1 BoliviaenArgentina

Bolivia en Argentina y
América Latina
Trayectorias y políticas migratorias en
contextos de plurilocalidad
Compilado por
María Mercedes Di Virgilio
Mariela Paula Diaz y
María del Carmen Ledo García
Bolivia en Argentina y América Latina
Trayectorias y políticas migratorias en contextos de plurilocalidad
Bolivia en Argentina y
América Latina
Trayectorias y políticas migratorias en
contextos de plurilocalidad
Compilado por
María Mercedes Di Virgilio,
Mariela Paula Diaz y
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas
2020
Di Virgilio, María Mercedes
Bolivia en Argentina y América Latina : trayectorias y políticas
migratorias en contextos de plurilocalidad / María Mercedes Di Virgilio
; Mariela Paula Diaz ; María del Carmen Ledo García ; editado por María
Mercedes Di Virgilio ; Mariela Paula Diaz ; María del Carmen Ledo García.
- 1a ed . - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : IMHICIHU - Instituto
Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas, 2020.
352 p. ; 22 x 15 cm.
ISBN 978-987-4934-10-9
1. Migración. 2. Derecho de Migración. 3. Ley de Migraciones. I. Di

Virgilio, María Mercedes, ed. II. Diaz, Mariela Paula, ed. III. Ledo García,
María del Carmen, ed. IV. Título.
CDD 304.8
Agradecemos a las siguientes instituciones sin cuyo apoyo este libro no hubiese
sido posible:
Universidad Mayor de San Simón (UMSS, Cochabamba, Bolivia)
Dirección de Investigación Científica y Tecnológica (DICYT)
Centro de Planificación y Gestión (CEPLAG, UMSS)
Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ASDI)
Diseño y diagramación: Juan Pablo Lavagnino
© 2020 Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas

ISBN 978-987-4934-10-9
Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas (IMHICIHU-CONICET)

Saavedra 15, 5to. piso, C1083ACA, Buenos Aires, Argentina
Tel.: 4953-2042/8548 • imhicihu@conicet.gov.ar • www.imhicihu-conicet.gov.ar/
ÍNDICE
Comité académico....................................................................................................7
Agradecimientos......................................................................................................9
Prólogo / Paula Boniolo............................................................................................11
Introducción / María Mercedes Di Virgilio, Mariela Paula Diaz y María del Carmen
Ledo García............................................................................................................15
Parte I
Trayectorias migratorias en su interface con el trabajo y la vivienda
Migraciones internas, internacionales y transnacionales en la diversidad de las
ciudades de La Paz y El Alto, Bolivia / María del Carmen Ledo García...........25
Relaciones conflictivas entre locales y migrantes en el interior de la Argentina.
Bolivianos en Río Cuarto, provincia de Córdoba / Roberto Benencia............. 57
Voladores de la costura: Las (in)movilidades de parejas y familias migrantes
en el corredor Bolivia-Brasil / Bruno Miranda.................................................77
Más allá del barrio étnico. Prácticas residenciales de venezolanos en Valpa-
raíso (Chile) / Elizabeth Zenteno Torres..............................................................93
Parte II
Migración, nación y etnia
Memorias colectivas y etnicidad en la conformación de identidades estratégi-
cas de la colectividad boliviana en Buenos Aires / Héctor Parra García.........109
Migración boliviana, prensa migrante y construcción identitaria / Cecilia
Melella .............................................................................................................................. 131
“Boliviantinos” y “argenguayos”: dilemas interculturales de la nueva juven-
tud migrante en Buenos Aires / Natalia Gavazzo............................................151
Qué sabemos acerca de los migrantes peruanos en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires (Argentina) / Bryam Herrera Jurado...........................................179
Parte III
La plurilocalidad como experiencia y práctica: identidad y
dinámicas rur-urbanas
El control vertical de los pisos socioeconómicos: La multilocalidad como es-
trategia de ocupación territorial urbano rural de las comunidades andinas
de Bolivia / Nelson Antequera Durán.................................................................205
Un estudio sobre el habitar transnacional: trayectorias migratorias de las
familias bolivianas de la Villa 20 (CABA, Argentina) en contextos de plu-
rilocalidad / Mariela Paula Diaz..........................................................................221
Experiencias y vinculaciones comunitarias entre Bolivia y Argentina a través
de la plurilocalidad / Miguel Canaza................................................................243
Parte IV
Políticas migratorias
Dictadura militar argentina y política migratoria: la expulsión de migrantes
bolivianos de las villas de la Ciudad de Buenos Aires (1976-1983) / María
Cristina Cravino..................................................................................................263
Contrapuntos entre la política migratoria macrista y la acción colectiva mi-
grante en la Zona Metropolitana de Buenos Aires (2016-2019) / Carolina
Rosas, Sandra Gil Araujo y Verónica Jaramillo......................................................283
Política migratoria y procesos de ciudadanización. Transformaciones en
las vinculaciones entre agencias estatales y organizaciones de migrantes
bolivianos/as en la ciudad de La Plata / Federico Rodrigo.............................301
Historia de la radiodifusión de los residentes bolivianos en Buenos Aires
(1975-2015) / Lucía Blasco.....................................................................................319
Sobre los autores......................................................................................................345

COMITÉ ACADÉMICO
Christophe Albaladejo
Investigador Principal-CONICET (Argentina)
Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas (IMHICIHU)
Paula Boniolo
Investigadora Adjunta-CONICET (Argentina)
Instituto de Investigaciones Gino Germani (Facultad de Ciencias Sociales)
Universidad de Buenos Aires
Pablo Dalle
Investigador Adjunto-CONICET (Argentina)
Instituto de Investigaciones Gino Germani (Facultad de Ciencias Sociales)
Universidad de Buenos Aires

Coordinadora-CEPLAG/UMSS (Bolivia)
Centro de Planificación y Gestión
Universidad Mayor de San Simón
Brenda Matossian
Investigadora Adjunta-CONICET (Argentina)
Susana María Sassone

Investigadora Principal-CONICET (Argentina)
Patricia Urquieta Crespo

Docente/Investigadora-CIDES/UMSA (Bolivia)
Postgrado en Ciencias del Desarrollo
Universidad Mayor de San Andrés
Sonia Vidal-Koppmann
Investigadora Principal-CONICET (Argentina)
9
AGRADECIMIENTOS
Este libro es producto de una obra colectiva que no hubiese sido posible sin
el compromiso y la dedicación destinada por cada uno de los equipos de las
instituciones organizadoras del “Seminario: Bolivia en Argentina y América
Latina. Trayectorias migratorias en contextos de plurilocalidad”realizado en
noviembre de 2019, que dio origen a la presente compilación. Por este motivo,
agradecemos al Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas
(IMHICIHU, CONICET) la disposición y la colaboración en todo el evento, espe-
cialmente a Daniel Hereñu, personal de apoyo de dicha Institución. Asimismo,
agradecemos la labor de edición de Juan Pablo Lavagnino (IMHICIHU), su
trabajo tenaz permitió que este libro esté hoy entre nosotros/as. También agra-
decemos el apoyo institucional del Instituto de Investigaciones Gino Germani
de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, de la
Embajada del Estado Plurinacional de Bolivia, y con especial énfasis al Centro
de Planificación y Gestión de la Universidad Mayor de San Simón (Cochabam-
ba, Bolivia), bajo la dirección de la Dra. María del Carmen Ledo García.
11
PRÓLOGO
Paula Boniolo1
IIGG (UBA)-CONICET
Un honor haber sido convocada para prologar este libro, “Bolivia en Ar-
gentina y América Latina. Trayectorias y políticas migratorias en contextos
de plurilocalidad”, que considero es un aporte al campo de los estudios sobre
Bolivia y a repensar las trayectorias migratorias en el contexto de América Lati-
na. Un punto interesante que reúne esta obra es su reflexión sobre los procesos
de movilidad geográfica y social, como aspectos dinámicos y continuos. Otro
hallazgo es el análisis del enfoque de las trayectorias de familias Bolivianas
en los procesos de construcción y transformación en prácticas territoriales,
mercados laborales, y sociales que se constituyen en espacios plurilocales o
transnacionales. Su surgimiento nace a partir de un Seminario de varios días
organizado en Buenos Aires denominado “Bolivia en Argentina y América
Latina. Trayectorias migratorias en contextos de plurilocalidad”, impulsado por
equipos del Instituto de Investigaciones Gino Germani de la UBA y Instituto
Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas del CONICET, con el aus-
picio institucional de la Embajada de Bolivia.
Las compiladoras de este libro, María Mercedes Di Virgilio, Mariela Paula
Diaz y María del Carmen Ledo García, reúnen amplia experiencia en inves-
tigación sobre estudios urbanos y políticas sociales, así como profundidad
en el estudio de la Comunidad Boliviana. Ambas trayectorias se combinan
exquisitamente al momento de pensar el tema y desarrollar el Seminario y la
compilación de la publicación.
Durante este Seminario Internacional la discusión sobre el tema fue traba-
jada desde diversos aspectos que invitan al lector a transitar los capítulos, a
medida que se avanza en la lectura. El aporte del libro radica además en una
multiplicidad de enfoques y autores que enriquece la mirada sobre Bolivia,
situándola en perspectiva Latinoamericana, a partir de varios cruces teóricos,
metodológicos y disciplinares.
1
Doctora en Ciencias Sociales y Sociología (cotutela UBA-EHESS, París). Magister en
Ciencias Sociales, UBA. Investigadora Adjunta del CONICET y del Instituto de Investigaciones
Gino Germani (UBA). Docente UBA de Metodología de la Investigación I, II, III y de Teoría y
Métodos para el análisis de las clases sociales.
12
Los artículos contenidos en el libro giran alrededor de diversos ejes de

trabajo, que permiten reconstruir una figura clara y precisa sobre la migración
boliviana en América Latina a partir de aspectos socio-territoriales, laborales,
étnicos y socio-culturales, relevantes para construir una mirada holística sobre
la temática.
Una dimensión del libro que es necesario resaltar es el análisis de las tra-
yectorias migratorias que aporta una mirada holística. El concepto de trayec-
toria centra la atención en una mirada biográfica de largo alcance que permite
reconstruir retrospectivamente la historia, jugando con el paso del tiempo, los
acontecimientos y sus puntos de inflexión. Asimismo, el análisis de trayecto-
ria indaga los tipos de lazos existentes con sus lugares de origen, su situación
socio-habitacional y las estrategias desplegadas a través en la movilidad geo-
gráfica a través de las generaciones.
Varios de los artículos agregan una mirada generacional que imprime un
recorrido de largo plazo de las familias que enriquece el análisis y provee in-
formación más precisa de todo el núcleo familiar y de sus movilidades en el
tiempo a través de diversos países.
El segundo aspecto del libro que quiero destacar es el cruce entre la mo-
vilidad geográfica y la movilidad social que, a mi juicio, aporta una mirada
conceptual dinámica y fructífera para abordar las migraciones en el contexto
regional. Las trayectorias migratorias en su interface con el mundo del trabajo
y el mundo doméstico de la vivienda aparecen en interacción permanente.
Un tercer eje que considero relevante y que es abordado en el libro es el
debate de la construcción identitaria y los estereotipos creados a lo largo de
la historia. La forma en que se mira esa identidad cuando hay movilidades
geográficas y su contrapunto, la mirada de aquellos que nunca migraron. El
análisis de la conformación de la memoria colectiva fuera del país de origen
aparece puesto de relieve. En ese caso hay preguntas que flotan en el aire, qué
se conserva y qué se olvida, cuáles son esos elementos que la componen; qué rol
juegan las etnias dentro de esa compleja construcción social y cultural.
La cuarta dimensión que considero que debemos rescatar es el juego los
distintas escalas que se plasma en ese puente transnacional combinado con la
dimensión plurilocal. En este sentido, el concepto plurilocal cobra relevancia
en el libro, siendo utilizado para analizar los lazos urbanos rurales de la migra-
ción interna en su circuito de circulación geográfica local. Ambas dimensiones
entre lo plurilocal y una escala mayor: la transnacional están presentes en el
análisis de esta obra en diferentes momentos en el tiempo así como en distintos
territorios.
Otro aspecto que no podía faltar en un libro de esta temática, para completar
una mirada holística, es el eje de las políticas migratorias. El libro las aborda en
13
distintos momentos históricos precisando los abordajes teóricos, sociales y la

discusión sobre los derechos de los migrantes bajo dos gobiernos. El análisis de
los marcos normativos de las leyes de migración del último gobierno en el que
aparece un recorte de derechos que afecta a los migrantes pone de manifiesto
políticas que refuerzan la xenofobia desde el Estado, política que no sólo está
ligada al último gobierno sino que tiene raíces más antiguas, tan sólo uno de
sus antecedentes fue el plan de expulsión de villas de Buenos Aires y con esa
política las consecuencias para los migrantes.
Por último, rescatar dentro de los aportes del libro la pluralidad de técnicas
utilizadas para abordar la temática. Al transitar el libro encontramos que los
datos estadísticos como la encuesta nos ponen en contexto y nos dan una visión
general de los flujos migratorios. Los materiales cualitativos aportan un análisis
minucioso de las biografías y sus formas de habitar y construir los diferentes
entornos residenciales, así como de construcción identitaria y de la memoria
colectiva de una comunidad. A través de las entrevistas, la observación, las
trayectorias biográficas podemos comprender a partir del relato de los actores
sociales formas de mirar el mundo, modos de comportamiento, decisiones y
formas de actuar ante los acontecimientos. Los materiales cualitativos proveen
una imagen clara, detallada y profunda de los caminos migratorios, los obstá-
culos encontrados, las estrategias desplegadas y las formas de mirar el mundo
a partir de posiciones y limitaciones en las que se encuentran.
Por último, el libro aporta y reactualiza debates sobre la migración bolivia-
na, no obstante las herramientas teóricas y metodologías expuestas a lo largo
del libro nutren el campo de la investigación social y, aportan una paleta de
herramientas teóricas y metodológicas que se combinan para conocer distintos
aspectos del objeto de estudio. La creación de esos puentes transnacionales y
plurilocales nos muestran cómo se construyen esos territorios en cruce con las
movilidades espaciales y sociales, a través de las generaciones, de los países y
de los entornos socio-culturales.
Los aportes del libro puede leerse en varias claves. La primera es constru-
yendo una mirada crítica, reflexiva y actualizada sobre los procesos migratorios
y las relaciones sociales. Asimismo, el libro abre una puerta en el tiempo en
la que las dimensiones, temporal y socio-espacial, aparecen entrelazadas. Los
capítulos muestran por un lado, la centralidad que adquiere la investigación
empírica para conocer procesos que están sucediendo, todos ellos provistos
de teoría y debates teóricos que nutren la temática. Por otro lado, rescatar el
despliegue de técnicas y metodologías para reflexionar sobre la temática que
responden a las necesidades de los investigadores según su objetivo y enfoque
conceptual y que muestran un abanico de posibilidades al momento de pensar
un problema social.
14
Finalmente, mencionar que la forma en que la está escrito el libro puede ser
leído tanto por personas especializadas en el campo, como por estudiantes de
grado o posgrado que estén construyendo su tesis o profundizando en el tema.
Su exposición clara permite llegar con sus hallazgos a un público amplio, esto
es en definitiva lo que cualquier investigador en ciencias sociales quiere de su
obra, poder acercar su conocimiento a todos con el objetivo de que el mundo
sea un lugar donde quepan todos los mundos. Por último, el libro no solamente
trata de Bolivia en América Latina, sino que como verán también aborda otras
migraciones. La fuerza del libro radica en proveer herramientas, miradas,
hallazgos para reflexionar sobre otras comunidades de migrantes en América
Latina, o en cualquier parte del mundo.
15
INTRODUCCIÓN

IIGG (UBA)-CONICET
Mariela Paula Diaz
CONICET (IMHICIHU)-FADU/UBA
CEPLAG (UMSS)
Sin lugar a dudas, el fenómeno migratorio es un sello de nuestra época. La

bibliografía plantea in extenso que la migración -en particular, la migración in-
ternacional- juega un rol fundamental para la transformación de las sociedades
(Canales, 2016; Reboiras, 2019). Sin embargo, podemos pensar que no sólo de las
sociedades sino, también, de las ciudades. El fenómeno migratorio introduce
nuevas dinámicas intraurbanas, contribuyendo a cambiar –en muchos casos–
la fisonomía urbana. Aún más, pensar que el fenómeno migratorio impacta
sólo en la ciudad de destino, también, puede resultar erróneo. De hecho, las
ciudades de origen se ven fuertemente impactadas por el mismo. Quizá, uno
de los aspectos más interesantes del fenómeno es que, a través de la vida de los
y las migrantes, de sus experiencias, de sus movilidades cotidianas y residen-
ciales se crea un sistema de ciudades y un sistema, en muchos casos, de pluri-
residencias. De este modo, el libro asume el desafío de pensar la experiencia
urbana y habitacional asociada al fenómeno migratorio. Para ello, pone el foco
fundamentalmente en la migración de ciudadanos y ciudadanas bolivianos a
la Argentina. En ese marco, interroga especialmente sus formas de practicar el
espacio de las ciudades argentinas, haciendo especial hincapié en las prácticas
de movilidad cotidiana y residencial.
La Argentina –específicamente, el Área Metropolitana de Buenos Aires– se
ha transformado en las últimas décadas en el centro del subsistema migratorio
del cono sur. La migración limítrofe –principalmente de Paraguay, Bolivia y
Perú– desplazó el peso de la migración europea en el total de la población ex-
tranjera del país –cabe recordar que aun con altibajos, la migración procedente
de países europeos supo ser muy importante hasta 1950 (Novick y Oteiza, 2010).
Según datos del Censo de 2010, la migración boliviana ocupa el segundo lugar
en importancia, luego de la migración paraguaya, en el total de la población
extranjera del país. Su peso absoluto tiene su correlato en una gran diversidad
16
de estudios sobre las características y las prácticas de la población boliviana en

Argentina y en Bolivia. No obstante, este libro también presenta la situación de
otras poblaciones migrantes con la finalidad de aportar –aunque sea modesta-
mente–– en la construcción de una base comparativa sobre los distintos flujos
migratorios existentes en los países de América Latina, poniendo la mirada es
aspectos que son específicos y en otros, comunes.
En este marco, nuestro libro se propuso convocar, problematizar y generar
un diálogo entre las diversas investigaciones existentes en el campo académico
de los estudios migratorios desde el “giro” teórico de la movilidad espacial a
partir de los siguientes ejes temáticos: 1) trayectorias migratorias en su interface
con el trabajo y la vivienda); 2) migración, nación y etnia; 3) plurilocalidad y las
dinámicas rururbanas y 4), por último, las políticas migratorias.
El giro de la movilidad (mobility turn) alude a un giro epistemológico y
sus derivaciones teórico-metodológicas que irrumpe en los albores del siglo
XXI, con las publicaciones de Urry (2000 y 2007) y Cresswell (2006). Tal como
planteamos con Cosacov (Cosacov y Di Virgilio, 2018:3), “se trata de un giro
epistemológico que aspira a una reformulación fundamental de las ciencias
sociales, no sólo de las vinculadas tradicionalmente a los estudios sobre movi-
lidades. Desde este paradigma se señala el rol constitutivo del movimiento en el
funcionamiento de las instituciones y de las prácticas sociales. Las instituciones
y las prácticas sociales son ensamblajes contingentes de formas diversas de mo-
vilidad (Urry, 2007). Esos ensamblajes implican, además, combinaciones de mo-
vimientos y anclajes en tanto las movilidades están organizadas en y a través
de sistemas de movilidad que presuponen “infraestructuras inmóviles”. Desde
esta perspectiva, la mirada se posa en las redes, relaciones, flujos y circulación
y no en lugares fijos, desafiando la idea del espacio como un contenedor de los
procesos sociales. Creswell (2006), por su parte, señala que las movilidades son
más que movimientos, son prácticas constituidas discursivamente, envueltas en
narrativas morales y estéticas y que configuran experiencias de movilidad. Por
eso, propone entender la movilidad en tres aspectos: como movimiento físico,
como significado y como práctica”.
En este marco, entendemos a la movilidad espacial como una práctica de
desplazamiento propia de la dinámica cotidiana de todos los sujetos que ex-
presa distintos modos de practicar, habitar y, por ende, apropiarse –material
y simbólica– de los territorios y de las ciudades. Vale señalar que estas formas
de practicar el espacio tiene un fuerte anclaje en la clase social y en las carac-
terísticas del entorno urbano (Di Virgilio, 2007; Cosacov, 2014). El libro hace
foco, especialmente, en la movilidad residencial de la comunidad migrante en
distintas escalas espaciales (barrio, comunidad rural, e internacional/ trans-
nacional/ transfronterizo) y sociales (individuo, familias, grupo económico y
étnico) en el marco de sus trayectorias migratorias (laborales y residenciales),
17
atendiendo sus relaciones con las estrategias de reproducción social (Di Virgilio,
2017; Dureau, 2004; Gutiérrez, 1998). Cabe mencionar que la forma adquirida
por la movilidad espacial, y residencial, –a escala transnacional y nacional– está
condicionada por factores políticos y económicos estructurales e institucionales
(Di Virgilio, 2017, Duhau, 2004). Entre ellos, podemos nombrar la situación del
mercado laboral, las políticas migratorias y las políticas urbanas –las políticas
migratorias son objeto de estudio de la última sección de este libro.
Según diversas investigaciones, la plurilocalidad residencial y la movilidad
circular urbana-rural define un tipo de trayectoria residencial que se ha con-
vertido en una característica distintiva de la migración interna en Bolivia, con
una población predominantemente aymara y quechua (Antequera Durán y Cie-
lo,2011; Lewandowski, Urquieta y Cavagnoud, 2018; Sassone, 2006; Ledo, 2010;
Diaz; 2017 y 2019). De este modo, partiendo de este antecedente, nos pregun-
tamos si estas prácticas espaciales y residenciales pueden analizarse a escala
transnacional en el marco de las estrategias de reproducción de los hogares de
migrantes bolivianos y en qué medida pueden explicar las prácticas de otros
flujos migratorios entre los países del denominado “Sur Global”. Como señaló
Dureau (2004), desde esta óptica se produce un giro de la “migración definitiva”
a un enfoque global de las movilidades espaciales que pone en relación y en
tensión la definición demográfica y clásica de “lugar de origen y de destino”.
Como planteamos, los cuatro ejes de trabajo que aborda el libro, estructu-
raron tanto el debate académico y político desarrollado en el año 2019, siempre
con la intención de aportar un granito de arena en la visibilización de la reali-
dad de las condiciones de vida y expectativas de las y los migrantes.
Finalmente, vale señalar que el libro reúne los trabajos de los/as investiga-
dores/as de distintos países de América Latina, específicamente de Argentina,
Bolivia, México y Chile, presentados en el “Seminario Internacional: Bolivia
en Argentina y América Latina. Trayectorias migratorias en contextos de plu-
rilocalidad”, auspiciado por la Embajada del Estado Plurinacional de Bolivia
y desarrollado en el aula magna del Instituto Multidisciplinario de Historia
y Ciencias Humanas (IMHICIHU) del CONICET en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires en el mes de Septiembre de 2019 (los días 16, 17 y 18). Los trabajos
han pasado por sucesivas rondas de revisión y las versiones que aquí se ofrecen,
distan bastante de las presentadas en Septiembre de 2019.
La actividad, organizada por dicho Instituto CONICET y el Instituto de In-
vestigaciones Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universi-
dad de Buenos Aires (UBA, Argentina), se realizó con la finalidad de contribuir
en la generación de nuevos espacios de intercambio, no sólo entre investigado-
res sino también con organizaciones sociales y representantes políticos. Ade-
más, tuvo la intención de contribuir en la producción de conocimiento crítico
sobre las experiencias migratorias (principalmente de la comunidad boliviana)
18
y sus formas de practicar el espacio en el período reciente de América Latina,

en general, y en Argentina, en particular, desde el lente teórico de la movilidad
espacial, problematizando las nociones de etnia y nación.
A continuación, describimos los contenidos generales de cada uno de los
capítulos que componen las distintas partes y secciones de esta publicación:
1. La sección “Trayectorias migratorias en su interface con el trabajo y la
vivienda” está compuesta por cuatro capítulos que analizan distintas
aristas de las trayectorias migratorias y de las movilidades espaciales.
El capítulo de Carmen Ledo aborda las diferentes dimensiones (inter-
nas, internacionales y transnacionales) de la migración desde y hacia
las ciudades bolivianas de La Paz y El Alto, y persigue demostrar las
diferencias y particularidades del impacto ejercido por la migración
en el ámbito familiar. El investigador Roberto Benencia hace referencia
a la inserción laboral de los migrantes bolivianos en la ciudad de Río
Cuarto (Córdoba), la segunda ciudad en importancia de la provincia.
En dicho contexto, se trata de mostrar las reacciones conflictivas que el
anclaje de una comunidad étnica en un territorio local puede llegar a
producir sobre una parte de la población local, y cómo, a su vez, diver-
sas instituciones locales debieron intervenir buscando resolver el con-
flicto, al considerar que esta migración ha llegado para quedarse. Bruno
Miranda, desde una mirada etnográfica da cuenta de las movilidades
circulares entre Brasil (San Pablo) y Bolivia (El Alto) de una familia mi-
grante según los ciclos de la industria textil. Por último, el capítulo de
Zenteno Torres sobre las prácticas espaciales (incluyendo la movilidad)
de la reciente migración venezolana a Chile pretende evidenciar cómo
la diferenciación y la racialización en la ciudad toma complejas formas
que no se representan sólo en la localización, y asimismo, se busca evi-
denciar cómo las estrategias de vínculos y afectos logran conformarse
en prácticas de resistencias a esta diferenciación.
2. La sección “Migración, Nación y etnia” se propuso como eje de trabajo
en el Seminario con la intención de problematizar esos vínculos y las
investigaciones centradas en la identidad nacional de la población mi-
grante. De esta manera las estrategias de construcción de identidades
de los propios migrantes pueden poner en debate el relato mítico acerca
de la homogeneidad cultural, blanca europea, muy presente en la idea
de “nación” en Argentina (Grimson, 2006), además de problematizar
otras formas nacionales de construir alteridades (Segato, 2007). En el
primer capítulo de esta sección, que corresponde al Dr. Héctor Parra
García, se indaga el papel que juegan las memorias colectivas y las
adscripciones étnicas en la conformación de identidades culturales
que resultan estratégicas para las distintas generaciones que forman
19
parte de la comunidad migrante boliviana en el Área Metropolitana de

Buenos Aires. El capítulo de Cecilia Melella, desde una perspectiva se-
miótico-comunicacional, presenta los resultados del análisis de discurso
y contenido de la prensa gráfica y digital así como de las páginas Web
de las asociaciones de las colectividades de países andinos en Buenos
Aires y en especial de la colectividad boliviana. El objetivo principal de
esta contribución es analizar la conformación identitaria presente en
las publicaciones periodísticas de la comunidad. El escrito de Natalia
Gavazzo reflexiona sobre algunas capacidades de agencia de los “hi-
jos” e “hijas” de inmigrantes bolivianos y paraguayos en Buenos Aires
asociadas a sus pertenencias étnico-culturales, y de su presencia en la
arena pública como sujetos políticos. Desde una visión antropológica
analiza el siguiente dilema de los hijos de inmigrantes: si se mantienen
“bolivianos” o “paraguayos” se enfrentarán al “ostracismo social”; pero
si se convierten en “argentinos” deberán alejarse de los sueños de sus
padres de progresar sin perder la solidaridad étnica y la preservación
de valores tradicionales. Finalmente, el texto de Bryam Herrera Jurado,
partiendo de la noción de “racialización de las relaciones de clases” se
propone describir el perfil socio-demográfico de la migración peruana
en comparación al conjunto de la población extranjera del último cuarto
de siglo de Argentina en general y de la CABA en particular, haciendo
foco particularmente en lo relativo a su inserción en el mercado de
trabajo local. De esta manera se postula como punto de partida para
futuras investigaciones que aborden el tema
3. La sección “La plurilocalidad como experiencia y práctica: identidad y
dinámicas rur-urbanas” está compuesta por tres capítulos que mantie-
nen un diálogo entre sí. El capítulo de Nelson Antequera Durán propo-
ne una posible lectura del fenómeno migratorio entre Bolivia y Argen-
tina en términos de “multilocalidad” como una estrategia de ocupación
de distintos espacios territoriales, pero al mismo tiempo de distintos
ámbitos sociales y culturales que ha permitido a las sociedades andinas
desarrollarse en el medio urbano desde o a partir de las comunidades
asentadas en el medio rural; y viceversa. Por este motivo, se desarrolla
el concepto de “control vertical de un máximo de pisos socioeconómi-
cos” a partir de la etnografía realizada en el caso de Cochabamba y se
presentan algunos casos de experiencias de itinerarios que incluyan
la migración hacia la Argentina (desde zonas rurales del Valle Alto de
Cochabamba). El capítulo de Mariela Diaz analiza el sistema residencial
de familias migrantes de Bolivia residentes en la Villa 20 de la zona sur
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA, Argentina) desde una
perspectiva transnacional que problematice la definición demográfica
20
de la migración. En otras palabras, se tiene como fin indagar la exis-

tencia o no de la plurilocalidad a escala transnacional, configurándose
así un tipo de trayectoria residencial circular. Por último, el capítulo
“Experiencias y vinculaciones comunitarias entre Bolivia y Argentina
a través de la plurilocalidad“ de Miguel Canaza desde una perspectiva
etnográfica reconstruye las prácticas plurilocales de familias migrantes
de una comunidad rural de Bolivia, residentes en el Bajo Flores de la
CABA, a partir de la observación y entrevistas realizadas a los familia-
res y parientes que permanecen en la comunidad.
4. La sección “Políticas Migratorias” constituyó la temática de dos mesas
redondas llevadas a cabo en el marco del Seminario de septiembre de
2019 que estuvo compuesta por referentes académicos, organizaciones
sociales y políticas de la comunidad boliviana y por representantes del
Estado Plurinacional de Bolivia bajo el mandato de Evo Morales. En este
libro se compilaron los aportes de investigaciones que abordan esta pro-
blemática en distintos momentos históricos y reconstruyen sus distintas
dimensiones de análisis. El capítulo Dictadura militar argentina y política
migratoria: la expulsión de migrantes bolivianos de las villas de la Ciudad de
Buenos Aires (1976-1983) de María Cristina Cravino aborda el tema de la
violencia de Estado que acompañó el plan de erradicación de villas de la
Ciudad de Buenos Aires de la última dictadura militar argentina (1976-
1983). Especialmente, hace foco en el plan de expulsión de bolivianos
de estos barrios, presentado por el gobierno militar como el “regreso
voluntario” a su país, y su impacto en la construcción de una memoria
colectiva sobre las “deportaciones masivas” y las actualizaciones de
acuerdo a los contextos en los que se practica. El capítulo de Carolina
Rosas, Sandra Gil Araujo y Verónica Jaramillo reflexiona sobre los prin-
cipales cambios que impulsó el gobierno de Mauricio Macri en materia
de política migratoria en Argentina, reconstruyendo los antecedentes
jurídicos previos, así como también su impacto en el activismo migrante
frente al recorte de derechos previstos en el DNU Nº 70/2017. Este cam-
bio normativo fue justificado por la supuesta conexión entre migración y
delito generando estigmatización y xenofobia. Federico Rodrigo indaga
en su escrito el impacto de las políticas migratorias argentinas que si-
tuaron al migrante como sujeto de derecho –fundamentalmente la Ley
Nº 25.871 y los programas de regularización y documentación de los/
as extranjeros/as– en los procesos de subjetivación ciudadana de los/
as migrantes bolivianos/as de la ciudad de La Plata y en las relaciones
que sus colectivos entablaron con los organismos del Estado. El autor
concluye que la política migratoria no implicó el reclutamiento pasivo de
las asociaciones de migrantes en los dispositivos políticos pre-existentes.
21
Por último, el capítulo de Lucía Blasco indaga, entre otros temas, los
marcos jurídicos migratorios a partir de la reconstrucción de la historia
de la radiodifusión boliviana en el periodo 1975-2015 en el Área Me-
tropolitana de Buenos Aires (AMBA). Además, analiza la trayectoria
migratoria de la colectividad boliviana hacia la Argentina y el AMBA
en el contexto de la radiodifusión argentina, con especial énfasis en su
marco jurídico.
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PARTE I
TRAYECTORIAS MIGRATORIAS
EN SU INTERFACE CON EL
TRABAJO Y LA VIVIENDA
25
MIGRACIONES INTERNAS, INTERNACIONALES

Y TRANSNACIONALES EN LA DIVERSIDAD DE
LAS CIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO, BOLIVIA

CEPLAG-UMSS (Cochabamba, Bolivia)
carmenledo@gmail.com
Introducción
Este artículo, busca reflexionar sobre las complejas interacciones entre los
procesos migratorios internos, internacionales y transnacionales, con las diná-
micas económicas, espaciales, sociales, las estrategias familiares y la capacidad
de actuar de los hogares de los migrantes en las ciudades de La Paz y El Alto.
A fines de los años sesenta, en el mundo anglófono se introdujo la mirada
transnacional en el estudio de las migraciones, generando una ruptura en la
forma tradicional de análisis de la migración internacional; desde los años
sesenta, el enfoque histórico estructural (Singer, P.I., 1972, pág. 105) definía las
migraciones como ‘hecho social’, alrededor del año 1994 se incorpora una mi-
rada transnacional, es decir, la búsqueda de interacción entre origen y destino,
debido a que el accionar del migrante trasciende las fronteras, entretejiendo
múltiples vínculos presentes en la vida cotidiana de los que se van y los que se
quedan, a través de la participación de los migrantes, tanto en el país de acogi-
da como en el país de origen (Basch et al. 1994).
Los problemas derivados de la informalidad y precariedad laboral, se cons-
tituye en una estrategia de los migrantes de tener un pie en Bolivia y otro en
el lugar limítrofe de destino, produciendo la llamada circularidad migratoria,
que fue beneficiada por las facilidades y reducción de costos de los medios de
transporte y las comunicaciones, así como también de una fluida interacción
entre origen y destino, no solo en el ámbito económico, también en los vínculos
sociales y culturales, aspectos que explican las idas y venidas de los migrantes
a corta distancia, a diferencia de la migración a larga distancia que ha sufrido
mortíferos golpes por las exigencias de visado y que presumiblemente explican
la re-direccionalidad de los flujos migratorios.
26 María del Carmen Ledo García
Las sociedades andinas, ancestralmente han realizado prácticas de circula-

ridad migratoria, expresada en la movilidad de su población en diferentes pisos
ecológicos, “las migraciones fueron parte de sus prácticas de sobrevivencia y
reproducción social” (Hinojosa, A. 2008, pág. 18) y presumiblemente ayudan a
entender la versatilidad de los migrantes que se encuentran en constante bús-
queda de respuestas a sus demandas insatisfechas.
La migración de retorno, podría constituirse en una etapa de la migración,
dependiendo el contexto y las características de los migrantes, en el histórico
proceso migratorio hacia la República Argentina, muchas familias que estable-
cieron su residencia en dicho país, realizan periódicamente retornos (Grimson,
2000). El retorno, puede ser el resultado de diversas situaciones, usualmente en
periodos de crisis en los destinos migratorios y/o ante situaciones inesperadas
en el ámbito familiar y personal, los migrantes podrían determinar la decisión
de retornos temporales o definitivos.
En el caso boliviano, los principales hallazgos de las investigaciones rea-
lizadas durante la primera mitad del siglo XX, revelaban el predominio de la
migración campo - ciudad, que caracterizó a los desplazamientos de población.
Hacia los años setenta y noventa, se demostró la existencia de un patrón más di-
versificado, que incluye la corriente migratoria entre espacios urbanos, rurales,
urbano-rural, rural-urbano, intra e interurbana y nuevas expresiones de migra-
ción internacional (Ledo, C., 2002). El siglo XXI, es testigo de la complejidad del
fenómeno migratorio y por ende de la necesidad de combinar enfoques multi-
situados cuantitativos y cualitativos de la movilidad humana. (Ledo, C., 2010)
Los orígenes y destinos migratorios han sido dinámicos a lo largo de la his-
toria boliviana, hacia los años ochenta se había demostrado una predominancia
emigratoria masculina con bajo logro educativo hacia la República Argentina
y una salida de profesionales hacia los Estados Unidos. El siglo XXI, revela una
nueva realidad de alta emigración femenina hacia España e Italia, son varios los
factores que explican dicha predominancia, la crisis de la economía boliviana
de fines de los años ochenta y noventa había dejado al descubierto el incre-
mento del desempleo masculino, las mujeres bolivianas salieron al mercado de
trabajo de bienes y servicios, para conseguir el sustento económico para com-
plementar las necesidades del hogar, sin embargo, la contracción de la oferta de
trabajo y la llamada de mujeres a la economía del cuidado especialmente en Es-
paña e Italia, explica la salida masiva de mujeres a insertarse en las actividades
del cuidado, pero tuvieron que resolver su rol de cuidadoras en origen asignado
a sus madres dicho rol. Uno de los principales efectos fue la desestructuración
familiar, en hogares donde se produce la salida de las madres, la cadena del
cuidado es ejercida por el núcleo materno de las mujeres y se espera que exis-
tan múltiples arreglos de la maternidad/paternidad transnacional a distancia
y también diversas manifestaciones de la solidaridad de las redes familiares.

Migraciones internas, internacionales y transnacionales... 27
La pérdida de bienestar de las familias migrantes junto al endurecimiento de

las políticas y control migratorio, generaron cambios en los proyectos y tra-
yectorias de la población migrante latinoamericana que incluyeron el retorno
selectivo y escalonado de sus miembros y/o el desplazamiento hacia otros
países europeos (Pedone, Echeverri y Gil Araujo, 2014). Las consecuencias de
la crisis socioeconómica, afectaron a los contextos de emigración tradicional y
se reforzaron otros, disminuyó sistemáticamente el destino emigratorio hacia
Europa y se produjo una mayor direccionalidad hacia países limítrofes. En el
caso boliviano, un destino nuevo de los migrantes es Chile, lo que determina
una nueva geografía de movilidad cada vez más compleja.
En este trabajo, se busca conocer la complejidad del impacto de la migración
interna, internacional y transnacional en las ciudades de La Paz y El Alto, en-
tender los múltiples impactos producidos en el origen y destino. Para el logro
de dicho objetivo, ha sido necesario utilizar la base de datos de la “Encuesta
de Derecho (Presentes y Ausentes) de migraciones internacionales y remesas”,
levantada a 4 mil hogares por el CEPLAG, gracias a la cooperación financiera de
la Unión Europea-Fundación Esperanza-CBDHDD y CAJ, en las áreas urbanas
de La Paz y El Alto en el año 2013, metodología replicada de la experiencia de
un trabajo similar realizado el año 2009 en Cochabamba (Lafleur Jean-Michel,
Ledo Carmen y Yépez Isabel, 2011).
Bolivia es un país, en constante movimiento interno, internacional y trans-
nacional, el número de sus migrantes internos se triplicó entre 1976 y 2012. El
75% de la población urbana, está concentrada en 3 regiones metropolitanas:
Santa Cruz, Cochabamba y La Paz, en esta última metrópoli se localizan las
ciudades de La Paz y El Alto. Más de la mitad de los paceños y el 75% de los
alteños tienen experiencia migratoria. Existe concentración migratoria de los
emigrantes alteños en dos destinos, Argentina y Brasil (75%) versus un 94% de
los emigrados paceños dirigidos a la Argentina, España, Brasil, Chile y Estados
Unidos. Es predominante la emigración masculina hacia los países limítrofes
de la ciudad de El Alto; a diferencia de la predominancia de migración de las
mujeres hacia España, ellas tuvieron que emigrar para conseguir el sustento
familiar, dejando encargadas a sus madres (abuelas) para el cuidado de sus
hijos, este modelo de “welfare familista” está provocado una serie de complejos
impactos en los hogares que quedaron en origen (Ledo, C., 2014).
Este artículo se estructura en tres partes. La primera, presenta las estrate-
gias metodológicas para la aplicación del análisis generalizado de correlación
canónica (GCCA, por sus siglas en inglés); en la segunda, se identifican las ca-
tegorías analíticas de los hogares paceños y alteños, en dicho acápite se exhiben
los resultados que coadyuvan en la comprensión de las dinámicas familiares
tanto en sus lugares de origen como en los de destino, y la tercera parte pre-
senta la discusión de los hallazgos de la aplicación del modelo generalizado de
correlación canónica. A manera de cierre, se presentan algunas conclusiones

y reflexiones.
Consideraciones de tipo metodológico

En esta sección se presentará de manera sintética dos acápites: por una
parte, la fuente de datos y el método de muestreo utilizado para la aplicación
de la encuesta de derecho; y por otra, los aspectos fundamentales del modelo
multivariado de correlación canónica que será utilizado.
Fuente de datos y método de muestreo

La fuente de datos, proviene de la Encuesta Nacional de Migraciones In-
ternacionales y Remesas – 2013, (ENMIR) llevada a cabo en las ciudades de La
Paz y El Alto impulsado por la Fundación ESPERANZA, Comisión Andina de
Juristas, Capítulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo
y con financiamiento de la Unión Europea.
Se utilizó el concepto de «encuesta de derecho» para incluir como miem-
bros del hogar a los presentes y ausentes durante la recogida de los datos.
Este aspecto fue fundamental para la reconstrucción analítica más amplia del
«hogar», como una instancia que va más allá de una relación de consanguini-
dad. La pertenencia por derecho a una unidad doméstica permitió construir
la tipología de hogar transmigrante, donde no solamente aparecen los grupos
de individuos emparentados entre sí por sangre, adopción o matrimonio, lo
cual implica afrontar dificultades metodológicas y operativas, por cuanto una
familia abarca relaciones más allá de un núcleo de residencia física y de la pre-
sencia o ausencia de algunos miembros. El hecho de compartir un presupuesto
familiar los convierte en hogares transnacionales. La aplicación práctica de esta
acepción de hogar durante la fase de recogida de los datos implicó un esfuerzo
para «contabilizar» por derecho como componentes de un hogar a individuos
que –sean o no parientes y manteniendo estrechos vínculos con el hogar en-
cuestado– residían en otro país. Se incorpora, al mismo tiempo, a quienes, no
siendo parientes, residían en la misma vivienda y formaban parte del grupo
doméstico.
Para garantizar la aplicación de la encuesta, se definieron etapas que contri-
buyeron al éxito del trabajo. Se inició con la búsqueda de hogares con migrantes
a partir de un rastreo a través del método de muestreo por conglomerados de
selección polietápica: En la primera etapa, los conglomerados fueron los 21 dis-
tritos en la ciudad de La Paz y 11 en la ciudad de El Alto, en la segunda etapa, se
había elegido al 10% de los manzanos según distritos, vale decir que el universo

era de 9226 manzanos en La Paz y 13216 en la ciudad de El Alto, se constató que

en cada ciudad existía un número variable de manzanos distribuidos dentro de
los distritos, en la tercera etapa se procedió a censar a los hogares residentes en
los manzanos seleccionados y en la cuarta etapa se identificó los hogares donde
habían personas que tienen un familiar en el exterior, a las que se aplicaba la
boleta B con migrante y en caso que no tenían familiares en el exterior la bo-
leta B sin migrante, luego de realizar el rastrillaje, para generar los factores de
expansión se continuaba con el recuento en el manzano de otros hogares con
familiares en el exterior y solo se aplicaba la boleta A. como se puede colegir,
fue el manzano como unidad primaria de muestreo (UPM) y la vivienda como
unidad secundaria de muestreo; ésta última, a su vez, se halla conformada por
un número variable de hogares. En consecuencia, la unidad de observación
de la encuesta han sido los hogares particulares. Se ha definido utilizar este
concepto, debido a que el mismo permite la inclusión de todas las unidades
familiares y grupos no familiares que residen en viviendas particulares.
En vista de los requerimientos analíticos del estudio, la precisión y confia-
bilidad deseada, se determinó una muestra de un décimo del total de man-
zanos que existen aproximadamente en las ciudades de El Alto y La Paz, que
arrojó un total de 37 mil predios visitados, 16573 encuestas de boleta simple
de rastrillaje A y a 2000 de estos “hogares transmigrantes” se les entregó un
segundo cuestionario de 8 páginas y otras 2000 unidades domésticas donde
no existían migrantes fueron entrevistadas con un cuestionario de 4 páginas.
En total son 4000 hogares entrevistados con la boleta amplia. El propósito del
cuestionario con familiar en el exterior (ausente), fue analizar los aspectos de la
migración transnacional y sus vínculos con los procesos de migración interna
e internacional, dadas las múltiples interrelaciones que existen entre ambos
flujos migratorios. La base de datos reunida y los mapas geo-referenciados,
que dan cuenta de los flujos migratorios desde la ciudad de El Alto y La Paz
hacia el exterior, constituyen un material valioso que se encuentra en proceso
de análisis y difusión.
Los resultados del trabajo de campo, brindan estimaciones del número
de familias que contaban con un miembro en el extranjero (hogares transmi-
grantes) así como hogares con migrantes internos y/o internacionales. De ahí
la importancia de tomar, para este estudio, el hogar como unidad de análisis
para estudiar los grupos familiares y complejas interacciones derivadas de la
migración. En la encuesta aplicada se trató de superar la limitación operativa
de las encuestas periódicas como los censos, que registran el lugar de naci-
miento, la residencia habitual actual y el lugar de residencia habitual hace cinco
años. Para ello, se incluyeron preguntas orientadas a identificar migraciones
múltiples y cíclicas o retornos. Las preguntas indagaban sobre el lugar de na-
cimiento, el primer lugar de destino, la residencia anterior y la duración de la
última residencia entre otras preguntas que serán incorporadas en el análisis

multivariado, como se describe a continuación.
Análisis generalizado de correlación canónica (GCCA)

Dada la extremada heterogeneidad estructural vigente en las ciudades de
La Paz y El Alto, el modelo explicativo y multidimensional permitirá encontrar
las relaciones entre diversos factores condicionantes de procesos migratorios y
de la exclusión social vigente en el territorio paceño y alteño, luego de observar
la forma en la que se relacionan las variables, fue imprescindible encontrar un
modelo de reducción de datos para interpretar las complejas interacciones que
tiene la migración.
Tras revisar los modelos multivariados, se constató que el único modelo
que permitía una mezcla de variables cuantitativas y cualitativas era el análisis
generalizado de correlación canónica (GCCA, por sus siglas en inglés) motivo
por el que fue seleccionado.
El GCCA persigue encontrar la relación simultánea de un conjunto de varia-
bles de respuesta Yi (dependientes) en función de un conjunto Xi de variables
explicativas o predictores (independientes). Es un modelo robusto, que combi-
na, como «casos especiales», los métodos de regresión y correlación múltiples,
el análisis multivariado de la varianza (MANOVA, por sus siglas en inglés), el
análisis discriminante (DA) y el análisis de componentes principales (PCA). Por
consiguiente, el GCCA es una valiosa herramienta en la investigación, ya que
potencia las relaciones multidimensionales entre varios juegos de variables.
La correlación canónica más grande corresponde a la relación más fuerte entre
las variables independientes y dependientes; las correlaciones canónicas sub-
secuentes corresponden a las relaciones de fuerza decreciente.
La correlación canónica no analiza la relación de una variable aislada, sino
de un conjunto de variables (Yi) con un conjunto de variables (Xi), de forma
simultánea. Es un procedimiento que evalúa la relación entre juegos de varia-
bles e investiga la relación entre varios ejes temáticos. La ventaja del GCCA es
que ofrece, después de un proceso sistemático de reducción de los datos (paso
a paso), un conjunto de variables explicativas directamente analizables. Este es
un aspecto loable debido a que previene el sesgo y la manipulación arbitraria
en la interpretación de los resultados.
Tras revisar los modelos multivariados, se constató que el único modelo
que permitía una mezcla de variables cuantitativas y cualitativas era el análisis
generalizado de correlación canónica (GCCA, por sus siglas en inglés) motivo
por el que fue seleccionado. El GCCA persigue encontrar la relación simultánea

de un conjunto de variables de respuesta Yi (dependientes) en función de un

conjunto Xi de variables explicativas o predictores (independientes).
Es un modelo robusto, que combina, como «casos especiales», los métodos
de regresión y correlación múltiples, el análisis multivariado de la varianza
(MANOVA, por sus siglas en inglés), el análisis discriminante (DA) y el aná-
lisis de componentes principales (PCA). Por consiguiente, el GCCA es una
valiosa herramienta en la investigación, ya que potencia las relaciones multi-
dimensionales entre varios juegos de variables. La correlación canónica más
grande corresponde a la relación más fuerte entre las variables independientes
y dependientes; las correlaciones canónicas subsecuentes corresponden a las
relaciones de fuerza decreciente. La correlación canónica no analiza la relación
de una variable aislada, sino de un conjunto de variables (Yi) con un conjunto
de variables (Xi), de forma simultánea. Es un procedimiento que evalúa la
relación entre juegos de variables e investiga la relación entre varios ejes temá-
ticos. La ventaja del GCCA es que ofrece, después de un proceso sistemático
de reducción de los datos (paso a paso), un conjunto de variables explicativas
directamente analizables. Este es un aspecto loable debido a que previene el
sesgo y la manipulación arbitraria en la interpretación de los resultados.
Sus resultados se presentan en un número menor de variables y categorías
analíticas explicativas. Contribuyen con ello a una mejor explicación de las
respuestas, ya que, luego de la interacción simultánea del método de mínimos
cuadrados y de máxima verosimilitud, arroja un número reducido de variables
y categorías que explican el comportamiento de la realidad estudiada desde una
perspectiva multidimensional.
Y1 + Y2 + Y3 +...Yn = X1 + X2 + X3 +...Xn
El análisis generalizado de correlación canónica (GCCA) muestra la com-
plejidad de la reducción de datos y ha permitido las interacciones simultáneas
de las siguientes seis grupos o sets: (i) Socioeconómica ii) socio espacial, iii)
percepción de los diversos actores sobre el impacto de la migración en la fa-
milia, en la ciudad y en el país; (iv) sociodemográfica y cultural, referida a las
identidades y particularidades de los hogares, edad, género, ubicada en el perfil
del ciclo vital y v) la vulnerabilidad de los aspectos relativos a los riesgos y las
aspiraciones, ofrecen como resultado perfiles de riesgo diferencial. Se busca
ubicar los factores que explican la patología social y por ende se constituyen en
un instrumento útil para la planificación. Las cinco dimensiones temáticas han
sido incorporadas de manera simultánea en la técnica multivariada del modelo
generalizado de correlación canónica GCCA, que permitirá aproximarnos a la
explicación de la múltiple dimensión de las migraciones en las ciudades de La
Paz y El Alto.
Los resultados de la aplicación del modelo generalizado de correlación

canónica (GCCA), descansan en una muestra representativa de 4.000 hogares
elegidos en la muestra en las ciudades de La Paz y El Alto. Como ya se indicó,
se trata de una encuesta de derecho que capta casos del aquí y del allí, dicha
información ha sido utilizada para la aplicación del GCCA y para analizar los
impactos multidimensionales de la migración interna, internacional y transna-
cional en las ciudades de La Paz y El Alto (Drewe, 1986; Drewe y Hulsbergen,
1983 y 1987; Ledo, 2002 y 2014; Leeuw, 1984).
Luego de exhaustivo análisis conceptual, se identificaron un total de 28
variables, distribuidas en 86 categorías analíticas, como insumo para la aplica-
ción del modelo GCCA. El criterio para la selección definitiva de las variables
ha sido su correspondencia conceptual con los ejes temáticos definidos, que
han sido las llaves maestras para su selección. En cada eje temático (set) se ha
elegido un conjunto de variables explicativas que hacen parte de la reconstruc-
ción conceptual de la exploración. Las variables relativas a la posición socioe-
conómica son 4 (Set 1): Pertenencia del hogar a un estrato social, ingreso por
persona diario en dólares, la rama de actividad económica y número de años
de instrucción formal alcanzado; la dimensión espacial incluye a 5 (Set 2): Lugar
de origen, Lugar del primer destino, barrio de residencia habitual, condición e
intensidad migratoria; las percepciones sobre el impacto de la migración en la
familia, la ciudad y el país están representadas por 9 variables (Set 3): la posi-
ción en el ciclo de vida utiliza 7 variables (Set 4): Tipo familia, estado civil, ta-
maño del hogar, edad y sexo del jefe de hogar, presencia de niños en el hogar y
si tienen un familiar viviendo en el exterior (hogar transmigrante); y finalmente
la vulnerabilidad es medida a través de 3 variables (Set 5): contrato laboral,
tipo de Ingreso e idioma hablado por su pobladores. Se persigue encontrar la
relación simultánea entre los 5 juegos de variables (sets) y reflejar con alto nivel
de confianza la magnitud de la multidimensional cara de la migración interna,
internacional y transnacional en las ciudades de La Paz y El Alto. Aspecto que
será objeto de presentación en el próximo acápite.
Categorías analíticas en aplicación del modelo

multivariado
Dada la complejidad en la interpretación multidimensional de los resultados,
se considera pertinente analizar cada uno de los 5 sets o categorías utilizadas,
como estrategia analítica en la interpretación de la complejidad multivariada
de la temática migratoria.

Posición socio-económica
Sin exagerar las potencialidades del procedimiento en materia de inferencia
estadística, es interesante anotar dos patrones básicos en la estructura de la
dimensión 1 (Set 1), se presentaron 4 indicadores (Cuadro 1). El primero, que
corresponde a una proxy a la posición socioeconómica a través de los estratos
socio-ocupacionales, se puede observar el abultado peso de los estratos de
directivos, profesionales y empleados de oficina, los que cuentan con mayor
representatividad en la ciudad de La Paz, que es la Sede política de Gobierno
boliviano desde 1879; expresa una alta cuota de centralidad del aparato del
Estado y su burocracia, que incide en el proceso político, socioeconómico y cul-
tural del país, es un canal de relación con el sistema económico internacional,
centraliza la prestación de servicios de consumo colectivo y por ende esta alta
concentración de trabajadores ubicados en la más alta posición socioeconómica,
ubicados en el sector terciario de la economía, beneficiarios de altos ingresos
por persona día y con alto logro educativo.
Durante la primera mitad del siglo XX, la ciudad de La Paz gozaba de pri-
macía urbana, fenómeno explicado por: la fuerte migración de mineros a con-
secuencia de la crisis del 29, retorno de combatientes de la Guerra del Chaco,
y la migración de campesinos en razón de la crisis del latifundio. Entre 1950 y
1976 la ciudad de La Paz tenía más población que las ciudades de Cochabam-
ba y Santa Cruz juntas, por lo que mantenía la primera posición dentro de la
jerarquía urbana. Sin embargo, la organización del territorio boliviano, sufrió
modificaciones que cambiaron el modelo de crecimiento urbano que involucra
a tres contextos ecológicos La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. En cada contexto
ecológico se reproduce los procesos de concentración intra-ecológico en sus
espacios circundantes.
Una característica importante del crecimiento físico de su huella urbana de
La Paz, ha sido la explosión demográfica en las laderas, lo que dio paso en los
años 70 a la formación de un gran asentamiento en la meseta altiplánica que
rodea la hoyada, la ciudad de El Alto, en principio se lo consideró un barrio de
expansión de la ciudad de La Paz, luego dadas sus proporciones, se consideró
la necesidad administrativa de crear una nueva alcaldía. En virtud a la Ley
de 6 de marzo de 1985, la ciudad de El Alto se independizó de la ciudad de La
Paz, produciéndose una ruptura de su unidad urbana, el año 1988 a través de
una Ley del Congreso se le otorga el estatus de ciudad, la información censal
demuestra la existencia de una explosión demográfica sin precedentes, en 36
años (1976-2012) aumentó casi diez veces su tamaño (de 95 mil en 1976 a algo
más de 842 mil habitantes en 2012). Se trataba de un gigantesco campamento de
migrantes que con mucha dificultad había iniciado el lento y costoso proceso
de adquirir la imagen de ciudad. El Alto es una ciudad receptora de migran-
tes; principalmente provenientes de las áreas empobrecidas del occidente de

Bolivia.
Cuadro 1. Ciudades de La Paz y El Alto: Hogares distribuidos según indi-

cadores del nivel socioeconómico por sexo y ciudad de residencia, 2013.
YFT Total YFT Total

Descripción Bs./ Jefe Jefa La Bs./ Jefe Jefa El
mes Paz mes Alto
Directivos,
Profesionales, 8140 56% 58% 56% 5768 24% 27% 25%
Oficinistas
Obrero
6708 17% 15% 16% 5919 27% 17% 25%
asalariado
Cuenta
7417 28% 27% 27% 6250 49% 56% 50%
Propias
Estratos
Socio 7711 100% 100% 100% 6052 100% 100% 100%
Ocupacional
<5 YPC 2787 21% 23% 22% 3105 43% 39% 42%
6 -9 ypc 5634 30% 33% 31% 6404 36% 37% 37%
10 y + 11087 49% 44% 48% 11342 21% 24% 22%
Ingreso Per
7706 100% 100% 100% 6058 100% 100% 100%
cápita
Primario 9110 1% 1% 1% 6505 2% 0% 2%
Secundario 7532 20% 13% 18% 6196 33% 26% 32%
Terciario 7795 79% 86% 81% 5949 65% 74% 67%
Rama de
7762 100% 100% 100% 6041 100% 100% 100%
actividad
Menor de 3
7171 2% 6% 3% 6530 10% 25% 13%
años
3 a 12 años 7353 45% 48% 46% 6013 75% 61% 72%
13 y + años 8050 53% 46% 51% 5905 16% 14% 15%
Logro
7706 100% 100% 100% 6058 100% 100% 100%
Educativo
Fuente: Elaboración propia sobre encuesta realizada en el marco del Proyecto

“Encuesta nacional de migraciones internacionales y remesas”, CEPLAG–Unión
Europea-Fundación Esperanza-CBDHDD y CAJ, Cochabamba, 2013. Aclaración: 1
dólar americano es igual a 6,96 bolivianos.

La ciudad de El Alto, es la segunda ciudad más grande Bolivia. Es una

ciudad con gran dinamismo productivo, alrededor de la mitad de sus hogares
está sostenida por un trabajador por cuenta propia, se trata de artesanos en el
caso de los hombres y entre las mujeres son aquella que ingresan al mercado
de trabajo a través del comercio al por menor y los servicios personales; es
también importante la figuración de obreros asalariados, existe una tercera
parte de los trabajadores insertos en el sector secundario y alrededor del 67%
en actividades terciarias, pero estos trabajadores tienen ingresos y logros edu-
cativos ostensiblemente inferiores al de los hogares residentes en la Ciudad de
La Paz. El primer patrón, simbolizaría los efectos de la segregación social en
el espacio residencial Paceño y el segundo aludiría a la importante presencia
de una nueva burguesía, compuesta por trabajadores por cuenta propia en la
ciudad de El Alto tanto en la esfera de la producción, la distribución y en los
servicios personales.
Se concibe la migración como un hecho social, de ahí que los migrantes
no pierden su estatus socioeconómico en el destino migratorio, es importante
recordar que la bipolaridad de los hogares analizados revelaba la tercerización
de la economía y la presencia de jefes de hogar paceños en puestos directivos,
profesionales y de la burocracia, en cambio en la ciudad de El Alto, se pudo
constatar la distribución de la población en la sectores secundario y terciario, lo
que permite suponer que dicha mano de obra, realiza también trabajos manua-
les en el exterior, se trataría de la salida de trabajadores de la producción textil
manufacturera particularmente a los nichos de mercado en Argentina y Brasil.
Existe una división sexual del trabajo, los estratos de mayor jerarquía están
compuestos mayoritariamente por hombres residentes en la ciudad de La Paz
y en menor medida en la ciudad de El Alto. Se advierte una importante propor-
ción de mujeres que se dedican a las actividades de transformación, comercio
minorista y servicios personales.
Los aspectos antes mencionados, repercuten en el territorio, debido a la
fragmentación y a la expansión desordenada de las huellas urbanas generando
espacios de exclusión y también espacios exclusivos de exquisito gusto arqui-
tectónico, aspectos que serán analizados en el próximo acápite.
Dinámica socio-espacial en las ciudades de La Paz y El

Alto
El tema de la segregación socio-espacial, se manifiesta con nitidez en el
Set 2, la representación de indicadores que aluden al espacio, en las categorías
analíticas utilizadas, son una clara manifestación del importante papel que
juega el ‘dónde’ en la explicación de la desigualdad y segregación en el uso y

apropiación del espacio urbano.
La Paz y El Alto, son ciudades multiculturales, caracterizadas por su
diversidad, fragmentación y heterogeneidad, acoge a personas de todos los
confines del país e incluso del exterior. La abrupta morfología urbana de la
ciudad de La Paz, engendra en su interior profundas desigualdades socio-
espaciales, los espacios residenciales del sur, son exclusivos de cobijo a los
grupos de mayor poder económico, mejores condiciones de vida y el lugar de
residencia de migrantes nacidos o procedentes de centros urbanos mayores
o del exterior. El casco viejo, es heterogéneo debido a la proliferación de “tu-
gurios” en las mansiones coloniales, junto con la localización de la adminis-
tración del Estado, representaciones diplomáticas entre otros, a diferencia de
los barrios residenciales cobra relevancia la población nacida en un área de
origen rural y con una primera emigración al extranjero; una tercera clasifi-
cación, alberga a los barrios localizados en zonas de alto riego, de las laderas
y las villas, estos barrios son ejemplo de la exclusión y discriminación y que
plasman una profunda diferenciación sociocultural intra-urbana. Se trata
de pobladores nacidos y con primer destino urbano, más de la mitad declara
tener experiencia migratoria y un abultado peso de migrantes que llegaron
directamente desde sus lugares de nacimiento a fijar residencia en la capital
paceña (Cuadro 2).
Una cuarta categoría, está representada por los barrios del centro de la ciu-
dad de El Alto, su forma de crecimiento de su huella urbana ha sido desordena-
do, provocado por la masiva llegada de migrantes nacidos de distintos confines
del país y en especial de zonas rurales, dichos migrantes tenían la necesidad de
acceder a una vivienda, debido a la alta demanda insatisfecha fueron ocupando
tierras sin planificación, se trató de un gigantesco campamento de migrantes.
Su dinamismo se explica por ser la ciudad “satélite” de La Paz, también se debe
anotar que en el corazón alteño se ubican algunos hitos importantes, tales como
la Ceja de El Alto, el Aeropuerto Internacional de El Alto, los barrios de Villa
Tunari, Villa Adela, entre otras que las hemos denominado como las zonas
centrales.
Debido a la expansión de las zonas consolidadas hacia el sur en especial en
los distritos 8 y 12, se ha considerado necesario agrupar dichos distritos en la
quinta categoría que se caracteriza por su heterogeneidad. Finalmente, las simi-
litudes de insatisfacciones de los bienes comunes y de las características de su
morfología urbana, se define a la sexta categoría como la Periferia norte, donde
se concentran las insatisfacciones y acoge a migrantes de regiones deprimidas
del occidente de Bolivia.

Cuadro 2. Ciudades de La Paz y El Alto: Hogares distribuidos según indi-

cadores del nivel socio espacial por sexo, ciudad y barrio de residencia,
2013.
LP Resi- LP Total Total

LP EA EA EA
Descripción dencial Peri- La El
centro centro Norte Sur
Sur feria Paz Alto
Urbano 67% 54% 71% 68% 53% 18% 64% 41%
Rural 30% 46% 28% 31% 46% 82% 35% 58%
Extranjero 3% 1% 1% 1% 1% 0% 1% 0%
Lugar
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Nacimiento
Urbano 83% 77% 79% 80% 83% 81% 93% 84%
Rural 0% 1% 1% 1% 4% 8% 1% 5%
Extranjero 17% 22% 20% 20% 13% 11% 6% 11%
Primer Des-
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
tino
No Migrante 46% 31% 42% 43% 22% 9% 32% 19%
Migrante de
14% 18% 20% 18% 2% 2% 4% 3%
Retorno
Migrante 40% 51% 37% 39% 76% 89% 65% 79%
Condicion
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Migratoria
Migrante
74% 64% 67% 69% 77% 83% 76% 79%
Directo
Migrante
26% 36% 33% 32% 24% 18% 24% 21%
Multiple
Intensidad
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
migratoria

Europea-Fundación Esperanza-CBDHDD y CAJ, Cochabamba, 2013.
La fragmentación en la ciudad de El Alto, ha sido el resultado de un proceso

de permutaciones en las que la forma urbana fue imponiéndose, incluso se po-
dría indicar que es la cuna de la “arquitectura andina” popularmente conocida
como “cholet”, se trata de edificios lujosos que tiene ostentosos diseños y el
chalet que se erige en el último piso, sus fachadas reflejan impresionantes di-
seños de colores, formas geométricas de la cultura precolombina tiahuanacota,
o representaciones de personajes de cine de ficción, tal como Iron Man, o de la

Estatua de la Libertad entre otros, es el asiento de la nueva burguesía alteña, lo-
calizada en su tradicional casco viejo que se expande hacia la zona sud versus la
desolación de las cajitas de fósforo en amplias planicies del norte de la ciudad,
situación que coadyuva a la consolidación de la segregación socio espacial. Los
resultados revelan esta situación, puede constatar el lector que justamente las
zonas denominadas Centro y Sur, son pobladores nacidos en zonas urbanas y
tuvieron como primer destino migratorio otro contexto urbano, lo que diferen-
cia de los espacios del norte es el origen rural de sus pobladores (82%) pero es
interesante se trasladaron por primera vez a una zona urbana (81%) se trata de
espacios de predominio migratorio casi el 90% de sus pobladores declaran tener
experiencia migratoria (Cuadro 2).
Un potencial sin precedentes en la población alteña es su predominio en la
actividad de la microempresa, una tercera parte de los ocupados trabaja en el
sector secundario, es posible indicar que la ciudad de El Alto es la cuna de los
artesanos del país, su alta productividad hizo que traspasaran con facilidad
las barreras del mercado, llegando a constituirse en importante exportadora
informal a los mercados internacionales, particularmente al Norte Argentino,
a través de la región fronteriza de Pocitos en Yacuiba y también a través del
desaguadero a la República del Perú. Así como haber coadyuvado para que se
conformen barrios de artesanos en las ciudades de Cochabamba y Santa Cruz,
potenciando un papel positivo a su flujo migratorio.
Es ilustrativo demostrar, la existencia de una clara dicotomía entre los ba-
rrios residenciales del Sur de la ciudad de La Paz y el resto de los barrios de la
ciudad de La Paz y de El Alto, se trata de ciudades divididas, no sólo en térmi-
nos espaciales, sino en las condiciones de vida y de trabajo de sus habitantes.
Se puede indicar que, en el crecimiento de las ciudades de La Paz y El Alto, se
ha producido en un proceso de alta segregación y marginalidad.
Más de la mitad de los pobladores dirigidos a la ciudad de La Paz, proceden
de una zona urbana, de ahí que no sea casual que se trata de migración urbana
- urbana, es ilustrativo observar que un 20% declaró que su primer lugar de
destino fue el extranjero.
En la ciudad de El Alto, la corriente procedente del exterior es menor a la
corriente oriunda de una zona rural, lo paradójico es que El Alto es una ciu-
dad de fuerte atracción pero también de masiva salida de pobladores, de ahí
su particularidad, muchos migrantes del Altiplano van a la ciudad de El Alto
primero y luego recién re-emigran a diversos confines dentro y fuera del país.
Los países de residencia anterior de los emigrantes alteños, se concentran en
dos destinos, Argentina y Brasil (75%), luego con menores proporciones Chile
(9%) y España (7%). En realidad, alrededor del 95% de los emigrantes Alteños,

se dirigió a cinco países: Argentina, Brasil, Chile, España y Perú, se trata de 4

destinos de la emigración a países limítrofes y solo un destino europeo (Espa-
ña). Notará el lector que dicha distribución no guarda correspondencia con la
distribución de los emigrados paceños, que tienen mayor dispersión en los des-
tinos migratorios. El país de destino de los emigrantes paceños, se demuestra
que hacia el año 2013, el 81% de los paceños que emigraron residen en 6 países
que tienen diferente predominancia en comparación con el flujo alteño, de ahí
que el primer lugar es Argentina, seguido de España, Brasil, el cuarto y quinto
lugar comparten un empate relativo entre Chile y Estados Unidos, finalmente
en el sexto puesto está Perú (Cuadro 3).
Cuadro 3. Ciudad de La Paz y El Alto: Distribución de los Emigrantes in-

ternacionales según país de residencia anterior, por ciudad de residencia
y sexo, 2013 (En Porcentajes)
País Re-
sidencia Hombre Mujer La Paz Hombre Mujer El Alto
Anterior
Argentina 29% 27% 28% 44% 43% 44%
España 11% 15% 13% 6% 8% 7%
Brasil 13% 10% 12% 32% 30% 31%
Chile 11% 12% 12% 10% 9% 10%
Estados
11% 11% 11% 1% 2% 2%
Unidos
Perú 6% 5% 6% 3% 3% 3%
Otro Eu-
9% 10% 10% 1% 1% 1%
ropa
Otros 10% 10% 10% 3% 4% 4%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Existe feminización de la emigración hacia España debido a la alta demanda

de mano de obra en las actividades de cuidado, cuyo origen se encuentra en
la crisis de los Estados de bienestar y en cambios demográficos importantes
acaecidos en los países europeos.
Existe predominio masculino en la emigración hacia los países limítrofes,
en cambio existe una preponderancia femenina en la emigración a España e
Italia (Figura 1), esta división sexual de las corrientes migratorias revela de
manera contundente las oportunidades de inserción laboral en la economía

del cuidado, asociado a un efecto “llamada”, término utilizado para revelar la
llegada masiva de mujeres migrantes en España e Italia, dadas las posibilidades
de legalización ofrecidas por el proceso regulador español. Las tareas que los
bolivianos desempeñan en los países limítrofes se concentran en actividades
vinculadas a la agricultura y la manufactura textil, actividades predominante-
mente realizadas por hombres.
Figura 1. Emigrantes a países limítrofes y emigración a España e Italia por

sexo y periodo de salida del emigrante, 2013 (En Porcentajes)

La emigración a España e Italia está fuertemente asociada a la económica

del cuidado, se produjo una crisis en origen y en destino de la emigración, en
especial para aquellas mujeres que tienen hijos y pareja, este proceso emigra-
torio ha determinado que se busquen mecanismo que garanticen su cotidiano
vivir, un ejercicio de maternidad a distancia y una redefinición de los roles de
género provocado no únicamente por la separación física, sino también porque
en muchos casos ellas asumen el rol de proveedoras principales de la familia
que quedó en origen. En el viejo mundo, no solamente las mujeres bolivianas
son más numerosas que los hombres, también son las pioneras. Se debe alertar
sobre la vulnerabilidad en la que se encuentra dicha fuerza de trabajo, muchas
de ellas esclavas de la globalización y de la situación de insostenibilidad eco-
nómica de sus familias en origen.

