook,
Twiter y Pagina WEB .
En la Adolescencia se han identificado dos etapas críticas en su desarrollo, una de ellas es la pubertad,
en la que se presenta la deserción escolar, la falta de interés en los procesos educativos y los traslados entre
)nstituciones Educativas los cuales incrementan los índices de ausentismos e impactan de manera negativa
la promoción escolar. En segundo lugar está la etapa de transición entre la Educación Media y la vida
universitaria, etapa en la que se presenta baja estructuración de los proyectos de vida de los estudiantes
y una orientación vocacional poco clara, lo que desemboca en problemáticas de adaptación a los nuevos
entornos y vulnerabilidad en la autoestima.
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COMPONENTE: Cultura y Juventud. En la garantía del derecho de acceso a la Cultura, las
Administraciones Municipales han venido fortalecido los procesos de formación y proyección artística y
cultural. Sin embargo con la elaboración del plan municipal de cultura y su adopción mediante acuerdo
municipal N° de , hay una ruta de trabajo para el desarrollo cultural hasta el año .
Este plan se inició a implementar a partir del año tomando como referencia los ocho ejes
programáticos que lo conforman, haciendo un mayor énfasis en el fortalecimiento de las escuelas de Música
Maestro Roberto Pineda Duque y de Bellas Artes Francisco Claver Ramírez, es así como a de diciembre de
se contó con promotores para los procesos de formación artística y cultural, atendiendo población
de la zona urbana y rural; además se contrató al director de la Escuela de Música y de la Orquesta Sinfónica
Joven, se implementó las Promotorías de turismo y museos, se conformó el grupo de vigías del patrimonio y
se realizaron eventos que han ayudado a que El Santuario tenga un mejor desarrollo cultural.
Para la Administración Municipal Juntos (acemos el Cambio , es importante continuar con la

implementación del plan municipal de cultura, toda vez que éste tiene una vigencia hasta el año ,
implementando los programas y proyectos que allí se encuentran consignados para alcanzar un mínimo del
% de la ejecución de dicho plan.
En la primera infancia, se identificó que una de las problemáticas para lograr la formación artística
de los niños y niñas ha sido la carencia de elementos e instrumentos adecuados para la atención de esta
población. Por tanto, se contempla desde el sector Cultura, la adquisición de nuevas herramientas que
potencien la enseñanza musical en etapas tempranas.
Abordando el tema de juventud y si nos remitimos a su definición, encontramos que un joven es Toda
persona entre y años cumplidos en proceso de consolidación de su autonomía intelectual, física, moral,
económica, social y cultural que hace parte de una comunidad política y en ese sentido ejerce su ciudadanía
artículo ° Ley de . Teniendo en cuenta esta definición, el Municipio de El santuario cuenta con
una población total de jóvenes, a los cuales se les debe garantizar sus derechos, respetar, promover y
fortalecer su participación activa en la formulación, ejecución y evaluación de programas, planes y acciones
que se desarrollen para su inclusión en la vida política, económica, social, ambiental y cultural del Municipio
y así mismo garantizar la participación, concertación e incidencia sobre las decisiones que los afectan.
La Administración Municipal Juntos (acemos el Cambio , busca que los jóvenes sean protagonistas
en la vida social, económica, cultural del Municipio, para lo cual se plantea programas en los que inicialmente
reciban capacitación para sus proyectos de vida y su proyección socio-política, además del compromiso de
contar con el coordinador de juventud que dinamice y articule los programas y proyectos que desde cada
instancia pública y privada se adelanten en la localidad para el mejoramiento de las condiciones de vida de
este sector de la población y sus ambientes juveniles.
De otro lado, la Política Pública de Juventud será la carta de navegación de desarrollo cultural para
la intervención con programas que en materia juvenil el Municipio y las instituciones públicas y privadas
adelantan para la garantía de los derechos y el bienestar de todos nuestros adolescentes y jóvenes.
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COMPONENTE: Salud. Son diversos los aspectos que determinan e influyen en nuestra salud, pero
sobre todo son las condiciones en las que nacemos, crecemos, vivimos y envejecemos las responsables de
esta. Estas condiciones dependen de muchos factores: políticos, sociales, ambientales, económicos, entre
otros. Todos estos son determinantes sociales de la salud.
La salud de los habitantes del municipio de El Santuario está influenciada en forma directa e indirecta
por los determinantes de salud, algunos se pueden intervenir desde el sector, otros deben ser abordados
desde la intersectorialidad.
El perfil de morbimortalidad en los últimos años en el municipio se ha caracterizado por las

enfermedades crónicas como la hipertensión y la diabetes, cuyas complicaciones hacen que las principales
causas de muerte sean las enfermedades del sistema circulatorio. Las neoplasias constituyen la segunda
causa de muerte; su mayor prevalencia es la del cáncer gástrico, el pulmonar y de próstata. En menor
prevalencia se encuentran las muertes por causa violenta como los homicidios, las lesiones auto infringidas
suicidios que vienen en aumento y los accidentes de tránsito.
En cuanto a la enfermedad morbilidad , las principales causas de consulta son: El control de las
enfermedades crónicas hipertensión y diabetes, enfermedad pulmonar obstructiva crónica, hipotiroidismo ,
control prenatal, infecciones respiratorias en la población infantil, obesidad, atención a problemas de
enfermedad mental cada vez más en ascenso trastorno afectivo bipolar, depresión, intentos suicidas,
violencia intrafamiliar, violencia sexual, etc. Las enfermedades de origen hídrico diarreas, intoxicaciones
alimentarias no son muy prevalentes, han disminuido ostensiblemente en los últimos años.
Problemáticas como el consumo de sustancias psicoactivas no cuantificada entre la población joven

y adulta, se convierte en una situación de difícil control.
La afiliación a la seguridad social, alcanza coberturas en el régimen subsidiado superiores al %,
en los niveles y del Sisben. El régimen contributivo tiene baja cobertura que pudiera incrementarse
trabajando en la afiliación de las personas con buen poder adquisitivo.
Con el Plan de Desarrollo de cuatrienio Juntos (acemos el Cambio se pretende impactar los
determinantes sociales en salud, con el fortalecimiento de la implementación del Plan decenal de Salud
Pública y sus dimensiones. Las ocho dimensiones prioritarias de este Plan son: Salud Ambiental;
Convivencia Social y Salud Mental; Seguridad Alimentaria y Nutricional; Sexualidad y Derechos Sexuales y
Reproductivos; Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles; Salud Pública en Emergencias y Desastres;
Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles y Salud y Ámbito Laboral. Las dos transversales son:
Dimensión gestión diferencial de las poblaciones vulnerables y fortalecimiento de la autoridad sanitaria
para la gestión de la salud. Cada dimensión, a su vez, desarrolla un componente trans sectorial y sectorial
que incorpora un conjunto de acciones Estrategias Comunes y Específicas .
22
Otros componentes muy importantes en el Plan de Desarrollo son el aseguramiento de la población
cubierta por sistema de seguridad social, la atención a población vulnerable por medio de los programas de
atención a la población en situación de discapacidad, adulto mayor, primera infancia, infancia y adolescencia,
entre otros.
En el sistema de salud, se incluye a los niños y niñas dándose el aseguramiento, a través de las
entidades Promotoras de Salud responsables de garantizar el acceso a todos los servicios de salud,
manteniendo la cobertura en vacunación en un %, y fortaleciendo las estrategias )AM), A)EP) y MANA.
Dentro del convenio interadministrativo con la ESE (ospital se trabajará el Plan de )ntervenciones colectivas,
en las siguientes líneas: Salud infantil, seguridad alimentaria y atención primaria en salud.
Los programas de alimentación escolar en el cuatrienio anterior, tenían una cobertura cercana al
% con prioridad a la población rural y más vulnerable del municipio; ahora, con la actual administración,
la meta es mantener los estándares de calidad y mejorar la minuta de alimentación.
En la etapa de la infancia se identificó que las problemáticas más notorias son: las pautas de
crianza familiar inadecuadas, las relaciones interpersonales complejas, el inicio del consumo de SPA,
duelos no elaborados, trastornos psicológicos, violencia intrafamiliar, dando como resultado intentos de
suicidio y problemas de salud mental. Para intervenir las problemáticas enunciadas, dentro del convenio
interadministrativo con la ESE (ospital se trabajará el plan de intervenciones colectivas, específicamente en
las siguientes líneas: Atención Primaria en Salud, Salud Mental y Salud Oral.
Existen en la etapa de la Adolescencia cambios físicos, psicológicos, emocionales y sociales. Dentro

de los cambios psicológicos podemos observar las alteraciones emocionales que podrían configurarse en
problemáticas tales como: el consumo de SPA, trastornos de la personalidad, trastornos mentales, ideación
suicida, intentos de suicidio y suicidio, por tanto, es importante para la Secretaría de Protección Social, la
identificación temprana de los cambios comportamentales en la población adolescente.
Se ha podido identificar, que el manejo deficiente y poco responsable de la sexualidad es una

constante en algunos adolescentes, por tanto, dentro del convenio interadministrativo con la ESE (ospital
se trabajará en el plan de intervenciones colectivas para esta población en las siguientes líneas: Salud Metal,
Salud sexual y Reproductiva, Enfermedades Crónicas no Trasmisibles
COMPONENTE: Recreación y Deportes. El )NFORDES está regido por la ley de y es un

establecimiento público de orden municipal dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio independiente; fue creado mediante el acuerdo municipal número del de noviembre de
con el nombre de JUNDEPORTES. Con el fin de darle una nueva estructura se modifica su nombre,
mediante acuerdo número del de agosto de por )nstituto para el Fomento de la Recreación y el
Deporte de El Santuario )NFORDES.
En primera infancia, se observan que algunos niños y niñas no desarrollan de manera adecuada
sus habilidades motrices básicas, por tanto el )NFORDES busca seguir realizando acciones de estimulación
temprana edad de cero a veinticuatro meses y enriquecimiento motriz para la población de a años.
23
En la etapa de infancia, se observa que no se cuenta con un centro de iniciación y formación deportiva,
sin embargo, se viene trabajando con los semilleros de diferentes disciplinas deportivas, los cuales alimentan
las selecciones del municipio.
En la adolescencia, la problemática central es el sedentarismo, el uso inadecuado de la tecnología,

el consumo de sustancia psicoactiva y el consumo de licor, causas por las cuales los adolescentes no asisten
a las actividades deportivas. En esta medida )NFORDES viene ejecutando diferentes actividades como: El
Santuario Nocturno, Aeróbicos, fortalecimiento de las Selecciones Municipales y Caminatas nocturnas, las
cuales buscan ofrecer alternativas para el aprovechamiento del tiempo libre y la mejora en la calidad de vida
de los adolescentes
El instituto de deportes )NFORDES, se encontró por parte de la nueva administración -

con unos programas consolidados en el municipio; la población infantil, niños desde los cero meses hasta
los años, se atienden en la actualidad en los programas de estimulación temprana, enriquecimiento
motriz y semilleros deportivos; con los jóvenes entre los y se tienen los juegos intercolegiados,
departamentales y con El Santuario Nocturno se atienden jóvenes; con los adultos entre los y años
se trabaja actividad física con un total de integrantes de adultos, con los adultos mayores desde los
años se atienden personas; todos estos programas van enfocados a mejorar la calidad de vida a través
de la actividad física y el deporte, procurando además contar con deportistas que representen al municipio
en certámenes regionales departamentales y nacionales.
En cuanto a la infraestructura del )nstituto de Deportes es importante mencionar que el estadio por
ejemplo, posee deslizamiento de tierra cerca a la portería de entrada, hacia el sector de la piscina y coliseo.
En la cancha José María Córdova la iluminación se encuentra en estado regular, acceso lateral muy estrecho,
deslizamiento al lado de las graderías. En la Unidad deportiva Montecristo, el cercamiento es malo, no posee
iluminación, las graderías están en mal estado, los filtros están dañados y hay deslizamientos.
La zona húmeda no cuenta con paneles solares en buen estado, por lo tanto no se realiza el ciclo para
la calefacción de la piscina, además esta tiene muchas baldosas quebradas y hay filtración de agua hacia el
suelo. El Coliseo Cubierto y la placa auxiliar se encuentran en buenas condiciones.
El sendero ecológico tiene varios deslizamientos, escalas en mal estado, túnel pequeño deteriorado,
kioscos y fogones en regular estado. El gimnasio desde el año se arrendó a un privado y en la actualidad
está en proceso legal para la recuperación del mismo.
Para este cuatrienio el )NFORDES tiene como objetivo continuar con todos estos programas y
aumentar la cobertura en un %, además se implementará un programa de centros de iniciación y
formación deportiva, también se buscará apoyar a las fundaciones, formar líderes en barrios vulnerables,
capacitar jóvenes en juzgamiento, realizar torneos barriales y veredales, apoyar torneos en zonas rurales,
ofrecer servicios a las personas en situación de discapacidad y apoyar también a la asociación de clubes
deportivos del municipio.
24
4.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 3: EL SANTUARIO PROGRESA DE LA MANO DEL CAMPO
COMPONENTE: Calidad de vida de los Campesinos y Seguridad Alimentaría. El área

total del municipio es de . hectáreas, de la cual el , % corresponde a la zona rural, es decir, .
hectáreas. El uso del suelo en esta zona del municipio se distribuye en tres partes: La primera corresponde
a bosques y rastrojos, la segunda al área agrícola cultivada, y por último a pastos naturales y de corte .
Tabla 7 Destinación de suelos

DESTINACIÓN DEL SUELO ÁREA EN % ÁREA EN HA
Bosques y rastrojos % 2.562
Rural y cultivada % . ,
Pastos % . ,
*Fuente: Cornare,
En cuanto a la distribución del suelo rural, El municipio de El Santuario está dividido políticamente
en veredas, las cuales se subdividen catastralmente en unidades prediales, contándose en el área rural
de dicho municipio con un total de . predios, los cuales se procesaron y lograron establecer un total de
. predios con algún tipo de restricción, que poseen específicamente áreas de aptitud forestal.
El Santuario tiene una vocación económica claramente definida al sector primario y en particular,
hacia la actividad agrícola de la producción de hortalizas ya tradicionales como la zanahoria, la papa, la
remolacha, el repollo, la arveja, la habichuela y el fríjol principalmente, incrementándose nuevamente
el cultivo de maíz por ser menos costosa su producción y un poco más rentable su venta. Productos
agrícolas alternativos a los ahora comúnmente cultivados, como apio, cebolla, pepino, cilantro, col, lechuga,
coliflor y rábano, que climática y topográficamente pueden producirse en la región, son considerados
por los campesinos santuarianos como productos de huerta casera para el consumo doméstico y de poca
confiabilidad comercial.
Por otro lado, sólo tienen producción pecuaria alternativa pavos, chivas, conejos para la venta el
, % de los campesinos, mientras el , % no tiene este tipo de producción pecuaria y el resto, sí la tiene,
es sólo para el consumo. )gualmente sucede con los derivados lácteos y cárnicos. Si bien el , % de los
campesinos sacan algún derivado lácteo, sólo el , % lo hace para la venta. Esto indica que la producción
alternativa es reducida y de hecho tiende a reducirse cada vez más, aumentando la homogenización de la
producción del campesino santuariano.
Tabla 8 Porcentaje de la actividad económica del municipio
SECTOR PRODUCTOS PORCENTAJE
Papa, frijol, zanahoria, arveja,
Sector Agrícola %
repollo, remolacha
Sector textil Confecciones %
Sector Pecuario Leche, ganadería %
Otros Transporte, financiero %
*Fuente: UMATA, municipio de EL Santuario
25
Los cultivos permanentes que se comercializaron en El Santuario durante el año corresponden
a aguacate, brevo, granadilla, lulo, mora y tomate de árbol. El mayor número de hectáreas sembradas con
estos cultivos corresponde al cultivo de aguacate ha , seguido por el de granadilla , ha y el de
tomate de árbol ha .
El área en cultivos transitorios . ha es mucho mayor a la que se tiene destinada para cultivos
permanentes. Cabe anotar que siendo el número en la lista de participación en área sembrada con relación
a los otros municipios, presenta la mayor participación en volumen de producción de cultivos transitorios
en Antioquia, con . toneladas , % . Le sigue en la lista Marinilla, con . toneladas , % .
El mayor número de hectáreas en estos cultivos está dedicado a zanahoria . ha , remolacha ha y
frijol voluble ha .
En cuanto al sector pecuario, se observan unas debilidades un poco más marcadas, iniciando
desde el sector operativo para asistir de forma más continua al productor. Se hace necesario focalizar
los profesionales como el zootecnista y el veterinario hacia un mejoramiento de pradera y mejoramiento
genético que conllevarán a una mayor rentabilidad para el sector rural. Así mismo continuar con el control
socio-ambiental de las mascotas domesticas callejeras.
En término generales, se considera como el problema más grave de los agricultores, la baja rentabilidad
de la producción agropecuaria, lo cual hace insostenible la actividad económica del sector rural campesino;
en este sentido, es urgente fortalecer las estrategias agrarias articuladas a políticas nacionales, regionales
y sectoriales que brinden oportunidades a dicho sector y así mismo fortalecer el sector agropecuario para
salva guardar la economía campesina y el desarrollo rural de El Santuario.
Bajo este panorama, es importante mejorar la competitividad y la sostenibilidad de los sistemas

