UNIVERSIDAD GALILEO

FACTI
Maestría en Administración Financiera
Curso: Economía Internacional
Horario: Virtual
Catedrático: Dr. Abelardo Medina Bermejo

LABORATORIO No. 2

Camajá Recinos Luis Miguel 12223010

Guatemala, 24 de marzo de 2020.

 LABORATORIO No. 2
1. Describa las fortalezas y debilidades que Guatemala tiene en su
estructura comercial internacional. ¿Qué productos son los de
mayor importancia en el país, tanto para exportar como para
importar? ¿Cuáles diría que son las oportunidades de negocios que
podrían explotarse en el futuro cercano en Guatemala? ¿Cuáles son
los factores que atraen o alejan a la inversión extranjera de
Guatemala?

Describa las fortalezas y debilidades que Guatemala tiene en su

estructura comercial internacional.

Fortalezas
Las fortalezas de un país son las posiciones favorables que posee en
relación con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que lo
colocan en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad
o delante de una amenaza.

 Acuerdos internacionales de libre comercio

 Guatemala mantiene relaciones Internacionales estables.
 Guatemala tiene riqueza en sus recursos naturales, riqueza
arqueológica y cultural.
 El Flujo de divisas sostiene niveles de consumo privado.
 Un crecimiento del Producto Interno bruto constante.
 Abiertos a atraer inversion extranjera

Debilidades
Las debilidades de un país son los factores que provocan una posición
desfavorable frente a la competencia: recursos de los que carece,
habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan
positivamente, y que no le permiten responder eficazmente a las
oportunidades y amenazas del ambiente externo.

 Injerencia extranjera (en nuestras instituciones / presiones de la

República Popular China para minimizar nuestra relación con
Taiwan, etc)
 Tensiones en medio oriente (variación en precios del petróleo)
 Mano de obra poco tecnificada
 Falta de infraestructura
 Corrupción y clientelismo político
  Inseguridad
 Situación de salud (desnutrición, etc)
 Mala educación
 Sobrepoblación (falta de planificación familiar)
 Centralización
 Precaria gobernabilidad
 Poca confianza en las instituciones.

¿Qué productos son los de mayor importancia en el país, tanto para

exportar como para importar?
Las principales exportaciones de Guatemala son:

 Plátanos frescos o secos ($1,32 Mil millones),

 Café, incluso tostado o descafeinado; cáscara y cascarilla de café;
sucedáneos del café que contengan café en cualquier proporción ($723
Millones),
 Suéteres, pullovers, cardiganes, chalecos y artículos similares de punto
($621 Millones),
 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en
estado sólido ($534 Millones) y
 Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar
químicamente ($414 Millones).

Y sus principales importaciones son:

 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos;
preparaciones no expresadas ni comprendidas en otra parte, con un
contenido de aceites de petróleo o de mineral bituminoso superior o
igual al 70 % en peso, en las que estos aceites ($2,5 Mil millones),
 Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos
principalmente para transporte de personas, incluidos los del tipo familiar
y los de carreras ($342 Millones),
 Tejidos de punto de anchura inferior o igual a 30 cm, con un contenido
de hilados de elastómeros o de hilos de caucho superior o igual al 5 %
en peso ($229 Millones),
 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar,
preparados para usos terapéuticos o profilácticos, dosificados, incluidos
los administrados por vía transdérmica o acondicionados ($204 Millones)
 Aparatos emisores de radiotelefonía, radiotelegrafía, radiodifusión o
televisión, incluso con aparato receptor o de grabación o reproducción
de sonido incorporado; cámaras de televisión; videocámaras, incluidas
las de imagen fija; cámaras digitales ($191 Millones). 1

1
https://oec.world/es/profile/country/gtm/
¿Cuáles diría que son las oportunidades de negocios que podrían
explotarse en el futuro cercano en Guatemala?

