Comentarios y Creacion de Jass
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SEMESTRE: OCTAVO
SECCION: “A”
PUNO – PERU
I. COMENTARIO DE LA LEY N°29338 “LEY DE RECURSOS
HIDRICOS” Y SU REGLAMENTO
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos, que comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable, asimismo regula la actuación del
Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.
La ley de recursos hídricos nos indica que el uso del agua debe realizarse en forma
eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con lo establecido en la
Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las características físico-químicas del
agua, el régimen hidrológico en beneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad
nacional.
Artículo 36º.- Uso primario del agua El uso primario consiste en la utilización directa y
efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces públicos de agua, con el fin de
satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la
preparación de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; así como su uso en
ceremonias culturales, religiosas y rituales
Artículo 39º.- Uso poblacional del agua El uso poblacional consiste en la captación del
agua de una fuente o red pública, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las
necesidades humanas básicas: preparación de alimentos y hábitos de aseo personal. Se
ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Artículo 42º.- Uso productivo del agua El uso productivo del agua consiste en la
utilización de la misma en procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce
mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Siendo el agua un recurso básico e indispensable para la vida humana considero, que es
una excelente política pública, gestionar, promover el uso adecuado y equilibrado de
este recurso, garantizando la satisfacción de nuestras necesidades y de las generaciones
futuras.
Todo en concordancia con el artículo 78 de la constitución política del Perú que nos
indica que:” El Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma
progresiva y universal al agua potable. El Estado garantiza este derecho priorizando el
consumo humano sobre otros usos.
El Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se reconoce como un recurso
natural esencial y como tal, constituye un bien público y patrimonio de la Nación. Su
dominio es inalienable e imprescriptible”.
El reconocimiento como derecho constitucional expreso del derecho al agua debe ser
analizado conforme a diversos pronunciamientos del Tribunal Constitucional que han
descrito su contenido. Esto ha sucedido, por ejemplo, en las sentencias recaídas en los
Expedientes N°. 06546-2006-PA y 06534-2006-PA.
En la primera de ellas, el TC ha afirmado que el derecho al agua potable supone el
derecho al agua potable, supone primariamente un derecho de naturaleza positiva o
prestacional, cuya concretización al Estado fundamentalmente corresponde promover.
Su condición de recurso natural esencial, lo convierte en un elemento básico para el
mantenimiento y desarrollo no sólo de la existencia y la calidad de vida del ser humano;
sino de otros derechos tan elementales como la salud, el trabajo y el medio ambiente,
resultando prácticamente imposible imaginar que sin la presencia de dicho elemento el
individuo pueda ver satisfechas sus necesidades elementales y aún aquellas otras que
sin serlo, permiten la mejora y aprovechamiento de sus condiciones de existencia.
El agua en cuanto recurso natural, no sólo contribuye directamente a la consolidación de
los derechos fundamentales como a la salud, dignidad, sino que desde una perspectiva
extra personal incide sobre el desarrollo social y económico del país a través de las
políticas que el Estado emprende en una serie de sectores. Tal es el caso de la
agricultura, la minería, el transporte, la industria, en magnitud que puede llevarnos a
afirmar que gracias a su existencia y utilización, se hace posible el crecimiento
sostenido y la garantía de que la sociedad en su conjunto no se vea perjudicada, en el
corto, mediano y largo plazo.
No se trata por consiguiente de proclamar que el agua existe, sino de facilitar un
conjunto de supuestos mínimos que garanticen su goce o disfrute por parte del ser
humano o individuo beneficiario.
La calidad ha de significar la obligación de garantizar condiciones plenas de salubridad
así como la necesidad de mantener en óptimos niveles los servicios e instalaciones con
las que ha de ser suministrada, corresponde pues al Estado dentro de su inobjetable rol
social y en la lógica de protección al ser humano y su dignidad, fomentar que el agua
potable se constituya no sólo en un derecho de permanente goce y disfrute, sino a la par,
en un elemento al servicio de un interminable repertorio de derechos, todos ellos igual
de trascendentes para la realización plena del individuo;
DESARROLLO DE LA AGENDA:
Así mismo se procede a conformar el Consejo Directivo de la JASS VILUYO para lo que
se solicita la opinión de los presentes para dar sus candidatos y someter a votación,
quedando como miembros del Consejo las siguientes personas con los cons iguientes
cargos:
CAPITULO 1
CAPITULO 2
FINES DE LA JASS
Artículo 3.- Prestar los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito
rural en las mejores condiciones de calidad, para cubrir las necesidades de salubridad de
los asociados de la JASS a través de la adecuada administración de uno o varios de los
siguientes sistemas:
a) SERVICIO DE AGUA POTABLE, QUE COMPRENDE:
Sistema de producción, compuesto por captación, almacenamiento y conducción
de agua cruda; tratamiento y conducción de agua potable.
