SISTEMA DE EVALUACION DE

IMPACTO AMBIENTAL PARA EL

SECTOR VIVIENDA Y SANEAMIENTO

EXPOSITOR: Mg. Cary Yanet Vilchez C.

Email: caryyanet@hotmail.com
RPM: #955959/998749741
www.fcisa.com
 Creación del MVCS
(Ley Nº 27779)
11.07.2002
ROF del MVCS Política Ambiental
(D. S. Nº 002-2002-VIVIENDA) Sectorial
(R. M. N° 165-2007-VIVIENDA)

Plan de Gestión Ambiental Reglamento de Protección

Sectorial 2008-2016 BASE LEGAL Ambiental
(R. M. N° 218-2008-VIVIENDA) (D.S. N° 015-2012-Vivienda)

Ley del SEIA Ley General del Ambiente

(Ley N° 27446 (23.04.01) y su (Ley N° 28611 (15.10.05) y su
Modificatoria D.L. N° 1078 (28.06.08)) modificatoria D.L.. N° 1055 (27.06.2008))

Reglamento de la Ley del SEIA

(D.S. 019-2009-MINAM
y R.M. N° 157-2011-MINAM)
BASE LEGAL ROF del MVCS
(D. S. Nº 002-2002-VIVIENDA)
Es el rector en asuntos de Vivienda, urbanismo, desarrollo
Artículo 4°
Urbano, construcción de infraestructura y saneamiento

Art 27, 28, 31 y 32° Aprobar los estudios de impacto ambiental y expedir los
certificaciones ambientales en el ámbito de sus competencias

Artículo 33° La Oficina del Medio Ambiente es el órgano de asesoría

especializada y de coordinación de VIVIENDA.
ROF del MVCS, Regulan Órganos
De menor jerarquía
(R. M. N° 066-2005-VIVIENDA)

Coordinar el seguimiento y la fiscalización del cumplimiento de

la normativa ambiental e instrumentos de control.
Funciones de la
UPEN - OMA: Coordinar el proceso de evaluación del impacto ambiental de
las actividades del sector
Coordinar la evaluación, aprobación, fiscalización y auditoria de
los estudios de Impacto Ambiental
Actividades comprendidas en el ámbito del Sector VIVIENDA
R.M. N° 157-2011-MINAM publicado 21.07.2011

SUBSECTOR VIVIENDA

1. Habilitaciones Residenciales y habilitaciones urbanas de Uso mixto

tipo 4

2. Viviendas Multifamiliares y/o Conjuntos Residenciales proyectados en

zonificación de alta densidad (RAD) igual o mayor a 2500 hab/h

SUBSECTOR URBANISMO

1. Desafectación de áreas destinadas para parques metropolitanos y/o

parques zonales
Actividades comprendidas en el ámbito del Sector VIVIENDA

SUBSECTOR SANEAMIENTO
1. Represamiento de agua para potabilización
2. Captación y conducción de aguas para consumo humano
3. Planta de tratamiento de agua para consumo humano
4. Almacenamiento de agua para consumo humano
5. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano
6. Redes de distribución de agua para consumo humano
7. Drenaje pluvial urbano
8. Redes de aguas residuales
9. Estaciones de bombeo de aguas residuales.
10. Sistema de tratamiento y disposición final de aguas residuales doméstica o
municipales
11. Saneamiento rural
Actividades comprendidas en el ámbito del Sector VIVIENDA
SUBSECTOR CONSTRUCCIÓN

1. Edificaciones de estacionamiento que cuenten con un área construida

mayor a los 3000 m2

2. Proyectos que comprenden solo actividades de demolición de edificaciones

correspondientes a los subsectores de Vivienda y Construcción del
presente listado

OTROS:

1. Infraestructura para servicios públicos de alta densidad: Colegios,

universidades, centros penitenciarios, coliseo y estadios, centros cívicos,
museos, centros y campos deportivos, de recreación, de cultura y de otros
de naturaleza similar o conexa
 INSTRUMENTOS TECNICOS
Sub Sector Saneamiento