De acuerdo a la evaluación realizada por Agexport, los productos que

cuentan con una alta demanda internacional son: aguacate, arándanos,
berries
, mango, lima, limón, ñame (tubérculo parecido a la yuca), ajos y la
pimienta, los cuales podrían ser colocados en mercados de Estados
Unidos, Canadá, Reino Unido, Rusia, Taiwán y Singapur, entre otros.
Por lo que considero que una de las ventajas para los guatemaltecos
consiste en la poca oferta presentada ante la alta demanda en el
mercado internacional de los productos indicados, lo cual presenta la
oportunidad de darlos a un buen precio y colocar a Guatemala como uno
de los principales proveedores agrícolas a nivel mundial.

¿Cuáles son los factores que atraen o alejan a la inversión

extranjera de Guatemala?

De acuerdo a lo estudiado en clase, considero que algunos factores para

atraer la inversión extranjera en Guatemala seria los siguientes:
 El nivel general de la educación y la salud,
 El nivel tecnológico de las empresas del país anfitrión,
 Una apertura suficiente al comercio y
 Marcos regulatorios y de competencia adecuados
 Como también puedo agregar el apoyo gubernamental.

Investigando sobre el tema específicamente en Guatemala, me gustaría

mencionar que según el Foro Económico Mundial detalla algunos de los
factores más problemáticos para hacer negocios en Guatemala y que
hay que tomar en cuenta para atraer más inversión extranjera, entre los
factores que debemos mejorar como país, serían los siguientes:
 El crimen y la delincuencia encabeza la lista de éstos
 La corrupción
 Una fuerza de trabajo con educación no adecuada
 Infraestructura inadecuada
 Regulaciones laborales restrictivas
 Regulaciones fiscales complejas
 Capacidad insuficiente de innovar
 Acceso al financiamiento
 Una pobre ética laboral
 Inflación e inestabilidad gubernamental
2. Otro tópico de interés para los empresarios es la volatilidad del tipo
de cambio. ¿Cuáles diría que son las causas de dicho
comportamiento? ¿Existen algunos sectores que se benefician
cuando sube y cuando baja el tipo de cambio? ¿Cuáles? ¿Qué
debiera hacer el Banco de Guatemala con el tipo de cambio? ¿Qué
esperaría que pase en el tipo de cambio en 2020?

¿Cuáles diría que son las causas de dicho comportamiento?

Hay muchas circunstancias en que la volatilidad del tipo de cambio

entran en juego, incluyendo las relaciones comerciales entre las partes
en dos países diferentes y las inversiones internacionales. A pesar de
que esta volatilidad es difícil de evitar en tales circunstancias, el uso de
futuros para fijar los tipos de cambio puede mitigar los efectos del
cambio de precio.

La volatilidad puede ocurrir en cualquier valor que aumente o disminuya

su valor. El término se utiliza a menudo en combinación con el mercado
de valores, pero las monedas extranjeras pueden ser también volátiles .
Cuando los tipos de cambio son tipos de cambio flotantes, a diferencia
de los tipos de cambio fijos, es probable que suban y bajen en valor
dependiendo de la fuerza de las economías involucradas. Como
resultado, la volatilidad del tipo de cambio es algo que causa efectos de
cualquier empresa comercial que involucre a dos países diferentes.
Y puedo mencionar alguna causas que intervienen en la volatilidad del
tipo de cambio.

 Desconfianza de los mercados/inversionistas en el futuro de la

economía de un país (por la asunción de un nuevo gobierno)
 Especulación de los inversionistas internacionales (manipulación
del mercado).
 Confabulación de las calificadoras para sacar ventaja (se ha visto
a través de la historia que no son imparciales).
 Mal manejo de las variables macroeconómicas por parte del
gobierno y el Banco Central.
 Falta de capacidad del banco Central por mantener bajo control la
inflación.

