ó

Introducción

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CONTENIDO

1. Aspectos introductorios

2. El Ciclo de Inversiones

3. Las funciones: Órganos del Invierte.pe

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Orientar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del
país.

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 Programación Multianual de Inversiones Formulación y Evaluación

- Eficiencia: Lograr más activos o infraestructura con igual o

• Eficacia: Lograr una mejor orientación del menor cantidad de recursos disponibles de inversión. Se
gasto de inversión hacia el cierre de brechas selecciona la opción de inversión que contribuye a cerrar
más prioritarias. con mayor eficiencia la brecha detectada (comparando los
beneficios y costos de las diferentes opciones).
• Priorización: Se conceptualiza y dimensiona la
necesidad de inversión (brechas) y su - Ejemplo: Para reducir una brecha de conectividad urbana
importancia respecto a otras necesidades para un ámbito geográfico “X”, se disponen de varias
opciones:
(criterios de priorización). o Construcción de un By Pass.
o Optimización de sistemas de semaforización.
• Ejemplo: Reducir una brecha de conectividad o Ampliación de vías urbanas.
urbana en un ámbito geográfico “X”.

Con la aplicación del PMI (eficacia) y F&E (eficiencia), se mejora la calidad de la inversión pública.

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 ó
Proceso anterior (SNIP)
Re-
procesos !
¿? Lic. Ej.
Inversión
Preinversión Post Inversión

1. OPI 2. UF 3. OPI UE: Elabora ET y ejecuta el PIP

Programación NO estaba en el OPI: Registra consistencia (F15) y UE: Responsable de la
Aprueba elabora Evalúa y da Evaluación Ex Post
Ciclo de Inversión aprueba modificaciones (F16, F17)
TdR o PT estudio viabilidad
MEF-DGIP: Registra F17

Proceso propuesto (Invierte.pe) Objetivo: Formulación orientada a brechas y simplificación procesos.

Formulación y Ejecución Funcionamiento

Programación
Evaluación
OPMI UF UEI OPMI

Énfasis en cierre de brechas a Elabora ET y ejecuta Evaluación Ex Post y

UF declaran viabilidad y
través de Programa Multianual las inversiones. Monitoreo
aprueban inversiones.
de Inversiones. al cierre de brechas.

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• Todas las entidades y empresas del Sector
Público No Financiero.

• Las inversiones de GL no sujetos al Invierte.pe

que luego de su ejecución, la operación y
mantenimiento estará a cargo de una Entidad
sujeta al Invierte.pe.

• Las inversiones de instituciones perceptoras de

Cooperación Técnica Internacional, cuando
una Entidad sujeta al Invierte.pe deba asumir
los gastos de operación y mantenimiento.

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 • Tener acceso a Internet
• Tener el compromiso del Concejo Municipal de apoyar la
generación y fortalecimiento técnico de las capacidades de
formulación y evaluación de los proyectos de inversión, y
de la aprobación de las inversiones de optimización, de
ó ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.
• Tener, al momento de acordar su incorporación al
Invierte.pe, en su Presupuesto Institucional en la Genérica
de Gasto 2.6 “Adquisición de Activos No Financieros”, un
monto no menor a S/ 1 000 000,00 (Un millón y 00/100
soles). Para estos efectos, deberá remitirse el documento
sustentatorio de la oficina de presupuesto o la que haga
sus veces en el Gobierno Local.

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 ó
Cuando exista una mancomunidad regional o municipal competente territorialmente y con fondos
asignados para la operación y mantenimiento de las inversiones que serían objeto de los Convenios Nº
01 y 02, estos no pueden suscribirse, siendo la mancomunidad respectiva la encargada de la
formulación y evaluación de los proyectos y/o la aprobación de las IOARR.

Convenio Nº 01: Convenio Nº 03:

- Entre GR • Entre GL (uno incorporado y uno
- Otras entidades del GN no incorporado)
Convenio Nº 02: Convenio Nº 04:
- Entre GL • GR y Mancomunidad Regional
- Otras entidades del GN • GL y Mancomunidad Municipal

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 1. Programación
4. Funcionamiento multianual de
inversiones (PMI)

3. Ejecución 2. Formulación
y evaluación

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 Principal Objetivo: El cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios públicos.

Tener en cuenta que NO todas las inversiones

ó son consideradas Proyectos

Las inversiones de
Proyectos de Inversión, se
optimización, ampliación
programan, formulan y evalúan
marginal, reposición y
para obtener la declaración de
rehabilitación (IOARR), se
viabilidad para su ejecución.
programan, registran y
aprueban para su ejecución.

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 Elaboración de fichas técnicas o Evaluación y registro del proyecto
estudios de pre-inversión en el Banco de Inversiones
Los proyectos más recurrentes y replicables La Unidad Formuladora (UF)
se estandarizarán en fichas técnicas
predefinidas (previa aprobación de los • Realiza la evaluación de las fichas
Sectores – GN). técnicas y de los estudios de pre-
inversión.
ó • Proyectos menores a las 750 UIT:
requerirán fichas simplificadas • Registra el proyecto y el resultado de
ó la evaluación en el Banco de
• Proyectos de 750 a 407, 000 UIT Inversiones.
requieren fichas técnicas de baja y
mediana complejidad o estudios a nivel A tomar en cuenta:
de perfil. En el caso de PI con deuda pública, la
OPMI respectiva y la DGPMI determinan
• Proyectos de más de 407,000 UIT: la UF responsable de la formulación y
requerirán estudios a nivel de perfil. evaluación, como requisito previo a la
elaboración de los estudios de pre-
inversión.