1. Ficha Técnica Ambiental para proyecto de menor escala y que

no están comprendidos en el SEIA
2. Ficha Informativa de Clasificación Ambiental (FICA)
3. Guía para la elaboración del Estudio Impacto Ambiental
detallado (EIA-d)
4. Guía para la elaboración del Estudio Impacto Ambiental semi-
detallados (EIA-sd)
5. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)
 INSTRUMENTOS TECNICOS
Sub Sector Construcción

1. Ficha Técnica Ambiental para proyecto de menor escala y que

no están comprendidos en el SEIA
2. Ficha Informativa de Clasificación Ambiental (FICA)
3. Guía para la elaboración del Estudio Impacto Ambiental
detallado (EIA-d)
4. Guía para la elaboración del Estudio Impacto Ambiental semi-
detallados (EIA-sd)
5. Instrumento de gestión ambiental de adecuación (IGAA)
 Registro de Empresas y/o Entidades Autorizadas a
Elaborar Estudios de Impacto Ambiental de las
Actividades del Sector VIVIENDA

• Decreto Supremo N° 007-2004-VIVIENDA. Aprueba Texto Único de

Procedimientos Administrativos del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento. Publicado el 24 de abril de 2004.
• Modificado por Resolución Ministerial N° 547-2007-VIVIENDA. Publicada
31/10/2007

• 246 EMPRESAS REGISTRADAS (www.vivienda.gob.pe)

• A la fecha se encuentran vigentes 170 empresas
 REQUISITOS PARA LA CALIFICACIÓN
1. Solicitud dirigida a la Directora de la Oficina del Medio Ambiente, incluyendo la
razón social y domicilio legal.
2. Adjuntar documento de acreditación legal del representante legal inscrito en los
registros públicos.
3. Adjuntar escritura pública de constitución social de la empresa, inscrito en los
registros públicos, tendiendo como uno de sus objetos, el tema medio ambiental.
4. Copia de Certificado de Registro Único de Contribuyente (RUC) actualizado.
5. Acreditar un equipo técnico Multidisciplinario integrado por no menos de (05)
profesionales colegiados con acreditada experiencia en el tema medio ambiente
relacionada con aspectos de Vivienda, Construcción y/o Saneamiento. (Anexar
Currículo Documentado)
6. Carta de compromiso de cada uno de los profesionales con la empresa o entidad
consultora para participar en la elaboración de los Estudios de Impacto
Ambiental.
7. Relación de equipos e instrumentos especial para la realización de estudios
(propios o alquilados)
8. Balance de apertura o estados financieros de los dos últimos años firmado por un
contador colegiado.
 REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL

Aprobado el 14 de setiembre del 2012 mediante D.S. N°

015-2012-VIVIENDA y consta de un Titulo preliminar,
cuatro Títulos, doce capítulos y ochenta y dos artículos,
cuatro disposiciones complementarias finales y una
disposición complementaria transitoria y un anexo
TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO I INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO I EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA – EAE
CAPÍTULO II EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Subcapítulo I Categorización de proyectos
Subcapítulo II Procedimientos para la Certificación Ambiental
Subcapítulo III De la clasificación de los proyectos de inversión y términos de referencia del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Subcapítulo IV De la presentación del Estudio de Impacto Ambiental
Subcapítulo V De la Certificación Ambiental
PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) PARA ACTIVIDADES EN
CAPÍTULO III
FUNCIONAMIENTO Y EN PROCESO CONSTRUCTIVO
CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL
CAPÍTULO V IINSTRUMENTOS DE REMEDIACIÓN Y CORRECCIÓN
CAPÍTULO VI INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO E INCENTIVO
CAPÍTULO VII INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Subcapítulo I Acceso a la Información Pública
Subcapítulo II Participación Ciudadana
CAPÍTULO VIII OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Subcapítulo I Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios
Subcapítulo II Plan de Cierre y Plan de Abandono
Subcapítulo III Declaratoria de Emergencia Ambiental
Subcapítulo IV Tecnologías Limpias
CAPÍTULO IX VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN, LA CONFIDENCIALIDAD Y EL IDIOMA
TÍTULO II RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
CAPÍTULO I RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL TITULAR