¿Existen algunos sectores que se benefician cuando sube y

cuando baja el tipo de cambio? ¿Cuáles?
Ahora bien en relación a quien se beneficia cuando sube el tipo de
cambio, opino que se benefician, directamente y en el corto plazo, los
exportadores. Ya que estos reciben más quetzales por el mismo precio
en dólares. Para cambiar la relación de tipo de cambio el Banco de
Guatemala tendrá que cambiar la relación de escasez relativa entre el
quetzal y el dólar en Guatemala. Para esto, compra y captura reservas
internacionales presionando la demanda de dólares y aumentando la
oferta de quetzales. Para que no sea inflacionario deberá incrementar
sus operaciones de mercado abierto neutralizando liquidez. Estas
operaciones de mercado abierto promueven la desintermediación
financiera.

También me gustaría mencionar que los perjudicados, como siempre,

son los consumidores más pobres, que tendrán que pagar más por los
productos importados que consumen, ya que los precios de los
productos finales tendrán una alta por el aumento en el tipo de cambio,
pero claro está que este factor depende de la oferta y demanda del bien
importado, porque se puede dar que al haber un aumento en el precio
los consumidores busquen productos sustitutos.

¿Qué debiera hacer el Banco de Guatemala con el tipo de cambio?

Como lo hemos visto en esta unidad, una de las funciones del Banco
Central es la participación en la elaboración y puesta en práctica de la
política monetaria, por lo tanto mediante el conducto de la política
monetaria es como un banco central tiene su impacto más general sobre
la economía. La política monetaria permite tener un impacto significativo
sobre una amplia gama de acontecimientos macroeconómicos,
comprendidos el crecimiento, el empleo, la inflación, las tasas de interés,
el tipo de cambio y la balanza de pagos.

Por lo tanto considero que el Banco de Guatemala debe establecer

condiciones monetarias conducentes a la estabilización de precios, y es
la manera más efectiva de promover un buen desempeño económico a
largo plazo, de tal manera que indirectamente es una fuerza dominante
en el logro de tipos de interés bajos y estables y también estabilidad del
tipo de cambio que es lo que busca el Banco de Guatemala para que el
quetzal no se vea tan devaluado frente a las monedas extranjeras.

¿Qué esperaría que pase en el tipo de cambio en 2020?

 Con la propagación del virus Covid19, existe una gran incertidumbre
sobre la economía tanto nacional como internacional. Cabe mencionar
que se disparó el dólar en el primer día del toque de queda.

Ya que existió una presión de divisas y esto motivó a la activación de la

regla cambiaria y el Banco de Guatemala salió a vender US$50 millones
en cinco subastas de US$10 millones cada una, en una jornada atípica
por la restricción de horario en el sistema financiero, para frenar la
tendencia. Ya que como en todo tiempo de crisis, a las empresas se les
recomienda tener efectivo a la mano, por lo que tienen autorizadas
líneas de crédito con los bancos que están programadas, pero no
desembolsadas. Esas líneas se piden conforme se van necesitando.

Este fenómeno no es exclusivo de Guatemala, si no del mundo, por el

covid-19. Además cabe mencionar que las cifras de divisas por remesas
se mantienen altas y las exportaciones podrían experimentar una
desaceleración, pero no creemos que sea tan grande. Vamos a seguir
en la participación a manera que no exista una volatilidad excesiva o
muy grande hacia una depreciación.

Por lo tanto considero que durante el primer semestre de este año el tipo
de cambio subirá hasta un punto más, dependiendo de la demanda del
dólar. Y durante el segundo semestre del año, se espera que se
estabilice el tipo de cambio ya que nuestra economía volverá a operar
de manera tradicional. Sin embargo todo esto puede cambiar
dependiendo como se desarrolle la pandemia y que tanto dure tanto a
nivel nacional como internacional.

3. Otro problema para el comercio exterior son las aduanas. Muchos

especialistas argumentan que el problema real de las aduanas es la
existencia de Derechos Arancelarios a la Importación y la existencia
de proteccionismo en el país ¿A qué sectores económicos protege
Guatemala? ¿Es conveniente la existencia de dicho proteccionismo?
¿Quiénes ganan en Guatemala con el proteccionismo y con el
liberalismo?