Las migrantes asumen el cuidado de niños, ancianos y desvalidos en Espa-

ña, de este modo contribuyen a resolver los vacíos de cuidado provocados por
crisis de los estados de bienestar. Así el análisis de las cadenas globales del cui-
dado constituye una puerta de entrada a varios temas globales interconectados:
feminización de las migraciones, redimensionamiento de la división sexual del
trabajo a nivel global y crisis de reproducción social. Dada la complejidad del
fenómeno, se considera que será de utilidad aproximarnos a entender los ima-
ginarios respecto a la migración de parte de los entrevistados y dichos aspectos
se presentan a continuación.
Percepción del impacto de las migraciones en la familia, la

ciudad y el país
Esta sección, presenta las percepciones de los entrevistados sobre el efecto
que tiene la migración en las familias, en las ciudades y en el país. Notará el
lector, que los moradores en los barrios residenciales y el centro de la ciudad de
La Paz, declaran que existe un efecto positivo de las migraciones en la familia,
la ciudad y el País, debido a que indican, la migración produce una mejora en
las condiciones de vida. La percepción positiva de estos hogares, se explica por
los motivos de la emigración que se enmarcan en viajes por contrato de trabajo,
becas de estudios de postgrado, entre otros motivos de tipo familiar.
El sostenimiento de los lazos en las familias, se da a través de cartas, llama-
das telefónicas, regalos y remesas, factores que conforman un mecanismo de
ayuda para mantener las relaciones entre los miembros de la familia además de
amortiguar los cambios producidos por la distancia. Un aspecto ilustrativo es
constatar que perciben efectos positivos para la ciudad debido a que beneficia la
economía local con las remesas (se ponen nuevos negocios, comercios, servicios,
carreteras, se construyen escuelas, mejora la ciudad en temas culturales y festi-
vos. En relación a las respuestas del efecto positivo del país, es interesante rati-
ficar que consideran que las remesas permiten el desarrollo económico del país
y que la emigración permite la llegada de nuevas ideas y culturas (Cuadro 4).
En los barrios de la periferia paceña y alteña, los entrevistados declaran que
la migración tiene efectos negativos debido a la destrucción de la familia, as-
pecto que debe llamar a la reflexión, debido a que se trata de migrantes vulne-
rables, muchos de ellos tuvieron que emigrar a la aventura y presumiblemente
tuvieron que vivir experiencias duras que motiven a opinar que la emigración
produce destrucción familiar. Es probable que la vulnerabilidad de los hogares
pobres con emigrados padres produzcan relaciones conflictivas.
Cuadro 4. Ciudades de La Paz y El Alto: Hogares distribuidos según per-

cepción del efecto de la emigración en la familia, la ciudad y el país por
ciudad y barrio de residencia, 2013
LP
Resi- LP LP Total EA Total
EA EA
Descripción den- cen- Perife- La cen- El
Norte Sur
cial tro ria Paz tro Alto
Sur
Afecta positi-
vamente a la 52% 37% 34% 40% 32% 25% 30% 29%
familia
No afecta 28% 31% 28% 28% 28% 32% 14% 27%
Afecta negati-
vamente a la 20% 32% 38% 32% 41% 43% 56% 45%
familia
Emigracion
tiene efectos en la 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
familia
No afecta 22% 23% 19% 20% 25% 33% 12% 26%
Destruye Fami-
24% 36% 46% 39% 41% 44% 45% 43%
lias
Mejora Condicio-
nes de Vida delas 54% 41% 34% 41% 34% 24% 43% 32%
familias
¿Cuál es el efec-
tos de la emigra- 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
cion en familia?
Afecta positiva-
43% 32% 26% 31% 28% 18% 31% 25%
mente a la ciudad
No afecta a la
31% 22% 35% 33% 23% 37% 23% 28%
ciudad
Afecta negativa-
26% 46% 40% 36% 49% 45% 47% 47%
mente a la ciudad
Emigracion
tiene efectos en la 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
ciudad
No afecta a la
11% 8% 15% 13% 11% 27% 14% 18%
ciudad

Remesa positivas
37% 52% 48% 45% 55% 42% 43% 47%
para la ciudad
Mejora los servi-
52% 40% 37% 42% 35% 31% 44% 35%
cios en la ciudad
Efectos de la
emigracion en la 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
ciudad
No afecta al Pais 11% 12% 15% 14% 12% 27% 12% 18%
Remesa positivas
27% 43% 37% 34% 42% 34% 34% 37%
al Pais
Mejor Condi-
ciones de vida 62% 45% 48% 52% 46% 39% 54% 45%
delPais
Efectos de la
emigracion en el 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
País
En un sociedad patriarcal como es la boliviana, históricamente los padres

han salido de sus hogares y la familia se mantuvo intacta, sensiblemente la
salida de las madres ha generado una serie de efectos que incitan a culpabi-
lizar la salida de las madres por ausentarse de sus funciones, las principales
percepciones que reconoce el hogar a partir de la salida de la emigrante, han
sido que dicho mal llamado abandono de los hijos ha provocado: alcoholismo,
drogadicción e inserción en pandillas, en este tema también juega un rol im-
portante el sexo del que se fue o del que se quedó, en el caso de los hogares
alteños, la culpabilidad de los problemas de la deserción escolar y dificultad de
aprendizaje son asignados a la salida de la mujer. Es probable que bajo la per-
cepción de efecto negativo en la ciudad debido a que por el efecto de las reme-
sas las relaciones entre vecinos no son como eran antes y que la mayor parte de
los emigrantes son jóvenes y preparados producen una pérdida de población,
revelan indirectamente el temor del no retorno de sus seres queridos al seno
de sus hogares, situación que deberá ser analizada con mayor profundidad en
estudios de tipo etnográfico que podrían contribuir a desentrañar de manera
más profunda la problemática.
Posición en el ciclo vital y vulnerabilidad

La posición en el ciclo vital y las vulnerabilidades de los jefes de hogar en el ciclo
de vida, ofrece algunos hallazgos interesantes; por una parte, las familias biparen-
tales, casadas, con número reducido de miembros, sin niños en el hogar, con jefes de
hogar hombres, solteros y que viven solos, declaran tener residencia en los barrios
residenciales del sur de La Paz y centro de la ciudad El Alto. Las familias numero-
sas, extendidas y con presencia de menores de 12 años, son el perfil de los hogares
residentes en la ciudad de El Alto (Cuadro 5). En la ciudad de La Paz, alrededor de
la mitad de sus hogares es biparental (Núcleo completo), luego se encuentran los
hogares extendidos, los unipersonales y núcleos incompletos. En la ciudad de El Alto,
alrededor de un 40% de los hogares son extendidos, aunque alrededor de la mitad de
sus hogares tienen su núcleo completo, sin embargo, la conformación de hogares con
tipología compleja es superior a la detectada en la ciudad de La Paz.
Cuadro 5. Ciudades de La Paz y El Alto: Hogares distribuidos según indica-

dores de la posición en el ciclo vital por ciudad y barrio de residencia, 2013
LP
Resi-
LP LP Pe- Total EA EA Total
Ciclo Vital den- EA Sur
centro riferia La Paz centro Norte El Alto
cial
Sur
Uniperso-
17% 6% 7% 10% 6% 3% 4% 4%
nal
Nuclear
51% 53% 51% 51% 50% 50% 50% 50%
Completo
Nuclear
Incom- 12% 10% 11% 11% 6% 8% 8% 7%
pleto
Extendido
y Com- 20% 30% 31% 28% 38% 39% 39% 39%
puesto
Tipo de
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hogar
Divorcio-
18% 20% 19% 19% 16% 12% 12% 14%
Viudez
Casado 70% 70% 71% 71% 76% 80% 83% 79%
Soltero 12% 10% 10% 11% 9% 8% 5% 8%
Estado
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
civil

Menor 3
62% 42% 44% 49% 31% 29% 22% 28%
miembros
4a5
36% 44% 44% 42% 44% 50% 47% 47%
miembros
6y+
2% 14% 12% 9% 26% 22% 31% 25%
miembros
Tamaño
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hogar
Menor 30
13% 7% 10% 10% 9% 12% 10% 10%
años
30-59 68% 70% 70% 69% 66% 69% 77% 69%
60 y + 19% 23% 21% 21% 25% 19% 13% 20%
Edad
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Jefe/a
Jefe Hom-
74% 78% 76% 76% 81% 82% 86% 82%
bre
Jefe Mujer 26% 22% 24% 25% 19% 18% 14% 18%
Sexo
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Jefe/a
Hogar con
16% 29% 31% 26% 32% 39% 46% 38%
Niños
Hogar sin
84% 71% 69% 74% 68% 61% 54% 62%
Niños
Menores
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hogar
Tiene Fa-
miliar en 13% 20% 12% 13% 29% 37% 38% 34%
Exterior
No Tiene
Familiar 87% 80% 88% 87% 72% 63% 63% 66%
exterior
Familiar
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
emigrante

Es ilustrativo demostrar en el caso de La Paz, que existe predominancia

de núcleos completos entre la población no migrante y entre los migrantes de
retorno, en cambio en la categoría migrante claramente tienen pesos relativos
menores que la media de la ciudad. Como ya se indicó entre los hogares resi-
dentes en la ciudad de El Alto se concentran en la categoría hogar extendido y
biparental (Cuadro 6).
Cuadro 6. Ciudades de La Paz y El Alto: Jefes de hogares distribuidos por

tipología de hogares según ciudad de residencia y condición migratoria
2013 (En Porcentajes)
Tipo de No Mi- Retor- Mi- No Mi- Retor- Mi-

La Paz El Alto
hogar grante no grante grante no grante
Uniperso-
8% 12% 12% 10% 4% 8% 4% 4%
nal
Nuclear
53% 52% 49% 51% 57% 55% 48% 50%
completo
Nuclear
10% 12% 11% 11% 7% 8% 7% 7%
incompleto
Extenso 28% 25% 28% 28% 32% 28% 40% 38%
Compuesto 1% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Existe diferentes mensajes que revelan la vulnerabilidad de los hogares

estudiados, se ha utilizado el idioma debido a que dicho indicador revela la
formación de dos grupos polares dicotómicos (Figura 2), por una parte en la
ciudad de La Paz, se concentran predominantemente castellano parlantes, en
cambio en la ciudad El Alto, existe la presencia de múltiples factores determi-
nantes en la explicación de la pobreza, de privación y el carácter excluyente e
inequitativo de su desarrollo urbano, dicha constatación será posible encontrar
de manera multivariada utilizando el modelo Generalizado de Correlación
Canónica (GCCA).

Figura 2. Hogares distribuidos por idioma utilizado para comunicarse por

ciudad y barrio de residencia, 2013 (En Porcentajes)

Europea-Fundación Esperanza-CBDHDD y CAJ, Cochabamba, 2013
Resultados de la aplicación del modelo multivariado

Luego de la aplicación del GCCA se advierte una reducción de las 28 a 17
variables explicativas y se eligieron dos dimensiones para lograr una integra-
ción razonable de todas las variables seleccionadas. Se ha producido un valor
robusto de 0.8 en las dos dimensiones. El desafío ha sido el de reducir a 33 cate-
gorías analíticas de un total de 86 categorías. Esto se consiguió tras la aplicación
del GCCA. Se advierte una reducción a un conjunto de no más de 17 variables
explicativas. Al presentar los resultados del análisis generalizado de correlación
canónica (Cuadro 7) se concluye que se necesita un mínimo de dos dimensiones
para lograr una aproximación multivariada y una integración razonable de to-
das las variables seleccionadas. La aplicación del modelo con datos del año 2013
revela que se origina un valor de ajuste robusto de 0,8 en dos dimensiones (fit).
Notará el lector que los autovalores (eigenvalues) en este análisis bidimensional
son 0,5 y 0,3 (Van der Burg, 1988: 12-15; Verdegaal, 1986: 28).
Cuadro 7. Distribución de las categorías analíticas del análisis de correla-

ción canónica por dimensión y valores mínimo y máximo perdidos por
set (2013)
Dimen- Dimensión
Sets Suma
sión 1 2
Set 1: Nivel Socioeconómico 0.5 0.3 0.8
Set 2: Nivel socio espacial y
0.3 0.8 1.1
migratorio
Set 3: Percepción del impacto de
0.8 1.0 1.8
la migración
Set 4: Posición Ciclo de vida y
0.7 0.4 1.0
hogar
Set 5: Vulnerabilidad 0.5 0.9 1.3
Media 0.6 0.7 1.2
Auto valores y ajuste 0.5 0.3 0.8
Mínimo 0.3 0.3 0.8
Máximo 0.8 1.0 1.8

El análisis de correlación canónica consiste en la construcción de grupos su-

cesivos de variables, que son combinaciones lineales de las originales, de modo
que cada grupo representa la mejor explicación de cada conjunto respecto al
otro que no haya sido ya obtenida por los grupos anteriores. Se persigue que la
correlación entre estas variables sea la mayor de entre todas las combinaciones
lineales posibles de los grupos de variables. Esto se ha logrado mediante el
análisis de correlación canónica, donde se han obtenido dos nuevos grupos de
variables como combinación lineal de las variables de insumo, que maximizan
la correlación con otro grupo de variables que representan al conjunto de los
resultados.
Las prácticas transnacionales de los hogares no migrantes, migrantes
internos, internacionales y transmigrantes, aparecen en los resultados de la
aplicación del modelo en el sistema de coordenadas cartesianas (Figura 3).
Simultáneamente, se evidencia la existencia de múltiples relaciones entre las
variables tanto en el eje de las X como el eje de las Y, situación que confirma la
complejidad de las relaciones entre los cinco grupos o sets incorporados en el
modelo analítico.

Figura 3. Multidimensional impacto de la migración en la cara de la Po-

breza, Vulnerabilidad y Desigualdad Social en las ciudades de La Paz y
El Alto, 2013

Con fines operativos, se inicia la interpretación de los resultados en cada

uno de los dos ejes o dimensiones. Por una parte, la primera dimensión de-
muestra la cara de la pobreza, segregación espacial y el impacto diferencial de
ser residente de los exclusivos barrios residenciales del Sur de la ciudad de La
Paz, ser migrante de retorno y nacidos en el extranjero versus hogares trans-
nacionales e inmigrantes internos procedentes de zonas rurales que viven en
la periferia urbana marginal y que tienen muy bajos logros educativos. En la
segunda, aparecen factores de riesgo representados por los determinantes de
las cadenas globales del cuidado, del ciclo de vida y la vulnerabilidad de los
hogares, lo que sorprende es ratificar que los hogares extendidos tienen una jefa
de hogar mujer que está divorciada que tiene más de 60 años y que se quedó
cuidando a los nietos versus hogares de jefes relativamente jóvenes que trabajan
en el extranjero de obreros de la industria, en Argentina y Brasil.
Primera dimensión: Posición Socioeconómica, espacial y

Oportunidades
Las características de la pobreza e inequidad en los hogares paceños y
alteños se encuentran representadas por 10 variables: 3 pertenecen al set 1,
denominado estado actual socioeconómico: Logros en materia educativa, es-
tratificación social; 4 variables: Lugar de Nacimiento, primer lugar de destino,
zona de residencia, condición migratoria pertenecen al set 2 denominado socio
espacial, que forman parte del cuadrante positivo de esta dimensión. Luego
están 2 variables relativas a la posición en el ciclo de vida que corresponde al
tamaño del hogar y si es un hogar transmigrante, finalmente el idioma como
indicador de vulnerabilidad (Figura 4).
Figura 4. Multidimensional impacto de la migración en la cara de la Po-

breza, segregación espacial y Oportunidades en las ciudades de La Paz y
El Alto, 2013

En síntesis, la dimensión 1 revela la dicotomía entre precaria posición

socioeconómica y bajas oportunidades, hogar transmigrante y residentes de
zonas periurbanas. Alta calidad de vida, buenas oportunidades, posición

socioeconómica y residencia en barrios residenciales. En el ámbito de las ca-

tegorías analíticas en la primera dimensión del GCCA se demuestra que los
niveles de baja calidad de vida, reducidas oportunidades y exclusión social se
encontrarían representadas por los hogares cuyos jefes han declarado que viven
en zonas periféricas, migrantes de origen rural, hablan idioma nativo, los jefes
del hogar tienen muy bajos niveles de instrucción (no completaron la educación
primaria),. Presentan un perfil migratorio predominantemente rural, viven en
espacios pequeños y con un alto número de personas; en promedio en estos
hogares hay más de 6 miembros por consiguiente presentan alto hacinamiento.
En cambio los hogares residentes en los barrios residencias del sur y centro
de la ciudad de La Paz, concentran los estratos de mayor jerarquía social (di-
rectivos y profesionales), tienen altas oportunidades y calidad de vida, cuentan
con un ingreso per cápita altos, altos niveles educativos (más de 13 años), cons-
tituyen familias pequeñas de menos de 3 miembros, migrantes de retorno y
nacidos en el extranjero. Se trata de un grupo social, cuyo común denominador
es la percepción de un ingreso alto y estable, ostentan la posesión de prestigio
que les otorga un rango directivo. Se trata de un grupo que posee las más altas
prerrogativas en términos de acceso y goce de beneficios generados socialmen-
te, ya que en el proceso de valoración del capital o de ejecución de las funciones
del Estado (fundamentalmente en cuanto atañe a la facilidad de servirse de los
equipamientos de salud y educación, entre otros). Dadas estas ventajas compa-
rativas es que a este estrato le corresponde las mejores condiciones materiales
de vida que pueda ofrecer la ciudad de La Paz.
Luego de la anterior constatación, se concluye que la primera dimensión del
GCCA coadyuva de manera robusta a sintetizar el drama que viven los sectores
residentes de los barrios populares de la ciudad de El Alto con altos índices de
pobreza, de-privatización e inequidad, motivo por el que tienen que empren-
der la migración a países limítrofes para resolver los problemas familiares de
falta de empleo adecuado que permita resolver las necesidades de sus núcleos
familiares.
Segunda Dimensión: Cadenas globales del cuidado y

Vulnerabilidad
En la segunda dimensión, son los factores de riesgo los que cobran impor-
tancia por la fuerte concentración de las variables relativas a la posición en el ci-
clo de vida y la vulnerabilidad, aspecto que coadyuva a trascender los aspectos
descriptivos del análisis e interpretación de la pobreza y a encontrar elementos
de orden explicativo tendientes a imaginar situaciones de carácter multidimen-
sional en la aproximación en la explicación de la pobreza y las implicancias de
ésta en el futuro. Por una parte, con asociación positiva destacan: trabajadores
de la industria en origen y que tuvieron un primer destino internacional, resi-
dentes de los barrios periféricos de la ciudad de El Alto, con jefes jóvenes y con
ingresos estables (Figura 5).
Figura 5. Cadenas globales del cuidado y vulnerabilidad en las ciudades

de La Paz y El Alto, 2013

Por otra parte, con asociación negativa, aparecen las variables relativas a las
cadenas del cuidado y la vulnerabilidad: Mujeres jefas de hogar que no trabaja,
de más de 60 años de edad, divorciadas o viudas, primer destino rural de mi-
gración y que tienen a su mando hogares extendidos. La dimensión 2 sintetiza
las desigualdades y vulnerabilidad, por una parte se hallan los hogares en
situación de alto riesgo representado por hogares con jefas mujeres inactivas y
pobres versus hogares de bajo riesgo, representado por jefes de hogar jóvenes
y con salario seguro que trabajan y viven en el exterior.
Son hogares extensos en los que la abuela o jefa de hogar en origen, aparece
cuando queda divorciada o viuda y su hija emigra. Las migraciones evidencian
una multiplicidad de roles que las mujeres realizan de manera invisible en su
vida cotidiana. Se observan signos de ruptura familiar, y el surgimiento de ro-
les protagónicos encargados a la parentela de la mujer, en especial de los abue-

los y abuelas, que asumen la sobrecarga que significa la crianza de los nietos.
También las familias realizan arreglos particulares a fin de cuidar a los hijos de
los migrantes sin que ello comporte problemas y que la convivencia entre abue-
los y nietos pueda reportar beneficios emocionales mutuos. Queda explícito el
ejercicio de la maternidad/paternidad a distancia; se sintetiza la diferenciación
de roles en función del sexo y la relación de parentesco del emigrante. Queda al
descubierto una amplia gama de impactos, aunque podemos también indicar
que muchos de estos mensajes revelan indicadores de pobreza en los hogares
con migrantes al exterior. En última instancia, la pobreza es el detonante de la
precariedad de su salida y de su residencia en destino, y convierte las remesas
en un mecanismo de explotación de la fuerza de trabajo.
Los resultados de la segunda dimensión del GCCA, se constituyen en un
hallazgo y desafío al mismo tiempo. Su utilización en el ámbito de la planifica-
ción urbana podría permitir generar un programa integral que trascienda del
terreno de las simples carencias normadas por estándares mínimos definidos
universalmente, hacia la utilización de indicadores ubicados en el ser humano
(hombres y mujeres) con una serie de destrezas y potencialidades, pero con
grandes limitaciones por la falta de oportunidades al acceso, goce y disfrute
de sus derechos ciudadanos, aspecto que podría coadyuvar en transformar
el aspecto negativo de su situación actual y permitir imaginar aspiraciones y
expectativas de cambio en el mediano y largo plazo.
Conclusiones
Se ha demostrado la migración se constituye en un detonante multidimen-
sional cara de la pobreza, exclusión social y vulnerabilidad vigente en las ciu-
dades de La Paz; dicha demostración se ha realizado utilizando el GCCA que
ha permitido encontrar los aspectos relativos a la explicación del fenómeno. Dos
importantes conclusiones emergen de la aplicación del modelo generalizado de
correlación canónica: 1. Fuerte correspondencia entre el espacio social, físico,
socioeconómico y las migraciones, aspecto que permitiría identificar dónde se
deben realizar las acciones en materia de planificación; y 2. se ha demostrado
que la pobreza está asociada al tema de vulnerabilidad y a la posición en el
ciclo vital, situación que podría permitir identificar grupos de mayor riesgo y
vulnerabilidad, es decir, identificar con quién trabajar.
Una de las manifestaciones de la opresión de género que prevalece en la
sociedad boliviana y, en particular, paceña y alteña es la división sexual del
trabajo productivo y reproductivo. Dicha asignación de roles se torna dramáti-
ca cuando la madre decide irse al exterior. Esto no modifica sensiblemente su
nicho de mercado, ya que pasa de una situación de ejercicio laboral no pagado
a realizar las tareas de cuidado a cuenta de un salario; pero ello no impide

que siga ejerciendo a distancia su rol de cuidado y reproducción de la fuerza
de trabajo y del trabajo doméstico. Se convierten en las nuevas esclavas de la
globalización frente a una importante presencia de hombres emigrantes en
los denominados «sectores informales urbanos». La mujer se insertó así en el
mercado de trabajo obligada por la necesidad de apoyar económicamente a su
hogar, evidenciando el problema de un cambio de paradigma pero no de roles.
La mujer, al salir, ha debido reorganizar y complejizar la estructuración de su
hogar, visibilizando la necesidad de implementar corresponsabilidad social y
pública en el cuidado de la familia (protección, recreación y cuidado de la ni-
ñez, adolescencia, tercera edad y personas con discapacidad), la reproducción
de la fuerza de trabajo y la urgencia de la búsqueda de acciones que permitan
desde la inversión pública la definición de planes, programas, proyectos y
servicios que valoricen el trabajo doméstico. La mujer se podría permitir, así,
liberar parte de su tiempo para ampliar sus oportunidades en el ejercicio de
los derechos humanos al compartir y delegar obligaciones tradicionalmente
asignadas a las mujeres.
La ventaja de la construcción de un modelo interpretativo multidimensional
es que permite encontrar complejas interacciones, observables en el espacio
localizar áreas de mayor concentración de pobreza, privación y deficiencias
en la calidad de vida urbana. Por otra parte, el modelo permitió identificar
a los grupos vulnerables, que se encuentran en riesgos de calidad de vida en
las áreas urbana marginales de la ciudad de El Alto. Ambos aspectos son fun-
damentales para construir imaginarios hipotéticos, de la construcción de un
proceso de planificación urbana sostenible, que permita crear las bases para la
construcción de una ciudad sustentable de largo aliento, que incorpore el dere-
cho y el respeto de acceso a los servicios más elementales y permita gozar de las
amenidades urbanas a todos los residentes paceños y alteños. Ante la ausencia
de un salario que garantice el sustento del hogar, las emigrantes, convertidas en
esclavas de la globalización, van al exterior a trabajar como cuidadoras a fin de
mandar mes a mes la remesa de subsistencia. Se observan factores de riesgo y
vulnerabilidad de la maternidad o paternidad a distancia. Allí se han agrupado
las variables relativas al impacto producido por el sexo del migrante y su rol
en la jefatura del hogar en origen. El origen se ratifica como un indicador de
vulnerabilidad. Como todo hecho social, los grupos más vulnerables en origen
han sufrido también otros problemas desencadenantes para la salida: altos
niveles de pobreza, exclusión social y vulnerabilidad, aspectos que obligaron a
una nueva modalidad del ejercicio de la maternidad y/o paternidad a distancia
según el sexo del jefe de hogar emigrante.

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57
RELACIONES CONFLICTIVAS ENTRE LOCALES

Y MIGRANTES EN EL INTERIOR DE LA
ARGENTINA. BOLIVIANOS EN RÍO CUARTO,
PROVINCIA DE CÓRDOBA
Roberto Benencia
Profesor-investigador de la UNAJ y la FAUBA (Argentina)
benencia@agro.uba.ar
Introducción
Los inmigrantes bolivianos que se radicaron en áreas del interior de la
Argentina, si bien fueron minoritarios respecto de los que accedieron a las di-
versas actividades laborales de la ciudad de Buenos Aires, en algunos aspectos
transitaron trayectorias similares a las de aquéllos, y tuvieron que construir
otras particulares, relacionadas con las características intrínsecas de las cul-
turas locales.
El caso que se presenta hace referencia a la inserción de dichos migrantes
en la ciudad de Río Cuarto (Córdoba), la segunda ciudad en importancia de la
provincia, situada geográficamente en la zona sur de ésta.
La llegada de esta migración a Río Cuarto produjo un fuerte impacto en el
sector laboral, debido a que no sólo contribuyó a transformar el paisaje rural y
urbano, sino porque también permitió cambiar la organización de la actividad
económica, en la medida que estos inmigrantes se insertaron en las diversas
tareas que requieren un uso intensivo de la mano de obra, constituyendo una
importante fuerza de trabajo en la producción hortícola periurbana, en los
hornos de fabricación de ladrillos que rodean la ciudad, en la construcción
y, en particular, en el servicio doméstico, por parte de la población femenina
(Maldonado, Bettera y Hildmann, 2013).
Los inmigrantes bolivianos y el “boom” de la construcción en Río Cuarto
Río Cuarto es la segunda ciudad en importancia de la provincia de Córdoba,
después de su capital, y, según el Censo Nacional de Población de 2010, en ese
entonces contaba con alrededor de 250.000 habitantes.
Durante la última década se construyeron en Río Cuarto más de 1,8 millón
de metros cuadrados en edificios, lo cual produjo una fuerte explosión urba-
58 Roberto Benencia
nística, y en la actualidad puede observarse cómo se están levantado aún más

de 50 edificios. Este “boom” de la construcción permitió transformar varios
sectores de la ciudad.
El fenómeno permite apreciar cómo el excedente monetario de las ganancias
obtenidas de la venta de la soja y del maní,1 dos producciones importantes en
la agricultura de este departamento cordobés, la mayor parte de las cuales se
exporta, se volcó en el ladrillo como una alternativa de inversión; razón por la
cual Río Cuarto ha sido una de las ciudades con mayor crecimiento edilicio de
la provincia de Córdoba.2
Con sólo levantar la vista, se puede apreciar que la fisonomía de la ciudad
tuvo un gran cambio durante la última década, donde el microcentro fue el sec-
tor de mayor modificación, con la elevación de más de una torre por manzana.
Sólo en los últimos ocho años se terminaron de construir 500 edificios de más
de tres pisos, con una inversión de 135 millones de dólares, a valores actuales.3
A la par de la ejecución de edificios con más de 25 departamentos, en luga-
res donde había una vivienda habitada por una familia o un terreno baldío, las
obras de infraestructura no fueron suficientes para atender la nueva demanda,
por lo que en algunos sectores se produjeron problemas de presión de agua y
las cloacas no daban abasto.
Según el diario “El Puntal”, en 8 años se levantaron 500 torres en la ciudad,
con una inversión de 135 millones de dólares. El economista riocuartense Gus-
tavo Busso (2015)4 señala que “…la tasa de crecimiento de la construcción en
Río Cuarto superó el índice nacional, fenómeno que tiene que ver con la renta-
bilidad excepcional de los productos agropecuarios que genera la región. Ese
excedente se invirtió aquí, y en gran medida también el dinero que surgió de
operaciones en negro…”, y reconoce que “…Río Cuarto fue una de las ciudades
1
Véase al respecto Benencia, Roberto y Fernandez, E., “Calidad, tecnología y mercado de
trabajo en la producción del maní de exportación en la Argentina, en Revista Interdisciplina-
ria de Estudios Agrarios Nº 29, PIEA, Buenos Aires, Primer semestre de 2009.
2
Según el área Obras Privadas de la Municipalidad de Río Cuarto, desde enero de 2007
a marzo de 2018, se autorizó la construcción de 1.813.296 metros cuadrados, entre nuevas
edificaciones, mejoras o ampliaciones. Durante el período mencionado, el metro cuadra-
do cotizaba a 75 dólares, de acuerdo con el índice provincial. Dicha explosión urbana fue
desordenada, con inconvenientes que se intentaron subsanar por detrás de lo que fue la
expansión del ladrillo y el cemento.
3
La información fue provista por la Secretaría de Planificación y Desarrollo Sustentable
de Río Cuarto.
4
Gustavo Busso, economista de la Universidad Nacional de Río Cuarto (UNRC), expresa
en una nota del diario Puntal su opinión crítica sobre el desarrollo edilicio de la ciudad du-
rante la última década.

Relaciones conflictivas entre locales y migrantes en el interior de la Argentina 59
con mayor crecimiento edilicio, a partir de mediados de 2002, con los buenos
precios internacionales de los productos del campo, y la recuperación econó-
mica, hasta 2008, y después con vaivenes, hasta la actualidad...”; y agrega que
“…a través de las empresas de la construcción se dinamizó el mercado, no sólo
en lo relativo a edificios, sino también en lo que respecta a las inversiones que
se realizaron en barrios cerrados”; “…la expansión urbana generó un fuerte
incremento en el precio del suelo, razón por la cual los terrenos de micro y ma-
cro centro quedaron exclusivamente para la construcción de torres…”, e indica,
además, “…que los grandes empresarios rurales no solamente reinvirtieron sus
ganancias en la ciudad, sino, también, en otros lugares, como Córdoba, Buenos
Aires, y en ciudades del exterior del país, como Punta del Este (Uruguay) y, en
menor medida, Miami (EE.UU.)…”.
Bolivianos en la producción de ladrillos y como obreros en la

construcción
El fenómeno de la expansión inmobiliaria en este departamento cordobés,
que se menciona en el punto anterior, provocó, consecuentemente, una de-
manda importante de mano de obra durante la década, en mayor medida, de
carácter externo; esta última, básicamente compuesta por familias de origen
boliviano, que se establecieron, por un lado, en un territorio suburbano de-
dicado a la producción de ladrillos,5 y de albañiles bolivianos dedicados a la
construcción, que se asentaron en el barrio suburbano de Las Delicias, a la vera
del río IV, vía de agua que atraviesa la ciudad.
Bolivianos en la horticultura
A su vez, desde inicios de la década del ’90, había comenzado a arribar a Río
Cuarto otra corriente de inmigrantes bolivianos que se dedicaban a la produc-
ción de hortalizas en otras áreas del país; con lo que se dio inicio a la formación
de un “nuevo territorio hortícola” en la Argentina, conformado básicamente por
productores de dicha nacionalidad (Benencia, 2016).
Estos inmigrantes no arribaban directamente desde Bolivia a este departa-
mento del sur de Córdoba, sino que desde hacía varias décadas venían migran-
5
Como menciona Cynthia Pizarro (2012), especialista en estudios de la migración boli-
viana hacia la Argentina, refiriéndose a Córdoba capital, “…el progresivo reemplazo de
trabajadores y productores nativos por migrantes bolivianos en este sector productivo
del periurbano de Córdoba puede ser concebido como un proceso de bolivianización de los
cortaderos de ladrillos…”.
60 Roberto Benencia
do periódicamente hacia la Argentina, para regresar luego a su propio país y

reanudar el ciclo nuevamente; en un inicio, para trabajar como cosecheros del
algodón, del tabaco, de la caña de azúcar en territorios contiguos a su país,
hasta que, en determinado momento, descubren la demanda de mano de obra
en la horticultura periurbana de la Argentina, y comienzan a dirigirse hacia
dichos lugares: Buenos Aires, Mar del Plata, Mendoza, Salta, Tucumán, donde
son requeridos inicialmente en carácter de trabajadores o medianeros, y con el
tiempo se fueron transformando en productores o trabajadores especializados
en esta actividad.
Durante 2003, en una visita realizada a Río Cuarto, pudo apreciarse este
fenómeno de bolivianos trabajando en la horticultura, que nos llevó a tratar
de compararlo con el proceso que habíamos estudiado en el Área Hortícola
Bonaerense años atrás; pero aquí fue posible captar el fenómeno a partir de la
llegada del pionero (Benencia, R. y Geymonat, M., 2005).
Situación actual en Río Cuarto: el rol del inmigrante boliviano

en la producción de hortalizas
Si bien en el punto anterior, se menciona que pudimos captar el inicio de
un proceso en el área hortícola de Río Cuarto; aproximadamente 14 años más
tarde puede apreciarse que la actividad hortícola del cinturón verde de Río
Cuarto está conformada por 33 establecimientos dedicados exclusivamente a la
producción de hortalizas, correspondiendo 18 de ellos a productores de origen
local (55%), y 15 a productores bolivianos (45%). La superficie que ocupan hoy
las quintas hortícolas es de 511 ha, con una superficie efectiva destinada a la
producción de hortalizas, tanto a campo como en invernadero, de 378 ha.6
Los establecimientos hortícolas se distribuyen en seis áreas principales,
ubicadas en las zonas noroeste y nordeste de la ciudad de Río Cuarto, donde
se identifican los sectores de Tres Acequias (76 ha), Barrio Las Quintas (83 ha),
Colonia San José (6,3 ha), Ex ruta Nacional Nº 36 (88 ha), Seminario (179 ha) y
Palestro (78 ha). Antiguamente, los sectores más relevantes en superficie de
producción estaban constituidos por la zona de Tres Acequias y de Barrio Las
Quintas; sin embargo, en la actualidad se ha producido un desplazamiento im-
portante de productores hacia las zonas del Seminario y Palestro (Véase mapa).
Los datos que se mencionan provienen de una encuesta realizada a la totalidad de los
6
horticultores del área de referencia por los integrantes de la Cátedra de Horticultura de

la Facultad de Agronomía y Veterinaria de la Universidad de Río Cuarto, Diego Ramos y
Fabricio Salusso, bajo la supervisión de Roberto Benencia, durante el período 2014-2016.

Mapa 1: Territorio hortícola de Río Cuarto, donde se han localizado los

establecimientos productivos en la actualidad
Fuente: la imagen corresponde a Google Earth, y las localizaciones de los estableci-

mientos hortícolas en relación con las áreas rurales específicas del Departamento
de Río Cuarto fueron realizadas por el equipo de investigación.
Las causas de este fenómeno ocurrieron, por un lado, como consecuencia

de cambios en las actividades impulsadas principalmente por las generaciones
actuales de los productores locales, que han decidido incursionar en otros ru-
bros de producción, como cultivos de soja, maíz y alfalfa para corte; así como
también, orientar su vida laboral hacia otros sectores económicos ajenos a la
producción, y, por otro lado, a la imposibilidad de utilizar agua para riego pro-
veniente de las acequias de la zona, debido a una importante disminución de
la altura del río Cuarto en ese sector.
De esta manera, los migrantes bolivianos en la búsqueda de nuevas tierras
para asentarse encuentran los sectores del Seminario y Palestro como sitios
potenciales de producción, lo cual lleva a conformar un importante núcleo
productivo representado por un 61% de productores de esa nacionalidad.7
El tamaño de sus explotaciones es de pequeño a mediano, con superficies
que varían desde 2 ha hasta un máximo de 26 ha. El 59% de los productores
tiene una superficie inferior al promedio (9,6 ha), y el 41% supera ese valor.
7
La información proviene de la encuesta de referencia mencionada con anterioridad.
62 Roberto Benencia
Al analizar el régimen de tenencia de la tierra, se observa que el 58,5% de la

superficie es propia y el 41,5%, arrendada, con un importante predominio de
productores bolivianos bajo este último sistema de tenencia.8
En este sentido, los productores bolivianos luego de trabajar cierto tiempo en
relación de mediería,9 o a porcentaje con su empleador, acceden a la tierra como
arrendatarios, en tanto que, finalmente, algunos han logrado la propiedad de
ésta, aumentando el número de establecimientos hortícolas bajo su conducción.
En la actualidad, los productores bolivianos poseen unas 98 ha en propie-
dad, y arriendan un total de 178 ha; a diferencia de los productores locales, que
son propietarios de 201 ha y sólo arriendan 34 ha.10 Estos resultados surgen
como consecuencia de la racionalidad empresarial del productor; quienes son
arrendatarios, como muchos de los productores bolivianos, no cultivan especies
hortícolas de ciclo muy largo, ya que mensualmente deben cubrir los costos del
arrendamiento y, por ende, prefieren cultivar especies más precoces, que brin-
dan un retorno más rápido del capital invertido. Un ejemplo muy claro de esta
estrategia es el cultivo de zanahoria, cuyo ciclo se extiende de 5 a 6 meses, por
lo cual sólo es llevado a cabo por productores locales propietarios de sus tierras.
La mano de obra presente en el sector involucra a un total de 185 trabajado-
res, siendo el 83% de origen boliviano y sólo el 17%, de origen argentino; estos
8
La información proviene de la encuesta de referencia mencionada con anterioridad.
9
La “mediería” es una relación contractual (especie de aparcería), en la cual se asocia
el trabajador con el poseedor de la tierra y el capital en la realización de determinados cul-
tivos, desligándose, de este modo, aquél de 1a contratación de otro tipo de trabajadores
-salvo, lógicamente, la participación de la mano de obra de su propia familia-, ya que la
misma es aportada íntegramente por el «mediero», quien puede trabajar con su familia y/o
contratar personal para determinadas labores (sea que se requiera personal de baja califi-
cación, como los peones transitorios, o con cierta especialización, como los embaladores de
tomates). La retribución por las tareas entre patrón y mediero se pacta sobre un porcentaje
de lo obtenido por la venta de lo cosechado en la parcela de referencia. Este puede alcanzar
el 40 %, cuando el mediero se hace cargo de la mitad de los insumos, o reducirse al 25 %,
cuando no aporta más que el trabajo. La relación entre patrón y mediero generalmente es
de palabra -salvo en el caso de la zona de La Plata, donde la estructura hortícola aparece
más consolidada, sus quintas (establecimientos hortícolas) datan de principios de siglo;
allí existen contratos legalizados-. El productor aporta la tierra y la mitad de los insumos
(semillas, plaguicidas, etcétera), en tanto que el mediero contribuye con la otra mitad y la
fuerza de trabajo; por ello se acuerda que habrá de recibir un 40 por ciento de lo que se
perciba por la venta de lo producido en “su parcela”, que el mismo patrón se encarga de co-
mercializar. En general estos porcentajes tratan de ser regulados (acordados) mutuamente
por los propios patrones quinteros del área, pues al no haber nada firmado, los medieros
podían irse a otras quintas si les ofrecieran un porcentaje mayor.
10
Esta información proviene de la encuesta de referencia.

valores incluyen a los propios productores, ya que debido a la intensividad del

cultivo, también deben trabajar en su propio establecimiento. Los productores
bolivianos emplean un 99% de mano de obra boliviana (113 trabajadores) y sólo
un 1% de mano de obra local (1 trabajador). En cambio, en los establecimientos
de productores locales el 58% de la mano de obra es de origen boliviano (41 tra-
bajadores) y el 42% de origen local (30 trabajadores). Esto demuestra la impor-
tancia de la mano de obra boliviana en el total de la producción de hortalizas
en el cinturón hortícola riocuartense.11
La creciente participación de productores de nacionalidad boliviana en el
sector es similar al proceso que se ha dado en otras áreas de producción hor-
tícola en fresco en el país; por ejemplo, en la zona oeste del cinturón verde de
la ciudad de Buenos Aires, el modelo productivo desarrollado a partir de la
expansión de productores bolivianos implicó una mayor oferta de hortalizas, ya
sea por incremento de la producción (básicamente, adopción del invernáculo),
como por incorporación de nuevas zonas productivas; además, la adopción de
la mediería como razón social del trabajo y la difusión del cultivo en inverna-
dero fueron componentes centrales de la reconfiguración de esos sectores de la
producción (Benencia et al, 2013).
A pesar de todo, siempre hay piedras en el camino…

En los cinco últimos años, aparte del afianzamiento de la etnia boliviana en
Río Cuarto, y de su predominio de trabajo en la horticultura, en la fabricación
de ladrillos y en la construcción, acaecieron dos hechos sociales de violencia
inusitada en relación con el rechazo que sintieron algunos pobladores locales
respecto del éxito alcanzado por los migrantes bolivianos.
En primer lugar, al asumir en 2014 una nueva Comisión Directiva en el
Mercado de Abasto de Río Cuarto, quienes ocuparon los cargos de importancia
-horticultores locales que desde hace varios años recelaban de los bolivianos
por su éxito económico- denunciaron a la AFIP12 que éstos no pagaban apropia-
damente los impuestos y que tenían trabajadores en negro.
Esta información proviene de la encuesta de referencia.

11
12
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) es un organismo autárquico
del Estado argentino dependiente del Ministerio de Hacienda, encargado de la aplicación,
percepción, recaudación y fiscalización de las rentas e impuestos nacionales, tanto internos
a través de la Dirección General Impositiva, como sobre la nómina salarial a través de la
Dirección General de los Recursos de la Seguridad Social, o externos a través de la Direc-
ción General de Aduanas. Asimismo, y dentro de sus atribuciones, a la AFIP le corresponde
regular las obligaciones y los derechos de los contribuyentes.
64 Roberto Benencia
Por estas razones, la AFIP avanzó sobre los horticultores bolivianos, allanan-
do sus establecimientos y cobrando importantes multas. No obstante, a pesar
de ese “avance sobre su patrimonio”, los horticultores bolivianos se hicieron
cargo de sus faltas y se pusieron al día con los impuestos atrasados; aunque
no se pudo comprobar fehacientemente la existencia de trabajo en negro, en la
medida que sus empleados son todos de nacionalidad boliviana, a quienes, por
lo general, “hacen pasar” por parientes.
Por otra parte, hacia fin de ese mismo año se produjo un hecho criminal
que fue adjudicado a bolivianos que vivían en la propia ciudad; es decir, en su
mayoría, peones de la construcción. De acuerdo con la información periodística,
todo comenzó la noche del sábado 3 de setiembre de 2014, ya entrada la madru-
gada del domingo, cuando, en un confuso episodio, Jorge Alexis Rodríguez,
argentino, de 28 años, changarín13 de la construcción, murió tras ser baleado en
el abdomen y en una pierna, luego de una riña en el barrio Las Delicias, de Río
Cuarto.14Por el hecho, fueron detenidas cuatro personas; entre ellas, un joven
de nacionalidad boliviana, sospechado de ser el responsable de los disparos. Al
correr la noticia, se desató en el barrio una ola de violencia y xenofobia contra
la comunidad boliviana.
Familiares y amigos del fallecido Rodríguez primero atacaron la casilla de
la familia del sospechoso, donde la policía había secuestrado un arma. Luego,
la agresión se extendió hacia otros habitantes bolivianos del barrio. De manera
tal que integrantes de unas 17 familias fueron perseguidos con palos y bote-
llas, golpeados, se les quemaron sus casas y se los obligó a abandonar el barrio.
Todo esto, ante la mirada pasiva de la policía provincial, que no se movilizó en
defensa de los agredidos.
Horas después, los mismos vecinos agresores cortaron el puente que une Las
Delicias con el barrio Alberdi (ambos barrios se encuentran uno en cada orilla
del río Cuarto), pidiendo la reubicación de esa comunidad boliviana. “Que se
vayan de Río Cuarto estas personas, se lo vamos a pedir al intendente”, dijo la madre
de la víctima en una de las marchas realizadas hacia los Tribunales para pedir
justicia por el asesinato de su hijo.15Los ciudadanos bolivianos, por su parte,
13
Se considera tal a un peón rural o urbano contratado temporalmente para realizar
tareas menores.
14
El barrio Las Delicias de Río Cuarto es conocido como la Pequeña Bolivia, ya que ahí
residen unas 500 familias del país vecino, que representan la mayoría de los 5 mil bolivianos
que habitan la ciudad. El lugar está rodeado por el río que da nombre a la localidad, y por el
country Riverside, donde tienen su residencia los vecinos más encumbrados de la ciudad,
así como, a la sazón, el gobernador de la provincia de Córdoba en ese momento.
15
Notas, Diario por internet (Río Cuarto): “Agresiones y xenofobia contra bolivianos en
Río Cuarto”, 05-09-2014.

radicaron una denuncia por actitudes xenófobas ante la justicia, para lo cual
contaron con el apoyo del Observatorio de Derechos Humanos de la Universi-
dad de Río Cuarto, institución que repudió el ataque:
Ahora la situación está más tranquila. Hoy vino el cónsul de

Bolivia y la presidenta del Instituto Nacional contra la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo (INADI) delegación Córdoba y se abrió una
instancia de mediación en la Defensoría del Pueblo de Río Cuarto.
(Relato, pocos días después, del coordinador del Observatorio de
Derechos Humanos de la Universidad Río Cuarto, en diálogo con la
prensa)16.
La policía estaba ahí y no hizo nada. La segunda o tercera noche

hubo detenidos por los robos y las agresiones. Esto pasó por la falta de
respuesta de las autoridades provinciales y el cuestionable accionar de
la policía , agregó el coordinador.
Y también explicó que,
Afortunadamente, el hermano de la víctima puso paños fríos e

hizo un llamado a la concordia. Dijo que la comunidad boliviana no
tiene que ver con el crimen. Fue fundamental la aparición de este
joven.17
Por su parte, Félix Gutiérrez, líder de la comunidad boliviana en Río Cuarto,

también hizo declaraciones a los medios:
Pedimos que se esclarezca el hecho del día sábado, que den a

conocer a los verdaderos responsables y que les caiga la Justicia
con todo el rigor. Que no tengamos que pagar justos por pecadores.
Nosotros somos bolivianos, no delincuentes, somos gente
trabajadora18.
El dirigente comunitario también agradeció al hermano de la víctima:
16
Río Cuarto”, 05-09-2014.
17
Río Cuarto”, 05-09-2014.
18
Río Cuarto”, 05-09-2014.
66 Roberto Benencia
que ha manifestado su apoyo permanente a la comunidad. Es un

sector particular el que está llamando a la violencia, quieren delinquir
aprovechando el dolor de una familia. Nosotros nunca vinimos a
usurpar un terreno ni a quitar un trabajo.19
Aparece en estos relatos, por primera vez en forma pública en Río Cuarto,
un cuadro de xenofobia hacia una comunidad que, económicamente y en la
preferencia de los patrones (quinteros, constructores, ladrilleros), ha superado
y desplazado a la mano de obra local. Un rencor, que permanecía oculto, brotó
de golpe, en ese acto cuasi salvaje, contra una etnia que había logrado alcanzar
aquello que ciertos moradores riocuartenses no habían podido.
La reivindicación pública “tardía”

Un año después de que acaecieran estos episodios, dos acciones, provenien-
tes de representantes de instituciones oficiales locales, el secretario de la Uni-
versidad Nacional de Río Cuarto (UNRC) y el representante local del gobierno
provincial, trataron de suturar la herida que produjo el conflicto, a partir de
propuestas oficiales que reconocían la existencia y las bondades de la población
boliviana en la ciudad.
La UNRC dio cabida a la realización del Torneo de Fútbol Patria

Grande20
Una gacetilla de la Secretaría de Bienestar de la Universidad Nacional de
Río Cuarto se distribuyó por internet y se hizo llegar a los periódicos locales,
en la que se expresaba:
“El sábado 18 y el domingo 19 de julio de 2015 se desarrolló un encuentro
en el campo de deportes de la UNRC, bajo el nombre de Torneo de Fútbol PA-
TRIA GRANDE. Esta actividad tuvo el objetivo de generar una instancia de
formación e integración entre los miembros de la Colectividad Boliviana de
Río Cuarto, aprovechando la ocasión para difundir cuáles son los derechos y
obligaciones que tienen como inmigrantes”.
19
eju!, Diario por internet (Río Cuarto): Violencia xenófoba en Argentina: pacifican el
barrio de los bolivianos, 05/09/2014.
20
Material provisto por la Secretaría de Bienestar-UNRC, Dirección de Prensa y Difusión-
UNRC.

El campeonato contó con la participación de 20 equipos de fútbol masculino

que compiten en la Liga Boliviana de Fútbol de Río Cuarto, y de 10 equipos de
fútbol femenino de la citada Liga, junto con la colaboración de los beneficiarios
del Programa “Líderes Deportivos Comunitarios”, dependiente de la Secretaría
de Deportes de la Nación.
El acto de apertura se realizó el sábado 18 de julio de 2015 a las 10 en la
cancha de fútbol nueve situada al lado del Gimnasio Mayor de la UNRC,
donde nunca dejó de sonar la música típica de Bolivia. El presidente de la Co-
munidad Boliviana en Río Cuarto, Rogelio Aspaza, abrió la serie de discursos
y luego habló el vicerrector de la UNRC, Jorge González; a continuación, lo
hizo la Directora de la Delegación Córdoba del INADI,21 Adriana Domínguez,
y, para finalizar, habló el representante del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, de la Presidencia de la Nación, Facundo Gribaudo, quien detalló los
objetivos y modalidades del torneo.También estuvieron presentes el secretario
de Desarrollo Social del Gabinete del Sur (de Córdoba), Juan Manuel Llamosas;
intendentes de la región, y autoridades municipales locales y otras autoridades
universitarias.
Rogelio Aspaza manifestó que el fútbol forma parte del deporte más vincu-
lante de la colectividad, y que están buscando un terreno, que han gestionado
la personería jurídica y han enviado cartas a la Provincia, a la Municipalidad,
al Concejo Deliberante. Destacando, a su vez que “no quieren que les regalen
un lugar”, sino que piensan “pagarlo con los fondos de la Comunidad, necesita-
mos un espacio para compartir”,22 relató. También tienen la idea de levantar allí
una sede social que pueda servir como punto de encuentro de la colectividad.
Planifican la realización de talleres y actividades culturales.
Por su parte, el vicerrector de la UNRC, Jorge González, dio la bienvenida al
evento y expresó que “…la UNRC debe estar abierta a este tipo de actividades;
no creemos que pueda estar aislada de procesos de integración latinoamerica-
na…”. A su vez, señaló que “…el deporte une, homogeniza, nos hace iguales, no
existen diferencias de clases. Representa esa posibilidad de generar vínculos…
”.23
21
El Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) es un
organismo nacional del Estado argentino que tiene como fin combatir la discriminación en
todas sus formas.
22
Material provisto por Secretaría de Bienestar-UNRC, Dirección de Prensa y Difusión-
UNRC.
23
UNRC.
68 Roberto Benencia
Expresó que la UNRC gestionará la alternativa de realizar campeonatos

de manera permanente en el predio para seguir manteniendo conexión con la
colectividad.
En tanto que Adriana Domínguez, directora de la Delegación Córdoba del
INADI,24 enfatizó que estas jornadas deportivas también sirven para que los
ciudadanos conozcan sus derechos y obligaciones en el marco de las charlas
sobre las normativas laborales, migratorias y violencia de género. Señaló la
importancia de la Universidad como institución y agradeció a las autoridades
su participación.
También recordó que:
La ley de migraciones es única en Latinoamérica y una de las

mejores de todo el mundo. Y esa normativa les da muchas garantías
para que estén en este país en la plenitud de sus derechos. Y ellos
deben saber la obligatoriedad para con las leyes de nuestro país. Por
ejemplo, con el tema del trabajo infantil y la explotación laboral, que
en muchas ocasiones se da entre la misma comunidad.25
El Torneo de Fútbol Patria Grande

El campeonato contó con la participación de 20 equipos de fútbol masculino
que compiten en la Liga Boliviana de Fútbol de Río Cuarto, y de 10 equipos de
fútbol femenino de la citada Liga, junto con la colaboración de los beneficiarios
del Programa “Líderes Deportivos Comunitarios”, dependiente de la Secretaría
de Deportes de la Nación.
La Universidad participó en la organización desde la Dirección de Educa-
ción Física, Deportes y Recreación de la Secretaría de Bienestar, y para ello se
realizaron varias reuniones con Facundo Gribaudo donde éste solicitó las can-
chas de fútbol (seis), su marcación, redes y el trabajo del personal no docente
del área, aulas del gimnasio mayor y el quincho de la zona de las pileta.
El paisaje que se observó en las canchas de fútbol de la UNRC fue distinto
del habitual; en el aire se escuchó la música del Altiplano, se sintió el olor típico
de la comida de la comunidad boliviana, la familia acompañó; la excusa de esta
convocatoria fue un torneo de fútbol, cuando realmente el objetivo de ella era
crear un “espacio de convivencia entre la población local y la comunidad que
viene de distintas regiones de nuestro hermano país”.
Instituto Nacional Contra la Discriminación la Xenofobia y el Racismo.

24

25
UNRC.

Mucho público asistió a los encuentros del fútbol femenino, jugadoras que
se destacaban por su despliegue y también las madres que apenas salían de
jugar, cumplían su rol de mamá, amamantando a sus pequeños hijos. Muchos
niños jugando a la pelota, mezclados con los adultos. Apenas quedaba un arco
libre, éste era ocupado por pequeños futbolistas, con todas las ilusiones de
hacer un gol.
El festejo del Día de la Independencia de Bolivia

El 6 de agosto del mismo año 2015, Día de la Independencia de Bolivia, el
jefe de gobierno municipal hizo llegar la siguiente invitación a los vecinos de
la ciudad de Río Cuarto:
Figura 1: Invitación del Municipio de Río Cuarto a los vecinos. 2015
Fuente: Municipalidad de Río Cuarto, Córdoba.
Por intermedio de la cual las autoridades municipales demostraban pú-

blicamente que se hacían cargo de la incorporación de la etnia boliviana a la
ciudad mediante la realización oficial de la fiesta de mayor importancia para
los oriundos de Bolivia, la cual se llevó a cabo en la plaza principal de la ciudad,
frente al Municipio.
¿Entre quiénes, cuándo y cómo se desencadena el

conflicto?, y ¿cómo se salda?
Como hemos podido ver, a través de la descripción de las situaciones pre-
vias, el conflicto surge entre iguales: entre productores-comercializadores lo-
70 Roberto Benencia
cales y bolivianos; entre peones de la construcción riocuartenses y bolivianos.

En tanto que respecto de los ladrilleros, por el hecho de ser todos bolivianos,
y en un oficio en extremo degradado y con poco reconocimiento, no aparece
el conflicto entre bolivianos y no bolivianos, y quienes ahí se desempeñan,
siempre tratan de salir.
Entre horticultores
La competencia entre horticultores locales y bolivianos se establece básica-
mente en el ámbito del mercado, porque en sus establecimientos productivos
están prácticamente aislados. Entonces, cuando llevan a vender el producto a
sus respectivos puestos, pueden competir por la cantidad y calidad de lo que
venden, de la clientela a la que pueda acceder cada uno, de la captación de la
mano de obra que va a buscar trabajo al mercado.
Generalmente, en ambos aspectos, los bolivianos siempre llevan las de
ganar, debido a que la verdura que ofrecen está mejor presentada, es más ape-
tecible a la vista, y no es más cara que la media que se ofrece en el mercado,
y generalmente la terminan de vender antes que los demás. Ya sea, porque la
mayoría de los quinteros bolivianos poseen invernáculo y pueden ofrecer cierto
tipo de verdura en los meses en que no se puede producir a campo (como suce-
de en invierno), o porque el público que va a comprar (verduleros de la ciudad)
está convencido de que es la mejor mercadería. Y en lo que respecta a la mano
de obra, ésta acude al mercado para ver con quién se puede contratar.
En su mayoría, como hemos podido ver, quienes buscan trabajo ahí son,
generalmente, trabajadores de nacionalidad boliviana, y aunque un quintero
local les ofrezca un salario mayor, prefieren contratarse con un compatriota,
porque lo que quieren, básicamente, además de ganar un salario, es aprender
el trabajo de la quinta, para tratar de ser, con el tiempo, patrones ellos mismos,
aunque no todos lo puedan conseguir.
La calidad de la verdura, así como las preferencias por patrones bolivianos,
por parte de los peones que buscan trabajo, provocan en los quinteros locales
que están en el mercado resquemores que tratan de saldar imaginado cómo
pueden perjudicar a la competencia. Por ejemplo, como comentamos más
arriba, denunciando que no pagan los impuestos correspondientes; que tienen
mano de obra en condición de semi esclavitud, en negro; o que riegan la ver-
dura con aguas servidas. Lo cual ha llevado a la AFIP a multar a los bolivianos,
y al Servicio de Higiene Municipal a secuestrar, específicamente, verdura que
viene de algunas quintas bolivianas para hacer los estudios correspondientes
sobre contaminación con Escherichia Colí, habiendo encontrado rastros algunas
veces, aunque la mayoría de las veces, no.

Estas prácticas se han podido apreciar más a menudo cuando los quinteros
locales han podido formar parte de la Comisión Directiva, que dicta las orde-
nanzas respecto del funcionamiento del Mercado de Abasto, y busca resolver
los posibles conflictos que se puedan producir en la institución. Ha habido
períodos en los que la Comisión ha estado integrada también por algunos
quinteros bolivianos, con voz, pero sin voto. Es decir que la competencia entre
quinteros locales y quinteros bolivianos, si bien no puede ser jugada entre
productores locales y bolivianos en relación con la calidad del producto, puede
tener ciertos escarceos sordos en lo que respecta a los juegos de la política local.
No obstante, tres años después de estos acontecimientos, pudimos ver a
productores hortícolas locales y bolivianos recibir premios en dinero, por par-
te del ministro de la producción de Córdoba y autoridades del INTA, en una
institución oficial del gobierno cordobés, en Río Cuarto, debido a la adopción
de las Buenas Prácticas Agrícolas, impulsadas por el INTA.
Entre trabajadores de la construcción

Como hemos podido ver, éste es el campo donde la lucha entre trabajadores
de la construcción locales y bolivianos, quienes generalmente conviven en un
mismo barrio (como es el caso de Las Delicias), ha sido más frecuente; donde
se juegan envidias y odios entre las familias vecinas que ocupan las casillas, y
donde una chispa puede encender el fuego entre personas alcoholizadas, y pue-
de salir a la luz la razón de un enfrentamiento cruel, entre obreros pobres de
ambas comunidades. Unos, que se creen con más derechos que los extranjeros,
por ser locales; decimos extranjeros, aunque los integrantes de ambos grupos
sociales trabajen en el mismo oficio, y hasta puedan ser compañeros de trabajo.
¿Y quién se encargó de atenuar la polémica?

Es aquí donde debieron aparecer, y aparecieron en este caso, aunque casi un
año después, las autoridades políticas y socio-educativas elegidas políticamen-
te, para tratar de atenuar los problemas sociales; así como los representantes
políticos de ambas colectividades, buscando, al menos en lo inmediato, poner
paños fríos y procurar que amainara la tormenta que se había desatado, y en la
que todos iban a perder; aunque no sabemos hasta cuándo…
72 Roberto Benencia
Conclusiones
A través de este escrito, hemos tratado de mostrar, por un lado, las capaci-
dades de una mano de obra migrante que se hizo cargo de dos procesos en Río
Cuarto: por un lado, ser protagonistas en un fenómeno de crecimiento edilicio
muy importante en la ciudad, durante la última década, mediante la fabricación
de ladrillos, y por constituir una parte importante de la mano de obra que se
encargó de la construcción de los edificios.
Y por otro, de la provisión de una mano de obra que no necesariamente
estaba especializada en la horticultura en su origen, y que en la actualidad ha
posibilitado la construcción de espacios de producción y/o comercialización
que se reconocen como economías de propiedad étnica y como economías ét-
nicamente controladas, donde hay propietarios bolivianos de establecimientos
hortícolas, con empleados bolivianos, en un caso, y propietarios autóctonos de
establecimientos hortícolas donde la mayoría o la totalidad de los empleados
son bolivianos, en el otro. Ambos tipos de establecimientos son proveedores de
alimentos a una clientela en su gran mayoría no étnica.
La importancia de este proceso reside en el hecho de que dichos migrantes,
haciendo uso de estas capacidades, han logrado construir “territorios producti-
vos” en áreas donde éstos no existían, así como ser predominantes en mercados
tradicionales de distribución mayorista.
Por otra parte, hemos procurado mostrar las reacciones conflictivas que
el anclaje de una comunidad étnica en un territorio puede llegar a producir
sobre una parte de la población local, y cómo, a su vez, las instituciones socio-
educativas (como la Universidad) y políticas (como el Municipio) debieron
empezar a moverse y comprometerse con recursos sociales y políticos, al año
de la ocurrencia del suceso, en la defensa de una comunidad extranjera -que
aporta la mano de obra para el crecimiento del departamento Río Cuarto, y que
ha llegado para quedarse-, reconociendo la importancia económica que ésta re-
presenta para una ciudad de tamaño intermedio en el interior de la Argentina.
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77
VOLADORES DE LA COSTURA: LAS (IN)

MOVILIDADES DE PAREJAS Y FAMILIAS
MIGRANTES EN EL CORREDOR BOLIVIA-BRASIL
Bruno Miranda
CRIM – UNAM (México)
bmiranda@correo.crim.unam.mx
Consideraciones iniciales
Acompaño, desde el año 2015, a una familia boliviana que circula entre las
ciudades de El Alto y São Paulo hace más de quince años. Los miembros de la
familia Escobar Huarachi han transitado entre esas dos ciudades en un movi-
miento circular que ha afectado directa e indirectamente a tres generaciones
de parientes migrantes y no migrantes. En la metrópoli brasileña, se instalan
en departamentos o casas y los convierten en talleres de costura. La trayectoria
de movilidad de esos costureros bolivianos está constituida de asentamientos
en los barrios del centro de São Paulo, como pueden ser Bom Retiro o Brás, los
cuales en efecto conforman el polo de la industria de confección que suministra
prendas de vestir a gran parte de los estados del sur y sureste de Brasil. Además
de las movilidades transfronterizas, las trayectorias también están marcadas
por los cambios de taller de costura, que implican cambios de residencia. Cada
cambio implica un nuevo vuelo. La metáfora que los y las costureras utilizan
como jerga da cuenta de sus movilidades internas en la ciudad y sugiere una
libertad de movimiento bastante incompatible con las jornadas diarias que
desempeñan en los talleres.
El objetivo de este texto es modesto. Pretendo narrar la trayectoria de dos
parejas migrantes de la familiar Escobar Huarachi y demostrar cómo tanto las
movilidades como las inmovilidades permiten un movimiento circular entre
dos polos en el marco de un espacio regional mayor, del que forma parte el
área metropolitana de Buenos Aires, el Chaco paraguayo y la tríplice frontera
Argentina-Brasil-Paraguay. En este sentido, el seguimiento etnográfico de más
de veinte miembros migrantes de la familia Escobar Huarachi, revela unas
condiciones migratorias y laborales similares a las encontradas por otras inves-
tigaciones realizadas en los barrios de Buenos Aires que aglutinan migrantes
bolivianos (Grimson, 2005; Benencia, 2009; Bressán y Arcos, 2016; Diaz, 2019).
78 Bruno Miranda
Por otro lado, mi instalación en el taller de una pareja migrante, a quien llamaré
Marta y Roberto, fue clave para desentrañar algunos aspectos que no siempre
están destacados en los trabajos académicos emprendidos en este universo
de investigación. Eso sucedió a inicios de 2015. De ahí en adelante, he podido
acompañar a esa pareja y a los miembros de esa familia vía redes sociales (Fa-
cebook y Whatsapp). A mediados de 2018 emprendí un trabajo de campo en la
ciudad de El Alto.
En cuanto a las corroboraciones del trabajo etnográfico, destaco los siguien-
tes elementos involucrados en la forma de contratación y empleo de costureros
bolivianos: el pago del traslado desde los Andes bolivianos hacia São Paulo,
que configura un vínculo laboral por deuda; la convergencia entre vivienda y
local de trabajo (o lo que se conoce en Buenos Aires como “sistema de cama-
caliente”); la duración de la jornada laboral de quince horas diarias en promedio
con un día libre en la semana; y el pago por pieza confeccionada o por tipo de
costura realizada (pago a destajo). La literatura producida en Argentina y en
Brasil señala que estos elementos están presentes tanto en el área metropolitana
de São Paulo como en Buenos Aires.
Parte de los hallazgos que problematizan las conclusiones de trabajos ante-
riores, principalmente los desarrollados en el área metropolitana de São Paulo
(De Freitas y Baeninger, 2010; Souchaud, 2012; Freire y Côrtes, 2017), tiene que
ver con los márgenes de consentimiento producidos por y en el proceso de
contratación y empleo. He planteado la conveniencia experimentada por los
propios costureros y costureras migrantes al utilizarse de los acuerdos labo-
rales establecidos con sus empleadores (también bolivianos) como un recurso
para trasladarse hacia Sao Paulo, tener un oficio, techo y comida garantizados
(Miranda, 2017; Miranda, 2019). Dicho recurso puede ser activado dependiendo
de la coyuntura económica por la que atraviesa la industria de confección en
São Paulo.
En los primeros apartados del texto, narro la trayectoria de movilidades de
los sujetos etnográficos por ciclos migratorios, respetando el nivel de interac-
ción que mantuve con cada una de las dos parejas elegidas: Marta y Roberto,
Luisa y Rogelio. He seleccionado a Marta y a Roberto en un primer momento,
porque fue la pareja de costureros que abrió las puertas de su taller para que
yo me instalara en un primer momento. Luego me detengo en la trayectoria
de Luisa y Rogelio, con quienes he convivido en el ambiente de dos talleres de
costura, en los barrios Bom Retiro y Brás. Su rol familiar es relevante porque
es una pareja asentada en Sao Paulo y que gestiona un taller de costura; por
lo anterior, la pareja sirve como potencial detonadora de nuevas movilidades
Bolivia-Brasil. Posteriormente, analizo el rol de las inmovilidades de los miem-
bros de la familia Escobar Huarachi que han permanecido como base de apoyo
en la ciudad de El Alto. Concluyo el texto al enmarcar las (in)movilidades de la

Voladores de la costura: Las (in)movilidades de parejas y familias migrantes... 79
familia en cuestión dentro de un patrón circular ampliado que participa en dos

importantes corredores migratorios sudamericanos en función de la industria
de confección.
Trayectorias de movilidad de dos parejas
Marta y Roberto
Él tiene 33 años. Pisó São Paulo por primera vez en 2005, dejando a Marta y
a los dos hijos mayores en El Alto. Los hijos, quienes luego vendrían a sumar
cuatro, han sido el principal impulsor de la migración. Proveniente de barrios
populares de la ciudad de El Alto, él ha tenido varios trabajos en su trayectoria:
desde lustrabotas a albañil y voceador en el transporte público entre El Alto
y La Paz. Luego, sirvió al ejército de su país en los tiempos del entonces presi-
dente Gonzalo Sánchez de Lozada, el Goni, cuyos mandatos han estado mar-
cados por los principales ajustes estructurales de fines de siglo XX en Bolivia.
Antes de salir del país, Roberto se desempeñó como taxista en coche propio.
Fue motivado a migrar a Brasil por parte de su exvecino en Bolivia, quien en
ese entonces gestionaba un taller de costura en São Paulo. Luego de cruzar el
Pantanal boliviano-brasileño por la frontera Puerto Suárez-Corumbá, llegó a la
terminal de autobús Barra Funda, en la capital paulista, sin conocer la ciudad ni
hablar el portugués. Tampoco tenía calificación previa como para confeccionar
una prenda. Lo único que tenía al llegar era una deuda con su futuro patrón,
quien le financió el traslado Bolivia-Brasil.
Roberto se tardó seis años en inaugurar su propio taller con su esposa Mar-
ta. Él empezó sus actividades laborales en São Paulo como planchador. En esa
posición, duró nueve meses. Cobraba cerca de U$151 al mes. Luego, voló por más
de veinte talleres antes de formar el suyo en 2011. Hoy, maneja las máquinas
recta, interloque y overloque, además de tener presente el procedimiento básico
para armar las piezas sueltas de una prenda. Algunos elementos presentes en
los acuerdos laborales de Roberto en Sao Paulo llaman la atención: el largo pe-
riodo de tiempo antes de poder ahorrar (para poder enviar remesas a Bolivia,
por ejemplo), para poder tener la autonomía de cambiar de taller de costura (y
cambiar las condiciones laborales) y luego para inaugurar su propio taller con
Marta.
1
Las cotizaciones del dólar americano corresponden al periodo en que se recabó la
información.
80 Bruno Miranda
La condición laboral inicial de Roberto en la industria de confección local pre-

senta graves indicios de la existencia de elementos de trabajo no-libre. En mi trabajo
etnográfico con esa y otras familias de costureros bolivianos en el área metropoli-
tana de Sao Paulo, el monto de U$15 equivale a lo que denominan vale, que es una
suerte de anticipo en dinero otorgado por el tallerista a los costureros los fines de
semana. Con ese dinero en el bolsillo, los costureros que llegan al taller sin ahorros
pueden darse una vuelta por la ciudad en su día libre (los domingos en general).
Por este y otros tantos elementos no-libres de trabajo (Brass, 2011; McGrath, 2015)
es que se le conoce la dinámica de contratación y empleo de migrantes bolivianos
en la industria de confección de Sao Paulo como un proceso de trabajo esclavo o
como una forma de esclavitud moderna (Repórter Brasil, 2012).
Marta es dos años más grande que su pareja. Nació en la ciudad de Oruro,
también en el altiplano boliviano. A los cuatro años, se mudó con su familia a
Santa Cruz de la Sierra, en la parte baja del país y dos años después se estable-
cieron en el área metropolitana de La Paz en definitiva. De los trece a los dieci-
séis años se desempeñó como secretaria en una tienda comercial. Luego, pasó a
trabajar como empleada doméstica. Marta ha llegado a São Paulo vía Corumbá
tres años después de su marido, en 2008. En la ciudad fronteriza de Puerto Suá-
rez, dada la falta de documentación y de información, ella efectuó el pago de
lo equivalente a U$200 a un coyote, quien se encargaría de conseguirle el sello
correspondiente de la visa a Brasil y trasladarla directamente a su destino. Este
monto, más los boletos de autobús dentro de Bolivia, el alojamiento y la comida
durante el traslado fueron todos financiados por su futura patrona, la tallerista,
la gestora del taller de costura. Marta me enumera los talleres por los cuales voló:
siete en total, en los barrios Brás, Bresser y Pari, siempre con Roberto.
La pareja se tardó seis meses en pagar las deudas, es decir, trabajaron seis
meses en el mismo taller antes de poder volar a otro. En este caso y en muchos
otros revelados por el trabajo etnográfico, más el trabajo de ONG y de la Pasto-
ral de Migrante de Sao Paulo, el tiempo para pagar las eventuales deudas opera
como el derecho de piso inicial (Cusicanqui, Simbiosis y Situaciones, 2011), es
decir, corresponde al tiempo variante y desde luego manipulable durante el
cual los empleados pagan sus deudas con el trabajo de confección y no tienen
autonomía sobre sus propias movilidades.
En 2009, volvieron a Bolivia en separado, Roberto antes y Marta después,
ambos por la misma frontera de Puerto Suárez, que estructura el principal co-
rredor migratorio Bolivia-Brasil. Marta estaba embarazada de cinco meses de
su tercer hijo. Por esto, decidieron tener a su futuro bebé en Bolivia y además
recoger los dos primeros hijos, quienes se habían quedado con Elenor, la mamá
de Roberto. Luego de siete meses en el altiplano boliviano y una vez nacido su
tercer hijo, reemigraron a São Paulo, en esta ocasión con los tres hijos. Eligieron
el cruce de frontera de Ibibobo a través del Chaco paraguayo, menos riesgoso

en términos de control migratorio-policiaco, aunque más duro por las condi-

ciones climáticas de la región y por el camino de terracería. Nuevamente, se
trasladaron en separado, Roberto en enero y Marta en mayo de 2010. Marta se
encargó de llevar consigo la tía de Roberto, Luisa (quien iba por primera vez),
su hermano Rolando y su cuñada Mariana.
El sujeto empleador en esa ocasión le prometió a la pareja que se encargaría
de los boletos de las cuatro personas al cruzar la frontera con Brasil, lo que
al final no se concretó. Roberto y Marta tuvieron que pagarles los boletos de
autobús a São Paulo desde Foz do Iguaçú, en la tríplice frontera entre Argen-
tina, Brasil y Paraguay. Llegaron a la capital paulista con cerca de U$100. Al
llegar, se instalaron Roberto, Marta, los tres hijos y los otros tres parientes en
un solo cuarto. Su patrón, un migrante boliviano, les impedía la conversación
en el taller y les controlaba su tiempo en el baño. Además, reñía a Marcela,
la hija mayor de Marta y Roberto, por cuestiones relativas a la limpieza de la
vivienda-taller. Fue cuando decidieron romper la relación laboral, rentar un
cuarto dentro de un departamento compartido con otros migrantes en Bom
Retiro e instalarse con dos máquinas, una recta y una interloque. Su mismo
expatrón les rentó las máquinas iniciales. Pagaban entre U$30 y U$45 por cada
máquina al mes, respectivamente. Luego, adquirieron su propia máquina y se
deshicieron de las anteriores.
A fines de 2015, luego de haber estado confeccionando en su propio taller
para diferentes marcas de ropa de familias de ascendencia coreana del barrio
Bom Retiro, Marta y Roberto recibieron una propuesta para irse a trabajar a
Goiânia, la capital del estado de Goiás, a 900 km de São Paulo. En ese lugar,
cobrarían más por prenda confeccionada, en comparación con el abarrotado
universo de talleres con migrantes en la zona metropolitana de São Paulo. A
fines de enero de 2016, dejaron sus muebles, sus máquinas de costura y las de-
más pertenencias debidamente preparadas en el departamento rentado en el
que funcionaba su taller de costura. Luego, se dirigieron todos, la pareja y los
cuatro hijos a El Alto para despedirse de sus familiares, ya que la ida a Goiânia
implicaría otra estancia indefinida en Brasil.
Estuvieron dos meses en El Alto, la mayor ciudad del altiplano boliviano,
donde se han conocido el uno al otro y han tenido sus tres primeros hijos. Al
llegar, Marta se enteró de que su mamá estaba mal de salud. “Tenía líquido en
los pulmones”, revela (Diario de campo, El Alto, Bolivia, junio-julio 2018). Se-
gún ella, fue lo que más le pesó y a su esposo para que decidieran, de manera
imprevista, quedarse en Bolivia. Sin embargo, antes de establecerse, y con el fin
de juntar más ahorros para poder pagar la logística del retorno, volvieron a São
Paulo y se pusieron a trabajar durante tres meses como costureros en el taller
gestionado por la tía de Roberto, Luisa y por su marido Rogelio.
82 Bruno Miranda
La actividad migratoria de Roberto, es decir, el periodo completo entre su

primer viaje a São Paulo y su restablecimiento en El Alto (Baby-Collin, Cortes y
Sassone, 2008), fue de once años (2005-2016). En dicho periodo, él ha acumulado
ocho idas y vueltas entre las dos ciudades, y cuatro ciclos migratorios comple-
tos, entendiendo cada ciclo como una partida desde, y una llegada al lugar de
origen. Entre 2008-2016, Marta acumuló seis idas y vueltas entre los mismos
polos, conformando tres ciclos completos.
En el primero de los ciclos (2005-2007), Roberto se instaló solo en el taller de
Don Adolfo, un migrante boliviano que se desempeña hace muchos años como
tallerista en el centro de São Paulo. Dos años después, ya con los conocimientos
de un costurero rectista, Roberto retornó a El Alto para recoger a Marta. El
segundo ciclo (2008-2009) fue el periodo de instalación y aprendizaje de Marta
en el universo de la confección. El tercer ciclo a su vez fue el más prolongado
para Roberto y Marta (2010-2016), a lo largo del que pudieron inaugurar un
taller propio en 2011. En febrero de 2016 sucedió el cambio drástico cuando en
una visita familiar, decidieron quedarse en El Alto. Iniciaron entonces el último
ciclo migratorio entre El Alto y São Paulo (febrero/16 - mayo/16), utilizado es-
tratégicamente para vender sus pertenencias que habían quedado en São Paulo
y tener una fuente de ahorros adicional.
A lo largo de su actividad migratoria, los dos han sido la interfaz por el que
siete parientes del lado de Roberto y otros siete del lado de Marta, llegaran a tra-
bajar y a vivir en los talleres de costura del centro de São Paulo. Por interfaz, me
refiero al migrante que se encarga de incorporar a otro migrante en la red social
y familiar existente alrededor de cada taller de costura. En este sentido, Roberto
y Marta fueron los migrantes-interfaz a pedido de dos empleadores: el ya comen-
tado Don Adolfo, y Don Edwin, también migrante tallerista. Estos dos personajes
les encargaban a la pareja en cuestión traer más costureros del otro lado de la
frontera. El segundo, Don Edwin, ha empleado a los hermanos y a los cuñados
de Marta. Los dos talleristas siguen en São Paulo y eventualmente entran en
contacto por Whatsapp o Facebook con los miembros la familia Escobar Huarachi
para ofrecerles nuevos puestos de trabajo como rectistas u overloquistas.
Para Roberto, la imposibilidad de mantener a los hijos y pagar la renta de
más de U$500 en el centro de São Paulo, más la larga jornada laboral frente
a la cada vez menor paga por prenda confeccionada, le pesaron al tomar la
decisión de quedarse en Bolivia. Él no piensa reemigrar hacia São Paulo. Hoy
comparten la casa de sus suegros en el barrio Cosmos 79, a cuarenta minutos
de La Ceja de El Alto y revela que vive tranquilo en Bolivia y disfruta de su
familia (véase Figura 1). Marta a su vez está más centrada en las actividades del
hogar y contribuye hoy menos con los ingresos familiares en comparación con
lo que realizaba en São Paulo, donde no solo cocinaba para todo el taller, sino
que alfabetizaba a los niños y se encargaba de la confección de los modelos de
ropa más complejos.