productivos agrarios predominante en nuestro municipio, mediante el acompañamiento técnico y el
mejoramiento tecnológico de los mismos, con el fin de generar un valor agregado a los productos y además,
procurar la reducción de los costos mediante la inclusión de la educación media técnica en producción
agropecuaria y producción de alimentos.
26
4.4. LÍNEA ESTRATÉGICA . UN SANTUARIO SEGURO Y EN PAZ
COMPONENTE: Seguridad ciudadana. Se evidencia una falta de convivencia entre los pobladores
del municipio, propiciando formas de violencia y escenarios de inseguridad en el territorio. De acuerdo a
las demandas de la inspección y al conocimiento de la problemática esto se debe a: consumo de drogas en
el municipio, pérdida de confianza en la fuerza pública, falta de sistemas de comunicación integrados entre
fuerza pública y comunidad, irrespeto a los derechos humanos, incumplimiento de las normas de urbanidad
y convivencia, falta de pie de fuerza en el municipio, falta de sistemas tecnológicos para la vigilancia y control
del municipio e irrespeto a las diferencias culturales.
COMPONENTE: Equidad de género. )dentificada la falta de reconocimiento de los derechos y

deberes de la mujer y su inserción en la sociedad como actora del desarrollo, se hace necesario promover
los cambios educativos, culturales e institucionales, que contribuyan a reconocer la participación de las
mujeres tanto en la vida pública como en la privada.
La )nclusión social de las mujeres en programas y proyectos para su fortalecimiento y participación en

diferentes espacios generadores de bienestar y progreso es el tema al cual le pondremos cuidado desde la
Dirección Operativa Social. Dentro del municipio de El Santuario se cuenta con varias asociaciones y grupos
de mujeres. Asociación de (ortifrutas; Mujeres de Palmarcito, Natuvida, Aromas del Campo, Corporación
Tierra Color, Asopras, Asomujeres, Grupo de mujeres del Valle de María y Mujeres de Pantanillo, las cuales
dan una visión de inclusión social dentro del territorio.
COMPONENTE: Derechos Humanos. La violencia intrafamiliar es una situación que afecta

directamente los Derechos (umanos de El Santuario, puesto que los más afectados con estos hechos son los
niños, niñas y adolescentes del municipio que tienen una protección especial desde la Constitución Política
de Colombia.
A pesar de visualizar que la tasa de Violencia )ntrafamiliar no es elevada comparándola con el

nivel departamental, lo que es evidente desde lo observado en la Comisaria de Familia es que no existe un
conocimiento pleno de los diferentes tipos de violencia que se pueden ejercer a nivel familiar, puesto que
en primer lugar, la denuncia es baja; añadiendo a esto los desistimientos que con respecto a las denuncias
hacen los mismo afectados, en segundo lugar lo arraigado de las tradiciones familiares en lo referente
a la permanencia en la pareja sin la observancia de los parámetros mínimos de respeto y comunicación
que debe poseer una relación psico-afectiva, en tercer lugar la imposibilidad de algunas víctimas de esta
problemática de salir del circulo de violencia en que están inmersas, siendo parte de un ciclo que se repite y
afecta directamente los más vulnerables que en esta caso son los niños, niñas y adolescentes.
Es importante hacer referencia a la violencia que no se da en el marco de una relación afectiva sea
como compañeros permanentes o cónyuges sino también los conflictos familiares que se presentan entre
padres e hijos donde la víctima es uno de estos actores. Con respeto a este tipo de situaciones se ha podido
identificar que las causas que generan estos conflictos entre algunas otras son la falta de autoridad en la
familia, la pobre comunicación que existe entre los padres no solo para la definición de reglas y la imposición
27
de límites en el hogar, sino también para la apropiación del concepto de CORRESPONSAB)L)DAD.
En el acercamiento a la comunidad que se hace mediante las comisarias móviles; donde todo el equipo
interdisciplinario de la Comisaria de Familia se desplaza a las diferentes veredas, Juntas de Acción Comunal
o grupos organizados que requieran o soliciten el acompañamiento de esta dependencia, se pudo referenciar
que los padres de familia y las personas adultas que rodean a los niños, niñas y adolescentes se han centrado
en la crítica y estigmatización a esta población, sin observar que las acciones que realizan los menores de
edad son directamente relacionadas con la crianza desde el hogar y con las relaciones interpersonales con la
comunidad adulta quien es ejemplo y genera pautas de comportamiento para este grupo poblacional.
Con la información recopilada durante el desarrollo de las actividades de la Comisaria de Familia y

los procesos por Violencia )ntrafamiliar y Restablecimiento de derechos tramitados en esta dependencia,
se han detectado posibles causas de esta problemática que afecta al municipio de El Santuario, tales como
esquemas de crianza y tradiciones violentos y canales de comunicación sin desarrollar o nulos, de igual
manera en lo que respecta a la Violencia de Género es dable afirmar que existen circunstancias que ameritan
intervención, teniendo en cuenta que las mismas están siendo centro de la problemática familiar que se está
dando, entre algunas de ellas podríamos mencionar, la imposibilidad para solventar los gastos propios y
del hogar en su mayoría por mujeres, que en sí misma podría generar un tipo de violencia poco reconocida
y es la económica, de igual manera la violencia simbólica que en el contexto socio-cultural en el que se
desenvuelve la población santuariana es evidentemente reconocible.
Para finalizar, es importante hacer énfasis en que a pesar de que la problemática en lo que respecta
a la Violencia )ntrafamiliar y la Violencia de Género es compleja, la Comisaría de Familia cuenta con
recursos humanos para hacer intervención en la misma, es decir, hay un equipo interdisciplinario, Psicóloga
y Trabajadora Social que permite hacer un proceso no solo jurídico, sino también social, lo cual se verá
reflejado en el mejoramiento de la calidad de vida de la población santuariana.
COMPONENTE: Desarrollo Comunitario. Actualmente, en el municipio existen Juntas de acción

comunal, con sus personerías jurídicas, las cuales tienen como la mayoría de juntas, problemas estructurales
identificados. Uno de ellos, el cual requiere mayor atención, es la desmotivación comunitaria, ella hace que
se olviden los principios de formación de las Juntas de Acción Comunal y por ende el desentendimiento y
pérdida de fortaleza de las comunidades organizadas.
Uno de los focos importantes de la asociatividad debe ser los jóvenes, quienes serán vinculados a
estrategias lúdicas tratando de que se acerquen más a sus comunidades y producir el relevo tan anhelado
en las Juntas de Acción Comunal.
De otra parte, identificando el débil liderazgo comunitario, por desconocimiento y falta de compromiso
en las funciones propias de los cargos y las responsabilidades de los asociados a las organizaciones sociales
y asociativas del municipio, se hace necesario fortalecer el liderazgo social, reflejado en el alto compromiso
organizativo y crecimiento sostenible en las organizaciones cívicas, sociales y culturales, afianzando los
programas de capacitación, orientado a dichas organizaciones comunales.
28
Por último, es importante mencionar el poco registro histórico de los diferentes procesos que
han tenido las acciones comunales y comunitarias, lo cual genera la necesidad de realizar iniciativas que
propendan por la documentación de la memoria cultural comunitaria en nuestro municipio.
4.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5: UN SANTUARIO COMPROMETIDO CON EL MEDIO

AMBIENTE
COMPONENTE: Agua Potable y Saneamiento Básico. La Secretaría de Obras y Públicas y Medio

Ambiente como dependencia encargada de liderar los procesos ambientales y de infraestructura, ha tenido
el reto de sanear los errores y atrasos que se evidencian en estos temas, e igualmente direccionar de manera
correcta las nuevas intervenciones sobre el territorio. Aunque se han implementado programas y proyectos
que pretenden mitigar y corregir los atrasos, en la actualidad no se cuenta con un sistema de información
fiable y completo, que permita dimensionar la totalidad de los problemas ambientales y de infraestructura
del municipio.
En el tema medioambiental entidades como Cornare facilitan datos oficiales del estado de los
recursos naturales, agua potable y saneamiento básico del municipio. En el documento Referente Ambiental
para la construcción de Planes de Desarrollo en los municipios del Oriente Antioqueño, se da un panorama
general del tema ambiental de El santuario.
En la zona urbana del Municipio, existen cuatro operadores en agua potable, la Empresa de Servicios
Públicos, la Asociación de Usuarios del acueducto del Barrio El Calvario, La Asociación de Usuario del Barrio
Monseñor y el Carmelo.
IRCA: El Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo (umano )RCA , es utilizado para
medir la calidad del agua que suministran los acueductos a sus usuarios y de esta manera detectar si se
presenta algún tipo de riesgo en la calidad.
Los acueductos que abastecen el área urbana tienen un índice )RCA con una calidad del agua sin
riesgo para el consumo humano.
Tabla 9 Calidad del acueducto

DE . A %: SIN RIESGO
DE . A %: BAJO
DE . A %: MEDIO
DE . A %: ALTO
DE . A %: INVIABLE SANITARIAMENTE
29
En la zona urbana La Empresa de Servicios Públicos del Municipio de El Santuario E.S.P. presta
un servicio con un )RCA de % apto para el consumo humano Los acueductos veredales que atienden
la zona urbana periférica del municipio Asociación de Usuarios Acueducto Barrio Alto del Calvario y la
Asociación de Usuarios Acueducto Barrio Monseñor prestaron un servicio con un )RCA del , % y , %
respectivamente, según el informe de la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social del departamento
de Antioquia sobre la certificación de calidad de agua en el año .
Esto indica que las dos asociaciones deben ser apoyadas en el Plan de Desarrollo para mejorar el
)RCA y por tanto el suministro de agua apta para el consumo humano. En la zona rural se deben fortalecer los
acueductos con un acompañamiento técnico-operativo en aras de mejorar su infraestructura, capacitación
en potablilización y aspectos organizacionales y de gerencia aspectos administrativos, legales comerciales
y financieros .
En el Plan de Desarrollo Juntos (acemos el Cambio también se prestará gran atención a la cobertura
en Saneamiento Básico y tratamiento de aguas residuales en la zona urbana con soluciones de recolección,
transporte y tratamiento de aguas residuales, y soluciones individuales con pozos sépticos en la zona
rural. )gualmente en aseo se plantea continuar con la cobertura en un % en los temas de recolección,
transporte y disposición final de los residuos generados en el municipio.
COMPONENTE: Gestión del riesgo. La Gestión del Riesgo se traduce en la evaluación de los posibles
riesgos, la prevención de los mismos, la preparación para aquellos que no se pueden evitar y, adicionalmente,
considerar la rehabilitación. Se contemplan varias estrategias que permiten al municipio tener herramientas
para enfrentar posibles situaciones de riesgo. Algunas de estas herramientas son el Comité Municipal de
Gestión de Riesgo el cual está en cabeza de la Secretaria de Planeación y Vivienda y el Plan Municipal de
Gestión de Riesgo y este debe actualizarse en el año . También están los estudios del PBOT los cuales
son la base y los lineamientos primordiales para el trabajo en Gestión del Riesgo del Municipio.
Se tiene implementado el Comité Municipal de Gestión del Riesgo – CMGR – mediante el decreto
del septiembre de . Con base a esto se implementó el plan de gestión de riesgo Municipal adoptado
por decreto de , el cual debe ser actualizado en el año .
El Plan de Gestión de Riesgo Municipal es fórmula para este cuatrienio de acuerdo a las directrices
establecidas por la ley de , la cual instituye priorizar los escenarios de riesgo del municipio, una
descripción de zonas de amenazas y riesgo y estratégicas de intervención de los escenarios de riesgo, dicho
plan es acogido a través del acuerdo de .
COMPONENTE: Cambio Climático y Componente Gestión Ambiental. La gestión ambiental

es un conjunto de actividades orientadas a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter
ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible. El deterioro ambiental del municipio de
El Santuario se evidencia en la contaminación de las fuentes hídricas, la reducción de los bosques y la
contaminación.
Las afectaciones que ha traído el cambio climático sobre el planeta están de igual manera afectando
30
al municipio de El Santuario. Se hace necesario ejecutar medidas de mitigación y protección que permitan
revertir los problemas ambientales que se evidencian, igualmente se debe incluir un fuerte componente
educativo y de investigación en temas relacionados con el medio ambiente y el cambio climático.
4.6. LÍNEA ESTRATÉGICA 6: GOBERNANZA
COMPONENTE: Participación ciudadana. La planeación participativa del municipio evidencia una

baja actuación de la ciudadanía en la toma de decisiones, debido a una falta de espacios de participación
ciudadana que permitan el reconocimiento de todos los actores del municipio como agentes activos del
mismo.
Esta situación se presenta no solo por la falta de reconocimiento por parte de los ciudadanos a
la administración pública como agentes reguladores del territorio, sino también por la falta de espacios
de participación ciudadana, lo cual impide la reciprocidad que debe existir entre la administración y el
ciudadano.
COMPONENTE: Fortalecimiento institucional. El fortalecimiento institucional es un componente

transversal en toda la entidad, por lo que abarca varios elementos como lo son, la gestión del talento humano,
transparencia, participación, servicio al ciudadano, y sistema de gestión de calidad del municipio, entre
otros.
Las líneas del fortalecimiento institucional se enmarcan dentro de la construcción del Plan Estratégico
del Talento (umano, el cual debe ser mejorado para llevar a cabo la ejecución de los diferentes procesos de
la administración. En este sentido, se apuntará a la cualificación del capital humano y mejoramiento de sus
conocimientos y competencias.
Complementario con el Plan Estratégico del Talento (umano la Administración Municipal va a
fortalecer el capital estructural a través de la estandarización de procesos y procedimientos que por ley
debe cumplir, aprovechando las certificaciones en calidad para la administración municipal que redunden
en beneficio de la comunidad.
El modelo operativo por procesos abarca cada una de las áreas de gestión de la administración,
acorde con las funciones de cada uno de los cargos, es por esto que con una adecuada operativización de los
mismos se aportará al fortalecimiento )nstitucional.
COMPONENTE: Buen Gobierno. Si bien este componente es de direccionamiento estratégico, es

también transversal a toda la entidad, dado que, el buen gobierno se construye mancomunadamente con los
líderes de procesos y su equipo de trabajo, quienes son un apoyo para el representante legal de la entidad.
Este componente hace referencia a todas las estrategias encaminadas hacia el fortalecimiento
institucional con la promoción de una planificación concertada, un gobierno enfocado hacia la ejecución y
logro de resultados, gestión pública eficiente, manejo de los sistemas de información, estándares mínimos
de prestación de servicios al ciudadano y mejoramiento de los canales de comunicación y la transparencia
en la gestión pública.
31
En general la entidad presenta un componente de Buen Gobierno cumpliendo con la publicación
de la información, estrategia de rendición de cuentas y un Índice de Gobierno Abierto en promedio para el
cuatrienio anterior del %. Datos que son verificables en la plataforma virtual Observatorio Transparencia
y anticorrupción programa que adelanta la procuraduría general de la nación. )dealmente se propenderá
en el presente Plan de Desarrollo Juntos (acemos el Cambio por incrementar como mínimo a un % en
el Índice de Gobierno Abierto.
El fortalecimiento de los recaudos, la eficiencia fiscal y financiera de la Administración municipal