RESPONSABILIDADES DE LOS PROFESIONALES, DE LAS EMPRESAS Y/O ENTIDADES

CAPÍTULO II
ENCARGADAS DE ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA

REGISTRO DE EMPRESAS Y/ O ENTIDADES ENCARGADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS

CAPÍTULO III
AMBIENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA
TÍTULO III SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
TÍTULO IV INFRACCIONES, SANCIONES E INCENTIVOS AMBIENTALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
ANEXO
Políticas, planes, programas y proyectos sujetos a
evaluación de impacto ambiental
Originen implicancias ambientales significativas
Políticas, INSTRUMENTOS
Aquellas que sean declaradas de interés
planes y
nacional mediante norma con rango de Ley
programas EAE
Procesos que impliquen la reubicación de
ciudades y centros poblados

Proyectos señalados en el listado de inclusión

Proyectos que forman parte del Anexo II del reglamento
de del SEIA
inversión Susceptibles de generar impactos ambientales
pública, negativos significativos
privada o DÍA
capital Nuevos y sus modificaciones, ampliaciones,
diversificaciones EIA
mixto
Reubicaciones, traslado
 Clasificación de proyectos de inversión

Categoría I Categoría II Categoría III

Declaración de Estudio de Impacto Estudio de
Impacto Ambiental Impacto Ambiental
Ambiental (DIA) Semidetallado Detallado (EIA – d)
(EIA – sd)

Impactos
ambientales Leves Moderados Significativos
negativos
N I V E L D E S I G N I F I C AN C I A

¿Quién es la Autoridad Competente para otorgar la Certificación Ambiental?

Autoridades
Autoridades regionales y
sectoriales locales

Proyectos de alcance nacional o Proyectos que dentro del marco

multiregional en el ámbito de del proceso de descentralización
sus respectivas competencias resulten de su competencia
 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

Resolución emitida por la autoridad competente a través

de la cual se aprueba el instrumento de gestión ambiental
(DIA, EIA-sd o EIA-d), certificando que el proyecto ha
cumplido con los requisitos de forma y de fondo
establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, la
certificación ambiental establece las obligaciones que
debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir,
compensar y manejar los impactos ambientales negativos
generados
 ETAPAS DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL

1. Presentación de la solicitud
2. Clasificación
3. Evaluación del instrumento de gestión ambiental
4. Resolución
5. Seguimiento y Control
 RESUMEN DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

¿Qué es un Estudio de Impacto Ambiental?

Instrumento que permite identificar los impactos ambientales, generadas

por las actividades de vivienda, construcción, habilitación urbana,
saneamiento y similares

¿Quiénes presentan un Estudio de Impacto Ambiental?

Los titulares o promotores de los proyectos de inversión de las distintas

actividades del Sector.

¿Quiénes elaboran los Estudios de Impacto Ambiental?

Lo realizan las empresas que se encuentran en el Registro de empresas
autorizadas para elaborar EIA para el Sector.
PROCEDIMIENTO INSTITUCIONAL PARA

LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
 REQUISITOS PARA CLASIFICACIÓN
AMBIENTAL DEL PROYECTO
1. Solicitud a la Dirección de la Oficina de Medio Ambiente

2. Ficha Informativa de Clasificación Ambiental (FICA) – portal

institucional

3. Copia de pago tramite documentario (11.08% UIT)

4. Otros
 CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN
AMBIENTAL DE PROYECTOS
Componentes del Proyecto Uso del espacio físico

Tiempo Estimado para la Construcción Tipo de actividades económicas

predominantes

Costos
Población que involucra

Efectos y características
Efectos del proyecto en
la población

Efectos sobre el ambiente

Percepción de la población
circundante
 Clasificación de los
proyectos de inversión Criterios de Protección Ambiental (Anexo V)
Criterio 1. - La protección de la salud pública y de las personas