Figura 1 - Marta y Roberto e hijas, El Alto, junio-julio 2018
Fuente: Archivo personal
Luisa y Rogelio
Luisa y Rogelio, la otra pareja de costureros bolivianos que he venido acom-
pañando, también es proveniente de la ciudad de El Alto y tienen una visa de
residencia permanente en Brasil. Mi interacción con Luisa también empezó en
2015, cuando me encontraba realizando la etnografía de piso en Bom Retiro,
con Roberto y Marta. A Rogelio lo he conocido recién en 2018 y nuestras con-
versaciones han sido breves.
Luisa llegó a São Paulo en mayo de 2008, a pedido de su sobrino Roberto
para que ayudara a cuidar al su tercer hijo, recién nacido. Luisa se quedó en
el taller viviendo con Marta y Roberto y sus hijos por ocho meses. Retornó
a El Alto el diciembre del mismo año, cerrando su primer ciclo mayo/2008
– dic/2008. Después de un año en el altiplano de Bolivia, Luisa decidió reemi-
grar hacia São Paulo, de esta vez para dedicarse a la confección. Aprovechó el
hecho de que su sobrino y pareja se encontraban de nueva monta en El Alto y
se trasladaron a Brasil los tres juntos. Al llegar al destino, trabajarían los tres
adultos confeccionando en cadena, es decir, ensamblando las mismas piezas de
ropa como si fueran un solo costurero. Posteriormente, Luisa decidió moverse
a un departamento sola, ubicado en la calle Da Graça, en la zona de las tiendas
que comercializan prendas de vestir en el barrio Bom Retiro. En ese entonces,
cuando nos conocimos, ella pagaba U$170 de renta. Tenía dos máquinas de
costura, una recta y una overloque. Ella combinaba el trabajo de confección que
84 Bruno Miranda
realizaba sola en su departamento, con el trabajo eventual en otros talleres de

costura, de los cuales el de Marta y Roberto era uno de ellos.
Cierta vez, me comentó que en uno de los talleres donde trabajaba como
empleada, se le cobraba por la comida, algo poco usual en los acuerdos laborales
entre talleristas y costureros migrantes en São Paulo. Para empeorar, su patrón
era exigente y no le daba la hora de descanso para la comida, como se observa
en otros talleres. Con eso, quiero enfatizar el hecho de que el éxito de la relación
laboral entablada entre los migrantes empleados y empleadores dependerá de la
aceptación de los acuerdos y de las negociaciones entorno a las cuestiones relativas
a la reproducción cotidiana (comida y techo), más allá del pago mensual. Este es
otro elemento que se hace presente en una relación laboral no-libre. En el taller
de su sobrino, Luisa ayudaba a conseguir parte de los serviços junto a las “tiendas
coreanas”. Un serviço es una encomienda de piezas de ropa (por ejemplo, 300 pan-
talones femeninos) que deberán ser confeccionadas en el taller en un determinado
plazo (dos semanas o quince días). Lo “coreano” tiene que ver con la hegemonía
de las marcas de ropa de familias con ascendencia coreana que se han instalado
y modernizado el barrio Bom Retiro, en especial a partir de los años noventa. En
los primeros días de mi estancia en el taller de Marta y Roberto, Luisa llegaría con
bultos llenos de piezas sueltas de prendas (pantalones y faldas femeninas); aparecía
un par de veces entre semana y ayudaba en la costura, así como en la preparación
de alimentos a todos los costureros.
Luisa tampoco tenía calificación previa antes de instalarse en un taller de cos-
tura. Aún no sabía armar pantalones cuando nos conocimos y había máquinas en
el taller que no manejaba. Luego, Luisa se movió al barrio Pari, contiguo a Bom
Retiro y al Brás, donde el costo de la renta es menor. En enero de 2013, ya con los
documentos migratorios, finalizó su segundo ciclo al regresar a su lugar de origen
(ciclo 2010 – 2013). Estuvo en El Alto sólo dos meses, lo suficiente para visitar a los
parientes y para emprender nuevamente el recorrido de tres mil kilómetros que
separan El Alto y São Paulo. Y de nuevo, se llevó a su cuñada y sobrinas. Desde
2013, ya no ha vuelto a Bolivia.
Actualmente, ella sigue viviendo en São Paulo, en condición de tallerista. Ella
y su compañero Rogelio han inaugurado un taller propio en 2016 (véase Figura 2),
un año después del nacimiento de su hija Yarita. En el mismo espacio, ubicado en
el tradicional barrio del Brás (véase Figura 3), funciona el taller de costura de su
cuñada y el de una joven pareja boliviana, oriunda de Coroico. Aunque me revela
que no les falta serviço, cuando preguntada sobre sus intenciones de retornar a Bo-
livia, dice: “Estoy harta de la costura, quisiera regresar y estar cerca de mi familia”
(Diario de campo, São Paulo, Brasil, julio 2018). En el día nublado y húmedo que nos
encontramos, traía los ojos rojos porque se había despertado a las 5h de la mañana
para vender productos alimentares andinos (papa y quínoa) a los migrantes boli-

vianos que tienen puestos ambulantes alrededor de la Feirinha da Madrugada2 (véase

Figura 4), en medio al vaivén constante y frenético de los compradores.
A Luisa le diagnosticaron tuberculosis hace más de un año, a causa del polvo
de las telas que maneja a diario. Los doctores le recomendaron estar seis meses
lejos de las máquinas de costura. En nuestros últimos contactos por Whatsapp, ella
me confesó sentirse inhabilitada. Dice que no hace nada más que cuidar a su hija y
cocinar. De esta manera, Rogelio es el gestor y el único costurero de su propio taller,
dado que ahora tampoco tienen las condiciones para emplear a más costureros, a
los que tendrían que hospedar y alimentar. Pareciera el grado extremo de la atomi-
zación laboral de un sector que depende de costureros y de costureras, migrantes
y no-migrantes, trabajando a domicilio desde los años sesenta (Abreu, 1986). Si no
fuera por esa situación de salud, Luisa y Rogelio estarían en condición de contactar
o ser contactados por cualquier miembro de la familia Escobar Huarachi para echar
a andar nuevos ciclos migratorios entre El Alto y São Paulo. Ellos también son po-
tenciales migrantes interfaz, es decir, su sedentarismo relativo en São Paulo sirve
de puente para la inserción laboral y residencial de futuros parientes migrantes.
Figura 2. Luisa y Rogelio en su taller de costura en Brás, São Paulo, julio 2018
Fuente: Archivo personal
2
La Feirinha da Madrugada es un enorme mercado en el que se comercializa prendas de
vestir populares en el barrio Brás. Como sugiere su nombre, abre sus puertas en la madru-
gada y ha servido de espacio para que los migrantes bolivianos puedan vender las prendas
que ellos mismos confeccionan. De muchas maneras, cumple el mismo papel que La Salada
en el área metropolitana de Buenos Aires.
86 Bruno Miranda
Figura 3. Tiendas de ropa en el barrio Brás, São Paulo, julio 2018
Fuente:Archivo personal

Figura 4. Ferinha da Madrugada, Brás, São Paulo
Fuente: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/subprefeituras/
noticias/?p=148969
De las inmovilidades familiares

A su retorno a El Alto, Marta, Roberto y sus cuatro hijos se instalaron en
Cosmos 79, Unidad Vecinal B, al este de la ciudad. El portón de su residencia
abre a la vista un gran patio de tierra y piedras a doquier. La parte construida
del terreno tiene la forma de una “L”. Sus puertas dan acceso a la vida íntima
de tres familias nucleares. En un mismo terreno, cohabitan Marta, Roberto e
hijos, más la hermana de Marta con su respectivo marido y tres hijos, más la
mamá y el papá de Marta, quienes son los propietarios del terreno. Doña Teo-
dora proviene de Patacamaya, ubicada en la provincia de Aroma. Don Jaime
también es oriundo de Aroma, en el departamento de La Paz, pero creció en la
ciudad de Oruro. Juntos, viven en El Alto hace 28 años.
Marta, Roberto y los cuatro hijos comparten el mismo cuarto de dormir.
La sala compone el otro espacio de su casa. Pegada a su pared, pero sin una
puerta de paso, han podido armar un microtaller de costura, con tres máquinas
traídas desde São Paulo y otra comprada en El Alto (véase Figura 1). La acogida
familiar al regresar a El Alto ha sido fundamental para que esa pareja y sus
hijos pudieran tener una residencia-base. Cuando preguntados sobre el costo de
vida comparado, me revelan que mientras en São Paulo eran necesarios cerca de
88 Bruno Miranda
U$800, en El Alto necesitan U$215 para cubrir las necesidades de alimentación,

vestimenta y la gasolina de su minivan. Si tuvieran que pagar renta, sus gastos
mensuales subirían a U$385.
Otra posibilidad de arreglo familiar es dejar que uno de los hijos se vaya
por un periodo de unos meses a vivir a la casa de la mamá de Roberto, quien
también está asentada en El Alto, en un departamento en Villa Adela. Doña
Elenor es pastora de una iglesia neopentescostal llamada Ministerio La Voz de
Dios. En las actividades de proselitismo de esa iglesia, Marta y Roberto apro-
vechan para vender pasteles y otros platos preparados. Además, como hijo y
nuera de la pastora, los dos se encargan de pregonar en los cultos evangélicos
y de participar en los ayunos todos los miércoles; están en constante contacto
con los demás fieles y se sienten social y espiritualmente acogidos a una suerte
de comunidad.
La permanencia y las redes sociales de los familiares y parientes en El Alto
(donde además viven los cuatro hermanos de Marta y las tres hermanas de
Roberto), permiten la activación de una residencia-base en uno de los polos
del corredor migratorio Bolivia-Brasil. En el otro polo, se encuentran Luisa y
Rogelio. Aunque momentáneamente no estén en condiciones de emplear a más
costureros, lo hicieron en el pasado, justamente al emplear temporalmente a
Marta y a Roberto. En la trayectoria de movilidades transfronterizas de Marta
y Roberto, los familiares y parientes no solo han permitido un regreso más
ameno al lugar de origen, sino que ha facilitado los mismos movimientos entre
un polo y el otro a lo largo de sus actividades migratorias.
En efecto, la articulación entre las movilidades de unos y las inmovilidades
de otros miembros de la familia Escobar Huarachi da pie para que la migra-
ción circular entre El Alto y São Paulo perdure en el tiempo o sea activada en
función de la coyuntura económica del mercado laboral brasileño en general,
y de la industria de confección de São Paulo en particular. De esta manera, los
miembros instalados en São Paulo y en El Alto habilitan desde su condición de
sedentarismo (relativo, más o menos permanente), la circularidad migratoria
(Canales, 1999) o el retorno cíclico (De la Torre, 2014) de decenas de otros fami-
liares y parientes. Tanto los miembros asentados en El Alto como los talleristas
en Sao Paulo, conectan los futuros costureros con la industria de la confección,
conformando un sector laboral transfronterizo.
A modo de conclusión
Las (in)movilidades de los miembros de esa familia generan una configu-
ración espacio-temporal de las movilidades que tiene la forma circular. De
esta manera se alejan del patrón migratorio clásico de inserciones largas. De

un lado, el intermitente control migratorio en los dos principales pasos fron-

terizos (Puerto Suárez hacia Brasil e Ibibobo hacia el Paraguay y luego Brasil),
ha permitido cruces ininterrumpidos por lo menos desde los años noventa. La
constante renovación de costureros bolivianos abre espacio a la desinformación
y eventualmente se acude a las redes de coyotaje y a las redes de corrupción
entre agentes migratorios y policiales. La existencia de un marco común entre
Bolivia, Brasil y Paraguay a través del Acuerdo Mercosur (2009) permite la esta-
bilización de la circularidad, es decir, la posibilidad de regularizar la condición
migratoria independientemente de la forma de ingreso al país. Facilitados por
la porosidad de las fronteras o por la política migratoria conosureña, centenas
de miles de migrantes bolivianos han utilizado la dispersión familiar entre los
dos polos (El Alto y São Paulo) como un recurso familiar, social y espacial (Ma
Mung, 2004; Prunier, 2017).
En el marco del sistema migratorio sudamericano –entendido como la inte-
gración de espacios antes alejados entre sí a través de las personas en situación
de movilidad, pero también de símbolos, valores morales y éticos y de mercan-
cías y objetos (Simon, 2008)– los flujos entre los Andes bolivianos, el Paraguay
y el área metropolitana de São Paulo componen un corredor migratorio que
complementa el corredor entre los Andes y el sur de Bolivia con el norte de
Argentina y el área metropolitana de Buenos Aires. Juntos, eso dos corredores
conforman uno de los principales subsistemas migratorios (Heredia y Durand,
2018) de Sudamérica de los últimos treinta años, el periodo neoliberal. En una
mirada más integradora, eventualmente el corredor Bolivia-Paraguay-Brasil
se conecta con las rutas que parten de los Andes peruanos y que incluyen el
conurbano de Buenos Aires. Ese megacorredor integrado conecta por fin largas
regiones de los Andes con el Chaco boliviano-paraguayo y con las dos princi-
pales áreas conurbadas del Cono Sur.
El gobierno de las migraciones y de las movilidades humanas transfron-
terizas en los corredores sudamericanos aquí analizados tienen en buena
medida que ver con la confección de prendas de vestir que son vendidas en
los mercados populares de Sao Paulo (y de Buenos Aires), pero que también
están integradas con actores y con empresas transnacionales de la industria de
la moda (que incluye desde luego la confección y va más allá hacia tendencias
de mercado, nuevo diseño de modelos, sofisticación de telas, propaganda y
marketing). La circularidad migratoria entre Bolivia y Brasil en particular ha
sido afectada por la crisis económica desatada en 2015, que elevó la tasa de
desempleo, y a la crisis política iniciada en 2016 que abrió el espectro político
a un discurso xenófobo y racista. El efecto inmediato ha sido la suspensión de
las movilidades circulares entre los polos, lo que no quiere decir que las redes
sociales y familiares en torno a los talleres de costura hayan desaparecido.
90 Bruno Miranda
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93
MÁS ALLÁ DEL BARRIO ÉTNICO. PRÁCTICAS

RESIDENCIALES DE VENEZOLANOS EN
VALPARAÍSO (CHILE)
Elizabeth Zenteno Torres

Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales. Pontificia Universidad Cató-
lica de Chile. Observatorio de Participación Social y Territorio, Universidad
de Playa Ancha (Chile)
elizabeth.zenteno@uc.cl
Introducción
Desde la conformación de las primeras ciudades, en el mundo occidental,
las poblaciones migrantes o extranjeras han tendido a conformar espacios o
barrios étnicos, que fueron llamados guetos. Basta pensar en la figura del gueto
hebreo en la antigua Italia para entender cómo los migrantes tenían un lugar
determinado en la ciudad, en donde desarrollaron especialmente el comercio.
Asimismo, durante la revolución industrial europea en el siglo XIX, migrantes
provenientes de las áreas rurales fueron atraídos por la naciente industria. Se
conformaron así, las primeras ciudades a la luz de la migración desde el campo
hacia los polos industriales, que luego fueron incipientes zonas urbanas. Desde
entonces, las prácticas residenciales de los migrantes han sido entendidas desde
la conformación de zonas diferenciadas en la ciudad.
En la sociología urbana, especialmente desde la escuela de Chicago, se
comenzó a estudiar estos enclaves en ciertas zonas de la ciudad, entendiéndo-
los como ‘barrios marginales’. Louis Wirth (1969 [1928]) en su clásico libro ‘El
Gueto’ afirma que cada parte de la ciudad será habitada por la población más
apta a este espacio, entonces, las personas con status y necesidades similares se
reagruparían para ocupar ciertas zonas de la ciudad. De esta forma, se entende-
ría que los grupos con menos recursos se establezcan y reagrupen en las zonas
de menor valor urbanístico. En una versión más contemporánea del gueto,
Loic Wacquant (2007, 2010) y Bourgois (2005) en Estados Unidos han estudiado
cómo estos barrios estarían atravesados por componentes étnico-raciales que
complejizan la marginalidad urbana de las ciudades americanas.
Así, en el desarrollo académico contemporáneo, existen diversos estudios
dedicados a estudiar la expresión urbana de la migración desde la conforma-
94 Elizabeth Zenteno Torres
ción de estos barrios étnicos o barrios de inmigrantes (Van Hamme, Grippa

& Van Criekingen, 2016; Margarit Segura & Bijit Abde, 2014; Garcés, 2007).
Todos estos conceptos, en sus diferentes variantes, entienden que los barrios de
otredad-migrante “son territorios de frontera, entendidos como territorios que
poseen un límite que los diferencia de la ciudad de los nativos; y a su vez, una
impronta que los reúne en torno a la cultura, una etnia y un habitar signado
por su condición de extranjeros” (Márquez & Correa, 2015:54).
Sin embargo, en la conformación de las ciudades contemporáneas se hace
cada vez más dificil identificar límites claros, puesto que las fronteras y dife-
rencias en la ciudad son cada vez más difusas. A diferencia de lo que sucedía en
la ‘ciudad moderna’, en la ciudad contemporánea las fronteras son menos claras
y definidas, sus límites son porosos, sin confines delimitados. Esto no significa
que las desigualdades hayan dejado de existir, pues aún en la ciudad cosmo-
polita la figura del extraño representa una figura amenazadora (Sennett, 2011),
sino que más bien las formas de diferenciación en la ciudad contemporánea se
reconfiguran, estableciendo diversos parámetros de distinción.
Entonces, este documento pretende exponer una visión alternativa de la
expresión de los migrantes en la ciudad, que no centra su atención en un de-
terminado barrio, sino que busca evidenciar las prácticas residenciales de los
migrantes, incluyendo la movilidad. En este sentido, la pregunta a la cual se
pretende responder es: ¿cómo se configura el habitar de los migrantes venezo-
lanos en Valparaíso?
Analizar la realidad de los migrantes en Valparaíso y sus prácticas resi-
denciales pretende evidenciar cómo la diferenciación y la racialización en la
ciudad toma complejas formas y que no se representan sólo en la localización,
sino también en la calidad de las viviendas, en los precios y en la estructura
que se pone a disposición, asimismo, se busca evidenciar cómo las estrategias
de vínculos y afectos logran conformarse en prácticas de resistencias a esta
diferenciación.
La migración en Valparaíso y la llegada de venezolanos

Valparaíso, desde siempre, ha tenido un fuerte vínculo con la migración, los
primeros procesos migratorios en la ciudad datan del siglo XIX, aunque con
características significativamente diferentes. Como ciudad puerto, la ciudad
recibió gran cantidad de migrantes provenientes desde Europa, especialmente
ingleses. Estos migrantes se instalaron en las ‘subidas de los cerros’ (Urbina,
2011) o en los conventillos en las cercanías del puerto, como el barrio La Matriz.
Otra parte de los recién llegados comenzaron a habitar y a dominar el inhóspito
cerro, adaptando sus viviendas a las complejidades morfológicas de la ciudad,
allá del barrio étnico. Prácticas residenciales de venezolanos en Valparaíso (Chile)
Más 95
repartiéndose por las cimas y laderas de los cerros de Valparaíso. “Su objetivo
era efímero, no apuntaba hacia la consolidación total, como generadora de una
definitiva forma de ciudad, sino lo contrario. Sólo se quería un lugar donde
comenzar a vivir, un establecimiento precario y temporal, un “por mientras” se
llega, con el tiempo, a una construcción más formal, cercana a la idea de hogar”
(Puentes, 2002: 10). Sin embargo, este ‘por mientras’ se vuelve perentorio y la
ciudad comienza a consolidar su forma actual de habitar las colinas.
Esta migración europea se enmarca en lo que Stefoni (2002) cataloga la pri-
mera etapa migratoria. Para la autora, en Chile entre el siglo XIX y finales del
siglo XX, existirían al menos tres etapas migratorias. La primera etapa migra-
toria está relacionada con el proceso mencionado anteriormente en Valparaíso
y se vincula al “desarrollo por parte del Estado chileno de políticas de atracción
dentro de los proyectos de modernización en América Latina” (Garcés, 2007:
5). Según Garcés (2007) durante la dictadura el patrón migratorio se invierte,
expulsando desde Chile a una población que escapa de la represión política.
Por último, se distingue una etapa intrarregional, donde se comienza a observar
la llegada a Chile de inmigrantes provenientes de países de Latinoamérica y
el Caribe.
Esta tercera etapa se inicia con el retorno de la democracia, en los años ’90,
cuando comienza a llegar población proveniente de los países limítrofes: Perú,
Bolivia y Argentina, en lo que se ha denominado migración sur-sur. Entre 1992
y 2002 la migración crece un 75%. A pesar del aumento progresivo de migrantes
durante todo los ’90 y la primera década de los 2000, hasta 2014 la población mi-
grante se estima en torno al 2%. Hasta este punto se hace difícil pensar a Chile
como ‘un país de inmigrantes’. Más aún Chile no ha sido el destino principal
de la migración regional (como sí lo han sido Argentina y Venezuela) durante
varias décadas (Departamento de Extranjería y Migración, 2019).
Sin embargo, como podemos evidenciar en el gráfico Nº 1, los migrantes han
tenido los últimos años un aumento exponencial. Hoy se estima que un 6,6% de
la población en Chile sería extranjera. Sólo entre abril de 2017 y diciembre 2018
los migrantes en Chile han aumentado un 67,6%. Esto sigue estando lejos de las
cifras que cuentan otros países, como los países europeos que cuentan en torno
al 11%, pero sin duda nos pone en una situación distinta, de enfrentar, de con-
vivir con la diversidad. Más aún durante los últimos cinco años, este proceso
se ha acelerado significativamente, llegando incluso a casi triplicar el número
de extranjeros residiendo en Chile desde el 2014 a la fecha (Departamento de
Extranjería y Migración, 2019).
Figura 1. Principales nacionalidades de visas otorgadas.
Fuente: Elaboración propia.

Las principales nacionalidades de las personas extranjeras a los que se les
otorgó el permiso de residencia temporal o visa hasta 2016 fueron: Perú en
primer lugar, Colombia y Bolivia. Este patrón se modifica a partir de 2017, pues
Venezuela toma el primer lugar porcentual de las visas otorgadas, siendo Haití
en segundo lugar. Después de estas dos nacionalidades, le siguen ahora Perú,
que se ha mantenido desde 2014 en torno a los 40 mil visados anuales otorgados
y Colombia que aumenta de 28 mil en 2014 a 42 mil visados.
En esta tercera etapa migratoria, la migración Valparaíso vuelve a ser impor-
tante para entender la forma que está tomando la ciudad, pues ha comenzado a
llegar a la ciudad un gran componente de población venezolana. La Región de
Valparaíso, por ejemplo, es la segunda región de Chile que ha recibido mayor
números de migrantes venezolanos. (Departamento de Extranjería y Migración,
2019). A su vez, las comunas que reciben mayor número de inmigrantes en la
Región son Viña del Mar, Valparaíso y Quilpué, con un 29,2%, 15,9% y 7,1% res-
pectivamente (División de Planificación y Desarrollo. GORE Valparaíso, 2017).
Si bien en Chile existen diversos estudios sobre migración, ciudad y barrio,
generalmente estos trabajos se han situado en las ciudades que reciben mayor
número de migrantes. Santiago, en cuanto capital, es notable el aumento de la
migración, pero también Antofagasta, en un proceso migratorio particular-
mente ligado a la minería y asimismo la producción académico-científica se ha
concentrado en entender esos fenómenos. Sin embargo, es también necesario
entender cómo el fenómeno migratorio está transformando ciudades no-
metropolitanas. Más aún en una ciudad como Valparaíso, en donde convive la
ciudad informal representada en el crecimiento lineal de asentamientos infor-
Más 97
males en los cerros, junto con el mercado formal, representado en la extensión

de conjuntos residenciales, algo que Fuentes y Pezoa (2018) han denominado
como ciudad com-fusa.
Situar este trabajo en la ciudad de Valparaíso tiene el objetivo de evidenciar
los modos en que la apropiación del espacio urbano se ejerce en una ciudad,
en sí misma, llena de tensiones. Valparaíso es la ciudad de Chile que histórica-
mente mantiene altos índices de cesantía y de ocupación informal (INE, 2018)1.
Además la ciudad se encuentra en un contexto cuya región es la que cuenta con
mayor número de asentamientos informales a nivel nacional (MINVU, 2019).
Por lo que residir en Valparaíso implica, en sí mismo, un desafío importante, a
las carencias laborales y de infraestructura.
Enfoque de movilidad en la ciudad

Como ya se ha mencionado, en este artículo pretende analizar la experiencia
urbana, de acceso y prácticas residenciales de los migrantes, sin entenderlos
– sólo – desde el barrio como unidad de análisis, lo cual seria limitante, pues
“ciertamente los habitantes de la ciudad no extinguen su existencia sólo en
su vivienda y su entorno inmediato, es en este foco, en el barrio, donde surge
una concepción estática de un espacio enraizado, observando a los habitantes
como inmóviles en la ciudad” (Imilan, Jirón e Iturra, 2015, p. 93). Presumir que
la ciudad tiene zonas destinadas sólo a un tipo de vivienda, a la residencia de
una sola categoría social, étnica o religiosa, al establecimiento de un solo tipo
de comercio es pensar la ciudad fragmentada en zonas homogéneas, es anular
la dinámica urbana.
Se sabe perfectamente, por lo demás, que los «barrios de

inmigrantes» no son homogéneos ni social ni culturalmente, y que,
más incluso que los vínculos de vecindad, el inmigrante tiende a
ubicarse en tramas de apoyo mutuo que se tejen a lo largo y ancho del
espacio social de la ciudad, lo que, lejos de condenarle al encierro en
su gueto, le obliga a pasarse el tiempo trasladándose de un barrio a
otro, de una ciudad a otra (Delgado, 1999: 44).
Entonces, por el contrario, habitar el espacio urbano sería un proceso móvi-

les, no anclados –sólo– en un determinado barrio. Es más, se hace necesario re-
1
Según el Instituto Nacional de Estadísticas, la Región de Valparaíso, durante el último
año, tiene una tasa de ocupación informal cercana al 28% y una desocupación que fluctúa
entre el 6,9 y el 8,1%.
tomar la noción de Lefebvre para entender el espacio urbano en cuanto espacio

social y por tanto que comprende relaciones de coexistencia y simultaneidad,
de orden y desorden. “No hay un espacio social, sino varios espacios sociales
e incluso podríamos decir que una multiplicidad ilimitada” (Lefebvre, 2013,
p. 142). Estos espacios, entonces, se interpenetran, se yuxtaponen. Lefebvre ha
sido frecuentemente interpretado sólo desde una de las aristas de su concepción
del espacio, aquella que la entiende como un síntoma y una fuerza que estruc-
tura la organización social. Sin embargo, Link (2015) hace énfasis en que el
autor permitiría una reflexión aún más compleja del espacio urbano, pues esta
producción del espacio se originaría sin determinantes superestructurales. La
proyección que se origina desde el modo de producción no tendría una corres-
pondencia exacta, asignada de antemano entre relaciones sociales y relaciones
espaciales (Lefebvre, 2013 [1974]). Entonces, desde una mirada lefebvriana, el
espacio urbano es tanto producto de la fuerza de la estructura cuanto resultado
de las acciones que los actores realizan en ella.
Siguiendo a Massey (2005), se propone necesario superar las tradicionales
conceptualizaciones del espacio que lo consideran estático, cerrado, inmóvil,
para centrar la atención en otros conjuntos de conexiones que incluyan la
subjetividad, las representaciones, la imaginación del espacio. Para la autora
es necesario concebir el espacio como en permanente construcción. Precisa-
mente porque el espacio es producto de relaciones entre relaciones que están
necesariamente imbricadas en prácticas materiales. Massey (2005) entiende el
espacio como un proceso permanentemente en curso, nunca finalizado. Más
aún, deberíamos imaginar el espacio como un devenir de historias simultáneas
y las prácticas de apropiación de él, como en constante tensión y contradicción
entre el lugar utópico o planificado y el lugar tópico o practicado (Girola, 2007).
Pues bien, para interpretar las prácticas residenciales del espacio urbano
por parte de los sujetos migrantes es necesario reconocer que los patrones de
movilidad contemporáneos son diversos, e incluyen muchas formas de asen-
tamientos migrantes (Schrooten, Salazar, & Dias, 2016). Trabajos recientes han
mostrado como las apropiaciones del espacio urbano de los migrantes - o más
bien de sujetos móviles- son procesos permanentemente ‘en curso’, transitorios
y múltiples (Salazar, 2016; Urry & Sheller, 2006; Szerszynski & Urry, 2006) Abor-
darlos desde el ‘Mobility paradigm’ significa alejarse de la lógica origen-destino
(sea este ‘destino’ un país, una ciudad, un barrio-enclave) y entender que los
procesos migratorios nunca son definitivos. Entonces, mirar la migración en
la ciudad desde la movilidad y las prácticas – móviles – de residencia, implica
entender que estas prácticas de apropiación en el espacio urbano transitan entre
la movilidad y la (in)movilidad.
Más 99
Metodología
Se presentan los resultados de una investigación etnográfica multisituada,
en donde no se establece un lugar fijo de observación, sino que establecen dis-
tintas puertas de entrada sobre las cuales se inició el trabajo de campo, que se
extiende durante junio y septiembre 2019. La población de estudio son mujeres
migrantes provenientes de Venezuela que actualmente residen en Valparaíso.
Las técnicas de la investigación son la observación participante – propia de la
etnografía – y la entrevista cualitativa. En este trabajo se presentan, específi-
camente, los casos de tres mujeres venezolanas, cada una con distintas expe-
riencias en su trayectoria y llegada a Chile. Cada uno de sus nombres ha sido
cambiado, para proteger su identidad.
El primer relato es de Escarlata, una mujer de 42 años, venezolana oriunda
de Valencia, que trabajó durante 17 años en una empresa en Venezuela, la cual
quebró. Después de eso, no volvió a encontrar trabajo, por lo que decidió - junto
a su familia - migrar. Comenzó a organizar el viaje de su esposo e hija, a solici-
tar pasaportes y visas, a ahorrar y a buscar posibles destinos. Todo era posible:
ir a Perú, Ecuador o Chile. Buscó por internet y Chile le pareció un buen lugar
para vivir. Después de un año de preparación para el viaje, su hija y hermana
comienzan el proceso migratorio, para seguir ella unos meses después y final-
mente su marido.
El segundo caso que expongo es el de Marilén, venezolana de 49 años,
oriunda de Maracaibo. En Venezuela trabajaba en el jardín de niños, mientras
terminaba sus estudios universitarios para ser docente. Su hija mayor, Belén,
decidió emigrar a Perú una vez finalizados sus estudios de enfermería. Des-
pués de un año fuera de Venezuela, Belén le propone a su madre acompañarla
en la migración: “Vente, vénganse todos” les dijo. Entonces Marilén convence al
resto de su familia para dejar su país y migrar hacia Perú. Sin embargo una vez
ahí, la situación no era la esperada y a los pocos meses continúan su trayectoria
hacia Valparaíso, Chile.
Finalmente presento el caso de Suti. Ella es una mujer venezolana, de 43
años proveniente de Caracas. En Venezuela era profesora de escuela básica y
ejerció en una escuela pública por más de 15 años. Era propietaria y gestora de
un after-school, junto a una amiga, que funcionaba durante las tardes. Les iba
bastante bien, hasta que “el dinero comenzó a no alcanzar para los gastos”. Por
lo demás, Suti sufre de una enfermedad al colon crónica desde 2008, que la hace
dependiente de un medicamento. Al inicio de su enfermedad el Estado se lo
otorgaba, pero después dejó de dárselo y ella tuvo que comprarlo. En Venezuela
es carísimo, por lo que buscó otras modalidades de abastecerse de este medi-
camento. Su hermana – quién vive desde hace varios años en Colombia – le
comentó que allá era más barato. “Pensé, bueno, voy a Colombia por unos días,
hago algún dinero y me regreso, pero nunca regresé”. Pasó dos años y medio
viviendo en Colombia, hasta que decidió emigrar hacia Chile.
Llegué al país, y ahora ¿dónde vivo?

Las trayectorias migratorias de las mujeres venezolanas han sido muy
distintas. Sin embargo, las tres ya tenían vínculos previos con Chile, ya sea de
amigos o parientes más o menos cercanos. Escarlata tenía a su hija, que había
iniciado el viaje hacia Chile unos meses antes; Suti tenía a una prima lejana que
vive en Viña del Mar desde hace algunos años y le dio alojamiento los prime-
ros meses; Marilen llegó a Chile porque un amigo de su esposo insistió que en
Chile estarían mejor que en Perú y a su llegada, les arrendó parte de su casa.
Las redes previas que los migrantes establecen son fundamentales para tener
un lugar donde llegar los primeros días. Generalmente los migrantes recientes
son acogidos por amigos, compatriotas o parientes. Después de un tiempo –
que puede ser más o menos breve – durante el cual los nuevos residentes se
acomodan, conocen la ciudad y su funcionamiento, logran autonomía de esta
primera acogida.
El tipo de vivienda al cual llegan a vivir depende del arraigo que tengan
sus redes en Chile, pero también de los acompañantes del proceso migratorio.
Por ejemplo, Suti llega a un departamento, pues llega sola a Chile y su prima
vive desde hace años en el país por lo que ya está establecida. Escarlata llega
a una pensión, pues su hija llevaba sólo unos meses en Chile. Escarlata y su
hija arriendan una habitación compartida, en una de las antiguas residencias
universitarias que hoy se están reconvirtiendo para acoger migrantes.
Marilen, por su parte, llegó a vivir con su familia (esposo y tres hijos) a una
habitación que le arrendó el amigo venezolano de su esposo que conocieron
durante el tiempo que estuvieron viviendo en Perú. La casa estaba en una zona
relativamente céntrica y la compartían con otra pareja de venezolanos que
también le arrendaban a este amigo. En total eran tres familias en la casa, cada
una viviendo en una habitación:
Era una habitación que con sábanas la dividimos tipo cuarto.

Dormíamos igualito en el piso con esos colchones, todo el tiempo nos
picaba el cuerpo. Ahí le dio al niño sarna, porque dormimos en el
piso de madera y los colchones estaban todos contaminados. Eso fue
horrible. Horrible. Nunca en mi vida yo había tenido ese trauma. Mi
hijo se lo estaba devorando la sarna (Entrevista a Marilén).
Más 101
Efectivamente la infraestructura de muchas viviendas en Valparaíso está

fuera de las normativas arquitectónicas y sanitarias. Las plagas de pulgas,
piojos, palomas son frecuentes en las viejas casas del puerto. Más aún, muchas
de las viviendas de la ciudad que deberían ser derrumbadas, están siendo ac-
tualmente habitadas.
Por otro lado, esta figura del subarrendador o alquilar una habitación en
una pensión, si bien resuelve el problema inmediato, no se puede extender
mucho tiempo, pues los costos son mayores y muchas veces excesivos respecto
del mercado inmobiliario, lo que hace desear que prontamente los migrantes
necesiten mayor autonomía.
Lograr independencia, el desafío de conseguir una

vivienda
Una vez asentados en el lugar, pasados los primeros meses de llegada, se
hace necesario buscar una independencia, tener una casa propia. Sin embargo,
el acceso a la vivienda para la población migrante, comporta serias dificultades
(Marcos & Mera, 2018) que en este caso, podemos identificar tres fundamenta-
les: (1) el precio de las viviendas, (2) los requerimientos administrativos y (3) la
necesidad de arrendar una vivienda amoblada.
En primer lugar, el precio de las viviendas suele ser elevado para los preca-
rios y escasos recursos con los que cuentan los migrantes recién llegados, por
lo que una práctica frecuente para lograr la independencia es unirse con otros
compatriotas, que muchas veces son amigos que se han hecho durante sus
trayectorias migratorias, para alquilar una vivienda entre todos. Esto es lo que
han hecho Suti y Marilen, quienes una vez en Chile, lograron unirse con sus
nuevos amigos para encontrar un lugar mejor donde vivir. Como mencionan
Márquez & Correa (2015) en la experiencia migratoria surgen nuevas redes so-
ciales, nuevas formas de representaciones sociales, nacen arraigos pero también
nuevos des-arraigos.
Sin embargo, hacia la búsqueda de autonomía surge el segundo problema,
vinculado a los procedimientos administrativos que se requieren para arrendar
una vivienda, pues para las y los migrantes, tener RUT, la visa o el contrato de
trabajo pueden ser requerimientos difíciles de lograr.
(para arrendar) le piden a uno muchas cosas. Piden no sé cuántos

meses de AFP, no sé cuánto, que estemos cotizando, 12 cotizaciones,
contrato de trabajo. Nada de eso teníamos. Ninguno de los tres
trabajaba. Estaba Gustavo, que se está manteniendo con un dinero
que él trajo desde Venezuela. Ninguno teníamos RUT. Nada, no

contábamos con nada, con nada, con nada (Entrevista a Suti).
Ante estos requerimientos, muchas veces imposibles, Marilen recurrió a

una amiga chilena, quien le realizó un contrato de trabajo falso – pues ella real-
mente no está trabajando ni recibiendo dinero de su amiga – para que pudieran
arrendar una vivienda.
Por último, está el aspecto poco considerado al pensar en la vivienda mi-
grante, son los muebles. Las familias migrantes llegan con lo esencial, por lo
que carecen de las cosas necesarias para montar una casa. Por ello llegar a pen-
siones les es más fácil en un inicio, pues tienen cama, cocina. Sin embargo, una
vez que logran la autonomía, deben encontrarse una casa amoblada. Marilen,
por ejemplo, paga 35 mil pesos por ‘esos corotos alquilados’, en sus palabras: “O
sea, por los colchones, por la cama, por un televisor pequeño, y por la nevera
chiquita. 35 mil, aparte.” En este sentido, el acceso a la vivienda amoblada se
configuraría como una nueva forma de diferenciación en la ciudad.
Movilidad residencial
Finalmente, el último aspecto a tratar es la movilidad residencial intraur-
bana, que es entendida como aquellas prácticas espaciales que involucran
cambios en el lugar de residencia dentro de la misma área metropolitana y que,
en principio, no suponen una modificación total de la vida de los individuos
(Di Virgilio, 2018). Así, los migrantes venezolanos en Valparaíso dan cuenta
de diversos cambios de residencia durante el tiempo que llevan viviendo en la
ciudad. Pues, parece ser habitual estar permanentemente buscando o atento
a las oportunidades para encontrar una vivienda más económica, más am-
plia, autónomamente, en mejores condiciones. Son diversas las razones que
argumentan estas mujeres para trasladarse continuamente de vivienda. Suti,
en menos de seis meses ha cambiado tres residencias. Marilen en un tiempo
similar, ha cambiado dos veces de vivienda. Escarlata en menos de un año ha
cambiado cuatro veces de casa. Como es posible evidenciar en la imagen Nº 1
‘Trayectoria residencial de Escarlata’, ella ha cambiado cuatro veces de casa.
Más 103
Imagen 1. Trayectoria residencial de Escarlata
Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas
Esta alta movilidad entre distintas zonas de la ciudad, contrasta con la idea
de anclaje en una zona determinada de la ciudad. Por el contrario, en Valparaíso
los migrantes parecen acceder a distintas residencias en las zonas bajas de las
colinas, es decir, bastante céntricas.
Conclusiones
Los procesos migratorios tienden a la transitoriedad y asimismo esta transi-
toriedad se refleja en las prácticas residenciales de los migrantes venezolanos.
Más aún el proceso migratorio de los sujetos, rara vez involucra un claro plan
de orientación porque escasamente implica una sola decisión. Al contrario,
es más probable que implique una sucesión de elecciones en el transcurso de
circunstancias cambiantes (Amit & Knowles, 2017:166). En este sentido, las prác-
ticas residenciales de los migrantes venezolanos y específicamente de los tres
casos analizados dan cuenta de un despliegue de una serie de estrategias para
acceder a la vivienda, lo cual trae aparejado una gran movilidad por distintas
zonas de la ciudad.
Se reconoce, entonces, que existen diferentes regímenes de movilidad que
se entrecruzan, que normalizan los movimientos de algunos viajeros mientras
criminalizan y atrapan los movimientos de otros (Glick Schiller & Salazar,
2013). Por ello, resulta poco pertinente hablar de ‘ciudad de destino’, del mismo
modo en que pierde sentido hablar de ‘barrio étnico’ en las condiciones en que
se está desarrollando la migración en Valparaíso, desplegada en distintas zonas
de la ciudad. En este sentido, los migrantes se apropian de los espacios urbanos
que forman parte de su proceso migratorio transnacional a través de distintas
prácticas (in)móviles y en este proceso van otorgándole nuevos significados.
Estos procesos no están carentes de tensiones y asimismo emergen nuevas
formas de diferenciación en la ciudad.
Entonces, las heterogéneas prácticas residenciales de los venezolanos en
Valparaíso transitan entre la movilidad a la (in)movilidad, pero también al
contrario, por lo tanto la inmovilidad no es tal, sino que podría entenderse
como un ‘por mientras’, pues no son prácticas ancladas a la ciudad, así como
tampoco al país.
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PARTE II
MIGRACIÓN, NACIÓN Y ETNIA

109
MEMORIAS COLECTIVAS Y ETNICIDAD

EN LA CONFORMACIÓN DE IDENTIDADES
ESTRATÉGICAS DE LA COLECTIVIDAD
BOLIVIANA EN BUENOS AIRES
Héctor Parra García

Becario Posdoctoral. Colegio en Estudios Latinoamericano / UNAM (México)
hparra_garcia@hotmail.com
Introducción
En la avenida Olavarría, una de las principales calles comerciales de Ciudad
Celina, Área Metropolitana de Buenos Aires (en lo sucesivo AMBA) podemos
ubicar uno de los epicentros más importantes de adaptación cultural de la
colectividad boliviana en Argentina. Locales de mayoristas de abarrotes, ropa
y alimentos (cuyo impulso inicial se debe a los circuitos comerciales de los
migrantes bolivianos) conviven con un sin número de puestos feriantes que
ofrecen una extensa gama de electrodomésticos, menajes del hogar, alimentos
de origen boliviano, ropa “trucha” entre otras innumerables mercancías.
Estas mercancías son producidas en talleres textiles (afincados en su ba-
rrios). Provienen también del trajín hormiga de lugares tan remotos como
Iquique en Chile, Ciudad del Este en Paraguay o El Alto y La Paz en Bolivia.
Talleristas y feriantes que protagonizan este comercio popular transnacional
habitan los barrios y asentamientos colindantes de esta ciudad emergente. Al
interior de sus hogares surgen los emprendimientos que dan origen a un com-
plejo sincretismo económico que mixtura formas sofisticadas de racionalidad
neoliberal juntos con tejidos comunitario-vecinales y formas de proximidad y
parentesco arraigadas de la cultura popular boliviana, predominantemente
andina.
De la mano de Laura Zarate -comerciante y tallerista de origen paceño- nos
introducimos a esta compleja ventana que representa la economía popular de
Ciudad Celina. Como muchas comerciantes hormigas bolivianas, Laura viaja
dos veces por semana a la famosa calle comercial Max Paredes (La Paz, Bolivia)
para traer a los comerciantes minoristas de la calle Olavarría, ropa e ingredien-
tes típicos de la gastronomía boliviana. La reproducción tradicional de la vida
110 Héctor Parra García
cotidiana “a la boliviana” de los pobladores de Ciudad Celina contrasta con la

acelerada demanda de multinacionales por contratos de confección, la venta de
artículos electrónicos provenientes de Guangzhou, China y la introducción de
la producción de ciber-comunidades migrantes.
Esta breve descripción nos muestra las complejas tramas identitarias que
la migración boliviana ha desarrollado a lo largo de sus más de seis décadas
de asentamiento en el AMBA. Dichas tramas han logrado sincretizarse a los
imperativos económicos del neoliberalismo1 conformando redes de comercio
popular, fuertemente imbricadas a sus espacios de habitabilidad, de trabajo y
a sus ciclos festivos.
Partimos de la premisa de que dichas tramas económicas de la globalización
popular de la colectividad boliviana esconden un universo social poco visibi-
lizado, el cual se compone de raigambres culturales, legitimidades políticas y
comunitarismos económicos claramente arraigadas en las memorias colectivas
y en las adscripciones étnicas de los migrantes bolivianos, las cuales subyacen
en los diversos proyectos migratorios.
El objetivo de este artículo está en problematizar el papel que ocupa la me-
moria y las adscripciones étnico-populares de origen en la conformación de
las tramas culturales de los migrantes bolivianos. Debemos entender que los
procesos de movilidad transnacional de los bolivianos ha consolidado un saber-
hacer migratorio que ha logrado perdurar a partir de la continua resignificación
de ciertas resonancias culturales de origen, mismas que son tensionadas por
las distintas generaciones que han arribado y se han asentado, principalmente
en el AMBA. Estos repertorios culturales proveen de un marco de acción social
en donde el conjunto de prácticas cotidianas (trabajo, educación, vivienda, ocio)
posibilitan la conformación de pertenencias identitarias.
En un primer momento, presentamos la presencia de los núcleos de la
identidad nacional-popular boliviana, irradiada en el contexto de movilidad y
asentamiento de la colectividad boliviana en Buenos Aires.
Sin la intención de construir generalizaciones, en un segundo momento
realizamos un recorrido por las distintas conformaciones identitarias de “lo
boliviano” y sus diferencias inter-generacionales. Así, resaltamos los marcos
1
Como régimen general de acumulación capitalista, el neoliberalismo representa la
última etapa de liberalización del régimen proteccionista, producto de la crisis de valoriza-
ción de las mercancías del modelo de producción fordista de las economías nacionales de
los países centrales. Uno de las principales innovaciones del neoliberalismo está en lograr
gestionar la producción estratégica global a partir de lo que Michael Foucault denominó la
gubernamentalidad (2006) es decir, una forma inédita de gobernar a partir del impulso de
la iniciativa libre, el auto-emprendimiento y la autogestión en la vida cotidiana de los indi-
viduos, algo que podríamos denominar como el fundamento de la subjetividad neoliberal.

Memorias colectivas y etnicidad en la conformación de identidades estratégicas... 111
sociales en que se construyen las memorias colectivas y los escenarios de dis-

puta (intergeneracional) que surgen de dichas negociaciones de la identidad.
En términos metodológicos este artículo retoma 6 testimonios de vecinos,
comerciantes, activistas y periodistas bolivianos que radican en el AMBA, así
como 2 entrevistas de investigadoras argentinas de la colectividad boliviana.
Estos informantes se consideran claves y son parte de un corpus de entrevistas
más amplio que formaron parte una investigación doctoral. Dichos testimonios
son considerados como fuentes primarias de información, las cuales proporcio-
naron de forma sustantiva las dimensiones de la realidad abordada.
Reminiscencias culturales de la colectividad boliviana

Si tratáramos de averiguar la existencia de ciertos centros neurálgicos de
la formación nacional-popular boliviana, podemos afirmar que por lo menos
en el mundo andino, los núcleos de la identidad nacional-popular provienen
de dos universos distintos y a la vez interdependientes. Encontramos por un
lado, un estrato neurálgico que proviene del mundo campesino-originario y por
otra parte, el que resulta del epicentro potosino, que es el fundador de la des-
campesinización colonial (Zavaleta, 1983, p.215). Estos elementos genésicos de
la formación nacional-popular boliviana evidencian la pervivencia de algunos
rasgos colectivos de estos dos universos sociales en las memorias individuales
y colectivas de los miembros de la colectividad boliviana en Buenos Aires.
Las primeras oleadas migratorias de los bolivianos en Buenos Aires provi-
nieron del mundo rural andino. Por ejemplo, la práctica de “hacer el hogar” o
sayaña2 ha sido reinventada en la conformación de los hábitats populares de los
migrantes bolivianos (principalmente de origen rural y andino3). Estas formas
introyectivas de autoorganziación a partir de la reticularidad familiar han sido
2
En el mundo rural andino, persisten lógicas circulares de reproducción de la vida donde
se tiene que recorrer un thaki o “camino de vida” por el cual se completa el ciclo de la vida.
La sayaña por tanto es la parcela individual donde se vive, se siembra, se cría y se logra este
camino de vida. Es el soporte material para la reproducción de la vida rural. En algunas
experiencias migratorias de campesinos a la ciudad, se adaptan algunos significados de
esta territorialidad rural sobre todo en el núcleo más elemental de la familia. Es evidente
que conforme se consolidan las posteriores generaciones a la vida urbana de acogida, estas
prácticas se diluyen o adquieren otros significados sincretizándose a las normas sociales de
convivencia del lugar de destino. Para más detalle véase: Albo y Greaves, 1980.
3
De acuerdo a la encuesta complementaria de migraciones internacionales del Instituto
de Estadística de Argentina (ECMI-INDEC) del 2002, el 84.92% de los bolivianos radicados
en la provincia de Buenos Aires, provienen de los Departamentos de Cochabamba, La Paz,
Oruro y Potosí. Dada esta condición de mayoritaria presencia de migración boliviana de las
traducidas por parte de los vecinos argentinos como prácticas de aislamiento

y ostracismo social, propias de los bolivianos.
Durante sus primeros arribos la década de los años sesenta, la migración bo-
liviana en Buenos Aires fue eminentemente familiar y con una fuerte raigambre
inter-local. En su mayoría, comunidades y ayllus de Potosí, Cochabamba y La
Paz emprendían el éxodo hacia los centros periurbanos argentinos, conforman-
do una intermitente circularidad de información y vínculos directos entre estas
diferenciadas espacialidades. Los recursos culturales de los migrantes campe-
sinos consolidaron los cimientos de las peculiares formas de organización y
autoproducción de los primeros asentamientos de los bolivianos. Estas prácticas
fueron diluyéndose o sincretizándose, conforme el paso de las siguientes gene-
raciones. Al respecto nos comenta Carmelo Sardiñas4:
Nosotros que fuimos a parar a nuestro nuevo barrio [barrio de

Hurlinham en 1963], nos organizamos a partir de la minka y el ayni.
Hicimos pasanako por sorteo, el organizador agarraba el primer
número y así sucesivamente. Nos organizamos 30 familias al principio,
nos organizamos muy bien. Hemos tenido una asociación que se
llamaba centro cultural [ilegible]. Con el tiempo, eso se fue diluyendo y
a medida que los mayores fueron falleciendo, los hijos ya no siguieron
con la organización nuestra. (Carmelo Sardiñas, comunicación
personal, 2017).
Este testimonio nos muestra la pervivencia de formas tradicionales de
organización social y productiva andina adaptadas a nueva realidad urbana.
A su vez nos muestra como la reconstitución de las pertenencias del pasado
representan una necesidad de las primeras generaciones de arribo, pudiendo
ser modificadas o desechadas por las futuras generaciones, sobre todo a partir
de las continuas relaciones interculturales de los hijos de los migrantes con la
sociedad y las instituciones públicas argentinas.
Por otra parte, la organicidad social de lo que Zavaleta llama “proletariado
minero” resulta presente, sobre todo en los arribos de los extrabajadores “re-
localizados” en la década de los años ochenta. En este sentido, es importante
realizar un rastreo de las derivas y trayectorias migratorias del sector minero
regiones altiplánicas andinas que nos decantamos por primar nuestra investigación sobre
las reminiscencias culturales de esta región.
4
Carmelo Sardiñas, boliviano residente desde 1966 en la villa 31 Retiro. Dirigente social
al interior de las organizaciones de las villa, actualmente reside en el barrio de Hurlingham.
Participa en un movimiento de regeneración indianista en donde imparte clases de idioma
quechua y prácticas ceremoniales originario-andinas. Fue entrevistado el 22 de Mayo de
2017.

en sus desplazamientos a los espacios urbano-populares en Bolivia. Debido a su

organicidad económica originario-comunitaria (producto de su aislamiento), su
capacidad de corporativización política y su reticularidad socio-comunicativa,
los mineros bolivianos pueden considerarse la base constitutiva de la clase
obrero-popular boliviana5. En términos de René Zavaleta:
[su] Irradiación [del proletariado minero] ha constituido el bloque

de la clase [obrera boliviana] mucho más allá de su escaso número
[…] No sólo es verdad que los mineros hacen un acto de irradiación o
iluminación sobre su propio medio ambiente o atmósfera inmediata
[es decir, sobre los comerciantes de los distritos mineros, las “amas
de casa”, etc.]. Imprimen también el sello de lo que ha devenido el
modo de vida obrero al conjunto del lugar en que viven, ciudad o
aldea, hasta comprender en ello, al menos en ciertos casos, al propio
campesinado del circuito inmediato. La irradiación alcanza en
su ultimidad a toda la clase obrera y también al campesinado no
vinculado al locus (Zavaleta, 1986, p271).
Las peculiares irradiaciones de estas experiencias organizativas resultan

poco analizadas en el contexto migratorio transnacional boliviano. No obstante,
es importante señalar que existen diversas remanencias y reapropiaciones de
ciertos principios organizativos, propios del mundo sindical minero.
Los reflejos más evidentes de estas reminiscencias síndico-mineras en el
contexto periurbano bonaerense lo encontramos en la gesta reticular-comuni-
taria al interior de villas, barrios y asentamientos que gravitan en torno a las
radios bolivianas6. A decir de Herbert Montaño7:
5
A comienzos de la década de los años setenta, los mineros bolivianos representaban
el 4% de la población del país y producían el 70% del producto interno bruto nacional. No
obstante, su participación política como movimiento obrero contestatario tenía la mayor
de las resonancias políticas en el Estado boliviano. Para más detalles véase Zavaleta, 1986.
6
En la película “La voz del minero” de Alfonso Gumucio, podemos analizar el papel arti-
culador que las radios desarrollan, no solo de los centros mineros, sino del conjunto societal
boliviano. Este material documental nos muestra, desde una perspectiva sociológica, las
estrategias socio-organizativas de la clase trabajadora minera que gravita en torno a sus
emisoras. Resulta necesario desarrollar este “trasvase” de experiencias político-comuni-
cativas que se trasplantaron en los distintos lugares de arribo de los migrantes mineros
relocalizados.
7
Herbert Montaño, residente boliviano en Buenos Aires desde 1976, periodista indepen-
diente. Fue entrevistado días 11 y 18 de mayo de 2017.
Las lecciones del sindicalismo han sido imperecederas. La gente ha

aprendido a expresarse en público con el sindicalismo. El sindicalismo
a través de las radios mineras, impartió doctrina en Bolivia para bien.
¿Por qué? Porque prácticamente pudo emancipar a gran cantidad de
población boliviana. No es casualidad que las radios mineras sean las
precursoras y estén en Potosí. La radio nacional de Huanuni cubría
absolutamente todo el país (Herbert Montaño, comunicación personal,
2017).
Podemos ubicar esta raigambre cultural andina conformada por la experien-

cia comunal-campesina y la sindical-minera como un comportamiento histórico
en común tan enraizado en el imaginario colectivo, que logra superponerse a
los diversos usos individuales y grupales de la memoria en la evocación de un
grupo en común.
Los caminos hacia ¨lo boliviano”. Etnicidad y memorias

colectivas en la conformación de identidades estratégicas
de la colectividad boliviana
Una forma de abordar los procesos identitarios de la colectividad boliviana
es a partir de un rastreo de las diversas genealogías espacio-temporales que
han configurado la identidad de los migrantes bolivianos.
A pesar de que la colectividad boliviana en Buenos Aires representa una de
las migraciones más antiguas y numerosas de América Latina, ésta siempre ha
sido invisibilizada, tanto por la persistencia de distintas marcas excluyentes por
parte de los argentinos, como por las particulares estrategias introyectivas de
sobrevivencia por parte de los migrantes bolivianos.
A lo largo de las más de seis décadas de presencia continua en el AMBA,
los bolivianos han experimentado distintos éxodos transurbanos ocasionados
por reordenamientos territoriales, reconversiones de espacios industriales y
erradicación de asentamientos populares, sobre todo durante el periodo de
las dictaduras militares. La dispersión geográfica, principalmente hacia el
occidente y sur del AMBA, lejos de debilitar los vínculos de proximidad de los
bolivianos, ha fortalecido su presencia étnico-identitaria a lo largo de la zona
conurbada bonaerense. Sin duda, las expresiones culturales de “lo boliviano”
ha sido un instrumento político de visibilidad de la colectividad boliviana, toda
vez que su presencia económica es cada día más notable.
Partamos de la hipótesis de que los actuales procesos de adscripción iden-
titaria de la colectividad boliviana en Buenos Aires representan un proceso

histórico de resignificación de sus pertenencias culturales y sus vínculos in-

tercomunitarios, donde la evocación de un pasado común juega un papel aglu-
tinante clave en la conformación de la identidad colectiva “de los bolivianos”.
En estos procesos de reinvención de la identidad de la colectividad boliviana,
la pervivencia de relaciones verticales de poder en las interacciones entre bo-
livianos y argentinos, juegan un papel dinamizador importante, en tanto que
afianzan (desde los medios de comunicación) estereotipos e imágenes estig-
matizadas de lo boliviano, lo que supone una camisa de fuerza que dificulta
la posibilidad de diálogos interculturales en la convivencia cotidiana de estos
sectores populares8.
Los usos de la memoria colectiva juegan un papel importante en estos pro-
cesos de reescritura de la etnicidad popular de la colectividad boliviana. La
evocación de fiestas, ceremonias religiosas y celebraciones del lugar de origen,
permite la conformación de un sentido de pertenencia colectiva, a pesar de las
diversidades étnicas y de clase, así como de la fragmentación espacial de los
bolivianos al interior del conurbano bonaerense9.
Por otra parte, los lazos de parentesco, los enclaves étnicos y las redes de
comunicación barrial permiten no solo la reproducción material y cultural de
la vida cotidiana de los migrantes bolivianos, sino que también conforman el
8
Estos procesos de adaptación, resignificación y reinvención de las tradiciones -y por
lo tanto de la identidad colectiva- abre una problematización sobre la incorporación de
los elementos étnicos como anclajes de identidades populares en contextos urbanos y
transnacionales. La emergencia de lo étnico como una raigambre cultural que permita
repertorios de sobrevivencia, tensiona el modelo de ciudadanía liberal, afincado en ciertos
rasgos identitarios de la cultura nacional.
9
Para comprender este contexto de resignificación cultural en la conformación de iden-
tidades populares en diáspora, nos resulta útil el concepto de “tradición inventada” con
que Eric Hobsbawn define a los procesos recientes de reificación de identidades colectivas
a partir de la evocación de un supuesto pasado ancestral. Para Hobsbawn, las tradiciones
inventadas son “un grupo de prácticas, normalmente gobernadas por reglas aceptadas
abierta y tácitamente y de naturaleza simbólica o ritual, que busca inculcar determinados
valores o normas de comportamiento por medio de su repetición, lo cual implica automá-
ticamente continuidad con el pasado. De hecho, cuando es posible, normalmente intentan
conectarse con un pasado histórico que les es adecuado” (Hobsbawn, 2002, p.8). Según el
historiador inglés, los elementos del pasado que evocan las tradiciones en realidad respon-
den a los requerimientos de los sujetos del presente, lo que supone un proceso flexible de
adaptación y resistencia de las costumbres, en función de lo que se considera lo invariable
precedente. En este sentido, los elementos étnico-ancestrales, lejos de representar reminis-
cencias del pasado que se anclan en la modernidad, responden a las continuas y renovadas
estrategias de vida de millones de sujetos subalterizados por diversas marcas coloniales, los
cuales perviven gracias a la infinita renovación y reinvención de sus identidades populares.
Para más detalles, véase: Hobsbawn, 2002.
soporte colectivo sobre el cual recaen los procesos de ¨la identidad boliviana”.
Los cuidados (protagonizados por mujeres) marcan los sentidos de estas per-
tenencias identitarias emergentes, en tanto que ponen en el centro de la orga-
nización la reproducción de los núcleos familiares.
Así también es importante dilucidar los sentidos de la discriminación y ex-
clusión social por parte de la sociedad de acogida, como un factor aglutinante
de auto-reconocimiento identitario. Los discursos y construcciones imaginarias
de “lo boliviano” pueden representar un lugar de contención, pero a su vez, un
espacio de emergencia identitaria en contextos de discriminación y exclusión
social.
Dicho esto, podemos rastrear algunas genealogías históricas que han con-
formado la identidad boliviana a lo largo de las últimas seis décadas de asen-
tamiento en el AMBA.
Los primeros arribos y asentamientos de los migrantes bolivianos estu-
vieron fuertemente influidos por la recreación de la vida de origen, dada la
esperanza de retorno. Dicha esperanza se convierte en una horizonte de sentido
muy importante a la hora de recrear nuevas identidades en los lugares de arribo
por parte de los migrantes bolivianos. Se reconstruyen pertenencias a partir de
la remembranza de distintos paisajes del pasado, resignificando costumbres,
alimentos, fiestas y formas sociales de organización y convivencia que inevi-
tablemente serán distintos a los de la sociedad de origen. Así, los espacios de
residencia y puntos de encuentro de los primeros migrantes bolivianos fueron
cimentándose a partir de la evocación de ciertas ferias, fiestas, celebraciones
regionales y nacionales de Bolivia10.
En un escenario donde la mayor parte de la vida cotidiana de trabajo y de
esparcimiento de los bolivianos ocurría en el hogar propio y de familiares, la
reconstitución del bagaje cultural tradicional fue elemental, en tanto se conso-
lidaban sus tramas migratorios11. La emulación de decorados en los interiores
10
Es muy común encontrar en los hogares de los primeros asentamientos bolivianos,
la exaltación de símbolos y sentidos colectivos del lugar de origen. Banderas, posters de
paisajes bolivianos, afiches de fechas devocionales, música étnica y regional, cumplen una
función que va más allá de lo ornamental.
11
En la conformación de tramas migratorias, la reinvención de la vida cultural tradicional
sirve tanto como paliativo del trauma migratorio, como para la conformación de espacios
trans-locales donde el sujeto migrante encuentra toda una red de recursos culturales que
facilitan su desenvolvimiento en el lugar de arribo. Habría que advertir que a pesar de estas
aparentes semejanzas, este proceso de reinvención identitaria siempre surge desde un lugar
de (des)marcación respecto a los estereotipos que se tiene de la cultura tradicional. De ahí
que la reapropiaciones identitarias sean selectivas y estratégicas según los imperativos de
adaptación social de los migrantes.