serán una preocupación de la actual administración de la mano de la ciudadanía. Para ello es importante
definir estrategias dirigidas al entendimiento de lo fundamental que es para el municipio tener una buena
cultura tributaria.
COMPONENTE: Comunicaciones. La comunicación social como práctica humana, fortalece la

participación ciudadana y a su vez potencia el bienestar de las comunidades. En este caso, el componente
comunicativo en la Administración Municipal de El Santuario, no ha sido lo suficientemente efectivo, debido
a que el proceso de retroalimentación que debe surgir después de emitir un mensaje no se logra en su
totalidad, por el hecho de que aún se considera la comunicación como simple información que es transmitida
de un canal a otro. Por el contrario, la comunicación debe ser dialógica y debe dar cuenta de las expresiones
de doble vía que tienen las personas comprometidas con el entorno.
Entre las fortalezas encontradas desde la oficina de comunicaciones, está el uso de herramientas
comunicativas tales como: radio, televisión, prensa, redes sociales y página web, sin embargo, cada una de
ellas debe replantear su función, para una mejor cobertura de la información, partiendo de la redefinición de
la imagen corporativa hasta la aplicabilidad de la misma. Asimismo, el acercamiento con la comunidad, debe
fortalecerse, para que exista mayor visibilidad de los impactos logrados entre la Administración Municipal
y los habitantes de El Santuario.
32
PARTE II
La segunda parte del Plan de Desarrollo Juntos (acemos el Cambio está dedicada a especificar los
indicadores. Dichos indicadores están acompañados por el presupuesto designado para cada una de las
líneas estratégicas como hilo conductor de las Secretarías y dependencias municipales.
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIO DE CTI
Convivencia
PAZ BÚSQUEDA DE LA PAZ Ciudadana
DIMENSIONES DE LINEAS
DASARROLLO ESTRATÉGICAS COMPONENTES
VIVIENDA TANSPORTE Y TRÁNSITO
AMUEBLAMIENTO EQUIPAMIENTO MOVILIDAD
L1 INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD
DESARROLLO PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ESPACIO PÚBLICO
ECONÓMICO COOPERACIONES
COMPETITIVIDAD TIC CTI APP
EDUCACIÓN SALUD DEPORTE Y RECREACIÓN
L2 UN SANTUARIO SOCIAL E INCLUYENTE
JUVENTUD CULTURA
DESARROLLO
SOCIAL SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA
EL SANTUARIO PROGRESA DE
L3 LA MANO DEL CAMPO CALIDAD VIDA DE LOS CAMPESINOS
DESARROLLO
SEGURIDAD CIUDADANA DERECHOS HUMANOS
AMBIENTAL
L4 UN SANTUARIO SEGURO Y EN PAZ
EQUIDAD DE GÉNERO DESARROLLO COMUNITARIO
DESARROLLO AGUA POTABLE SANEAMIENTO BÁSICO

POLÍTICO
L5 UN SANTUARIO COMPROMETIDO
CON EL MEDIO AMBIENTE GESTIÓN AMBIENTAL CAMBIO CLIMÁTICO
GESTIÓN DEL RIESGO
DESARROLLO
INSTITUCIONAL BUEN GOBIERNO PARTICIPACIÓN CIUDADANA
L6 GOBERNANZA
COMUNICACIONES
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Figura 1 Marco conceptual del Plan de Desarrollo “Juntos Hacemos El Cambio”
33
Línea
Estratégica 1
Infraestructura
y
Competitividad
Planear el municipio de El Santuario y proyectarlo en el tiempo, implica preguntar-
nos ¿Cómo soñamos nuestro Municipio? Bajo este panorama, se expondrá a conti-
nuación la manera como se ha pensado a El Santuario en aspectos viales, urbanísti-
cos y competitivos. Los componentes que integran esta primera línea, a saber:
Vivienda, Equipamiento, Competitividad, Planificación Territorial, Movilidad, Amue-
blamiento, Tránsito y Transporte, están orientados al posicionamiento del Municipio
como ente competitivo y productivo no solo a nivel local sino también regional y
nacional.
5. LÍNEA ESTRATÉGICA 1
Infraestructura y Competitividad
5.1. Componente . Vivienda
Objetivo 1. Mejorar la calidad de vida de las familias santuarianas.
Indicadores de Resultado y Metas

Línea Base Meta del Dependencia
Nombre del Indicador Unidad
2015 Cuatrienio responsable
Secretaría de
Déficit de vivienda % 4 2 Planeación y
Vivienda
Programa . Acceso a Programas de Vivienda
Indicadores de Producto y Metas

Indicador Meta
Nombre Indicador de Presupuesto Dependencia
de Unidad
programa producto Cuatrienio responsable
resultado
Viviendas Secretaría de
Línea construidas en la # 200 200.000.000 Planeación y
zona urbana Vivienda
1
Viviendas Secretaría de
construidas en la # 30 89.000.000 Planeación y
zona rural Vivienda
Mejoramientos Secretaría de
de vivienda # 100 27.000.000 Planeación y
Déficit Acceso a realizados Vivienda
Programas
de de Organizaciones Secretaría de
vivienda Vivienda populares de # 1 10.000.000 Planeación y
vivienda apoyada Vivienda
Secretaría de
Banco de tierras
# 1 50.000.000 Planeación y
implementado
Vivienda
Plan de
Secretaría de
legalización
# 80.000.000 Planeación y
de inmuebles
Vivienda
realizadas
1
36
5.2. Componente . Equipamiento
Objetivo 1: Mejorar la infraestructura y el equipamiento en aras del desarrollo municipal

Disminución de vehículos
de carga pesada que Secretaria de (acienda
% ND 10
ingresan a la actual plaza Plaza de Mercado
de mercado
Disminución de vehículos Secretaria de Tránsito y
de trasporte público % ND 20 Transporte – Subsecretaría
invadiendo las vías de Gobierno
Programa . )nfraestructura para el Desarrollo

Indicador de Nombre Indicador de Meta Dependencia
Unidad Presupuesto
resultado programa producto Cuatrienio responsable
Secretaría de
Vehículos de Planeación Línea
carga pesada )nfraestructura Alianza Público y Vivienda
1
que ingresan a para el Privada # 1 60.000.000 Secretaría de
la actual plaza Desarrollo explorada Obras Públicas
de mercado y Medio
Ambiente
Secretaría de
Mejoramiento Mantenimientos Obras Públicas
de la
infraestructura )nfraestructura
realizados
# 4 110.998.575
y Medio
Ambiente
Línea
para el para el
servicio de la Desarrollo Construcción Secretaría de
Administración de Terminal Obras Públicas
Municipal # 1 10.000.000
de Trasportes y Medio
evaluada Ambiente
37
5.3. Componente . Competitividad
Objetivo 1: Promover el desarrollo del corredor industrial y de confección

Empresas de zonas
Secretaría de
residenciales trasladadas al % 0 20
Planeación y Vivienda
corredor industrial
Adopción de Ciencia, Secretaría de
% 21.53 26.53
Tecnología e )nnovación Educación
Programa . Desarrollo Empresarial

Unidad Presupuesto
Desarrollo
Empresas
del Comité de
trasladadas
Línea de zonas Desarrollo
asentamientos Secretaría de
industriales # 1 16.649.786 Planeación y
residenciales Empresarial
1
formulado Vivienda
al corredor
)ncluye cluster
industrial
textil
38
Programa 2. Adopción de Ciencia, Tecnología e )nnovación

Indicador
Nombre Indicador de Meta Presupuesto Dependencia
de Unidad
resultado
Política municipal
de ciencia,
Secretaría de
tecnología e # 1 144.000.000
Educación
innovación
formulada
Política
municipal para
Secretaría de
la apropiación e # 1 100.000.000
Educación
inserción en las
T)C formulada
Alianzas Secretaría de
internacionales # 2 10.000.000
Educación
establecidas
Estudiantes
Secretaría de
capacitados en # 240 14.400.000
Adopción Educación
Ciencia, innovación
de Ciencia,
Tecnología e
Tecnología e Docentes
)nnovación
)nnovación capacitados
Secretaría de
en ciencia , # 24 24.000.000
Educación
tecnología e Línea
innovación
1
Creación del
centro de la
Secretaría de
ciencia, la # 1 750.000.000
Educación
tecnología y la
innovación
Personas de
la comunidad
capacitadas
# 1200 36.000.000
Secretaría de Línea
en ciencia, Educación
tecnología e
innovación
39
5.4. Componente . Planificación Territorial
Objetivo general 1: Fortalecer la cultura de la planeación y el desarrollo territorial

Línea Base Meta del
Nombre del Indicador Unidad Dependencia responsable
2015 Cuatrienio
Oficina de planeación Secretaría de Planeación y
# 1 1
fortalecida Vivienda
Programa . Planificación territorial para el Desarrollo

Indicador
de Unidad
resultado
Oficina de
Secretaría de
catastro municipal # 1 104.427.459
Planeación
fortalecida
Trámites
solicitados ante la Secretaría de
% 90 59.672.834
oficina de catastro Planeación
actualizados
Línea
Observatorio
Secretaría de
inmobiliario # 1 89.509.251
1
Planeación
implementado
Juntas de
Planificación Acción Comunal
Oficina de
territorial capacitadas en Secretaría de
planeación # 58 44.754.625
para el el proceso de Planeación
fortalecida
Desarrollo descargue de las
escrituras.
Actualización del Secretaría de
# 1 75.000.000
PBOT realizada Planeación
Actualización
Secretaría de
catastral rural # 1 20.000.000
Planeación
realizada
Estratificación Secretaría de
# 1 50.000.000
urbana realizada Planeación
Estratificación Secretaría de
# 1 17.000.000
rural realizada Planeación
40
Banco de
Programas
y Proyectos
Secretaría de
Municipal y del # 1 1.000.000
Planeación
Sistema General
de Regalías
fortalecido
Seguimiento y
concertación a
las ejecuciones
Secretaría de
de proyectos en # 4 6.046.780
Planeación
articulación con
la Secretaria de
(acienda
Programa de
seguimiento Secretaría de
# 1 20.000.000
a proyectos Planeación
adquirido
Evaluaciones a los
Secretaría de
Planes de Acción # 10 1.000.000
Planeación
realizadas
Acompañamien-
Secretaría de
tos al CTP # 4 25.751.669
Planeación
realizados
Línea
SU) actualizado
Certificado en
1
Secretaría de
Agua Potable # 1 50.000.000
Planeación
y Saneamiento
Básico
Sisben Secretaría de
# 1 95.902.769
actualizado Planeación
Alphasig
Actualizado
# 1 50.000.000
Secretaría de
Planeación
Línea
Secretaría de
SU)T actualizado # 1 63.935.179
Planeación
Base de datos
Secretaría de
catastral # 1 74.591.042
Planeación
actualizada
41
5.5. Componente . Movilidad
Objetivo 1. Mejorar movilidad peatonal y vehicular.
Indicadores de Resultado y Metas.
Línea Meta del Dependencia

Base 2015 Cuatrienio responsable
Secretaria de obras
)nfraestructura vial peatonal y
% ND 100 Públicas y medio
vehicular sostenida y construida
Ambiente
Programa . Un santuario comprometido con la movilidad.

Unidad Presupuesto
Malla vial Secretaria de obras

peatonal m2 5.000 400.000.000 Públicas y Medio
construida Ambiente
Mantenimiento Secretaria de obras
vial realizado en km 260 500.000.000 Públicas y Medio
Línea vías rurales Ambiente
Secretaria de obras
Obras de drenaje
# 50 150.000.000 Públicas y Medio
1
realizadas
Ambiente
Secretaria de obras
)nfraestructura Pavimentos
Un santuario m2 3.000 300.000.000 Públicas y Medio
vial peatonal repuestos
comprometido Ambiente
y vehicular Puente vehicular
con la Secretaria de Obras
sostenida y construido
movilidad # 1 100.000.000 Públicas y Medio
construida )ncluye estudio
Ambiente
de puente mixto
Secretaria de Obras
Puente peatonal
construido
Ambiente
Secretaria de Obras
Fondo vial
operativo
Ambiente
Malla vial Secretaria de Obras
vehicular nueva m2 6.000 950.000.000 Públicas y Medio
construida Ambiente
Obras de Secretaria de Obras
contención # 5 149.000.000 Públicas y Medio
realizadas Ambiente
Manual de
Secretaria de Obras
intervención en
vías públicas
Ambiente
formulado
42
5.6. Componente . Amueblamiento
Objetivo 1. )ncrementar y mejorar el área de espacio público por habitante

Secretaria de obras
Área estimada para espacio
m /hab , 4 Publicas y medio
público por habitante
Ambiente
Programa . Amueblamiento espacio público

Indicador
Nombre Indicador de Meta Dependencia
de Unidad
programa producto Cuatrienio Presupuesto responsable
resultado
Amueblamiento Secretaría de
construido Obras Públicas Y
# 200 Medio Ambiente
Sillas, bancas, 20.000.000
etc.
Área estimada Línea
Amueblami- Espacio Secretaría de
para espacio
ento espacio público nuevo m2 3.000 450.000.000 Obras Públicas Y
1
público por
público construido Medio Ambiente
habitante
Mantenimientos
Secretaría de
en el espacio
m 2
69.029 138.058.000 Obras Públicas Y
público
Medio Ambiente
realizados
Objetivo 2. Regular la utilización de los espacios públicos Línea

Índice de ocupación
Secretaría General de
irregular del espacio % ND 30
Gobierno
público
43
Programa . El espacio público debe ser regulado

Indicador
de Unidad
resultado
Controles de espacio
Subsecretaría
por parte de la policía # 90 6.300.000
de Gobierno
ejecutados
Campañas
pedagógicas
Subsecretaría
orientadas al respeto # 7 1.200.000
de Gobierno
del Espacio Público
Índice de realizadas
ocupación El espacio
irregular público Procesos
del debe ser contravenciones
espacio regulado iniciados Subsecretaría
% 30 1.000.000
público efectivamente de Gobierno
controles Vs
comparendos %
Porcentaje de metros
de zonas ocupadas
Subsecretaría
por los talleres, % 30 1.000.000
de Gobierno
recuperadas para el
Línea tránsito peatonal
1 5.7. Componente . Tránsito y Transporte

Objetivo general 1. Mejorar las condiciones de movilidad de tránsito y transporte
Indicadores de resultado y metas

Programa integral de
Secretaría de
transporte y tránsito # ND 1
transporte y tránsito
implementado
44
Programa 1: La movilidad en el transporte es nuestra prioridad

Indicador
de Unidad
resultado
Secretaría de
Comparendo
# 5.000 233.250.000 transporte y
realizados
tránsito
Personal
de control Secretaría de
operativo en # 1 126.720.000 transporte y
vías públicas tránsito
contratado
Vehículo para
trasporte de Secretaría de
automotores # 1 169.000.000 transporte y
inmovilizados tránsito
gestionado
Rondas de Secretaría de
señalización # 16 210.000.000 transporte y
realizadas tránsito
Programa La Charlas Secretaría de
integral de movilidad educativas # 260 10.400.000 transporte y
transporte en el Línea
dictadas tránsito
y tránsito transporte
1
implemen- es nuestra Convenios
Secretaría de
tado prioridad para el control
# 4 240.000.000 transporte y
operativo
tránsito
gestionados
Actividades de
control a las
condiciones
técnico
Secretaría de
transporte y
Línea
#
mecánicas de 12 4.800.000 tránsito
los vehículos
realizadas
Plan de acción
para el ajuste
Secretaría de
del plan
# 1 240.000.000 transporte y
estratégico de
tránsito
seguridad vial
implementado
45
Objetivo general 2. Garantizar un mejor servicio de transporte a la población santuariana.