Sistema de distribución, compuesto por almacenamiento, redes de distribución y
dispositivos de entrega al usuario (conexiones domiciliarias, piletas públicas u
otros)
CAPITULO 3
DE LA ASAMBLEA GENERAL
Artículo 6.- El presidente del Consejo Directivo preside las sesiones de Asamblea
General y, en ausencia de éste, por cualquier asociado designado por la Asamblea.
Artículo 7.- Las sesiones ordinarias de la Asamblea General serán convocadas cada tres
meses para revisar los avances en la ejecución del Plan Anual de Trabajo, por lo menos
en los aspectos relacionados al movimiento económico y contable, el cumplimiento del
pago de las cuotas familiares y la calidad del servicio. Una vez al año, en una de las
sesiones ordinarias se aprobará el Plan Anual de Trabajo, el Presupuesto Anual y la
Cuota Familiar aplicable para los próximos doce (12) meses.
Artículo 8.- Las citaciones a sesión ordinaria de Asamblea General deberán hacerse
como mínimo con cuarentiocho (48) horas de anticipación a la fecha de su celebración,
indicando los temas a tratar, utilizando para ello el medio o medios de difusión
regularmente empleados en el centro poblado.
Artículo 11.- Las sesiones extraordinarias son convocadas por decisión del presidente
del Consejo Directivo o por solicitud de por lo menos el 20% de los asociados.
Artículo 13.- Los acuerdos de la Asamblea General son tomados con el voto de más de
la mitad de los miembros concurrentes a la sesión.
CAPITULO 4
Artículo 16.- Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Administrar los servicios de saneamiento.
b) Elaborar el Plan Operativo Anual de Trabajo Anual, el Presupuesto Anual y la Cuota
Familiar.
e) Cautelar el patrimonio de la JASS.
d) Supervisar las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio, en forma directa o
mediante terceros.
e) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados.
f) Supervisar la instalación de las conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado, piletas públicas y letrinas sanitarias.
g) Aplicar sanciones a los asociados que incumplan las disposiciones sobre derechos,
obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente estatuto.
h) Contratar el personal necesario para realizar labores de operación, mantenimiento,
facturación y cobranza.
i) Coordinar en forma permanente con la Entidad Prestadora de Servicios de
Saneamiento (EPS), la municipalidad provincial y la municipalidad distrital de su
ámbito jurisdiccional, acciones relacionadas con la prestación de servicios de
saneamiento.
j) Coordinar con la Cooperación Técnica y Financiera, nacional e internacional,
acciones vinculadas con el desarrollo de la JASS.
k) Otras funciones que le asigne la Asamblea General.
Artículo 17.- El Consejo Directivo se debe reunir por lo menos una vez al mes para
tratar los asuntos relacionados con la conducción de la asociación.
Artículo 18.- Los acuerdos tomados por el Consejo Directivo deben requerir el voto
aprobatorio de la mitad más uno de sus miembros presentes. En caso de empate el
Presidente posee voto determinante.
Artículo 19.- Las funciones del Presidente del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Ejercer la representación legal de la JASS.
b) Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
c) Controlar el manejo de los recursos económicos, autorizar los gastos y aprobar la
rendición de cuentas que presente el tesorero.
d) Abrir y retirar en forma mancomunada con el tesorero una cuenta de ahorros para
depositar los fondos de la JASS.
e) Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero sobre la marcha del servicio ante el
Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.
f) Supervisar permanentemente la marcha del Plan Anual de Trabajo y la calidad del
servicio.
g) Otras funciones que le asigne la Asamblea General.