¿A qué sectores económicos protege Guatemala?

Puedo definir al proteccionismo como la política económica que dificulta la

entrada en un país de productos extranjeros que hacen competencia con
los nacionales. Los impuestos a la importación (aranceles) y las barreras
invisibles (no arancelarias) son los mecanismos tradicionales para
restringir y limitar el ingreso a un país de mercancías extranjeras.
Dentro de algunos sectores que considero que existe
proteccionismo en Guatemala seria los siguientes:

 Sector Azucarero: existen varios ingenios en el país, pero puede

tratarse de un monopolio autodirigido que mantiene precios de su
producto final en el mercado nacional, los cuales son mayores a los
del mercado internacional.

 Sector Eléctrico: manteniendo una oferta que llagará al tope,

posiblemente el próximo año, presentando incapacidad para
satisfacer la demanda completa del país, por falta de
infraestructura, producto de la casi nula inversión por el mismo
acomodo que le ofrece su posición monopólica, mantiene precios
intolerables para el bolsillo de la población, que para el colmo,
pagará aproximadamente 20 quetzales más el mes entrante.

 Cementos: por la operatividad actual, el cemento nacional está

arraigado en la mentalidad de los consumidores, por la publicidad
en que ha invertido en todo su periodo de vida y las barreras que
mantiene a la competencia.

 Telefonía: con campañas mediáticas tan falsas, que difunden

hasta cuatro veces el valor de una tarjeta prepago, con cobros por
el detalle de las llamadas desde tres quetzales con cincuenta
centavos, etcétera. Se maneja el oligopolio de la oferta, mientras la
ley que se aplicaría a este sector, se guardó con triple candado.

 Bebidas: conservando un mercado privilegiado desde hace ya

varias décadas, y aumentado su precio desde el comienzo del año
en aproximadamente 15 por ciento, mantienen también el
monopolio de importación de algunos productos similares.

¿Es conveniente la existencia de dicho proteccionismo?

MI RESPUESTA SERIA DEPENDE, ya que se puede dar dependiendo de

las circunstancias; por ejemplo mi respuesta seria SI en caso que:

 Cuando Guatemala trata de fortalecer a una industria nueva, los

aranceles le protegerán de los competidores, dándole tiempo para
 que se vuelva más eficiente y desarrolle sus propias ventajas
competitivas.

 Como también puede favorecer la creación de empleos localmente,

pero esto solo durará hasta que los otros países respondan con
medidas comerciales de represalia.

Y mi respuesta seria NO en caso como:

 La realidad es que la falta de competencia termina por debilitar a la

industria. Las empresas locales dejarán de innovar y mejorar sus
productos o servicios, y los consumidores terminarán pagando más
por productos de menor calidad.

 Además, el proteccionismo limita los mercados para las propias

empresas nacionales, al toparse con medidas similares de parte de
otras naciones y, finalmente, desacelera el crecimiento económico
del país, y sería perjudicial.

 La respuesta a las medidas proteccionistas en el mundo han sido

los acuerdos de libre comercio, ya sean bilaterales o multilaterales,
que han generado crecimiento e innovación en los países firmantes
y elevado los niveles de vida de los trabajadores de los países de
otro modo menos favorecidos.

¿Quiénes ganan en Guatemala con el proteccionismo y con el

liberalismo?

Quienes ganan con el proteccionismo

 La industria naciente: Protege a las nuevas industrias nacionales,

que sin esta ayuda posiblemente no podrían comenzar a operar, ya
que los costes en los que debería incurrir serían demasiado
elevados. Esta protección se suele dar hasta que la industria sea lo
suficientemente madura para poder competir en los mercados
mundiales.