de los hogares bolivianos, la elaboración de periódicas comidas familiares y el

fútbol dominical marcaron los ritmos de la vida cotidiana de los grupos de los
primeros asentados bolivianos, sobre todo a los que trabajan en cuadrillas de
paisanos del sector hortícola, a las mujeres comerciantes y al de los trabajadores
de la construcción.
En la década de los años setenta se consolida cierta trama institucional y
comunitaria que pretende dotar de pertenencia identitaria al conjunto de la
colectividad. Este proceso es protagonizado por dos actores completamente
diferenciados: el consulado de Bolivia en Argentina y las organizaciones cul-
turales populares. En algunos momentos, ambos autores convergen y en otros
se distancian, disputándose ciertos sentidos comunes de pertenencia y repre-
sentación identitarias de todos los bolivianos en Buenos Aires.
Según los informes consulares bolivianos de comienzos de esta década, nos
muestran una clara exaltación “desde arriba” del mantenimiento de ciertos
“valores nacionales” (IC-AIME, 1979). Está claro que al evocar una identidad
boliviana a partir de cierta “unidad nacional”, lo cónsules de esa época partían
de una concepción homogeneizante e instrumental de la identidad: “una suerte
de receptáculo cultural capaz de contener de manera sintética la compleja e
irresuelta diversidad étnico cultural de la sociedad boliviana” (Casanello, 2016,
p.155) en donde el consulado se situaba como el legítimo representante12.
Por otra parte, tenemos a las organizaciones civiles y culturales. Nos re-
ferimos a las organizaciones de base que a diferencia de las grandes organi-
zaciones económicas y gremiales, surgieron y desaparecieron al ritmo de las
efímeras necesidades de sus limitados afiliados. Por ejemplo, las federaciones
de fútbol fueron muy populares a comienzos de los años setenta. Un conjunto
de grupos de trabajadores formaban equipos, estructurándose en torno a una
federación, la cual se encargaba de buscar espacios públicos disponibles para
la celebración de torneos.
La importancia de estas asociaciones lúdico-deportivas radicó en la visibi-
lidad de la socialidad boliviana en los espacios públicos, así como el reconoci-
miento del número de bolivianos que vivían en los distintos barrios periurba-
nos bonaerenses. A decir de Herbert Montaño:
12
Por razones de espacio, no podemos desarrollar el sinuoso papel del consulado en la
representación de la colectividad boliviana. No obstante, podemos afirmar que en su ma-
yoría, las gestiones consulares se han limitado al consenso y concertación con un exiguo
número de organizaciones económicas y culturales, mismas que se hacen acreedoras de
la representación política de la mayoría de la colectividad, según sea el momento. En ese
sentido, el papel aparente del Estado respecto a la sociedad boliviana, parece reproducirse
en estas representaciones consulares.
A finales de los setenta [1977] surgen muchas experiencias

de autoorganización de base, sobre todo por los residentes de
origen aymara. Surge por ejemplo la cooperativa Mallku, que era
un grupo de residentes paceños, que intentaban mediante una
formación cooperativa, es decir con sus propios recursos, desarrollar
emprendimientos que le permitieran hacer centro recreativos que
fueran de ellos. Y a la par le surgió otra organización de residentes que
se llamó atlético La Paz, que intentaba hacer prácticamente lo mismo
pero con un equipo de fútbol […] Ya en los años ochenta, existe en todo
el conurbano más de un centenar de asociaciones de fútbol que dieron
mucha presencia a los bolivianos en las calles. Muchos salían por
primera vez de las pocas calles [que recorrían en] de sus barrios para
convivir con otros paisanos en canchas de fútbol, donde se compartía
el almuerzo (Montaño, comunicación personal, 2017).
Esta ocupación fáctica y masiva del espacio público por parte de los sectores
populares de la colectividad supuso un parteaguas en la autopercepción iden-
titaria de los miembros de la colectividad. La salida de los “nichos familiares”
permitió una visibilización de los valores identitarios que hasta ese momento
se exaltaban exclusivamente en la convivencia familiar.
Esta mayor presencia y visibilidad de la colectividad supuso la emergencia
de “liderazgos étnicos” (Gjerde, 2006) que fungieron como intermediarios de
los intereses entre la comunidad y las estructuras de poder económico y po-
lítico, tanto de la sociedad de origen como de destino. Nos referimos a líderes
barriales, representantes de asociaciones folklóricas y culturales, presidentes
de gremios económicos y miembros de partidos políticos. En este contexto, las
disputas y negociaciones en torno a los sentidos de la “identidad boliviana” y
la representación de lo que ello significase, cobraron mayor relevancia debido
a las politizaciones a las pertenencias identitarias que posteriormente tuvieron
estos líderes.
En la década de los años ochenta la visibilización de la colectividad en el
espacio público porteño fue sucedida por un boom asociativo, del cual surgieron
múltiples diferenciaciones y distinciones del proceso identitario de los migran-
tes bolivianos.
En tanto articulación hegemónica, los procesos identitarios de la colectivi-
dad se dieron a partir de permanentes conflictos y tensiones entre las élites
económicas y el cuerpo consular que se asumían como los “representantes de la
bolivianidad” y los sectores populares que acuñaban de facto sus pertenencias

identitarias13. Las primeras evocaban los valores de la memoria nacional, mien-

tras que en las prácticas cotidianas de los segundos pervivían reminiscencias
de un pasado popular en común. A pesar de estas claras diferencias respecto
a los usos políticos de la reinvención de la identidad boliviana, ambos estratos
sociales cristalizaron sus tensiones –aunque de manera provisional- a partir de
ciertas institucionalizaciones de la identidad cultural. Al respecto nos comenta
Lilia Camacho14:
Es una necesidad superar el regionalismo para agruparte… hay

ciertas parejas que han superado el gueto de la región: cruceños
con paceños, etc.. Lo ves como una especie de unidad, un terreno
en común por el cual todos los paisanos se pueden mover. Ya en las
afiliaciones más íntimas si se considera la identidad regional, pero no
siempre. (Lilia Camacho, comunicación personal, 2017).
El calendario de las fiestas devocionales y civiles bolivianas fueron y siguen

siendo el principal escenario de negociación de estas identidades. Marcaron no
solo el ritmo de la convivencia popular, sino también el terreno de negociación
de la identidad de la colectividad; un hecho innegable que toda asociación
económica y política dispuesta a aglutinar a nuevos afiliados, no podía dejar
de lado.
En la década de los años noventa, la renovada presencia de la colectividad
en espacios públicos y centros recreativos fue fortaleciéndose de la proliferación
de radios locales y comunitarias, en su mayoría evocando la música y los estilos
periodísticos de denuncia social de Bolivia. A decir de Marco Guzmán15:
A finales de los noventa surgen tres radios: Estación Latina,

Radio Urkupiña y Radio Boliviana. Son radios sin autorización que se
caracterizaban por girar en torno al baile: boliche y baile. La finalidad
13
Recurrimos al concepto de hegemonía desde una perspectiva gramsciana, como una
herramienta analítica que nos permita dilucidar la unidad y contradicciones que persisten
en los procesos de la identidad. Procesos donde persisten tensiones y luchas de clase. Desde
el campo cultural, los sectores dominantes fagocitan ciertos elementos del pasado cultural
popular, sintetizándolos en una presunta unidad cultural de pertenencia que se presenta
como un universal, sobre la cual recae el proyecto hegemónico de explotación.
14
Lilia Camacho, residente boliviana de Barrio Lugano, Buenos Aires desde 1993 Perio-
dista y promotora de los derechos culturales de la Colectividad boliviana. Fue entrevistada
los días 20 de abril y 3 de mayo del 2017.
15
Marco Guzmán, residente boliviano del barrio Flores en Buenos Aires desde 1995. Perio-
dista y locutor de Radio Líder, radiodifusora orientada al público boliviano en Ciudad Celina.
era difundir todos los eventos del boliche. Hoy sigue ocurriendo
en algunas radios pero de manera indirecta, radio constelación por
ejemplo. Se usaba también como espacio de denuncia, de abusos
laborales y de cooperaciones a paisanos que se encontraban en
situación de vulnerabilidad. (Marco Guzmán, comunicación personal,
2018).
Podemos destacar que una parte importante de la institucionalidad coti-
diana de la colectividad boliviana pasa por la escucha de estas radios de base
comunitaria. Las “radios bolivianas” son la columna comunicativa a partir de
la cual se articula la integración “desde abajo” de los bolivianos. Marcan un
nosotros y ellos conformando una especie de “bastión de resistencia a ataques
xenófobos, conglomerando una función político-comunitaria de base” (Abdel
Padilla, comunicación personal, 2017)16.
Tal como apunta Alejandro Grimson, “los relatos de la identidad boliviana
se construyen desde procesos comunicativos. Relatos que hablan de una per-
tenencia, una historia, una comunidad y sus fronteras” (1997, p.97). Estos “pro-
cesos comunicativos” que en lo cotidiano se componen de una interrelación de
formas directas y mediatizadas de inter-comunicación, recrean una institucio-
nalidad comunicativo-social profundamente arraigada en Bolivia, misma que
gira en torno al periodismo, y que es parte constitutiva de lo nacional-popular
boliviano17.
En ese sentido, la proliferación de radios de música folklórica boliviana,
los anuncios de centros de esparcimiento típicos de Bolivia y los formatos
tradicionales de comunicación de denuncia y solidaridad inter-barrial, no solo
crearon la espacialidad trans-urbana de la colectividad, sino que además re-
constituyeron algunos ejes identitarios de la cultura de origen, recreando redes
que facilitaron el arribo masivo de bolivianos de la década de los años noventa.
En ciertas experiencias existieron significativas diferencias, en los modos
en cómo las dimensiones nacional o regional fueron tomadas.. En el sector
hortícola por ejemplo, la fuerza de lo regional del mundo rural cochabambino y
16
Abdel Padilla, Boliviano residente temporal en Buenos Aires desde hace 3 años. Perio-
dista y editor de los periódicos bolivianos La Prensa, La Razón y Pulso. Fue entrevistado el
16 de Abril de 2017
17
El periodismo boliviano se ha constituido históricamente como un espacio de identidad
denuncia y deliberación popular. Tenemos como ejemplo, las experiencias de censura ra-
diofónicas como las del “compadre” Carlos Palenque que en la década de los años ochenta,
se convirtieron en las manifestaciones de la auto identificación étnico-cultural y la identi-
ficación de un adversario determinado: “pertenezco a este pueblo, soy del pueblo y este
pueblo es de indios, es de cholos” decía el “compadre” Palenque en respuesta a los actos
de censura que su radio sufría. Para más detalles, véase Makaran, 2008.

potosino fueron los principales criterios en la segmentación étnica del mercado

de trabajo, una de los mercados laborales más eficientes en cuanto a acumula-
ción de capital y captación de trabajadores se refiere18.
Con la última oleada masiva de bolivianos (finales de la década de los años
noventa) los espacios transurbanos de la colectividad boliviana experimenta-
ron una mayor apertura cultural, sobre todo por los migrantes recién llegados.
Provenientes de los centros urbanos bolivianos, estos recién llegados se con-
centraron en los barrios, villas y asentamientos del sur y occidente del AMBA.
Como antes vimos, los trabajos “cuentapropistas” de estos recién llegados
(actividades principalmente informales de comercio, construcción e industria
textil) marcaron la ruta del auge económico popular de la colectividad bolivia-
na, aprovechando los últimos años de la era 1 peso = 1 dólar. Estas inserciones
exitosas de trabajo popular no hubieran sido posibles de no contar con todo el
capital cultural y la institucionalidad popular que permitieron las pertenencias
identitarias de anteriores migraciones.
Estos emprendimientos populares en los intersticios de globalización (prota-
gonizados por un segmento migratorio cada vez más dinámico y urbano) traje-
ron consigo una ampliación de los consumos culturales de toda la colectividad
boliviana. Se ensancharon los mercados de origen étnicos ocasionando una
diversificación de usos y prácticas folklóricas y culturales. Ello se ve reflejado
en una proliferación de asociaciones civiles folklóricas y encuentros cultura-
les, en los cuales la participación de los jóvenes es cada vez más notoria. Nos
comenta Lilia Camacho:
Según el CEMLA existían en el año 1993 alrededor de 200

asociaciones de bolivianos, la gran mayoría de ellas sin actividad
periódica. Si bien nosotros nos agrupamos, nosotros nos agrupamos
no porque pensemos que la unión de la comunidad es importante, sino
que nos agrupamos a partir de hechos dolorosos. Nos movilizamos
(solidariamente) a partir de hechos dolorosos. No hay organizaciones
bolivianas sostenibles en el tiempo y con cierta incidencia política
duradera. (Lilia Camacho, comunicación personal, 2017).
18
Como ya hemos señalando uno de los factores decisivos en la “bolivianización de la
horticultura” (Benencia & Quaranta, 2006) ha sido la dinamización de un mercado de tra-
bajo seleccionado casi exclusivamente a partir de criterios étnicos regionales. A pesar de la
inserción exitosa y la introducción de las técnicas más modernas de cultivo, los trabajadores
hortícolas bolivianos continúan llegando de las mismas regionales rurales de Tarija, Potosí
y Cochabamba, lo que supone un espacio productivo significativamente diferente a las
actividades económicas de la colectividad en el periurbano del AMBA.
Este nuevo boom asociativo tuvo correlato con los comportamientos xenó-
fobos y discriminadores de la sociedad receptora. A finales de la década de
los años noventa, las históricas percepciones favorables a la migración fueron
transformándose en actos de discriminación y racismo. El fenómeno de la mi-
gración (principalmente limítrofe) llegó a calificarse de “invasión silenciosa”,
responsabilizando a lo largo de extensas notas periodísticas19 y reportajes tele-
visivos, de una parte importante de los problemas de precariedad económica
y social que experimentaron los argentinos durante los años previos a la gran
crisis financiera del 2001.
La construcción del sujeto “otro” migrante desde los aparatos estatales
siempre ha sido una herramienta de distensión social interna muy eficaz20. En
el caso de los bolivianos, un número cada vez mayor de la población argentina,
les atribuyeron características estigmatizantes como ”falta de higiene”, “promis-
cuidad por su hacinamiento”, “promotores de trabajo esclavo”, “saturadores de
escuelas y hospitales”, “borrachos”, “traficantes”, entre otros.
La década de los años noventa es para muchos investigadores (Caggiano,
2006; Canelo, 2013; Cravino, 2012), el comienzo de la estigmatización de los
asentamientos con mayor presencia de migrantes limítrofes (principalmente
bolivianos y paraguayos). Se relacionan estos espacios con los incrementos en
los índices de delincuencia, crimen organizado, falta de higiene y saturación
de los sistemas públicos de seguridad social21.
19
Uno de los reportajes pioneros en la construcción estigmatizadora del migrante limítro-
fe-delincuente, fue el realizado por Luis Pazos de nombre: “La invasión silenciosa”. Desde
una narrativa catastrofista, el autor realiza de manera determinista una relación entre el
aumento de la migración limítrofe y los problemas de salud, vivienda, seguridad y empleo
de los argentinos. Una especie de western migratorio en donde los migrantes se presentan
como inadaptados sociales que evaden por placer las leyes migratorias, prefieren vivir en
condiciones de hacinamiento, trabajan en condiciones de esclavitud voluntaria, comercian
de manera desleal con los establecimientos formales y colapsan hospitales y escuelas. Más
allá de la evidente carga xenófoba del autor, lo interesante a resaltar es cómo desde finales
de los noventa, emerge un discurso hegemónico desde los medios masivos de comunicación
que articulan indeleblemente los problemas de exclusión social y precariedad económica
con el arribo de migrantes, que se sugiere “masiva” y “descontrolada”. Para más detalles
véase Pazos, 2000.
20
María Inés Pacceca nos advierte cómo “la otredad casi absoluta del extranjero, ancla-
da en la evidencia de su no naturalidad, es un poderoso pero vacío campo de fuerza cuyos
contenidos varían: de Prometeo a amenaza del bien público” (2001, p. 5)
21
Una de las más recurrentes estrategias de disuasión al creciente descontento social,
durante los momentos más agudos de la crisis en la Argentina, fue la creación de un ene-
migo de uso múltiple al cual canalizar tal descontento. A los migrantes limítrofes les tocó
ser el chivo expiatorio de esta crisis social. Este conocido recurso de demonización del otro
(negros, sucios, delincuentes y promiscuos) abrió la riesgosa veta del rating sencillo a partir

Este clima generalizado de estigmatización, violencia y exclusión por parte

de los medios de comunicación hacia la migración limítrofe, marcó un punto
de quiebre en la autopercepción de “la bolivianidad” por parte de los miembros
de la colectividad. Emergieron diversas estrategias de resistencia a la estig-
matización social, mismas que se situaban entre la introyección, el repliegue
estratégico, la autoafirmación y el abandono de la pertenencia identitaria con
miras a una integración vertical.
En todas estas actitudes, la apelación a un pasado colectivo cobra relevan-
cia, en tanto recurso estratégico de reificación de pertenencias identitarias que
supusieron un factor aglutinante contra la estigmatización y el racismo.
En este punto, un número considerable de asociaciones bolivianas de esa
época convocaban al hermanamiento de los miembros de la colectividad, exal-
tando ciertos valores morales de la ancestralidad y a tradición boliviana, consi-
derados “éticamente superiores” a los de la sociedad receptora. Nos referimos
por ejemplo, a la tradición Katarista-Indianista que se insertó en los barrios
de mayoritaria presencia boliviana en el AMBA. Miremos algunas reflexiones
sobre la inversión de papeles entre los “originarios” y los “recién llegados”:
A pesar de que estamos en Argentina, una delimitación política

que viene de la República y antes de la Colonia, pero antes estuvimos
nosotros. Nosotros no nos sentimos extranjeros porque es darle la
razón al europeo, al inmigrante, aquel que se cree dueño. Nos hace
creer que somos extranjeros en nuestra propia tierra, en nuestro propio
continente. Nosotros no vinimos en carabelas, ni en barcos. Siempre
estuvimos, estamos y seguiremos estando. Es hora de que esa gente de
migrantes europeos que vinieron huyendo de la guerra de la religión,
entiendan que no son dueños. Nadie es dueño (Carmelo Sardiñas,
comunicación personal, 2017).
Si bien estas evocaciones al pasado pueden entenderse como una recalca-
dura a ciertos “esencialismos ancestrales”, sostenemos que estas reinvenciones
del pasado advierten la tesis de Gayatri Spivak (1987) sobre el “esencialismo
estratégico”. Se refiere a la conformación de un tipo solidaridad temporal en-
caminada a recuperar la conciencia subalterna, y así poder sembrar el terreno
firme en donde se gesten condiciones más favorables de acciones de resistencia.
Dicho recurso debe interpretarse como “un uso estratégico del esencialismo po-
sitivista con un interés político escrupulosamente visible” (Spivak, 1987, p. 205).
de notas y reportajes sensacionalistas (américa noticias, policías en acción, crónica noticias,

etc.). Para más detalles véase: Lloret, Corbiere, Horovitz, 2000.
En este sentido, los migrantes bolivianos desarrollan un repertorio de ac-

ciones que, desde una dimensión performática, generan respuestas colectivas,
ante situaciones de exclusión y discriminación social. El término “bolita” por
ejemplo, usado peyorativamente para discriminar a los bolivianos, ha sido
reapropiado por ellos mismos, dotándolo de un sentido de identidad positivo.
Desde las fiestas patronales y la conformación de grupos teatrales, los boli-
vianos (principalmente la primera generación argentina de origen boliviano)
usan la performance de sus danzas no solo para reconstruir permanentemente
sus lazos de identidad, sino también para proyectar imágenes que se contra-
pongan a los estereotipos que frecuentemente los estigmatizan. A través de sus
danzas, nos dicen Santiago Canevaro y Natalia Gavazzo, los bailantes de la
colectividad boliviana “tratan de superar el modelo instrumental que trata de
sujetar sus cuerpos en el mercado de trabajo para mostrar su corporalidad con
una agencia creativa y activa” (Canevaro y Gavazzo, 2009, p.329).
La negociación más profunda de las pertenencias identitarias de la “bolivia-
nidad” ocurrió con las movilizaciones de apoyo a las luchas populares durante
el ciclo de protestas populares en Bolivia de 2000-2005.
En correlato con otras experiencias de lucha en el continente, emerge un
sincretismo entre los elementos identitarios indígena-originarios y la discri-
minación social de los sectores populares, producto del modelo de exclusión
neoliberal22. Como en muchos procesos de subjetivación política, las marcas
liminales que subalterizan a la mayoría de la población se convierten en ele-
mentos aglutinantes de su identidad política.
A comienzos del siglo XXI, emergió un renacimiento de la “identidad boli-
viana”, que se expresó en manifestaciones y mítines de apoyo a lo que sucedía
en la “Guerra del agua” en Cochabamba en 2000 y “la Guerra del gas” en El
Alto en 2003. La concentración de residentes bolivianos en la plaza del obelisco
después de la matanza en El Alto, marcó un quiebre en las autopercepciones
identitarias de los miembros de la colectividad boliviana. Para muchos bolivia-
nos en Buenos Aires, el ciclo rebelde boliviano supuso una ventana por la cual
volver a mirar las condiciones de vida en Bolivia y redescubrir sus orígenes
22
A comienzos de los años noventa se pone de relieve la emergencia de nuevos actores
y acciones políticas a partir de las luchas indígenas latinoamericanas. La CONAIE de 1992 en
Ecuador, el Caracazo venezolano de 1998, el ciclo rebelde boliviano de 2000-2005, no solo
facilitaron la visibilización de nuevos sujetos subalterizados por el neoliberalismo, sino que
además cohesionaron los rasgos identitarios de las culturas originarias como parte de la
gramática popular de los movimientos sociales.

indígenas, como una vía de reconstitución de sus pertenencias identitarias. Al

respecto nos comenta Rosa Tejado23:
Por esos años (2003) solo te enterabas de lo que pasaba en Bolivia

por algunas notas periodísticas de Radio Urkupiña y Estación Latina.
El locutor Juan Castro presentó un informe que manda una periodista
para ver lo que estaba pasando en la Guerra del Gas. La periodista
muestra cómo viven nuestros paisanos en Bolivia. “Acá no hay gas”,
“cocinas así”, “La gente está peleando por los hidrocarburos”. Eso
como que avivó más la conciencia de la identidad entre nosotros y lo
que pasaba en Bolivia. Cuando nos concentramos en el Obelisco, nos
dimos cuenta por primera vez de que éramos un grupo muy grande.
Eso nos dio más conciencia de que los problemas de discriminación
que sufríamos, los sufrían también allá. Como que lo indígena lo
empezamos a ver de otra manera, como un estandarte de lucha, yo
diría. (Rosa Tejado, comunicación personal, 2017).
El acercamiento comunicativo entre los residentes bolivianos y los ciclos de

protesta en Bolivia, marcó cierto despertar de conciencia colectiva, el cual sería
apropiado en la retórica discursiva del gobierno progresista del Movimiento Al
Socialismo (MAS). En este proceso, los migrantes bolivianos son ya conscientes
de que la negociación y la reconstrucción de sus pertenencias no se tratan solo
por mostrarse en la fiesta, sino en crear espacios de resistencia en donde sea
posible un proceso de agenciamiento político que enfrente sus condiciones de
exclusión y discriminación.
El desarrollo de las TIC´s facilitó la difusión de este revire a lo originario-
ancestral, sobre todo a partir de la proliferación de convocatorias de actividades
culturales a través de las redes sociales. Emana de este fenómeno de difusión
digital, una renegociación y reconstrucción de las diversas pertenencias
culturales, sobre todo a partir de la redefinición de posiciones y relaciones
sociales en los espacios de convocatoria de actividades, principalmente lúdico-
culturales.
En gran medida, estos realces de lo originario-ancestral en la identidad de la
colectividad boliviana son producto de una estrategia regional de vincular los
ciclos rebeldes populares latinoamericanos con la consolidación de proyectos
Rosa Tejado, boliviana radicada hace 30 años en Buenos Aires. Activista de colectivos
23
migrantes, forma parte del partido político IPSP. Fue entrevistada el 8 de mayo de 2017.
estatales de los gobiernos progresistas en Sudamérica.24 En muchas ocasiones,

estas renegociaciones de lo originario se tornaron en disputas y pugnas entre
distintas asociaciones folklóricas barriales por alcanzar cierta “legitimidad” en
la representación cultural y política de los sentidos de la bolivianidad.
A su vez, la visibilización y enaltecimiento de la identidad originaria de “lo
boliviano” logró mayor difusión, sobre todo a partir de la ocupación cotidiana y
masiva de distintos espacios públicos en la ciudad por parte de los miembros de
la colectividad. La fiesta de Alasitas en el Parque Indoamericano por ejemplo,
representó no solo la toma de un espacio para el esparcimiento y la celebración
religiosa, sino que posibilitó el desarrollo de la vida social callejera muy común
en Bolivia, y esencial para el desarrollo de redes organizativas necesarias para
la consolidación de relaciones laborales y de proximidad. A decir de Brenda
Canelo25:
Sobre todo los Aymaras, son muy de quedarse y hacer cosas. No

son de ir a buscar algo y regresar a casa, se quedan. Y esto es un poco
lo que molesta a los otros vecinos [argentinos]. Y eso pasa en muchos
lugares emblemáticos, pero no se hace político en mayúsculas por
decir algo. (Brenda Canelo, Comunicación personal, 2017).
Los usos diferenciales del espacio público será una fuente constante de
discriminación y estigmatización de los modos de ser y estar de la colectividad
boliviana. En contraste, la permanencia en los espacios públicos por parte de
los bolivianos supone la posibilidad de generar vínculos inter-comunicativos
entre distintos grupos diseminados a lo largo de la ciudad. De ahí que la
proliferación de ferias, celebraciones, entradas folklóricas y campeonatos de
fútbol representen escenarios deliberativos donde se consoliden de facto lazos
y pertenencias identitarias.
Así, el reconocimiento y la salida a la invisibilización social que intentaron
las primeras generaciones, resulta una necesidad elemental para los jóvenes de
la colectividad, muchos de ellos, nacidos y criados en Argentina. La búsqueda
de sentidos propios de pertenencia social supone una mixtura intermitente de
apropiaciones identitarias que tienen mucho que ver con los ambientes sociales
24
No nos debe extrañar el resurgimiento de formas tradicionales de identificación po-
pular a partir de la figura del líder carismático -en este caso la figura de Evo Morales- como
símbolo de que la voluntad popular se ha hecho gobierno.
25
Brenda Canelo, argentina investigadora de la Facultad de Ciencias Sociales de la Univer-
sidad de Buenos Aires. Su tesis doctoral versa sobre los conflictos sociales que se suscitan
a partir del uso diferencial de los espacios públicos por parte de la colectividad boliviana en
Buenos Aires. Fue entrevistada el 19 de Mayo de 2017.

vividos, las negociaciones de la identidad de sus antecesores y los momentos

históricos que experimentan estas generaciones.
La reinvención de la bolivianidad de las generaciones más jóvenes supone
además un acto reparador del “trauma migratorio” a partir de la exaltación
de la cultura de origen de sus antecesores. Al respecto nos comenta Natalia
Gavazzo26:
Cuando se ve al migración como un trauma, un trauma familiar,

porque es ahí donde se explica cómo un chico que nunca migró puede
sentirse interpelado como migrante. Ahí el arte puede ser visto como
una herramienta de reparación de la persona. La persona que se
siente escindida, en este caso los jóvenes. ¿Cuál es el sentido de las
danzas folklóricas? Para la generación del establishment, la devoción
y la tradición. Hablas con los jóvenes y te dicen: yo bailo porque me
divierto, [porque] quiero conocer minitas o porque me canse que me
discriminaran en la murga y aquí me siento cómodo. Hay sentidos
diferenciales. (Natalia Gavazzo, comunicación personal, 2017).
Las marcas de la migración y los procesos diferenciales de adaptación a las

normas culturales de la sociedad de acogida y la “conservación” de las tradi-
ciones de sus padres, suponen un complejo escenario de la realidad social de la
comunidad boliviana. En ella, los jóvenes de la colectividad deben reinventar y
renegociar sus pertenencias identitarias, siempre entre los tensos intersticios de
la sociedad de origen de sus padres y la sociedad argentina que pertenecen27.
26
Natalia Gavazzo, argentina, antropóloga e investigadora de la Universidad Nacional Ge-
neral Sarmiento. Es especialista en investigaciones culturales sobre las nuevas generaciones
de migrantes limítrofes en Argentina. Fue entrevistada el 8 de mayo de 2017.
27
Es importantes señalar que la posición “bisagra” en que se encuentran las primeras ge-
neraciones de migrantes, supone un complejo escenario de posibilidades de reafirmación,
negación y negociación de los elementos identitarios de sus antecesores y la sociedad que
los acoge, el cual no puede ser agotado en este espacio. Una posibilidad de asumir esta po-
sición, estriba en el sincretismo de diversos elementos culturales de ambos lugares, mismo
que quedan ya lejanos en la vida cotidiana de los más jóvenes. La identidad chicana de los
migrantes mexicanos en EUA por ejemplo, representan identidades transfronterizas que
suponen una síntesis del tenso entrecruce de identidades binacionales.
Reflexiones finales
Podemos concluir en este apartado que en las últimas seis décadas, la co-
lectividad boliviana ha transitado de una identidad caracterizada por el ostra-
cismo laboral y la introyección familiar, a una identidad colectiva basada en la
visibilidad del espacio público y el enaltecimiento de ciertas raíces originario-
indígenas andinas.
En esta transición hacia la visibilidad social, la consolidación económica de
los espacios productivos y reproductivos de la colectividad boliviana (confor-
mación de mercados étnicos de trabajo y de consumo en fuerte sinergia con los
espacios lúdicos y de vivienda) fueron determinantes. Ahí radica lo “estraté-
gico” de estas identidades emergentes, en donde se recrea la vida cotidiana de
los bolivianos y los usos de la memoria que se ponen en juego para lograr una
adaptación a los imperativos del neoliberalismo, en la versión popular que les
toca reproducir.
Es importante destacar la fuerte “andinización” que atraviesan las identida-
des de los bolivianos en Buenos Aires. La etnicidad andina marca no sólo los
sentidos culturales de las fiestas y las representaciones de lo boliviano ante el
resto de la sociedad bonaerense, sino que recrea un imaginario de comunidad
andina en el exilio, consolidando una conexión “orgánica” entre las identidades
ancestrales andinas y el gobierno del MAS.
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Zavaleta, R. (1986). Forma clase y forma multitud en el proletariado minero de Bolivia.
México: Siglo XXI/Bolivia Hoy.
131
MIGRACIÓN BOLIVIANA, PRENSA MIGRANTE Y

CONSTRUCCIÓN IDENTITARIA
Cecilia Melella
UBA-FSOC-IIGG (Argentina)
cemelella@gmail.com
Introducción
La Argentina se encuentra, desde su origen, relacionada directamente con
los procesos migratorios. Las colectividades de países sudamericanos con
mayor arraigo en el país se circunscribieron históricamente a los limítrofes:
Paraguay, Bolivia, Chile y Uruguay. La colectividad boliviana ha tenido una
migración constante, siendo una de las más numerosas del país (345.272 según
datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda de la Argentina de
2010). En las distintas ciudades donde los bolivianos se han arraigado, desarro-
llaron diferentes prácticas que resaltan la experiencia del migrar transnacional
como las fiestas cívicas o religiosas, la conservación del idioma natal, las danzas
folklóricas, la gastronomía, la música, entre otras. Dentro de este vasto conjun-
to, los medios de comunicación de migrantes –que comprenden a periódicos,
programas de radio y de televisión, así como las tecnologías de la información y
de la comunicación (TIC) – han sido fundamentales a la hora de informarse, ge-
nerar lazos comunitarios, propician espacios de discusión y acción política, así
como de construcción identitaria. Este trabajo tiene como objetivo reflexionar
sobre el valor que poseen los medios de comunicación dentro de la experiencia
migratoria transnacional. Nos concentramos en las colectividades de países
andinos en Buenos Aires, y en especial, en la colectividad boliviana a partir de
una mirada histórica, política y comunicacional. Así, para dar cuenta de esta
relación entre migración y medios, desde el punto de vista metodológico, se
trabajó con la prensa gráfica y digital, así como con las páginas Web de asocia-
ciones. Estos objetos disímiles fueron analizados a partir de una perspectiva
cualitativa que combinó un trabajo interdisciplinario. Hemos privilegiado la
perspectiva semiótico-comunicacional que contempló el análisis de discurso y
contenido con el objetivo de analizar la conformación identitaria presente en las
publicaciones periodísticas de la comunidad. Este artículo se compone de seis
partes. En la primera parte se realizó una breve historización sobre el origen de
la prensa migrante en la Argentina europea y en la segunda se brindó un pa-
132 Cecilia Melella
norama general sobre las producciones de los países sudamericanos en nuestro

país. En tercer lugar, se precisó el objeto de estudio y la estrategia metodológica.
En los tres apartados siguientes se trabajó sobre la construcción de identidad
sustentada sobre de un análisis retórico y temático de una de las publicaciones
más emblemáticas de la colectividad boliviana como el periódico Renacer.
La prensa migrante en la Argentina

La prensa producida por las diferentes colectividades extranjeras en la Ar-
gentina se manifiesta en un período posterior a la Declaración de la Indepen-
dencia de 1816, insertándose dentro de las transformaciones que conformaban
a Buenos Aires como una ciudad cosmopolita y a la Argentina como un país
moderno. La inmigración fue uno de los factores que contribuyó a esas trans-
formaciones y generó una verdadera innovación en la sociedad, promoviendo
el nacimiento de instituciones de índole asociativa dentro de la sociedad civil
como agrupaciones de socorros mutuos, asociaciones deportivas como clubes,
mutuales ligadas al trabajo, asociaciones culturales y políticas, etcétera.
Luego de la afirmación del principio de libre expresión de las ideas, sancio-
nado por la Constitución de la Nación Argentina de 1853, se inició un período
próspero para la publicación de diarios, periódicos y revistas, así como para
las empresas editoriales. Por su parte, a partir de 1852, se incrementó la can-
tidad de asociaciones de inmigrantes en Buenos Aires y luego se extendió a
todo el país. Por ejemplo, como señala Fernando Devoto (2004), entre 1879 y
1910 el número de entidades italianas de la ciudad de Buenos Aires ascendió
de catorce a setenta y cinco. Para 1913, las asociaciones se extendían desde el
Territorio Nacional de Santa Cruz hasta la Provincia de Jujuy. Los objetivos de
estas entidades eran fundamentalmente tres: cobertura médica, sepelio y un
ámbito de sociabilidad. También algunas ofrecían seguro de desempleo, pago
de repatriación para socios indigentes, ayuda humanitaria hacia los países de
origen. Tuvieron teatros, cines y hasta escuelas.
Sin embargo, estas asociaciones no siempre eran sinónimo de prestigio en el
seno de las colectividades, especialmente para aquéllos que se habían integrado
a los círculos sociales de las élites criollas. Los intelectuales, los periodistas,
los publicistas y exiliados políticos fueron los grupos que buscaron construir
lazos sociales por fuera de estas entidades. Su objetivo principal fue lograr un
público para sus propuestas y obtener reconocimiento social, motivos por los
cuales se dedicaron a la fundación de periódicos. Al mismo tiempo, gran parte
de la prensa obrera fue producto de la extendida actividad de militancia de los
inmigrantes, generándose en ocasiones confusión entre la identidad proletaria
y la étnica (Garabedian, 2011).

Migración boliviana, prensa migrante y construcción identitaria 133
Por otra parte, la vinculación entre la prensa y las migraciones sudamerica-

nas en la Argentina se desplegó principalmente a nivel de la representación de
estos inmigrantes en medios masivos y/o en la prensa hegemónica. De modo
general, apreciamos que los inmigrantes o residentes de estos países (en espe-
cial bolivianos, paraguayos y peruanos) fueron construidos por este tipo de pu-
blicaciones a partir de discursos estigmatizantes (Castiglione, 2010, entre otros).
La década de 1990 se caracterizó por lo que varios autores, entre ellos Ale-
jandro Grimson (2003) denominó hipervisibilización de las migraciones de paí-
ses limítrofes. En este sentido, los medios de comunicación (en clara alianza de
intereses con el gobierno de Carlos Menem) tuvieron un papel preponderante
en este proceso donde los migrantes, en especial de países vecinos como Boli-
via, Paraguay y Perú, fueron utilizados como chivos expiatorio que funcionara
como explicación de varios de los estragos que habían causado las políticas
neoliberales en nuestro país y de la ruptura del tejido social. Desocupación y
precarización del trabajo, caída de los servicios brindados por las instituciones
públicas (sistema de salud, sistema educativo, sistema previsional, etcétera), in-
seguridad o aumento de la criminalidad, entre otros, fueron los resultados de la
caída de un sistema económico, político y social, centrado en un Estado de Bien-
estar, característico de los años ochenta. Las secuelas de la implementación de
las políticas neoliberales en la Argentina fueron fácilmente explicadas por los
medios hegemónicos a través de la figura del “otro culpable” que caracterizaba
al extranjero como una amenaza (Casaravilla, 1999; Courtis y Longo Elía, 2000).
Así, varias investigaciones del momento, por ejemplo la de Gerardo Halpern
(2007) daba cuenta de cómo los inmigrantes eran representados a partir de ser
la causa del usufructo de los servicios públicos (salud y educación) y de portar
enfermedades infecto contagiosas como fue, en ese momento, la presencia del
cólera en las provincias del norte del país. También se los culpabilizaba del
aumento de la inseguridad y de la desocupación.
Una imagen que condensa los discursos de la época fue la tapa de la revista
“La Primera de la Semana” cuya portada exponía a un hombre de rasgos origi-
narios, sin camisa con el Obelisco y la bandera argentina de fondo cuyo titular
era “la invasión silenciosa”. Esta tapa condensó el reforzamiento de percibir a
la migración limítrofe bajo la díada civilización y barbarie, donde la primera
se encontraba representada por los símbolos más preciados de la argentinidad
como ser la bandera y una clara referencia al Obelisco de la Ciudad de Buenos
Aires como símbolo del centro de la cultura civilizada. El título habla por sí solo
con la referencia a una invasión (que supone el universo de lo bélico del pole-
mos, de la guerra hacia el afuera que marcando el límite al extranjero (xenos)
que no puede formar parte de la comunidad y cuya solución es la expulsión que
podemos pensar bajo la lógica amigo/enemigo).
134 Cecilia Melella
Por último, la imagen del hombre remite a la construcción de barbarie: está

en cueros, le falta un diente, se encuentra despeinado. Estas condiciones exal-
tan e hiperbolizan los rasgos fenotípicos que se asientan socialmente sobre los
discursos de civilización/barbarie que mellan hondo en la cultura popular/
escolar, estatal de nuestro país.
La contracara de estos discursos xenófobos para los sudamericanos es la
idealización de las virtudes de una identidad europeizante que se sostiene
sobre la superioridad étnica y cultural de los descendientes de los inmigrantes
transatlánticos. Los ‘bolitas’, los ‘paraguas’, ‘los brasucas’, ‘los yoruguas’, ‘los
perucas’, ‘los chilotes’, son algunas de las múltiples formas discriminatorias que
tenemos los argentinos de nombrar a nuestros vecinos y a aquellos cuyas ideas
nos parecen peligrosas para el mantenimiento de un statu quo no precisamente
edificante (Oteiza, Novick y Aruj, 2000).
Como contraposición a éstos, han surgido dentro de los grupos migratorios
otros discursos alternativos como la prensa gráfica de inmigrantes o prensa
migrante que, si bien, no es un fenómeno exclusivo de nuestro país, es relevante
subrayar que quienes ahora toman la palabra son aquellos grupos sociales a los
cuales muchas veces les ha sido vedado históricamente la expresión libre de su
voz. Sin embargo, este tipo de publicaciones no siempre se constituyó como una
respuesta a los discursos xenófobos o racistas sino que surgen como periódicos
solidarios o de servicios al compatriota recién llegado.
Los bolivianos, paraguayos y peruanos cuentan con prensa gráfica editada
en nuestro país desde la década del noventa. Los periódicos más destacados
son Renacer y Vocero Boliviano (ya desparecido), Gaceta del Perú, Sol del Perú,
El Heraldo del Perú y Paraguay Nañe Reta de la colectividad paraguaya. Los
tres periódicos más representativos de las colectividades sudamericanas (resul-
tado de su antigüedad, mantenimiento en el tiempo y cantidad de ejemplares
emitidos) son: Gaceta del Perú de la colectividad peruana, fundado en 1991;
Paraguay Ñane Reta de la colectividad paraguaya, fundado en 1993 y Renacer
de la colectividad boliviana, fundado en 19991.
Luego, a partir de la década del 2000, el contexto fue cambiando respecto de
la consideración y representación de las migraciones. En 2003 se sancionó la Ley
de Migraciones Nº25.871 que consideró a la migración como derecho humano.
Además, a nivel regional América Latina vio surgir a distintos líderes popula-
res como Luiz Inácio Lula da Silva en Brasil, Hugo Chávez en Venezuela, Evo
Morales en Bolivia, Tabaré Vázquez en Uruguay y Néstor Kirchner en la Ar-
gentina, desde una visión cercana a la centroizquierda, propusieron un camino
1
Los tres rondan entre 5.000 y 10.000 ejemplares. Además tienen versión digital en pá-
gina Web y cuentas de Facebook.

alternativo a esta coyuntura a partir de un plan de colaboración sudamericana

asentado en el Mercosur.
En la década del 2000, el tema de la inmigración había desaparecido del
espectro mediático o había cambiado la forma de relatarlo. La inmigración era
abordada a partir de dos grandes líneas, por un lado, la emigración de argenti-
nos al exterior y por otro, la inmigración sudamericana. Las personas de origen
europeo que arribaban a nuestro país no eran denominadas bajo el sustanti-
vo inmigrantes, término que era exclusivo de los sudamericanos y asiáticos
(Courtis y Santillán, 2005). Las colectividades de la región ya no eran exhibidas
como usurpadoras del trabajo argentino o como portadoras de enfermedades
(Castiglione y Cura, 2006). Se los asociaba a cuestiones de (in)seguridad y sus
miembros eran representados como trabajadores esclavizados, sujetos pasivos,
exóticos y despolitizados con una “conformación identitaria subalterna” que
quedaba circunscripta a su nacionalidad.
Sin embargo, entrada la década de 2010 comienza a gestarse un nuevo
paradigma que explotó en 2015 con el contexto político nacional orientado a
la instauración de medidas neoliberales. En esta situación se recuperan y se
vuelven a instalar discursos racistas, xenófobos y discriminatorios respecto
de ciertas colectividades (países limítrofes, Colombia y Perú, países africanos)
que los vinculan a la toma de tierras, a la usurpación del espacio público con la
venta ambulante y al narcotráfico.
Las producciones periodísticas de las colectividades

sudamericanas
En el apartado anterior resumimos las estigmatizaciones que recibieron los
grupos migratorios de países sudamericanos y, en particular, de países veci-
nos durante la década de 1990. En este contexto resurgió la prensa migrante
de colectividades sudamericanas recuperó las funciones establecidas por los
periódicos de inmigrantes europeos de finales del siglo XIX como brindar
información del origen, establecerse como un medio de servicios a los recién
llegados, configurar lazos comunitarios que propiciaran la cohesión interna,
así como conformarse como espacios de construcción identitaria por parte
del colectivo.
Dentro de los periódicos de las colectividades sudamericanas más destaca-
dos se encuentran aquellos conformados por los grupos migratorios con más
presencia en el país como los paraguayos, los bolivianos y los peruanos. Den-
tro de la colectividad boliviana se destacan: Renacer (fundado en 1999) que
poseyó a lo largo de su historia una edición en papel, una versión on line y
136 Cecilia Melella
cuenta de Facebook, Vocero Boliviano que ha dejado de editarse y el periódico

IMA, que su versión en papel llegó a contar con una tirada de 5000 ejemplares
y se distribuyó gratuitamente en la zona oeste del Gran Buenos Aires (Mo-
reno, Merlo, Mariano Acosta). Las funciones principales de estos periódicos
excedieron la denuncia y desarrollaron otros objetivos como informar a los
connacionales sobre sus países de origen y las actividades del colectivo en la
Argentina, actuar como un medio solidario y de asistencia jurídica, social,
cultural, constituirse como espacios de conformación identitaria y lazos de
cohesión interna dentro de cada colectividad, así como recursos de visibilidad
en las sociedades receptoras.
La colectividad paraguaya en la Argentina ha contado con diversas pu-
blicaciones, las más significativas fueron en los años ochenta Todo Paraguay
(1982) Ñe-ëngatú (1983) cuyas líneas editoriales iban en contra de la dictadura
de Stroessner, y luego Paraguay Ñane Retä (1993). Según su edición web, Pa-
raguay Ñane Retä se podía adquirir en kioscos de revistas de las estaciones
terminales de ferrocarriles porteños y en la mayoría de los centros paragua-
yos de la ciudad de Buenos. Aires y Gran Buenos Aires. Ñe-ëngatú es una de
las publicaciones de migrantes sudamericanos más antiguas en nuestro país
que fue fundada en Buenos Aires por Epifanio Méndez Vall y un grupo de
jóvenes exiliados, en enero de 1983. Se conformó como revista internacional
al poseer suscriptores y corresponsales en Paraguay, Argentina, Uruguay,
Brasil, México, Venezuela, Estados Unidos y España.
La colectividad peruana en la Argentina posee numerosos medios de
comunicación gráficos: Deportes Perú, Viva el Perú, 7 días, Cholo con Che,
Colectividad peruana, Bitácora peruana, El informativo, Kawsachum, El
mundo Perú, El Heraldo del Perú, Peruanos en el Sur, Gaceta del Perú, El
Sol del Perú, El Mundo Radio, Casa del Perú y El Panamericano. Varios han
complementado su difusión por medio de la Web 2 (Facebook y Twitter),
tal es el caso de El Heraldo del Perú, Gaceta del Perú y El Sol del Perú. La
mayoría de las publicaciones peruanas en Buenos Aires se entregan gra-
tuitamente en los comercios vinculados a la colectividad como locutorios
(como los cercanos al consulado), agencias de viajes, de envío de dinero y
restaurantes (Cuadro 1).

Cuadro 1. Periódicos y revistas de colectividades sudamericanas en la Argentina
PERIODICOS COLECTIVIDAD SITIOS WEB AÑO FACEBOOK
www.renacer.bol.
Renacer Boliviana 1999 Si
com
Vocero
Boliviana No 1997 No
Boliviano
http://periodico-
Periódico Ima Boliviana ima.blogspot.com. 2006 No
ar/
http://revistabo.
Revista BO Boliviana wix.com/culturay- Si
tradicion#
http://www.nueva-
Nueva Bolivia Boliviana Si
bolivia.com.ar/
El Correo
Colombiana No 1994 No
Colombiano
El Colombiano Colombiana No 1896 No
Bitácora
Peruana No No
peruana
Paraguay Ñane
Paraguaya Si 1993 Si
Reta
Ñe-Engatú Paraguaya No 1983 Si
El Peruano Peruana No No
El Mundo press Peruana No No
http://choloconche.
Cholo con Che Peruana 1995 Si
com
Gaceta del Perú Peruana No 1991 Si
El Sol del Perú Peruana No 2000 Si
http://www.
El Herado del
Peruana elheraldodelperu. 1997 Si
Perú
com.ar
El mundo Radio Peruana No Si
Peruanos en el http://choloconche.
Peruana Si
Sur com
Fuente: Elaboración personal

138 Cecilia Melella
Cuestiones metodológicas
Específicamente, este artículo se concentrará en el periódico Renacer por-
que, como hemos mencionado anteriormente, representa una de las publica-
ciones más emblemáticas de la colectividad boliviana en Buenos Aires. Esta
publicación nació en la CABA en el año 1999 con el objetivo de alzar la voz de
los inmigrantes bolivianos residentes en la Argentina frente a las acusaciones
expuestas por los medios masivos de comunicación locales que atribuían a las
personas de esta comunidad ser la causa del progresivo aumento de la des-
ocupación en este país sudamericano. En su página Web deja clara su visión y
objetivo: “Renacer hace periodismo mirando al sur. El periódico quincenal de
la colectividad boliviana construye un discurso propio y plantea agenda sobre
temas locales, regionales e internacionales para no perder la memoria” (perio-
dicorenacer.wordpress.com).
El periódico funciona desde su redacción de la calle Charrúa de la Ciudad Autó-
noma de Buenos Aires (CABA) situada en un barrio que lleva el mismo nombre.
Durante mucho tiempo se distribuyó mensual o quincenalmente en la CABA,
Gran Buenos Aires, interior del país y Bolivia. También posee una edición Web
y presencia en distintas redes sociales como Facebook e Instagram. Se presenta
bajo una lógica autogestiva “dirigido a la colectividad y pueblos originarios”. Su
diseño consta de varias secciones: ‘Bolivia’, ‘Actualidad’, ‘General’, ‘Editorial’, ‘La
ciudad’, ‘Deportes’, ‘Cultura’, ‘Regionales’, ‘Interior’ e ‘Internacional’.
Respecto de la estrategia metodológica, para llevar a cabo el análisis del
periódico a lo largo de su extensa existencia partimos de considerar a las pri-
meras planas como unidad de análisis ya que tienen por función dar un breve
paneo de las noticias que se encontrarán en el interior de la publicación debido
a su carácter de representaciones claras de la línea editorial de un medio de
comunicación. Analizamos las primeras planas de Renacer con herramientas
de la semiótica contemporánea a partir de la descripción de las dimensiones
retórica y temática2 propuestas por Steimberg (1993) con el objetivo de recabar
las características distintivas del texto en cuestión. El estudio minucioso de los
rasgos presentes en las portadas se realizó teniendo en cuenta tres cortes tem-
porales paradigmáticos: 1999-2000 inicio del periódico; 2006 año que asumió
Evo Morales como presidente de Bolivia y posterior a la sanción de la Ley de
2
Todo texto está compuesto por tres dimensiones (retórica o figural, temática y enuncia-
tiva) que reflejan su modo de hacer. La dimensión retórica se conforma por los elementos
esenciales que definen la estructura del texto que permiten diferenciarlo de otros. La di-
mensión temática contempla elementos previos y exteriores al texto (no se corresponden
necesariamente con el contenido específico). La enunciación es el efecto de sentido de un
texto (presenta posteriormente al análisis de los rasgos temáticos y retóricos).

Migraciones Nº25. 871 –Ley Giustiniani– y de la implementación del Programa

de Regularización Migratoria Patria Grande en la Argentina; 2008-2011 años
posteriores a la posibilidad de voto de los bolivianos en el exterior.3
Retórica de la imagen
Para realizar un análisis retórico de un discurso no basta con el contraste
de las figuras retóricas en el texto, sino que es necesario el conocimiento sobre
cuestiones de la vida de los discursos en los que las operaciones figurales tie-
nen lugar. Los rasgos retóricos son “…una dimensión esencial de todo acto de
significación, abarcativa de todos los mecanismos de configuración de un texto
que devienen en la combinación de rasgos que permite diferenciarlo de otros”
(Steimberg, 1993: 48). Asimismo, la portada de un periódico impone, desde su
diseño gráfico, un orden, una cohesión, una forma de presentarse ante los po-
sibles lectores, una identidad y/o un estilo. Características como 1) Estrategias
gráficas y uso del color, 2) presencia de fotografías, 3) publicidades, 4) uso y
diagramación del espacio, 5) presencia de logotipo, son las estrategias discur-
sivas que a nivel retórico configuran la primera plana del periódico Renacer y
que abordaremos a continuación.
En primer lugar, Renacer no ha cambiado el diseño tabloide preponderan-
te en los diarios de tirada masiva y adhiere fehacientemente a una tradición
libresca, aunque incluye elementos como los colores cálidos y la cantidad de
fotografías en la primera página que lo introducen dentro de una tradición
estilística vinculada al universo mediático televisivo y la prensa sensacionalis-
ta. Si bien al inicio la publicación se editaba en blanco y negro, luego de doce
ediciones se comenzó a imprimir en color. El uso perpetuado de colores como
rojo, amarillo y verde tiene una significación ligada a la bolivianidad ya que
remite a los colores de la bandera de la República de Bolivia.
Las fotografías constituyen invariables en las portadas de esta publicación
a lo largo de su historia. Si bien han modificado su tamaño, la tapa del diario
siempre se distribuye en torno a una noticia central que es ilustrada con una
imagen. Sin embargo, esta tendencia pareciera cambiar en la última etapa en
los que el tabloide enfatiza su condición de constructor de realidad incluyendo
dibujos satíricos o ilustraciones intervenidas por los editores. Otras repre-
sentaciones del universo boliviano se referencian a través de imágenes de los
3
Este artículo compila parte de mi tesis doctoral Migración y tecnologías de la informa-
ción y la comunicación (TIC). De la prensa gráfica a las redes virtuales como espacios de
construcción identitaria de los migrantes de países andinos en la Argentina defendida en
2014.
140 Cecilia Melella
festejos de Carnaval, la celebración de la Virgen de Copacabana, los tinkus y la

vestimenta andina indígena.
En cuanto a las publicidades destacamos que los anuncios fueron variando
su presencia en la portada a lo largo de los años hasta desaparecer. Sin embar-
go, nos hablan, desde lo retórico y también desde lo temático, de los imagina-
rios, de las prácticas locales y trasnacionales (Portes, 2005) y de los espacios
vividos por la colectividad en la Argentina: viajes a Bolivia (Autotransportes
Almirante Brown), comercios o negocios étnicos (situados, principalmente, en
los barrios de Villa Celina o Liniers) que nos conectan con los lugares de trabajo
o de residencia de la comunidad, entre otros.
Respecto del uso y diagramación del espacio, hemos dado cuenta que la
cantidad de notas en tapa (entre tres y seis aproximadamente) y el nombre de
la publicación constituyen particularidades presentes a lo largo de su historia.
Los epígrafes del rotativo se han transformado a lo largo de los años según
las decisiones enunciativas relativas a la posición y las tensiones inter e intra-
grupales. Durante los primeros años el nombre del periódico fue “Renacer”
y el epígrafe “Boliviano en Argentina”. Hasta septiembre de 2003, el nombre
del periódico “Renacer de Bolivia en Argentina” y el epígrafe “El periódico de
la colectividad boliviana en Argentina”. En octubre de 2003 se reemplazó la
palabra “colectividad” por la palabra “comunidad” y el epígrafe pasó a ser “El
periódico de la comunidad boliviana en Argentina”. Más tarde será “La voz de
nuestra América morena en Argentina”, luego en 2006 volverá a ser “Renacer de
Bolivia en Argentina” y el epígrafe “El periódico de la colectividad boliviana en
Argentina” y en la última etapa será sólo Renacer, condición que se mantiene
en 2019.
Por último, en sus comienzos, Renacer no poseía logotipo manifestando
una clara evidencia que la identidad como periódico todavía no se encontraba
definida. No obstante, con la aparición de las primeras ediciones en color se
incorporaron a la portada las imágenes de un camélido andino en la Puerta del
Sol en el actual Complejo Arqueológico de Tiwanaku en Bolivia y el Obelisco de
la Ciudad de Buenos Aires. La imagen del camélido andino remite culturalmen-
te a Bolivia, a la cultura tiwanakota y a la naturaleza del altiplano. Alude a los
orígenes ancestrales de aquel país, por lo cual, connotativamente nos circuns-
cribe a la bolivianidad y al indigenismo. El Obelisco sobre Avenida Corrientes
de Buenos Aires nos sitúa en la capital de Argentina. El Obelisco es el signo
de Buenos Aires, pero el mensaje lingüístico “El periódico de la colectividad
boliviana en Argentina” nos permite extenderlo a todo el país. De este modo, la
Puerta del Sol nos acerca a Bolivia a través de una operación lógica comparable
de matriz sinecdóquica (la parte por el todo) al igual que el Obelisco remite a
Buenos Aires y a la Argentina.

Asimismo, la simbología indigenista se establece de forma hegemónica en

el 2006 a causa de la llegada de Evo Morales a la presidencia de Bolivia y su
progresiva visibilidad. También, el universo simbólico del indigenismo remite a
las representaciones acerca “ser boliviano” y contempla el regreso a los orígenes
como forma de constituirse históricamente desde la antigüedad pre-colombina
y fundacional de América. El indigenismo se hace presente desde lo figural
con la Wiphala (bandera ajedrezada y de colores que representa a los pueblos
originarios de América), con la R (del nombre Renacer) adornada con diseños
tiwanakotas y con la flor Kantuta (flor nacional de Bolivia y referente incaico).
Estas tres representaciones figurativas indígenas constituyen un hilo conductor
hacia un espacio común latinoamericano que directamente vincula la identidad
boliviana con su componente indígena/originario.
La dimensión temática
Por otra parte, distinguimos la dimensión temática de un texto como aquella
que integra acciones y situaciones según esquemas de representabilidad histó-
ricamente elaborados y relacionados previamente al mismo texto (Steimberg,
1993). El tema es la materia elaborable (elaborada) en un discurso o texto, y aun-
que se diferencia del motivo, ambos “... son el lenguaje de nuestro contacto cog-
noscitivo con el mundo del hombre” (Segré, 1988: 366). Los medios informativos
como los diarios, las revistas, los programas de televisión preparan agendas a
partir de criterios de selección y construcción de la información. Éstas postu-
lan una visión particular del mundo construida a través de la jerarquización y
ordenamiento de determinados hechos sociales (Martini y Gobbi, 1998).
Se trabajó con los titulares de las portadas a partir de los siguientes tipos de
información: ‘político’, ‘policial’, ‘económico’, ‘deportes’, ‘cultura y espectáculos’.
Estos tipos son la expresión de diversas temáticas que atraviesan la publicación:
‘discriminación y xenofobia’, ‘religiosidad’, ‘indigenismo’, ‘ampliación de dere-
chos’ (políticos, civiles y sociales).
1999-2000: En este período son dominantes las noticias sobre ‘cultura y
espectáculos’ (16) y ‘política’ (15), seguidas por ‘deportes’ (6) y ‘policial’ (4).
Además, hay mayor cantidad de noticias sobre las actividades de la colectividad
boliviana en la Argentina (34) que noticias sobre ‘Bolivia’ (11). Los temas que
predominan en este primer corte temporal son: ‘discriminación y xenofobia’
(12), ‘políticas migratorias ‘(10), ‘religiosidad’ (4) e ‘indigenismo’ (2). Los temas
sobre discriminación tienen que ver con la respuesta por parte de Renacer a las
acusaciones difamatorias de la que eran objeto los bolivianos en la Argentina a
quienes, como ya hemos reiterado, se los señalaba como la causa de epidemias
infecto-contagiosas, de realizar prácticas delictivas y de provocar la desocupa-
142 Cecilia Melella
ción de gran parte de los argentinos. Empero, Renacer convirtió la defensa en

denuncia e incluyó noticias sobre prácticas xenófobas y discriminatorias que
sufría la colectividad (“Ya son más de setenta los asaltos xenófobos”, Renacer
número 20, julio de 2000 o “Mueren bolivianos en un incendio intencional”,
Renacer, 8 de agosto de 1999). Otro tema que adquirió carácter medular durante
1999 fue el reclamo por nuevas políticas migratorias que contemplaran los de-
rechos civiles y sociales de los migrantes (“Proyecto migratorio en el freezer”,
Renacer marzo de 1999). La presencia de este gran tema tiene que ver con la
vigencia en 1999 de un modelo expulsor de política migratoria sustentado por
la Ley Nº22.439 –Ley Videla–, caracterizado por un control poblacional total y
orientado a la restricción y regulación de la población limítrofe. Por último, la
presencia de una temática religiosa revela la vinculación de este grupo con la
Iglesia Católica y manifiesta la importancia del credo en la conformación iden-
titaria de los bolivianos en la Argentina. Un ejemplo paradigmático resultan las
festividades de la Virgen de Copacabana celebradas en el barrio Charrúa (“Así
fue Charrúa 2000”, Renacer, noviembre de 2000).
2006 presentó una notoria supremacía de las noticias sobre ‘política’
(27 sobre un total de 42), seguido por cultura y espectáculos’ (7), ‘deportes’
(3), ‘economía’ (3) y ‘policial’ (2). Recordemos que en 2006 accedió Evo Morales a
la titularidad del Poder Ejecutivo y se convirtió en el máximo representante la
comunidad indígena y de la clase trabajadora en el país andino. Es para desta-
car que su acceso no fue un proceso pacífico sino que ha estado relacionado por
una fuerte controversia y por una oposición marcada de sectores vinculados al
empresariado y al capitalismo financiero. Fueron de público conocimiento las
problemáticas entabladas por la región este del país “Santa Cruz de la Sierra”
en detrimento del “presidente kolla”. En este sentido, Renacer toma partido,
desde Argentina, en favor de Evo Morales. Desde la dimensión cultural, el
periódico promovió la circulación de noticias con temáticas indigenistas y se
enmarcó en reivindicaciones que iban más allá de las lógicas (occidentales) de
los Estados-nación para acentuar el carácter originario de su pertenencia. Este
condimento originario fue central en la campaña y gestión de Evo Morales,
recordemos que su asunción se conmemoró en la ciudad sagrada de Tiwanaku
bajo los auspicios de un Amauta y frente a representantes de las distintas etnias
de los pueblos originarios. La visibilidad de Morales provocó el acrecentamien-
to de las noticias pertenecientes a ‘Bolivia’ por sobre las noticias de ‘Bolivia en
la Argentina’.
Por su parte, los temas que predominaron en 2006 se circunscribieron a
‘políticas migratorias’ (9), ‘indigenismo’ (8) ‘religiosidad’ (2). Las noticias sobre
‘políticas migratorias’ disminuyeron y se ciñeron a los trámites de la ciudadanía
argentina, por ejemplo: “Hacia el ansiado DNI” (Renacer, abril de 2006), “Bajan
los costos para los que inician trámites” y “Entregaron las primeras precarias”

(Renacer, mayo de 2006) y “Reportaje al Director de Migraciones” (Renacer,

noviembre de 2006). La disminución de un porcentaje de estas notas fue conse-
cuencia de la sanción en 2003 de la Ley de Migraciones Nº 25.871 que benefició
a los miembros del MERCOSUR y a la puesta en marcha del Programa de Nor-
malización Documentaria Patria Grande4. Esta nueva reglamentación indujo la
modificación de la línea editorial del periódico que pasó de la denuncia y recla-
mo de un marco legal más hospitalario a centralizarse en su difusión (Cuadro 2)
Cuadro 2. Temas y acontecimientos preponderantes según períodos de

Renacer
1999-2000 2006 2008-2011
CONTEXTO
Ley Giustiniani / Patria Ley Giustiniani y Ley

Ley Videla
Grande de Radiodifusión
Discursos discriminato-
Presidencia de Evo Voto de los bolivianos
rios en medios hegemó-
Morales en el exterior
nicos
Segunda presidencia
de Evo Morales
TEMAS
Discriminación y
Política migratoria Política migratoria
xenofobia
Discriminación y xeno-
Indigenismo Indigenismo
fobia
Ampliación de dere-
chos
Políticas migratorias
Fuente: Elaboración personal
Renacer hace directa referencia a la puesta en funcionamiento de Patria Grande en su

4
número 111 de la segunda quincena de abril de 2006 bajo el titular “Hacia el ansiado DNI”.
144 Cecilia Melella
Igualmente, durante este año se incrementaron –de dos a nueve– las noticias
vinculadas a temáticas indigenistas respecto del período 1999/2000, también
como consecuencia de la visibilidad de Morales. En el último corte temporal
analizado, la ‘política’ se mantuvo como el tipo de información preferido por
Renacer (26 notas sobre 40), seguido de ‘cultura y espectáculos’ (8), ‘información
general’ (3) y finalmente ‘policiales’ (2). Asimismo, encontramos mayor cantidad
de noticias referidas a temas de ‘Bolivia en la Argentina’ (24 sobre 40) y menor
cantidad de noticias de ‘Bolivia’ (13 sobre 40). La proporción de titulares ‘exter-
nos’ fue de carácter accesorio.
Los temas predominantes tuvieron que ver con el ‘indigenismo’ (9) y la ‘dis-
criminación y xenofobia’ (9). Sin embargo, se han desplegado en tapa noticias
que abordan el reclamo de derechos políticos, civiles y sociales, especialmente
los vinculados al derecho al voto de los bolivianos en el exterior y al derecho a
la información/comunicación de los indígenas u originarios (8). La progresión
de este último tipo de noticias se sustenta en la aprobación del Decreto Supremo
Nº 0003 de 2009 en Bolivia que posibilitó el voto de los ciudadanos bolivianos
en el exterior y con los proyectos de una nueva Ley de Radiodifusión de la
Argentina (Ley Nº26.522 sancionada en 2009) que consideró a la comunicación
como un derecho y contempló la presencia de los diferentes colectivos en el es-
cenario comunicacional nacional. Asimismo se mantuvieron las noticias sobre
temáticas vinculadas a la ‘política migratoria’ (7) y a la discusión sobre la Ley
de Migraciones Nº25.871.
Construcciones cardinales de la identidad

Renacer conforma un discurso sobre la bolivianidad en la Argentina que no
adquiere un carácter axiomático sino que difiere de otros elaborados por dife-
rentes grupos de la colectividad y de la sociedad de destino. Recuperamos la
propuesta por Stuart Hall (2003) que parte de dejar atrás una noción naturalista
y esencialista de las identidades (en tanto dadas) y las entiende como construc-
ciones que implican cierta regularidad respecto de la inscripción de sentidos y
permiten a un grupo identificarse respecto de otro. A su vez, suma su carácter
histórico y relacional, es decir que se construyen con relación a otro y/o a lo
real, sobre el juego de las diferencias conlleva la dimensión del conflicto. Por
último, devienen discursivas es decir que se construyen dentro del discurso
(aunque no sean solo discurso).
De esta manera, las identificaciones como colectivo se articulan en este
periódico sobre cuatro construcciones cardinales que se superponen y se fu-
sionan de acuerdo al contexto histórico-social. Observamos, en primer lugar,
la referenciación con el Estado-nación en la conformación de un “nosotros

bolivianos”. En segunda instancia, la exhortación al indigenismo, base sobre la

cual se construye un “nosotros originarios e indígenas”. Luego, la apelación a
la condición de extranjero al reconocerse como “nosotros inmigrantes” y final-
mente, la construcción como “ciudadanos de derecho”.
En primer término, la referencia a la nacionalidad en Renacer se percibe en
la conformación de un enunciador materializado en el nombre del periódico
durante sus primeros años: “Renacer de Bolivia en Argentina”. La idea de
nación que construye Renacer, si bien trasciende las fronteras finitas y territo-
riales, conlleva la significación de la dimensión transnacional que vincula el
aquí y el allá. La condición de migrantes y de hijos de inmigrantes, constituye
esa identificación nacional excedida que se empalma en la confluencia de dos
condiciones ilusoriamente estables y deja en evidencia que la construcción
simbólica de la nación persiste como mecanismo de cohesión en la institución
de un nosotros enunciador del ser boliviano en Argentina. El periódico tam-
bién remite al Estado-nación a través del el uso de los colores de la bandera
de Bolivia, en especial en los primeros años (1999-2000). Otra presencia fuerte
es la alusión a la figura de la flor Kantuta, flor nacional de Bolivia, uno de los
símbolos “patrios” de referencia.
Por último, la figura de Evo Morales es un elemento significativo que excede
la construcción del nacionalismo boliviano. La imagen del presidente opera
como un significante que es impregnado por múltiples significaciones, como
el nacionalismo, el indigenismo, la clase obrera y campesina, la presencia de
un proyecto político inclusivo latinoamericano. En el caso del nacionalismo, la
figura de Morales tiene que ver con el movimiento de un héroe solitario que
engendra lo nuevo pero que, simultáneamente, se asienta sobre un pasado pri-
migenio. Lo nuevo involucra la posibilidad de cambio, de la construcción de
un Estado más igualitario e inclusivo. Por ejemplo, en las portadas de Renacer
de 2006 este cambio se ve representado por la imagen de Evo Morales como el
trabajador (campesino) a la cabeza de un Estado. Evo se asienta sobre el pasa-
do y logra crear esa línea imaginaria que cohesiona su comprensión sobre el
sentido nacional, “lo nuevo y lo viejo están alineados diacrónicamente, pero
fueron interpretados de manera sincrónica, coexistiendo dentro de un tiempo
homogéneo y vacío” (Anderson, 1997: 261).
Morales se conforma como un “arquetipo transnacional” que permite co-
nectar a personas que conforman comunidades (de migrantes) diseminadas a
partir de representaciones culturalistas a un sentimiento común de origen y
de destino, aunque, como dice Anderson, no se encuentren jamás entre ellos.
Evo se instaura como símbolo de cohesión fuerte que representa una “interpre-
tación genealógica del nacionalismo” (Anderson, 1997) en tanto expresión de
una tradición histórica de continuidad social aunque su figura no referencia
realmente las adhesiones de la totalidad de Bolivia.
146 Cecilia Melella
En segundo lugar, la construcción de un “nosotros indígenas y originarios”

se basa en la utilización de los recursos figurales que remiten a la iconografía
de las civilizaciones andinas prehispánicas como la R del nombre del periódico
ornamentada con diseños tiwanakotas y/o incaicos o la presencia de la Wiphala
y de sus colores. También, las temáticas indigenistas adquirieron visibilidad du-
rante el año 2006 tras el triunfo electoral de Evo. Recordemos que estas noticias
aumentaron de dos a ocho entre el primero y el segundo período para luego
mantenerse constantes en un promedio de siete.
Asimismo, el indigenismo se desarrolló abierto e inclusivo a otros colectivos
como los Qom o los Mapuches (“Los Qom toman medida extrema”, Renacer
número 216, segunda quincena de abril de 2011 o “Encuentro de comunica-
dores indígenas en Colombia”, Renacer número 207, primera quincena de sep-
tiembre de 2010). En este caso, observamos que la afirmación de Cardoso de
Olivera (1999) que supone que la migración desarticula y vuelve a articular de
distinta forma a las identidades étnicas y/o nacionales adquiere sentido. Aquí
la etnicidad, en tanto reconocimiento como originario e indígena, trasciende
las fronteras nacionales (interpretadas como fronteras estatales legadas de una
concepción post-colonización) y conforma identidades que, paradójicamente,
sirven para actuar dentro de los distintos Estados-nación como ciudadanos
de derecho. Es decir, esta enunciación indigenista conlleva en sí misma una
concepción de identidad plural y compleja abierta a la trama de significación y
a la contingencia. En suma, la concurrencia entre identidad nacional e identi-
dad indígena, representada por la misma figura del presidente Evo Morales en
Renacer, pone en evidencia que indigenismo y nacionalismo forman parte de
un proyecto político en el que las identidades indígenas, obreras y campesinas
confluyen en un plan de acción colectiva (García Linera, 2008).
Por su parte, las identidades migrantes en la confluencia entre aquello que
han heredado y el lugar donde se encuentran. Esas identidades construidas por
los migrantes “re-colocan, re-citan y re-presentan signos comunes en los circui-
tos entre el discurso, la imagen y el olvido, se articula una lucha constante por
el sentido y la historia” (Chambers, 1999: 32). Precisamente, el nombre del pe-
riódico en sus primeros años (Renacer de Bolivia en Argentina) nos remite a la
condición de nacionalidad y a una posición en tanto inmigrantes y extranjeros.
La categoría del inmigrante conlleva desigualdad y la del extranjero diferencia.
Durante los primeros años, Renacer construye la condición de nosotros como
(in)migrantes desde una referenciación “negativa” que acentúa la condición de
nosotros como otro. Sin embargo, los titulares vinculados a la discriminación
y xenofobia constituyen una temática estable y cardinal para el periódico de la
colectividad boliviana a lo largo de toda su historia (12 en el período 1999-2000,
6 durante el año 2006 y 8 durante el período 2008-2011). A partir de la denuncia
de la discriminación sufrida por los migrantes (por su color de piel, su origen

nacional, sus rasgos fisonómicos) se conforma un nosotros que responde y pone

en tensión la autoridad del “nosotros nativos” de la sociedad receptora.
Por último, la identidad se asienta sobre la construcción ciudadanía, estre-
chamente vinculada al reclamo de los derechos políticos, centralizó la agenda
de los periódicos de migrantes los siglos XIX y XX. Desde la década de 1980, los
procesos de consolidación de las democracias en América Latina y el aumento
del flujo migratorio internacional conllevaron una mayor visibilización de la
exigencia del ejercicio del voto a distancia. En la Argentina, la promulgación
la Ley Nacional de Migraciones Nº25.871 reabrió el debate sobre los derechos
políticos de los extranjeros. La Ley Giustiniani reconoció los derechos civiles
y sociales para los ciudadanos foráneos, pero no los políticos, puesto que no
pueden participar en las elecciones de autoridades nacionales y sólo en algunas
provincias pueden elegir a las autoridades subnacionales. Esta contemplación
de los derechos sociales y civiles de los migrantes cuestiona la misma defi-
nición de ciudadano y pone en tensión el límite de los derechos políticos, así
como interroga la misma idea de nacionalidad. La principal incertidumbre
se enquista en la tensión que la condición de migrante y extranjero plantea al
concepto de ciudadanía republicano y/o liberal entendido como una serie de
derechos agregados vinculados a los Estados nacionales. Desde este ángulo,
el ejercicio de derechos es abordado por Renacer desde diferentes ángulos. En
primer término, la misma existencia de esta publicación implica el ejercicio del
derecho a la información y a la comunicación que contempla la problemática
comunicacional desde la sociedad civil. Como ya hemos indicado, Renacer
expresa un discurso alternativo al de los medios hegemónicos y cuestiona los
parámetros discursivos, simbólicos, ideológicos de éstos.
En segundo lugar, observamos que la construcción de la ciudadanía delinea-
da por la publicación trasciende las dinámicas locales vinculadas al territorio
y se asienta en un espacio transnacional desplegado entre el aquí y en el allá.
Se demanda la ciudadanía política en la tierra natal y en el lugar de destino
activando la necesidad de estipular marcos transnacionales.
Reflexiones finales
Los periódicos de inmigrantes en la Argentina, con su gran historia reco-
rrida a lo largo de casi dos siglos, evidencian la centralidad de los medios de
comunicación de las minorías para la construcción de sociedades diversas y
plurales. En primer lugar porque no alcanza con dar vuelta la información
oficial y que ciertas temáticas se visibilicen en los medios masivos de comuni-
cación, sino que resulta necesaria la capacidad de construir información sobre
la base de una lectura crítica que abarque la propia realidad y lo que queda
148 Cecilia Melella
por fuera del establishment. En segundo término, el construir un espacio que

tenga en cuenta la propia realidad tiene que ver con la conformación de una
agenda propia, con la puesta en circulación de saberes cotidianos, de sentidos
y de valores que tengan que ver con la vida misma de los sectores populares,
de los migrantes, de las diversidades, etcétera. En este sentido, Renacer resulta
un caso paradigmático para reconocer que las decisiones estilísticas y temáticas
han sido el sustrato que ha servido para que este medio funcione como espacio
de construcción identitaria por parte del mismo colectivo y le permita “alzar su
voz”. Por último, en el contexto boliviano actual, se demuestra la importancia
de los medios diaspóricos a la hora de posicionarse como actores nodales para
la circulación de contra-información que se enfrente con el discurso oficial y
con el orden establecido al comprometerse con un proyecto de cambio social:
“una cruzada discursiva, una cruzada comunicativa”.
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151
“BOLIVIANTINOS” Y “ARGENGUAYOS”:
DILEMAS INTERCULTURALES DE LA NUEVA
JUVENTUD MIGRANTE EN BUENOS AIRES 1
Natalia Gavazzo
CONICET-IDAES/UNSAM
navegazzo@yahoo.com
Introducción
Como menciono en mi último libro, uno de los dilemas que más pone en
tensión a la sociedad argentina es el vinculado al lugar de la inmigración en
la identidad cultural de la nación. El mito del “crisol de razas” que reafirma
el origen europeo del país se ha repetido por generaciones de argentinos y
argentinas que hasta hoy construyen identificaciones sobre esa idea, auto-per-
cibiéndose como “blancos” y “civilizados”, más aún en Buenos Aires, también
llamada por algunos “la París de Sudamérica”. Pero ¿Somos realmente “descen-
dientes de los barcos”? ¿Qué pasa entonces con los inmigrantes latinoamerica-
nos que, en la Argentina actual, son el 70% de la población extranjera residente?
¿Seguimos siendo los argentinos y argentinas -especialmente los porteños- sus
descendientes?
Sin dudas, la inmigración es “constitutiva de nuestra sociedad actual, parte
integral del proyecto nacional decimonónico que, a medida que el tiempo ha
pasado, ha contribuido a construir cierta identidad” (Oteiza, Novick y Aruj,
1997:7). Sin embargo, los estudios sobre la inmigración en Argentina se reali-
zaron durante décadas enfocándose en los europeos a partir de un “paradigma
asimilacionista”, que sostenía que la fusión de esos inmigrantes transatlánticos
se debía en gran medida a su peso demográfico, a su inserción en un único
sistema de estratificación social, a su débil identificación con sus naciones de
origen, a la cultura abierta de la sociedad argentina y a la infrecuente evalua-
ción de la misma como “cultura a imitar” (Canelo, 2011). Pero a partir de la
1
Este capítulo es una selección de fragmentos extraídos de mi libro Boliviantinos y
Argenguayos. Una nueva generación de jóvenes migrantes e hijos de inmigrantes en Buenos
Aires, publicado en el 2019 por el Grupo Editor Universitario en su colección Las juventudes
argentinas hoy: tendencias, perspectivas, debates.
152 Natalia Gavazzo
década de 1980 los estudios migratorios en Argentina comenzaron a cuestionar

la idea del “crisol”, tomando por foco a grupos étnicos particulares e incorpo-
rando como cuestión a la diferencia cultural.2 Simultáneamente se pasó de un
paradigma fundamentalmente cuantitativo a uno más cualitativo, que además
involucra una gran variedad de abordajes, como el de la antropología, todo lo
que resulta en la proliferación de nuevos estudios de caso como los que aquí
analizaremos.
Desde el punto de vista de las políticas públicas, el Estado argentino del
siglo XXI pasó de una concepción de la “gestión migratoria”basada en el control
y persecución fundamentada en una ley de la dictadura militar de 1976 san-
cionada en 1981 (y por ende avalada en un paradigma basado en la seguridad
nacional) a una de bienvenida y regularización basada en la Ley 25.871 que
declara a la migración como un derecho humano (aprobada en 2004 luego de
20 años de debate parlamentario). Fue en aquel clima político de principios de
siglo, en que parecía dominar un discurso “integracionista” que apelaba a la
“hermandad latinoamericana”, que una nueva generación de descendientes de
inmigrantes limítrofes se convertía en juventud, despertando a una conciencia
de sí que fue acompañada y avalada por normativas y políticas migratorias, e
incluso por una sociedad que comenzó a acercarse a los países de la región, a
revisar su propia historia y a cuestionar sus supuestos orígenes. Y es esta nue-
va generación de jóvenes migrantes e hijos de inmigrantes la que -aliada a sus
predecesores- constituye una protagonista central del creciente movimiento de
resistencia a los intentos de un nuevo gobierno que –entre2015y 2019- ha preten-
dido revertir gran parte de los derechos conquistados en materia migratoria.3
2
Las migraciones internacionales hacia la Argentina, debido a la importancia que se
observa no sólo en el volumen del flujo sino además en el impacto que tiene la presencia
de los migrantes en la sociedad de destino, constituyen un vasto campo de estudios. Los
mismos se han dado principalmente en el campo de la historia (Devoto, 2003), la sociología
(Germani, 1987[1955]), la geografía y demografía. Y aunque previamente los estudios se
centraban en las corrientes provenientes de Europa, las últimas décadas (y especialmente
a partir de 1990) las poblaciones intra-regionales han sido crecientemente analizadas por
diversos investigadores, especialmente politólogos, comunicólogos, especialistas del
derecho y economistas, entre otros. Los antropólogos nos hemos incorporado bastante
después que todos ellos a este campo de estudios (Bargman, y otros 1992). Desde enton-
ces la historia económica perdió centralidad a favor de una nueva historia social y de una
emergente antropología histórica, más cercanas al modelo del “pluralismo cultural” que
al del “crisol” (Caggiano, 2005).
3
Con el nuevo cambio de gobierno que designó como presidente de la Argentina a Al-
berto Fernández las expectativas de recuperar esos derechos de los migrantes son altas,
pero aún es demasiado pronto para evaluar su acción en materia migratoria, con lo cual lo
analizado aquí excluye el período presente.