Meta del Dependencia
Nombre del Indicador Unidad Línea Base 2015
Cuatrienio responsable
Secretaría de
Estudio de movilidad # 2 2
Programa 1: Mejorando la movilidad

Indicador
de Unidad Presupuesto
resultado
Estudio de
movilidad en Secretaría de
transporte # 1 40.000.000 transporte y
individual tránsito
realizado
Actualización
Mejorando del estudio Secretaría de
Estudio de la de movilidad # 1 80.000.000 transporte y
movilidad movilidad colectivo tránsito
Línea gestionado
)nventario de
1 bienes que
obstaculizan
la movilidad
realizado
# 1 300.000
Secretaría de
transporte y
tránsito
Objetivo general . Fortalecer el área de trámites de la secretaría de transporte

Plan de trámites de la
Secretaría de
secretaria de Transporte y # ND 1
Transito fortalecido
46
Programa 3: Fortalecimiento del área de trámites

Indicador
de Unidad
resultado
Secretaría de
Trámites
# 10.000 150.000.000 transporte y
realizados
tránsito
Campaña de
difusión y
promoción
radial de los
trámites de la
Secretaría de
Secretaría de
# 2.400 15.000.000 transporte y
Transporte y
tránsito
Tránsito en
los municipios
del área de
influencia
implementada
Plegables
Plan de impresos con
trámites los servicios
Fortalecimi- Secretaría de
de la de trámites
ento del # 20.000 15.000.000 transporte y Línea
secretaria que ofrece la
área tránsito
de Secretaría de
de trámites
1
Transporte Transporte y
y Transito Tránsito
fortalecido
Visitas
realizadas a Secretaría de
los municipios # 10 15.000.000 transporte y
del área de tránsito
influencia.
Línea
Pautas radiales
de los servicios
que ofrece la Secretaría de
secretaría de # 1.200 15.000.000 transporte y
Transporte tránsito
y Tránsito
Realizadas
Zonas de
Secretaría de
estacionami-
# 1 200.000.000 transporte y
ento regulado
tránsito
gestionadas
47
LINEA ESTRATÉGICA 1 COMPONENTE TOTAL
AMUEBLAMIENTO Y ESPACIO PÚBLICO 617.558.000
COMPETITIVIDAD 1.095.049.786
EQUIPAMIENTO 180.998.575
MOVILIDAD 2.725.000.000
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL 848.591.609
TRANSPORTE Y TRÁNSITO 1.764.470.000
VIVIENDA 456.000.000
TOTAL: 7.687.667.970
Línea
1
Figura 2 Consolidado Línea 1
48
Línea
Estratégica
2
Un Santuario Social
e Incluyente
El Plan de Desarrollo “Juntos Hacemos El Cambio” concibe el desarrollo social, no solo
como un factor que dinamiza la sociedad, sino también como un insumo fundamental
para lograr el desarrollo integral del Municipio, es por esto, que esta línea, integrada
por los componentes de: Educación, Cultura, Juventud, Salud, Deporte y Recreación, da
cuenta de la apuesta social que hace la actual administración para el periodo
2016-2019.
Un Santuario Social e Incluyente
6.1. Componente . Educación
Objetivo 1. Fomentar el espíritu investigativo

Proyectos investigativos
Secretaría de
de alto impacto en el # 4 8
Educación
municipio
Programa 1: Espíritu investigativo en el área de las humanidades.

Unidad Presupuesto
Línea
Proyectos
2
investigativos
formulados y
Secretaria de
consolidados # 3 18.000.000
Educación
en el área
de las
humanidades
Proyectos Maestros
investigativos )nvestigando liderando
de alto en las procesos de
impacto en el humanidades Secretaria de
investigación # 6 12.000.000
municipio Educación
en el área
de las
humanidades
Estudiantes de
la zona rural Secretaria de
# 200 100.000.000
involucrados en Educación
la investigación
52
Objetivo 2: Ampliar las oportunidades de inclusión para la población con Necesidades Educativas
Especiales

Estrategias que brinden
oportunidades de inclusión
Secretaria de
a la población con # 3 3
Educación
Necesidades Educativas
Especiales
Programa 1: Escuelas inclusivas

Indicador
resultado
Docentes Secretaría de
# 10 20.000.000
Estrategias capacitados Educación
que brinden Casos
oportunida- diagnosticados
des de Secretaría de Línea
y con # 150 75.000.000
inclusión a Escuelas Educación
acompañami-
2
la población )nclusivas ento
con
Necesidades
Talleres de
Educativas Secretaría de
sensibilización # 40 800.000
Especiales Educación
dictados
53
Programa 2: Alternativas pedagógicas extra-curriculares para la población en situación de discapacidad

Unidad Presupuesto
Alternativas
extra-
curriculares
Estrategias para las Secretaría de
# 2 6.000.000
que brinden Alternativas personas en Educación
oportunidades extracurricu- situación de
de inclusión lares: discapacidad
a la población transitando ofrecidos
con por el camino
Necesidades de la Personas que
Educativas diversidad asisten y se
Especiales benefician de Secretaría de
# 50 1.000.000
las alternativas Educación
extra-
curriculares
Línea
Objetivo general 3: )ncentivar la permanencia en el sistema educativo.
2 Nombre del Indicador
Cobertura educativa en el
municipio.
Unidad
%
Línea Base
2015
92
Meta del
Cuatrienio
95
Dependencia
responsable
Secretaría de Educación
54
Programa 1: Estrategias de acceso y permanencia escolar para la población preescolar, básica, media y
media técnica

Indicador
resultado
Disminución
de la tasa de Secretaría de
% , 9.600.000
deserción Educación
escolar
Disminución
Secretaría de
de la tasa de % , 408.000.000
Educación
analfabetismo
Estudiantes
Estrategias beneficiados
Secretaría de
de acceso y con los # 3.321 500.000.000
Cobertura Educación
permanencia restaurantes
educativa escolares
escolar para
en el
la población
municipio Estudiantes
básica y
media técnica beneficiados
Secretaría de
con el # 500 270.000.000
Educación
transporte Línea
escolar
2
Administración
responsable
del Sistema
Secretaría de
Nacional de # 1 62.000.000
Educación
)nformación
de Matrícula
S)MAT
55
Programa 2: Estrategias para el acceso y permanencia en la educación superior

Indicador Meta
Nombre Indicador de Dependencia
resultado
Población
vinculada a Secretaría de
# 450 100.000
la educación Educación
superior
Estudiantes
beneficiados
Estudiantes con el
que Acceso y subsidio Secretaría de
# 300 580.000.000
acceden y permanencia )ncluye Educación
permanecen en la algunas becas
en la educación de educación
educación superior superior
superior
Estudiantes Secretaría de
# 450 2.250.000
carnetizados Educación
Línea Índice de
permanencia
Secretaría de
% %
2
en la 1.000.000
Educación
educación
superior
Objetivo general 4: Mejorar y cualificar los entornos educativos.

Programas que apunten a la

Secretaria de
cualificación de los entornos # 2 2
Educación
educativos.
56
Programa 1: Jornadas complementarias que propendan por el uso adecuado del tiempo libre

Indicador
resultado
Personas en
semilleros
orientados al
ocio creativo
Programas ofrecidos lectura
que Secretaria de
y escritura, # 640 19.200.000
apunten a la educación
Ocio matemáticas,
cualificación ajedrez,
creativo
de los ciencia, lenguas
entornos extranjeras,
educativos. tecnología
Jóvenes
Secretaria de
impactados en su # 7.000 70.000.000
educación
proyecto de vida
Programa de
promoción y
acompañamiento
a nuevas
Secretaria de
alternativas # 1 2.000.000
educativas
educación Línea
media técnica
agropecuaria,
técnicas.
57
Programa 2: Mejoramiento en la infraestructura y dotación institucional

Indicador
resultado
Centros
Secretaria de
educativos
# 10 800.000.000 Educación y
intervenidos
obras publicas
significativamente
Centros
Programas educativos
que )nfraestru- Secretaria de
beneficiados con
apunten a ctura y # 25 895.000.000 Educación y
nuevas dotaciones
la cualifica- dotación obras publicas
Conectividad y
ción de los institucional servicios públicos
entornos
educativos. Diagnóstico
actualizado de la
infraestructura Secretaria de
# 1 40.000.000
en los Educación
establecimientos
educativos.
Línea
2 Programa 3: Diálogos y reflexiones del territorio para una ética de la cotidianidad
Indicador
de
resultado
Nombre
programa
Indicador de
producto
Unidad
Meta
Cuatrienio
Presupuesto
Dependencia
responsable
Espacios
de diálogo Secretaria de
# 3 6.000.000
y reflexión Educación
promovidos
Artículos
publicados
Programas
Diálogos y producto de Secretaria de
que # 10 4.000.000
reflexiones la reflexión de educación
apunten a la
del territorio las mesas de
cualificación
para una trabajo
de los
ética de la Líneas
entornos
cotidianidad establecidas
educativos.
en la cátedra
de la paz e Secretaria de
# 6 12.000.000
incorporadas educación
en las
)nstituciones
Educativas
58
Objetivo general 5: Posibilitar espacios que generen procesos de comunicación asertiva.

Estrategias que propicien
la asertividad en la # 3 3 Secretaria de Educación
comunicación.
Programa 1: Cátedra de biling“ismo local

Uni Presupuesto
Grupos de
trabajo con Secretaria de
# 2 2.000.000
maestros Educación
establecidos
Cátedra local
Secretaria de
de biling“ismo # 1 50.000.000
Educación
implementada
Docentes
Estrategias Secretaria de
capacitados en # 30 36.000.000
que propicien Cátedra de Educación Línea
biling“ismo
la asertividad biling“ismo
2
en la local Índice de
comunicación resultado en
Secretaria de
las pruebas % % 1.000.000
Educación
de lectura
crítica
Índice de
resultado en
Secretaria de
las pruebas % % 1.000.000
Educación
del área de
inglés
59
Programa 2: Alternativas extracurriculares para la enseñanza y el fortalecimiento de la lengua materna
y del inglés.

Indicador Meta
Indicador de Nombre Presupuesto Dependencia
de Uni
resultado programa Cuatrienio responsable
producto
Semilleros
Secretaria de
Alternativas de # 7 8.400.000
Educación
extracurriculares literatura
Estrategias
para la
que propicien Semilleros Secretaria de
enseñanza y el # 7 8.400.000
la asertividad de inglés Educación
fortalecimiento
en la
de la lengua Personas Secretaria de
comunicación
materna y del asistiendo Educación
# 560 1.000.000
inglés a los
semilleros
Objetivo general 6: Brindar espacios que permitan la apropiación, formación y producción en el área
de las T)C

Línea
2
Espacios que permitan la

Secretaria de
apropiación, formación y # 1 3
Educación
producción digital
60
Programa 1: Espacios de formación, capacitación, creación y producción de contenidos digitales.

Indicador Meta
de Unid Presupuesto
resultado
Personas
formadas y Secretaria de
# 2.160 1.000.000
capacitadas en Educación
TIC
(oras de uso
de los espacios
Espacios de dispuestos para Secretaria de
Espacios # 7.680 76.800.000
formación, la formación y Educación
que
capacitación, capacitación en
permitan la
creación y TIC
apropiación,
producción
formación y
de Proyectos Secretaria de
producción # 5 60.000.000
contenidos implementados Educación
digital
digitales.
Productos
Secretaria de
de calidad # 4 1.000.000
Educación
desarrollados
Docentes Secretaria de
# 50 25.000.000
capacitados Educación Línea
Componente . Cultura
2
6.2.
Objetivo general 1. Crear estrategias que permitan la inserción y el compromiso de los habitantes de El
Santuario en los programas culturales.

(abitantes del municipio

de El Santuario vinculados
% 5 20 Coordinación cultural
directamente con los
programas culturales.
61
Programa . Avanzando hacia la calidad del arte y la cultura

Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Base de datos Coordinación
# 1 2.000.000
consolidada cultural
Personal Secretaría de
cualificado # 48 739.200.000 Educación y
contratado Cultura
Plan de
comunicación Coordinación
# 12 1.000.000
de cultura cultural
actualizado
Agenda cultural
Coordinación
pertinente # 4 128.000.000
cultural
establecida
(abitantes )ndustrias
del Coordinación
creativas # 2 8.000.000
municipio de Avanzando cultural
Línea creadas
El Santuario hacia la
vinculados calidad del Acciones para
2 directamente arte y la proteger el Coordinación

# 5 50.000.000
con los cultura patrimonio cultural
programas realizadas
culturales.
Programas
de arte y Coordinación
# 4 40.000.000
música nuevos cultural
establecidos
Mantenimiento
Coordinación
de instrumentos # 4 12.000.000
cultural
realizados
Eventos
institucionales
promocionados Coordinación
# 12 500.000.000
fiestas del cultural
retorno, eventos
cívicos
62
Programa . )nfraestructura cultural

Uni Presupuesto
(abitantes del )nfraestructura
municipio de construida. Secretaría de
El Santuario # 1 20.000.000
)nfraestru- Estudio y diseño Educación
vinculados del teatro
ctura
directamente
Cultural Acciones de
con los Coordinación
programas mantenimiento 4 20.000.000
# Cultural
culturales. realizadas
Programa . Estudios e investigaciones

Indicador
Nombre Indicador Meta Dependencia
de Uni Presupuesto
programa de producto Cuatrienio responsable
resultado
)nventario
del
patrimonio
Coordinación Línea
inmuebles # 70.000.000
(abitantes cultural
del
2
del municipio
municipio de realizado 1
El Santuario Estudio
Estudios e
vinculados sobre el
investigaciones
directamente patrimonio Coordinación
con los # 2 12.000.000
material e cultural
programas inmaterial
culturales. realizado
)nvestigación
Coordinación
genealógica # 3 18.000.000
cultural
realizada
Objetivo general 2. Fortalecer el turismo en el municipio de El Santuario

Fortalecimiento del plan de
# 1 1 Coordinación cultural
turismo
63
Programa 1: Turismo

Indicador Meta
Indicador de Nombre Dependencia
producto
Fortalecimiento Plan de
Coordinación
del plan de Turismo turismo #
cultural
turismo fortalecido 100.000.000
1
6.3. Componente . Juventud
Objetivo general 1. )nsertar apropiadamente la juventud en los escenarios municipales

Plan para la inclusión de la
# ND 1 Coordinación cultural
juventud
Programa . Los jóvenes hacen parte del cambio
Indicador Meta
de Uni Presupuesto
programa producto responsable
Línea resultado Cuatrienio
Encuentros
2
intergeneracio- Coordinación
# 4.000.000
nales cultural
realizados 40
Jóvenes
Coordinación
formados en # 60 6.000.000
cultural
liderazgo
Consejo
Municipal Coordinación
# 1 5.000.000
de Juventud cultural
Plan para elegido.
Los jóvenes
la inclusión Política pública
hacen parte Coordinación
de la de juventud # 1 17.000.000
del cambio cultural
juventud elaborada
Organizaciones
Coordinación
juveniles # 4 12.000.000
cultural
fortalecidas
Coordinación
municipal Coordinación
# 1 61.600.000
de juventud cultural
establecida
Semanas de
Coordinación
la juventud # 4 40.000.000
cultural
celebradas
64
6.4. Componente . Salud
Objetivo general 1. Mejorar las condiciones de vida y salud de la población del Municipio de el Santuario,
mediante la ejecución del plan decenal de salud pública.
Ejecución Plan decenal de Secretaría de Protección
# 1 1
Salud Pública social
Programa . Salud ambiental

Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Análisis resultados Secretaría de
en calidad del # 4 1.600.000 Protección
agua urbana social
Análisis resultados Secretaría de
en calidad del # 4 1.600.000 Protección
agua rural social
)mplementación
de política
Secretaría de
de tenencia
# 1 3.200.000 Protección
responsable
social Línea
de animales de
compañía
Ejecución
plan
decenal
de Salud
Salud
Ambiental
Fortalecimiento e
implementación
de la estrategia
escuelas
saludables en
núcleos educativos
# 4 10.400.000
Secretaría de
Protección
social
2
Pública Establecimientos
Secretaría de
con Cumplimiento
% 80 1.200.000 Protección
DE LA LEY 9 DE
social
1979
)nclusión de la
dimensión de
salud ambiental
Secretaría de
en la estrategia
de APS (AC)A
social
UNA VIVIENDA
SALUDABLE QUE
V)VA M) (OGAR
Coberturas de 1.200.000 Secretaría de
vacunación de % 85 Protección
felinos y caninos social
65
Programa 2. Vida Saludable y condiciones no transmisibles