 La industrialización nacional: Al mismo tiempo, hace crecer el

empleo nacional al aumentar la producción dentro del país.
  Las industrias estratégicas para el país: Quizá un país quiere
estar especializado en cierta industria ya que la considera
estratégica y mediante el proteccionismo la protege.

Quienes ganan con el liberalismo

El país se beneficia en las siguientes áreas:

 Por medio del liberalismo económico, se le da impulso a la

innovación, creatividad y desarrollo a los nuevos proyectos.

 Impulsa la competencia, lo que fomenta a las empresas a brindar

un mejor servicio o producto.

 El libre comercio logra que las personas dispongan de una gran

cantidad de productos variados con precios más accesibles.

 Fomenta la inversión de grandes capitales, lo que impulsa la

economía.

 Fomenta el surgimiento de nuevas empresas, lo que genera

nuevo puestos de empleo para la sociedad.

4. Una de las estrategias de promoción de exportaciones ha sido el

otorgamiento de tratamientos tributarios especiales a los
exportadores. ¿Qué ventajas y desventajas tiene dicha estrategia?
¿Quiénes son los principales beneficiarios y perjudicados de la
misma?
¿Qué ventajas y desventajas tiene dicha estrategia?

Dentro de las ventajas puedo mencionar las siguientes:

Incentivos fiscales y sus características

Moratoria fiscal: Consiste en la exención del pago de impuestos por un

lapso a determinados contribuyentes.
Desgravación y créditos tributarios por inversión: Para la aplicación y
administración de un sistema de créditos tributarios es necesario
determinar el monto del crédito a una empresa autorizada y depositar este
monto en una cuenta tributaria especial.

Depreciación acelerada: Presentan menos deficiencias que la moratoria

fiscal y todas las ventajas de la desgravación o los créditos tributarios, sin
los inconvenientes de éstos últimos.

Subsidios a la inversión: Proveen recursos públicos para inversiones

privadas. Tienen la ventaja de facilitar la focalización, pero son
problemáticos en el sentido que significan un desembolso directo e
inmediato para el gobierno y benefician tanto las inversiones rentables
como las no viables.

Incentivos tributarios indirectos: este tipo de incentivos, como la

exención del Impuesto al valor agregado (IVA) en la compra de materias
primas y bienes de capital, son susceptibles de abuso y su utilidad es
dudosa. Algo más justificable es la exención de las importaciones de
materias primas y bienes de capital del pago de aranceles.

Incentivos fiscales en la legislación guatemalteca

 Decreto número 29-89 del Congreso de la República de

Guatemala, Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad
Exportadora y de Maquila.

 Decreto número 65-89 del Congreso de la República de

Guatemala, Ley de Zonas Francas

 Decreto número 19-2016 del Congreso de la República de

Guatemala, Ley Emergente para la Conservación del Empleo

Dentro de las des ventajas puedo mencionar las siguientes:

De la misma forma que se indicaron algunos de los efectos positivos que

la implementación de los incentivos fiscales puede producir para el Estado
promotor de dichas prácticas, resulta necesario desarrollar un apartado
que evidencie los posibles efectos negativos que se podrían generar
como consecuencia de la implementación de los mismos.
Transferencia de tributos al país inversor: Según lo establece el
Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, las moratorias fiscales
son contraproducentes. Lo anterior es una conclusión que resulta del
postulado que establece que, si bien es posible que las mismas sean
capaces de atraer inversiones domésticas, su impacto en la atracción de
inversión extranjera se ve limitado.
Poco monitoreo: Otro inconveniente relacionado con los incentivos
fiscales en Centroamérica, es la falta de monitoreo de estos por parte del
Estado. Lo anterior imposibilita su evaluación para determinar si los
niveles de beneficio que generan son mayores a los costos de su
implementación.

Inequidades horizontales: Otra de las potenciales consecuencias que

puede acarrear la aplicación de incentivos fiscales son las inequidades
horizontales, entendiendo a estas como escenarios donde las empresas o
productores equivalentes enfrentan condiciones fiscales diferentes.

