Julio Cesar Mendoza Bernal

ES 1921020330
La actuación policial

La actuación policial
U3. Actividad 1

Alumno: Julio Cesar Mendoza Bernal

Docente: Víctor Hugo Rocha Osorio

Grupo: SP-SCSM-1902-B1-004

Matricula: ES1921020330

Asignatura: Panorama de la Seguridad Pública en México

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La actuación policial

Instrucciones

Revisar los instrumentos jurídicos administrativos del sistema acusatorio adversarial. Para
ello debes revisar el documento “El nuevo sistema de justicia penal acusatorio, desde la
perspectiva constitucional”, la ponencia del Mtro. Rogelio Rueda de León y Ordoñez “La
actuación de los operadores en el sistema acusatorio adversarial” pág. 145. También revisa
los artículos 20 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y responde
a las siguientes preguntas.

1. ¿Qué es el sistema acusatorio adversarial?

El sistema acusativo adversarial es un sistema que reemplazo al inquisitorio, es un proceso

de trasformación que realiza cambios en los paradigmas de la procuración y la impartición
de justicia.

Este modelo se ajusta a las necesidades reales de México, primeramente, se analiza la

parte dogmática y los principios sustanciales de los que nace el sistema acusatorio, sus
principios rectores son:

 La presunción de inocencia. Toda persona se presume inocente en todas las etapas

del procedimiento en tanto no fuere condenada por una sentencia firme. El juez sólo
condenará cuando exista convicción de la culpabilidad del acusado. En caso de
duda debe aplicarse lo más favorable para el imputado
 La Publicidad. Todas las audiencias serán públicas, con la finalidad de que el
público en general tenga acceso a ellas. En los casos que los lineamientos legales
lo precisen, los medios de comunicación podrán tener acceso a las audiencias.
 La inmediación. Toda audiencia se desarrollará en presencia del juez, así como de
las partes que deban de intervenir en la misma, sin que el juez pueda delegar en
alguna otra persona el desahogo de esta.
 La contradicción. Las partes podrán conocer, controvertir o confrontar los medios de
prueba, así como a oponerse a las peticiones y alegatos de la otra parte.

 La concentración. Si dentro del proceso existen actos que produzcan decisiones

jurisdiccionales deberán concentrarse en audiencia.
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 La continuidad. Las audiencias deberán desarrollarse en forma continua, sucesiva

y secuencial, preferentemente en un mismo día o en días consecutivos hasta su
conclusión, para garantizar la impartición de justicia pronta y expedita
 La Libre valoración de prueba. Corresponde a la parte acusadora la carga de la
prueba para demostrar la culpabilidad del acusado

(EUMED, 2020)

(El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, desde la Perspectiva Constitucional,

2011)

Su fundamento legal lo encontramos en nuestra carta magna, artículo 20:

Art 20. “El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad,
contradicción, concentración, continuidad e inmediación “.

Dos ejes fundamentales dentro del sistema de justicia adversarial son el debido proceso y
la presunción de inocencia, están sustentan la igualdad y proporcionalidad entres las partes,
es decir un equilibrio procesal que garantiza a la efectividad de los derechos fundamentales
plasmados en la constitución.

2. ¿Cuáles son los instrumentos jurídico- administrativos del sistema

acusatorio adversarial?

 La Constitución Mexicana de los Estados Unidos Mexicanos

 Reforma Constitucional en Materia de justicia Penal y Seguridad Publica

3. ¿Qué instituciones públicas están involucradas en el sistema acusatorio

adversarial?

 Todas las instituciones de seguridad u justicia de las entidades federativas.

 Todas las procuradurías Generales de Justicia del País

En ellas conjunta tres instituciones en una sola (procuración de justicia, seguridad pública,
sistemas penitencio).