Artículo 20.- Las funciones del Secretario del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo
Directivo.
b) Dirigir y controlar el trabajo del personal contratado.
c) Custodiar los archivos de la JASS.
d) Reemplazar al presidente en caso de ausencia.
e) Apoyar al presidente para la formulación y control del Plan Operativo Anual de
Trabajo.
f) Otras funciones que le asigne el presidente.
Artículo 21.- Las funciones del Tesorero del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Controlar el recaudo de las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS.
b) Realizar los gastos necesarios para la marcha del servicio, debiendo contar para ello
con el visto bueno del presidente.
c) Cautelar los fondos y otros valores materiales de la JASS.
d) Llevar el libro de movimiento contable de la JASS y mantenerlo actualizado.
e) Presentar mensualmente el informe de estado de cuentas debidamente documentado
para su aprobación por el Consejo Directivo y el informe final anual con la
correspondiente aprobación del presidente.
f) Apoyar al presidente para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de
Trabajo.
g) Llevar el Padrón de Asociados con el registro de las aportaciones u otras cobranzas.
h) Otras funciones que le asigne el presidente.
Artículo 22.- Las funciones de los Vocales del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan
con la mayor eficiencia.
b) Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal.
c) Otras funciones asignadas por el Consejo Directivo.
Artículo 23.- Las causales de destitución de los miembros del Consejo Directivo son las
siguientes:
a) Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
b) Tener una ausencia injustificada a tres (3) reuniones seguidas o cinco (5) alternadas
en un semestre del Consejo Directivo, o a dos (2) sesiones de la Asamblea General en
un (1) año.
c) Sobrevenir la incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo.
d) Ser condenado a pena privativa de la libertad.
e) Haber perdido la condición de asociado.
f) Incumplir sus obligaciones como asociado.
g) Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.
Artículo 24.- Cuando los miembros del Consejo Directivo o uno de ellos se encuentren
incursos en las causales señaladas en el Artículo 23, la Asamblea General debe calificar
la pertinencia o no de su destitución.
CAPITULO 5
DEL FISCAL
Artículo 26.- El Fiscal posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo
Directivo, con voz pero sin derecho a voto en sus decisiones.
Artículo 28.- No pueden ejercer el cargo de fiscal los parientes directos de los
miembros del Consejo Directivo, dentro del segundo grado de consanguinidad o
segundo grado de afinidad.
CAPITULO 6
PADRON DE ASOCIADOS
CAPITULO 7
CAPITULO 8
DE LAS ELECCIONES
Artículo 35.- El Consejo Directivo y el cargo de Fiscal deben ser renovados cada dos
años.
Artículo 36.- Las elecciones deben estar a cargo de un Comité Electoral elegido por la
Asamblea General. El Comité Electoral está conformado por presidente, secretario y
vocal.
Artículo 37.- Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las
elecciones que están a su cargo.
Artículo 40.- El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los
documentos y pertenencias de la JASS en Asamblea General.
CAPITULO 9
PATRIMONIO DE LA JASS
Artículo 41.- El patrimonio de las JASS, está constituido por todos los bienes muebles e
inmuebles de su propiedad y por todos los bienes que adquiera.
Artículo 42.- Toda obra que sea ejecutada por la JASS debe formar parte de su
patrimonio, siempre y cuando no contradiga las disposiciones legales vigentes.
CAPITULO 10
CAPITULO 11
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Artículo 48.- El presente estatuto fue leído y aprobado por la Asamblea General de la
JASS VILUYO, del distrito de Laraqueri, Provincia y Departamento de Puno
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PRESIDENTE ASAMBLEA DE SECRETARIO ASAMBLEA DE
CONSTITUCION CONSTITUCION
NOMBRE: Yazmany Luna López NOMBRE: Karen Miranda Sillo
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PRESIDENTE DE LA JASS SECRETARIO DE LA JASS.
NOMBRE Pedro Pineda Barriga NOMBRE: Darwin Montes Choque
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VICE PRESIDENTE DE LA JASS TESORERA DE LA JASS.
NOMBRE: María Choque Jahuira NOMBRE: Dapne de la Cruz Salas
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1ER VOCAL DE LA JASS 2DO VOCAL DE LA JASS.
NOMBRE Estefani Inquilla Umiña NOMBRE: Gianella Coaguila Pancca
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FISCAL DE LA JASS
NOMBRE Josue kale Sanches Coaquira