Indicador
de Uni Presupuesto
resultado
Promoción de la
actividad física Secretaría de
en espacios # 4 56.000.000 Protección
laborales y social
educativos
Campañas
)nstituciones y
Secretaría de
establecimientos
con adopción de
social
la política de NO
FUMAR
Campañas para el
Ejecución Vida fortalecimiento Secretaría de
plan saludable y del autocuidado # 4 59.600.000 Protección
decenal condiciones
de la salud bucal, social
de Salud no
transmisibles visual y auditiva.
Pública
Campaña para la
Línea disminución del Secretaría de
consumo nocivo # 4 14.400.000 Protección
2 de alcohol y la
edad de inicio
Campaña de
generación de
una cultura
antitabaco # 4 13.600.000
social
Secretaría de
Protección
y hábitos de social
consumo de
frutas y verduras.
66
Programa 3 Convivencia social y salud mental

Indicador
de Uni Presupuesto
resultado
Fortalecimiento y
acompañamiento de Secretaría de
la red protectora de # 4 14.104.000 Protección
la salud mental y la social
convivencia social.
Campaña educación
y comunicación
Secretaría de
para la convivencia
en las instituciones
social
educativas y
laborales
Campaña de
construcción de
entornos de diálogo,
manejo del poder
y autorregulación Secretaría de
favorables para # 2 18.700.000 Protección
Ejecución la convivencia social
Convivencia
plan en población
social Línea
decenal vulnerable tercera
y salud
de Salud edad, familias en
2
mental
Pública acción
Consolidación de
una red de apoyo
en la participación
social y comunitaria
para la prevención,
atención y
Secretaría de
mitigación de
problemas,
social
trastornos y
eventos vinculados
a la salud mental
y al consumo
de sustancias
psicoactivas
Ejecución de la Secretaría de
política de salud # 1 800.000 Protección
mental social
67
Programa 4: Seguridad alimentaria y nutricional

Indicador
resultado
Revisión, ajuste
y ejecución Secretaría de
de la política # 1 1.920.000 Protección
de seguridad social
alimentaria
Campaña de
promoción de
Secretaría de
la Lactancia
materna
social
exclusiva hasta
los meses
Campaña
en Centros
educativos Secretaría de
y laborales # 4 8.000.000 Protección
capacitados en social
alimentación
Línea saludable
Ejecución Elaboración
2 plan Seguridad
alimentaria de diagnóstico
decenal nutricional
y Secretaría de
de Salud nutricional a menores
Pública # 4 4.000.000 Protección
de años
social
beneficiarios
del restaurante
escolar y MANA
Análisis de
Muertes por Secretaría de
desnutrición en # 4 400.000 Protección
menores de social
años
Campañas
para la
disminución de Secretaría de
la desnutrición # 4 400.000 Protección
aguda en social
menores de
años
)mplementación Secretaría de
de la estrategia % 1 2.000.000 Protección
IAMI social
68
Programa 5: Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos

Indicador
de Uni Presupuesto
resultado
Revisión y
ajuste de
la políticas
públicas para Secretaría de
promover el # 1 960.000 Protección
ejercicio de social
los derechos
sexuales y
reproductivos
Talleres de
información,
educación y
Secretaría de
comunicación
para garantizar
social
el ejercicio de
una sexualidad
responsable
Ejecución Aumento de
Sexualidad, la detección Secretaría de Línea
plan
derechos oportuna de % 3 12.000.000 Protección
decenal
sexuales y cáncer de cuello social
2
de Salud
reproductivos uterino
Pública
Fortalecimiento
de la atención
integral de Secretaría de
las violencias # 1 3.600.000 Protección
de género y social
violencias
sexuales.
Fortalecimiento
del servicio Secretaría de
amigable de # 1 3.600.000 Protección
salud sexual y social
reproductiva
Conformación
de la red de Secretaría de
derechos # 1 2.400.000 Protección
sexuales y social
reproductivos
69
Programa 6: Vida saludable y enfermedades transmisibles

Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Fortalecimiento Secretaría de
del programa de # 1 6.000.000 Protección
TBC y lepra social
)mplementación
Secretaría de
de la estrategia
AIEPI
social
comunitaria
Ejecución )mplementación
Vida
plan de los planes
saludable y
decenal de contingencia
enfermedades Secretaría de
de Salud para la
transmisibles # 4 1.200.000 Protección
Pública prevención
social
de dengue,
Chicunguña y
Zika,
Línea )mplementación
de la estrategia Secretaría de
2 de Atención
Primaria en
Salud.
# 1 126.920.000 Protección
social
70
Programa 7: Gestión diferencial de poblaciones vulnerables

Indicador Meta
resultado
Ejecución Gestión Programa
plan diferencial para atención Secretaría de
decenal de a población # 4 64.012.000 Protección
de Salud poblaciones vulnerable social
Pública vulnerables atendida
Programa 8: Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud

Indicador Indicador Meta
Nombre Dependencia
de de Unidad Presupuesto
programa Cuatrienio responsable
resultado producto
Secretaria
Ejecución Fortalecimiento
de salud
plan de la Autoridad Secretaría de
fortalecida 226.568.000
decenal Sanitaria para # 1 Protección
en procesos Línea
de Salud la gestión de la social
de gestión
Pública salud
2
de la salud
71
Programa 9: Salud pública en emergencias y desastres

Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Articulación
del plan de
Secretaría de
emergencias
municipal con
social
los de los entes
descentralizados
Capacitación
al personal de Secretaría de
Ejecución salud para la # 7 3.500.000 Protección
Salud respuesta ante social
plan
pública en una emergencia
decenal
emergencias
de Salud Socialización
y desastres
Pública del plan de Secretaría de
emergencia # 4 10.000.000 Protección
municipal a la social
comunidad
Línea
Capacitación a
la comunidad Secretaría de
2 en respuesta a
emergencias y
desastres
social
72
Programa 10: Salud y ámbito laboral
Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Caracterización de las
poblaciones laborales
vulnerables del sector
formal e informal de
Secretaría de
la economía,
Sus condiciones
social
de salud y los
riesgos propios
de sus actividades
económicas.
Campañas educativas
Secretaría de
en salud ocupacional
a población del sector
social
informal
Programas,
campañas y acciones
Ejecución de educación y
plan Salud y prevención dirigidas
Secretaría de Línea
decenal ámbito a garantizar que las
laboral empresas conozcan y
2
de Salud social
cumplan las normas y
Pública reglamentos técnicos
en seguridad y salud
en el trabajo.
Campaña de
prevención de los
Secretaría de
riesgos derivados
del trabajo en el
social
sector informal de la
economía
Verificación del
cumplimiento
del programa de Secretaría de
seguridad y salud # 4 7.200.000 Protección
en el trabajo en las social
empresas del sector
formal de la economía
73
Programa 11: Adulto mayor

Indicador Meta
de Unidad
resultado
Personas de la
Secretaría de
tercera edad que
# 1.400 84.000.000 Protección
participan en la
social
casa del abuelo feliz
Personas de la
Secretaría de
tercera edad en
# 150 60.000.000 Protección
actividades lúdico
social
recreativas
Personas
beneficiadas con
atención social a Secretaría de
adultos mayores de # 1.040 52.000.000 Protección
escasos recursos social
con subsidio de
Colombia mayor
Línea Adecuación y Secretaría de

mejoramiento de la # 1 50.000.000 Protección
Ejecución casa del abuelo feliz social
2 plan
decenal
de Salud
Pública
Adulto
mayor
Jornadas de
encuentros
intergeneracionales
Elaboración y
aprobación de la
política municipal de
#
#
4
1
20.000.000
15.000.000
Secretaría de
Protección
social
Secretaría de
Protección
social
envejecimiento y vejez
Elección y
Secretaría de
conformación del
cabildo del adulto
social
mayor
Campañas de
prevención en Secretaría de
contra de la # 4 4.000.000 Protección
vulneración de los social
derechos
Campaña de apoyo
a personas de Secretaría de
la tercera edad # 3 140.000.000 Protección
en situación de social
abandono
74
Programa 12: Discapacidad

Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Actualización del
Secretaría de
censo de personas
en situación de
social
discapacidad
Comité de personas Secretaría de
en situación de # 1 2.000.000 Protección
discapacidad activo social
)mplementación
de la estrategia de Secretaría de
rehabilitación para la # 1 8.000.000 Protección
población en situación social
de discapacidad
Promoción del
Secretaría de
trato digno hacia
las personas con
social
discapacidad
Ejecución
plan Apoyo en
Secretaría de
decenal Discapacidad rehabilitación a
# 100 100.000.000 Protección
de Salud personas en situación
de discapacidad
social Línea
Pública
2
Campaña de
visibilización y Secretaría de
sensibilización de las # 4 12.000.000 Protección
personas en situación social
de discapacidad
Apoyo en
capacitaciones a
proyectos productivos Secretaría de
a fin de mejorar la # 2 9.000.000 Protección
vida de las personas social
con discapacidad
Campañas de
prevención y
promoción de la Secretaría de
incidencia de la # 4 6.000.000 Protección
discapacidad social
75
Programa 13: Salud y género

Unidad
resultado programa producto Presupuesto responsable
Cuatrienio
Priorización
Secretaría de
a los
Ejecución beneficiarios de
social
plan decenal Salud y la RED UNIDOS
de Salud género Fortalecimiento
Pública Secretaría de
del programa
MÁS FAM)L)AS
social
EN ACCIÓN
Programa 14: Víctimas del conflicto

Indicador Meta
Línea de Unidad Presupuesto
resultado Cuatrienio
2
Socialización de
la ruta PAPS)V)
Secretaría de
Programa de
Atención Psicosocial
social
y Salud )ntegral a
Víctimas .
Gestión para el
ingreso de población
en situación de Secretaría de
Ejecución desplazamiento % 95 9.500.000 Protección
plan decenal en el programa social
Víctimas de
MAS FAMILIAS EN
de Salud la violencia
ACCION
Pública
Acompañamiento
Secretaría de
a asociaciones de
personas víctimas de
social
la violencia
Apoyo psicosocial a
personas víctimas Secretaría de
del conflicto % 100 10.000.000 Protección
en situación de social
emergencias
76
Programa 15: Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud

Indicador
Nombre Meta Presupuesto Dependencia
de Indicador de producto Uni
programa Cuatrienio responsable
resultado
Promoción de mecanismos
de participación ciudadana Secretaría de
para el control de la # 5 5.000.000 Protección
provisión de servicios de social
salud.
Verificación que
Prestadores de servicios Secretaría de
de salud estén habilitados # 4 8.000.000 Protección
según normatividad social
vigente
Apoyo a la sostenibilidad Secretaría de
financiera y social de la # 1 20.000.000 Protección
ESE PUBLICA social
Fortalecimiento de Secretaría de
prácticas de buen gobierno # 4 6.000.000 Protección
en el sector salud social
Elaboración anual de la
Secretaría de
situación de salud de la
Ejecución población mediante el
social Línea
plan Fortalecimiento instrumento AS)S
decenal de la autoridad
2
de Salud sanitaria Capacitaciones de la
Pública oficina de atención al Secretaría de
usuario para atención # 4 2.000.000 Protección
de quejas, reclamos y social
sugerencias en salud
Adecuación y Secretaría de
funcionamiento de la # 1 40.000.000 Protección
morgue municipal social
Brigadas de salud Secretaría de

extramural a los barrios y # 200 100.000.000 Protección
veredas del municipio social
)mplementación de la Secretaría de
estrategia ATENC)ON # 1 120.000.000 Protección
PRIMARIA EN SALUD social
Fortalecimiento de la
responsabilidad de la
Secretaría de
Secretaría de Protección
Social en el sistema
social
de referencia y contra
referencia
77
Programa 16: Aseguramiento

Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Campañas para Secretaría de
promocionar la # 3 4.500.000 Protección
afiliación al SGSSS social
Jornadas en acciones
comunales y colegios Secretaría de
para promocionar # 10 5.000.000 Protección
la movilidad y social
portabilidad en salud
Depuración y
actualización de la Secretaría de
Ejecución base de datos del # 8 16.000.000 Protección
plan régimen subsidiado social
Asegura- en salud
decenal
de Salud miento )nterventoría a
Pública régimen subsidiado Secretaría de
conforme la # 24 36.000.000 Protección
normatividad social
Línea vigente
Acceso a la atención
2
Secretaría de
en salud de primer
# 4 1.268.000.000 Protección
nivel a la población
social
pobre no asegurado
Mantener la Secretaría de
cobertura universal # 4 40.000.000.000 Protección
en salud social
6.5. Componente 5: Deporte y Recreación

Objetivo general 1. Mejorar la calidad de vida de los niños, jóvenes, adultos y adultos mayores por
medio de la actividad física y el deporte.

Porcentaje de personas
que asisten a los
% 1.19 1.54 INFORDES
programas de actividad
física.
78
Programa 1. Actividad física saludable.

Indicador Meta
Nombre Dependencia
programa Cuatrienio Presupuesto responsable
resultado
)ncremento en el número
de personas que asisten
# 384 200.000.000 INFORDES
al programa de actividad
física saludable.
de personas que asisten # 180 2.528.000 INFORDES
a los aeróbicos.
Madres participantes
en el programa de # 208 20.000.000 INFORDES
estimulación temprana
Capacitación para las
# 16 11.144.000 INFORDES
madres gestantes
Pautas radiales y
avisos publicitarios en
# 240 15.000.000 INFORDES
carteleras para mejorar
la información.
)ncremento en el
número de participante
del programa # 1600 102.102.000 INFORDES
enriquecimiento motriz e
iniciación deportiva. Línea
Actividad
física Realizar encuestas
Porcentaje
saludable que van dirigidas a las
necesidades y gustos de
los jóvenes.
de participantes de El
Santuario nocturno y
actividades al aire libre
#
#
4
1560
2.600.000
60.333.000
INFORDES
INFORDES
2
de personas Aumento del número
que asisten de participantes en
a los semilleros deportivos,
# 2560 640.000.000 INFORDES
programas deporte competitivo
y deportistas de alto
de actividad rendimiento.
física
Realizar charlas para los
# 12 7.800.000 INFORDES
padres de familia
Charlas pedagógicas a
los niños y niñas de los
# 12 15.600.000 INFORDES
semilleros deportivos
dictadas
)nvestigación en la
práctica deportiva # 1 32.000.000 INFORDES
79
Objetivo general 2. Construir y mejorar escenarios deportivos que permitan la práctica y la
participación en la actividad física y deportiva.

Mejoramiento de la
infraestructura en las
Secretaría de obras
graderías e incremento en # 20 24
públicas
el número de escenarios
para la actividad física
Programa 1. Escenarios deportivos y de actividad física

Unidad Presupuesto
Mejoramiento
Mejoramiento de Secretaría
de la infraestructura # 3 160.000.000 de obras
infraestructura deportiva públicas
Escenarios
en las ejecutado
deportivos
Línea graderías e Construcción Secretaría
y de
incremento pista skate # 1 58.000.000 de obras
actividad
2
en el número board públicas
física
de escenarios
para la Construcción
Secretaría de
actividad física gimnasios al # 3 30.000.000
obras públicas
aire libre
80
CULTURA 1.720.200.000
DEPORTES Y RECREACIÓN 1.357.107.000
EDUCACIÓN 4.185.550.000
JUVENTUD 145.600.000
SALUD 43.139.724.000
TOTAL: 50.548.181.000
Línea
2
81
Línea
Estratégica
El Santuario
3
Progresa de la Mano del Campo
Entender a El Santuario como un Municipio agrícola, implica reconocer la gran
influencia que ha tenido el campo en su historia. Es por esto, que el plan de Desarro-
llo - en esta tercera línea, integrada por los componentes: Calidad de Vida
de los Campesinos, Seguridad y Soberanía Alimentaria, vuelca la mirada sobre el
campo y sobre sus actores principales, los campesinos, para buscar incluirlos y enri-
quecer su entorno con nuevas tecnologías que optimicen los procesos propios de su
quehacer.
El Santuario Progresa de la Mano del Campo
7.1. Componente . Calidad de vida de los campesinos

Objetivo 1: Capacitar en productividad y mercadeo con miras en la elaboración de estudios necesarios
para mejorar las alianzas y fortalecer asociaciones capaces de penetrar mercados exteriores.