Criterio 2.- La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua,
del suelo, como la incidencia que pueda producir el ruido y vibración,
residuos sólidos y líquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de
partículas y residuos radiactivos
Criterio 3.- La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas,
los bosques, el suelo, la flora y fauna.
Criterio 4.- La protección de las áreas naturales protegidas

Criterio 5.- Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas,

especies y genes; así como los bienes y servicios ambientales, bellezas escénicas, áreas que
son centro de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural
Criterio 6.- La protección de los sistemas y estilos de vida de las
comunidades campesinas, nativas y pueblos indígenas
Criterio 7.- La protección de los espacios urbanos

Criterio 8.- La protección del patrimonio arqueológico, histórico,

arquitectónico y monumentos nacionales
 FICHA INFORMATIVA DE CLASIFICACIÓN AMBIENTAL
FICA
I. Datos Generales
II. Descripción del Proyecto
III. Marco Institucional y Legal
IV. Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico
(Línea Base)
V. Descripción de los posibles impactos ambientales
VI. Plan de Participación Ciudadana
VII. Medidas de prevención, mitigación, remediación y compensación
VIII. Programa de Manejo de Residuos Sólidos y líquidos
IX. Programa de Seguimiento y Control
X. Plan de Contingencia
XI. Etapa de Cierre de Ejecución de obra y Etapa de Abandono
XII. Cronograma de Ejecución
XIII. Presupuesto de Implementación
XIV. Clasificación Ambiental
 FICA – propuesta de clasificación

14.1 Clasificación ambiental que propone la empresa 14.2 Clasificación otorgada por la autoridad
y/o entidad que desarrolla el presente documento competente
(marcar con un aspa)

Declaración de Impacto Ambiental Declaración de Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Estudio de Impacto Ambiental Detallado Estudio de Impacto Ambiental Detallado

R.M. N° 127-2011 – VIVIENDA, (06.06.2011) MODIFICACION DEL TUPA

 FICA
+Tdr
PROCEDIMIENTO +Tdr
Nº 07 DIA EIA-SD EIA-D
(CLASIFICACIÓN
AMBIENTAL Y
APROBACIÓN DE
TDR)
Certificación Otorga la Clasificación Otorga la Clasificación
45 días 11.08 % UIT Ambiental y aprueba los Ambiental y aprueba los
calendarios Ambiental
Tdr Tdr
4.67 % UIT
(Resolución
adicional para Directoral) (Resolución Directoral) (Resolución Directoral)
Categoría II y III

Presentación del Presentación del

PROCEDIMIENTO EIA-SD EIA-D
Nº 08
(EVALUACIÓN DEL
EIA) Certificación Certificación
30 días Ambiental Ambiental
54.91% UIT
hábiles (Resolución (Resolución
Directoral) Directoral)

Leyenda: Procedimientos sujetos a Silencio Administrativo Negativo

FICA: Ficha Informativa de Clasificación Ambiental (conforme al art. 34.1° de la Ley N° 27444-Ley de Procedimiento
Tdr: Términos de Referencia (propuesto por el Administrativo General)
Titular del proyecto)
 CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
RESUMEN EJECUTIVO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

Antecedentes generales Descripción de las etapas

Objetivos Físico

Descripción Biológico
Marco legal y administrativo
Social
Área de Influencia

Peligros naturales
Materias primas y sus volúmenes
Estrategia de Manejo Ambiental
 …CONTENIDO DE LA DIA

Plan de participación ciudadana

Plan de gestión de los residuos sólidos

ESTRATEGIA DE MANEJO
AMBIENTAL
Plan de contingencias y prevención de riesgos

OTROS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE

 EIA CATEGORIA II Y III

1. CLASIFICACIÓN AMBIENTAL - FICA

2. TERMINOS DE REFERENCIA – TdR (pago

4.67 % UIT)

3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL – EIA

(pago de 54.91 % UIT)