“Boliviantinos” y “argenguayos”: dilemas interculturales de la nueva juventud migrante... 153
En este contexto, pregunto: ¿cómo pensamos los argentinos a los inmi-

grantes latinoamericanos, particularmente bolivianos y paraguayos, y sus
descendientes ya argentinos? ¿Cómo se dan los procesos de identificación
específicamente en esta así llamada “segunda generación” que ya tiene ciu-
dadanía local pero que es percibida –“alterizada”– como parte del grupo de
inmigrantes? ¿Cómo impactan esas identificaciones en las relaciones entre las
generaciones y en las formas de organizarse y participar de los hijos e hijas en
torno a objetivos comunes? ¿Y cómo contribuyen a repensarnos como “nación
de inmigración”? ¿Podemos decir que constituyen una generación diferenciada
del resto de la sociedad?
Estas preguntas han estimulado en mí más de 20 años de investigación
con migrantes bolivianos, en primer lugar, y paraguayos, en segundo, pero
específicamente con sus descendientes en el Área Metropolitana de Buenos
Aires (AMBA).4 Considerando varios ejes como el nacional, de clase, étnico, de
género, etario, entre otros, propuse comprender los efectos particulares de esas
identificaciones con el origen migratorio familiar en aquellos descendientes que
participan en organizaciones vinculadas a las comunidades migrantes. Esas
identidades pueden ser usadas por los jóvenes como herramientas y capitales
que modelan las formas de participar social y políticamente válidas y vigentes.
De mis investigaciones pasadas (Gavazzo 2002, 2006, 2012), observé que la cre-
ciente participación de los/as hijos/as es central tanto en los grupos de danzas
folklóricas y las fiestas de las colectividadescomo en las organizaciones sociales
y políticas referentes de ambas comunidades migrantes. En los ámbitos comu-
nitarios, pude observar que con bastante regularidad se dan conflictos interge-
neracionales entre migrantes mayores y sus jóvenes hijos/as argentinos, sobre
todo los/as que participan activamente de las prácticas colectivas. Diferencias
en el modo de entender las culturas regionales, nacionales y éticas, de practi-
carlas en el contexto argentino, de manejar las organizaciones comunitarias,
de la pertinencia de ciertas alianzas, del modo de establecer reglas entre los
socios, separan a las distintas generaciones de maneras que incluso amenazan
la unidad de familias, movimientos y reclamos.
Retomando estas indagaciones entonces, en este capítulo propongo reflexio-
nar sobre algunas capacidades de agencia de los “hijos” e “hijas” de inmigran-
tes bolivianos y paraguayos asociadas a sus pertenencias étnico-culturales, y
de su presencia en la arena pública como sujetos políticos, específicamente en
la lucha contra la discriminación y por el reconocimiento de los derechos de
“sus” comunidades. Explorar estas cuestiones en 2020 se vuelve aún más rele-
4
Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) abarca tanto la Ciudad Autónoma de Bue-
nos Aires (CABA) como el denominado Conurbano Bonaerense o Gran Buenos Aires (GBA)
compuesto por más de veinte municipios.
154 Natalia Gavazzo
vante para pensar los cambios en la Argentina reciente, puesto que -como se
mencionó- con la gestión de gobierno nacional iniciada en 2015, el vaivén en los
discursos y las políticas migratorias regresó a las concepciones securitistas an-
teriores, creando nuevos mecanismos para la expulsión de personas migrantes,
eludiendo mecanismos democráticos para la elaboración de leyes, vulnerando
derechos constitucionales y reavivando la xenofobia y estigmatización en la
sociedad que criminaliza a la migración latinoamericana, “marcando” a su
descendencia como “no deseada”. Desde la cárcel de inmigrantes anunciada en
2016 y el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº70 de 2017 hasta el aumento de
las tasas migratorias y los cambios administrativos en la Dirección General de
Migraciones, altos funcionarios de gobierno -tanto del partido del expresidente
Mauricio Macri como de la oposición- realizan propuestas basadas en discursos
que culpan a los inmigrantes -sobre todo los latinoamericanos- de diversos
problemas que van desde el colapso del sistema público de salud y educación
hasta el narcotráfico y la inseguridad.
En esta coyuntura, hoy más que nunca cabe preguntarse: ¿cómo es la Ar-
gentina vista desde y creada por los hijos e hijas de los inmigrantes latinoame-
ricanos de Buenos Aires? ¿Qué dilemas identitarios y culturales le plantea esta
nueva generación de jóvenes “boliviantinos” y “argenguayos” a la argentinidad
actual? ¿Cuál es su rol como sujetos políticos?¿Cómo se articulan sus identifi-
caciones con el origen migratorio familiar con sus acciones colectivas? ¿Hasta
qué punto su ubicación en la genealogía familiar los define como sujetos con
características similares? ¿En qué se asemejan y diferencian a la experiencia de
los jóvenes migrantes de su misma edad que han llegado en los últimos años?
¿Cómo se autodefinen y cómo son interpelados por sus “otros” y con qué efectos
en las relaciones intra e intergeneracionales? Con bastante claridad, responder a
estas cuestiones representa un desafío considerable no sólo para los hijos –que
deben decidir “qué son”, si “argentinos”, “bolivianos”, “paraguayos” o “latinos”
u otras denominaciones mezcladas- sino también para quienes emprendan un
análisis de sus diversas estrategias de “asimilación” o “integración”. Ya que pos-
tula como central el plano cultural para comprender la “absorción” de los grupos
de inmigrantes en la sociedad receptora (Sayad, 1994; Portes, 1997), considero
que la antropología puede realizar un aporte central.
En ese sentido, para analizar el modo en que se define socialmente a una
“segunda generación” de inmigrantes y lo que puede haber de estigmatizante
en esa denominación (García Borrego, 2003), se precisa entonces comprender lo
que ese término representa y cómo se transmite y reproduce. Porque frecuen-
temente la presencia de poblaciones surgidas de la inmigración plantea pro-
blemas a los nacionalismos en la medida en que –como afirma García Borrego
siguiendo a Sayad- se les atribuyan “raíces culturales” de las que se piensa que
tienen difícil encaje en la sociedad, como es el caso de paraguayos y bolivianos

en el AMBA. La alteridad étnica que se percibe como el objeto del poder político
se proyecta sobre los hijos incluso a veces de un modo mayor que hacia sus
padres debido a su “condición fronteriza”: una situación a mitad de camino
entre inmigrantes y nativos (García Borrego, 2003). Es así que, aunque “no son
inmigrantes venidos de fuera”, la biologización de la relación padre-hijo (que
naturaliza la herencia cultural de una generación a otra) hace que tampoco se
pueda considerar a estos hijos como “puramente autóctonos”, es decir como
“culturalmente nativos”, por mucho que legalmente puedan serlo. Esta supuesta
“condición fronteriza” sería lo que entonces los convierte en “problemáticos”
y como consecuencia un objeto preferente de una política de “normalización”.
¿Qué son y qué deberían ser estos jóvenes? ¿Argentinos, bolivianos, paraguayos,
ninguna de las tres, todas a la vez, otra cosa?
En todo caso, frente a la transmisión inter-generacional de la condición
migratoria y la pertenencia cultural, los hijos enfrentan un dilema: si se man-
tienen “bolivianos” o “paraguayos” se enfrentarán al “ostracismo social” y,
como discutiremos, continuarán “los ataques en la escuela” (Portes, 1997). Pero
si se convierten en “argentinos” deberán alejarse de los sueños de sus padres de
progresar sin perder la solidaridad étnica y la preservación de valores tradicio-
nales, y junto con ella los beneficios de ser parte de una comunidad migrante.
Como analizaremos, esto implica un dilema para los descendientes que sienten
que son parte de dos mundos opuestos, diferentes, irreconciliables, entre los
cuales deben elegir pertenecer. Una doble identidad con la que son “marcados”
desde niños/as.
Examinar este dilema y las múltiples formas de encararlo puede ayudarnos
a entender las implicancias de la denominación “inmigrantes de segunda ge-
neración” aplicada a los hijos que nunca inmigraron y que, por esta operación,
quedarían unificados con sus padres bajo la categoría común de “inmigrantes”.
Sobre esta clasificación que equipara a los hijos de inmigrantes con sus padres,
y los opone a los “autóctonos”, tal como mostraremos, se sustenta frecuente-
mente su estigmatización. Pues al tratar como inmigrantes a los descendientes
el estigma parece transmitirse “de generación en generación”. Por eso resulta
imprescindible atender a las categorías que se utilizan para nombrar a los gru-
pos sociales con que trabajamos, cómo se definen y etiquetan socialmente los
sujetos, principalmente aquellos que son “alterizados”, es decir considerados
“otros” muy diferentes.5
5
Por ejemplo, como continuación de mi tesis doctoral (Gavazzo, 2012), en este capítulo
utilizaremos la categoría “hijo” o “hija” por considerarla más pertinente, no sólo por ser
la de uso “nativo” sino también para superar este sesgo discriminatorio que la noción de
“segunda generación” parece esconder.
156 Natalia Gavazzo
En resumen, los hijos e hijas de bolivianos y paraguayos a los que nos referi-
remos aquí constituyen un grupo de nativos argentinos con al menos un padre
nacido en Bolivia y/o Paraguay, que además pueden ser considerados como
jóvenes (especialmente desde la adolescencia hasta la primera fase de la adultez,
es decir menores de 40 años), etapa en la que se suceden y coexisten diversos
grupos etarios. Asimismo, es un conjunto heterogéneo de sujetos y subjetivi-
dades que, de todos modos, comparten algunas características sociológicas que
tienen que ver con experiencias comunes de vida familiar, comunitaria y social
que marcan sus formas de auto-identificarse y de presentarse como individuos.
Por eso, incluyo también a los jóvenes migrantes que llegaron hace pocos años,
que son hermanos de nacidos en Argentina, o que llegaron de niños a este país,
ya que no sólo considero que tienen vivencias similares sino que los observo
unidos en la creación de movimientos sociales y políticos en la actualidad, y
por ende los considero parte de la misma generación. La comprensión de sus
heterogéneas identificaciones será entonces posible mediante el examen de re-
latos autobiográficos registrados en entrevistas y observaciones recopilados a
lo largo del trabajo de campo,6 las cuales compartiré para que pensemos juntos
en los cambios que traen a nuestra argentinidad esta generación de jóvenes.
Las migraciones boliviana y paraguaya en Buenos Aires

Antes de proceder al análisis de los datos, debemos tomar en consideración
algunas características específicas de las migraciones de Bolivia y Paraguay en
el contexto histórico argentino. A lo largo de la historia se ha conformado un
sistema migratorio en el Cono Sur gracias al cual Argentina podría ser definida
como un país “receptor” principalmente en relación a las naciones vecinas (Ba-
lán, 1982). Dentro de la población nacida en el extranjero, actualmente las dos
mayoritarias, tanto a nivel nacional como de Buenos Aires, son la boliviana y
la paraguaya (Gavazzo, 2012), ya que constituyen juntas casi el 50% del total de
población extranjera residente en Argentina, y por eso se han vuelto el centro
de mis intereses7. Ahora bien, cuando buscamos entender la inmigración de
personas provenientes de Bolivia y Paraguay en Argentina observamos que
ha sido constante a lo largo del siglo XX, especialmente en su segunda mitad.
6
Las entrevistas, cuyos fragmentos se transcriben en este capítulo, fueron realizadas
durante el período 2007-2017.
7
Según el Censo 2010, 1.805.957 extranjeros residen actualmente en el país, a diferencia
de épocas pasadas en que la mayoría eran de origen europeo, 1.245.054 (o sea casi un 69%)
de los actuales migrantes provienen de países limítrofes. Entre ellos se destacan las pobla-
ciones en estudio: un 19,12 % son bolivianos (345.272) y un 30,49% son paraguayos (550.713).

En este sentido, ambos flujos comparten ciertas características comunes que

merecen ser analizadas antes de enfocarnos en los descendientes.
Primero, al atender la historia de estos desplazamientos y los factores de
expulsión y atracción, se observa que la inmigración de personas provenientes
de estos dos países en la ciudad capital argentina se vincula con cambios en los
modelos económicos y políticos de las naciones en cuestión (Martinez Pizarro
y Villa, 2001; Benencia, 2003; Halpern, 2005). Simultáneamente se dan procesos
que podrían ser denominados como expulsores: se produce un estancamiento
de la economía paraguaya y, en Bolivia, la proliferación de medidas neoliberales
que provocaron y acentuaron entre otras cosas la crisis del sistema producti-
vo, profundizando también la segmentación y fragmentación social existente
(Magliano, 2009). Entonces una fuerte causa de emigración de estos países está
dada por contextos de fuertes recesiones económicas y desempleo generalizado.
Una segunda característica común entre ambas migraciones es la de ser
concebidas fundamentalmente como migraciones laborales. Teniendo en cuenta
que la motivación más frecuente de emigración es la búsqueda de trabajo, tanto
los inmigrantes bolivianos como los paraguayos encuentran nichos laborales
propios en lo que presentan altas tasas de actividad. Las particularidades en
las formas de inserción de estos inmigrantes se expresan -entre otras cosas- en
la calificación de las ocupaciones desarrolladas. En particular, los trabajadores
bolivianos y paraguayos son los grupos que –en Argentina- presentan perfiles
de calificaciones más bajas y semejantes entre sí; existiendo un alto predominio
de calificación operativa. Estos inmigrantes se concentran en varias áreas de
actividad comunes, entre ellas las predominantes son: construcción, comercio
(venta ambulante y en el sector informal), industria manufacturera y servicios
de reparaciones.8 A pesar de las acusaciones de “robar el trabajo a los argenti-
nos”, numerosos estudios afirman que, en general, la inserción laboral de los
migrantes es complementaria y adicional a la de los nativos, incorporándose
a espacios del mundo del trabajo abandonados por la población nacional a
causa de los bajos salarios o del tipo de empleo y de las condiciones de trabajo
asociadas” (OIM-CEMLA, 2004:6). Aproximadamente más de la mitad de los
inmigrantes bolivianos y paraguayos no cuentan con seguro social ni realizan
aportes jubilatorios, insertándose principalmente en el mercado informal de
trabajo (Cerrutti, 2009). En relación a las mujeres, hay una gran proporción
que trabaja en servicio doméstico, particularmente las mujeres paraguayas
quienes presentan una alta tasa en este rubro (prácticamente seis de cada diez
mujeres paraguayas). Por su parte, las mujeres bolivianas tienen una mayor
diversificación en relación a las ramas de actividad incluyendo: comercio al
8
En total estas ramas concentran el 63% de trabajadores paraguayos y el 59% de boli-
vianos (casi un cuarto de estos últimos realiza tareas en la agricultura, ver Cerrutti, 2009).
158 Natalia Gavazzo
por menor (23%), industria manufacturera (14%) y actividades agropecuarias

(13%) (op. cit, 2009).
Esto nos lleva a una tercera característica común entre la población boliviana
y paraguaya en Argentina: la “feminización de las migraciones”. Este proceso
se ha intensificado en las últimas décadas lo que representa la creciente par-
ticipación de las mujeres en los flujos migratorios internacionales, fenómeno
de alcance mundial que no encuentra una excepción en el caso analizado. Las
mismas implicaron cambios que “repercutieron en el trabajo femenino, au-
mentando las formas de explotación de las mujeres en los mercados de trabajo,
muchas de las cuales debieron migrar internamente en sus países y luego al
exterior en busca de mejores oportunidades” (Magliano, 2009:12).
Una de las diferencias entre las mujeres bolivianas y paraguayas es que las
primeras suelen emigrar junto con sus maridos y eventualmente hijos, en tan-
to que las segundas suelen hacerlo solas, dejando a sus familias en Paraguay.
Por ejemplo, gran parte de las paraguayas que viajan a la Argentina trabajan
de empleadas domésticas con “cama adentro”, en tanto que las bolivianas se
desempeñan como vendedoras callejeras y costureras o tejedoras.9
Una cuarta característica que nos permite comparar estos flujos es su distri-
bución geográfica en el país. En la actualidad, es posible afirmar que el 55,25%
de los bolivianos y el 75,37% de los paraguayos residen actualmente en Buenos
Aires10. En cuanto a la distribución de las poblaciones boliviana y paraguaya
en esta zona urbana se observa que mientras que la primera se reparte de un
modo relativamente más equitativo entre la CABA (40,16%) y el GBA (59,84%),
9
En el caso de las mujeres bolivianas debe decirse que, a pesar de que no interrumpen
sus tradicionales obligaciones y roles en la economía doméstica, “suelen recrear en Argen-
tina un entorno que es fiel reflejo del que dejan en Bolivia” (Dandler y Medeiros, 1991:33).
De ese modo, según algunos estudios, permanecen ligadas a la economía “informal”, man-
tienen redes familiares e incluso casas de comida y pensiones para otros bolivianos, reciben
parientes, organizan redes familiares de trabajo y reproducen habitualmente las pautas
culturales que existen en los lugares de donde proceden. El caso de las mujeres paraguayas
es similar sólo que se han establecido mayormente en el trabajo doméstico como principal
fuerza de trabajo. En comparación con las bolivianas, las mujeres paraguayas tienen menos
opciones laborales lo que, sumado al hecho de emigrar solas, las coloca en una situación de
mayor vulnerabilidad. Además, las paraguayas -así como sus compatriotas varones- acos-
tumbran a realizar casamientos mixtos con argentinos en mucha mayor cantidad que los/
las bolivianos/as.
10
Según el Censo 2010, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) residen 76.609
bolivianos y 80.325 paraguayos (22,19% y 14,56% del total de residentes de ambas nacionalida-
des en todo el territorio argentino), mientras que los 24 partidos el Gran Buenos Aires (GBA)
concentran a 114.146 bolivianos y 334.866 paraguayos (33,06% y 60,81% respectivamente).

la segunda se concentra mayormente en el GBA (con un 80,65% frente al 19,35%

que reside en la CABA) (Censo, 2010).11
En general, el AMBA ha jugado históricamente un papel central en la recep-
ción de distintos flujos migratorios, constituyendo el foco principal de atracción
de inmigración en el país. Esto último debe ser entendido a partir de una serie
de características propias de esta zona urbana tales como el desarrollo de su
infraestructura, el proceso de industrialización y su grado de urbanización
entre otros. Asimismo, y a causa de estos factores el AMBA ha crecido a un rit-
mo mayor al registrado para el total del país tal como constan en los sucesivos
censos.12En cuanto a los bolivianos y paraguayos que residen en este área, exis-
tiría una quinta característica-altamente relevante a los fines de este capítulo-
que es la de su relativa juventud. Así, la población de ambos orígenes consiste
mayormente de personas en edad de trabajar que buscan mejores condiciones
de inserción en los mercados de trabajo, salarios superiores o bien posibilidades
de ascenso social. La relativa juventud se observa tanto en hombres como en
mujeres, aunque considerablemente más en las segundas: “en 2001, se advierte
un aumento de la proporción de mujeres en edades fértiles en relación con las
mujeres de todas las edades: casi la mitad (48,5%) de la población de mujeres de
la provincia de Buenos Aires se encuentra entre los 15 y los 49 años, mientras
que en 1991 representaban el 47,7%”. 13
En síntesis, cuando hablamos de inmigración boliviana y paraguaya nos
referimos a una población joven, que se inserta en nichos laborales particulares,
11
Específicamente en la CABA, es decir en el territorio de la Capital Federal, tanto los
inmigrantes bolivianos como los paraguayos se aglutinan en las áreas del sur, del suroeste
y en menos medida en el centro-sur de la ciudad. Según datos del INDEC, estos inmigrantes
se concentran en los siguientes barrios de la Capital Federal: Nueva Pompeya (16%), Villa
Soldati (16%), Villa Lugano (14%) y Retiro (11,3%) (Cerruti, 2009). Asimismo, existe una gran
concentración de estos grupos de inmigrantes en los Partidos del GBA, aunque con una
mayor dispersión debido a la gran cantidad de barrios y a la magnitud geográfica de dicho
territorio. Según los datos disponibles, los partidos que nuclean la mayor cantidad de in-
migrantes de estos dos grupos son La Matanza (20%) y Lomas de Zamora (9%). Además de
estos dos partidos, en Quilmes, Florencio Varela, Almirante Brown y Merlo, la proporción
de inmigrantes supera el 5% de sus respectivas poblaciones (Cerruti, 2009).
12
En el 2010, el censo registra que unas 12.806.866 personas residen actualmente en esta
zona urbana, representando un 32% del total de la población de la Argentina (40.117.096),
de los cuales 190.755 son bolivianos y 415.191 son paraguayos.
13
Según los datos del INDEC y del Censo Nacional de Población y Vivienda analizados en
el documento de trabajo de la Dirección Nacional de Población (DNP), se registra que los
inmigrantes bolivianos y paraguayos que residen en la CABA y en la Provincia de Buenos
Aires (que comprende el GBA y el interior de la provincia) presentan estructuras por edad
más jóvenes que los migrantes establecidos en otras zonas del país.
160 Natalia Gavazzo
con gran representación de mujeres, llegados a la ciudad capital del país en los
últimos cuarenta años (máximo cincuenta). Este flujo constante fue posibilitado
por las redes sociales que tradicionalmente han reproducido los ciclos migra-
torios de varias generaciones y que han creado lazos entre los agentes sociales
y entre el país de origen y de destino (Zalles Cueto, 2002). Como veremos más
adelante, las redes también constituirán recursos importantes para enfrentar
la discriminación y la xenofobia de la que estos migrantes suelen ser sujetos
preferenciales.
Por último, si analizamos la historia argentina y el lugar del AMBA en la
atracción de inmigración de países de la región, especialmente Bolivia y Pa-
raguay, comprendemos que ambos colectivos de inmigrantes comparten una
sexta característica. Se trata de cierta “imagen pública”, una representación, que
no existe sin práctica social y que funciona como modelo para generar simul-
táneamente prácticas concretas (Sinisi, 1999:45). He llegado a denominar a esta
imagen “el estigma del bolita y del paragua” usando las categorías peyorativas
más usuales para referirse a estos colectivos. Porque cuando las representacio-
nes de propio grupo son valorizadas socialmente como positivas -como en el
caso de los inmigrantes transatlánticos llegados hasta mediados de siglo XX- se
espera entonces que los sujetos de referencia sean “reconocidos” y “legítimos”
–por ejemplo, mediante leyes que garantizan derechos–. En contraste cuando
son imaginados mediante estereotipos negativos el efecto que provocan es la
estigmatización.
Entonces, tanto bolivianos y paraguayos comparten el estigma de ser inmi-
grantes “no deseados”, no buscados por leyes de fomento de la inmigración ni
contemplados como sujetos de derechos y por ende ciudadanos plenos, inde-
pendientemente de su contribución al país y de lo prolongado de su residencia.
Entonces, aunque una gran parte de los bolivianos y paraguayos residentes en
el país regularizaron su situación migratoria, la precariedad laboral –por men-
cionar un ejemplo– aún es realmente grave en gran parte debido a los elevados
niveles de discriminación que sufren a diario.14 A la situación de indefensión
laboral, debemos sumarle la xenofobia y el racismo a los que tanto bolivianos
como paraguayos, aunque de modos diferentes, se enfrentan en la ciudad
capital. Paralelamente a la estigmatización, los trabajadores y trabajadoras
provenientes de Bolivia portan también un fuerte estereotipo positivo: por su
gran capacidad de trabajo y –desde la perspectiva de empleadores– por su no
conflictividad son frecuentemente alabados como “buena gente”. Por esta ra-
zón, además son muy buscados para ciertas ocupaciones, y por eso mismo son
resentidos por otros trabajadores con quienes entrarían en competencia. Si bien
14
Esto ha quedado registrado por numerosos investigadores y por mí misma de forma
específica en Gavazzo, 2011.

los/as trabajadores/as paraguayos/as también son valorizados en rubros como

la construcción y el empleo doméstico, tienen una imagen más “guerrera” y
por ende son más temidos que los/as bolivianos/as. Estos mismos estereotipos
circulan con fuerza en el ámbito educativo respecto a los estudiantes de niveles
primario y secundario que provienen de familias migrantes (tal como registran
los trabajos de Novaro y Diez, 2011; entre otros).
A partir de esta caracterización, y tomando en cuenta la discriminación
estructural enfocada hacia los migrantes latinoamericanos en Argentina, po-
dré a continuación presentar algunos testimonios provenientes de mi propio
análisis de la generación de los hijos e hijas de bolivianos y paraguayos en
Buenos Aires.
Migraciones a través de las generaciones: identificación y

participación
El término generación tiene numerosos sentidos que abarcan desde las rela-
ciones entre padres e hijos hasta las que se dan entre los distintos grupos de
edad (Mannheim, 1993; Bourdieu, 1990 y 1999). También puede referirse a las
relaciones entre aquellos que llegaron en distintos periodos a la Argentina (los
70s, los 90s, los últimos diez años) o entre los que se han ido definiendo como
“generación” a partir de diversos hechos fundacionales (la generación del exilio,
de la democracia). Según su etimología, la palabra del latín que le da origen
(generatio) señala la acción de generar, de producir, es decir que remite a un fe-
nómeno de tipo biológico. Generación es la generación de vida: la fecundación y
procreación; y las generaciones, las distintas modalidades en que se cumple esta
función (Ghiardo, 2004:14). Esta dimensión biológica es central para entender
a las generaciones porque sin reproducción no hay sucesión de descendientes
en línea recta, que es el segundo significado que encontramos de la palabra y
que remite a la cadena genealógica: hijo-padre-abuelo. Con la introducción de
este componente relacional, entonces, “la generación deja de ser solamente una
acción (generar) y una función (reproducción); ahora comprende también lo que
ellas producen: una cadena de filiaciones que es también una cadena de rela-
ciones: las relaciones de parentesco” (Ghiardo, 2004:14). Como mencionamos,
un tercer sentido de este término se observa al examinar la posición de ciertos
sujetos en la estructura de edades de una sociedad, es decir una generación
definida como grupo y/o grado de edad.
En otras palabras, la noción de generación -en el sentido de relación social-
se refiere tanto a la genealogía (abuelo-padre-hijo-nieto) como a las edades
(diferentes etapas vitales de las personas como niñez, adolescencia, juventud,
adultez y vejez). Existe además un último sentido, que deviene de un enfo-
162 Natalia Gavazzo
que socio-político que –como veremos– también influye en las categorías de

identificación utilizables para “clasificar” a estos hijos, especialmente “los que
participan” de las organizaciones.
Estas definiciones del término generación nos permiten analizar distintas
dimensiones de la experiencia de los y las jóvenes migrantes e hijos/as de
inmigrantes bolivianos y paraguayos en Buenos Aires. Partiendo de la dis-
criminación y estigmatización antes mencionada, podemos decir que existe
una diversidad de reacciones y respuestas por parte de los migrantes y sus
descendientes que va de la negación de la discriminación (“a mí nunca me dis-
criminaron”) y la auto-desvalorización (“ellos no son malos”) hasta el “pasar
como” (en el sentido goffmaniano de transformar la apariencia física, el habla
y la vestimenta para alejarse del estereotipo estigmatizado), la reacción violenta
(hacia otros argentinos o hacia sus propios padres y la guetificación (Gavazzo,
2009).También se da, en algunos casos, una reflexión sobre la propia identidad
que en ocasiones puede acabar en una toma de posición y, como veremos en el
siguiente apartado, en el comienzo de una carrera de participación y militancia
para revertir los efectos negativos de la discriminación.El principal unificador
de esta diversidad de reacciones y respuesta ala marcación étnica es el hecho de
que -como se mencionó- tanto padres como hijos comparten una cierta imagen
pública, ciertas representaciones como colectividad.15 Si esas representaciones
fueran valorizadas socialmente como positivas, entonces los sujetos de referen-
cia serían “reconocidos” y “legítimos”. Sin embargo, cuando son imaginados
mediante estereotipos negativos –como en los casos analizados- el efecto que
provocan es la estigmatización. ¿Cómo se identifican los y las jóvenes en relación
a ese estigma que “heredan” de sus familias?
Tomemos el relato de Nancy quien tiene 22 años, es hija de ambos padres
bolivianos provenientes de zonas rurales del Departamento de Potosí. Actual-
mente estudia Arqueología e Historia y trabaja vendiendo verduras en la feria
boliviana de su barrio en el cordón periurbano de la ciudad y escribe notas en
el periódico de la colectividad. Ella confiesa que prefería quedarse en el barrio a
“salir” de él por miedo a los ataques y por vergüenza a que los “otros” pudieran
averiguar su origen:
Te juro; me paraba 10 cuadras antes, al lado del timbre, porque yo

no salía nunca de “mi huevito”, que era mi barrio; ése era mi mundo.
Y cuando empecé a ir a la secundaria, me tenía que empezar a tomar
el micro; ya como que era una etapa de grande; de empezar a hacer las
15
Entendidas como formas de percibir, conceptualizar y significar los procesos sociales
desde modelos ideológicos construidos históricamente (Sinisi 1999).

cosas yo sola. (…) no la pasé muy bien; en 8º y 9º; ahí yo era la única
hija de bolivianos, en toda la escuela. (…) Yo me acomodaba porque
estaba en los 2 espacios; en el barrio, con mis amigas que me contaban
todo lo que ellas vivían y yo, lo que vivía en otras escuelas; eran muy
diferentes, por ahí, pero estaban los 2 espacios; a lo último me terminé
sintiendo más extraña en mi propio barrio porque yo estaba todo el
día en la escuela; es una escuela donde vos cursás desde las 8 de la
mañana y salís a las 7 de la tarde; tenía doble turno; entonces no la
pasaba mucho tiempo en mi casa.
Por su parte, Gustavo B. tiene 39 años y es hijo de ambos padres bolivianos.

Nació y vivió hasta hace algunos años en el barrio Charrúa de la Ciudad Au-
tónoma de Buenos Aires (CABA). Él, al igual que Nancy, hizo la primaria y la
secundaria en “el centro” pero cerca de “su” barrio Charrúa en donde siempre
encontró refugio. De todos modos, la frontera entre un espacio y el otro siempre
la sintió de modos muy concretos:
Yo de chico era la escuela, la casa, Charrúa, los vecinos y de vez en

cuando alguna salida (…) igual también me daba cuenta cuando yo iba
a la casa de un compañero, yo sí podía ir a la casa de un compañero,
ellos no podían venir, porque era una cosa como que no, Charrúa
no voy (…) A mi casa nunca vino nadie, yo me acuerdo a mí sí me
invitaban, ponele a un cumpleaños, pero al resto de mis amigos no
(…) tiene que ver tal vez con la personalidad.
Esto reforzó su aislamiento o, al menos, la sensación de que vivía entre un

mundo privado (el del barrio y la casa familiar) y otro público (la escuela y sus
compañeros). En esto existe una certeza del lugar al que supuestamente los hi-
jos “pertenecen” que es el ámbito de los migrantes, aunque para los padres los
hijos deben superar ese límite para poder “progresar”. Entre ambos espacios
Gustavo B. percibe no sólo una frontera que divide a los diferentes sino sobre
todo a los desiguales:
Era como que iba y venía a dos mundos, porque iba estaba en
un mundo que era de todos porteños (…) me acuerdo el trato de las
madres de los chicos, en los autos, viste así, cuando había que poner
plata para el regalo de la maestra, a nosotros ni nos pedían, porque
sabían que no poníamos, no teníamos, y siempre nos hacían a un
lado, se generaba algo raro, que no sé porque era generado, pero me
daba cuenta yo, no entendía por qué se hacía, a esa edad, pero sí me
164 Natalia Gavazzo
daba re cuenta, de que yo me daba cuenta como que Charrúa era algo
que podíamos entrar y salir nosotros pero era raro y muy difícil para
alguien de afuera.
Entonces la “doble identificación” de la que hemos venido hablando (entre

la cultura del lugar de origen y el de residencia), cuando se presenta, puede
beneficiar a estos hijos (mediante el manejo de dos códigos, lo que a su vez
permite el ingreso a dos “mundos” diferentes) a la vez que también puede ser
perjudicial (debido a los altos niveles de discriminación a los que están expues-
tos desde niños). Entonces, las primeras conclusiones que podemos emitir en
relación a las identidades son que, por un lado, los y las hijas pueden identifi-
carse o no con el origen de sus padres pero que en ámbitos públicos en donde
entran en contacto con no-migrantes son interpelados como “otros” portadores
de esa cultura “diferente” y “no deseada”. Por otro lado, la escuela es uno de
esos ámbitos privilegiados donde la experiencia de “ser hijo/a” se confronta con
la interpelación de los que adoptan y hacen circular el estigma hacia el origen
familiar. Pero eso va cambiando con la edad, en la medida que la persona va
atravesando diversos ciclos vitales.16Justamente podemos entender que el ciclo
de la vida modifica sustancialmente las relaciones entre las generaciones más
jóvenes y las de los adultos, más aún cuando los hijos se vuelven padres y los
padres abuelos, modificando las jerarquías familiares, o cuando las sociedades
en las que las familias y los hogares se insertan también cambian.
En todos los casos, resulta claro que es más difícil identificarse con el origen
migratorio para los hijos -en relación a los padres- debido al desconocimiento
tanto de unos como de otros respecto de la cultura del lugar de origen. Asi-
mismo, en un contexto que los estigmatiza, la “adopción” de comportamientos
vinculados a esa cultura parental podría presentar obstáculos para su plena
inserción social. Al ser vistos como un “elemento distorsionador de la vida
social del país” que no termina de “encajar” en el modo en que la sociedad se
imagina (o representa) a sí misma, los descendientes en ocasiones optan por
vías alternativas como las que plantea Portes (1997) cuando elabora el concepto
de asimilación segmentada.
En todo caso, sus experiencias no son sólo una continuación del involucra-
miento de la primera generación en la tierra de sus antepasados, sino que son
principalmente producidas en el contexto migratorio a partir del haber sido
criados en un lugar diferente al de los padres y de las relaciones construidas
con ellos y sus “otros” inmediatos.Si tomamos al caso Walter -hijo de ambos
16
Así, los individuos responden a una multiplicidad de transformaciones en las condicio-
nes sociales, económicas y políticas, todo lo cual afecta las formas que adoptan las familias
y las relaciones dentro de ellas (Foner, 2009:15).

padres bolivianos- quien nació y creció cerca del barrio Atalaya en el Partido
de La Matanza en el GBA, y que actualmente tiene 33 años. Él cuenta:
Mis hermanos siguen siendo anti. No “anti” pero no son

simpatizantes de la cultura; son hijos de bolivianos, pero no llegan
tanto como yo, por así decirlo. (…) Creo que se criaron en otro
ambiente. No fue…Sí familiar, pero se alejaron un poco más. (…)
Hicieron su rancho aparte. Entonces, se siguieron manteniendo con
su gente, sus amigos que no son HB17, a diferencia mía que desde
chico tuve amigos hijos de bolivianos; entonces, ya te vas criando con
amigos que viven lo mismo que vos.
Señala que, aunque le gustaba mucho “el baile”:
Yo quería participar, quería aprender. Primero los vi; me gustó;

después me animé y lo hice. Me mandé y aprendí, pero me costó (…)
Pero con los años, y con la ayuda de una novia que bailaba, me fui
acercando a algunos grupos de danza y aprendí a conocer mucho más
la cultura y ya ahí empecé a aceptar los bailes de mi familia.
Entonces, con el paso del tiempo y con un trabajo de reflexión acerca de la

propia condición de existencia, la discriminación puede ser encausada y con-
ducir al reconocimiento, en un camino del estigma al emblema. Esto hace que
las identificaciones tengan implicancias en las formas de participación de la
generación de los jóvenes. Sin dudas, la voluntad de los padres por involucrar
a sus hijos en la vida comunitaria es determinante en la participación de los
más jóvenes (Gavazzo, 2012). Sin embargo, sólo una parte de los descendientes
en Buenos Aires cuentan con el capital social de una familia con conocimientos
acerca de las formas de organización legítimas y eficientes, y contactos o rela-
ciones sociales influyentes. Los otros deben hacerse de herramientas propias
para disputarle autoridad a las generaciones mayores en el mundo de las aso-
ciaciones, o bien “hacerse a un lado”. En este contexto, el “ser descendiente”
(así como el haber migrado a temprana edad) puede constituir una ventaja en
tanto permite una “mejor llegada” a otros jóvenes, logrando generar en ellos
una conciencia respecto de sus derechos, y simultáneamente una revaloriza-
HB es una denominación propia del grupo de amigos al que pertenece Walter, que a la
17
vez es una fraternidad de danza de caporales, y que designa a los “hijos de boliviano” tanto
entre ellos como en otros de los grupos con los que interactúan en sus prácticas artísticas
y sociales.
166 Natalia Gavazzo
ción de la pertenencia cultural de sus padres, y de la suya propia con relación

al universo de ellos.
Si tomamos el caso de José Luis, tiene 36 años y es hijo de padres bolivia-
nos, quien tiene una larga historia de participación en organizaciones de la
comunidad boliviana. Como en muchos otros casos, sus comienzos se dieron
a partir de las danzas, que junto con la música y el deporte constituyen atrac-
tivos fundamentales para que los hijos se interesen por participar de la vida
asociativa de ambas comunidades. Con el paso de los años, José Luis llegó a ser
presidente de un importante centro de la comunidad boliviana entre los años
2001 al 2007. Según cuenta:
Primera vez que tenían un presidente hijo. La primera vez y, aparte

de eso, con toda una problemática ¿no? porque evidentemente, tenía
… Pero nosotros veníamos trabajando en el tema cultural; buscar la
cultura, justamente, me llevó a que yo fuera presidente. (…) Entré
buscando cultura y, a los 3 meses, entré como presidente. Eso me
catapultó, pero hicimos bien las cosas en ese aspecto.
Tal como relata, una vez en la presidencia y con todas las ganas de contri-
buir a la institución, José Luis comenzó a encontrar problemas con los socios y
dirigentes mayores:
A mí me tocó 12 años pelear con los viejos; “los viejos” es una

manera de decir. Yo me presenté en 3 elecciones y salí en 3 elecciones
… Mientras yo bailaba y traía cosas de la colectividad, estaba
todo bien. Ahora, cuando yo quise la parte política y … ahí fue el
problema ¿entendés? Por el poder, por decir “No, pero si yo estoy
desde hace mucho tiempo, vos no vas a venir a cambiar”. O sea, no
hay una verdadera apertura de los dirigentes más antiguos hacia los
más nuevos ¿Viste que todos los dirigentes son de 45, 50 años para
arriba? Yo los conozco a todos. Lo que puede haber recién ahora son
movimientos que sí, hay jóvenes, qué sé yo, pero no instituciones
conformadas; todas son como te digo. Y en sus temas, tienen todos
profesionales; en general, el profesional tiene poder, capital económico;
es así. (…) No hay interés de incluir a los jóvenes, porque ellos
dominan, ya conocen. Por la simbología de decir “Yo soy el jefe; esto he
hecho”. A no ser que hayan hecho una cosa que pase por todos, pero el
sentido de pertenencia es tal, que lo sienten como un desarraigo, como
que alguien les va a robar eso.

Es interesante que José Luis identifique a esos dirigentes mayores con una
clase socioeconómica ya establecida que marca una diferencia, pero sobre todo
una asimetría, una desigualdad entre ellos (“los nuevos”) y nosotros (“los que
venimos peleándola desde siempre”) en donde la comunicación y el consenso
necesarios para la acción colectiva se ven dificultados. En ese sentido, las di-
ferencias generacionales deben comprenderse como desigualdades, en tanto
hijos/as como jóvenes son en ocasiones desvalorizados y marginados de los
espacios de decisión por padres/madres y adultos/as.
Fernando, por ejemplo, ya vivió gran parte de estas experiencias cuando
comenzó a participar social y políticamente en la comunidad paraguaya. Ac-
tualmente tiene 50 años y es hijo de ambos padres paraguayos, y comenta no
haber tenido grandes problemas para abrirse camino en la organización de la
que forma parte desde el año 1985, el Club Deportivo Paraguayo. De hecho,
también fue presidente del mismo en el año 2006, por un lapso de dos años.
Vine acá y encontré mi lugar en el mundo, me abrieron las puertas,

participé, era hijo de un paraguayo conocido de la dirigencia, a mí se
me facilitó, la única traba que tuvimos era ser jóvenes, la dirigencia en
ese momento nos acusaba de ser jóvenes, se nos acusaba de tilingos,
imberbes, y nosotros les decíamos, aguantamos el embate, pero
después les dijimos, “bueno pero basta, no nos acusen de ser jóvenes
porque los vamos a acusar de ser viejos”.
Según Fernando, en coincidencia con José Luis, la baja participación de los

hijos en las instituciones se da porque no hay un interés de las generaciones
mayores de dirigentes de involucrarlos en la vida asociativa:
El paraguayo se siente paraguayo y lucha por mantener y es un

sacrificio enorme, mantenerse paraguayo afuera y tenés un montón
de conflictos. El paraguayo lucha por mantener su origen pero sin
embargo deja que sus hijos ya no pertenezcan a la colectividad
paraguaya, no los retienen, muy poco son los que hacen eso, entonces
yo como dirigente insto a todos los padres paraguayos, que si los
hijos no se sienten paraguayos no es problema de los hijos, eso es un
problema de educación de los padres, que no les dan las herramientas
necesarias para que se sientan orgullosos de ser argentinos pero de no
renunciar a sus orígenes paraguayos (…) yo tengo un primo mío que
reniega de ser paraguayo, pero su mamá nunca le habló y él se aisló,
o sea no se acercó a la comunidad paraguaya, y entonces se perdió
(…) cuando uno está frágil culturalmente, es lógico que vos te sientas
168 Natalia Gavazzo
inseguro, cuando viene un campesino de Paraguay, del campo, no

conoce Asunción, viene a Buenos Aires, es un cambio enorme, es como
ir de la Tierra a Júpiter.
El estudio de los procesos de identificación entre los jóvenes argentinos

hijos de paraguayos y de bolivianos, entonces, reviste una gran importancia
para comprender la influencia de los mismos en su conformación como actores
políticos, percibiéndose como sujetos de derechos, organizándose, demandando
su cumplimiento, reclamando reconocimiento, e interviniendo en disputas de
poder que van más allá de la cuestión migratoria. Algunos de sus reclamos
se derivan de algunas de las rupturas inter-generacionales con la así llamada
“primera generación”, lo que nos lleva a la idea de recambio o relevo genera-
cional. A ese respecto, es fuerte la idea de que la juventud constituye el futuro
de la sociedad, representación de esa etapa vital que es proyectada sobre los
jóvenes hijos e hijas de bolivianos y paraguayos en Buenos Aires. Ciertamente
la clase de edad que se considera joven sirve como espacio de proyección de
los “mitos sobre el cambio social” (Martín Criado, 2002:3). Así, la “juventud” se
convierte en caja de resonancia de las expectativas, fantasmas y temores de la
sociedad sobre su futuro, sobre todo lo que parece socavar las bases del mito de
la modernización ¿Qué futuro imaginan o dejan entrever los jóvenes argentinos
hijos de bolivianos y paraguayos que poco a poco aparecen como actores en la
arena política local?
Ese futuro se forja al calor de las disputas entre líderes jóvenes y mayores
que ponen en evidencia que las relaciones inter-generacionales deben ser com-
prendida como relaciones de poder en el que, los que llegaron antes, deciden
por aquellos que llegaron después (es decir los jóvenes). Estas disputas hacen
no sólo que los y las jóvenes abandonen las organizaciones dominadas por
mayores, sino que creen otras propias en las que poder sentirse cómodos y par-
ticipar de las decisiones sin cuestionamientos. En todo caso, queda claro que,
como apunta Kropff (2008), los sentidos en torno a la generación se usan como
un capital en puja por la reinvención del espacio político y social, y por estas
razones, y como categoría con capital simbólico propio. Los usos del término
generación entonces nos permiten explorar las disputas de sentido en torno a los
procesos de comunalización, especialmente en la dimensión temporal, la cons-
trucción de tradiciones y sentidos de devenir, las apelaciones al pasado y las
narrativas orientadas al futuro (Brown 1990 en Kropff 2008). Todo ello impacta
en los modos en que los niños o jóvenes y los padres o mayores se identifican
a sí mismos como parte de una misma comunidad de sentido y pertenencia, y
también en cómo son vistos “desde afuera” como partes de un todo.
Si definimos generación tanto en un sentido genealógico (como familia) y
etario (como jóvenes) como en un sentido sociopolítico (definido por coyunturas

históricas específicas), existen motivos para pensar a ciertas organizaciones

creadas por jóvenes migrantes y descendientes –como el Bloque de Trabaja-
dores Migrantes (BTM)-18 como la muestra de un “recambio generacional” en
la dirigencia migrante de al menos estas dos comunidades. Curiosamente, las
dos organizaciones de jóvenes bolivianos y paraguayos e hijos de bolivianos y
paraguayos que venía observando de cerca desde hacía algunos años como refe-
rentes de una “nueva generación” de activistas migrantes (Simbiosis Cultural y el
Movimiento 138 respectivamente) confluyeron en esta acción en la que además se
destacó la presencia activa de mujeres (hecho que analizaremos con más detalle
más adelante). Creados en torno a dos hechos trágicos de alcance público como
el incendio del Taller de Luis Viale19 y la Masacre de Curuguaty20 entre 2008 y
2012, podemos decir que ambos colectivos funcionan como referentes tanto de
ellos mismos como de otras “comunidades” de pertenencia (como sus familias
migrantes, sus parientes en el país de origen, otros migrantes de distintos
orígenes comunes, otros hijos de migrantes, sus compañeros del movimiento,
otros compañeros o vínculos sociales entre otras).
18
Como dice en su facebook: “En marzo del 2017, nos agrupamos para hacer el primer
Paro Migrante en Argentina. Posteriormente nos conformamos como Bloque de Traba-
jadorxs Migrantes (BTM), en respuesta a la embestida del gobierno macrista contra el
derecho a migrar. Reivindicamos el ser parte del motor de la identidad cultural y política de
todos los países. Lxs migrantes históricamente hemos representado una fuerza política y
productiva fundamental y somos parte de la lucha con la cual se han logrado grandes con-
quistas en materia de derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos. El BTM
pretende defender y luchar por los derechos que como migrantes y trabajadorxs hemos
conquistado. Diferentes gobiernos de turno nos han utilizado como chivo expiatorio para
ocultar sus responsabilidades en las sucesivas crisis económicas y políticas que desatan so-
bre los hombros del pueblo trabajador. Creemos que lxs migrantes en Argentina debemos
coordinar una resistencia conjunta frente a la ofensiva de los gobiernos.”
19
Los jóvenes que componen Simbiosis Cultural son mayormente costureros que, a partir
del incendio de 2006, decidieron organizarse para pelear por los derechos de los trabaja-
dores de ese rubro, ampliando luego su espectro de acciones a otros temas, incluso de
carácter cultural, llegando a publicar libros propios y a apadrinar a grupos de raperos de su
mismo origen. Esto le valió disputas con otras organizaciones bolivianas, lo que sin dudas
podría ser materia de otro trabajo.
20
La masacre de campesinos en Curuguaty, ocurrida en 2012, en la que murieron 15
personas, y que hasta fines de 2018 retuvo a 6 presos políticos, derivó en la destitución del
entonces presidente Fernando Lugo. Su nombre se vincula a la constitución paraguaya cuyo
artículo 138 indica que “el pueblo tiene el derecho a rebelarse contra un gobierno que no
lo representa”. Desde Buenos Aires, estos jóvenes han venido realizando acciones para la
restitución de la democracia en Paraguay, oponiéndose incluso a sus compatriotas exiliados
que en ocasiones -como en el caso de Simbiosis- difieren en su ideología y discurso crítico.
170 Natalia Gavazzo
Pero ¿qué elementos de la participación en este movimiento compuesto de

jóvenes migrantes e hijos de inmigrantes latinoamericano -el BTM- nos per-
miten afirmar que son representativos de una generación diferenciada en las
comunidades migrantes? Sugiero que esto puede observarse -por ejemplo- en
las diferentes estrategias y alianzas que los jóvenes migrantes e hijos de inmi-
grantes bolivianos y paraguayos crean en sus acciones políticas conjuntas, es-
pecialmente alejándose de ciertos clichés de las generaciones precedentes. Una
de ellas, es la de diferenciarse de la generación precedente de líderes migrantes
que utilizaron una retórica más bien “victimista” en la lucha por sus derechos,
proponiendo un discurso diferente de empoderamiento como –entre otros–
“trabajadorxs migrantes” o “sujetos políticos migrantes”. Como afirmé (Gava-
zzo, 2018a y b) esta estrategia de separación está sostenida por discursos que
considero propios de esta generación de líderes migrantes que, principalmente
dentro de las comunidades boliviana y paraguaya, se encuentran renovando el
repertorio de identificaciones culturales y acciones políticas disponibles en Ar-
gentina. Hay un auto reconocimiento como sujeto de derechos y una conciencia
de la importancia de su defensa, en la que no hay víctimas sino agentes activos
en las disputas de poder. Esto marca una diferencia clara con sus antecesores.
Juan, de 35 años nacido en La Paz, Bolivia, llegó a los 9 años con su familia y
ha trabajado toda su vida como costurero. En la actualidad es presidente de la
Cooperativa textil Juana Villca, nombrada así en homenaje a una de las víctimas
del incendio de Luis Viale, en la que trabajan una decena de jóvenes bolivianos
e hijos de bolivianos. Está casado con una mujer paceña, como él, con la cual
fundó Simbiosis Cultural. Viven en el barrio de Flores en la CABA y tienen un
hijo de 10 años. Como representante de su organización, afirmó que:
La mirada que tuvo Simbiosis, y de hecho es el gen del paro, es la

de abandonar la postura victimista como parte de una estrategia que
se diferencia de lo que se venían haciendo en muchas organizaciones
de migrantes, más institucionalizadas, o más culturales y demás.
Nosotros planteamos el reclamo desde otra posición, desde esa
construcción del sujeto político migrante.
En esa misma línea tenemos el caso de Thomas nacido en Asunción y cria-

do en Piribebuy, Paraguay, donde tiene una trayectoria de militancia. Tiene
30 años, es abogado, licenciado en comunicación y actor. Migró en el año 2013
a Buenos Aires donde fundó junto a otros miembros el Movimiento 138. Aquí
estudió cine en la UNA. Explicó que:
El Movimiento 138 considera realmente muy importante la unidad

del sujeto migrante. Esto es un elemento más de su construcción

de sujeto político, el hecho de ser migrante y que pueda participar

realmente en la construcción de una sociedad como ciudadano del
territorio en el cual decide hoy vivir.
Una segunda estrategia es la confluencia con otros movimientos sociales no

vinculados al mundo migratorio como son el de los organismos de derechos
humanos, las confederaciones de trabajadores y sindicatos, y el movimiento
de mujeres, entre otros. Ejemplo de esto es la destacable presencia de jóvenes
mujeres en el BTM que cuestionan las desigualdades de género, que se recono-
cen como “feministas” y que, como tales, se encolumnan detrás de los diversos
reclamos que son el eje vertebral de ese movimiento. En la actividad de octubre,
Delia, migrante de La Paz de 32 años, compañera de militancia y madre del
hijo de Juan, costurera y actual socia de la Juana Villca, que ha sido una de las
impulsoras de esta convergencia. Ella comentaba que:
Están saliendo otro tipo de problemáticas y vemos de poder

articular con diferentes espacios de diferente manera, más allá
digamos de la cuestión del problema con el DNU, la cárcel para
migrantes y demás (...) hay varias compañeras dentro del bloque, sobre
todo de Simbiosis, que estamos empezando a parar en la cuestión de
género, o sea como empezar a tocar este tema, desde la migración,
desde mujeres migrantes, el tema de género.
Es así que junto con otras jóvenes mujeres feministas del BTM se sumaron
activamente en la conformación del frente denominado Ni una migrante menos
(NUMM) donde se entrecruzaron mujeres migrantes militantes de distintas
generaciones y vieron reflejadas problemáticas en común: resistir al cambio
regresivo de la política migratoria argentina (iniciado en 2015 con el cambio en
la gestión de gobierno y materializado en el DNU 70 /17) y a la xenofobia que
se desprende de él, a la vez que plantear la necesidad de denunciar la violencia
machista exacerbada en su caso por la condición de ser migrantes. En mi inves-
tigación sobre el activismo migrante en las “nuevas generaciones” de hijas, hijos
y jóvenes venía siguiendo de cerca al BTM creado a partir de la publicación del
mencionado decreto y en el que hay una clara mayoría de mujeres migrantes
jóvenes (Gavazzo, 2018a y b). Si bien las jóvenes mujeres migrantes del BTM
venían participando activamente y de manera mayoritaria en las acciones del
movimiento desde la convocatoria al Primer Paro Migrante del 30 de marzo de
2017, fue el 8 de marzo (u 8M) de ese mismo año cuando se formalizó el vín-
culo necesario entre el debate sobre las migraciones y el género. Como forma
de confluir con otros movimientos sociales que pudieran dar apoyo a la “causa
migrante”, las jóvenes mujeres del BTM comenzaron a plantear la necesidad
172 Natalia Gavazzo
de juntarse para trabajar algunos temas como la violencia, la maternidad, la

discriminación, la sexualidad y las problemáticas laborales asociadas al ser
inmigrante desde una perspectiva de género, y la necesidad y potencialidad
de compartir un espacio de mujeres que fuese lo más abierto posible a otras.
Es que gran parte del recambio generacional en la dirigencia migrante está
siendo motorizado por las mujeres jóvenes, como las feministas del BTM, que
transforman sus propias comunidades migrantes (especialmente la boliviana
y paraguaya que son las que he venido observando más de cerca), a partir de
ideas nuevas respecto de lo que significa “hacer política”, “ser migrante”, “ser
latinoamericano” y “ser mujer” en Buenos Aires. De este modo, reflexionan al
respecto de sus propias identificaciones (nacional, de clase, étnica, de género,
generacional, entre otras) y cuestionan en numerosas ocasiones los estereotipos
que se han ido construyendo sobre la población migrante y que se proyectan
sobre ellas como su continuidad. En mis trabajos previos, he pretendido in-
dagar cómo se posicionan las mujeres migrantes dentro de este movimiento
intergeneracional heterogéneo pero unificado, para plantear algunos reclamos
propios del universo feminista en el mundo migrante, y al mismo tiempo para
introducir cuestiones del universo migratorio en las demandas del creciente
movimiento de mujeres en el que las jóvenes migrantes organizadas, especial-
mente las latinoamericanas, son agentes privilegiadas. Como vimos, una de las
estrategias de estos movimientos es la de revertir y cuestionar aquella imagen
desempoderada de la mujer (más aún migrante), mostrándose como agentes
con poder para dialogar con el Estado y producir cambios en las estructuras
de la desigualdad de género en diversos ámbitos. Y también la de construir
alianzas fuera de las organizaciones de migrantes -en este caso- con el creciente
movimiento de mujeres local.
En ese sentido, las feministas del BTM y todas las mujeres que conforman el
frente NUMM nos brindan y seguirán brindando claves para la comprensión
no sólo de las parcialidades en los análisis de género de la migración interna-
cional sino también de la manera en que influyen las construcciones sociales
de género en la creación de vínculos locales y transnacionales. Este tipo de
confluencias intergeneracionales de mujeres migrantes organizadas además
amplía los horizontes políticos, las posibilidades de alianza, la capacidad de
participar en la arena pública y por ende de tener éxito en las reivindicaciones.
En ese sentido, el estudio de los procesos de identificación en el seno de las
migraciones internacionales no debe enfocarse únicamente en la compresión
y el examen de las imágenes de los inmigrantes sino también en el de las
prácticas concretas, en la construcción de ciertas relaciones y redes sociales,
de acciones y reacciones en su interacción con sus “otros”. Las identidades son
situacionales y -como tales- cambiantes y variables, en relación a cada individuo
y también de cada individuo en diferentes contextos y frente a diferentes per-

sonas, en el nivel individual, familiar, comunitario y social. En este sentido, las

identificaciones pueden ser vistas desde un punto de vista “instrumentalista”,
es decir como herramientas utilizadas en el contexto de relaciones desiguales
(pero siempre disputadas) de poder. Así, un examen de los usos de esas iden-
tificaciones nos permite comprender mejor las formas de participación y de
organización entre los migrantes y sus descendientes a lo largo del tiempo y
del potencial rol político que tienen en las sociedades tanto de origen como de
destino. Esto se basa en una visión que los define como sujetos activos, aleján-
dose de aquella otra imagen que los victimiza, tan común en los estudios mi-
gratorios en el mundo, incluidos los que se centran en bolivianos y paraguayos
en Argentina.
Reflexiones finales. Una nueva juventud migrante

Se analizaron aquí algunas identificaciones de los hijos e hijas en relación
a diversas definiciones del término generación, a saber, el que lo vincula a la
genealogía, a la edad y a ciertas características sociológicas comunes, sobre
todo relacionadas a las posiciones desiguales de los migrantes y sus familias
en la estructura social argentina, específicamente “porteña”, y de los jóvenes
en la estructura familiar y etaria. Entonces, el foco del análisis se orientó a la
comprensión de la constitución de un sujeto hijo que se conforma en la (inter)
subjetividad -principalmente en la vida familiar pero también barrial- a lo largo
de su vida. La comprensión de las heterogéneas identificaciones de estos hijos
queda en evidencia mediante el examen de relatos autobiográficos recogidos en
entrevistas y en observaciones a lo largo del trabajo de campo de casi 20 años
en el que han ido cambiando las coyunturas políticas y sociales.
A pesar de las modificaciones, es posible afirmar que si bien los hijos de
bolivianos y paraguayos comparten una situación de desigualdad con sus pa-
dres (la de ser percibidos como “otros” e “inferiores”) al mismo tiempo pueden
convertirse en “operadores” de esta misma desigualdad (al discriminar a sus
padres y pares, ocultar, negar o callar ese vínculo) negociando las pertenencias
de acuerdo a cada contexto de enunciación y reflexión. Asimismo, los hijos de
bolivianos y paraguayos expresan ciertas formas de “ser jóvenes” en el contexto
actual que se oponen a los estereotipos que les adjudican los “adultos” y que los
unen con otros jóvenes migrantes y nativos. Estas experiencias de la edad –y
sus efectos en las identificaciones- se articulan con lo aprendido en el contexto
familiar de modos diversos. De hecho, las experiencias comunes aproximan
a los descendientes con otros jóvenes incluso con los que no provienen de fa-
milias bolivianas o paraguayas pero que comparten ciertas representaciones
sociales y ciertos espacios de acción y convivencia (barrios, prácticas, gustos,
174 Natalia Gavazzo
modas, canales de comunicación, entre otros). Es por ello que esta generación
comparte una situación socioeconómica -e histórica- particular que no sólo
impacta en su visión de sí mismos y de los otros, sino también en el acceso a
derechos y a sus posibilidades, metodologías y estrategias de acción, en las
alianzas que pueden establecer y las expectativas que, como jóvenes, cargan
como responsables de “construir el futuro”. La experiencia en común fundada
en la pertenencia a cierto grado y grupo de edad permite pensarlos entonces
como “generación” no sólo en términos etarios sino también políticos.
En este sentido, también se analizaron formas de participación de los jó-
venes migrantes e hijos e hijas de bolivianos y paraguayos en su intento de
superar la discriminación y obtener reconocimiento. Esto se logra mediante
su involucramiento en las actividades organizadas por las asociaciones de la
comunidad vinculadas a un contexto transnacional pero situadas en el AMBA.
Se pretendió entonces comprender el impacto que tienen las diversas identifi-
caciones en las formas de participación de estos hijos en el nivel comunitario.
En ese sentido, en los últimos años, está emergiendo una nueva generación
de líderes migrantes en Buenos Aires que, principalmente dentro de las co-
munidades boliviana y paraguaya, pero también de otras latinoamericanas,
se encuentran renovando las herramientas políticas disponibles para estos
movimientos. Los sentimientos y los lazos emocionales que los unen son par-
te central de la construcción de “comunidades” caracterizadas -como en los
ejemplos analizados- por la superación de las diferencias internas, la selección
de elementos unificadores y la omisión de algunas líneas de separación que,
empero, no dejan de existir.
Si estos jóvenes representan el futuro del país, este capítulo pretende haber
contribuido a la comprensión de los cambios sociales y culturales que se deri-
van de su presencia, pensamiento y acción. Se trata de dar un paso adelante en
la reflexión de la “identidad argentina” desde la visión de las nuevas genera-
ciones, especialmente de aquellas que se derivan de la inmigración que –desde
siempre- ha constituido la base de nuestra sociedad. Por eso, no es un texto
sobre los inmigrantes, sino sobre los argentinos de hoy y de mañana, y sobre
la inclusión de algunos y la exclusión de otros. Un trabajo que pretende aportar
a la construcción de una sociedad más igualitaria a partir de una crítica que no
sólo reconozca el aporte de los bolivianos y paraguayos a nuestra economía o a
nuestra identidad nacional, sino también los derechos de numerosos argentinos
que aún hoy buscan las claves que los ayuden a entender quiénes son y qué
deben hacer para tener una vida mejor.