Número de asociaciones
Secretaría de Desarrollo
que penetraron mercados # 1 2
Agropecuario y Social
exteriores
Programa 1: Capacitación y alianza de mercadeo para asociaciones campesinas

Unidad Presupuesto
Secretaría de
Capacitaciones
Desarrollo
en finanzas del # 4 800.000
Línea Agropecuario y
hogar realizadas
Social
Capacitaciones
3
de agroindustria, Secretaría de
con enfoque Desarrollo
# 4 200.000
a proyectos Agropecuario y
productivos Social
Capacitación realizadas
Asociaciones Estudios para
y alianza de
que la planeación Secretaría de
mercadeo
penetraron y gestión de Desarrollo
para # 2 2.664.000
mercados las unidades Agropecuario y
asociaciones
exteriores productivas Social
campesinas
realizados
Secretaría de
Asociaciones
Desarrollo
creadas y/o # 4 5.328.000
Agropecuario y
fortalecidas
Social
Mercados Secretaría de
nacionales e Desarrollo
# 4 5.328.000
internacionales Agropecuario y
penetrados Social
84
Objetivo 2: )mplementar proyectos productivos para el joven campesino, teniendo como base una
formación titulada.

Número de proyectos
productivos desarrollados # ND 3
con el joven campesino.
Programa 1: Productores jóvenes con oportunidades prosperas de trabajo en el sector rural.

Uni Presupuesto
Fondos
Secretaría de
municipales de
Desarrollo
prosperidad # 8 40.000.000
Agropecuario
comunitaria
y Social
implementados
Programas
titulados en
Secretaría de
proyectos
Desarrollo
productivos # 2 400.000
Agropecuario Línea
para jóvenes
y Social
rurales
3
realizados
Proyectos
productivos en
Productores especie menores Secretaría de
Proyectos Desarrollo
jóvenes con y agrícolas # 3 60.000.000
productivos Agropecuario
oportunidades dirigidos a
desarrollados y Social
prosperas de jóvenes rurales
con el joven
trabajo en el implementados
campesino.
sector rural
Capacitaciones
Secretaría de
Línea
de mano de
Desarrollo
obra en el sector # 4 800.000
Agropecuario
agropecuario
y Social
realizadas
Encuentros
para el apoyo
de diferentes
Secretaría de
eventualidades
Desarrollo
del acontecer # 28 98.000.000
Agropecuario
rural
y Social
identificadas
por el CMDR
acompañados
85
Objetivo 3: )nvolucrar profesionales en el sector rural para que contribuyan al desarrollo del campo.

Asistencias técnicas
prestadas por parte de la # 4.452 5.200
secretaria.
Programa 1: Asistencia técnica y profesional en el buen desarrollo del sector agropecuario.

Indicador Meta
resultado
Secretaría de
Casos clínicos Desarrollo
# 1100 54.719.500
asistidos Agropecuario y
Social
Proyectos de Secretaría de
mejoramiento Desarrollo
# 3 49.500.000
de praderas Agropecuario y
realizados Social
Línea Asistencias
profesionales Secretaría de
3
del Desarrollo
# 1100 59.634.300
Asistencia zootecnista Agropecuario y
Asistencias en campo Social
técnica y
técnicas realizadas
profesional
prestadas
en el buen Proyectos de
por parte Secretaría de
desarrollo mejoramiento
de la Desarrollo
del sector genético # 3 60.000.000
secretaria. Agropecuario y
agropecuario bovino
Social
realizados
Asistencias Secretaría de
profesionales Desarrollo
# 2000 100.320.000
agrícolas Agropecuario y
realizadas Social
Asistencias
profesionales Secretaría de
del Desarrollo
# 1000 58.520.000
veterinario Agropecuario y
en campo Social
realizadas
86
Objetivo 4: (acer de todos los funcionarios de la secretaria, unas personas multifuncionales, con actitud
y aptitud para satisfacer las necesidades de los usuarios.

Fortalecimiento del
plan de acción de los 1 ND 1
funcionarios
Programa 1: )doneidad de los funcionarios de la Secretaria.

Indicador Meta
resultado
Porcentaje
Idoneidad Seguimiento y
de Secretaría de
de los fortalecimiento
encuestas 2.400.000 Desarrollo
funcionarios del plan de # 1
positivas Agropecuario y
de la acción de los
por parte Social
Secretaria. funcionarios.
del cliente
Línea
Objetivo 5: Estructurar un programa de responsabilidad comunitaria en la adquisición de las mascotas

y la tenencia de las mismas.
Nombre del Indicador

Unidad
3
Programa integral manejo Secretaría de Desarrollo

Línea
# ND 1
de mascotas Agropecuario y Social
87
Programa 1: Manejo responsable de las mascotas callejeras

Indicador Meta
resultado
Jornadas Secretaría de
masivas de Desarrollo
# 8 40.000.000
esterilización Agropecuario
realizadas y Social
Alianzas entre
secretarias
Manejo competentes Secretaría de
Programa en el control Desarrollo
responsable # 1 200.000
integral de fauna Agropecuario
de las
manejo de doméstica y Social
mascotas
mascotas callejera
callejeras
fortalecidas
Programa para
Secretaría de
el manejo de
Desarrollo
caninos y fauna # 1 50.800.000
Agropecuario
doméstica
y Social
implementado
Línea 7.2. Componente . Seguridad y soberanía alimentaria.
3
Objetivo genera1: Emprender la educación alimentaria y fortalecimiento del mercado más limpio,
teniendo como punto de partida la profesionalización del campo.

Aumento en el número de
Desarrollo
productores que integran el # 12 5
Agropecuario
mercado más limpio
88
Programa 1: Un mercado limpio en pro de la salud santuariana.

Indicador Meta
resultado
Aumento del
número de Secretaría de
productores Desarrollo
# 5 15.000.000
que integran el Agropecuario
mercado más y Social
limpio
Programas
de formación Secretaría de
Aumento titulada de Desarrollo
# 2 1.000.000
en el promotores Agropecuario
Un mercado campesinos y Social
número de
limpio en dictados
productores
pro de Capacitaciones
que
la salud a la comunidad Secretaría de
integran el
santuariana. santuariana en Desarrollo
mercado # 16 3.200.000
más limpio buenos hábitos Agropecuario
alimenticios y Social
dictadas
Proyectos de Línea
educación Secretaría de
3
ambiental Desarrollo
# 4 60.000.000
y seguridad Agropecuario
alimentaria y Social
implementados
Objetivo 2: Llevar a cabo campañas y convenios interinstitucionales de acercamiento de la comunidad

con la sostenibilidad ambiental para lograr un mayor equilibrio. Línea
Predios productores
certificados en Desarrollo
# 7 20
BPA Buenas Prácticas Agropecuario
Agropecuarias
89
Programa 1: Sostenibilidad ambiental para el desarrollo futuro del campo.

Meta
Indicador de Nombre Dependencia
Indicador de producto Uni Presupuesto
resultado programa responsable
Cuatrienio
Recolecciones de
Secretaría de
empaques y envases de
Desarrollo
agroquímicos, plaguicidas # 100 22.000.000
Agropecuario
y residuos de la actividad
y Social
pecuaria realizadas
Programa de Manejo Secretaría de
)ntegral de Plagas y Desarrollo
# 4 6.400.000
Enfermedades M)PE Agropecuario
implementado y Social
Secretaría de
Programa radial de medio Desarrollo
# 1 1.000.000
ambiente acompañado Agropecuario
y Social
Secretaría de
Capacitaciones para
Desarrollo
UEF en buenas prácticas # 16 3.200.000
Agropecuario
agrícolas BPA realizadas
Sostenibi- y Social
Predios lidad Talleres de sensibilización Secretaría de
productores ambiental a niños y adultos en el uso # 20 2.000.000
Desarrollo
Línea certificados para el racional de agroquímicos Agropecuario
en BPA más desarrollo dictados y Social
3
limpio futuro del Secretaría de
Talleres para las buenas
campo. Desarrollo
prácticas agroforestal # 6 30.000.000
Agropecuario
dictados
y Social
Procesos de investigación
Secretaría de
participativa e
Desarrollo
industrialización # 4 170.000.000
Agropecuario
apoyados incluye riegos
y Social
propios
Secretaría de
Asesorías a los PRAES Y Desarrollo
# 40 4.000.000
PROCEDAS realizadas Agropecuario
y Social
Prácticas silvoculturales Secretaría de

asociadas a la Desarrollo
# 3 15.000.000
conservación del agua y el Agropecuario
suelo implementadas y Social
Secretaría de
Evaluación de
Desarrollo
reactivación distrito # 1 1.000.000
Agropecuario
agrario
y Social
90
CALIDAD DE VIDA DE LOS
689.613.800
CAMPESINOS
SEGURIDAD Y SOBERANÍA
333.800.000
ALIMENTARIA
TOTAL: 1.023.413.800
Línea
3
Línea
91
Línea
Estratégica 4
Un Santuario Seguro y en Paz

Velar por la convivencia ciudadana en todos sus ámbitos y a su vez integrar la comu-
nidad y la fuerza pública del Municipio, es uno de los objetivos principales de la línea
4, integrada por los componentes: Desarrollo Comunitario, Equidad de Género, Segu-
ridad Ciudadana y Derechos Humanos. A partir de allí se tejen redes de solidaridad
para trabajar por el cumplimiento de metas, desde el trabajo articulado con las Juntas
de Acción Comunal, las víctimas del conflicto armado y la población diferencial.
Un Santuario Seguro y en Paz
8.1. Componente . Desarrollo comunitario

Objetivo general 1. )ncentivar la participación y formulación de proyectos en las organizaciones de base,
como Juntas de Acción Comunal

Línea
Meta del
Nombre del Indicador Uni Base Dependencia responsable
Cuatrienio
2015
Personas participando en las
Subsecretaria de Desarrollo
juntas de acción comunal y # ND 160
-Social
organizaciones comunitarias
Programa . Fortaleciendo las acciones comunales

Indicador
Nombre Meta Dependencia
resultado
Línea Charlas en
Subsecretaria de
emprendimiento social # 8 2.400.000
Desarrollo Social
4
y comunitario dictadas
Exaltación al mérito
Subsecretaria de
comunal realizado ley # 4 400.000
Desarrollo Social
art , ,
Secretaría de
Día del campesino Desarrollo
# 4 112.000.000
celebrados Agropecuario y
Social
Estudiantes que prestan Subsecretaria de
# 20 22.062.528
Personas servicio comunitario Desarrollo Social
participan- Fortaleci- Subsecretaria de
do en las endo las Talleres lúdicos Desarrollo Social
# 120 14.040.000
juntas de acciones dictados coordinación
acción comunales cultural
Capacitaciones en
comunal Subsecretaria de
formulación de # 4 1.200.000
Desarrollo Social
proyectos
Líderes capacitados
Subsecretaria de
)ncluye formación de # 120 10.257.472
Desarrollo Social
formadores
Proyectos formulados Subsecretaria de
# 6 9.800.000
incluye población afro Desarrollo Social
Acompañamiento J.A.C.
Subsecretaria de
elecciones, tomas # 58 10.995.632
Desarrollo Social
barriales
Publicación libro Subsecretaria de
# 1 10.000.000
comunal Desarrollo Social
94
Objetivo general 2. Apoyar en la adecuación de casetas comunitarias.

)ntervención en el
Subsecretaria de
mejoramiento de casetas # ND 4
Desarrollo Social
comunitarias
Programa . )nfraestructura comunitaria

Indicador
Indicador de Nombre Meta Dependencia
de Uni Presupuesto
producto
Salones Subsecretaria
)ntervención
comunales # 2 40.000.000 de Desarrollo
en el
)nfraestructura intervenidos Social
mejoramiento
comunitaria Subsecretaria
de casetas Salones
comunitarias # 2 80.000.000 de Desarrollo
construidos
Social
8.2. Componente . Equidad de Género

Objetivo general 1. )ncluir a las mujeres en programas y proyectos para su fortalecimiento y participación Línea
en diferentes espacios generadores de bienestar y progreso

Apoyo a las asociaciones
conformadas por la mujer
Unidad
#
Línea Base 2015
ND
Meta del
Cuatrienio
4
Dependencia
responsable
Subsecretaria de
Desarrollo Social
4
para su inclusión
95
Programa . Las mujeres hacen parte del cambio

Uni Presupuesto
Cumplimiento
de las metas
del plan de
intervención
Subsecretaria
en igualdad de
% 25 5.000.000 de Desarrollo
oportunidades
Social
para las mujeres
Asociaciones
de mujeres
apoyadas
Mujeres
Subsecretaria
beneficiadas
# 40 4.000.000 de Desarrollo
del proceso
Social
formativo.
Consultorio Subsecretaría
jurídico femenino # 1 4.000.000 de Desarrollo
disponible. Social
)mplementación
Línea Apoyo a las de campaña Subsecretaria
asociaciones publicitaria # 1 1.000.000 de Desarrollo
Las mujeres
4
conformadas dirigida a la Social
hacen parte equidad.
por la mujer
del cambio
para su
Capacitaciones
inclusión #
sobre la Ruta de
atención para Subsecretaria
la violencia # 10 4.000.000 de Desarrollo
intrafamiliar Social
y violencia de
género realizadas
Mujeres
Subsecretaria
capacitadas para
# 20 2.000.000 de Desarrollo
participación
Social
política
Red de mujeres Subsecretaria
voluntarias # 1 2.000.000 de Desarrollo
fortalecida Social
Mesa de Subsecretaria
seguridad para la # 1 2.000.000 de Desarrollo
mujer fortalecida Social
Reconocimientos Subsecretaria
a la mujer # 4 4.000.000 de Desarrollo
otorgados Social
96
Objetivo 2: )nvolucrar a la población diferencial en los procesos de cambio del municipio

Acciones incluyentes dirigidas Subsecretaria de
# ND 10
a la población diferencial Desarrollo Social
Programa 1: Por el respeto de la población diferencial

Indicador
de Uni Cuatrienio Presupuesto
resultado
Campañas
para promover
el respeto y
Subsecretaria de
la inclusión a # 4 5.000.000
Desarrollo Social
la población
diferencial
implementadas
Grupos creados
Acciones Por el en investigación
Subsecretaria de
Línea
incluyentes respeto sobre la # 1 8.000.000
Desarrollo Social
4
dirigidas a de la población
la población población diferencial
diferencial diferencial
Campañas en
las instituciones
educativas
Comunicaciones y
entorno a la
Subsecretaría de
tolerancia y el # 4 5.000.000
Desarrollo Social y
respeto hacia
Comunitario
la población
diferencial
realizadas
8.3. Componente . Seguridad Ciudadana

Objetivo 1. Reducir la inseguridad en el municipio del Santuario

Secretaria general de
Índice de inseguridad % ND 20
gobierno
97
Programa . Estrategia de integración y seguridad entre fuerza pública y comunidad

Indicador
de Uni Presupuesto
resultado
Comités de seguridad Secretaria de
# 90 4.500.000
realizados Gobierno
Apoyo logístico por
parte de la fuerza Secretaria de
% 100 447.783.398
pública y bomberos Gobierno
reforzado
)mplemen- Pie de fuerza
Secretaria de
tación en el municipio # 1 700.000.000
Gobierno
de una acompañadas
estrategia Capacitaciones sobre Secretaria de
Diminución # 16 3.200.000
de seguridad Gobierno
índice de
integración Cámaras de seguridad Secretaria de
inseguridad # 2 16.000.000
y instaladas Gobierno
seguridad Centro de monitoreo Secretaria de
entre # 1 200.000.000
evaluado Gobierno
fuerza
pública y Plan integral
comunidad de seguridad y
convivencia ciudadana
Línea implementado Fondo
Secretaria de
cuenta, consejos de # 1 832.000.000
4
Gobierno
seguridad, comité
de orden público
territorial, convenio
carcelario
8.4. Componente . Derechos Humanos