 TERMINOS DE REFERENCIA - TdR

1. REQUERIMIENTOS MINIMOS DE LA EMPRESA

CONSULTORA

2. PLAZO DE ELABORACION

3. PROCESO DE TRÁMITE ADMINISTRATIVO DEL EIA

4. CONTENIDO MINIMO DEL EIA

 CONTENIDO MINIMO EIA-sd
1. Datos Generales
2. Antecedentes
3. Descripción del Proyecto
4. Línea Base
5. Caracterización de Impactos Ambientales
6. Estrategia de Manejo Ambiental
• 6.1.- Plan de manejo ambiental (PMA)
• 6.2.- Plan de vigilancia, control y de seguimiento ambiental
• 6.3.- Plan de manejo de residuos sólidos
• 6.4.- Programa de monitoreo
• 6.5.- Planes de contingencias
• 6.6.- Plan de cierre
• 6.7.- Plan de Participación Ciudadana
• 6.8.-Cronogramas de implementación y de inversión
• 6.9.-Otros planes que la autoridad competente determine
7. Conclusiones y Recomendaciones
8. Anexos
 …CONTENIDO DEL EIA-sd

Plan de gestión de los residuos sólidos

Plan de monitoreo ambiental

Plan de contingencias y prevención de riesgos

ESTRATEGIA DE MANEJO
Plan de compensación
AMBIENTAL

Plan de seguimiento, vigilancia y control

Plan de abandono o de cierre

Plan de participación ciudadana

OTROS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE

 CONTENIDO MINIMO EIA-d
1. Datos Generales
2. Antecedentes
3. Descripción del Proyecto
4. Línea Base
5. Caracterización de Impactos Ambientales
6. Estrategia de Manejo Ambiental
• 6.1.- Plan de manejo ambiental (PMA)
• 6.2.- Plan de vigilancia, control y de seguimiento ambiental
• 6.3.- Plan de manejo de residuos sólidos
• 6.4.- Programa de monitoreo
• 6.5.- Planes de contingencias
• 6.6.- Plan de cierre
• 6.7.- Plan de seguridad y salud ocupacional
• 6.8.- Plan de Participación Ciudadana
• 6.9.- Plan de gestión social o plan de relaciones comunitarias
• 6.10.- Plan de compensación
• 6.11.-Cronogramas de implementación y de inversión
• 6.12.-Otros planes
7. Valorización Económica de los Impactos Ambientales
8. Conclusiones y Recomendaciones
9. Anexos
10. Otras consideraciones técnicas que la autoridad competente determine
 …CONTENIDO DEL EIA d
Detallar acciones y mecanismos en las diferentes etapas

PLAN DE CONSULTA PÚBLICA Debe Contener las observaciones

Acciones del proponente

descripción de aquellos efectos, características o

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO circunstancias que dieron origen a la necesidad de efectuar
el EsIA

Plan de gestión de los residuos sólidos

Plan de monitoreo ambiental

Plan de contingencias y prevención de riesgos

ESTRATEGIA DE MANEJO
Plan de compensación
AMBIENTAL

Plan de seguimiento, vigilancia y control

Plan de abandono o de cierre

OTROS QUE DETERMINE LA Plan de participación ciudadana

AUTORIDAD COMPETENTE
PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO
AMBIENTAL
ES UN INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL
CORRECTIVO Y QUE CONTIENE LOS
COMPROMISOS DE ACCIONES ESPECIFICAS A
REALIZAR POR UNA EMPERESA, CON OBJETO DE
MITIGAR LOS IMPACTOS GENERADOS POR SUS
ACTIVIDADES
PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL
PAMA
I. DATOS GENERALES
II. INTRODUCCIÓN
III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
IV. DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN Y/O INFRAESTRUCTURA
V. DESCRIPCIÓN DE LÍNEA BASE
VI. PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE SANEAMIENTO
VII. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
VIII. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
IX. PROGRAMA DE MEDIDAS ANTES DE LA ADECUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE
SANEAMIENTO
X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
XII. ANEXOS
GRACIAS