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179
QUÉ SABEMOS ACERCA DE LOS MIGRANTES

PERUANOS EN LA CIUDAD AUTÓNOMA DE
BUENOS AIRES (ARGENTINA)1
Bryam B. Herrera Jurado

IIGG – UBA (Argentina)
herrera.bj@gmail.com
Introducción
Desde la década de 1990, la peruana pasó a ser una de las poblaciones mi-
grantes más numerosas en Argentina; siendo actualmente, según los datos del
último censo nacional, la población extranjera no limítrofe con más habitantes
en el país.
Asimismo, si se incluye a la población limítrofe, la peruana es la cuarta
población más numerosa en Argentina, sólo superada en cantidad por tres
poblaciones migrantes: la paraguaya, la boliviana y la chilena.
Los datos de la Dirección Nacional de Migraciones indican que entre 2004 y
2016 la peruana fue la nacionalidad que más obtuvo radicaciones en Argentina
y la tercera que más inició dicho trámite (DNM, 2011; DNM, 2017).
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), a su vez, la peruana tam-
bién es la población migrante no limítrofe más numerosa; y la tercera población
migrante en general. CABA, asimismo, se presenta como el principal destino de
los migrantes peruanos que habitan en Argentina; habitando el 40% de los pe-
ruanos en dicha ciudad. Estos datos permiten afirmar que, al menos en CABA,
la peruana es una de las comunidades migrantes más significativas. Y no sólo
numéricamente. Puesto que, como hemos de ver a continuación, existen datos
que dan sugerentes pistas sobre la existencia de lazos sociales entre estos indi-
viduos migrantes. Es decir, de la existencia de un grupo o de una comunidad
de migrantes peruanos en CABA.
1
El presente capítulo es un adelanto de mi tesis de maestría, Los trabajadores peruanos en
la Ciudad de Buenos Aires: Un estudio sobre clase, migración y etnia, la cual tiene por director
al Dr. Pablo Dalle.
180 Bryam B. Herrera Jurado
La bibliografía especializada que aborda dicho tema, sin embargo, dado el

relativamente reciente afianzamiento de esta migración, aún es incipiente. Más
si se la compara con la relativa a otras poblaciones migrantes, como por ejemplo
la paraguaya y la boliviana.
El objetivo del capítulo es, en este sentido, describir el perfil socio-demográ-
fico de la migración peruana del último cuarto de siglo en Argentina en general
y en CABA en particular, haciendo foco particularmente en los relativos a su
inserción en el mercado de trabajo local. Ello tiene por objeto la construcción
de un estado del arte, punto de partida que esperemos sirva para futuras in-
vestigaciones que aborden el tema. El mismo, en el contexto de numerosos y
sugerentes estudios sobre grupos migrantes de países limítrofes en la Argenti-
na, ha de servir de contrapunto, abriendo aún más el diálogo y el intercambio
en el campo de los estudios migratorios en Latinoamérica.
El presente trabajo se divide en cinco partes. La presente y la segunda in-
troducen al tema que nos convoca y señalan algunas consideraciones metodo-
lógicas. La parte tercera repasa la información disponible sobre la migración
peruana en Argentina y en CABA, haciendo foco en los cambios que enfrentó
la misma en las últimas décadas. En la cuarta, se analizará la educación y el
trabajo de estos migrantes; haciéndose, además, una breve mención sobre la
discriminación y la identidad de este grupo. Por último, en el quinto apartado
haremos una breve enumeración sobre el estado actual del conocimiento relati-
vo a la migración peruana en CABA; ensayando, en base a lo planteado, algunas
reflexiones e hipótesis que esperamos puedan servir de brújula en un tema de
investigación que tiene aún mucho para ser trabajado.
Comentario metodológico
Si bien realizado en el marco de una investigación etnográfica en curso, para
el presente trabajo utilizamos principalmente fuentes secundarias. Por un lado,
revisamos la literatura experta sobre la migración proveniente de Perú en la
Argentina y en CABA, especialmente la literatura sociológica y antropológica.
Y, por otro lado, empleamos datos oficiales de los últimos censos del INDEC,
los cuales procesamos con los softwares REDATAM y SPSS.
Cabe mencionar, sobre este último punto, algunas cuestiones. El último
censo nacional se realizó en Argentina en 2010. Sin embargo, los datos que
hallamos en dicho censo relativos a migración peruana aún no han sido sis-
temáticamente presentados, en especial los que refieren a CABA. Asimismo,
las únicas dos investigaciones (Bruno, 2007; 2009; Rosas, 2010) que realizaron
encuestas a migrantes peruanos en el Área Metropolitana de Buenos Aires
sabemos acerca de los migrantes peruanos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Qué 181
(AMBA)2 –área que comprende a CABA–, fueron hechos con anterioridad al

censo: La Encuesta sobre migración paraguaya y peruana en el Área Metropolitana
de Buenos Aires de la CENEP en 2004 y la Encuesta sobre la Migración peruana y
Género (EMIGE) en 2007.
Realizando entrevistas y observación participante, además de una encuesta
específica a dicha población, la segunda de estas dos investigaciones abordó
el cruce entre migración y género en mujeres y varones peruanos arribados a
Buenos Aires entre 1990 y 2003. La otra, en cambio, relevó datos cuantitativos
y cualitativos sobre la población migrante paraguaya y peruana en el AMBA,
haciendo, aparte de las encuestas, 250 entrevistas a migrantes peruanos resi-
dentes en el AMBA (Bruno, 2007; 2009).
Estas investigaciones, por otra parte, al mostrar sus resultados, relativizan
algunas de sus conclusiones, alegando que cabría ver cómo se desarrollan estas
tendencias a lo largo del tiempo, puesto que la migración peruana era un fe-
nómeno aún reciente cuando se realizaron dichos relevamiento. Circunstancia
que da aún mayor relevancia al análisis de un censo que se hizo 6 años después
del último de estos estudios.
Asimismo, también cabe señalar que consultamos los datos más recientes dis-
ponibles de la Encuesta Anual de Hogares de la Dirección General de Estadística
y Censos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Relevados trimestralmente
en base a muestras, tales datos contaban en el último trimestre analizado de
2018, con un total de 34 peruanos residiendo en CABA. Razones todas estas, por
las cuales, aunque hayan pasado algunos años desde el último censo, el mismo
sigue siendo una fuente tan pertinente como necesaria para nuestros propósitos.
Cambios en la migración peruana
Los peruanos en Argentina

En la década de 1990 cambió significativamente el tipo de migración de los
peruanos a la Argentina. Por un lado, se incrementó, creciendo de forma expo-
nencial. En tan sólo diez años su número aumentó más de un 400%, pasando
2
El AMBA está conformado por CABA y 24 partidos bonaerenses: Almirante Brown, Avellane-
da, Berazategui, Berisso, Brandsen, Campana, Cañuelas, Ensenada, Escobar, Esteban Echeverría,
Exaltación de la Cruz, Ezeiza, Florencio Varela, General Las Heras, General Rodríguez, General
San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza Lanús, La Plata, Lomas de Zamora ,
Luján, Marcos Paz, Malvinas Argentinas, Moreno, Merlo, Morón, Pilar, Presidente Perón, Quilmes,
San Fernando, San Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero, Vicente López y Zárate
de 15.939 a 88.260 entre 1991 y 2001 (Cerrutti, 2005). La década posterior, según
el censo de 2010, nos da un total de 153.152 peruanos habitando en Argentina.
Es decir, si bien en esta última década el incremento no fue tan abrupto, en
números netos siguió siendo elevado: en 2001, con respecto a 1991, se suman
72.321 migrantes peruanos; y en 2010, con respecto a 2001, 64.892.
La crisis económica y social que atravesó Argentina en 2001, en este senti-
do, aunque “empujó a un gran porcentaje de migrantes [peruanos] a dirigirse
a otros destinos (como es el caso de Chile) o regresar a Perú”, menguó sólo
momentáneamente el flujo migratorio (Canevaro, 2014), prontamente reacti-
vado por la posterior reactivación económica argentina y Ley de Migraciones
sancionada en 20033.
Por otro lado, como puede verse en el Cuadro 1, la migración peruana pasó
de ser la octava (según los censos de 1980 y 1991), a ser la cuarta de mayor rele-
vancia en el país (según los censos de 2001 y 2010).
Cuadro 1. Población nacida en el extranjero según país de nacimiento.

Argentina, 1980, 1991, 2001 y 2010.
País de 1980 1991 2001 2010

nacimiento Total % Total % Total % Total %
Perú 8.561 0,4 16.634 1,0 88.260 5,8 157.514 8,7
Paraguay 262.799 13,8 253.522 15,3 325.046 21,2 550.713 30,5
Bolivia 118.141 6,2 146.460 8,8 233.464 15,2 345.272 19,1
Chile 215.623 11,3 247.679 15,0 212.429 13,9 191.147 10,6
Italia 488.271 25,7 329.894 19,9 216.718 14,1 147.499 8,2
Uruguay 114.108 6,0 135.858 8,2 117.564 7,7 116.592 6,5
España 373.984 19,7 226.029 13,7 134.417 8,8 94.030 5,2
Brasil 42.757 2,2 34.850 2,1 34.712 2,3 41.247 2,3
Demás
278.915 14,7 264.182 16,0 169.330 11,1 161.943 9,0
países
Total 1.903.159 100,0 1.655.108 100,0 1.531.940 100,0 1.805.957 100,0
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC: Censos 1980, 1991, 2001 y
2010.
3
Tal ley hizo posible obtener rápidamente una condición legal en Argentina, lo cual en la
década de 1990 era sumamente difícil. Sobre algunos los difíciles avatares que implicaba la
anterior ley a los migrantes peruanos, véase el Alvites Baiadera (2018).
Qué 183
Esto se debe, además de al incremento en cantidad de migrantes perua-

nos en el país, a la disminución en Argentina de la cantidad de inmigrantes
europeos; y a la escasa variación en el número de migrantes provenientes de
Uruguay y Brasil.
Por otra parte, la migración peruana también cambia cualitativamente.
Las personas peruanas ya no migran en su mayoría a la Argentina para estu-
diar, como ocurría antes, cuando centros de estudios como la Universidad de
Buenos Aires o la Universidad Nacional de La Plata eran el destino de jóvenes
egresados de la escuela media o de profesionales interesados en perfeccionarse
(Pacecca, 2000). A partir de la década de 1990, las personas peruanas pasan a
ser migrantes económicos “clásicos”, los cuales migran principalmente para
trabajar (Pacecca, 2000; Alvites Baiadera, 2018).
Otro cambio se da en el índice de feminidad, el cual se incrementa consi-
derablemente. Como puede apreciarse en el Cuadro 2, las mujeres dejan de
ser menos que los varones, pasando a ser más. Tendencia que disminuye en
el periodo de 2001 a 2011, cuando el índice de feminidad pasa de 146 a 120,6.
Cuadro 2. Índice de feminidad de la población peruana. Argentina, 1980,

1991, 2001 y 2010.
1980 1991 2001 2010

Varones 5.688 9.462 35.871 69.412
Mujeres 2.873 6.477 52.389 83.740
Total 8.561 16.634 88.260 157.514
IF 50,5 68,5 146,0 120,6
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC: Censos 1980, 1991, 2001 y
2010.
Este incremento en el índice de feminidad se debe a que las mujeres tienen

mayores facilidades para conseguir empleo con respecto a los varones. Pues mien-
tras estos tienen diversos tipos de empleos, aquellas tienen un nicho laboral en
el empleo doméstico (Bruno; 2007) y tareas afines, como el cuidado de ancianos4.
Otra peculiaridad de los peruanos es que estos, a diferencia de los migrantes
limítrofes, tienen mayor nivel educativo formal, con por lo menos el secundario
completo. Esto, sin embargo, no impide que se devalúen sus credenciales educativas
4
Debido a esta particularidad de la migración peruana, distintos trabajos la estudian a
partir del empleo doméstico, a partir del género y también a partir del cruce de las dos varia-
bles (véase Rosas, 2010; Magliano, Perissinotti y Zenklusen, 2013; Magliano, 2015; Rossi, 2017).
al llegar a la Argentina, insertándose los migrantes peruanos en las posiciones más

precarias de la clase trabajadora (Cerrutti y Maguid, 2007; Cerrutti, 2019)5.
Por último, cabe señalar que, en Córdoba, donde está la tercera comunidad
peruana más grande del país, distintos estudios abordan la migración peruana,
destacándose los trabajos cualitativos. Por ejemplo, una etnografía analizó los
roles que ocupan en el barrio popular Sabatini los peruanos que trabajan en el
rubro textil, en el de la construcción y en el servicio doméstico (Magliano, 2017).
Otra investigación, realizada mediante entrevistas y encuestas en un barrio
periférico de Córdoba, estudia las estrategias que implica para un grupo de
mujeres peruanas la migración a la Argentina (Alvites Baiadera, 2015).
Los peruanos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

La población peruana en Argentina, como señalamos anteriormente, tiene
por principal destino migratorio CABA. Como puede observarse en el Cuadro
3, en 2001 y en 2010 fueron la tercera población nacida en el extranjero más nu-
merosa de Argentina. Creciendo considerablemente en esos 9 años, pasaron de
ser 38.999 en 2001 a ser 64.123 en 2010. Es significativo que mientras en 2001 la
población peruana estaba empatada en el tercer lugar con la española; en 2010
supera a esta última por más del doble, siendo en dicho año la peruana el 16,3%
de la población extranjera residente en CABA, y la población española el 6,7%.
Cuadro 3. Población nacida en el extranjero según país de nacimiento.

CABA, 2001 y 2010.
2001 2010
País de nacimiento
Total % Total %
Paraguay 46.928 14,8 81.111 20,6
Bolivia 50.111 15,8 78.572 20,0
Perú 38.990 12,3 64.123 16,3
Uruguay 34.750 10,9 31.754 8,1
España 39.111 12,3 26.396 6,7
Italia 33.581 10,6 23.082 5,9
Chile 9.648 3,0 10.542 2,7
Total 317.556 100,0 392.956 100,0
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC: Censos 2001 y 2010.
5
Estos datos, los relativos a trabajo y educación, serán detallados más detenidamente
en el apartado IV del presente texto, aunque refiriéndose a CABA.
Qué 185
La distribución por sexo de esta población en CABA, asimismo, profundiza

las tendencias generales de la migración peruana en Argentina. Pues si, como
vimos antes, a nivel nacional en 2001 el índice de feminidad era de 146,0 y en
2010 de 120,6; en CABA dicho índice es notoriamente mayor, dando 162,2 en
2001 y 179,1 en 2010. En dicha ciudad, según los datos del censo de 2010, de
64.123 peruanos, 35.806 eran mujeres y 28.317 hombres.
Respecto a la edad de esta población, los hombres (73%) y las mujeres (69%)
tienen principalmente entre 15 y 44 años (véase Figura 1). Es decir, los mi-
grantes peruanos que habitan en CABA son en su mayoría jóvenes. El carácter
relativamente reciente de esta migración económica es uno de los principales
motivos de tales porcentajes.
Figura 1. Población peruana según sexo y grupos de edad (%). CABA, 2010
45
40
35
30
25
20
15
10
0
0 - 14 15 - 29 30 - 44 44 - 59 60 - 74 75 y más
Varón Mujer
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC: Censo 2010.
En la Figura 1 podemos ver que, entre la población peruana, los varones

superan a las mujeres en los dos grupos etarios más bajo: el de 0-14 y el de 15-
39; siendo superados por las mujeres en el resto. Asimismo, predomina en los
varones el grupo etario de 15-29, y en las mujeres el de 30-44.
Dentro de CABA, por otra parte, distintos estudios han señalado que los
migrantes peruanos habitan en barrios de clase media y media baja (Cerruti,
2005; Vaccotti, 2017), especialmente en los barrios de la Comuna 3: Balvanera y

San Cristóbal (Govea, 2012).
Los datos del Censo 2010, como indica el Cuadro 4, ratifican dichas tenden-
cias. El 18,7% de la población peruana habita en la Comuna 3; la que también se
denomina popularmente como la zona o el barrio del Once. Un 16,6% habita en
la Comuna 1, que comprende los barrios de Retiro, San Nicolás, Puerto Madero,
San Telmo, Monserrat y Constitución. En tercer lugar, el 11,7% reside en los ba-
rrios de la Comuna 4: la Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya. Un
8,3%, por su parte, lo hace en la Comuna 7, conformada por los barrios de Flores
y Parque Chacabuco. En quinto y sexto lugar, el 7,8% de la población peruana
habita en los barrios de Almagro y Boedo de la Comuna 5, y el 6,7% lo hace en
los barrios de Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortúzar, Agronomía y
Parque Chas de la Comuna 15.
Estas seis comunas, que son las más habitadas por los migrantes peruanos
en CABA, colindan unas con otras; siendo la última, la comuna 15, la más se-
parada geográficamente del resto.
Los números del Censo 2010 también nos indican que en la primera y en la
tercera comuna con más migrantes peruanos, las Comunas 3 y 5, la peruana
es la población migrante más numerosa. Lo mismo ocurre en la Comuna 15 y
en la 12.
Dicho de otro modo, el 38,5% de los migrantes son peruanos en la Comuna 3;
el 25,6%, en la Comuna 5; el 23,1%, en la Comuna 15; y el 19,3%, en la Comuna 12.
Ahora bien, que la peruana sea la principal población migrante en un ba-
rrio, no quiere decir que sea la principal población del barrio. Por el contrario,
apenas un 6,4% de los habitantes de la Comuna 3 es peruano. En las otras tres
comunas el porcentaje es mucho menor. El 2,8% de los habitantes de la Comuna
3 es peruano; el 2,4%, de la Comuna 15; y 1,4%, de la Comuna 12. En cambio, los
migrantes de países limítrofes (especialmente de Bolivia y Paraguay) habitan
mayormente en los barrios de la Comuna 8: Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa
Lugano (Govea, 2012).
La Comuna 3 comprende barrios de clase media y media baja; mientras que
la Comuna 8, barrios populares. Ello, contrariamente a lo que podría parecer,
no significada que los peruanos en CABA sean en su mayoría de clase media;
sino que la población peruana tiene estrategias propias que la diferencian de
otras poblaciones migrantes.
Qué 187
Cuadro 4. Población peruana según comuna y barrio. CABA, 2010.
Co-
Barrios Total %
muna
Retiro, San Nicolás, Puerto Madero, San Telmo,
1 10.671 16,6
Monserrat y Constitución
2 Recoleta 1.524 2,4
3 San Cristóbal y Balvanera 12.003 18,7
4 Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya 7.512 11,7
5 Almagro y Boedo 4.992 7,8
6 Caballito 2.105 3,3
7 Flores y Parque Chacabuco 5.343 8,3
8 Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano 2.144 3,3
9 Parque Avellaneda, Liniers y Mataderos 1.700 2,7
Villa Real, Monte Castro, Versalles, Floresta,
10 2.325 3,6
Vélez Sársfield y Villa Luro
Villa Gral. Mitre, Villa Devoto, Villa del Parque y Villa
11 1.924 3,0
Santa Rita
12 Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza y Villa Pueyrredón 2.841 4,4
13 Belgrano, Núñez y Colegiales 2.397 3,7
14 Palermo 2.397 3,7
Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortúzar,
15 4.298 6,7
Agronomía y Parque Chas
Total CABA 64.123 100,0
Pacecca (2000) observa al respecto que la diferencia más importante con

respecto de los migrantes limítrofes es que los peruanos en el AMBA suelen
pagar por la vivienda –usualmente en inquilinatos y casas compartidas (Ce-
rrutti, 2005)–; y, cuando no, residen en casas tomadas antes que en villas. Ello,
explica Pacecca, se debe a que tal estrategia implica un ahorro y una inversión.
Ahorran viáticos viviendo cerca de su trabajo; e invierten, pagando alquileres
más altos que otros migrantes, dado que los vecinos y los comercios del barrio
terminan siendo sus principales proveedores de empleo.
Antes de terminar este apartado, cabe retomar dos observaciones. En primer
lugar, según los datos de la EMIGE-2007, más del 50% de los migrantes perua-
nos que habitan en el AMBA nacieron en el departamento de Lima. Asimismo,
más del 60% de los mismos dijo haber estado viviendo en Lima en el momento
de su migración a Argentina (Rosas, 2010). Es decir, por lo menos la mitad de
ellos proviene de un entorno urbano.
Por otra parte, utilizando como fuentes primarias, encuestas semi-estructu-
radas, Cerrutti (2005) indica que centralmente hay cuatro motivos de migración
en la población peruana de CABA. En primer lugar, el más aludido por todos,
es económico; pues la mayoría de los testimonios comentan que, si bien tenían
trabajo en Perú, su nivel de ingresos era muy bajo. Otro motivo, propio de la
década de 1990, es huir de la persecución política y del terrorismo de estado
acaecidos durante el gobierno de Fujimori. El continuar los estudios, asimismo,
es otra opción aludida; entendida principalmente como una vía de movilidad
social ascendente. Sin embargo, otros trabajos (Canevaro, 2006; Rosas, 2010)
señalan que son muy pocos los que efectivamente logran estudiar y menos aún
quienes terminan sus estudios. El cuarto motivo aludido es el afectivo-familiar,
que a su vez puede dividirse en dos. Por un lado, la búsqueda de reunificación
familiar; por el otro, la migración como forma de alejarse de problemas fami-
liares.
Otras características de la migración peruana
Educación y trabajo
Una de las particularidades de la migración peruana, comparada con otras
migraciones, es su mayor nivel educativo (Cerrutti, 2018). Por ejemplo, en CABA
tal población cuenta ligeramente con menor analfabetismo. Según el Censo
de 2010, el 1,6% de la población peruana no sabe leer ni escribir; mientras que
el 3,2% de la población boliviana y el 2,2% de la paraguaya no saben leer ni
escribir.
Más significativa es la diferencia en el máximo nivel de instrucción de los
migrantes. Como puede verse en el Cuadro 5, el 40,2% de la población peruana
en CABA tiene secundario completo; el 18,4%, secundario incompleto; el 9%,
universitario incompleto; el 7,5%, superior no universitario completo; el 5,8%
el primario completo; y el 5,4 universitario completo. En cambio, sólo el 29,6%
de la población boliviana en CABA tiene secundario completo; mientras que
Qué 189
el 24% posee secundario incompleto; el 17,6%, primario incompleto; y el14,9%,

primario completo. Por su parte, el 28,7% de la población paraguaya en CABA
tiene primario completo; el 22,7%, secundario incompleto; el 21,8%, secundario
completo; y el 18%, primario incompleto.
Cuadro 5. Máximo nivel de instrucción según país de nacimiento y sexo

(%). CABA, 2010.
Máximo Perú Bolivia Paraguay

Nivel de Va- Mu- Va- Mu- Va- Mu- To-
Instrucción Total Total
rón jer rón jer rón jer tal
Inicial 1,3 1,2 1,2 1,5 1,5 1,5 1,4 1,0 1,2
Primario 4,6 6,7 5,8 12,9 16,8 14,9 27,5 29,5 28,7
completo
Primario 7,3 7,0 7,1 14,7 20,4 17,6 19,4 17,1 18,0
Incompleto
Secundario 41,2 39,5 40,2 32,6 26,8 29,6 21,8 21,8 21,8
completo
Secundario 19,6 17,5 18,4 26,2 22,0 24,0 23,8 22,0 22,7
incompleto
Superior no 6,2 8,5 7,5 1,5 2,1 1,8 1,0 1,9 1,5
universitario
completo
Superior no 4,9 5,7 5,3 1,3 1,7 1,5 0,8 1,5 1,2
universitario
incompleto
Universita- 5,4 5,4 5,4 3,6 3,5 3,5 1,6 2,0 1,9
rio completo
Universita- 9,5 8,6 9,0 5,7 5,1 5,4 2,7 3,3 3,1
rio incom-
pleto
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Respecto al sexo, dentro de la población peruana tanto las mujeres como

las hombres tienen niveles de instrucción similares, siendo los de los varones
apenas mayores que los de las mujeres. Lo mismo ocurre con la población
paraguaya. En la población boliviana, en cambio, es notoriamente mayor el
nivel educativo de los varones con respecto a las mujeres. Mientras el 32% de
los varones tiene secundario completo, apenas el 26,8% de las mujeres lo tiene.
Inversamente, mientras el 20,4% de las mujeres tiene primario incompleto, sólo

el 14,7% de los hombres lo tiene.
La diferencia en el nivel educativo, sin embargo, si bien se traduce en los
trabajos de los migrantes, no lo hace tan marcadamente. Respecto a la condición
de actividad de los migrantes, en el Cuadro 6 vemos que la población peruana
tiene en CABA el mayor porcentaje de ocupados (81,8%), estando en segundo
lugar la paraguaya (77,4%) y en tercero la boliviana (74%). Este primer lugar de
la población peruana sigue la tendencia nacional. Pues mientras el 77,5% de la
población peruana en Argentina está ocupada; diez puntos porcentuales por
debajo, hallamos a la población boliviana ocupada (66,7%) y a la paraguaya
(65,7%). La diferencia, sin embargo, no se debe tanto al nivel educativo como
a que la migración peruana es relativamente reciente, razón por lo cual estos
migrantes son todavía aún jóvenes y están, en su mayoría, en edad de tra-
bajar (véase Rosas, 2010). La población paraguaya y boliviana, en cambio, es
etariamente mayor, por ser parte de flujos migratorios que se iniciaron con
anterioridad.
Cuadro 6. Condición de actividad según país de nacimiento y sexo (%).

CABA, 2010.
Perú Bolivia Paraguay

Va- Mu- Va- Mu- Va- Mu-
Total Total Total
rón jer rón jer rón jer
Ocupado 87,6 77,4 81,8 85,2 63,6 74,0 86,9 71,4 77,4
Desocupado 2,5 4,0 3,4 3,1 5,1 4,1 2,5 3,7 3,2
Inactivo 9,9 18,6 14,9 11,6 31,3 21,9 10,6 25,0 19,4
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo 2010, INDEC.
Respecto a la condición de actividad según sexo, en el Cuadro 6 vemos

que los varones en los tres casos tienen porcentajes más altos en la categoría
ocupado que las mujeres. Aunque, en comparación con la población boliviana
y paraguaya, es menor la diferencia entre varones y mujeres peruanos en inac-
tivos y ocupados en CABA. El 87,6% de los varones peruanos y el 77,4% de las
mujeres del mismo país están ocupados; habiendo una diferencia de 10 puntos
porcentuales. En cambio, dentro de la población boliviana, la diferencia entre
varones (85,2%) y mujeres (63,6%) es de casi 19 puntos porcentuales; y dentro de
la población paraguaya, la diferencia entre varones (86,9%) y mujeres (71,4%) es
de 15 puntos porcentuales.
Qué 191
Ahora bien, en estas diferencias posiblemente tenga influencia el alto ín-

dice de feminidad de la población migrante peruana, aunque no necesaria ni
únicamente.
Otra particularidad de la población peruana en CABA la vemos en la cate-
goría ocupacional. Como puede verse en el Cuadro 7, el 76,3% de la población
peruana es obrera o empleada; el 19,3%, trabajadora por cuenta propia; el 2,6%,
patrón; y el 1,8%, trabajadora familiar. A su vez, el 81,4% de la población bo-
liviana es obrera o empleada; el 13,1%, trabajadora por cuenta propia; el 2,8%,
patrón; y otro 2,8%, trabajadora familiar. Por otra parte, el 88,1% de la población
paraguaya es obrera o empleada; el 8,6%, trabajadora por cuenta propia; el 1,7%,
patrón; y el 1,6%, trabajadora familiar. Es decir, si bien la mayoría de la pobla-
ción peruana es obrera o empleada, lo es en menor proporción que la boliviana
y la paraguaya. Asimismo, cerca de un quinto de la población peruana trabaja
por cuenta propia.
Cuadro 7. Categoría ocupacional según país de nacimiento y sexo (%).

CABA, 2010.

Va- Mu- Va- Mu- Va- Mu-
Total Total Total
rón jer rón jer rón jer
Obrero o
empleado 77,7 75,0 76,3 82,3 80,3 81,4 90,6 86,1 88,1
Patrón 3,0 2,3 2,6 2,6 2,9 2,8 1,4 1,9 1,7
Trabajador
por cuenta 18,2 20,4 19,3 12,7 13,5 13,1 6,9 10,0 8,6
propia
Trabajador
1,2 2,3 1,8 2,4 3,3 2,8 1,1 2,0 1,6
familiar
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo 2010, INDEC.
Respecto a la categoría ocupacional según sexo, se observa una ligera dife-

rencia porcentual entre hombres y mujeres dentro de la población peruana. El
77,7% de los varones peruanos es obrero o empleado, mientras que el 75% de
las mujeres lo es. El 3% de los varones es patrón, frente a un 2,3% en el caso de
las mujeres. Inversamente, el 20,4% de las mujeres trabaja por cuenta propia,
mientras un 18,2% de los varones entra en dicha categoría ocupacional. Del
mismo modo, el 2,3% de las mujeres es trabajadora familiar, frente a un 1,2%

en los varones.
Estas tendencias son similares a las que hallamos en la población boliviana
y (aunque en menor medida) en la paraguaya, salvo en el caso de la categoría
ocupacional patrón. Si dentro de la población peruana hay ligeramente más
hombres que mujeres bajo dicha categoría; dentro de la población boliviana y
paraguaya ocurre lo contrario.
Ahora veamos el tipo de actividad económica. En el Cuadro 8 podemos
observar los diez principales rubros en los que se desempeña la población
peruana en CABA. El 23,3% de los varones peruanos se ubica en la categoría
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores
y motocicletas; el 18%, en Industria manufacturera; el 8,7%, en Transporte y
almacenamiento; y el 8,3%, en Alojamiento y servicios de comida.
Cuadro 8. Tipo de actividad económica de la población peruana (diez pri-

meros lugares) según sexo (%). CABA, 2010.
Actividad económica Varón Mujer Total

Comercio al por mayor y al por menor; repara-
23,3 18,5 20,8
ción de vehículos automotores y motocicletas
Actividades de los hogares como empleado-
res de personal doméstico; o productores de 3,7 31,5 18,4
bienes
Industria manufacturera 18,3 7,2 12,4
Salud humana y servicios sociales 4,9 9,3 7,2
Alojamiento y servicios de comidas 8,3 4,3 6,2

Actividades administrativas y servicios de
5,9 5,8 5,8
apoyo
Otras actividades de servicios 2 7,9 5,1
Transporte y almacenamiento 8,7 1 4,6
Actividades profesionales, científicas y téc-
6,1 1 3,4
nicas
Actividades inmobiliarias 3,3 2,8 3
Construcción 4,1 0,7 2,3
Total 88,4 89,9 89,2

Qué 193
Con respecto a las mujeres peruanas, el 31,5% entra en la categoría Activi-

dades de los hogares como empleadores de personal doméstico; o productores
de bienes; el 18,5%, en Comercio al por mayor y al por menor; reparación de
vehículos automotores y motocicletas; el 9,3%, en Salud humana y servicios
sociales; el 7,9%, en Otras actividades de servicios; y el 7,2% en Industria ma-
nufacturera.
De lo cual se desprende que la principal actividad económica de la po-
blación peruana en CABA es el Comercio al por mayor y al por menor; repa-
ración de vehículos automotores (20,8%); la segunda, las Actividades de los
hogares como empleadores de personal doméstico; o productores de bienes
(18,4%); y, la tercera, la Industria manufacturera (12,4%).
Asimismo, como indican otros estudios (Cerrutti, 2005; Bruno 2007; Rosas,
2010), la principal actividad de las mujeres es el servicio doméstico, ocupación
que según los datos del censo entra en la categoría Actividades de los hogares
como empleadores de personal doméstico; o productores de bienes (31,5%).
Inclusive, si a esta última le sumamos la categoría Salud humana y servicios
sociales, dentro de la cual hallamos ocupaciones como la enfermería; si ha-
cemos esto, hallamos que cerca de un 40% de las mujeres peruanas realizan
actividades económicas que incluyen, entre otras cosas, trabajos vinculados
a tareas de cuidado y de reproducción social.
Este nicho de trabajo, sin embargo, no es exclusivo de las mujeres perua-
nas. Como puede verse en el Cuadro 11 (véase el Anexo, al final del texto), el
40,5% de las mujeres paraguayas entra en Actividades de los hogares como
empleadores de personal doméstico; o productores de bienes, siendo el princi-
pal nicho de trabajo para las mujeres de esta nacionalidad. En cambio, el 14%
de las mujeres bolivianas entran en dicha categoría; ubicándose la misma en
el tercer puesto, después de las categorías Industria manufacturera (26,5%) y
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores
y motocicletas (17,4%).
En los varones peruanos, en cambio, se destacan las categorías Comercio
al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y mo-
tocicletas (23,3%) e Industria manufacturera (18,3%). Sin embargo, como se
observa en el Cuadro 11, estas puntuaciones son inferiores en comparación
a las obtenidas por los varones bolivianos y paraguayos en sus principales
actividades económicas. Porque el 43,7% de los varones bolivianos y el 28,9%
de los paraguayos están en la Industria manufacturera.
La bibliografía sobre migraciones detecta que en Argentina se ha creado
una estrecha ligazón entre determinados oficios o rubros económicas y de-
terminada población migrantes, llegando a hablarse inclusive de etnificación
del trabajo (Vargas y Trpin, 2005). Por ejemplo, el principal nicho de trabajo de
los varones paraguayos en el AMBA es la construcción; y, los de los varones
bolivianos, la producción hortícola y la manufactura textil (véase, por ejemplo,
Benencia, 2012).
Un estudio de 2004 indicaba que, dado el carácter relativamente reciente
de la migración peruana, aún no existían por aquel entonces nichos de trabajo
para los varones de este flujo migratorio (Bruno, 2007). Ello, y el bajo índice
de masculinidad de la migración peruana, explican en parte, por un lado, la
diferencia entre la principal actividad económica de los varones peruanos y
las principales actividades de los varones bolivianos y paraguayos; por otro
lado, también permite preguntarnos a modo de hipótesis, si no existe ya un
posible nicho de trabajo entre los varones peruanos. Puesto que mientras los
varones peruanos tienen puntuaciones elevadas en la categoría Comercio al
por mayor y al por menor, Reparación de vehículos automotores y motocicle-
tas, esto no ocurre con los varones bolivianos ni con los paraguayos, quienes
tiene puntuaciones elevadas en otras categorías.
Identidad y discriminación
En 2010 el censo nacional argentino agregó preguntas sobre afro-descen-
dencia y sobre pueblos originarios. Las mismas eran: ¿Ud. o alguna persona de
este hogar es afrodescendiente o tiene antepasados de origen afrodescendiente
o africano (padre, madre, abuelos/as, bisabuelos/as)? y, ¿Alguna persona de
este hogar es indígena o descendiente de pueblos indígenas (originarios o abo-
rígenes)? Las dos, a su vez, pedían que se indique cual era la persona del hogar
que así se reconocía y, sólo en el caso de la segunda, a qué pueblo originario
se pertenece.
Primero veamos los datos relativos a la auto-percepción sobre la pertenencia
y la descendencia de pueblos originarios (Cuadro 9). El 13,5% de la población
boliviana que habita en CABA se reconoce “indígena” o descendiente de pue-
blos originarios; el 3% de la población paraguaya se reconoce de tal manera; y
el 2,5% de la peruana.
Respecto a la población afrodescendiente y con antepasados de origen afro-
descendiente o africano (Cuadro 10) , el 1% de la población peruana se reconoce
de tal manera; mientras el 0,4% de la boliviana y el 0,4% de la paraguaya así lo
hacen.
Es decir, en comparación con la población boliviana y paraguaya, la peruana
es la que se reconoce en menor medida indígena o descendiente de pueblos
originarios; y la que se reconoce en mayor medida, aunque en porcentajes cier-
tamente bajos, afrodescendiente y con antepasados de origen afrodescendiente.
Qué 195
Cuadro 9. Población indígena o descendiente de pueblos indígenas (origi-

narios o aborígenes) según país de nacimiento (%). CABA, 2010.
País Si No Total
Perú 2,5 97,5 100,0
Bolivia 13,5 86,5 100,0
Paraguay 3,0 97,0 100,0
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC.
Cuadro 10. Población afrodescendiente o con antepasados de origen afro-

descendiente o africano según país de nacimiento (%). CABA, 2010.
País Si No Total
Perú 1,0 99,0 100,0
Bolivia 0,4 99,6 100,0
Paraguay 0,4 99,6 100,0
Estos datos, dado las bajas puntuaciones de auto-percepción positiva en

una y otra pregunta, por si solos no tienen gran relevancia (salvo en los datos
de la población boliviana del Cuadro 9). Sin embargo, hay que tener en cuenta
que la discriminación ejercida contra los migrantes limítrofes y de Perú fun-
ciona como un mecanismo que asocia a tales poblaciones con los sectores más
desfavorecidos dentro de la clase trabajadora. Puesto que esta discriminación,
de carácter racial, se opera contra sujetos que poseen bajas posiciones de clase
a la vez que orígenes migratorios, rasgos corporales y formas culturales que
denotan mestizaje (Margulis, 1998). En este sentido, un estudio plantea que
este tipo de discriminación puede ser pensada como un mecanismo de cierre
social excluyente, el cual mantiene a quienes lo padecen en posiciones bajas de
la estructura social Argentina (Dalle, 2016).
Los migrantes peruanos, en este sentido, enfrentan también este proceso
social xenófobo y racista; siendo discriminados por los habitantes de CABA
(Belvedere, 1999), por sus empleadores y compañeros de trabajo en el AMBA
(Rosas, 2010) y por la opinión pública nacional (CIS, 2018). Según una encuesta
de opinión pública reciente, más de un décimo de los consultados señalaban
que los peruanos migran a la Argentina para delinquir. Asimismo, son éstos
juntos con los colombianos quienes despiertan “mayor nivel de crítica” (CIS,
2018:7). Asimismo, la gran concentración en ciertas zonas de Buenos Aires y el
trato entre connacionales que ayuda a hacer frente a la discriminación; estos

dos elementos hicieron en su momento que se planteara por hipótesis la posible
tendencia a la guetización de la comunidad peruana (Rosas, 2010).
Queda aún pendiente, en este marco, explorar esta y otras formas en que
se ejerce la discriminación contra la población peruana; analizar las formas
mediante las cuales esta población migrante y sus familias hacen frente al
racismo y la xenofobia; e investigar cómo, entre estos dos procesos, construyen
los migrantes peruanos su(s) identidad(es).
Comentarios finales
Ya habiendo visto la bibliografía especializada relativa a la migración perua-
na en Argentina en general y en CABA en particular, podemos listar algunas
conclusiones.
Por un lado, en la década de 1990 esta migración cambia en Argentina, pues
los peruanos ya no migran principalmente para estudiar, sino que pasan a ser
migrantes económicos clásicos. Asimismo, a partir del año 2010 la peruana es
la principal población extranjera no limítrofe de Argentina; siendo, además,
entre 2004 y 2016 la tercera nacionalidad que más tramitó y la que más obtuvo
radicaciones argentinas.
En tercer lugar, CABA aparece como el destino por excelencia; siendo la
peruana desde 2001 la principal población extranjera no limítrofe en CABA.
En este sentido, a diferencia de los migrantes limítrofes, los peruanos optan en
buena medida por los barrios de clase media y media baja, especialmente los
barrios de la Comuna 3: Balvanera y San Cristóbal. Zona también denominada
como el Once.
Por otra parte, respecto a la educación, los datos sobre los peruanos en
CABA concuerdan con los referidos al AMBA y a Argentina en general. A saber,
estos migrantes, en comparación con los migrantes limítrofes, tienen mayor
nivel educativo formal, con por lo menos el secundario completo. Aunque, en
consonancia con la tendencia internacional, se devalúan sus credenciales educa-
tivas (y laborales) al llegar a la Argentina, insertándose los migrantes peruanos
en las posiciones más precarias de la clase trabajadora.
En quinto lugar, la población peruana, está económicamente ocupada en
mayor medida que otras poblaciones migrantes. Pues, dado el carácter reciente
de esta migración, la mayoría de los peruanos son jóvenes, hallándose en una
edad laboral. Asimismo, si bien en su mayoría la población peruana es emplea-
da u obrera, tiene un elevado número de trabajadores autónomos o por cuenta
propia. Asimismo, la población peruana tiene la peculiaridad de participar
Qué 197
de actividades económicas de comercio, de la industria manufacturera y del

empleo doméstico y el cuidado.
De estos últimos datos se desprenden distintas preguntas. La primera de
ellas, ¿En qué industrias y comercios participan? Y, de tener ramas o rubros es-
pecíficos, ¿se puede hablar de nichos de trabajo fijos, como ocurre con el empleo
doméstico en las mujeres? Yendo más lejos, ¿Se puede hablar de etnificación del
trabajo a partir de tales rubros u oficios? Otra pregunta es si acaso por comercio
se entiende venta ambulante, como parecen indicar otras encuestas previas
(Bruno, 2009).
Por otra parte, respecto a la identidad, hallamos una baja auto-precepción
respecto de la afrodescendencia y la pertenencia a pueblos originarios. En
séptimo lugar, distintas investigaciones dieron cuenta a lo largo de estos años
de la discriminación que la población nacional ejerce contra la población pe-
ruana. Este punto, nada menor, también amerita ser estudiado con especial
detenimiento.
Por último, cabe preguntarse si las distintas particularidades (educativas,
laborales, residenciales, etc.) de la población peruana en CABA dan cuenta de
ciertas y particulares estrategias migratorias y cómo las mismas van moldean-
do a los propios migrantes y su entorno. En este sentido, los estudios cuali-
tativos realizados en determinados barrios de la ciudad de Córdoba (Alvites
Baiadera, 2015; Magliano, 2017) son sugerentes ejemplos al respecto.
Asimismo, surge la pregunta por los hijos de estos migrantes, ¿Qué em-
pleos y estudios tienen? ¿Cuál es la identidad que ellos forman? O también,
retomando los estudios de estratificación social, ¿Los hijos de estos migrantes
vivencian experiencias de movilidad social dentro de la estructura de clase?
¿Qué barreras enfrentan por la nacionalidad de sus padres? ¿Y cómo les hacen
frente? Preguntas, todas ellas, que esperamos futuras investigaciones puedan
responder, agregando a su vez otras nuevas.
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Anexo
Cuadro 11. Tipo de actividad económica según país de nacimiento y sexo.

CABA, 2010.

Código de activi-
dad número Va- Mu- To- Va- Mu- To- Va- Mu- To-
rón jer tal rón jer tal rón jer tal
a. Agricultura,
ganadería, caza, 0,3 0,02 0,2 0,4 0,1 0,3 0,2 0,03 0,1
silvicultura y pesca
b. Explotación de
0,05 - 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 0,0 0,01
minas y canteras
c. Industria manu-
18,3 7,2 12,4 43,7 26,5 36,2 28,9 6,8 16,5
facturera
d. Suministro de
electricidad, gas,
0,3 0,0 0,1 0,3 0,0 0,2 0,1 0,03 0,1
vapor y aire acondi-
cionado
e. Suministro de
agua; alcantarilla-
do, gestión de dese- 0,9 0,2 0,5 3,6 0,2 2,1 8,1 0,4 3,8
chos y actividades
de saneamiento
f. Construcción 4,1 0,7 2,3 9,0 0,6 5,3 13,8 1,1 6,7
g. Comercio al por
mayor y al por me-
nor; reparación de 23,3 18,5 20,8 10,1 17,4 13,3 9,6 9,2 9,4
vehículos automo-
tores y motocicletas
h. Transporte y
8,7 1,0 4,6 5,2 1,1 3,4 4,8 1,4 2,9
almacenamiento
i. Alojamiento y
servicios de comi- 8,3 4,3 6,2 1,8 2,9 2,2 5,2 3,8 4,4
das
j. Información y
1,8 1,3 1,5 0,9 0,8 0,9 1,0 0,8 0,9
comunicación
k. Actividades
financieras y de 0,7 1,3 1,0 0,4 1,2 0,8 0,3 1,2 0,8
seguros
Qué 201
l. Actividades
3,3 2,8 3,0 0,7 1,0 0,8 2,1 2,8 2,5
inmobiliarias
m. Actividades pro-
fesionales, científi- 6,1 1,0 3,4 1,1 1,2 1,1 1,7 0,8 1,2
cas y técnicas
n. Actividades
administrativas y 5,9 5,8 5,8 3,9 8,5 5,9 5,7 5,7 5,7
servicios de apoyo
o. Administración
pública y defensa;
2,2 2,2 2,2 5,5 5,7 5,6 5,0 5,8 5,4
planes de seguro
social obligatorio
p. Enseñanza 2,9 3,3 3,1 2,1 4,5 3,2 1,9 3,2 2,6
q. Salud humana y
4,9 9,3 7,2 4,6 8,4 6,3 3,8 5,5 4,7
servicios sociales
r. Artes, entreteni-
0,6 0,4 0,5 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3
miento y recreación
s. Otras actividades
2,0 7,9 5,1 0,9 4,4 2,4 1,9 8,3 5,5
de servicios
t. Actividades de
los hogares como
empleadores de
3,7 31,5 18,4 4,0 14,0 8,4 3,3 40,5 24,1
personal doméstico;
o productores de
bienes
z. Sin descripción 1,8 1,5 1,6 1,5 1,1 1,3 2,3 2,4 2,4
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

PARTE III
LA PLURILOCALIDAD COMO
EXPERIENCIA Y PRÁCTICA:
IDENTIDAD Y DINÁMICAS
RUR-URBANAS
205
EL CONTROL VERTICAL DE LOS PISOS

SOCIOECONÓMICOS: LA MULTILOCALIDAD
COMO ESTRATEGIA DE OCUPACIÓN
TERRITORIAL URBANO RURAL DE LAS
COMUNIDADES ANDINAS DE BOLIVIA
Nelson Antequera Durán

UMSS- UCB (Cochabamba, Bolivia)
nelsonantequera@gmail.com
Introducción
La categoría de “lo urbano”, implica al mismo tiempo la categoría de “lo
rural”, como opuestas una de la otra. En ambos casos, hacemos referencia a
dos tipos de ocupación espacial o territorialización. A estos dos tipos de ocu-
pación del espacio y sus recursos les corresponde también diversas formas de
manifestación cultural, organización social, económica, productiva, etcétera.
Es evidente que existen sustanciales diferencias entre “lo rural” y “lo urba-
no” como realidades sociales. Sin embargo, no es tan evidente que éstas sean
contrapuestas y dicotómicas como aparece en el imaginario común, o al menos
en el imaginario urbano. En nuestro caso, el de Bolivia, la oposición urbano
rural arrastra consigo una larga cadena de equivalencias donde intervienen
de la dimensión territorial, la dimensión étnico cultural, económica, social e
incluso política.
Podemos decir que en cierto sentido las ciudades de Bolivia se han “andi-
nizado” no sólo en cuanto a manifestaciones culturales sino en cuanto a su
estructura económica, territorial y social profunda. Podemos decir también
que lo andino se ha urbanizado, puesto que a la lógica del “control vertical de
un máximo de pisos ecológicos” se ha introducido el elemento urbano y con
ello, sostenemos, se ha adecuado este modo de control territorial a un modo de
control socio económico. De ahí que podemos hablar de un “control vertical de
un máximo de pisos socio económicos” y ya no sólo ecológicos. A este tipo de
ocupación espacial lo denominamos “multilocalidad”, puesto que no se trata
solo del control de pisos ecológicos, sino de una tecnología social de mayor
complejidad. La multilocalidad, como estrategia de ocupación de distintos
206 Nelson Antequera
espacios territoriales, pero al mismo tiempo de distintos ámbitos sociales y cul-

turales ha permitido a las sociedades andinas desarrollarse en el medio urbano
desde o a partir de las comunidades asentadas en el medio rural.
Lo urbano y lo rural se han convertido en un “par categorial”, en términos
de Tilly (2000) del que se derivan muchos otros “pares” dicotómicos. El trabajo
de categorización implica atribuir cualidades distintivas a los actores de uno
y otro lado de los límites. La mayoría de las categorías son el resultado de la
incorporación de conjuntos categoriales que ya actúan visiblemente en otros
lugares (Tilly 2000:61-85).
Estas categorías y sus equivalencias no son conjuntos de personas o atri-
butos de las mismas sino que implican relaciones sociales estandarizadas y
móviles. De este modo, la dicotomía urbano/rural, en nuestro caso, arrastra
consigo otros pares categoriales respectivos tales como progreso/atraso, civi-
lizado/bárbaro, prosperidad/pobreza, limpio/sucio, bello/feo, no indio/indio,
educado/ignorante, trabajador/flojo, etcétera. Las relaciones sociales marcadas
por este tipo de construcciones categoriales no sólo entre el campo y la ciudad,
sino al interior de la ciudad misma han ido naturalizando.
Sin embargo, diversos trabajos de investigación en base a los que se presenta
este capítulo, muestran que estas dicotomías son en gran parte construcciones
sociales y que en la realidad es precisamente la continuidad y no la oposición
entre el campo y la ciudad, entre lo rural y lo urbano uno de los elementos cons-
titutivos de los centros urbanos en Bolivia. Consideramos que la circulación de
bienes, productos, personas, servicios entre el área urbana y rural y entre áreas
urbanas de mayor o menor dimensión responde a un proceso de “urbanización”
de la dinámica territorial y económica andina, en la que son fundamentales los
principios de “control vertical de un máximo de pisos ecológicos” y el “doble
domicilio”.
El trabajo que aquí presentamos es parte de la tesis doctoral del autor.
Los datos que se consignan en el mismo corresponden al trabajo de campo
realizado entre el año 2004 al 2007 en el Ayllu Kiryawi (Provincia Bolívar del
departamento de Cochabamba). En este contexto, se han realizado alrededor
de veinte entrevistas con informantes clave en el mismo Ayllu, y se hizo la
observación participante durante el trabajo de campo, asistiendo a reuniones
de la comunidad y del Ayllu. Para el presente capítulo, que trata sobre la mul-
tilocalidad como estrategia de ocupación territorial, se han realizado además
diez entrevistas con migrantes temporales en la ciudad de Cochabamba y en la
ciudad de Oruro. Asimismo, se han entrevistado, en la ciudad de Cochabamba,
migrantes de distintas localidades rurales u otros centros urbanos, durante la
realización de la investigación sobre los procesos de crecimiento urbano en
esta ciudad, para la elaboración del libro Territorios urbanos (Antequera, 2007).
De este modo, se ha combinado la información obtenida en el área rural y la
control vertical de los pisos socioeconómicos
El 207
información en zonas periurbanas en la ciudad de Cochabamba. Si bien ambas

investigaciones están enfocadas en Cochabamba, a partir de la edición del libro
Ciudad sin fronteras (Antequera y Cielo, 2011), se tiene información suficiente de
otros contextos periurbanos de Bolivia, para proponer el concepto de “control
vertical de los pisos socioeconómicos” como una clave de interpretación de la
estrategia de ocupación territorial y de la dinámica migratoria de las comuni-
dades andinas de Bolivia en contextos urbanos y como clave de interpretación
de los procesos de migración transnacional.
Lo urbano y lo periurbano
Entenderemos la categoría de lo urbano y lo rural como formas distintas de
territorialización. Esto quiere decir formas de actuar sobre el espacio y de apro-
piarse del mismo. Una determinada forma de apropiación del espacio implica al
mismo un determinado tipo de organización social, dinámica económica y po-
lítica. Es así que lo urbano y lo rural puede entenderse no sólo como un tipo de
ocupación espacial o de territorialización sino como un tipo de relación social
en sí y al mismo tiempo, la relación entre lo urbano y lo rural se puede entender
como un tipo de relación social. De este modo, las categorías de lo urbano, rural
y periurbano no son sólo categorías territoriales sino también categorías socia-
les. En este apartado intentaremos una aproximación conceptual a la ciudad, lo
urbano y lo periurbano como categorías sociales para entrar posteriormente en
el análisis de la relación entre lo urbano, lo periurbano y lo rural.
Centelles (2006:23) afirma que podemos identificar con el término ciudad a
aquel territorio, de base urbana, donde existe “una cierta unidad económica, cul-
tural y social que puede o no coincidir con las demarcaciones administrativas”.
De esta manera, la ciudad se debe comprender no sólo como aglomeración física
sino también en relación a su hinterland o territorios bajo su influencia/depen-
dencia socio económica. De aquí que la ciudad, para ser tal, tiene dos elementos
principales; la unidad económica, social y cultural al interior de un territorio
y su base urbana. Por tanto, no todo lo urbano es ciudad, pero sí toda ciudad,
para ser tal debe tener un carácter urbano.
Para Nel·lo, las características que hacen a la ciudad son la convivencia de
usos y personas. “La separación de las dos cosas hace que el espacio se convier-
ta en urbanización pero no en ciudad” (Nel·lo en Boira, 2001). La urbanización
estaría definida más bien en términos de aglomeración física. Desde el punto
de vista demográfico, el Instituto Nacional de Estadística define, con fines cen-
sales, la zona urbana como aquella que tiene más de dos mil habitantes. Por
tanto, no todo centro urbano es una ciudad.
Con estos elementos podemos definir la ciudad como aquel territorio de

base urbana, con cierta unidad económica, cultural y social que se constituye
en un centro de convivencia de usos y personas a la vez que posee un hinterland
o territorios bajo su dependencia o influencia y lo urbano en términos de aglo-
meración física. Sin embargo, el concepto de hinterland no es del todo adecuado
para definir las ciudades en Bolivia, puesto que presupone que la ciudad “in-
fluye” sobre una determinada área contigua que se constituye en uno de sus
elementos constitutivos. Afirmamos más bien que en nuestro caso la ciudad y
las zonas periurbanas no sólo “influyen” sobre determinada área, sino que más
bien son un punto más en una dinámica socio económica itinerante.
El acelerado crecimiento de las ciudades ha traído aparejado el surgimiento
de barriadas, chabolas, favelas, etcétera donde habitan quienes llegan a las ciu-
dades en busca de mejores opciones de vida y trabajo. La característica de estas
zonas es la situación de pobreza, la carencia de servicios básicos, de ingresos
fijos, de vivienda adecuada, etcétera.
Las zonas suburbanas han sido estudiadas normalmente como unidades
residenciales desde el enfoque estrictamente urbanístico. Desde este punto
de vista, se trata de lugares situados a las orillas de las ciudades, “carentes de
equipamiento y deficitario en servicios e infraestructura” (Cáceres 2002). Estos
estudios llevan a la suposición de que el problema de la marginalidad se eli-
minaría al reemplazar las barriadas por complejos habitacionales modernos.
Este punto de vista se ha abandonado, puesto que la residencia en barriadas no
basta para definir la marginalidad.
Otros autores han intentado describir las barriadas como campamentos
de transición entre lo urbano y lo rural, como un mero incidente del proceso
migratorio. Lamentablemente, la evidencia de que varias generaciones de mi-
grantes siguen viviendo en barriadas desmiente esta visión de lo suburbano
como un momento transitorio. Sin embargo, la pobreza, el origen rural y la
residencia en suburbios son rasgos concomitantes al hecho estructural de la
marginalidad (Lomnitz 1978: 23).
En términos generales, el suburbio es aquella parte que se encuentra junto
a la ciudad pero que está fuera de la ciudad, es decir fuera de aquella unidad
económica social o cultural que define la ciudad. Desde el concepto de ciudad
de Nel·lo, lo suburbano sería aquella parte si bien puede encontrarse en el mis-
mo territorio que la ciudad, o próximo a ella, se encuentra fuera del tejido de
redes que la conforman y por tanto, fuera de la “red mundial” de la que habla
Centelles.
Otra de las ideas planteadas por Centelles es que se concibe a la ciudad como
el lugar de la oportunidad: oportunidad de trabajo, de mercado, de estudio. El
concepto de calidad de vida en las ciudades se basa más en el “acceder” que en
El 209
el “poseer”. El “acceso” a esta gama de oportunidades que ofrece la ciudad no

depende sólo de su existencia u oferta, es necesario que dentro del espacio ur-
bano existan los medios que permitan a los pobladores el acceso a la educación,
al trabajo, a la cultura o al ocio, etcétera (Centelles 2006: 64). No basta vivir en
la ciudad para ser parte de ella, es necesario también tener la posibilidad de
acceder a aquellas oportunidades que puede ofrecer. La exclusión en la ciudad
se puede entender también como la imposibilidad de acceso a estas oportuni-
dades que ofrece el medio urbano.
En definitiva, lo urbano y las ciudades pueden ser concebidas en la actuali-
dad bajo la figura de “puntos nodales” de un sistema de “redes”. Sin embargo,
no toda la población urbana es parte del “mundo globalizado”; al contrario,
la mayoría de la población que es la que vive en las zonas periurbanas, está
excluida de esta red global. Sin embargo, en la periurbe es donde se evidencia
que las ciudades o esta parte que podríamos denominar las “no ciudades”, en
el caso de las concentraciones urbanas de Bolivia, están vinculadas más bien
con otros puntos nodales que pueden ser otras zonas urbanas, zonas rurales,
zonas de colonización, etcétera. La dinámica de estas redes debe entenderse
a través de dos conceptos clave en el manejo territorial del mundo andino: el
doble domicilio y el control vertical de los pisos ecológicos. Estos conceptos clá-
sicos que han sido desarrollados por destacados estudiosos del mundo andino
(Condarco y Murra), hoy en día, cuando Bolivia ha pasado a ser un país con
población predominantemente urbana, tienen todavía sorprendente vigencia no
sólo para entender las actuales sociedades rurales andinas, sino para entender
las nuevas concentraciones urbanas.
El doble domicilio y el control vertical de los pisos

ecológicos
Para comprender las ciudades bolivianas es necesario referirnos a los princi-
pales rasgos de la cultura andina en cuanto a los patrones de ocupación territo-
rial. Estos son el “doble domicilio” y el “control vertical de los pisos ecológicos”.
Para comprender la realidad de los indígenas que habitan en la ciudad, es
necesario aproximarnos a los distintos itinerarios que se dan en el recorrido
desde la comunidad indígena hasta la ciudad. Los itinerarios son de una gran
variedad pues responden al contexto económico y social del lugar de origen y
de destino, dependen de las redes sociales con las que cuentan los migrantes,
de la posición que ocupa en el ciclo de vida, del estado civil, etcétera.
Como lo adelantamos, es impensable la vida en la comunidad campesina sin
su relación con otros espacios, en particular los espacios urbanos. La economía
agropecuaria local necesariamente se complementa con el comercio eventual o

el intercambio y el trabajo asalariado. La migración estacional, el intercambio y
el trabajo asalariado forman parte esencial de la cultura y la economía andinas.
En este sentido, podemos hablar de un ciclo agrícola – laboral – comercial.
El control territorial está estrechamente ligado a la producción agrícola y
pecuaria. De este modo, otra de las características fundamentales en la cultura
andina ha sido el manejo discontinuo del territorio, el archipiélago territorial o
el “control vertical de los pisos ecológicos”. En el norte de Potosí, donde están
vigentes los niveles de ayllu mayor, se mantiene esta forma de control territo-
rial. Los ayllus poseen tierras en áreas de puna como en los valles, yungas, e
incluso se reconoce un espacio intermedio, con lo que sigue viva la imagen del
archipiélago territorial o la discontinuidad territorial (Rivera et al. 1992: 83)1. En
el caso de los ayllus de Oruro y La Paz, la mayor distancia entre la puna y los
valles, y la existencia de prósperas haciendas en éstos, ha hecho que el esque-
ma del ayllu sólo se conserve en la puna y el contacto con los valles sea sólo en
viajes de trueque y trabajo temporal (Carter y Albó 1988: 16).
En la época incaica y colonial, entre la cosecha y la siembra en la puna,
(aproximadamente entre fines de junio y principios de septiembre) la gente se
desplazaba a sus tierras en los valles a realizar también labores agrícolas (Platt
1986). Sin embargo, por las políticas territoriales impuestas desde la Colonia,
muchos ayllus han perdido la posibilidad de acceder a tierras de valles o yun-
gas y se han quedado arrinconados en las tierras de puna. De todas maneras,
los miembros de los ayllus, pese a no tener acceso directamente a las tierras de
los valles, tienen una relación muy estrecha con la economía y producción de
estas zonas.
Entre julio y septiembre es común que los hombres hagan viajes largos ha-
cia los valles llevando productos de la puna como sal, cueros de oveja y llama,
lana y principalmente chuño2. Hasta hace pocos años se realizaban estos viajes
con grandes caravanas de llamas3. Un viaje de tres o cuatro días a pie, duraba
tres semanas con llamas. En la actualidad la mayoría se traslada en camiones o
colectivos. Los productos llevados a los valles se intercambian principalmente
con maíz (Cfr. Platt 1986:231).
Otra estrategia que han desarrollado los ayllus para acceder a distintos pisos
ecológicos ha sido el desarrollo del control de nuevos pisos ecológicos, en las
1
Silvia Rivera et al. (1992: 84) dan cuenta de cómo los ayllus del norte de Potosí, en
particular los ayllus de la Provincia Bustillos conservan el tipo de control vertical de los
pisos ecológicos bajo el modelo de archipiélago territorial, donde los ayllus poseen tierras
en las alturas (región que localmente denominan suni), en los valles (región localmente
denominada likina) e incluso se reconoce un territorio intermedio denominado taypirana
o chawpirana.
El 211
regiones como el Chapare, o en el Alto Beni. Estas regiones que se encuentran

en zonas tropicales han sido ocupadas gradualmente por los miembros de los
ayllus que tienen su residencia en las alturas. En estos asentamientos prima la
lógica del control espacial del ayllu, y en muchos casos están sujetos al control
de los ayllus centrales ubicados en la puna (Conde y Santos 1987: 117).
Es necesario recalcar que en ningún caso los campesinos controlan toda la
variedad de pisos ecológicos, pero sí acceden a la mayor variedad posible, por lo
cual muchos campesinos tienen doble domicilio, uno en el valle o en los nuevos
asentamientos mencionados y otro en la puna. Quienes no tienen productos
para intercambiar en los valles optan por irse a trabajar en las ciudades durante
los meses en que no hay labores en el campo. Los trabajos en la ciudad normal-
mente son: ayudantes en la construcción, cargadores en los mercados y algunos
más afortunados se dedican al comercio minorista. Después de las labores de
cultivo, especialmente en el mes de diciembre, que es cuando hay mayor mo-
vimiento económico en las ciudades, también se desplazan las mujeres, niños
y ancianos a las ciudades en gran cantidad para pedir limosna en las calles.
La insuficiencia de la producción agrícola, las condiciones climáticas
adversas, así como la cada vez menor disponibilidad de tierras están ocasio-
nando desde hace más de veinte años el sistemático abandono del campo y la
migración a las ciudades. Si bien antiguamente la economía doméstica rural se
complementaba con viajes a los valles, donde también tenían acceso a tierras,
poco a poco estos viajes de intercambio fueron reemplazados por la migración
estacional a las ciudades y posteriormente la migración estacional fue dando
paso a la migración definitiva. Además, la posibilidad de que los hijos accedan
a mejores condiciones educativas y laborales que garanticen su subsistencia, es
otro de los incentivos para la migración (Madrid 1998: 90 - 94).
Así, podemos decir que el trabajo temporal en las ciudades ha sido incor-
porado dentro de esta lógica del control de pisos ecológicos, en una lógica de
complementariedad ya no sólo ecológica en cuanto al acceso a productos, sino
en una lógica de complementariedad económica. Y en la medida en que el tra-
bajo asalariado en vez de ser complementario se va convirtiendo en la principal
fuente de sustento de la familia, la producción agrícola pasa a un segundo
lugar, convirtiéndose en complementaria.
Doble domicilio
Así, entra otro elemento que es el de la migración definitiva. Sin embargo,
debemos comprender la migración no como un proceso lineal según el cual
la familia traslada su residencia definitivamente de un lugar a otro, sino en la
lógica del “doble domicilio”, De esta manera podemos decir que la migración
a las ciudades debe ser entendida como un cambio de la residencia principal

que implica un vínculo con la comunidad de origen. Este vínculo tiene razones
tanto culturales como económicas.
Una de las explicaciones que ofrecen los entrevistados para la migración de
las familias a las ciudades es la escasez de tierras y/o la insuficiente produc-
ción de las mismas. Sin embargo, las condiciones de vida de los migrantes en
las ciudades son mucho más duras que en el campo, como veremos más abajo.
La explicación de la migración debe buscarse más bien en las oportunidades
a futuro que ofrece la vida en las ciudades. Para las familias que tienen hijos
pequeños, el factor que define el cambio de residencia es la educación. En las
comunidades los niños no pueden hacer más que tres o cuatro cursos de prima-
ria y luego se quedan sin estudiar. Cuando pueden elegir, los padres prefieren
establecerse en las ciudades para que sus hijos puedan asistir a la escuela.
Para los jóvenes, la ciudad ofrece mayores oportunidades laborales. Los
jóvenes trabajan como jornaleros y las muchachas normalmente se emplean
en alguna casa para el servicio doméstico. Sin embargo, normalmente son las
familias y no los jóvenes quienes se establecen en la ciudad. Los jóvenes tienen
una etapa de trabajar por tiempos largos en las ciudades, pero a la hora de
establecer una familia regresan a la comunidad, reciben tierras para trabajar-
las, etcétera y recién en pareja pueden tomar la decisión de establecerse en la
ciudad. Incluso cuando el joven encuentra su pareja fuera de la comunidad o
el ayllu regresa a la comunidad donde tiene tierras para trabajar, aunque sean
parcelas pequeñas. El trabajo de los jóvenes en las ciudades es un complemento
a la economía familiar. La juventud es la etapa en que los hombres pueden tra-
bajar en lugares que están fuera del circuito comercial laboral tradicional, pues
no tienen obligaciones familiares en la comunidad, de esta manera se van a la
región del Chapare, a ciudades alejadas como Santa Cruz o incluso a Buenos
Aires (Argentina) o a ciudades de Chile.
Las parejas que se establecen en la ciudad se dedican principalmente al
trabajo eventual como jornaleros en una primera etapa y luego al comercio. El
comercio implica también el desplazamiento del jefe o jefa de familia a otras
ciudades o poblaciones intermedias. Por tanto, lo que determina el lugar de
residencia no son tanto las condiciones laborales sino el lugar donde los hijos
estudian. Es el caso de una persona que tiene tierras en una comunidad de
Bolívar, pero vive en Oruro. En las ciudades trabaja como comerciante. Lleva
relojes o pan a Santa Cruz, donde se aloja en la casa de un “conocido” cerca del
mercado La Ramada, allí vende su mercadería en forma ambulante, así como
en otros mercados. En Oruro tiene un hijo que estudia informática en una uni-
versidad privada y otro que está en el colegio.
La economía familiar de quienes están establecidos en las ciudades es
complementada por el trabajo agrícola en la comunidad. Durante la época de
El 213
siembra y de cosecha la familia, o parte de ella se traslada a la comunidad para

realizar las labores agrícolas. De esta manera se aseguran la provisión de ali-
mentos, especialmente papa y chuño, durante varios meses.
En caso de que el propietario de la tierra no pueda realizar personalmente
las labores agrícolas, las mismas se delegan a los parientes que residen en la
comunidad, quienes deberán entregar parte de la cosecha al propietario, ya sea
en papa o chuño. Es importante que las tierras se cultiven y no se abandonen
para mantener el derecho sobre las mismas. En las comunidades de Kirkyawi
la propiedad de la tierra es colectiva, y si las tierras permanecen ociosas pueden
ser reclamadas por otros miembros de la comunidad.
El cambio de residencia a la ciudad implica la movilización del capital social
tanto para establecerse en la ciudad como para mantener los vínculos con la
comunidad. Es el caso de un entrevistado que se iba a trabajar a Oruro, a una
empresa minera donde trabaja su tío, quien le consiguió el trabajo. Esta misma
persona anteriormente trabajó en Santa Cruz, donde está su hermano. De esta
forma, las redes familiares no sólo funcionan al interior de la comunidad, sino
al exterior, en los procesos de migración temporal o definitiva.
El patrón de doble domicilio incide sobre la distribución de la fuerza de
trabajo y los insumos productivos al interior de la unidad doméstica de pro-
ducción. La combinación de los diversos insumos en el proceso productivo, se
facilita por el acceso directo a una gama variada de los nichos diferenciados. El
desfase en los calendarios agrícolas de puna y valle o trópico permite aumen-
tar la intensidad del uso de la fuerza de trabajo doméstica, y es posible que la
familia entera se desplace estacionalmente entre la puna y el valle o el trópico
(Platt 1981: 676-678)2.
El vínculo con la comunidad

Los indígenas migrantes, mantienen sus tierras y sus derechos comuni-
tarios. La economía familiar de quienes están establecidos en las ciudades
es complementada por el trabajo agrícola en la comunidad. Durante la época
de siembra y de cosecha la familia, o parte de ella se traslada a la comunidad
para realizar las labores agrícolas. De esta manera se aseguran la provisión de
2
Platt (1981) menciona sólo dos regiones, la puna y el valle. El control de tierras del trópi-
co es posterior a 1981, tiene lugar principalmente a partir de 1985, cuando se dio el despla-
zamiento masivo al trópico cochabambino y paceño donde el cultivo principal es la coca.
Los cultivos o intercambios de productos de los valles estaban destinados principalmente
al consumo familiar. En cambio, la producción de la coca está destinada al mercado, lo cual
permite complementar la producción de la puna.
alimentos durante varios meses, especialmente papa y chuño, en el caso de los

migrantes del altiplano, que son la mayoría.
En caso de que el propietario de la tierra no pueda realizar personalmente
las labores agrícolas, éstas son delegadas a los parientes que residen en la co-
munidad, quienes deberán entregar parte de la cosecha al propietario. Es im-
portante que las tierras se cultiven y no se abandonen para mantener el derecho
sobre las mismas. En las comunidades altiplánicas normalmente la tenencia de
la tierra es colectiva, y si las tierras permanecen ociosas pueden ser reclamadas
por otros miembros de la comunidad (Antequera 2016).
Otra de las condiciones para mantener el derecho sobre la tierra es asumir
los cargos. Quienes tienen tierras en la comunidad tienen la obligación de pasar
los cargos así vivan en las ciudades. Cuando a una persona (sería más apropia-
do decir a una familia, porque los cargos recaen sobre el varón y la mujer) le
toca pasar el cargo debe asumirlo y retornar a la comunidad mientras dure el
cargo. En algunos casos deben retornar de ciudades lejanas como Santa Cruz
o Buenos Aires a cumplir con el cargo. Esto implica cambiar temporalmente
de domicilio. Sin embargo, cuando los hijos están en la escuela en la ciudad es
sólo el varón que retorna a la comunidad a cumplir el cargo (Antequera 2016).
El vínculo con la comunidad, además de las razones económicas, es funda-
mental en la identidad de la persona. Los migrantes en las ciudades no tienen
referentes sociales, no tienen vínculos sino los laborales o vecinales. Sin embar-
go, en la comunidad tienen una identidad, son reconocidos en su pertenencia al
grupo, en su jerarquía. El hombre anónimo que carga las bolsas en la ciudad es
hilanco en su comunidad. La señora que pide limosna en las calles es secretaria
de actas o tesorera en su organización comunitaria. En la comunidad se tiene
el sentido de pertenencia y de identidad. Uno de los entrevistados lo expresa
cómo en las ciudades se sufre esta crisis de identidad:
En algunos casos[...] tenemos hijos pero cuando se van a la ciudad,

ese hijo sin preparación mental, sin ideología, sin decir quién es él,
quién soy yo, de dónde he nacido, se siente avergonzado[...] pero esa
gente a veces de aquí va y trabaja de empleada, o de empleado pero no
tiene su conocimiento de dónde es, y le dicen ‘indio’ y se avergüenza
de su propia gente, no tiene su autoestima…otros papás dicen váyanse
de aquí, váyanse donde sea, pero salen sin formación sin moral sin
ética, entonces esa gente se avergüenza de nosotros, …en las ciudades
también entre primos se discriminan, no quieren saludar a su propia
gente en la calle, no quieren dar la mano… pero la gente siempre
retorna, no se olvida, siempre vienen, pese que hay algunos que
El 215
han nacido en la ciudad, vienen para las fiestas, hablan quechua[...]”