Objetivo general . Evidenciar en la comunidad las implicaciones de la Violencia )ntrafamiliar en la
formación de NNA Niños Niñas y adolescentes

Plan de Derechos
# ND 1 Secretaria de Gobierno
(umanos
98
Programa . Prevención de la violencia en infancia y adolescencia

Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Charlas sobre
Comisaria de
pautas de crianza # 30 24.000.000
Familia
dictadas
Programas
Comisaria de
radiales # 20 4.000.000
Familia
realizados
Campaña
sobre derechos
humanos
Comisaria de
implementada # 1 30.000.000
Familia
Crianza
(umanizada y
Amor con limites
Solicitudes de Comisaria de
% 100 25.000.000
parejas atendidas Familia
Charlas en
escuelas de
Prevención de padres sobre la Comisaria de
Plan de # 12 20.399.323
la violencia comunicación Familia
Derechos
en infancia y entre pareja
(umanos Línea
adolescencia dictadas
Talleres sobre los
4
Comisaria de
tipos de violencia # 16 30.000.000
Familia
realizados
Semana de la Comisaria de
# 4 2.000.000
familia realizada Familia
Mes de la niñez Comisaria de
# 4 12.000.000
celebrado Familia
Atenciones
realizadas en Comisaria de
% 100 12.000.000
la Comisaria de Familia
Familia
Charlas sobre
causas de inicio
en el consumo Comisaria de
# 12 7.500.000
de sustancias Familia
psicoactivas
dictadas
99
Charlas sobre
falta de límites
en la infancia
Comisaria de
y posterior # 12 7.500.000
Familia
depresión en
los adolescentes
dictadas
Talleres que
propendan por
la detección
Comisaria de
temprana de # 12 7.500.000
Familia
conductas
delictivas
realizados
Actividades de
promoción y
Comisaria de
prevención en el # 1 10.000.000
Familia
trabajo infantil
realizadas
Prevención de
Plan de Formulación del
la violencia
Derechos Plan Municipal Comisaria de
en infancia y # 1 17.500.000
(umanos de Derechos Familia
adolescencia
(umanos
Funcionarios
Línea formados Oficina
# 50 17.500.000
en Derechos Víctimas
4 (umanos
Mesa de trabajo
sobre Derechos
(umanos
constituida
Familias
formadas
# 1 100.000
Oficina
Víctimas
en Derechos Oficina
# 20 8.000.000
(umanos de la Víctimas
niñez, infancia y
adolescencia
Jóvenes
capacitados Oficina
# 50 8.000.000
en Derechos Víctimas
(umanos
Mesa de
infancia, niñez Secretaria de
# 1 8.000.000
y adolescencia Educación
constituida
100
Objetivo general 2. Propiciar estrategias para garantizar el goce efectivo de los derechos a la población
víctima del conflicto.

Víctimas del conflicto
% ND 100 Secretaría de Gobierno
atendidas
Programa 1. Atención integral a víctimas del conflicto.

Indicador Meta
de Uni
resultado
Mesa para la paz Oficina
# 1 2.000.000
constituida Víctimas
Plan de pos-
Oficina
conflicto formulado y # 1 2.000.000
Víctimas
ejecutado
Ayudas inmediatas Oficina
% 100 165.200.000
otorgadas Víctimas
Ayudas de
emergencia Oficina
% 100 3.000.000
atendidas y Víctimas
solucionadas Línea
Consultas para
Oficina
4
atención psicosocial % 100 1.000.000
Víctimas
gestionadas
Víctimas Remisiones para
Atención Oficina
del atención psicosocial % 100 1.000.000
integral a Víctimas
conflicto según demanda
víctimas
atendidas del Niños, niñas y
conflicto. adolescentes NNA
Oficina
en talleres con % 100 1.000.000
Víctimas
enfoque diferencial
atendidos
Solicitudes de
Oficina
novedades enviadas a % 100 4.000.000
Víctimas
la UARIV
Atenciones en oficina Oficina
% 100 5.236.363
de enlace realizada Víctimas
Reuniones de comité
Oficina
de justicia transicional # 12 2.400.000
Víctimas
realizadas
Medidas de
protección a Oficina
% 100 4.000.000
las víctimas Víctimas
implementadas
101
Programa 2. Reparación integral y memoria histórica

Indicador Meta
de Unidad
resultado
Charlas
direccionadas
a la memoria # 7 3.500.000 Oficina Víctimas
histórica
dictadas
Celebraciones
día de las # 4 5.236.363 Oficina Víctimas
Reparación víctimas
Víctimas integral y
del Solicitudes
memoria de reparación
conflicto histórica % 100 5.236.363 Oficina Víctimas
atendidas administrativa
. atendidas
Caminatas
por la vida # 7 3.500.000 Oficina Víctimas
realizadas
Parque de
la memoria # 1 20.000.000 Oficina Víctimas
Línea finalizado
4 Programa . Reubicaciones y retornos.
Indicador
de
Nombre
programa
Indicador de
producto
Unidad
Meta
Cuatrienio Presupuesto
Dependencia
responsable
resultado
Charlas sobre
Enlace de
retornos y # 4 4.000.000
víctimas
reubicaciones
Consejos de
Víctimas seguridad
Consejo de
del Retornos y enfocados # 4 8.000.000
seguridad
conflicto reubicaciones al retorno
atendidas realizados
Procedimiento
para solicitud
Enlace de
de retornos y # 1 2.000.000
víctimas
reubicaciones
creados
102
DERECHOS HUMANOS 493.308.412
DESARROLLO COMUNITARIO 313.155.632
EQUIDAD DE GÉNERO 46.000.000
SEGURIDAD CIUDADANA 2.203.483.398
TOTAL 3.055.947.442
Línea
4
Figura 5 Consolidado línea 4
103
Línea
Estratégica 5 Un Santuario Comprometido
con el Medio Ambiente
La naturaleza es vital, su ciclo de evolución debe ser constante y reciproco. Es por
este motivo, que desde un enfoque integral y responsable por el medio ambiente se
busca generar una conciencia amigable con nuestro entorno. Lo anterior se fortale-
cerá por medio de los componentes: Gestión del riesgo, Agua Potable, Saneamiento
Básico, Gestión Ambiental y Cambio Climático en el Municipio.
Un Santuario Comprometido con el Medio Ambiente
9.1. Componente . Gestión del Riesgo

Objetivo general 1. )mplementar Plan Municipal de Gestión del Riesgo

Secretaría de
Actualización del Plan de
# 1 1 Planeación y
gestión de riesgo Municipal
Vivienda
Programa . Gestión integral del riesgo: Estudio, prevención, mitigación y rehabilitación
Indicador Meta
Nombre Dependencia
resultado
Líderes comunales
Oficina de Gestión
educados en gestión del # 40 2.000.000
del Riesgo
Línea riesgo
Socializaciones del plan
Oficina de Gestión
de gestión del riesgo
5
# 4 800.000
del Riesgo
realizadas
Mapa de gestión de
Oficina de Gestión
riesgo Municipal # 1 4.000.000
del Riesgo
actualizado.
Consejo Municipal de
Oficina de Gestión
Gestión Gestión del Riesgo # 1 13.700.396
del Riesgo
Actualiza- integral CMGR activo
ción del del riesgo: Capacitaciones a la
Plan de Estudio, comunidad sobre los Oficina de Gestión
# 20 13.700.396
gestión prevención, riesgos identificados en del Riesgo
de riesgo mitigación el sector realizadas
Municipal y rehabilita- Proyectos para la Secretaría de
ción mitigación de riesgos # 1 6.000.000 Obras Públicas y
gestionados. Medio Ambiente
Secretaría de
Colcho gaviones
ml 800 150.000.000 Obras Públicas y
construidos
Medio Ambiente
Veredas diagnosticas
Oficina de Gestión
para estudio a detalle % 100 1.000.000
del Riesgo
de gestión de riesgo
Programas de
caracterización de Oficina de Gestión
# 1 1.000.000
zonas de riesgo del Riesgo
formulados
106
Veredas y barrios
Oficina de
beneficiadas con
# 3 27.000.000 Gestión del
monitoreo y gestión de
Riesgo
alarmas
Oficina de
Operativos de socorro
# 20 2.740.079 Gestión del
realizados
Riesgo
Oficina de
Simulacros realizados # 4 13.700.396 Gestión del
Riesgo
)mplementación
del Plan de Gestión
Oficina de
de riesgo en las
# 3 8.220.237 Gestión del
)nstituciones
Riesgo
Educativas y/o
acueductos veredales
Construcción central Oficina de
de emergencia m2 100 10.000.000 Gestión del
evaluada Riesgo
Oficina de
Damnificados
% 100 15.000.000 Gestión del
atendidos
Riesgo
Creación del fondo Oficina de
municipal de gestión # 1 1.000.000 Gestión del
del riesgo Riesgo
Grupo de investigación
Oficina de
con jóvenes en Línea
# 1 3.000.000 Gestión del
gestión del riesgo
Riesgo
implementado
9.2. Componente . Agua potable

Objetivo general 1. Mejoramiento de sistemas de acueductos y fuentes hídricas.
5
Plan para el mejoramiento Secretaria de obras

# ND 1
del recurso hídrico publicas
107
Programa 1: Agua potable fundamental para la vida

Uni Presupuesto
Secretaría
Sistemas de de Obras
acueductos # 5 304.000.000 Públicas
mejorados y Medio
Ambiente
Acueductos Secretaría
fortalecidos de Obras
desde la parte # 28 84.000.000 Públicas
técnica y y Medio
financiera Ambiente
Secretaría
de Obras
Reposición de
ml 1.000 400.000.000 Públicas
tubería
y Medio
Ambiente
Predios Secretaría
adquiridos de Obras
para la ha 39 258.000.000 Públicas
protección del y Medio
Línea recurso hídrico Ambiente
Plan para el Agua
5
mejoramiento potable Programas Secretaría
del recurso fundamental para el ahorro de Obras
hídrico para la vida y uso eficiente # 1 60.000.000 Públicas
del agua y Medio
implementados Ambiente
Secretaría
Área de Obras
protegida por # 4 60.000.000 Públicas
guardabosques y Medio
Ambiente
Estudio
de nueva Secretaría
fuente de de Obras
abastecimiento # 1 20.000.000 Públicas
de agua y Medio
potable Ambiente
realizado
Secretaría
de Obras
Plan Maestro
# 1 Públicas
ejecutado 750.000.000 y Medio
Ambiente
108
9.3. Componente . Saneamiento básico.
Objetivo general 1. Mejorar los sistemas de saneamiento básico del Municipio

Índice de Cobertura de Secretaría de Obras
saneamiento básico en la % 92 96 Públicas y Medio
zona urbana Ambiente
Índice de Cobertura de Secretaría de Obras
saneamiento básico en la % 56 66 Públicas y Medio
zona rural Ambiente
Secretaría de Obras
Campaña para el manejo
# 3 7 Públicas y Medio
de Residuos Sólidos
Ambiente
Programa . Buen Saneamiento Básico, una mejor salud

Uni Presupuesto Línea
Secretaría
Cobertura en
alcantarillado
Plan maestro de
alcantarillado
evaluado
Beneficiarios de
pozos sépticos
ml
#
1.400
200
10.000.000
20.000.000
de Obras
Públicas
y Medio
Ambiente
Secretaría de
Planeación y
5
Cobertura de Buen capacitados Vivienda
saneamiento Saneamiento Secretaría
básico en la básico, una de Obras
zona rural Pozos sépticos
mejor salud # 200 600.000.000 Públicas
construidos
y Medio
Ambiente
Campaña )mplementación Secretaría
para el del programa de Obras
manejo de recolección de # 1 450.000.000 Públicas
Residuos residuos sólidos y Medio
Sólidos PGIRS Ambiente
109
9.4. Componente . Gestión ambiental
Objetivo general . Mejoramiento de las condiciones ambientales y la adaptación al cambio climático del
Municipio

Secretaría de Obras
Programa integral para Públicas y Medio
la gestión ambiental # ND 1 Ambiente
implementado
Programa . Cuidemos nuestro medio ambiente

Unidad Presupuesto
Área Secretaría de
Línea reforestada y/ ha 28 200.000.000 Obras Públicas y
o protegida Medio Ambiente
5
Jornada de
mantenimiento Secretaría de
de micro # 7 108.000.000 Obras Públicas y
Programa cuencas Medio Ambiente
integral para Cuidemos
realizadas
la gestión nuestro Envaraderas Secretaría de
ambiental medio
plásticas # 50.000 35.000.000 Obras Públicas y
implementado ambiente
implementadas Medio Ambiente
Sistemas silvo Secretaría de

pastoriles # 15 45.000.000 Obras Públicas y
implementados Medio Ambiente
Estufas Secretaría de
eficientes # 19 38.000.000 Obras Públicas y
construidas Medio Ambiente
110
Programa . Efectividad en control ambiental

Unidad Presupuesto
Comparendos
ambientales Subsecretaria
% 80 1.000.000
iniciados de Gobierno
efectivamente
Secretaria
Estudios sobre
de Obras
contaminación
# 3 6.000.000 Públicas
ambiental
y Medio
realizados
Ambiente
Programa
Efectividad Campañas
integral para
en el sobre
la gestión Subsecretaria
control protección # 7 1.400.000
ambiental de Gobierno
ambiental animal
implementado
implementadas
Metros
cuadrados
adicionales de
Subsecretaria
espacios para % 30 55.400.000
de Gobierno Línea
la protección
animal
5
disponibles
111
9.5. Componente . Cambio climático
Objetivo general . Mitigar las consecuencias del cambio climático

Programa para el Secretaría de Obras

conocimiento y la Públicas y Medio
# ND 1 Ambiente
mitigación del cambio
climático
Programa . Mitigación del cambio climático

Unidad Presupuesto
Modelo
demostrativo
Línea Obras
de bio # 1 50.000.000
públicas
construcción
5 Programa
para el
ejecutado
Proyecto de
investigación
en ciencia y
tecnología para
la adaptación
# 1 50.000.000
Obras
públicas
conocimiento Mitigación al cambio
y la del cambio climático
mitigación climático realizado
del cambio
climático Proyectos
educativos
sobre el Obras
# 4 75.000.000
cambio públicas
climático
implementados
Política pública Obras

# 1 5.000.000
del agua públicas
112
AGUA POTABLE 1.936.000.000
CAMBIO CLIMÁTICO 180.000.000
GESTIÓN AMBIENTAL 489.800.000
GESTIÓN DEL RIESGO 272.861.503
SANEAMIENTO BÁSICO 1.080.000.000
Total 3.958.661.503
Línea
5
113
Línea
Estratégica 6 Gobernanza
Trabajar por un buen gobierno es parte fundamental de la Administración Munici-
pal; cada uno de los componentes que en esta línea sobresalen como: Participación
Ciudadana, Buen Gobierno, Fortalecimiento Institucional y Comunicaciones, con-
forman un engranaje que tiene como objetivo potencializar el fortalecimiento insti-
tucional y la satisfacción de la comunidad santuariana.
Gobernanza
10.1. Componente . Participación Ciudadana

Objetivo general 1: Generar cultura de participación ciudadana en la población del municipio de El
Santuario

Nombre del Indicador Uni
Plan para fortalecer la
Subsecretaria de Desarrollo
participación ciudadana en el # ND 1
Social
municipio de El Santuario
Programa 1. Participación ciudadana: responsabilidad de todos