Determinación del tiempo del beneficio: Otro problema al definir el

marco legal dentro del cual operará una política fiscal de incentivos, es el
tiempo que los beneficios deberán durar.

¿Quiénes son los principales beneficiarios y perjudicados de la

misma?

Más allá de lo anterior, es pertinente indicar que, el beneficio generado

como consecuencia de la implementación de incentivos fiscales, no se
limita a satisfacer las necesidades económicas de inversión,
posicionamiento y competitividad de una empresa o industria
determinada, a través de la reducción de costos, sino que sus efectos se
extienden hasta las personas no inversionistas, que conforman a la
población del Estado que está promoviendo dichas prácticas. Lo anterior,
sucede debido a que, si bien es cierto que la industria promotora de la
inversión, es la que posee una exención, que le permite no pagar
impuestos sobre la base imponible de sus rentas generadas por un
determinado periodo.

En diferente medida, todos los sectores que conforman la telaraña social

se ven afectados por las decisiones que toma el Estado cuando éste, a
través del órgano correspondiente, crea o deroga cargas fiscales.
El Estado: Tal y como se ha explicado en otros apartados del presente
capítulo, el papel del Estado es elemental en la creación y aplicación de
incentivos fiscales, por ende es lógico suponer que el mismo estará
 directamente afectado por las consecuencias positivas o negativas que
las políticas tributarias puedan acarrear.
Sector privado: Dentro de este sector coexisten varios agentes
económicos organizados, con posturas diferentes en cuanto a la
efectividad y las consecuencias de la aplicación de incentivos fiscales,
como los contenidos dentro del Decreto 19-2016.
Inversionistas nacionales e internacionales: Como se indicó
anteriormente, el impacto que los incentivos fiscales puede tener sobre
los agentes económicos que interactúan dentro del sector privado, puede
variar, en virtud a que existen agentes nacionales e internacionales que
se verán afectados por dichas ventajas en materia de tributos.
Sector exportador: El impacto que una ley de incentivos fiscales para
entidades dedicadas a comercializar sus productos o servicios con
consumidores internacionales, es percibido como positivo por el sector
exportador organizado.
Cámara de Comercio de Guatemala: Pese a que, en términos
generales, pueden verse como positivas para el sector privado, las
consecuencias de la entrada en vigor del Decreto número 19-2016.
Sujetos pasivos o contribuyentes que no son personas jurídicas:
Dentro de este grupo de la población se encuentran las personas
naturales o individuales que dependen de un trabajo en relación de
dependencia o del comercio a pequeña escala, puesto que no son dueños
de medios de producción y por ende son más vulnerables a las
consecuencias que los cambios del mercado y la legislación tengan sobre
las empresas en las que estos laboran.

5. Imagine que el tipo de cambio está en condiciones de equilibrio en

este momento. ¿Qué esperaría que suceda con el tipo de cambio, si
se incrementa el nivel de remesas en el mes de mayo, porque los
guatemaltecos que viven en Estados Unidos, le mandan regalos a
sus mamás y sus esposas? Grafique. ¿Quién pierde con esa
situación?

¿Qué esperaría que suceda con el tipo de cambio, si se incrementa

el nivel de remesas en el mes de mayo, porque los guatemaltecos
que viven en Estados Unidos, le mandan regalos a sus mamás y sus
esposas? Grafique.
Si se incrementa el nivel de remeses durante el mes de mayo, el tipo de
cambio bajaría en relación al dólar ya que existiría una sobreoferta de
dólares que está presionando a la baja.

Ejemplo Gráficamente

Envio de Remeses EEUU

14
12
10
8
remesas

tipo de cambio
6 remesas enviadas

4
2
0
enero febrero marzo abril mayo junio julio
meses

¿Quién pierde con esa situación?

Quien pierde seria la persona que recibe la remesa aquí en Guatemala,

ya que recibirá menos quetzales por cada dólar que le envíen de Estados
Unidos.