(Entrevista a NT, diciembre, 2005) (Antequera 2016).
Control vertical de un máximo de pisos socio económicos

En muchos casos podemos hablar incluso de residencia múltiple y no solo
doble. Migrantes orureños establecidos en la ciudad de Cochabamba, por
ejemplo, conservan derechos sobre sus tierras en las comunidades altiplánicas
de origen, pero también tienen derechos sobre tierras en zonas tropicales del
Chapare. Entonces, una parte de la familia (normalmente los ancianos) vive en
el altiplano, otra parte en la ciudad (los hijos que están estudiando) y otra parte
en el Chapare (los padres).
De este modo, la familia extendida controla no sólo una diversidad de pisos
ecológicos y económicos, sino que tiene acceso a distintos espacios sociales. Del
ejemplo anterior, los más ancianos resguardan las tierras en su lugar de origen
en calidad de pastores o agricultores, incluso en los ayllus pasan los cargos
originarios, etcétera. La siguiente generación, los hijos, ha migrado al Chapare,
donde posee tierras en calidad de colonizador, dirigente sindical, transportista,
comerciante, etcétera. La tercera generación, los hijos de éstos, estudian en la
ciudad o en Oruro, o si terminaron los estudios a lo mejor tienen algún tipo
de empleo (maestros, policías, secretarias, etcétera) o también se dedican al
comercio o han emprendido la migración a España o a la Argentina. De esta
manera, una sola familia extendida, sin contar a hermanos, cuñados, etcétera,
tiene acceso a una diversidad de espacios sociales, económicos y ecológicos.
Podemos hablar así de un “control vertical de un máximo de pisos socio econó-
micos” (además de ecológicos) que responde perfectamente a la antigua lógica
andina del control vertical.
Esta dinámica del “control vertical de un máximo de pisos socioeconómicos
y ecológicos” tiene que ser considerada seriamente para una mayor y mejor
comprensión de la dinámica social en Bolivia. Por ejemplo, en el contexto de
la municipalización, el esquema de planificación municipal está concebido en
base al censo de población, el cual contabiliza a las personas presentes y no a
los ausentes, pues las asignaciones presupuestarias a los municipios se hacen
de acuerdo a los censos.
Muchos de los miembros de las comunidades optan por quedarse a vivir
en las ciudades y dejar encargadas sus tierras a sus parientes y no pierden ni
quieren perder sus derechos y obligaciones comunitarias. Si el municipio pro-
yecta un sistema de riego u otro tipo de proyectos en el área rural debe tomar
en cuenta a los ausentes, quienes reclaman los derechos no sólo sobre las tierras
sino sobre los proyectos que se desarrollen a nivel local. Esto provoca que el
municipio reciba una asignación determinada por el censo, pero debe atender
a una población mucho mayor que fue censada en otro lugar. Lo mismo sucede
en las ciudades, si una familia fue censada en el Chapare pero tiene casa en
un barrio de Cochabamba u Oruro, demandará al municipio el arreglo de sus
calles, la provisión de servicios básicos, etcétera.
Lo periurbano como ruptura y articulación

Hasta aquí hemos analizado la relación “campo-ciudad” desde la perspec-
tiva de las categorías andinas de ocupación espacial y cómo “desde el campo”
se ha ido integrando a la ciudad a estos patrones de territorialización. Ahora
analizaremos la categoría de lo “periurbano”, como espacio constituyente de la
ciudad y también como categoría social.
Hemos sentado al principio que “lo rural” y “lo urbano” son, además de ca-
tegorías territoriales, categorías sociales. Un determinado segmento de la socie-
dad que se autoidentifica como urbana elaborará una serie de pares categoriales
a partir de la contraposición de esta categoría con la categoría de “lo rural”. Lo
urbano es signo de “mestizaje”, civilización, educación, orden, limpieza, belleza,
progreso, desarrollo, confort, etcétera. Lo rural será signo de “indio”, inciviliza-
do, retraso, desorden, suciedad, retraso, aburrimiento, etcétera. El transitar de
lo rural a lo urbano significa, también en la mentalidad rural, un tránsito hacia
un “mundo mejor”. La ciudad se presenta como un mundo de oportunidades,
de progreso, de bienestar, de acceso a la educación y al dinero.
Pero lo periurbano es una categoría negativa por excelencia. Lo periurbano
es lo “no urbano”, allá donde no funcionan las categorías que se le asignan a
lo urbano. Lo periurbano no es signo de belleza, orden, progreso, desarrollo,
etcétera, sino la negación de todo aquello. Y es paradójicamente en las zonas
periurbanas que habita la mayoría de la gente “urbanizada”.
La categoría de lo “periurbano” es la que nos ayuda a romper precisamente
con estas falsas dicotomías entre lo urbano y lo rural. Es en las zonas periurba-
nas donde se asientan los “migrantes”, a donde llegan los migrantes temporales,
donde compran lote quienes llegan de otras ciudades o del campo y que viven
al mismo tiempo en el Chapare o en Alto Beni y que tienen sus padres en el
altiplano potosino, orureño o paceño.
La periurbe en Bolivia es la continuación de la ruralidad a la vez que su
negación. Es al mismo tiempo la negación de lo urbano, es la no ciudad pero
junto a la ciudad. Es por eso que para la comprensión de nuestras ciudades es
imprescindible comprender los barrios periurbanos desde las categorías de
doble domicilio o residencia múltiple y control vertical.
El 217
Es precisamente aquí donde se construye lo urbano desde su negación. Los

nuevos asentamientos, se caracterizan por no contar por lo general con papeles
de los predios. Los dueños de los lotes no viven en la zona, son lotes baldíos y
otros con construcciones precarias. No se cuenta con ningún tipo de servicio:
agua, alcantarillado, en muchos casos no llega la luz, y tampoco las vías de
acceso son adecuadas. Su organización está en función al proceso de asenta-
miento y las necesidades básicas del mismo: apertura de calles, edificación de
viviendas, conformación como junta vecinal, etcétera.
En estas zonas, los vecinos deben autogestionar sus servicios, abrir sus
calles, comprar agua de los aguateros hasta que se organizan en un comité e
instalan su infraestructura para la provisión de agua, lo que puede durar varios
años, deben pelear por tener áreas “verdes”, que no son sino lotes baldíos donde
la gente echa basura mientras sueñan con que algún día allí habrá un “parque”
como en otras zonas de la ciudad. No hay alumbrado público ni servicio de
transporte, ni escuelas ni atención médica. Todo debe ser hecho por los veci-
nos, porque como los papeles no están regularizados todavía no son OTB3 y el
Municipio no puede asignarles recursos. Es así como se van construyendo los
barrios de la futura “ciudad”. Después de varios años, estas zonas se van con-
solidando. En la etapa de consolidación los barrios se caracterizan por contar
con servicios autogestionados, están en trámite avanzado de consolidación de
la propiedad de tierra o en algunos casos ya está concluido. Una vez teniendo
la propiedad pueden acceder a constituirse como OTB y hacer requerimientos
al municipio. En esta etapa la organización es fuerte, pues está en torno a la
consecución de servicios, obras, etcétera. Hasta llegar a esta etapa pueden pasar
fácilmente quince o veinte años. No se podría haber construido esta parte de
la ciudad sin la relación de la gente con sus comunidades de origen, con otras
zonas de comercio o producción como el Chapare en el caso de Cochabamba o
Alto Beni o los Yungas en el caso de La Paz, por ejemplo.
Las zonas perirurbanas, así, son parte de un circuito económico y social
mucho más amplio que los conecta con las zonas rurales, con otros centros
urbanos, con zonas de producción como el Chapare, con el altiplano, etcétera.
En las zonas periurbanas se juegan las rupturas, las transiciones y las conti-
nuidades entre lo rural y lo urbano. Comprenderlas desde esta perspectiva
permitirá superar las dicotomías urbano rural y las relaciones sociales que
éstas determinan.
3
La Organización Territorial de Base (OTB) es la figura legal mediante la cual el Estado
reconoce a una organización vecinal urbana o a una organización campesina rural con base
territorial.
Conclusión
El crecimiento urbano en Bolivia, producto principalmente de la migración
del campo a la ciudad ha configurado, ha transformado completamente el pa-
norama social y territorial. Al haberse producido un crecimiento urbano sin
industrialización, como en otros contextos, no se explica el crecimiento de las
ciudades sin su intrínseca relación con el campo, de donde vienen los migrantes
que han engrosado las zonas periurbanas de Bolivia.
Desde esta perspectiva, es necesario en primer lugar cuestionar profunda-
mente la dicotomía entre lo urbano y lo rural y las demás categorías que con
ella vienen asociada. Antes bien, es necesario buscar en los principales patro-
nes de ocupación territorial de la cultura andina, una explicación acerca de la
dinámica social y económica de las urbes bolivianas.
Estos dos rasgos principales son, a nuestro entender, el doble domicilio y el
control vertical de un máximo de pisos ecológicos.
Los centros urbanos se han incorporado en la dinámica económica andina.
En principio, y desde hace mucho, como un destino temporal y recientemente
como un destino definitivo de las familias campesinas, además de otras nuevas
zonas como el oriente de Bolivia. Sin embargo, la migración en nuestro contexto
no debe entenderse como un movimiento lineal, sino como un itinerario según
el cual, las familias no renuncian definitivamente al control sobre las tierras
de origen o sobre otras zonas de producción. De esta manera, las zonas periur-
banas son una estación más del peregrinaje continuo de las familias que van
trashumando en busca de mejores condiciones de vida.
En el aspecto territorial podemos decir que las ciudades se han integrado a
antiguos circuitos migratorios y laborales. Pero en el plano social, podemos de-
cir que las sociedades andinas han desarrollado, a partir de la lógica del control
vertical de un máximo de pisos ecológicos, el control vertical de un máximo de
pisos socioeconómicos además de ecológicos, que les permita su supervivencia.
Dentro de los centros urbanos, son precisamente las zonas periurbanas
donde se evidencian las rupturas o continuidades entre lo rural y lo urbano.
El estudio de los migrantes bolivianos en los centros urbanos tanto al inte-
rior de Bolivia como en ciudades de otros países, debe atender a una perspec-
tiva según la cual estos enclaves en las ciudades están articulados a territorios
más amplios, que definitivamente trascienden las divisiones políticas impues-
tas. En el plano del análisis social es necesario superar las dicotomías urbano
rural, de modo que una concepción menos polarizada de lo urbano y lo rural
permita a la vez un cambio no sólo en el conocimiento de la realidad urbana,
sino en las relaciones sociales que están determinadas por las categorías terri-
toriales, étnicas y sociales construidas en nuestra sociedad.
El 219
Bibliografía
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221
UN ESTUDIO SOBRE EL HABITAR

TRANSNACIONAL: TRAYECTORIAS
MIGRATORIAS DE LAS FAMILIAS BOLIVIANAS
DE LA VILLA 20 (CABA, ARGENTINA) EN
CONTEXTOS DE PLURILOCALIDAD
Mariela Paula Diaz

IMHICIHU/CONICET-FADU/UBA (Argentina)
madidip@gmail.com
Introducción
La planificación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), y especí-
ficamente del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) requiere incorporar
una visión analítica sobre los flujos migratorios de mayor peso demográfico.
El AMBA se consolidó como el centro del subsistema migratorio del cono sur;
es decir, concentra la mayor proporción de inmigrantes limítrofes, aunque
estos representen solamente entre el 2% y 3% de la población argentina desde
el siglo XIX hasta la actualidad (Grimson, 2006). Según el Censo de 2010, en la
CABA, del total de la población extranjera, el primer lugar es ocupado por la
migración paraguaya (21%), el segundo por la migración boliviana (20%), y el
tercero por la migración peruana (16%). La migración de origen boliviana se
concentra especialmente en la zona sur de la ciudad, signada por los altos ni-
veles de empobrecimiento y vulnerabilidad, por el déficit de infraestructura y
servicios públicos (Mera, Marcos y Di Virgilio,2015).En esta zona se condensa
una importante presencia de villas y asentamientos donde el mercado inmo-
biliario informal fue el intermediario para el acceso al suelo urbano de los
sectores populares más empobrecidos.
Como primera aproximación, el objetivo de este trabajo es analizar los lazos
de los hogares de migrantes de Bolivia que residen en la Villa 20 de la zona
sur de la CABA con sus lugares de origen en el contexto de la política local
de reurbanización de villas actual (2015-2019).Además, su vinculación con las
222 Mariela Paula Diaz
trayectorias laborales del principal sostén del hogar (PSH)1, teniendo en cuenta
algunos elementos de las características sociodemográficas y las dinámicas
familiares que dan cuenta del proceso de urbanización boliviano.
Cabe aclarar que la Villa 20, localizada en el barrio formal de Villa Lugano
de la Comuna 82 en el suroeste de la ciudad es la cuarta villa más poblada de
la ciudad (Censo nacional, 2010).La misma cuenta con un peso considerable de
los principales sostenes de hogar (PSH)oriundos de Bolivia (41,6% de los PSH
), que supera a los nacidos en Argentina (33,5%) y en otros países limítrofes
(22,9% son paraguayos y el 1,3% peruanos). Esta villa está sujeta a un proceso
de reurbanización llevado a cabo por el gobierno local, en el marco de la Ley
N°5.705/2016 que complementa la Ley Nº1.770/2005. Por consiguiente, el estudio
de estos procesos en la Villa 20 puede transformarse en un caso testigo de las
prácticas de los hogares de migrantes de origen boliviano, además de posibili-
tar la comparación en posteriores investigaciones con otros flujos migratorios
y territorios.
En resumen, este capítulo se propone estudiar de manera incipiente el
sistema residencial de los hogares de migrantes desde una perspectiva trans-
nacional que problematice la definición demográfica de la migración. En otras
palabras, se tiene como fin indagar la existencia o no de la plurilocalidad a esca-
la transnacional, configurándose así un tipo de trayectoria residencial circular.
Cabe aclarar que el término trayectoria residencial se abordará de manera
acotada para indagar los tipos de lazos existentes con sus lugares de origen
así como la situación habitacional y las estrategias de acceso al hábitat en sus
lugares de nacimiento en Bolivia y en la Villa 20 de la CABA. De la misma ma-
nera, el análisis de las trayectorias laborales se restringe a la situación laboral
del PSH en sus departamentos de origen y en la Villa 20 con el único objetivo
de comprender más profundamente las prácticas plurilocales. Por consiguiente,
las posibles movilidades (residenciales y laborales) dentro del territorio argen-
tino (en sus distintas escalas) serán analizadas con posterioridad. Es así que se
introducen las prácticas plurilocales no sólo como expresión del habitar sino
también como un elemento de análisis que puede aportar a la reflexión sobre
el sistema residencial de los hogares de migrantes.
Si bien contamos con una importante producción científica sobre las trayec-
torias individuales y sus vinculaciones con las dinámicas laborales y familiares
1
En el Censo del Instituto de la Vivienda de la CABA (IVC), figura la categoría “jefe de ho-
gar”. Se sostiene en su reemplazo el uso de la categoría “Principal sostén del hogar” (PSH)
como una manera de iniciar la deconstrucción del lenguaje patriarcal utilizado.
2
La CABA se encuentra divida en 15 comunas, unidades de gestión política y administra-
tiva descentralizada de la ciudad, conformada por un conjunto de barrios ( según la Ley
N°1777/2005).
estudio sobre el habitar transnacional
Un 223
(Dureau, 2018), la migración transnacional y la plurilocalidad se encuentran

parcialmente estudiadas para la migración sur-sur, entre los países de América
Latina (Benencia, 2008; Sassone, 2009; Stefoni, 2004; Osterling, 2018). En cambio,
existe una densa bibliografía para la relación centro-periferia (Massey et al.,
2000; Portes, 2012; Irazábal-Zurita, 2014; Hinojosa, 2006; Rivera Sánchez, 2008).
Además, se tiene la intención de abordar las variables migración y población
indígena, temática escasamente analizada en la Argentina (Caggiano, 2010;
Mardones, 2015; Rosso, 2018) ya que en la mayoría de los estudios migratorios
se resalta la autoidentificación nacional. Esto último tiene su origen en la de-
setnicización presente en el relato mítico acerca de la homogeneidad cultural
argentina, de origen blanca y europea (Grimson, 2006; Rosso, 2018).
Por el contrario, a partir de 1980 y especialmente desde 1990, se manifiesta
una acelerada relevancia cuantitativa de la población boliviana proveniente del
departamento de la Paz, donde se halla altamente representada la autoidenti-
ficación aymara. Previamente, habían arribado pobladores de Potosí, y luego
de Oruro y Cochabamba, donde predomina la autoidentificación quechua
(Mardones, 2015). La cuestión de la autoidentificación indígena será abordada
como un dato o resultado del trabajo de campo, aunque surge la necesidad de
profundizar el estudio sobre las condiciones sociales y políticas que habilitan
o no la emergencia de estas identidades.
Aspectos teóricos
La introducción reciente de la perspectiva de la movilidad en los estudios
urbanos generó un giro copernicano frente a las visiones más estáticas del
territorio. En este marco se distinguen los análisis sobre la movilidad como
objeto de estudio o como enfoque más general (Jirón e Imilán, 2018). En este
capítulo, se recupera este giro y se lo traslada al estudio de los sistemas residen-
ciales de los hogares de migrantes en términos generales, y de las trayectorias
residenciales en particular y su relación con las trayectorias laborales. Es así
que la noción de plurilocalidad se inserta en esta segunda perspectiva en tanto
configura una manera de habitar- de usar, de representarse y de apropiación
(material y simbólica)- en tanto práctica social significativa de desplazamiento
territorial transfronterizo o transnacional.
El término plurilocalidad o multilocalidad es utilizado en Bolivia para ana-
lizar los lazos urbanos rurales de la migración interna de este país (Antequera
Durán et al., 2011). En este escrito, se lo retoma para analizar la posibilidad de
estos lazos en una escala mayor, transnacional. En síntesis, se introduce la no-
ción de migrantes transfronterizos (o plurilocales) como un tipo de migración
circular que define un tipo de trayectoria residencial, entre otras (Sassone, 2006;
Osterling, 2018; Irazábal-Zurita, 2014; Miranda, 2019)3. Por consiguiente, en

estos casos las trayectorias residenciales (y pueden incluirse en algunos casos
las laborales) están ancladas y tendidas entre localidades de distintos países
y conllevan un análisis longitudinal de los sistemas de movilidad residencial.
De este modo, en contraposición a la definición demográfica (Welti, 1997)-
recuperada por los organismos internacionales como la ONU y los censos na-
cionales- el migrante puede configurarse como un sujeto móvil o en constante
movimiento. Por ende, la mirada transnacional de la migración pone en tensión
la perspectiva estatalista que define a la migración como el movimiento de
población hacia el territorio de otro Estado, reforzando la idea de frontera. No
obstante, esta perspectiva teórica no pretende explicar las prácticas de todos
los flujos migratorios, se introduce para comprender un tipo de trayectoria
residencial.
Frente a la presencia de definiciones imprecisas sobre la migración trans-
nacional, en este trabajo se recupera la noción de Portes (2012), asociada a la
conformación de espacios territoriales entre las comunidades de origen y las
de destino, mediante los cuales los migrantes sostienen relaciones sociales,
económicas y políticas multilineales o plurilocales. De esta manera, llevan una
doble vida, se mueven entre diferentes culturas, con frecuencia mantienen casa
en dos países y persiguen diversos intereses que requieren su presencia en los
dos lugares. Estas comunidades transnacionales forman parte de la globaliza-
ción desde abajo que rompe con la premisa fundamental de que la mano de
obra se mantiene local, mientras el capital tiene alcance global. De este modo,
constituye la base de una movilidad circular entre las personas, la información
y los bienes. En esta presentación se restringe la noción de plurilocalidad a la
movilidad circular de los miembros del hogar en el sistema residencial.
Se destacan las conclusiones de Benencia (2008) para el área rural, acerca de
los vínculos que los migrantes bolivianos mantienen con sus comunidades de
origen según la estructura de clase. A nivel urbano, esta hipótesis fue corro-
borada por Di Virgilio (2007) quien señaló una mayor movilidad residencial
de las familias de sectores populares -residentes en Buenos Aires y su región
metropolitana- (que generalmente se vincula con procesos de migración). Por
consiguiente, este nuevo marco interpretativo (trasnacional) forja el interrogan-
te acerca de la posición económica de los hogares de migrantes y su ligazón
con la intensidad de la movilidad residencial trasnacional o plurilocal urbana-
urbana o urbana-rural.
3
Se sugiere la lectura del capítulo de Bruno Miranda que se encuentra en este libro, en
la Parte 1, para profundizar esta temática de la circularidad de las migraciones.
Un 225
Siguiendo a Hinojosa (2006), surge la necesidad de vincular el estudio de los

procesos de urbanización y de la migración interna de Bolivia (rural-urbano o
urbana-urbana) con la migración internacional en tanto fenómenos que man-
tienen su unidad especialmente bajo la globalización neoliberal. Asimismo, el
proceso de urbanización boliviano permitió que la etnicidad (o la cuestión in-
dígena) no sea una característica específica de las áreas rurales sino también de
las ciudades latinoamericanas. Por lo tanto, cabe preguntarse por la dimensión
territorial, social y étnica de cada uno de los rasgos descriptos como particula-
res de las urbes latinoamericanas en tanto punto de partida para poder explicar
y comprender un proceso urbano específico.
Respecto a las trayectorias laborales, se plantea la existencia de un mercado
laboral segmentado étnicamente de los migrantes limítrofes en el AMBA -carac-
terizado por su informalidad, precariedad y bajos ingresos- (Cerrutti y Maguid,
2006) y del mercado de la vivienda (y la tierra) en el AMBA según condición
migratoria (y también pertenencia de género). Esta segmentación en el mercado
de trabajo puede vincularse con la noción “racialización de las relaciones de
clase” (Margulis, 1999) en tanto implica la construcción de una otredad que
establece desigualdades y relaciones de inferioridad y de superioridad basadas
en “supuestos” rasgos “raciales” según el color de la piel y las características
físicas. Lejos de una visión lineal o economicista, como señaló Herzer et al.
(2008), los sectores populares (y dentro de éstos los hogares de migrantes)
pueden participar simultáneamente en actividades formales o informales (del
mercado de trabajo y del mercado de la tierra/vivienda).
A nivel conceptual, existen dos definiciones de informalidad laboral. La
primera denominada legal o de protección social y la definición productiva de
informalidad (Tornarolli et al., 2009; Neffa, 2010). Frente a estas dos acepciones,
se opta por la definición legal. Para llevar a cabo la medición de informalidad
laboral según esta última se utiliza como principal indicador la realización de
los aportes jubilatorios por parte de los empleadores, o la realización de los
mismos en el caso de los cuentapropistas sin empleados a su cargo. Diversas
investigaciones bolivianas distinguen actividades informales consolidadas
(estables) y no consolidadas (inestables) (Diaz, 2017).
Esta distinción hace referencia a un rasgo adicional de precariedad de las
actividades informales que alude a la inestabilidad laboral, convirtiéndose en
un indicador de empobrecimiento de los trabajadores y sectores populares.
En este sentido, se destaca una falta de homogeneidad interna de los sectores
populares (y de los hogares de migrantes) en tanto pueden hallarse capas más
empobrecidas unas respecto a las otras, cuestión que tiene un efecto en sus mo-
dos de habitar y en la movilidad residencial –transnacional–. Asimismo, estas
actividades laborales formales o informales pueden tener un tinte meramente
capitalista o precapitalista, teniendo en cuenta el predominio o no de las rela-

ciones asalariadas respectivamente (Quijano, 2000)4.
Respecto a la informalidad urbana, según Clichevsky (2003) comprende dos
formas de transgresiones: en relación a los aspectos dominiales que se basa en
la falta de títulos de propiedad (o contratos de alquiler); y al proceso de urbani-
zación en cuanto al incumplimiento de las normas de construcción de la ciudad.
Desde esta última perspectiva se encuentran las tierras sin condiciones urbano
ambientales para ser usadas como residenciales, es decir: sin infraestructura
y/o equipamientos colectivos, con dificultad en el acceso al transporte público,
a los centros de empleo, entre otros. Aquí se propone analizar la informalidad
urbana bajo la primera “transgresión” (dominial), y la segunda transgresión
como precariedad de la vivienda y de los componentes colectivos del hábitat
que puede caracterizar tanto a la construcción del espacio urbano formal como
informal.
Se puede presentar entonces una combinación de tipos de informalidad
y precariedad en el empleo y en la vivienda, en el marco de las trayectorias
migratorias. Cabe aclarar, que la existencia de estrategias informales y no mer-
cantiles de acceso al hábitat, característica de los sectores populares implica una
producción de vivienda cuyo fin es el suministro de un valor de uso, aunque
posea potencialmente valor de cambio debido a su inserción en una sociedad
mercantilizada.
Por último, el estudio de la movilidad transnacional asociada a la migración
puede convertirse en una estrategia para el acceso al derecho a la ciudad (y su
contracara el derecho a una vida digna en el área rural). Desde la perspectiva
de la ciudadanía social (Borja, 2011), incluye una diversidad de derechos en
tanto implica un hábitat integrado a los servicios, a la infraestructura urbana,
a las oportunidades educativas y laborales, entre otras cuestiones. Empero, si
se sintetiza las visiones de autores como Lefebvre (2013) y Harvey (2012), este
derecho se asocia a un control democrático - ejercicio emancipatorio, libre y co-
lectivo- sobre la producción y el uso del excedente en tanto apropiación positiva
o reapropiación del espacio como valor de uso.
Aspectos metodológicos
Para responder a los objetivos de este escrito se seleccionó una estrategia
metodológica cuantitativa así como la utilización de datos de fuentes primarias
4
A diferencia de Quijano, la autora considera que el capitalismo domina la sociedad y
todas las formas sociales que le son extrañas son integradas a su propia lógica de funcio-
namiento.
Un 227
y secundarias. Cabe aclarar que aquí se exponen resultados parciales de un

proyecto de investigación mayor que se propone una estrategia multimétodo,
que combina procedimientos cualitativos y cuantitativos.
Los datos cuantitativos primarios se derivan de la aplicación de una en-
cuesta a 60 hogares de migrantes bolivianos. La misma fue aplicada hacia fines
del año 2018 y contó con un muestreo estratégico –no probabilístico– donde la
selección de los casos de la muestra es de índole cualitativo (según saturación
teórica). Para la confección del cuestionario se tuvieron en cuenta las categorías
adoptadas por el Censo del Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC) de 2016
debido a la intención de comparar los datos primarios con esta fuente oficial.
El cuestionario de la encuesta responde a un plan de trabajo de mayor
magnitud, de este modo, estuvo compuesta por diversos bloques temáticos.
Entre ellos se nombran los siguientes: la situación habitacional actual, los datos
sociodemográficos y laborales actuales del PSH, los datos sociodemográficos
y laborales actuales del cónyuge, las trayectorias habitacionales y laborales del
PSH; y la relación con su país de nacimiento con el fin de detectar la existencia
o no de elementos de plurilocalidad. Para responder a los objetivos de este
capítulo, se destacan del Bloque Sociodemográfico (del PSH y del cónyuge): la
autoidentificación indígena y el departamento de origen; en el Bloque sobre la
situación y trayectoria laboral se midieron fundamentalmente la informalidad
y la precariedad según la tenencia de aportes jubilatorios y la inestabilidad
laboral respectivamente; en las trayectorias habitacionales se indagaron -espe-
cialmente en sus lugares nacimiento- sobre el régimen de tenencia, la existencia
o no de la formalidad dominial y la precariedad urbana según elementos defi-
nidos teóricamente. En el bloque temático sobre la relación con Bolivia se hizo
hincapié en dónde, quiénes y los motivos del regreso.
Respecto al método de la encuesta, se tiene una posición crítica, aunque se
sostiene su utilidad en una investigación científica. Dureau (2018) sostiene que
la encuesta tiene el límite de su propia rigidez al imponer un orden de pregun-
tas que -según la autora- puede generar un cierto fastidio en los encuestados.
Desde otra perspectiva, se considera que la estructuración y cierta homogeni-
zación/agrupación de los datos es una cuestión requerida y hasta necesaria en
la etapa de análisis de un proceso de investigación.
Pese a esto, se intentaron superar sus límites mediante la conexión con las
organizaciones barriales, a las cuales transferir los resultados recolectados.
Cabe mencionar que la encuesta fue aplicada por referentes de una organiza-
ción de la villa compuesta en mayor medida por migrantes bolivianos; previa
exposición del plan de investigación en una asamblea barrial, la cual decidió
aceptar y llevar a cabo el trabajo propuesto de “encuestar y ser encuestado”.
Igualmente, este trabajo se considera la base o el inicio de un proceso de inves-
tigación mayor que comprende la posterior realización de entrevistas biográfi-
cas en profundidad a una submuestra de hogares de migrantes –a partir de la

encuesta aplicada– que permita representar los casos típicos.
Finalmente, respecto al recorte temporal adoptado, el 2015 fue el año de
asunción del nuevo jefe de gobierno de la ciudad (Horacio Rodríguez Larreta).
Bajo su mandato se aprobaron en la legislatura porteña las leyes de reurbani-
zación e integración sociourbana de la Villa 20 -en el año 2016-, como de otras
villas de la ciudad. Esta última política implicó ciertos cambios de paradigma
(aunque se visualizan continuidades estructurales e ideológicas) con el manda-
tario anterior, pese a pertenecer a la misma colación política. A continuación, se
presentan los principales resultados, seguidos de reflexiones finales.
Características generales y dinámicas familiares:¿Cómo se

vinculan con el proceso de urbanización boliviano?
La migración desde los países limítrofes no es reciente, por el contrario,
en el periodo 1985-1960, se concentró en el área de frontera. Específicamente,
la población boliviana provenía de las áreas rurales del altiplano y, frente a
la escasez de mano de obra en el sector primario de la economía de las zonas
fronterizas, se desempeñaba como trabajador golondrina en la zafra de caña
de azúcar en el Norte Argentino, entre otros cultivos (Sassone, 2009). Hacia
fines de los años ‘60 (por la caída de los precios de los productos agrícolas y
la incorporación de la mecanización) se produce un movimiento masivo hacia
Buenos Aires y su área metropolitana, profundizándose un proceso previo.
Desde la década de 1950, los migrantes de origen boliviano comenzaron a llegar
al AMBA, engrosando así las villas en el área de Retiro como en la zona Sur
de la CABA. El surgimiento de las villas en esta ciudad estuvo ligado con la
implantación del modelo de sustitución de importaciones y la crisis del modelo
agroexportador de la década de 1930. Se consolidaron como lugar alternativo
para aquellos sectores, en un primer lugar migrantes internos y luego de los
países limítrofes, que no podían costearse el valor de una pieza de alquiler
(Torres, 2006). En este último caso, los sectores populares ocuparon parcelas
fiscales (por ejemplo, terrenos ferroviarios, portuarios) o terrenos privados
desocupados dando lugar a un trazado irregular que contrasta con el damero
propio de la ciudad formal. En general, se localizaron en áreas con una cierta
accesibilidad al centro y a las fuentes laborales como también en el sur de la
ciudad, próximo al Riachuelo (como es el caso de la Villa 20) bajo condiciones
de pésima habitabilidad (falta de agua y cloacas, edificaciones precarias, haci-
namiento, etc.).
En este sentido, la Villa 20 -como el resto de las villas de la ciudades el pro-
totipo de hábitat popular segregado, informal y precario. Aquí se concentran
Un 229
la familias bolivianas nucleares, donde en general el PSH es el varón adulto

(67%), con una edad promedio de 43 años. Además, se remarca la presencia de
un 33% de mujeres como PSH, que conforman hogares monoparentales (el 90%).
Pese a este último dato, no puede afirmarse la presencia de una tendencia a la
“feminización de las migraciones”, tipo ideal creado según las características
de las sociedades de los países centrales, no universalizable para todo tipo de
sociedad ni flujos migratorios (Malimacci, 2012)5.
Respecto a la dinámica familiar, los adultos del hogar exhiben una fuerte
cohesión migratoria según pertenencia étnica (aymara o quechua) (42%), de-
partamento de origen (67%) y área urbana o rural (73%), configurándose una
fuerte cohesión migrante según esta “triple” pertenencia. Un proceso similar
fue observado entre los migrantes del área rural residentes en El Alto, Bolivia
(Diaz, 2017). Estos datos problematizan los estudios migratorios que enfatizan
la cuestión etnonacional (Tabla 1).
Tabla 1. Indicadores de cohesión migratoria. Total de los adultos (PSH y

cónyuges) del hogar de migrantes bolivianos de la Villa 20. En porcentaje.
Año 2018
• 42% hogar homogéneo según pertenencia étnica de los adultos del hogar
• 67% hogar homogéneo según departamento de nacimiento de los adultos del hogar
• 73% hogar homogéneo según área de nacimiento (urbana/rural) de los adultos del
hogar
Fuente: Elaboración propia según encuesta aplicada en 2018.
Esta fuerte cohesión étnica se relaciona con las características de los depar-
tamentos de origen. En ambos casos (PSH y cónyuge), predomina la población
originaria de los siguientes departamentos con peso quechua: Potosí (48,3% del
PSH, y el 67% de los cónyuges) y en menor medida Oruro (12% y 15% respec-
tivamente). También es destacable los oriundos del Departamento de La Paz,
aunque con un peso menor, donde se concentra el pueblo aymara (10% de los
PSH). Los adultos del hogar provienen en mayor medida del área urbana de
estos departamentos (60% de los cónyuges y el 62% de los PSH), aunque menor
el origen rural se considera significativo.
Para comprender estos datos, es importante rescatar dos elementos claves
del proceso de urbanización boliviano. En primer lugar, según la CEPAL (Adad
Torrico, 2004), Bolivia, Ecuador, Paraguay y Nicaragua se caracterizaron por
5
Para más información sobre esta temática se encuentra el capítulo de la Dra. Carmen
Ledo en la Parte 1 de este libro.
una transición urbana moderada que cobró fuerza post Revolución de 1952.
Bolivia se caracterizaba por el predominio rural e indio campesino hasta avan-
zado el siglo XX. Según el Censo de 1950, sólo el 26% vivía en el área urbana,
mientras en el año 2012 ocurrió un aumento exponencial (alcanzó el 67%).
De esta manera, el proceso de urbanización del país permitió que la etni-
cidad (o la cuestión indígena) no sea algo propio del área rural sino también
de las ciudades, problematizando así la noción “naciones y pueblos indígena
originario campesinos”. En segundo lugar, en la década de 1980, producto de
la aplicación del Decreto neoliberal N°21.060, se aceleró el proceso de urbani-
zación hacia el eje Santa Cruz- La Paz- Cochabamba que se conformó desde
mediados del siglo XX, desplazando así al eje minero y administrativo Oruro-
Potosí-La Paz, dominante bajo el periodo de la República (hacia fines del siglo
XIX) (Blanes, 2006).
Este último eje fue justamente el centro expulsor de los flujos migratorios
internos e internacionales. El modelo económico y político neoliberal provocó el
desplazamiento de los relocalizados mineros y fabriles ante el cierre de las em-
presas del Estado frente a una política de reducción estatal, desplome del precio
del estaño, y la liberalización de la economía. Además ocurrió el desplazamien-
to de los pobladores del área rural del Altiplano Norte como consecuencia de
las sequías en tierras bajas e inundaciones en zonas montañosas por efecto del
Niño en 1982-83 y de la crisis agraria del ’85 (debido a la apertura económica y
al problema estructural del minifundio).
En este marco histórico general se comprende la emigración del 37% de los
PSH en los años 1990-2001 y del 50% durante el 2002-2010 cuando eran niños
y jóvenes (el 78% de los PSH tenían entre 0 y 29 años de edad). En este último
período (2000-2005) se sucedió la crisis del modelo neoliberal boliviano (y lati-
noamericano) quebrado como consecuencia de un ciclo de rebeliones populares
aymaras. En este contexto se comprende que el principal motivo para migrar
haya sido la falta de empleo en Bolivia (el 80% de la muestra). Para más detalle
sobre la situación económica boliviana estructural y bajo el neoliberalismo en
el contexto de la denominada “urbanización de la pobreza” se recomienda la
lectura de Ledo (2012) y Diaz (2014).
Por último, Massey et al. (2000) sintetizaron las diversas teorías existentes
sobre la migración internacional para explicar la relación entre centro y peri-
feria. No obstante, estas teorías no pueden trasladarse mecánicamente para
analizar la migración entre los países periféricos o del Sur Global. En este sen-
Un 231
tido, distintos elementos coyunturales (y estructurales) del contexto argentino

pueden explicar la atracción poblacional desde los países limítrofes6.
Trayectoria laborales y de acceso al hábitat: ¿Ante la

presencia de múltiples vinculaciones entre lo formal y lo
informal?
La informalidad laboral es un rasgo de los países latinoamericanos dada
la inserción dependiente de la región en la división internacional del trabajo,
aunque puede presentarse cierta heterogeneidad o disparidades entre ellos.
Como se detalló, los migrantes se insertan en el mercado laboral de manera
segmentada y precaria, constituyendo la fracción empobrecida del conjunto de
la clase trabajadora de un país. Según la encuesta aplicada en la Villa 20 a una
muestra de hogares de migrantes de Bolivia, el PSH predomina en los empleos
informales e inestables (60%), y en segundo lugar en los empleos formales e
inestables (35%). De este modo, ocurre una desigualdad al interior de la clase
trabajadora migrante donde los primeros (cuantitativamente superiores) se en-
cuentran en una situación de mayor empobrecimiento respecto a los segundos.
En ambos casos, la inestabilidad laboral los atraviesa. De este modo, se
destaca una inserción laboral de precariedad en términos generales que puede
ser vinculada con la segmentación étnica del mercado laboral y con la noción
de racialización de las relaciones de clase; aunque aquellos que se insertan en
empleos formales cuentan con derechos laborales que les son negados a los
informales.
Esto situación laboral actual conlleva una relativa continuidad con los tipos
de empleos desarrollados en sus lugares de origen (en Bolivia). Del total de las
ocupaciones desarrolladas por el PSH, el 86% eran informales e inestables, dado
el problema estructural de la informalidad laboral en este país. A su vez, se
remarca el rasgo de “relativa” en tanto la desocupación fue la principal causa
de la migración hacia la Argentina. Además, estos datos expresan la vulnera-
6
Los siguientes elementos coyunturales también pueden explicar la atracción poblacio-
nal hacia la Argentina: la mejora de la situación económica post crisis de 2001 y la vigencia
desde el año 2004 (hasta el año 2017) de la Ley N°25.871, gracias a la cual los migrantes sus-
cribieron una ampliación de sus derechos. Si se retoma una mirada estructuralista, el mayor
desarrollo económico y social de Argentina en comparación a los países limítrofes (excepto
Brasil) dada por la productividad del trabajo nacional puede explicar la constante migración
hacia este país a lo largo del siglo XX y XXI (Evia, 2009). Esta afirmación no pretende restar
peso a las redes familiares y de amistades como elementos estructurantes de los flujos
migratorios, pero cabe mencionar la estructura socioeconómica desigual latinoamericana.
ble situación económica y política que vivía Bolivia durante el periodo de la

globalización neoliberal que presionó a una parte de su población a migrar a
la Argentina.
Respecto a la categoría ocupacional, en la Villa 20, el PSH se inserta como
obrero/empleado del sector privado (40%), trabajador por cuenta propia sin
empleados a su cargo (20%) y por último como cooperativista de producción
(18%). Entre los empleos más comunes se encuentran los albañiles (37%), el
taller textil o de costura (22%), los cooperativistas de limpieza barrial (15%)7, y
los vendedores en ferias –deambulante o con puesto fijo– (7%). En las últimas
tres categorías ocupacionales predominan las mujeres. El ámbito informal de
las ferias (de carácter precapitalista) es un espacio femenino en las culturas
indígenas que perdura en la actualidad en Bolivia y se reproduce en la Argen-
tina. La calle se convierte en un mercado dando cuenta de una apropiación
específica del espacio público. Este tipo de inserción laboral de las mujeres
manifiesta también la falta de empleo y los mayores niveles de analfabetismo
en comparación a los varones. Esto último da cuenta de la desigualdad según
pertenencia de género debido a las relaciones patriarcales y de dominación de
un género sobre el otro (Segato, 2010).
Cabe destacar que en la Villa 20 el 67% de los cuentapropistas y el 17%
del total de los hogares utilizan un lugar dentro de la vivienda para trabajar,
configurando las viviendas productivas8. El 90% utiliza ese espacio no sólo
para trabajar sino también para vivir, es decir no tienen un cuarto propio
para realizar sus actividades laborales. En el 40% de los hogares es utilizado
solamente por el PSH, y en el 50% de los hogares el PSH trabaja junto con su
pareja o cónyuge. Un dato interesante es el predominio –en ambas categorías
(como PSH o cónyuge)– de las mujeres indígenas (aymaras o quechuas) en la
actividad textil o de costura (en el 90% de los hogares con vivienda productiva)
y en menor medida en la actividad comercial en pequeña escala (tipo kiosco,
almacén barrial). Pueden analizarse dos subtipos de viviendas productivas:
los visibles (como los negocios a la calle) y los invisibles u ocultos que se de-
sarrollan al interior de la vivienda dando cuenta de una realidad que no es
posible captar mediante la observación externa. Estas viviendas expresan un
conjunto de prácticas llevadas a cabo por las mujeres migrantes (indígenas) en
su vida cotidiana y una manera de habitar la ciudad que reconfiguran el paisaje
7
Es interesante señalar que los cooperativistas de limpieza barrial están ligados a planes
sociales y son contratados por el Gobierno local. Los trabajadores de algunas organiza-
ciones sociales son adscriptos al monotributo social (que implica la tenencia de aportes
jubilatorios y obra social). Esta situación queda bajo la voluntad de cada organización social.
8
Estas viviendas son formas productivas precapitalistas, que se sustentan fundamen-
talmente en el trabajo familiar no asalariado y configuran una estrategia laboral familiar.
Un 233
urbano latinoamericano. En síntesis, la segmentación del mercado laboral que

da cuenta de una racialización de las relaciones de clase no sólo es étnica sino
también según género.
Cabe señalar que las microindustrias o las viviendas productivas tienen
un peso importante también en Bolivia, especialmente en la región andina
del altiplano (Wanderley, 2009, Diaz, 2014). Su presencia pone de manifiesto el
problema estructural del patrón de crecimiento económico latinoamericano
centrado en el sector primario exportador, que no genera puestos de trabajo
suficientes para el conjunto de la población. En cambio, las denominadas
pequeñas, medianas y microindustrias son las principales generadoras de
empleo e ingresos de los hogares. Asimismo, juegan un papel primordial en la
generación de bienes y servicios de primera necesidad destinados al mercado
interno (y también externo).
La existencia de un 22% de los PSH que se desempeñaron como albañiles, un
12% en tareas de limpieza y cuidado, y un 3% en el trabajo textil en sus lugares
de nacimiento indica una continuidad relativa en sus trayectorias laborales9 en
el marco de un abrumador peso de la desocupación. Cabe destacar que también
ocurre una relativa continuidad según género. Las mujeres se encontraban en
los empleos de menor calificación y remuneración (en el sector de limpieza y
cuidado), mientras los varones se insertaban en empleos más calificados como
la albañilería.
Además, se puede remarcar una vinculación entre los modos de acceso a
la vivienda del PSH en su lugar de nacimiento y en la Villa 20 con el tipo de
ocupación. Cabe aclarar que mientras en la Villa 20 la población propietaria (el
67%) se encuentra en una situación de informalidad y precariedad urbana10,
en los departamentos de nacimiento la inmensa mayoría (en mayor medida la
familia de origen del PSH) era propietaria formal de su vivienda y del terreno
(el 86%), aunque se hallaba en una situación de precariedad de la vivienda11.
De este modo, el hábitat popular latinoamericano puede caracterizarse por
9
La inserción de un 5% de los PSH como trabajadores rurales demuestra cierta disconti-
nuidad con los empleos llevados a cabo en la CABA. Esta última categoría es muy reducida
numéricamente, por lo que es necesario seguir explorando.
10
La política de reurbanización de villas puede ser una oportunidad para romper con
este ciclo de precariedad urbana que caracteriza a las trayectorias migratorias. No obstan-
te, esto último dependerá de la lucha de las organizaciones sociales de base, ya que se ha
demostrado el objetivo especulativo-inmobiliario que subyacen a las políticas urbanas y
habitaciones de la partido político el PRO (Cravino et al., 2015; Diaz et al, 2019).
11
Las viviendas se encontraban en una situación de precariedad si al menos cumplían
una de estas condiciones habitacionales: sin red de agua potable, disponibilidad de agua
potable fuera de la vivienda o del terreno, sin red eléctrica, sin red de gas, con piso de tierra.
distintas combinaciones entre la formalidad y la precariedad urbana. Esta

situación dominial está vinculada con una política municipal que se ejecutó
bajo la globalización neoliberal, momento en el cual se produjo una emigraron
importante hacia la Argentina.
En Bolivia, predominó la autoconstrucción (91% de los hogares de origen),
con o sin ayuda familiar (44,2%) o con participación de albañiles (47%). Esta últi-
ma categoría puede expresar la presencia de mayores recursos del hogar, mien-
tras la primera situación puede ser un indicador de prácticas culturalmente
transmitidas y asimismo formar parte de una estrategia de acceso al hábitat de
los sectores más empobrecidos. La práctica de la autoconstrucción implica un
saber hacer y un modo de habitar la ciudad, que se convierte en una estrategia
de acceso al mercado laboral argentino de los hogares de migrantes. Como se
detalló, el oficio de albañil es un rasgo característico de los varones que se des-
empeñan como PSH en la zona sur de la CABA. Según estudios previos (Diaz,
2014), los migrantes de origen rural también autoconstruyen su vivienda en sus
comunidades de origen y estas prácticas aprehendidas son reproducidas en el
ámbito urbano (de Bolivia o de Argentina). Por lo tanto, es necesario remarcar
los posibles hilos de continuidad urbano-rurales en las trayectorias laborales y
de acceso al hábitat de los hogares.
Finalmente, en la Villa 20, la autoconstrucción -con o sin ayuda familiar
(20%) o con ayuda de albañiles (75%) tiene un peso de envergadura. Sin em-
bargo, el mayor peso de los albañiles en la autoconstrucción demuestra una
inserción laboral que otorga a los hogares mayores recursos económicos. Esto
último no contradice la existencia de una continuidad en sus trayectorias labo-
rales según la ocupación laboral y la calidad del empleo desarrollada en Bolivia
y en Argentina. No obstante, resalta un 24% que no accede a la contratación de
albañiles. Como se analizó, esto demuestra la desigualdad al interior de la clase
trabajadora migrante.
¿Estamos ante la presencia de prácticas plurilocales?: un

abordaje preliminar
La práctica de la plurilocalidad de los hogares de migrantes se encuentra
parcialmente analizada en América Latina. Frente a las diversas estrategias de
abordaje de este término, aquí entendemos a la plurilocalidad como una prácti-
ca que produce un tipo de movilidad circular, un tipo de trayectoria residencial
transnacional o transfronterizo en tanto los hogares poseen viviendas en un
“aquí” y en un “allá”, intereses y responsabilidades- económicas, políticas y/o
sociales- en los dos lugares. Por ejemplo, los trabajadores golondrinas podrían
Un 235
formar parte de los estudios de la movilidad circular pero no necesariamente

etiquetados, desde esta perspectiva, como prácticas plurilocales.
En la Villa 20, se encuentra un peso considerable de hogares de migrantes (el
58%) que regresan a Bolivia en algún momento del año. En general, la familia
nuclear completa o uno de los adultos del hogar con los hijos (el 49%) viaja a
Bolivia. También se presentan hogares donde solo el PSH mantiene vínculos
con su lugar de origen (26%) y se destaca la presencia de un 20% de los adultos
del hogar que retornan, dejando a sus hijos en la Argentina. De este modo, es-
tos movimientos circulares provocan constantes reconfiguraciones familiares.
La gran mayoría de las familias (el 82%) con esta fuerte cohesión según área
de residencia, autoidentificación étnica y departamento de origen, regresa a los
lugares de nacimiento del PSH y/o del cónyuge, que comprenden el área urbana
y/o rural. Mientras, el PSH ( en general varón) es principalmente oriundo del
área urbana (64%), las parejas o cónyuges ( en general mujeres) provienen del
área rural (75%). Entre los que regresan a ambos lugares de nacimiento, predo-
minan los que son oriundos del área rural (57%).
Entre los motivos más nombrados se destacan los siguientes: a) la visita a
familiares y/o amigos (el 91%), b) el retorno en momentos de cosecha y siembra
(3%) y c) para la construcción de su vivienda (6%). Aunque se considera que el
abordaje de los motivos requiere una profundización cualitativa, de estudios
previos se puede señalar que una de las causas de ese retorno periódico al área
rural (y urbana) es la presencia de familiares y/o la posesión de tierra (y/o
vivienda). Esta última situación genera ciertas obligaciones con la comunidad
rural de origen, como por ejemplo la participación en los momentos de cosecha
y siembra, el ejercicio de cargos públicos, entre otros. En todo caso, su no cum-
plimiento pondría en riesgo la posesión de la parcela12.
Cabe aclarar que las comunidades rurales en Bolivia tienen la particularidad
de comprender la propiedad colectiva de la tierra y una posesión individual o
familiar de la parcela, además de contar con una específica organización social,
económica y política. Por consiguiente, teniendo en cuenta la aclaración sobre
el término utilizado, los motivos b) y c) configuran situaciones que indican, si
bien de manera preliminar, la presencia de la plurilocalidad. Igualmente, habría
que indagar más profundamente el motivo a) ya que podría también implicar
ciertas obligaciones familiares o comunitarias.
Cabe introducir un análisis sobre las condiciones o recursos materiales que
habilitan o no el retorno a sus lugares de nacimiento. En este caso, se retoma la
bibliografía sobre la integración segmentada de los hogares de migrantes en el
12
En los capítulos de Nelson Antequera Durán y de Miguel Canaza, ubicados en la Parte
3 de este libro, se podrá profundizar esta situación.
mercado laboral como un elemento crucial para comprender las prácticas de la

plurilocalidad, aunque no se niegan otros factores explicativos.
Según la encuesta aplicada, el 100% de los hogares que cuentan con un PSH
en un empleo formal no consolidado (inestable) regresa a Bolivia, mientras que
el 55% de los hogares con un PSH inserto en un trabajo informal no consolidado
(inestable) no retornan a sus lugares de origen (Cuadro 1).
Cuadro 1: Regreso a Bolivia según tipo de inserción laboral actual. Total

de hogares de migrantes retornadas de Villa 20. En porcentajes. Año 2018.
Durante el año, ¿hay alguna

época en que alguno de su
Tipo de inserción laboral familia regresa a su país de Total
nacimiento?
Sí No
Informal no consolidado 45 55 100 (42)
Formal no consolidado 100 0 100 (11)
Formal consolidado 67 33 100 (3)
Total 57 43 100 (56)
Fuente: Encuesta de elaboración propia, realizada en el año 2018
Por este motivo, estos nuevos datos permiten profundizar las hipótesis de
las investigaciones citadas (Benencia, 2006 y Di Virgilio, 2007) e introducir
nuevas variables de análisis (género, categoría y calidad ocupacional, entre
otras). De este modo, se puede plantear la siguiente hipótesis a desarrollar en
un posterior trabajo: La formalidad del empleo (aunque no sea consolidada) ge-
nera mayores recursos en el hogar en relación a los informales, configurándose
como un elemento importante para afrontar los gastos de la movilidad transna-
cional circular. Esta situación confirma la mayor movilidad de los trabajadores
migrantes, pese a que es necesario señalar que los sectores más empobrecidos
tienen una posibilidad más reducida. Seguramente, entre los sectores más
empobrecidos se encuentren las familias monoparentales, donde el principal
sostén del hogar son mujeres que mantienen una relativa continuidad en sus
trayectorias laborales.
Reflexiones finales
En primer lugar, se intentó actualizar el debate y la producción científica
referida a las migraciones transnacionales a partir de la noción de plurilocali-
Un 237
dad, acotando su uso para ciertas prácticas o tipos de movimientos circulares

que definen un tipo de trayectoria residencial. En general, se halló una vasta
bibliografía sobre los procesos migratorios circulares entre los países centra-
les y periféricos, pero una menor que aborde estos mismos procesos entre los
países del llamado Sur Global. En este sentido, este capítulo pretende aportar
algunas reflexiones preliminares de un trabajo de campo reciente y en un de-
bate académico con avances desiguales.
En Argentina predomina la definición etnonacional de la población mi-
grante, ocultándose la autoidentificación indígena de la misma. De este modo,
la presencia de una cohesión de los hogares de migrantes según pertenencia
indígena, departamento de origen y área de nacimiento (urbana/rural), muestra
una triple pertenencia que pone en tensión los análisis centrados en la naciona-
lidad. Además, se encuentran indicios de la práctica de la plurilocalidad como
un modo de habitar trasnacional que problematizan las definiciones demográ-
ficas relacionadas con la migración.
Si bien esta perspectiva no pretende comprender las prácticas de todos los
flujos migratorios, este capítulo se pregunta sobre la posibilidad de hallar un
patrón de movilidad común propio de los migrantes de los países limítrofes
hacia la Argentina, teniendo en cuenta su ascendencia indígena y el mayor
peso rural. Los datos relevados presentan indicios de una vida transnacional
o plurilocal que reconfiguran las relaciones familiares y mantiene un vínculo
con el tipo de inserción laboral del PSH en la CABA.
Cabe mencionar la relativa continuidad en las trayectorias laborales de los
hogares de migrantes, ya que la desocupación fue la primera causante de la
emigración a la Argentina, indicador de ciertas características específicas del
contexto histórico (político y económico) migratorio.
Por otra parte, se pudo observar cómo ciertas estrategias de acceso al hábitat
se convirtieron en estrategias de acceso al mercado laboral argentino, además
de mostrar un cierto hilo de continuidad rural-urbana. Por este motivo, se
plantea una hibridez en el capitalismo latinoamericano debido a la existencia
de formas económicas precapitalistas, y no mercantiles de acceso al hábitat.
Por ejemplo, en ambos países, las viviendas productivas son llevadas a cabo
principalmente por las mujeres indígenas. Esta situación pone de manifiesto
una división del trabajo por género y etnia, que relega a las mujeres migrantes
a determinados empleos informales con menor calificación.
La segmentación del mercado laboral da cuenta de una racialización de
las relaciones de clase, no sólo étnica sino también según género, y pone en
cuestión el tipo de integración o de inserción de los hogares de migrantes en la
economía argentina. En general destinados a los empleos informales y/o ines-
tables de menor calidad, que plantea la existencia de una estratificación social
cada vez más compleja. Sin embargo, la existencia de una fracción en empleos
formales (aunque no consolidados o inestables) sugiere una desigualdad al in-
terior de los hogares de migrantes, con la emergencia de este sector minoritario
con mayores recursos económicos. Como hipótesis, se afirma que estos últimos
comprenden el sector con mayores posibilidades de realizar estos movimientos
circulares. En un posterior trabajo, con una estrategia cualitativa de abordaje,
se profundizará esta relación así como los diversos motivos asociados –en sín-
tesis– a la tenencia de tierra/vivienda en el ámbito urbano o rural boliviano.
Queda demostrado que el hábitat latinoamericano puede ser el resultado de
una combinación entre la informalidad/ formalidad dominial y la precariedad
urbana; no obstante, el acceso a la formalidad dominial no conlleva necesaria-
mente un mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de las viviendas.
Esta paradójica situación se debe a una lógica de intervención estatal latinoa-
mericana “viviendista” producto de la sectorización de las políticas públicas.
Específicamente, la política actual de reurbanización de villas de la CABA se
enfrenta a una gestión política centrada en los negocios inmobiliarios en des-
medro de las necesidades de los sectores populares.
Por otra parte, se intentó demostrar la importancia de vincular los procesos
de urbanización y de migración (interna e internacional), teniendo en cuenta
las especificidades de los países latinoamericanos. Además, de repensar lo
“urbano-rural” no como dos áreas separadas sino como una totalidad territo-
rial interconectada que puede conformar un sistema residencial transnacional.
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243
EXPERIENCIAS Y VINCULACIONES
COMUNITARIAS ENTRE BOLIVIA Y ARGENTINA
A TRAVÉS DE LA PLURILOCALIDAD
Miguel Canaza
UMSA, Carrera de Antropología (La Paz, Bolivia)
poyesisajayu@gmail.com
Introducción
A mediados de los años noventa varias familias de comunidades del valle
interandino de Luribay en la Paz-Bolivia decidieron migrar a Argentina con
la intención de mejorar sus condiciones de vida. Sus expectativas fueron ge-
neradas por otros migrantes y familiares que establecieron redes migratorias
que favorecieron la creación de proyectos de vida y flujos migratorios. Por lo
tanto, estas redes conectaron a migrantes y no migrantes a través del tiempo y
espacio, generando actividades y estilos de vida que vincularon a la sociedad
de origen con las de destino, más allá de las fronteras nacionales (Sole, Parrella
y Cavalcanti, 2007). En su mayoría jóvenes entre hombres y mujeres, migraron
como si trataran de cumplir ciertas funciones sociales que los lleva a salir de sus
lugares de origen, realizando flujos de ida y vuelta, como una larga tradición
de movilidad permanente y recurrente en los andes.
En este trabajo tomamos como eje a los espacios plurilocales, que se cons-
truyen y reconstruyen estableciendo redes familiares, vínculos de parentesco
ritual y territorial, generando sentimientos para mantener relaciones y lazos
permanentes de comunicación de los lugares de origen con los de destino, entre
los migrantes y sus familias. Por consiguiente, conectar el lugar de origen con
el de destino, posibilita análisis de mayor proyección en las interpretaciones
sobre el fenómeno migratorio (Herrera, 2002).
Nos interesa mostrar que las interconexiones entre el lugar de origen y el de
destino se muestran en las actividades cotidianas de las relaciones sociales a
través de las prácticas transnacionales en espacios plurilocales. De tal manera,
el objetivo de este trabajo es analizar y describir la dimensión local y las expe-
riencias cotidianas de migrantes de los valles de Luribay (Departamento de La
Paz, Bolivia) en la Argentina desarrolladas entre las distintas localidades y que
implican nuevas experiencias.
244 Miguel Canaza
Comprendemos así, que un migrante en Argentina vuelve a su lugar de

origen, sabiendo que ha modificado su vida y la de su familia, ambos al mismo
tiempo a través de su experiencia migratoria, conectando dos espacios distintos
al mismo tiempo. Espacios interconectados simultáneamente en tiempo y es-
pacio, intensificadas con el desarrollo de la tecnología, permitiendo conservar
vínculos sociales que atraviesan fronteras nacionales. La facilidad de acceso a
medios de transporte y comunicación, permite mantener vínculos familiares
entre el lugar de origen y el de destino, pasando de una dimensión local a otra
global (Sole, Parrella y Cavalcanti, 2008).
Los migrantes de los valles de Luribay pueden trabajar en talleres de costu-
ra, comercio, venta al por mayor y menor de mercancías, etc., en la Argentina.
Pero también asistir a la fiesta de su comunidad, negociar la siembra o cosecha
de frutas y estar al tanto de los acontecimientos sociales o políticos del país.
Comunicarse con su familia de manera inmediata y reducir las distancias de
tiempo y espacio. Participar en los tiempos festivos y agrarios sin abandonar las
responsabilidades de su negocio o trabajo en la Argentina, estableciendo víncu-
los con la parentela. Recogiendo y vendiendo fruta, pero a la vez construyendo
habitaciones en el lugar de destino y garantizando sus ingresos.
Actividades de la vida cotidiana entre el cocer, vender, viajar, sembrar, co-
sechar y trabajar. Estando aquí y allá, confeccionado relaciones parentales de
una densa red de vínculos, informados de las transacciones de trabajo, propie-
dad de la tierra y responsabilidades comunitarias. Todos estos aspectos fueron
descriptos en este trabajo, apoyados por el uso de la etnografía, que incluye
la participación en la cotidianidad, conversando y entrevistando a personas
que tienen familiares residiendo actualmente en el barrio de Bajo Flores de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA, Argentina).
Indagaciones teóricas
Los migrantes han desarrollado redes, actividades, estilos de vida que re-
lacionan tanto la sociedad de origen como las de destino, permitiendo que los
vínculos con el país de origen y las redes sobrepasen las fronteras nacionales
(Solé, Parrella y Cavalcanti, 2008).
Los avatares de ida y vuelta tanto en los países de acogida como los de ori-
gen, en el mundo global, suponen costes como beneficios. Las consecuencias
afectan tanto a los migrantes como a sus familias que permanecen en el país
de origen, en distintos ámbitos de la realidad: político, económico, psicosocial,
cultural, social, legal, etc. De esta manera, los migrantes construyen y recons-
truyen sus vidas simultáneamente imbricadas en más de una sociedad.

Experiencias y vinculaciones comunitarias entre Bolivia y Argentina... 245
Algunos investigadores han manifestado que las interconexiones muestran

cómo los migrantes desarrollan sus actividades cotidianas, nuevas experiencias
y nuevos campos de relaciones sociales a través de las prácticas transnacionales,
superando la visión de que el migrante rompe sus relaciones y vínculos con su
sociedad de origen, denominados: espacios sociales multilocales (Sole, Parrella
y Cavalcanti, 2008). Estas interconexiones desarrolladas en la vida cotidiana de
los migrantes pueden llamarse también plurilocales.
Uno de los conceptos generados desde el enfoque del transnacionalismo
es el de redes migratorias. Las redes inciden en proyectos de vida en los que
deciden quedarse en su lugar de origen, dando forma a flujos migratorios,
generando vínculos afectivos que emergen de emociones que influyen en la
continuidad migratoria y en proyectos propios, visibilizando distintas rutas
de acción social. Las redes conectan a migrantes y no migrantes a través del
tiempo y espacio (Sole, Parrella y Cavalcanti, 2007), a sus familias y la comuni-
dad. A partir de las redes se conforma un contagio social. Concepto que puede
ser entendido como la formación de nexos permanentes entre migrantes y
sus familias en espacios plurilocales, estableciendo permanente intercambio
y circulación de bienes materiales, culturales y simbólicos que dan sentido y
estimulan el proceso migratorio.
De esta disquisición teórica es aún relevante preguntarse: cómo se rela-
cionan los migrantes con sus lugares de origen y cómo se puede comprender
desde su lugar de origen. En este sentido el enfoque transnacional analiza a los
migrantes, sus familias y lugares de origen más allá de las fronteras naciona-
les, desde un conjunto de prácticas, valores, pasados, lealtades y compromisos
sociales. Los migrantes realizan una serie de prácticas y vínculos de manera si-
multánea estableciendo una vida compartida entre su lugar origen y de destino.
Estableciendo intercambios continuos, reposando en vínculos recíprocos que se
conectan por lazos y símbolos densos y fuertes, fortaleciendo las redes de los
lugares de origen y destino, teniendo como base la solidaridad, que refuerza las
formas de organización social, desde lo familiar hasta lo comunal (Pintor, 2011).
De esta manera, en este trabajo, entendemos que las prácticas transnaciona-
les “son procesos políticos, económicos, sociales y culturales que van más allá
de las fronteras del estado concreto en las que se originan” (Sinatti, 2008:97).
Estos procesos generan lazos significativos y estables de los migrantes con los
países de destino y sus países de origen, favoreciendo a las redes transnaciona-
les. Así, el enfoque transnacional contempla fenómenos de flujos y conexiones
entre distintas localidades, movilidad y flujo de personas, recursos e infor-
mación, que al mismo tiempo estructuran redes de parentesco y relaciones,
la distancia geográfica, la disponibilidad de tecnologías e infraestructura de
transporte y comunicación. (Sinatti, 2008).
246 Miguel Canaza
Un punto importante que no pasa desapercibido son los avances tecno-

lógicos. Estos permiten mantener vínculos sociales que cruzan las fronteras
nacionales. El acceso creciente a los medios de transporte y de comunicación
permite a los migrantes mantener vínculos entre el país de origen y el de desti-
no, donde los vínculos familiares y de parentesco pasan de una dimensión local
a otra global. A estas formas crecientes, Sinatti (2008) las denomina modelo de
interconectividad o interconexión global que habilitan el mantenimiento de
relaciones en el espacio y tiempo.
Finalmente, cabe mencionar la influencia macrosocial de los migrantes en
distintos planos de la sociedad. Portes (2005) al discernir teóricamente el trans-
nacionalismo enuncia 5 conclusiones de consenso entre las investigaciones, una
de ellas es que el transnacionalismo inmigrante tiene consecuencias macro-
sociales, principalmente se refiere a las remesas y a los flujos de dinero hacia
los países de origen, que pueden convertirse en fuente principal de divisas, en
inversiones en la construcción y en nuevas prácticas culturales que podrían mo-
dificar radicalmente los sistemas de valores y la vida cotidiana. Estos ingresos
percibidos hacia el lugar de origen han hecho que los estados hayan tomado
muy en serio a los inmigrantes e incluso generado ciertas políticas favorables,
como el reconocimiento de la doble nacionalidad. Aunque la mayoría de las
veces los inmigrantes eran marginados y tal vez reprimidos, luego de su salida
obtuvieron esa voz política que no habían tenido antes .
Metodología
Este trabajo toma a la etnografía como eje central metodológico para acercar-
se de forma próxima y singular al tópico de estudio, develando y escudriñando
algo que existe y es desarrollado en el ámbito de las relaciones y acciones de la
vida cotidiana de hombres y mujeres. A partir de esta sensibilidad del conocer,
comprendemos las pautas de comportamiento y de conducta que el ser humano
realiza dentro un contexto determinado.
Tomando como eje lo anterior, una forma de recolección de la información
fue la descripción etnográfica en el entorno en que se desenvuelven los sujetos,
participando de sus actividades y acontecimientos, registrando la comunicación
no verbal, las conductas que no se dicen pero que se hacen, los comportamien-
tos que se realizan pero que no siempre se cuentan o conversan. Recurriendo al
observar y escuchar de manera activa y atenta, lo que se hace y dice. Visitando
a comunidades leídas como un texto, los registros de la observación a partir
de las conversaciones cotidianas, abriendo los sentidos, mirando los detalles,
registrando momentos y al mismo tiempo pautas de comportamiento de la vida
cotidiana y su relación con sus familias fuera de la comunidad.

La relación establecida con las comunidades ha conectado al mismo tiempo

con la parentela fuera de ella, dicho de otra manera, las conexiones fueron
establecidas desde la comunidad como un entramado de relaciones desde la
comunidad hacia afuera. La estadía en las comunidades y visita a los hogares,
participando en actividades cotidianas como: fiestas familiares, religiosas y
actividades agrícolas, que permitieron indagar sobre la familia y la parentela
de migrantes fuera de la comunidad. Es importante recalcar que el plantea-
miento metodológico no estuvo cerrado, sino que por el mismo carácter que
tiene, estuvo sujeto a una serie de adecuaciones y redefiniciones de acuerdo a
las exigencias del trabajo de campo y las relaciones con lo transnacional.
Para este trabajo se han visitado, durante los años 2018 y 2019, a las comu-
nidades de Pucuma, Collpani, Cachualla, Callaviri y Cuti, ubicadas en las
riberas del río La Paz en el municipio de Luribay en La Paz, Bolivia. En cada
una de ellas se ha conversado con miembros del hogar que tienen actualmente
familiares residiendo en el barrio de Bajo Flores de la zona sur de la CABA
(Argentina). Específicamente, se seleccionaron a tres familias por comunidad,
por lo tanto en total se realizaron quince entrevistas semiestructuradas en
profundidad a miembros de esas comunidades en el marco de la estrategia
etnográfica adoptada.
Los valles interandinos de Luribay: el escenario

geográfico
Las comunidades del Municipio de Luribay se encuentran en el Depar-
tamento de La Paz, Bolivia, a 165 km de distancia de la sede gobierno, a una
altitud de 2500 msnm, asentadas sobre las riberas del río La Paz que surca
desde los nevados andinos. Gran parte de su población es de origen campe-
sino-aymara1. Tienen una tradición de ocupación de distintos asentamientos
espaciales interconectados por distinto nivel geográfico, es decir, solían tener
una ocupación territorial discontinua desde las alturas hasta niveles más ba-
jos. A esta forma de ocupación territorial, algunos autores la han denominado
control de un máximo de pisos ecológicos (Murra, 1978). Para Hinojosa (2015),
desde una perspectiva cultural, se trata de una cosmovisión espacio céntrica,
manifestada en su permanente movilidad y utilización de diferentes espacios
geográficos y pisos ecológicos, siendo las migraciones constantes en sus prác-
ticas de sobrevivencia y reproducción social. De este modo, se podría hablar
de un habitus que posibilita una utilización sostenible de los recursos naturales
1
El campesino aymara
248 Miguel Canaza
para la reproducción de la vida y la comunidad/sociedad. No solo se trata de

recursos naturales y de un control ecológico sino de un complejo sistema de
redes de parentesco y de alianzas políticas y sociales entre extra regionales
(Ballivian, 2011).
La relación de control discontinuo de pisos ecológicos y espaciales se ha
fracturado al pasar los años. Actualmente no existe formas de ocupación territo-
rial discontinuas, en términos de propiedad, pero si existe relaciones familiares
territoriales discontinuas. Vale decir, que las familias de los valles interandinos
tienen parentela en las tierras de altura y viceversa.
En los valles la producción agrícola es aún intensa. La siembra de verdu-
ras, hortalizas, gramíneas, como el maíz es muy importante para la economía
comunitaria. Pero el ingreso más considerable en las comunidades asentadas
a lo largo del río La Paz es la producción frutícola. La cosecha anual se realiza
desde diciembre hasta marzo.
Los años 90 como momentos expulsores

En los años 90 muchas familias de los valles interandinos de La Paz mi-
graron hacia la Argentina para mejorar sus condiciones de vida2. Hombres y
mujeres, principalmente jóvenes, se desplazaron a nuevos horizontes y destinos
no conocidos para habitar y anclar su futuro en espacios distintos al que habi-
tualmente estaban familiarizados. En esos años las condiciones para los boli-
vianos de comunidades rurales eran muy complejas y dificultosas, en cambio
en Argentina encontraron una situación favorable, las condiciones económicas
eran alentadoras y atrayentes. No solo por el incremento en sus recursos sino
también en un prestigio social acumulativo que se traducía en alegorías del
bienestar y del éxito logrado en su desplazamiento espacial. Hinojosa (2000)
identifica esquemas sociales del prestigio similares en migrantes tarijeños.
Como se dijo, las dinámicas de desplazamiento a distintos lugares no son
extrañas para las sociedades andinas, responden a una tradición de sus formas
culturales de ocupación espacial y territorial de larga data. Si bien la migración
boliviana hacia la Argentina es histórica, en valles de Luribay se inicia a princi-
pios de los 90. Desde esa época muchos oscilaron entre la decisión de anclar su
habitar o retornar, pero lo cierto es que hoy existen muchas familias que circu-
lan. Evidenciados en tiempos fijos y concretos como el ciclo agrario y/o festivo.
2
Aunque la migración de la población boliviana hacia la Argentina se registra desde 1895,
principalmente en el área rural de Jujuy y Salta. Se puede hablar de una migración motivada
hacia la zafra de azúcar por indígenas chiriguanos (Hinojosa, 2000). Desde 1960 la migración
se orienta hacia el Gran Buenos Aires (Diaz, 2019).