Indicador Nombre Nombre del Meta del Dependencia
Uni Presupuesto
de resultado programa Indicador Cuatrienio responsable
Grupos de niños,
Línea Subsecretaria de
niños y adolescentes # 2 4.000.000
Desarrollo Social
conformados
6 Plan para
fortalecer la
participación
ciudadana
Participación
ciudadana:
responsabi-
Campañas de
cultura ciudadana
implementadas
Procesos
democráticos
escolares
acompañados
#
#
4
10
40.000.000
13.000.000
Subsecretaria de
Desarrollo Social
Subsecretaria de
Desarrollo Social
en el
lidad
municipio
de todos Plan para el
de
fortalecimiento de
El Santuario
la participación
ciudadana
Subsecretaria de
Acompañamiento a # 1 6.000.000
Desarrollo Social
grupos organizados,
capacitaciones y
política pública
implementada
116
10.2. Componente . Fortalecimiento Institucional
Objetivo general 1: Empoderar a los funcionarios de la administración municipal para mejorar la
prestación del servicio al cliente interno y externo.
Nombre del Línea Base Meta del

Unidad Dependencia responsable
Indicador 2015 Cuatrienio
Satisfacción del Cliente Secretaria General y de

% ND 80
)nterno Gobierno
Satisfacción del Cliente Secretaria General y de
% ND 80
Externo Gobierno
Programa . Fortalecimiento )nstitucional Cliente )nterno

Indicador
Nombre Indicador de Meta del Dependencia
de Uni Presupuesto
resultado Línea
Secretaria
Avance del plan de
% 80 50.000.000 General y de
6
capacitaciones
Gobierno
Procesos Secretaria
disciplinarios % 100 23.184.000 General y de
tramitados Gobierno
Encuestas de
percepción de la
Secretaria
actividad de la
# 4 28.000.000 General y de
Fortalecimi- administración
Gobierno
Satisfacción ento municipal
del Cliente )nstitucional realizadas
interno del cliente Comités de la
Secretaria
interno Administración
% 100 28.331.586 General y de
Municipal
Gobierno
fortalecidos
Secretaria
Bienestar laboral
% 100 6.082.000 General y de
fortalecido
Gobierno
Plan de acción que
Secretaria
propenda por el
# 1 17.000.000 General y de
fortalecimiento
Gobierno
del clima laboral
117
Programa . Fortalecimiento institucional con el ciudadano

Indicador
Nombre Indicador de Meta del Dependencia
de Uni Presupuesto
resultado
Oficina y Secretaria de
Fortalecimiento 68.354.000
Satisfacción línea única Gobierno
)nstitucional
del Cliente de atención # 1
con el
Externo al cliente
ciudadano
implementada
Objetivo general 2. Fortalecer el nivel de empoderamiento de los Sistemas )ntegrados de Gestión S.).G.
de El Santuario

Secretaría de Planeación
SGC actualizado % ND 95
y Vivienda
Línea Programa . Fortalecimiento de los S)G.
6
Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Personal de la
Administración
capacitado en Secretaría de
manejo de las % 100 2.000.000 Planeación y
Normas )SO Vivienda
9001 ISO 19011
Y NTC GP 1000
Sostenimiento
SGC Fortalecimiento
de las
actualizado de los S)G Secretaría de
certificaciones
obtenidas por
Vivienda
el municipio en
SGC
Plan de
Secretaría de
automatización
de procesos
Vivienda
implementado
118
10.3. Componente . Buen Gobierno
Objetivo general 1: Determinar el nivel de cumplimiento de los componentes del Índice de Gobierno
Abierto )GA .

2015 Cuatrienio
Índice de gobierno
% . % 78 Secretaria de Gobierno
abierto )GA
Programa 1. Promover la obtención de un Índice de gobierno abierto alto.

Indicador Meta
resultado
Seguimiento
Secretaria de
al IGA # 3 240.000.000
Gobierno
fortalecido
Seguimientos
al plan de Secretaria de
Línea
# 7 28.000.000
desarrollo Gobierno
6
IGA Cumplimiento ejecutado
índice de del IGA
gobierno Cultura del
abierto control a Secretaria de
% 60 1.000.000
lo público Gobierno
formulada
Plan de
mejoramiento Secretaria de
% 100 1.000.000
de auditorías Gobierno
implementado
119
Objetivo general 2. Promover la cultura tributaria

2015 Cuatrienio
)mplementación de plan
# ND 1 Secretaria de (acienda
de cultura tributaria
Programa 1. Promoción de la cultura tributaria

Uni Presupuesto
Plan de
comunicaciones
Secretaría de
para promover la # 4 5.000.000
(acienda
cultura tributaria
establecido
Recaudo por
)ndustria y
Secretaría de
Comercio y # 1 273.760.000
(acienda
Línea Complementarios
fortalecido
)mplementación Promoción
6
Recaudo
de plan de la Secretaría de
por predial # 1 71.000.000
de cultura cultura (acienda
fortalecido
tributaria tributaria
Cartera Secretaría de
# 1 100.000.000
recuperada (acienda
Recaudos en la
Secretaría de
plaza de mercado # 1 76.000.000
(acienda
fortalecidos
Plan de
Secretaría de
transacciones # 1 1.000.000
(acienda
digitales
120
Objetivo general 3: Legalizar e inventariar los predios del municipio

Programa de legalización
# ND 1 Secretaría de (acienda
de predios
Programa 1: Legalizaciones de Predios del Municipio

Uni Presupuesto
)nventario
de bienes del
Secretaría de
municipio # 1 76.000.000
Programa de Legalizaciones (acienda
actualizado
legalización de de Predios del
predios Municipio Plan de predios
Secretaría de
legalizados # 1 120.000.000
(acienda
Línea
Objetivo general 4: )mplementar plan enfocado a la auditoría y control de costos y gastos
Plan de auditoria en el
control de gastos
Unidad
#
Línea Base
2015
ND
Meta del
Cuatrienio
1
Dependencia
responsable
Secretaría de (acienda
6
Programa 1: Programa enfocado a la auditoría y control de costos y gastos

Uni Presupuesto
Programa
Programa
Plan de enfocado a
enfocado a
auditoria en la auditoría Secretaría de
la auditoría # 1 1.000.000
el control de y control (acienda
y control de
gastos de costos y
costos y gastos
gastos
121
10.4. Componente . Comunicaciones
Objetivo . )mplementar un plan de comunicaciones integral en el municipio de El Santuario

Plan integral de Oficina de
# ND 1
comunicaciones Comunicaciones
Programa . La comunicación hace el cambio

Indicador Meta
de Uni Presupuesto
resultado
Campaña de
Oficina de
sensibilización # 2 4.000.000
Comunicaciones
implementada
Rendiciones
pública de Oficina de
# 4 46.800.000
cuentas Comunicaciones
socializadas
Línea
Eventos,
6
proyectos e Oficina de
Plan % 80 172.000.000
información Comunicaciones
integral La publicados
de comunicación
comunica- hace el cambio Cumplimiento
ciones de estándares Oficina de
% 100 23.200.000
de gobierno en Comunicaciones
línea
Comité de
Oficina de
comunicaciones # 1 5.666.000
Comunicaciones
fortalecido
Plan de
Oficina de
comunicaciones # 1 89.426.000
Comunicaciones
implementado
122
BUEN GOBIERNO 993.760.000
COMUNICACIONES 341.092.000
FORTALECIMIENTO
290.451.586
INSTITUCIONAL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA 63.000.000
TOTAL 1.688.303.586
Línea
6
123
Tabla 10 RECURSOS DE INVERSIÓN 2016-2019
*Presupuesto aprobado Administración anterior
Tabla 11 INVERSIÓN POR LÍNEA ESTRATÉGICA
Nota: El presupuesto general del Plan de Desarrollo contempla únicamente los recursos de
inversión. La gestión de recursos adicionales no fue contemplada.
124
SECRETARIOS DE DESPACHO SUBSECRETARIOS DE DESPACHO
Juan Carlos Salazar Duque

Isabel Cristina Giraldo Hoyos
Subscretario de Gobierno e )nspector de
Secretaria General y de Gobierno
Policía
Jhon Fernando Serna Zuluaga Juan Fernando Zuluaga Hoyos
Secretario de Transporte y Tránsito Subsecretario de Tránsito
Daniel Alejandro Rendón Gaviria
Dora Elena Aristizábal Giraldo
Secretario de Obras Públicas y
Subsecretaria de Medio Ambiente
Medio Ambiente
Gabriel Ignacio Grisales Castañeda
Yuri Andrea Giraldo Salazar
Subsecretario de Desarrollo Social y
Secretaria de Desarrollo Agropecuario
Comunitario
Juan David Londoño Carvajal Fabio Nelson Flórez Flórez
Secretario de Planeación y Vivienda Subsecretario de Control Urbanístico
Orbairo Antonio Vargas Giraldo
Secretario de (acienda
Aleyda Londoño Henao
Secretaria de Protección Social
Lenin Alberto Giraldo Arango

Secretario de Educación y Cultura
GERENTES, DIRECTORES, ADMINISTRADORES Y COORDINADORES
Leonardo Iván Zapata Ramírez Alex Dubian Giraldo Cano

Gerente encargado E.S.E (ospital San Juan de Gerente E.S.E (ospital San Juan de Dios
Dios
Beatriz Eugenia Hoyos Zuluaga Jhonatan David López Serna

Subdirectora Administrativa y Financiera E.S.E Director Ejecutivo )NFORDES
Pablo César Aristizábal Vásquez

María Carolina Hoyos Giraldo
Gerente Empresas Públicas de El Santuario
Comisaria de Familia
E.S.P
Ángela María Giraldo Arcila

Tesorera Municipal
125
CONCEJALES
2016 – 2019
Diego Alexander Ortiz Saldarriaga: Presidente

Gustavo de Jesús Zuluaga Zuluaga: Vicepresidente
Juan Diego Ramírez Aristizábal: Vicepresidente
Gabriel Mario Gómez Serna
Martin Alberto Duque Gallo
Alonso de Jesús Gómez Gómez
William Javier Castaño Giraldo
José Belisario Giraldo Yepes
Mario Alberto Gómez Salazar
Gabriel María Palacio Díaz
Gustavo Alonso Zuluaga Giraldo
Carlos Andrés Zuluaga Rivillas
Jorge Eliecer Zuluaga Quintero.
126
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura Marco conceptual del Plan de Desarrollo Juntos (acemos El Cambio

Figura Consolidado Línea
Figura Consolidado línea
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Índice de Competitividad del Municipio de El Santuario

Tabla Red vial Terciaria del Municipio
Tabla Resultados Prueba Saber
Tabla Pruebas Saber
Tabla )nfraestructura Educativa
Tabla Educación Superior
Tabla Destinación de suelos
Tabla Porcentaje de la actividad económica del municipio
Tabla Calidad del acueducto
Tabla RECURSOS DE )NVERS)ÓN -
Tabla 11 INVERSIÓN POR LÍNEA ESTRATÉGICA 124
127
AGRADECIMIENTOS
La finalización del presente Plan de Desarrollo no hubiera sido posible sin el aporte de personas en forma
denodada, aportaron con su conocimiento a la estructura y afinación de las diferentes aristas del Plan que
por su complejidad no eran fáciles de articular: La Subdirectora Administrativa y Financiera del (ospital
Beatriz Eugenia (oyos Zuluaga, aportó su experiencia al frente de la secretaría de (acienda Municipal en
periodos anteriores para dar equilibrio financiero.
El odontólogo Juan Fernando Aristizábal Gómez y la Directora Científica María )rene Salazar Castrillón
dieron su impronta a uno de los sectores más complejos y que mayores recursos tiene apropiados como lo
es el Componente Salud. Ellos lo moldearon tanto en lo estratégico como en lo presupuestal.
No es fácil incluir a todas las personas e instituciones que contribuyeron a la elaboración del Plan de
Desarrollo, pero es importante resaltar al Concejo Municipal, al Consejo territorial de Planeación e )sabel
Cristina Patiño Gómez desde la oficina de Banco de Programas y Proyectos.
128
Miguel Darío Aristizábal Gómez
PhD (c) Universidad de Antioquia.
Asesor y editor
Marlly Dahiana Arias Ocampo

Licenciada en Humanidades Lengua Castellana
Universidad de Antioquia
Editora y colaboradora
Alejandra Duque Giraldo

Comunicadora Social
Universidad Católica de Oriente
Editora y colaboradora
MásIngenio Publicidad
Diseño y Diagramación
129
130

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Plan de desarrollo

El (onorable Concejo Municipal de El Santuario, Antioquia, en uso de sus facultades constitucionales y

Denominar el Plan de Desarrollo Juntos (acemos El Cambio no es una expresión de un círculo

L1. )nfraestructura y Competitividad L . Un Santuario Social e )ncluyente

De acuerdo a la Resolución de , la manera de hacer consistente el Plan de Desarrollo -

LUÍS ALEXANDRI RAMÍREZ DUQUE

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Foco en libertades: Las libertades civiles de la población van dirigidas al fortalecimiento de la

Foco en asociación: La promoción de la asociación de diferentes grupos poblacionales, será vital

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El componente de equipamiento contempla las obras de urbanismo que son complementarias al

COMPONENTE: Tránsito y Transporte. La Secretaría de Transporte y Tránsito del municipio de

1 Real Academia Española de la Lengua

COMPONENTE: Competitividad. Este componente busca mejorar la dinámica de desarrollo local,

Tabla 1 Índice de Competitividad del Municipio de El Santuario

COMPONENTE: Movilidad. El componente busca reconocer la importancia y mejorar las condiciones

Fuente: Secretaría de de Infraestructura Física del Departamento de Antioquia, 2014

4.2. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: UN SANTUARIO SOCIAL E INCLUYENTE

COMPONENTE: Educación. El Plan de Desarrollo municipal Juntos (acemos El Cambio concibe la

La población analfabeta en el municipio, de acuerdo al S)RPAZ- es de personas en el área

Respecto a la población diagnosticada con Necesidades Educativas Especiales, la Secretaria de

Tabla 3 Resultados Prueba Saber

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Tabla 5 Infraestructura Educativa

# Área (m2) m2 por Estado de la

)E Luís Rodolfo Gómez

El , % de la infraestructura de las ).E/C.E.R es bueno, contando con centros nuevos menos de

En cuanto a infraestructura tecnológica y conectividad, el municipio cuenta con más de . equipos

La Secretaria de Educación, también se ha preocupado por los estudiantes que terminan su

Tabla 6 Educación Superior

La vocación económica y el sistema productivo del municipio influencia la oferta de Educación

Para la Administración Municipal Juntos (acemos el Cambio , es importante continuar con la

El perfil de morbimortalidad en los últimos años en el municipio se ha caracterizado por las

Problemáticas como el consumo de sustancias psicoactivas no cuantificada entre la población joven

Existen en la etapa de la Adolescencia cambios físicos, psicológicos, emocionales y sociales. Dentro

Se ha podido identificar, que el manejo deficiente y poco responsable de la sexualidad es una

COMPONENTE: Recreación y Deportes. El )NFORDES está regido por la ley de y es un

En la adolescencia, la problemática central es el sedentarismo, el uso inadecuado de la tecnología,

El instituto de deportes )NFORDES, se encontró por parte de la nueva administración -

COMPONENTE: Calidad de vida de los Campesinos y Seguridad Alimentaría. El área

Tabla 7 Destinación de suelos

Bajo este panorama, es importante mejorar la competitividad y la sostenibilidad de los sistemas

COMPONENTE: Equidad de género. )dentificada la falta de reconocimiento de los derechos y

La )nclusión social de las mujeres en programas y proyectos para su fortalecimiento y participación en

COMPONENTE: Derechos Humanos. La violencia intrafamiliar es una situación que afecta

A pesar de visualizar que la tasa de Violencia )ntrafamiliar no es elevada comparándola con el

Con la información recopilada durante el desarrollo de las actividades de la Comisaria de Familia y

COMPONENTE: Desarrollo Comunitario. Actualmente, en el municipio existen Juntas de acción

4.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5: UN SANTUARIO COMPROMETIDO CON EL MEDIO

COMPONENTE: Agua Potable y Saneamiento Básico. La Secretaría de Obras y Públicas y Medio

Tabla 9 Calidad del acueducto

COMPONENTE: Cambio Climático y Componente Gestión Ambiental. La gestión ambiental

4.6. LÍNEA ESTRATÉGICA 6: GOBERNANZA