La doctrina de la administración pública advierte que en cada proceso debe haber un área
específica que realice esas actividades. Un proceso es prevención del delito, que se delega
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por lo general en la Secretaría de Seguridad Pública; la procuración de justicia, en las

Procuradurías Generales de Justicia; y la reinserción social, en el Sistema de Readaptación
y Reinserción Social, que por lo regular es un órgano desconcentrado de la Secretaría de
Seguridad Pública

4. ¿Qué actores están involucrados en el sistema acusatorio adversarial?

 Victima. Es la persona que sufre un delito, tiene derecho a que la autoridad cuide su
integridad física y le brinde la protección necesaria según el riesgo que corra.
 Imputado. Es la persona sobre quien se ha recabado información que hace suponer
su participación en un delito y en contra de la cual el Ministerio Público realiza una
acusación ante el Juez.
 Policías. Con la Reforma al Sistema de Justicia Penal, la policía mexicana se orienta
hacia un modelo que fomenta su profesionalización en las técnicas de actuación,
investigación, resguardo de pruebas, y en general de todas las acciones que tiene
que desarrollar como la institución encargada de proteger a la ciudadanía, así como
los bienes de las personas.
 Peritos. Son expertos autorizados para investigar con métodos científicos y
tecnológicos, busca obtener información certera sobre lo que realmente ocurrió
durante un delito.
 Defensores. Se encargan de la defensa legal del imputado; puede ser un abogado
particular contratado o un Defensor Público que proporciona por ley el Estado.
 Ministerio Publico. Es el administrador de la investigación leal y objetiva de los
hechos para el esclarecimiento de estos. Está facultado para aplicar el criterio de
oportunidad. La atribución principal del MP es la atención y protección de víctimas
del delito.
 Jueces. Tienen la responsabilidad de impartir justicia. Debe hacerlo de manera
pronta, completa e imparcial y garantizando el Estado de derecho y contribuir a
fortalecer la democracia
 Juez de Control. Le corresponderá valorar la medida cautelar solicitada por el
Ministerio Público y, en su caso, la contrapropuesta de la defensa por ser excesiva
la media. Fundamento en el articulo 17 de la constitución el cual señala que:
 Juez de Ejecución. Es el encargado de supervisar que la sentencia se cumpla en
los centros penitenciarios con apego a la ley y los derechos humanos. Antes el
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Poder Judicial no tenía la responsabilidad de dar seguimiento a lo que ocurría una

vez que se dictaba sentencia.
 Personal Penitenciario. Tiene como función promover la reinserción de los
sentenciados a la sociedad, para ello realiza un análisis de la conducta del interno,
y presenta propuestas ante el Juez de Ejecución, este a su vez podrá otorgar
beneficios que modifiquen las condiciones o hasta la reducción de la pena.
 Asesor Jurídico. Es el abogado que se encarga de asesorar a la víctima u ofendido;
puede ser un abogado particular contratado, o un abogado gratuito proporcionado
por el Estado.

(Justicia Penal, 2016)

5. ¿Por qué se implementó el sistema acusatorio adversarial?

El nuevo sistema penal de justicia o Sistema acusatorio adversarial surge de la necesidad

que existe en el país por renovar el sistema mixto-inquisitivo, se implementa en junio del
2008 con una “vacatio legis” de ocho años para su incorporación en todo el territorio
nacional.

En México el sistema inquisitorio estaba lleno de anomalías e irregularidades, donde las

personas detenidas eran culpables hasta que ellos demostraran lo contrario, donde el
Ministerio Publico se desarrollaba como máxima autoridad y tenia la fe publica para actuar
como juez y verdugo.

Las épocas van cambiando y el derecho penal se tiene que actualizar, es por ellos que el
sistema acusatorio adversarial es una nueva forma de ver la justicia en el país, donde las
personas detenidas son inocentes hasta que el Ministerio Público demuestre lo contrario,
todo debe ser apegado a derecho y respetando en todo momento los derechos humanos.