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 Elaboración del Ejecución del proyecto
expediente técnico o • Sistema de Seguimiento de Inversiones:
documentos equivalentes herramienta que asocia el Banco de
La Unidad Ejecutora de inversiones (UEI) Inversiones con el SIAF.
elabora el expediente técnico (ET) o
documentos equivalentes. • Las modificaciones deben registrarse en
el Banco de Inversiones antes de su
• El ET o documentos equivalentes se ejecución (por la UEI o UF, según
elaboran de acuerdo con la concepción corresponda).
ó técnica y dimensionamiento del estudio
de preinversión o de la ficha técnica. • La UEI realiza la liquidación física y
financiera y cierra el registro en el Banco
de Inversiones una vez culminada la
ejecución,

A tomar en cuenta:
• Si se incorporan mayores recursos durante el año de ejecución, se actualiza el PMI, previa
aprobación del Órgano Resolutivo e informe a la DGPMI, conforme a la normatividad
presupuestaria vigente.
• En el caso de las APP, se rigen por su contrato.

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Reporte del Programar gasto Evaluaciones ex-
estado de los para O & M post de los
activos proyectos

Los titulares de los activos Los titulares de los activos La DGPMI establecerá
en el PMI deben reportar deben programar el gasto criterios para evaluar la
anualmente su estado a necesario para asegurar la cartera de inversiones.
las OPMI del sector, GR o operación y mantenimiento
GL respectivo. de los mismos. La OPMI respectiva deberá
evaluarlos de acuerdo a su
complejidad.

A tomar en cuenta
La DGPMI tiene la facultad de publicar el listado de inversiones que serán evaluadas
cada año por las OPMI del sector, GR o GL.

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 ó

Sector / Gobierno Regional /

MEF
Gobierno Local

↗Órgano Resolutivo (OR) DG Presupuesto

Público
Oficina de Programación Dirección
↗ Multianual de Inversiones (OPMI) General de
Programación DG
Endeudamiento
Multianual de
y Tesoro Público
↗ Unidades Formuladoras (UF) Inversiones
(DGPMI)
Unidades Ejecutoras de Inversiones
↗ (UEI)

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Es el rector del Sistema Nacional de Programación Establece las metodologías y parámetros generales
Multianual y Gestión de Inversiones (invierte.pe) de evaluación ex ante y ex post

Emite las directivas que regulan el ciclo de Aprueba los perfiles profesionales de los
inversiones y el Banco de Inversiones. responsables de la OPMI y de las UF de los
sectores, GR y GL.
Dicta los lineamientos para la Programación
Multianual de Inversiones. Verifica que se cuenta con la conformidad de la
DGETP del MEF respecto a proyectos con deuda
Elabora la Programación Multianual de la pública o que cuenten con aval o garantía del
Inversiones, incluida la Operación y Mantenimiento Estado para su inclusión en el PMI.
(O & M).
Brinda asistencia técnica.

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Ó

Aprueba las metodologías para la formulación y Aprueba los mecanismos para elaborar, implementar
evaluación de los proyectos en los tres niveles de y actualizar el inventario de activos.
gobierno.
Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las
Aprueba y presenta el PMI de su sector, GR o GL inversiones asociadas a su PMI.
(antes del 30 de marzo), así como las
actualizaciones. Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o
similares, así como la ejecución de las inversiones.
Designa al órgano que asumirá las funciones de
OPMI, la UF y a sus responsables.
(El órgano elegido como OPMI no podrá ser a la vez
UF o UEI).

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Es la responsable de la fase de Programación Monitorea el avance de la ejecución y lo
dentro de su sector y nivel de gobierno. reporta a través del Sistema de Seguimiento de
Inversiones.
Elabora el PMI de su sector, GR o GL, según
corresponda. Realiza la evaluación ex post de los proyectos
de inversión.
Propone los criterios de priorización de la cartera
de inversiones al OR respectivo . En los sectores,
• Propone metodologías para la formulación,
Elabora y actualiza la cartera de inversiones. • Capacita a los GR y GL sobre estas
metodologías,
Realiza el seguimiento de los indicadores de • Indica las fuentes de información para la
resultados previstos en el PMI, y los reporta formulación y
semestral y anualmente en su portal institucional. • Coordina y articula con los GR y GL.

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Es la responsable de la fase de Formulación y Evaluación Aprueba la ejecución de las inversiones No consideradas
del ciclo de inversiones. Proyectos de Inversión (PI), asegurándose que no
incorporen proyectos de inversión.
Aplica las metodologías aprobadas por la DGPMI o los
sectores para la formulación y evaluación de los Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
proyectos.
Los GR y GL, pueden delegar la formulación y evaluación a
Elabora las Fichas Técnicas y los Estudios de otros GR o GL, o a entidades especializadas.
Preinversión

Registra en el Banco de Inversiones tanto los proyectos

de inversión como los que no lo son (aquellos de
optimización, ampliación marginal, de reposición y
rehabilitación).

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Es la responsable de la fase de Ejecución del ciclo de Es responsable por la ejecución física y financiera
inversión pública. de las inversiones PI y no PI.

Elabora el expediente técnico o documentos En el caso de APP, la responsabilidad de la

equivalentes tanto para las inversiones consideradas ejecución se establece en el contrato.
Proyectos de Inversión (PI), como para aquellas
consideradas no Proyectos. Mantiene actualizada la información en el Banco
de Inversiones.

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