En resumen, este sistema se implemento para proteger los derechos de las víctimas y la
presunción de inocencia, trasformar y fortaleces las instituciones para que sean mas
eficientes y trasparentes, es fundamental que los ciudadanos conozcan su derecho para
poder exigirlos.
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6. ¿Qué se pretende conseguir con la instrumentación del sistema acusatorio

adversarial?

Lo que se pretende con este nuevo sistema es que México tenga un cambio rotundo en la
procuración de justicia y que se implementa de una manera adecuada el estado de derecho
de los ciudadanos.

Luigi Luchinni, considera que “La primera y fundamental garantía que el procedimiento
asegura para el ciudadano: es la presunción iuris, como suele decirse, esto es, hasta que
se le demuestre lo contrario. La culpa y la inocencia debe ser demostrada; y es la prueba
de la culpa y no de la inocencia que se presume desde el principio como la forma objeto del
juicio”.

Otro tema que se pretende construir es la actuación de los operadores sustantivos del
sistema, los cuales se plantean la separación de funciones, no solamente de manera
sustantiva sino también administrativa, en la etapa de investigación, acusación y
juzgamiento, así como la aplicación de criterios de oportunidad y salidas alternas de
solución de conflictos, que sirven de base para el descongestionamiento del proceso penal

Por ultimo se tiene la reinserción social, círculo del sistema de justicia penal. En él aparece
como único operador directo el Juez de Ejecución. Cabe precisar que contamos con la
participación indirecta de otros dos operadores del sistema: el Ministerio Público y el
defensor público. Por tal motivo, no comprende un operador integral que ventile todo el
procedimiento penitenciario. Sobre este tema en particular, en estos momentos se
encuentra la disyuntiva hasta dónde intervendrá el Juez de Ejecución en la administración
penitenciaria. Es bastante complejo, ya que esto implica la coordinación entre la
administración penitenciaria y el órgano jurisdiccional.

7. ¿Cuál es la actuación de los policías frente al sistema acusatorio

adversarial?

Conforme al articulo 21. “La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Publico y
a las policías, las cuales actuaran bajo la conducción y mando de aquel que en ele ejercicio
de esta función”. (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917)
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Cualquier policía que tenga conocimiento de hechos constitutivos de la comisión de un

delito se encuentra como corresponsable de investigar y dar un informe detallado de su
actuación la autoridad competente, no así de la formalidad del ejercicio de la acción penal
ante el órgano jurisdiccional, que es una facultad propia del Ministerio Público.

Ante este nuevo sistema los policías están facultados a investigar, y seguir los
procedimientos de una manera adecuada bajo los protocolos correspondientes, de igual
manera aportara evidencia bajo una cadena de custodia, esto es una pieza clave para la
construcción de hechos delictivos. Esto esta fundamentado en el articulo 21 el cual indica:
La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los
Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y
persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas,
en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala.

Referencias Bibliográficas
1. Reforma Constitucional en Materia de Justicia Penal y Seguridad Pública. (18 de Junio de
2008). Obtenido de http://www.diputados.gob.mx/sedia/biblio/archivo/SAD-07-08.pdf

2. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (5 de Febrero de 1917). Obtenido

de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Constitucion_Politica.pdf

3. El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, desde la Perspectiva Constitucional. (2011).

Consejo de la Judicatura Federal. Obtenido de
http://setecc.egobierno.gob.mx/files/2013/03/Elnuevo-sistema-deJusticia-Penal-
Acusatorio.pdf

4. EUMED. (2020). Principios rectores del sistema acusatorio adversarial. Obtenido de

https://www.eumed.net/libros-gratis/2014/1365/sistema-acusatorio-adversarial.html

5. Justicia Penal. (2016 de Junio de 2016). Gobierno de México. Obtenido de ¿Quiénes son los
actores del nuevo Sistema de JusticiaPenal?:
https://www.gob.mx/justiciapenal/articulos/quienes-son-los-actores-del-nuevo-sistema-
de-justiciapenal