Densa red de vínculos y relaciones espacio temporales y

ritmos agrarios y festivos
La tierra como parte constitutiva del ser-comunidad, es fundamental para
establecer vínculos, pero no solo la propiedad de la tierra como elemento cen-
tral, sino la red de parentesco en tiempo y espacio es central. No se podrían
analizar de manera separadas, sino en un constante movimiento de articulación
donde se interrelacionan en un solo proceso. Los migrantes que dejan su comu-
nidad están vinculados a través de la tierra y los lazos parentales permanentes.
Si uno de ellos se fractura, la desvinculación es una posibilidad para la decisión
de no retorno. De tal manera que los procesos de conexiones permanentes y
latentes se visibilizan entre la comunidad y el lugar de destino. Así el tiempo y
el espacio se comprimen entre ritmos agrarios y festivos.
Los migrantes en Argentina que no pierden los lazos parentales y la relación
con la tierra, su vinculación es entretejida en una densa red de relaciones espa-
cio temporales. De esta manera es muy probable que una vez al año retornen
en momentos agrarios y/o festivos, que por lo general en los valles interandi-
nos están estrechamente ligados. Según una investigación de Diaz (2019) con
migrantes bolivianos, el 91% de sus encuestados afirmaban que retornaban
a su lugar de origen para visitar a su familia. Por lo tanto, la tierra, la fiesta y
las relaciones de parentesco se hilan en una hebra social de correspondencias
continuas y permanentes. Algo muy similar ocurre en comunidades de Tarija
en el sur boliviano (Hinojosa, 2000) y en El Alto y La Paz (Guaygua, 2010).
En las comunidades donde se hizo el estudio, las fiestas se extiende desde
finales de diciembre hasta finales de febrero que coincide con el ciclo agrícola
frutícola principalmente. Es así que las comunidades organizan sus fiestas
en este espacio temporal, donde al mismo tiempo se realizan bautizos, matri-
monios, estableciéndose de esta manera una red densa de relaciones entre la
comunidad y los migrantes. La vinculación entre una amplia gama de actores
como los padrinos, ahijados, compadres se entrelaza como un tejido de múlti-
ples conexiones. Un ejemplo de aquello puede visualizarse con esta anécdota
de Daniel, quien a los 18 años Daniel migró a la Argentina con la intención de
generar recursos que le pudieran permitir tener una vida más favorable. Para
lo cual trabajó y ahorró durante 5 años. En este país, conoció a su actual pareja,
que resultó ser de una comunidad vecina a la suya. Ambos decidieron casarse
un 1 de enero en la fiesta del pueblo de Daniel conocida como la Fiesta del Niño.
Sus padres decidieron que los padrinos de la ceremonia de matrimonio reli-
gioso fueran unos exitosos comerciantes de la ciudad de El Alto, residentes de
Luribay en la ciudad. Los padrinos del matrimonio por lo civil eran residentes
luribañeños en la ciudad de Cochabamba. Todos coincidieron en el matrimo-
nio consolidando una densa red de relaciones parentales que los integraba en
250 Miguel Canaza
tiempo y espacio. Es decir, no solo las relaciones de la comunidad con el lugar

de origen se establecían, sino también se vinculaban con otras regiones del país.
De esta manera, se aseguraban a través de la red de vinculaciones a futuro que
podrían ser usadas cuando volvieran a su comunidad o a algún departamento
como La Paz o Cochabamba. Es así que los espacio-temporales se condensan y
comprimen en estos ritmos agrarios y festivos como momentos de articulación
temporal y espacial.
Cocer, viajar, sembrar, cosechar y trabajar

Entre la segunda quincena de diciembre y mediados de marzo, la cosecha
de frutas es la principal actividad de las comunidades de los valles de Luribay.
El clima templado y las tierras aluviales favorables que concentran nutrientes
en las laderas de la serranía es apta para la siembra de legumbres, hortalizas y
gramíneas, en cambio en los extremos de planicie escalonada hacia los cerros,
los árboles frutales como: pera, durazno, uva y otras, son la base central de la
producción. La temporada demanda mayor cantidad de mano de obra, la in-
tensidad del trabajo evidencia la necesidad de establecer jornadas largas para
enviar la cosecha hacia los mercados de las ciudades en tiempos establecidos
y concretos sin dañar la producción frutícola. Siendo intensa, por lo que pro-
porciona mayores ingresos. Configurándose de esta manera su importancia en
la economía regional. Los valles de Luribay han sido históricamente el lugar
de producción de fruta reconocido por su calidad. En la época pre colonial la
producción de maíz era fundamental para el intercambio con las poblaciones
de altura, generando una economía de complementariedad y reciprocidad. En
la colonia se impulsó la siembra de frutas llegadas de España, adaptadas favora-
blemente por el clima adecuado, lo que dispuso al mismo tiempo, competencias
por la propiedad de la tierra. Los hacendados se disputaron la tierra y la mano
de obra indígena, así la calidad de la fruta del lugar acumuló un prestigio hasta
ahora reconocido, dotando de una identidad productiva expectante. Los Jesui-
tas ingresaron por la orden del Virrey Toledo, quien ordenó el establecimiento
de colonizadores, quienes inmediatamente enseñaron y ordenaron la siembra
de frutas (Municipio de Luribay, 1999).
La importancia de la producción frutícola mueve la economía regional,
generando trabajo en los periodos de siembra y cosecha, demandando mayor
cantidad de fuerza de trabajo. Pero al mismo tiempo genera la llegada de mi-
grantes. El retorno se acopla a intensidad de trabajo en la producción frutícola,
coincidiendo con las festividades comunales.
Los migrantes retornan a sus comunidades después de haber pasado gran
parte del año dedicados al trabajo jornalero y a la costura principalmente. Estas

dinámicas espaciales y temporales se interconectan entre estar aquí y el estar

allá en el mismo proceso de trabajo, en el cocer y el cosechar. El tiempo en ese
sentido es comprimido y articulado en procesos de trabajo de la tierra y el taller.
Acumulación de energías sociales y despliegues de desgaste de viaje y retorno
sincronizados entre el coser y el cosechar. La producción frutícola se desarrolla
simultáneamente con las actividades comerciales en los mercados de las ciuda-
des. Dicho de otra manera: el trabajo en talleres, la producción frutícola y las
actividades comerciales se interconectan en tiempo sincronizados en un mismo
ciclo, componiendo múltiples actividades y estableciendo conexiones entre
los países, expresando su carácter plurilocal conectando espacios geográficos
aparentemente distantes pero que se comprimen en los escenarios de trabajo y
producción, además de festivos.
Retornos festivos y confección de relaciones parentales

Un eje importante que se vincula con lo anterior son los espacios festivos.
Las fiestas de las comunidades establecen vínculos no solo rituales y simbólicos,
sino también económicos y políticos. Durante la fiesta se organizan matrimo-
nios, bautizos, encuentros familiares, eventos deportivos, tejiéndose una red de
compadrazgos y de lazos familiares de larga duración que conectan espacios
territoriales distantes que se comprimen en estos escenarios.
En las comunidades es un deber moral cumplir con la vida orgánica de la
población (Albó, 1989) como desempeñar los cargos de autoridad y dirigir al
poblado por un año calendario, se trata de un servicio obligatorio a la comu-
nidad como parte del cuerpo social responsable que integra la vida orgánica.
Estos cargos suelen ser obligatorios, pero puede haber salvedades y omisión de
responsabilidades, como en el caso de los migrantes. La propiedad de la tierra,
también se vincula con la actividad política de los cargos dentro de la comuni-
dad. De tal manera, pese a que se haya dejado la comunidad por alguna razón,
como: viajes, trabajo, comercio, etc., es responsabilidad de la persona que tiene
su vinculación con la tierra, cumplir con la comunidad, haciéndose cargo de su
dirección. En algunos casos se puede dejar el cargo al hermano, padre o algún
familiar, pero para que sea así, es necesario establecer alianzas y conformar
vínculos entre las autoridades designadas, de forma que los migrantes trasfie-
ran su responsabilidad a algún familiar, para lo cual es importante establecer
los vínculos con la población. Estas formas de arreglos, son políticos, siendo
acordados en los espacios festivos, con baile y bebida. Es decir, la fiesta como
espacio de acuerdos y transacciones políticas, pactos, alianzas y consensos co-
munales y familiares. Esta dimensión va más allá de un nivel formal, se podría
pensar como una pre-condición de las funciones vitales del ser humano como
252 Miguel Canaza
instancia de las decisiones constitutivas del comportamiento efectivo (Bolívar

Echeverría, 2010), posibilitando los vínculos de la comunidad como proceso de
integración orgánica.
Los matrimonios y bautizos funcionan de manera similar, pero en contextos
y espacios diferentes. El padrino puede ayudar a afianzar las relaciones co-
merciales en las ciudades, inaugurar otros escenarios de inversión en cuanto a
servicios, comercio y trabajo. Los ahijados y compadres a fortalecer y asegurar
mano de obra disponible en la cosecha y siembra. O posibilitar nuevas migra-
ciones, por ejemplo, los que se encuentran en un grado de estatus menor, como
un ahijado, puede ser candidato a ser un migrante que puede ir ayudar en los
talleres de costura en la Argentina o ser ayudante en las actividades domésticas
dentro del hogar.
La fiesta también es un escenario de disputa y competencia entre las fami-
lias por el honor y el prestigio. El pasante de la fiesta asegura la presencia de
los grupos de baile en torno a migrantes tanto de Argentina, Brasil y excep-
cionalmente de España. Los bailarines de cada uno de los países muestran su
distinción en el uniforme, pasos, coreografía, cánticos, etc. Los distintivos de los
migrantes suelen ser vistosos y llamativos, deben cautivar a los espectadores de
las familias participantes de la fiesta. La competencia por el reconocimiento y
el prestigio es ostentosa: mostrándose como corporaciones singulares, estable-
ciendo marbetes de distinción, entre los de aquí y los de allá, como los “inter-
nacionales” y “los nacionales”. Sobre la base de estas distinciones se genera el
fortalecimiento de las redes parentales en los ámbitos de la vida comunitaria
en esos contextos específicos3.
Estar aquí, estar allá: espacios comprimidos

La fiesta entonces es el momento articulador de diversos espacios y conden-
saciones del tiempo. El espacio que vincula entre el “estar allá” y el “estar aquí”,
vivir con la tierra y estar con el taller, entre producir y reproducir. Donde las re-
laciones familiares se entretejen en los procesos de trabajo, entre el ciclo agríco-
la y las actividades laborales de la producción textilera o jornalera en otro país;
tierra productiva y trabajo productivo. De alguna u otra manera la modificación
de la vida comunitaria se visibiliza entre estos dos mundos simultáneamente
conectados. Las prácticas y experiencias individuales y colectivas construyen
trayectorias de presente de conexiones familiares de alta densidad en tiempo
3
Germán Guaygua (2010) ha mostrado la importancia de las fiestas en las familias de mi-
grantes de El Alto y La Paz, donde se adquiere prestigio y se intercambia capital simbólico
por capital social o económico.

y espacio comprimidos. Complejizando las relaciones sociales, siendo válido

la afirmación de circulación y flujo de bienes, productos, servicios, personas,
capitales, etc., permitiendo que el actuar sobre los espacios cristalicen en apro-
piaciones, que responden a un tipo de organización social, dinámica económica
y política (Antequera, 2011) en espacios distintos pero interconectados, incluso
actualmente, de manera virtual.
La construcción de vínculos e intercambio de experiencias vividas es un
punto de importancia para establecer la producción y circulación de lo comu-
nitario y familiar, compartir y aprender las vivencias del “aquí y el allá”, entre
distintas generaciones fortaleciendo el tejido parental. Es un momento de
hacer y revivir los lazos con la familia y la tierra. Cuando la familia se reúne y
prepara alimentos es momento del compartir y vivir al mismo tiempo con la
tierra, los animales y su producción. La proximidad al terruño se intensifica,
la lejanía hace cuerpo de la experiencia y comparte lo ajeno haciéndolo propio.
Por ejemplo, la familia de Juan, prepara la leña para ser quemada en el horno de
barro donde el cordero será cocido junto al maíz, la papa, la oca y las peras dul-
ces. Mientras las mujeres preparan la carne los hombres calientan el horno, al
mismo tiempo que comparten sus experiencias, cuentan el esfuerzo y el trabajo
realizado en el año, los jóvenes y niños escuchan las experiencias compartidas
mediante un lenguaje sonoro que tiene sentido para todos. La producción de
un espacio que se comprime y narra las vivencias de un estar allá, pero ahora
con la seguridad de comer su producción propia de la tierra. La reunión de pa-
dres e hijos, se amplía con la presencia de la parentela ampliada de padrinos,
ahijados, compadres, compartiendo la producción de alimentos esperada en el
espacio festivo comunitario. Esta composición de unidad de protagonismo de
experiencias vividas y transformaciones locales cristalizan en el espacio parti-
cular, que se ampliará luego en la comunidad.
Interconectividad global: tecnología y flujos permanentes

El avance tecnológico ha facilitado el desplazamiento de largas distancias
reduciendo tiempos y coste económico, facilitando comunicaciones instantá-
neas en tiempo real y acortando distancias. De tal manera que los migrantes y
sus familias existen, trabajan, subsisten y progresan de manera simultánea en
dos o más países (Solé, 2008).
Es así que la tecnología ha permitido la disminución de límites espaciales y
temporales, posibilitando la creación de tiempos comprimidos. Al visitar una
de las comunidades de Luribay, una pareja de ancianos, cuyos hijos habían
migrado hacia la Argentina a principios del 2000, se comunicaban con ellos de
manera permanente y cotidiana. Los hijos les habían comprado un celular con
254 Miguel Canaza
conexión a internet y aplicaciones de redes sociales, lo que les permitía comu-

nicarse frecuentemente desde Bolivia hacia la Argentina. En los últimos años
el acceso de red de internet ha sido posible por la implementación de políticas
gubernamentales que han beneficiado a las áreas rurales del país, que permitió
la llegada de señal de satélite a lugares que antes eran de muy difícil acceso.
De esta forma se generaron dos procesos interesantes relacionados con las
conexiones tecnológicas. Por un lado, la tecnología y las redes sociales han
amortiguado las contradicciones de distancia y fracturas familiares. Es decir,
en la primera década del 2000, la comunicación entre Bolivia y Argentina
era muy costosa y limitaba la vinculación familiar, las noticias de uno y otro
lugar eran escasas y llenas de incertidumbre. Los ancianos muy pocas veces
podían comunicarse con sus hijos y recibir noticias suyas, lo que angustiaba,
causando a la vez miedos e inseguridades. Estos sentimientos se reproducen
en las comunidades que tenían familiares en otros países. En cambio, hoy esos
sentimientos de angustia han sido reducidos, el acceso a las redes sociales y la
comunicación al instante han facilitado a las relaciones familiares para que no
se fracturen o distancien. Contribuyen a la reducción de distancias, siendo un
amortiguador de las contracciones en la familia. Por otro lado, han permitido
que los flujos entre distintas actividades sean constantes y permanentes. Mien-
tras se encuentran en la Argentina realizando su trabajo de jornalero, taxista,
albañil, o trabajando en sus pequeños talleres familiares pueden estar reali-
zando negocios o actividades relacionados con el ciclo agrario. Desde su lugar
de trabajo se conectan con algún familiar, compadre, ahijado, para contratar
mano de obra en la siembra, desyerbe, fumigado de árboles y flores, abonado
de suelos, etc., etc. Dicho de otra forma, las actividades agrarias pueden ser rea-
lizadas desde el país de destino: establecer acuerdos, mover capitales, contratar
personas, concertar servicios. De tal manera que los acontecimientos ocurren
simultáneamente.
Asimismo, se observa que existen una estrecha relación entre los procesos
tecnológicos, acceso a los servicios de internet en las comunidades, con las
grandes urbes del planeta, permitiendo que los flujos sean intensos y perma-
nentes. Los migrantes de las ciudades latinoamericanas se interconectan con las
comunidades de origen, haciendo que las actividades se realicen y concreten de
manera inmediata, manteniendo relaciones familiares y de amistad acortando
la nostalgia (Mejía, 2005).
Relaciones temporales simultáneas

Estos flujos señalados se mueven de uno y otro lado. Hace un par de años
atrás Argentina ha ingresado en un proceso de recesión desfavorable para los

migrantes bolivianos, el tipo de cambio monetario ha afectado la situación de

muchos trabajadores. La situación económica desfavorable ha incidido en el
retorno de migrantes hacia Bolivia, aunque otra gran parte también decidió
seguir apostando por su esfuerzo y trabajo en lugar ajeno, contrarrestando la
crisis con estrategias familiares y locales, vinculados con la propiedad de la
tierra. Las políticas económicas del gobierno de Evo Morales han facilitado la
obtención de préstamos bancarios con bajos intereses para favorecer a pequeños
agricultores y trabajadores campesinos. A diferencia de hace dos décadas atrás
era impensable que los pequeños campesinos agricultores parcelarios pudiesen
acceder a préstamos bancarios para potenciar sus actividades económicas y
emprendimientos familiares, ahora en cambio estas facilidades han permitido
que familias campesinas–indígenas accedan a préstamos para su producción,
invirtiendo en semillas, herramientas, maquinarias, etc.
Existen familias migrantes que viven en Argentina que no quebraron su
vinculación con la tierra y la parentela, y por esa razón pudieron ser benefi-
ciados con préstamos bancarios con la garantía de su propiedad de la tierra.
Sin embargo, ante la crisis en Argentina, muchos de ellos no invirtieron en su
propiedad agrícola, por el contrario, estos capitales fueron transferidos para
otras actividades como por ejemplo para incrementar el capital de sus pequeños
talleres, compra de insumos y equipos, mercadería, etc., para la construcción de
sus casas o asegurar propiedades en barrios periféricos de la Argentina. Estos
comportamientos económicos de ida y vuelta hacen pensar que las estrategias
de los bolivianos en Argentina son dinámicas y complejas, que se encuentran
en un permanente flujo de relaciones y conexiones espaciales y cálculos de bien-
estar. Es así que estos fenómenos de conexiones expresan espacios plurilocales
de ida y vuelta y en constante movimiento.
Es importante hacer notar que en las comunidades de los valles de Luribay
no todos los hombres son dueños de la tierra, también existe mujeres que son
propietarias. Si bien es frecuente encontrar a la mayoría de propietarios hom-
bres, también se puede hallar a propietarias mujeres que se vinculan desde su
lugar de residencia con su comunidad a través de sus familiares y su vincula-
ción con su tierra. Este punto es necesario puntualizar más adelante.
Propiedad, tierra y mujeres

La herencia de la propiedad en los Andes hasta hace poco estaba muy vin-
culado a la herencia por parte de los hombres de la familia. Es decir, herencia
por línea masculina, siendo directo hacia los hijos varones. Por lo tanto, se
podría mencionar que los herederos de las tierras en preferencia eran los hijos
varones de una familia. Obviamente este modelo de descendencia y herencia
256 Miguel Canaza
no era una regla general en lo andes, por el contrario, en la época prehispánica

existía una especie de “descendencia paralela” (Zuidema, 1980), es decir, por
parte de la línea materna como de línea paterna. Es así que podía haber mujeres
que lideraban o tenían poder de autoridad sobre sus súbditos.
En algunos casos eran llamadas “cacicas”, en cambio, en las crónicas fueron
llamadas capullanas, quienes eran jefas de las parcialidades y tenían poder de
mando y decisión. De esta manera se puede afirmar que existían una descen-
dencia bilateral, referida a una vinculación de la descendencia de los padres
ancestrales, por lo que se conformaba una parentela lo que permitía generar
lealtades y derechos a los recursos (Salles y Noejovich, 2006). Por lo tanto, hom-
bres y mujeres podían tener acceso a los recursos, como la tierra y el ganado,
así como derecho de autoridad sobre sus súbditos. Sin embargo, en el periodo
colonial se impuso el modelo español, donde básicamente la propiedad estaba
bajo dirección de los hombres, esta forma se ha mantenido en los andes bolivia-
nos hasta hace muy poco, hoy las dinámicas de herencia y descendencia están
cambiando, pero también es cierto que en muchos casos el modelo colonial se
conserva intacto.
En gran parte de las comunidades aún existe una preferencia por los
hombres como propietarios directos de las tierras y como forma de descen-
dencia y herencia de la propiedad. Se suele pensar que los hombres son los
que conservaran las tierras, por lo que tienen preferencia para quedarse con
las propiedades y llevar a sus comunidades a las mujeres con las que contraen
matrimonio. En cambio, las hermanas o las hijas, son las que tienen que salir
de la comunidad. Es una especie de intercambio de mujeres y su circulación.
De este modo, los hombres pueden mantener un control sobre los recursos.
Se trataría por lo tanto de una forma de mantener la propiedad y los recursos
por medio de los hombres y expandirse o ampliar sus lazos de parentesco a tra-
vés de las mujeres. Es decir que las mujeres estarían pagando las consecuencias
de la presión demográfica y el agotamiento de los recursos naturales con mayor
violencia que hace años atrás. Pues si antes la circulación de mujeres podía ser
visto como una estrategia de las comunidades, hoy se convierte en obligación,
abandonado las comunidades donde pocas veces podrían volver para hacerse
de propietarias. Y no es solo el caso de nuestro país, sino de otros lugares de
América Latina (Deere y León, 2003). Por ende, son las mujeres las que salen
de sus comunidades como forma de regular los recursos y la tierra, evitando
la presión y las disputas por los recursos en la familia. En el caso de mujeres
migrantes cuando ellas son propietarias y han podido regularizar su derecho a
la propiedad, son las encargadas de cuidar su tierra y protegerlas, aunque mu-
chas veces está codiciada por los hermanos que se quedan en las comunidades.

La propiedad de la tierra en manos de las mujeres hace que sean las encar-
gadas de velar su posesión, que pese a encontrarse lejos, hacen lo posible por
asegurar su posesión.
Producción, trabajo y minká

El ciclo productivo requiere de mano de obra, inversión de trabajo, per-
manencia y resistencia. De ahí la importancia de la ayuda comunitaria en el
trabajo. En el mundo andino el trabajo comunitario es una institución impor-
tante. Desde tiempos prehispánicos ha jugado un papel fundamental para la
reproducción de la comunidad. Existe una diversidad de instituciones que
impulsan el trabajo colectivo, Xavier Albó (1985: 14-21)., identificó algunos
tipos de trabajo colectivo en los andes bolivianos: i) faena o phayna (nombre
genérico al trabajo colectivo); ii) Jayma o ayma (trabajo conjunto en las chacras);
iii) cooperativa (similar a la faena en algunas regiones); iv) comuna (faena en
zona de colonizadores); v) colectivo (conocido como faena en el departamento
de Oruro); vi) junta (faena para algo concreto); vii) Chuqu (trabajo colectivo para
un individuo en el departamento de Potosí); viii) Umaraqa, umaraqi ( trabajo
agrícola rotativo); ix) Achucalla (techado de la casa pero con trabajo colectivo; xi)
Uñaqa o uñaxa (competencia); xii) Uñasi (faena para ayudar a las autoridades).
El trabajo colectivo es una institución muy importante para la comunidad que
puede ser festivo dependiendo de las circunstancias.
A este tipo de instituciones es necesario sumar otras, que tienen que ver
con las formas de intercambio recíproco, como la minka que se trata de un in-
tercambio de un servicio por otro, pero la devolución del servicio no siempre
se la devuelve de la misma manera, puede variar de acuerdo al convenio es-
pecífico logrado, pero el pago ha sido siempre dado en bienes. Habitualmente
solía ser trabajo por comida. En la actualidad en los valles de Luribay la minka
es el intercambio de trabajo por un jornal, el monto no es siempre específico,
puede variar dependiendo del acuerdo entre los familiares que se ayudarán en
la siembra o cosecha.
Cuando el propietario del terreno no se encuentra en el lugar son los padres
o algún familiar cercano los que puede hacer los acuerdos para el trabajo de la
minka, esto sucede principalmente con familias que se encuentran en Argen-
tina. Algunas veces, cada vez es más frecuente, el dueño llama por teléfono a
algún familiar desde la Argentina para acordar la ayuda, o da instrucciones
al familiar para realizar acuerdos para la minka. Es lo recurrente que el trabajo
del día sea cobrado al final de la jornada. El migrante se hace responsable de
enviar dinero para el pago de la minka a las personas con las que ha acordado.
Esta forma de intercambio, se presenta principalmente en hogares donde solo
258 Miguel Canaza
han quedado adultos mayores con pocas posibilidades de trabajo intensos en

períodos y ciclos agrícolas.
Conclusiones
Cuando analizamos las características de procesos emergentes en distintos
espacios, donde fluyen un conjunto de elementos, como personas, servicios, tra-
bajo, fiestas, dinero, productos, etc., vemos cómo las experiencias y las vivencias
de las personas comprimen espacio-tiempo. Los comportamientos especifican
dinámicas complejas que interconectan espacio y tiempo en permanente flujo
de relaciones y conexiones, expresando un constante movimiento. La vida de
los migrantes bolivianos en Argentina, es un constante transcurrir y vivir, de
caminos intensos y continuos, que al caminar conectan vidas, recursos, pro-
ducciones, reproducciones, alegrías, fiestas, trabajo y muchas otras. Es decir, un
entrelazar y ensamblar nodos de comportamientos y acciones constantes que
comprimen distancias y especifican un espacio vivido transcurrido en ciclos re-
currentes, entre el cocer en los talleres o trabajos jornaleros en la Argentina, con
la producción y reproducción comunitaria a través de la tierra y la parentela.
Estos procesos de la vida cotidiana de los migrantes y sus familias generan
y consolidan lazos significativos que conectan el país de destino y el de origen.
Los flujos y conexiones entre distintas localidades, personas, recursos, informa-
ción y comunicación estructuran redes y anudan relaciones. El análisis a través
de la descripción etnográfica, ha sido útil para mostrar la dimensión local y las
experiencias cotidianas de migrantes de los valles de Luribay en la Argentina,
mostrando el funcionamiento molecular de las comunidades en lo global.
Al parecer las actividades y las experiencias se atan en espacios distintos
pero interconectados cada vez más de forma tupida y densa. En ese sentido
este estudio inicial no tiene desenlace. Por el contrario, es una apertura a un
caminar continuo que requiere ser comprendido con mayor profundidad, por
lo tanto, esta tarea constituye un desafío.
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PARTE IV
POLÍTICAS MIGRATORIAS
263
DICTADURA MILITAR ARGENTINA Y POLÍTICA

MIGRATORIA: LA EXPULSIÓN DE MIGRANTES
BOLIVIANOS DE LAS VILLAS DE LA CIUDAD DE
BUENOS AIRES (1976-1983)
María Cristina Cravino

CONICET- Universidad Nacional de Río Negro (Argentina)
mariacristinacravino@yahoo.com.ar
Introducción
Todos los gobiernos fijan políticas de población, por medio de normas lega-
les, políticas públicas, programas específicos para migrantes y mecanismos vía
las prácticas rutinizadas del Estado. En particular, los gobiernos militares ar-
gentinos solían fijar políticas de control migratorio, pero nunca hasta la última
dictadura (1976-1983) habían planteados mecanismos de expulsión directos, que
significó el traslado compulsivo de ciudadanos bolivianos y paraguayos a sus
países, mientras se generaron dispositivos de control, impedimento de obtener
ciudadanía o compra de propiedades a ciudadanos chilenos. La trabas a las vida
cotidiana de este último grupo se vinculaba a una hipótesis de conflicto (con
amenaza de pasar a las armas) con Chile por diferendos limítrofes.
La dictadura militar que gobernó a la Argentina entre 1976 y 1983 buscó
en sus propios términos un “Proceso de reorganización nacional” y esto pudo
observarse en sus políticas económicas neoliberales, en sus medidas políticas
de prohibición de la actividad de los partidos políticos y percusión, detención y
desaparición de dirigentes, pero también otros aspectos de las políticas públicas
como las urbana ambientales. Es recordada como un momento de ruptura en
las políticas urbanas en el Área Metropolitana de Buenos Aires. Oscar Oszlak
en su clásico libro “Merecer la ciudad” (1991) analizó algunas de las más re-
levantes en la Ciudad de Buenos Aires: a) la construcción de autopistas, que
implicó la destrucción de muchos departamentos y una reestructuración de la
ciudad; b) la liberalización del precio de los alquileres (con alcance nacional),
que generó la expulsión de muchos inquilinos por el aumento de los precios; c)
el reemplazo de la incineración de residuos sólidos domiciliarios por rellenos
sanitarios, con perspectiva metropolitana, para lo que se diseñó una empresa
estatal y se seleccionaron áreas para su depósito; d) la relocalización indus-
264 María Cristina Cravino
trial de actividades contaminantes y e) la erradicación de villas de la Capital

Federal. Realizó una tipología donde el poder de los actores afectados era un
elemento central para la implementación de esas políticas y demostró entonces
por qué las propuestas en relación a las industrias fueron las menos efectivas
en términos de logros de las metas y aquellos peor posicionados para resistir
las políticas fueron los habitantes de las villas. Estas transformaciones, no sólo
dejaron huellas físicas, que implicaron también modelos de plazas y escuelas,
sino también sociales, en relación a la transformación social profunda de esta
urbe. Aquí retomaremos lo desarrollado en un artículo de publicación reciente
(Cravino, 2018), donde se compilaron diferentes aspectos de las políticas terri-
toriales del gobierno dictatorial. En la actualidad, estamos indagando sobre los
procesos por los cuales fueron expulsados los migrantes paraguayos.
En particular hubo un cruce entre las medidas de erradicación de los asen-
tamientos populares de la Ciudad de Buenos Aires y las políticas migratorias
desarrolladas en ese período y sus consecuencias sociales. La erradicación de
las villas fueron planeadas en tres etapas consecutivas (aunque no siempre
siguieron una linealidad temporal): “congelamiento”, “desaliento” y “erradica-
ción”, que implicaban un fuerte control poblacional y territorial, con un claro
sentido de política de gubernamentalidad (Foucault, 2000). La primera buscaba
que no crecieran poblacional y ediliciamente las villas. La segunda se proponía
que los habitantes se fueran por sus propios medios de allí. Es decir motivaba el
egreso del barrio por las dificultades que gobierno militar imprimió en la vida
cotidiana, al impedirse, por ejemplo, el desarrollo de actividades económicas,
el cierre de instituciones estatales, la prohibición del ingreso de vehículos, el
control del ingreso y egreso de personas, etc. La tercera implicaba el desalojo
y destrucción de todas las viviendas, el levantamiento de todas las redes de
infraestructura y la incorporación de muchos de estos predios al mercado del
suelo (Oszlak, 1991).
Tomando como foco las políticas hacia las villas varios trabajos abordaron
estas acciones del gobierno militar, en particular en la Ciudad de Buenos Aires
y que salieron a luz en los primeros años de recuperada la democracia (Oszlak,
1991; Bellardi- De Paula, 1986). Posteriormente, el tema recuperó un lugar en
la agenda académica y política (Blaustein, 2006; Snitcofsky, 2012; Daich, 2016).
No obstante, creemos que aún resta indagar sobre diferentes aspectos del pro-
ceso de erradicación de villas. En primer lugar, la situación de los detenidos-
desaparecidos villeros, que aún constituye un grupo social casi invisibilizado
dentro de aquellos que fueron víctimas de la represión del autodenominado
“Proceso de Reorganización Nacional” y que se dio de forma paralela al pro-
ceso de expulsión de los habitantes de los asentamientos. Sumado a ello, existe
poco conocimiento sobre los traslados a los lugares de origen de migrantes de
países limítrofes, e inclusive del interior del país, que se plasmaron luego en

Dictadura militar argentina y política migratoria 265
normativas nacionales. Estos fueron presentados como “voluntarios” y no tu-

vieron lugar de denuncia pública, tal como lo pudieron hacer, de a poco, aque-
llos que eran erradicados y en particular apoyados por la Iglesia Católica. En
este artículo nos centraremos, como ya afirmamos, en este último aspecto que
significa un cruce entre políticas habitacionales y migratorias, en un contexto
de terrorismo de Estado y genocidio. Queda pendiente también los análisis de
algunos casos de erradicación en el Conurbano Bonaerense y los mecanismos
de expulsiones sucesivas.
Recurrimos a fuentes hemerográficas (particularmente la hallada en el
archivo de la ONG Secretariado de enlace de comunidades autogestionarias
(SEDECA), a documentos estatales del período sobre la cuestión y a entrevistas
realizadas entre el año 2016 y 2017 y algunas efectuadas en años anteriores en
el marco de otras indagaciones sobre la temática de las villas de Buenos Aires.
Esto implicó la triangulación de fuentes, y estar atentos a “las múltiples tem-
poralidades del testimonio” (Jelín, 2014) y a las dificultades metodológicas de
relatos históricos, advertidas por Portelli (2005), en cuanto a la presentación de
memorias oficiales y subterráneas. En relación a las oficiales, la prensa presen-
taba sus noticias uniformemente adscriptas al gobierno militar por dos razones:
porque no se garantizaba la libertad de prensa y porque algunos medios, en
particular escritos, le daban apoyo político al régimen. Contrastaremos estos
relatos con los de nuestros entrevistados.
Abordaremos los impactos sociales de la erradicación de las villas entre los
pobladores, luego los relatos de la prensa escrita y de los entrevistados sobre las
expulsiones de migrantes de países limítrofes y luego las políticas migratorias.
Finalmente, presentaremos algunas reflexiones.
La vida en las villas durante el gobierno militar

Al momento del inicio de la dictadura militar en 1976, las villas venían
creciendo en población, organización barrial y consolidación. Había algunos
barrios donde ya la organización vecinal demandaba la radicación de los ba-
rrios y recursos del Estado para llevarla a cabo y a comienzos de la década de
1970 se habían realizado planes pilotos en ese sentido. Ese mismo año, 1976
en Vancouver se creaba Naciones Unidas Hábitat, que proponía un cambio de
paradigma en las políticas de los estados, considerando que las expulsiones u
relocalizaciones no eran buenas prácticas por las consecuencias que tenían para
la población en términos de localización. Esto es pérdida en relación a las cerca-
nías de fuentes de trabajo, salud, educación, transporte, etc. Por el contrario, los
estados debían apoyar las fuerzas organizativas de los pobladores, mejorando
sus condiciones de hábitat, en lo que llamó el paradigma de desarrollo progre-
sivo. Por eso fueron aún más disruptiva las medidas tomadas por el gobierno
militar, alejándose de lo planteado por los organismos internacionales.
Con la recuperación de la democracia, comenzaron a salir a la luz trabajos
que mostraron lo que había sucedido. En 1986 Marta Bellardi y Aldo De Paula
habían publicado el libro “Villas Miseria: origen erradicación y respuestas
populares”. Allí abordaban el fenómeno de las ocupaciones de suelo del Área
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), las políticas del último gobierno
militar, dando cuenta del rol de las organizaciones de la Iglesia Católica en
morigerar el impacto del desplazamiento de alrededor de 200.000 personas
con destino incierto y recuperando las acciones de reclamo y denuncia de estas
organizaciones ante el gobierno, a pesar de su carácter autoritario. En particu-
lar, expusieron las posiciones de la Pastoral Villera ante la falta de respuestas a
sus demandas por parte de las autoridades municipales y denunciaron en los
medios de comunicación lo que sucedía, quienes poco a poco fueron haciéndose
eco de la tragedia humanitaria que significó la erradicación. Más recientemente,
Eduardo Blaustien, con un carácter de periodismo de investigación y a pedido
de un organismo estatal de la ciudad (la Comisión Municipal de la Vivienda
-hoy Instituto de la Vivienda-) publicó en el año 2006 “Prohibido vivir aquí”,
aportando más relatos y documentos sobre ese momento.
Es notoria la producción de conocimiento sobre la violencia política desple-
gada por el último gobierno militar, pero es escaso e incipiente análisis sobre
la violencia política desarrollada en las villas durante este período.
Oszlak (1991) explica cómo antes de iniciar el plan de erradicación el go-
bierno militar desplegó una campaña de desprestigio hacia los habitantes
de las villas, a fin de lograr cierta legitimidad para las acciones planificadas.
Esta estrategia comunicacional tenía dos facetas: por un lado apuntar hacia
los lugares físicos y, por otra, hacia los pobladores. En relación a los barrios,
éstos eran mostrados como lugares inseguros e ilegales, pero también como
insalubres para quienes habitaban allí, dando entonces una perspectiva que se
presentaba a sí misma como “humanitaria”. Por otra parte, no se ahorró adjeti-
vos negativos para los pobladores, que eran presentados como “oportunistas”,
“especuladores”, “clientela política fácil” y “marginales voluntarios”, e inclusive
“delincuentes” (Oszlak, 1991). A esto se sumaba que Argentina iba a ser sede
del campeonato mundial de fútbol de 1978. Buenos Aires era la ciudad más
expuesta a la mirada de los periodistas extranjeros, que tenían que ver en ella
una imagen de orden y bienestar. No obstante, lo que estaba en juego era algo
más profundo: el orden urbano. La importante presencia cuantitativa de pobla-
ción en villas alteraba la idea de una “ciudad blanca” y de ahí proviene la frase
de un funcionario municipal que sintetiza la intencionalidad de esta política
socio urbana: “hay que merecer la ciudad” (Oszlak, 1991). Si bien el operativo
era muy claro y planificado, los habitantes lo vivieron como una imagen del

caos y la violencia. Camelli y Daian (2004) recuperaron relatos de vecinos de las

villas de la Ciudad de Buenos Aires sobre la experiencia de violencia cotidiana
vivida por ellos, relatando detenciones y violencias de las fuerzas de seguridad.
Otros testimonios recabados por las autoras hacían referencia a las “razzias”
semanales o la presencia de la policía montada llegada la tarde. En lo cotidiano
también significaba no poder visitar personas cercanas en estos barrios, debido
a los controles policiales de entrada y salida pero también a los seguimientos
personalizados de las fuerzas de seguridad. En particular, los dirigentes eran
perseguidos (Cravino, 2009).
Si bien la violencia cotidiana ejercida por funcionarios de la Comisión Muni-
cipal de la Vivienda y las fuerzas policiales pueden ser asociadas a la segunda
etapa del plan de erradicación (“desaliento”), creemos que excede ampliamente
este objetivo. Se trata aquí de una violencia de cercanía, constante, tanto a hom-
bres como a mujeres y niños, en un contexto que no era de encierro, pero que
observaba ciertos paralelismos.
El documento elaborado en 1980 por sacerdotes de la Pastoral Villera afir-
maba no sólo buscar la “verdad”, sino que “se reparen los tremendos males oca-
sionados a estas familias, o al menos, no se continúe causándolos en otras”. Esta
última frase mostraba un escepticismo fundado en todos los pedidos previos
no respondidos, en cuanto a atender a las situaciones dramáticas de algunas
familias. Sin embargo, se comenzó a desacelerar el plan, motivado también
por las demandas judiciales de la Comisión de Demandantes (que ellos hacen
referencia como presentaciones de abogados comunistas). En el Diario Popular
del 9 de julio de 1980 (citado por Oszlak, 1991: 180-1) se reproduce la respuesta
del Comisario Inspector Salvador Lottito donde afirmaba que “no dejaron
nada librado a la improvisación” y que la meta era “un ordenamiento social y
edilicio”, pero en particular que:
La patada (por la que le daban a los villeros), la coima (por la que

pedían a cambio de concesiones) y la cama (referencia a las exigencias
de relaciones sexuales a mujeres de la villa para permitirles quedarse
más tiempo en el lugar) han motivado el mayor número de bajas en
el personal municipal destacado en esos lugares (Oszlak, 1991: 180-1).
Esta casi confesión de quien comandaba los operativos en todas las villas,
muestra la situación que se vivía. Los 15 casos presentados, con nombre, ape-
llido y número de documento por el Equipo de la Pastoral Villera como anexo
en la carta de denuncia presentada en 1980 y que habían sido atendidos por
Cáritas, no dejan lugar a comprender la masividad del impacto destructivo
de las acciones gubernamentales. Esto incluía casos de familias abandonadas
con sus pocas pertenencias en terrenos que luego eran desalojados, robos,
detenciones, palizas, presiones para firmar documentos que aceptaban irse,
etc. Una dirigente del Barrio Rivadavia, contiguo al de la Villa de Bajo Flores,
que también fue desalojado, a quien entrevistamos a mediados de la década
de 1990, nos enumeraban dramáticas situaciones vividas allí: desde personas
que volvían del trabajo y encontraban su casa destruida y sufrieron infartos,
mujeres que por los golpes perdieron sus bebés, trabajadores que encontraban
demolidas sus casas, robadas sus pertenencias y tenían que buscar a sus hijos
en casas vecinas. También personas que se murieron de “tristeza”. Esto muestra
el impacto negativo de estas acciones en la subjetividad de los habitantes.
Un entrevistado de la Villa 31 nos relató el saldo de su barrio a comienzos de
la década de 1980, una vez finalizado los operativos y dónde estaban viviendo
los pocos que quedaron allí: “Hacían ranchadas en casitas. Todo escombros,
claro. Parecía una ciudad… A veces cuando veo las fotos de Siria, de Gaza, era
esa montaña de escombros...” Ese fue el saldo urbano. No obstante, la violen-
cia cotidiana en relación a los migrantes de países limítrofes era aún mayor.
Como relataba Snitcofsky (2016: 243) eran habituales insultos o frase como “Te
vas, boliviano de mierda!” junto con la violencia. Pero no sólo era un maltrato
particular en relación a un sector de la población de la villa, sino que la política
demográfica para ellos estaba planeada como la expulsión. Lo particular es que
para los migrantes del interior también se aplicó una perspectiva territorial que
buscaba no sólo el orden social (“ciudad blanca”), sino también político (des-
movilizar por medio del miedo y la dispersión de aquellos que podían tener
mayor experiencia organizativa). En el siguiente apartado focalizaremos en las
expulsiones del país de migrantes de países limítrofes que eran vecinos en los
asentamientos porteños.
Expulsión de migrantes bolivianos habitando las villas

El informe elaborado en 1980 por la Comisión Municipal de la Vivienda,
donde se hace un reporte detallado de lo realizado, arrojaba datos minuciosos
de los migrantes deportados. En uno de sus cuadros indica un total de 1.326
familias regresadas. Esto significa 512 familias a Bolivia y 807 (2.656 personas)
a Paraguay. El origen de las villas indicado eran 1-11-14, 3, 31, 20, 6, 19 para
bolivianos y de paraguayos se suman de la 8, la 15, 21-24, NHT Cruz, Avenida
del Trabajo, Zavaleta, Crovara y San Petesburgo (estos dos últimos barrios en
el Municipio de La Matanza). En este mismo documento se explicaba: “con res-
pecto a las familias que regresan a su país, los bolivianos lo han hecho en forma
de contingentes, en tanto los paraguayos retornaron individualmente, aunque
siempre a través del sistema de pedido de prestación de servicios (PPS)” (CMV,

1980: 94). Debería considerarse que algunos grupos familiares regresaron por
sus propios medios ante la violencia desatada en el proceso de erradicación.
Merece resaltarse que las palabras utilizadas oficialmente son: “retorno”, “re-
greso” o “repatriación”, pero coincidimos con Snicofsky (2016) en denominarlos
“deportaciones masivas”.
La prensa escrita se hacía eco del discurso oficial, como sucedía en relación
a otros hechos, en un contexto autoritario de censura y control gubernamental.
No obstante podemos encontrar algunos indicios que contradicen la idea de
retorno “voluntario” en sus propias crónicas. Repasaremos algunos de los re-
gistros, en particular del primer contingente de bolivianos “repatriados”, en la
práctica deportados, ya que de los paraguayos no hemos encontrado evidencias
en los periódicos o revistas.
Borrelli (2011) plantea que la prensa en el gobierno militar puede ser dife-
renciada en dos escenarios: una primera etapa de represión, persecución y cen-
sura/autocensura (1976-1980) y una segunda donde se observa un quiebre pau-
latino del discurso dictatorial e inicio de una incipiente voz crítica (1980-1983).
El comunicado Nº 19 del día del inicio del golpe militar establecía la supresión
de la libertad de prensa, pero en el mes de abril se circunscribía a la difusión
de información sobre “subversión- aparición de cadáveres-desaparecidos”
que no partieran de fuentes oficiales. La descentralización de la censura hizo
que tuviera mucho peso la autocensura o ésta fuera difusa. De todos modos,
la prensa no se comportó homogéneamente y las posiciones críticas fueron
surgiendo de forma escalonada en los distintos periódicos. Por otra parte, coe-
xistían revistas apologéticas del régimen militar (Extra –dirigida por Bernando
Neustadt, Carta Política –dirigida por Mariano Grondona- Somos o Gente, por
ejemplo) y comenzó un discurso crítico en otras, pero de forma subrepticia, tal
como lo hacía la revista Humor. No obstante en algunos casos, ciertos números
fueron secuestrados (Gassmann, 2006). El Estado de sitio y la prohibición de
actividades políticas o mítines hacía que la información circulara de forma difi-
cultosa entre la población. Borrelli destaca el intento de la dictadura militar por
ganarse el favor de la prensa diaria, al generar la empresa de capitales mixtos
Papel Prensa, que beneficiaba a Clarín, La Nación y La Prensa (ésta última en
menor medida). Esta empresa se dedicaba a la producción del papel necesario
para la impresión de los diarios y estos tres periódicos la obtendrían a menor
precio que aquellos que tuvieran que comprarlo por fuera de Papel Prensa. Por
último, este autor destaca que los diarios al comienzo claramente apoyaron la
censura por los tiempos “excepciones” que se vivían1 y aprovecharon el contex-
1
Borrelli (2011) señala que las opiniones críticas surgieron en particular en torno a la
política económica y que en parte reflejaban las diferencias internas de la junta militar que
gobernaba la Argentina.
to para cambiar las condiciones laborales en detrimento de los trabajadores y

despedir a dirigentes gremiales. Podemos agregar que muchos de los detenidos
desaparecidos fueron periodistas opositores, donde se destaca Rodolfo Walsh,
quien desafió abiertamente al gobierno militar con su carta abierta del 24 de
marzo de 1977 y luego de lo cual el gobierno decidió secuestrarlo y asesinarlo.
El Buenos Aires Herald, periódico británico impreso en Buenos Aires constituía
una publicación de resistencia en términos de Gassmann (2006), denunciando
tempranamente los secuestros, desapariciones y asesinatos.
Los registros de los medios gráficos analizados datan de 1977, es decir el
momento de discurso monopólico oficialista, no obstante permiten una lectura
entre líneas. En una nota periodística del Diario La Opinión del 24 de setiembre
de 1977 se presentaba la crónica de las expulsiones bajo el título “Los bolivia-
nos que dejaron las villas desafiando el desarraigo”. Esta forma de presentar la
noticia, sin duda, confundía sobre lo que estaba ocurriendo. En ella se relataba
ya con más detalle:
A las 15.06 del día de ayer partieron desde la estación Retiro del
Ferrocarril Belgrano 283 bolivianos y sus respectivas familias con
destino a las ciudades del vecino país altiplánico. El contingente
forma parte del plan de erradicación de villas miseria de la Ciudad
de Buenos Aires, que abarca a otras mil familias que decidieron
regresar a su país de origen. El operativo fue montado por la
Municipalidad de la capital, la dirección de Migraciones, la Aduana,
Ferrocarriles y la Embajada boliviana en la Argentina. Los gastos de
pasaje y alimentación durante la travesía fueron sufragados por la
comuna, que previo asimismo la instalación en el tren de un servicio
médico especial, la preparación de mamaderas para los lactantes y la
provisión de elementos necesarios para el viaje. Los destinos finales
serán Cochabamba, La Paz y Oruro. Fue necesario, por lo tanto,
planificar la derivación de los vagones una vez cruzada la frontera y
la ubicación de los emigrantes según el punto de desembarque (….).
Con el contingente de ayer, volvieron a Bolivia carpinteros, albañiles,
peluqueros, sastres y varios ancianos que dejaron a sus hijos y nietos
en las villas y modestos barrios del Gran Buenos Aires.
Queremos subrayar que en este reporte del Diario La Opinión se hacía re-
ferencia a la decisión de los migrantes de irse, dando a entender su vuelta como
“voluntaria”. No obstante, al final de ese extenso copete, se hacía referencia a
la ruptura de lazos familiares que significa el retorno a sus países. Inclusive,
luego, en el desarrollo de la noticia se describía que “los bolivianos y su des-

arraigo se llevan consigo a más de un centenar de niños nacidos en la Argen-

tina, cuya edad oscila entre 14 años y cinco meses”, mostrando el rechazo del
gobierno militar hacia esos ciudadanos argentinos menores de edad que eran
también expulsados por ser hijos de bolivianos. Se decía allí que se esperaba
que algunos regresaran (textualmente hacía referencia a dichos del gobierno
de “acción con riesgos calculados”), lo que era una prueba más de que la acción
no tenía nada de voluntaria. Aún más se mencionaba que fueron obligados a
renunciar a su “residencia transitoria o permanente” y la suscripción de una
carta compromiso por la cual expresaban que no regresarán antes del 23 de
setiembre de 1979. Es decir, se apuesta a que luego de dos años obligados en su
país, desistan de volver. Es más, obligaron a esos niños argentinos a cambiar
de nacionalidad por la boliviana, aprovechando la legislación de aquel país que
contemplaba que éstos podían elegir la nacionalidad definitiva a los 21 años. Es
decir, se “bolivianizaba” de modo forzoso a un grupo de argentinos. Para no
dejar dudas, en el reporte se señalaba que “el cónsul boliviano en Buenos Aires,
Néstor Calderón Sagarnaga, declaraba a los periodistas que “no hubo presiones
ni de la municipalidad ni de mi gobierno. Todo se hizo con el mutuo acuerdo
de las familias que quisieron retornar”. El periodista, contrasta con el siguiente
párrafo: “Empero, los técnicos de Migraciones que tuvieron a su cargo el des-
pacho de los viajeros aportaron una visión casi escéptica: “muchos de los que
se van, estarán de vuelta ilegalmente después de las fiestas”, pronosticaron”.
Si eso sucedía se esperaba que no vuelvan a las villas. Nótese el sustantivo de
“viajeros” a los expulsados, como si se tratara de turistas, a fin de morigerar
su condición.
El diario Clarín en el mismo día realizaba una nota en un tono similar,
incluyendo imágenes. En los testimonios en primera persona con nombres
y apellidos de los entrevistados se expresaban frases como “seguridades de
trabajo no tenemos” o “mis chicos son argentinos y quieren encontrar trabajo
allí”. Nuevamente, alejándose de una vuelta voluntaria, el diario La Nación,
también en la misma fecha reporta situaciones similares y se agrega que como
facilidad se deja sin efecto la multa por haber ingresado al país de forma ilegal.
Por su parte, la revista Gente (06-10-1977) explica aún más en detalle el viaje
en tren en otro contingente. Además de los vagones para pasajeros, describe la
presencia de un coche sanitario, otro de cocina, e incluso uno para los muebles
y otras pertenencias de los expulsados. Para mostrar la idea de carácter huma-
nitario de la misión, se hace referencia a la presencia de un médico, enfermeras,
cuatro asistentes sociales, funcionarios municipales y seis personas de vigi-
lancia, además de personal ferroviario, mantenimiento y cocina. La presencia
de personas dedicadas a la vigilancia da la idea de la intención de control de
lo que sucedía en el viaje y de la intención de garantizar que todos llegaran a
destino. Lo forzoso del proceso puede observarse en varios datos que arroja
esta publicación: la presencia de 26 mujeres embarazadas y un hombre enfermo

de gravedad. También en el tono de la introducción a la pregunta por parte del
periodista “no tenga miedo, no hable como si estuviera con un funcionario”, da
cuenta del contexto autoritario.
En un noticiero de 1978 (http://www.archivoprisma.com.ar/registro/
repatriacion-de-bolivianos-expulsados-de-villas-miseria-1978/) se da cuenta de
un “clima festivo” y de “feliz retorno”. Textualmente relata el locutor: “Nece-
sidades de un reordenamiento edilicio determinaron un amistoso acuerdo entre
la Municipalidad de Buenos Aires y el Consulado General de la República de
Bolivia, el que determinó el feliz retorno de varios contingentes de bolivianos
a diferentes ciudades de su patria”. Allí se muestra cómo cada vagón tenía un
cartel de la ciudad hacia donde debía llegarse. La música que acompaña la ima-
gen es una canción típica boliviana. Sigue: “Decir adiós a los amigos siempre es
difícil, pero cuando el camino a recorrer lleva como destino final el reencuentro
con la tierra que los vio nacer se hace menos doloroso”. Ya esas palabras son
contradictorias porque el dolor está mostrando la obligación de la partida. La
filmación exhibe a funcionarios haciendo firmar papeles a personas antes de
subir a los vagones. El relato continúa remarcando la hermandad de las dos
naciones y su apego al “amor al prójimo a la libertad y a la paz”. Se muestra la
comida servida y se habla de la “sonrisa” en la atención recibida. Luego conti-
núa la filmación en la localidad de Villazón, donde se observan pancartas de
recibimiento, los funcionarios bolivianos y el papel picado revoleado en las
cabezas. Continúa con las palabras e imagen del presidente de Bolivia General
Hugo Banzer Suárez (1971-19782) que afirma: “Hermanos bolivianos, hoy más
que nunca la patria que los vio nacer se siente feliz al recibir en su regazo a sus
hijos que por las fuerzas de las circunstancias del pasado se vieron obligados a
buscar horizontes de realización más allá de nuestras fronteras”. Cierra el relato
señalando que van a poder aportar lo que aprendieron en la Argentina y “su
imaginación y espíritu de sacrificio”. Las últimas palabras son “La hermandad
latinoamericana es posible”. El locutor es la voz del noticiero con tono certero
y resaltando el carácter festivo de los hechos, con un silencio absoluto de los
expulsados y con la única palabra autorizada del presidente de Bolivia, quien
les daba la bienvenida a los “repatriados”.
Nuestros entrevistados presentaron diferentes vivencias de la experiencia
de expulsión, pero todos compartieron la percepción de que “no había otra que
irse” o “nos temíamos que volver sí o sí”.
Un entrevistado nos planteaba que fueron engañados con promesas: “Te
ponían los trenes y te decían que después allá si volvías a tu país te iban a dar
2
En ese año fue derrocado por una junta militar.

trabajo, vivienda si no tenías. Eran todas mentiras”. Le adicionaba a su testimo-

nio datos de la historia de su país y de su propia lectura del contexto regional.
Interpelaba la construcción de la memoria con el conocimiento posterior, una
vez recuperada la democracia, de lo que fueron los acuerdos entre gobierno dic-
tatoriales del Cono Sur. Por eso interpretaba a los traslados a Bolivia o Paraguay
(él agrega a Chile aunque no se tenga registro de ello) como parte del “Plan
Cóndor”. En realidad este último operativo tenía que ver con el intercambio
de información de militantes políticos y la detención y luego traslado entre los
diferentes gobiernos militares del Cono Sur. En él no se establecía la expulsión
de migrantes en general, sino que estaba focalizado en acciones referidas a
militantes políticos. No obstante, y de este modo, el entrevistado re-semantiza
las expulsiones de migrantes de países limítrofes, asociándola directamente a
la acción represiva de detenciones (y también asesinatos y desapariciones) y no
apela a la xenofobia, como lo hizo otro entrevistado, quien afirmó “no querían
a los bolivianos”. Como plantea Halbwachs (2011) la memoria no es individual,
sino una construcción colectiva. Este autor sostiene que los acontecimientos
son recuerdos que están indisolublemente unidos a sus marcos interpretativos,
los que también son productos de rememoraciones. En ese sentido, la recons-
trucción de los hechos que nos relatan nuestros entrevistados se encuentran
re-interpretados a la luz del presente y, sin duda, el contexto democrático habi-
lita las voces de denuncia, pero también la distancia temporal permite ejercer
reflexiones y críticas sobre sus propias prácticas. A su vez, los conocimientos
que colectivamente estuvieron accesibles luego del período dictatorial fueron
centrales para re-interpretar los procesos vividos o conocidos, en particular el
alcance del terrorismo de Estado en un caso o la xenofobia que continúa hasta
la actualidad.
Un entrevistado hizo hincapié en su relato sobre los momentos de solida-
ridad entre compatriotas que se vivieron en el tren (compartían comida por
ejemplo) y las conversaciones muy cuidadosas de intercambio de información.
Todos tenían poco dinero ya que habían dejado casi todas sus pertenencias en
las villas y no habían logrado venderlas y tampoco tuvieron tiempo de aho-
rrar dinero para la etapa siguiente que significaba comenzar de nuevo en su
país. Compartían un sentimiento de profunda incertidumbre y temor por el
futuro en sus tierras. Un segundo entrevistado resaltó en particular el miedo
que percibían porque sabían que estaban controlados en todo el trayecto y el
sentimiento ambiguo de volver a su país, sueño común en la mayoría de los
migrantes (Cravino, 2012). No obstante, esta no era la forma en que tenían pla-
nificado volver. Nos informaron que muchos quedaron allí y algunos jóvenes
en particular regresaron años después. Otros aspectos de la memoria se mos-
traron más borrosos en el aporte de datos temporales o de contexto histórico,
pero sí compartían que la situación económica en Bolivia “no era buena” y que
el momento político tampoco. El trauma de la erradicación y la expulsión puede

rastrearse como huella afectiva porque el segundo entrevistado explicó que
cuando regresó a la Argentina, no lo hizo a una villa porque eso le generaba
mucho dolor (“me hacía mal”).
Jelín afirma (2002:12) que los sentidos de la memoria “se construyen y
cambian en relación y diálogo con otros, que pueden compartir y confrontar
las experiencias y expectativas de cada uno, individual y grupalmente”. Esta
idea nos permite interpretar que uno de los entrevistados, a quien conocíamos
de mucho tiempo atrás por diferentes tareas en la Villa 31, fue quien enmarcó
políticamente los hechos y sus vivencias ya que él fue un militante político. En
cambio, un segundo entrevistado a quien no conocíamos y contactamos por ser
pariente de un conocido boliviano que vive actualmente en el Conurbano Bo-
naerense y que es una persona mayor, tuvo muchas dificultades para recuperar
una “memoria colectiva” y enmarcó su relato en una vivencia personal que no
le era grato recordar y no venía ejercitando relatar. Es decir, no era un pasado
presente, sino por el contrario una situación traumática y que hasta podemos
interpretar que en parte lo avergonzaba. En varias ocasiones afirmaba “no
recuerdo mucho” y agachaba su cabeza. Su pasado presente, en cambio, era la
discriminación hacia los bolivianos. Lo inédito (es decir no lo solía compartir)
de su relato impactó incluso en algunos parientes presentes que escuchaban
con atención detalles de la vida familiar que desconocían. Si como sostiene Jelin
(2002) el recuerdo es incorporado pero de manera dinámica, en el primer caso
lo hace re-significándolo en lo que fue el terrorismo de Estado y en el segundo
caso lo incorpora en una situación de retorno obligado que no relata habitual-
mente. Creemos que en este segundo entrevistado también influyó el discurso
oficial de los dos Estados que participaron en el operativo que lo presentaron
como “voluntario” y hasta como “feliz” y que, por el contrario, fue un retorno
vergonzante.
Tanto los diarios escritos, como nuestros entrevistados, hicieron referencia
a una recepción de bienvenida una vez llegado el contingente al país altiplá-
nico. Se hacía alusión a papel picado y serpentinas. Nos contaban que fueron
recibidos como si fuera carnaval. Uno de ellos lo explicaba con ironía, ya que
inmediatamente hacía referencia a que en realidad eran expulsados pero que
esa farsa era compartida por los dos gobiernos. Eran expulsados por el gobierno
militar argentino y eran recibidos por autoridades también militares bolivianas
en la frontera y allí eran derivados en diferentes trenes o medios de transporte
automotor a sus ciudades de origen o nuevo destino. Uno de ellos, manifestó
que una vez que cruzaron la frontera sintieron alivio, dando a entender que
tenían miedo por ellos en el transcurso del viaje. Sin duda, los rumores de las
desapariciones y detenciones no eran ajenos a la vida cotidiana en los barrios
precarios.

Lo que deseamos resaltar es que así como hubo una campaña para despres-
tigiar a los villeros, como señalamos precedentemente, para impedir empatía
o solidaridad de los demás habitantes de la Ciudad de Buenos Aires ante algo
inocultable como la erradicación, sí hubo una intencionalidad de velar los im-
pactos negativos de esta política para sus habitantes. La erradicación fue pre-
sentada como una acción destinada a mejorar las condiciones de vida al mismo
tiempo que se les negaba el acceso a la centralidad citadina, resaltando que mu-
chos se iban por sus propios medios a los lotes de los que eran propietarios en
el Conurbano Bonaerense o que accedían a crédito. De estos últimos modos de
relocalización a un lote propio, Oszlak (1991) expuso muy claramente sus dudas
sobre los datos en su publicación, sospechando que eran muchos menos que
los presentados y mayor fue el número de familias libradas a su suerte. Pero
también, en particular, buscaron ocultar el proceso de expulsión de migrantes
de países limítrofes por medio de la difusión en la prensa y la televisión de la
idea del “feliz retorno” a sus países, y en el caso de Bolivia se sumaba la idea de
que los migrantes repatriados iban a aportar los saberes adquiridos en Argen-
tina según la prensa. Esto puede ser interpretado como una de las acciones de
ocultamiento de las políticas de retroceso en los estándares sociales y derechos
humanos de los migrantes, pero también como un acuerdo entre los gobiernos
militares más allá de las acciones pautadas en el Plan Cóndor, donde Bolivia no
salía a denunciar o reclamar políticamente por sus conciudadanos. Esa actitud
del gobierno trasandino también impactó negativamente en los expulsados, ya
que quien debía protegerlos tampoco les garantizaba derechos, o en palabras
de nuestro entrevistado eran parte de la “farsa”.
Más allá de las villas: migrantes de países limítrofes como

“indeseables”
Con posterioridad a las expulsiones descriptas se evidenció que se trataba
de una política pública que era pensada de largo plazo. Así como Oszlak (1991)
plantea que la expulsión de los habitantes de las villas buscaba reestablecer un
orden urbano previo, se puede considerar que el gobierno militar se proponía
establecer un orden étnico previo, que llevara no sólo a una “ciudad blanca”
sino a un país de similares características. Esta orientación fue establecida en el
Decreto-Ley que se denominó paradójicamente “Ley General de Migraciones y
de Fomento de la Inmigración” (Decreto Ley N°22.439) y que fuera sancionada
en 1981, es decir posteriormente a las expulsiones de migrantes villeros. Esta
normativa estaba enmarcada en la doctrina de la seguridad nacional y estuvo
llamativamente vigente hasta el 2003, cuando se sancionó la Ley N°25.871 que
adscribe a la perspectiva de los derechos humanos3. La ideología que inspiraba

la ley migratoria del gobierno militar retomaba las orientaciones establecidas
en el siglo XIX que implicaban una selectividad entre aquellos que eran “desea-
bles” que vinieran a la Argentina (europeos) y “sujetos indeseables” (migrantes
de países limítrofes).
El decreto-ley migratorio, conocido también como “Ley Videla”, establecía en
su artículo 40 no sólo controlar el ingreso o egreso de extranjeros, sino la capa-
cidad de policía que implicaba allanar lugares donde se sospechara que había
migrantes “irregulares” y se podía detenerlos y expulsarlos sin orden judicial.
Inclusive se establecía la obligación de denunciar estos casos, incluyendo en
particular a agentes estatales. Al igual que lo que se planteaba en la etapa del
plan de erradicación llamada “desaliento”, se buscaba hacer difícil la vida del
migrante sin papeles, ya que se les restringía el acceso a la salud, educación o
trabajo. Más aún, se les vedaba garantías ciudadanas como debido proceso en
caso detención. Éstos últimos aspectos muestran que era casi imposible la vida
de estos grupos en nuestro país, con el agregado de que aquellos que tenían do-
cumentación en regla también fueron expulsados. La coacción ejercida, además,
se daba en un contexto donde las políticas económicas neoliberales conllevaron
la caída del salario real y el crecimiento de la desocupación (Villarreal, 1995;
Basualdo 2001). Todos esos factores también eran expulsivos. Como lo sintetizó
uno de nuestros entrevistados en la frase: “había que irse, no quedaba otra”.
De esta forma, podemos re-interpetar lo que se denominaba los “repatria-
dos” en la prensa o los regresados a sus lugares de origen en la documenta-
ción de la Comisión Municipal de la Vivienda como “deportados” sociales (y
políticos). Los que viajaban en los contingentes no eran personas que estaban
detenidas, pero eran familias que se quedaban sin hogar porque se les destruía
sus casas, se les impedía trabajar, estudiar e inclusive atenderse en el sistema
de salud del país. Algunos eran perseguidos políticamente y otros habían su-
frido detenciones arbitrarias por parte de la policía, en particular si habitaban
en villas, en el marco de la acción de “desaliento” ya referida. Esto, sin duda,
impedía articulaciones o solidaridades políticas entre grupos de diferentes
países. Hacía entender la “invitación” a irse a sus países como una orden, que
luego establecería una política de Estado a más largo plazo.
Quizás la situación de expulsión de casi 200.000 personas de las villas
invisibilizó a un grupo específico que no sólo perdía el lugar donde habitaba
sino también el país donde residía, en algunos casos desde hacía más de una
década. La continuidad de la ley migratoria y la xenofobia que se expresa de
diferentes modos marcó una vivencia extendida para los migrantes de países
3
Sobre el derrotero de esta ley desde 1983 a 2003, puede consultarse a Courtis (2006),
quien explica detalladamente las distintas reformas parciales y los proyectos de ley fallidos.

limítrofes, en particular bolivianos. Así dos décadas después, en democracia,

durante el gobierno de Carlos Saúl Menem, estos grupos fueron perseguidos
y detenidos por la policía si no contaban con documentación de residencia. Se
incluía a los vendedores o vendedoras callejeros, a quienes se les decomisaba
la mercadería. Caggiano (2005) señalaba los discursos culpabilizadores a los
que recurrieron funcionarios públicos en la década de 1990 en relación al
desempleo, la inseguridad e inclusive una epidemia de cólera. Aun cuando la
ley fuera modificada en el 2003 (y reglamentada en el año 2006) se escucharon
voces xenofóbicas en el año 2010, en ocasión de la ocupación del Parque Indoa-
mericano, y nuevamente, en ellas estaban las declaraciones de funcionarios
públicos, como fue el caso del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
(Kaufman, 2012; Cravino, 2014).
Reflexiones finales
A diferencia de la visibilidad que tuvieron en la memoria histórica las erra-
dicaciones de villas, las expulsiones de migrantes no tuvieron un lugar acorde
a los impactos sociales de las medidas del gobierno militar. Por esta razón, bus-
camos abordar aspectos poco reconocidos del proceso de erradicación durante
la última dictadura militar. A partir del trabajo cualitativo pudimos recabar
en las huellas de la memoria social sobre esta etapa de la historia argentina,
en paralelo a un análisis de la huella urbana y la normativa. Esa huella puede
encontrarse en sentidos sedimentados que alberga la sociedad argentina y que
puede decodificarse en procesos de estigmatización (Caggino, 2001).
Otro aspecto que puede detectarse cotidianamente es el miedo al desalojo,
que hallamos en los habitantes de muchas de las villas, miedo asociado a lo que
hizo el último gobierno militar. Esto queda en la memoria colectiva y formativa
y se reactualiza en los frecuentes desalojos o intentos de barrios precarios. Pero,
la vez, encontramos que políticas públicas posteriores utilizaron mecanismos
semejantes, apelando inclusive al uso de topadoras. Pero aún más, se retomaron
mecanismos expulsivos, en este caso “optativos” pero con coerción, de regreso
a países de origen de migrantes de países limítrofes (y también a nacionales al
interior del país) a cambio de recibir un subsidio, tal como sucedió a mediados
de la década de 1990 en la Ciudad de Buenos Aires (antes de que adquiriera su
autonomía política), durante la intendencia de Jorge Domínguez (Cravino, 2009).
Esto nos permite comprender mejor su viva presencia. También se observó
que es utilizado el término “erradicación” por parte de los vecinos de las villas
como condición coercitiva de relocalización (Fainstein, 2015) y encontramos así
el pasado presente en los sentidos de la experiencia urbana en la actualidad.
Inclusive funcionarios del Poder Ejecutivo local o Judicial del nivel nacional
utilizan el término “erradicación” para situaciones en que se decide el traslado

(total o parcial) de asentamientos populares (Cravino- Fainstein, 2015). Enten-
demos que esos sentidos están presentes en la sociedad en su conjunto. Por
esa razón, quizás, sea usado con más fuerza en la opinión pública de muchos
lectores de diarios nacionales ante noticias de intervención en estos barrios. Es
presentado como el dispositivo que solucionaría gran parte de los problemas
de los porteños, en particular el referido a la seguridad. Estos lectores, en los
foros, muchas veces apelan a reclamar que se aplique el modelo utilizado por la
última dictadura militar. Esto muestra la vigencia de esta noción, re-memorada,
pero siempre re-actualizada en el tiempo presente. En la propuesta de estos
lectores, opuestos a la presencia de villas, se incluye siempre la expulsión de
los migrantes de países limítrofes, a quienes se los considera “ilegales”. Esto
no significa que todos los habitantes de la Ciudad compartan estas ideas, pero
sí que quienes opinan en los foros reactualizan estas propuestas excluyentes.
Esta auscultación de la memoria, también nos lleva a otorgar un hilo de con-
tinuidad sobre las rutinas policiales en estos barrios, que se caracterizan por el
uso discrecional de la violencia. En paralelo, se asocia al maltrato por parte de
las autoridades a los habitantes de las villas, que siguen portando un estigma
acerca de sus actividades, pertenencia étnica o nacional. Este no fue creado por
el gobierno militar, pero sí institucionalizado cuando fue desplegada una cam-
paña mediática para deslegitimarlos como sujetos de derechos urbanos. No son
menores los cambios recientes en la política migratoria argentina, que vuelven
a colocar a las personas provenientes de países limítrofes como “sujetos sospe-
chosos” y se proponen deportaciones ante las mínimas violaciones a las normas
legales y no se garantiza el derecho a la debida defensa (La Nación, 30-01-2017).
Si nos centramos en el discurso oficial en un momento de terrorismo de
Estado encontramos una intencionalidad de morigerar la imagen del trauma
de la expulsión de los migrantes de países limítrofes, en particular bolivianos y
paraguayos. Las ideas de “repatriación” o “retorno” buscaron presentarlo como
una decisión de quienes regresaban a sus países, ocultando la decisión estatal
de una deportación social masiva. Tal es la sobreactuación de los hechos que
la recepción en la primera parada en Bolivia implicó un recibimiento festivo
y fue presentado en los medios de comunicación como un acuerdo entre paí-
ses. La memoria subterránea rescata la desconfianza inicial de quienes eran
expulsados y los temores, tanto por lo que podía significar el viaje como las
condiciones socio-económicas y políticas que les deparaba su país al regreso.
En los “trabajos de la memoria” (Jelin, 2002) podemos observar que el entrevis-
tado que formaba parte de organizaciones políticas enmarcaba estos hechos en
una política de seguridad nacional de la Argentina, en acciones comunes con
la misma doctrina en otros países del Cono Sur (“Plan Cóndor”) y mostraba el
despliegue de micro-solidaridades como forma de resistencia en un contexto

donde no existía gran capacidad de agencia. No obstante, en las palabras de

otro entrevistado, que no re-semantizó los hechos en un encuadre político, la
vergüenza persistía y el olvido fue parte del ejercicio de la memoria cuando
se continúa reproduciendo una situación de subordinación de los grupos mi-
grantes de países limítrofes y cuando la discriminación sigue estando presente.
Retomar el análisis de la expulsión de bolivianos (y sus hijos argentinos),
permite comprender también los discursos xenófobos presentes, que recurren
como solución a acciones del último gobierno militar en un contexto democrá-
tico.
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Comisión Municipal de la Vivienda (1980). Villas-erradicaciones, mimeo.
Pastoral Villera (1980). La verdad sobre la erradicación de las villas de emergen-
cia del ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, mimeo.
http://www.archivoprisma.com.ar/registro/repatriacion-de-bolivianos-expul-
sados-de-villas-miseria-1978/
La Opinión, 24 de setiembre de 1977.
Clarín, 24 de setiembre de 1977.
La Nación, 24 de setiembre de 1977 y 30 de enero de 2017.
Revista Gente, 6 de octubre de 1977.
283
CONTRAPUNTOS ENTRE LA POLÍTICA

MIGRATORIA MACRISTA Y LA ACCIÓN
COLECTIVA MIGRANTE EN LA ZONA
METROPOLITANA DE BUENOS AIRES (2016-2019)
Carolina Rosas
CONICET-IIGG (UBA)
rosas.carol@gmail.com
Sandra Gil Araujo

CONICET-IIGG (UBA)
sandragilaraujo@yahoo.es
Verónica Jaramillo
Unversidad Nacional de Lanús
verojarafonn@gmail.com
Consideraciones iniciales
En este capítulo nos proponemos analizar los principales cambios que im-
pulsó el gobierno de Mauricio Macri en materia de política migratoria en Ar-
gentina, así como su impacto en el activismo migrante, en particular las formas
de acción colectiva que oficiaron de resistencia. Mostraremos que el cambiante
contexto político, social y económico de Argentina como país de inmigración
contribuye a definir y recrear las condiciones de posibilidad (legitimidad/ile-
gitimidad) de las demandas de las poblaciones migrantes.
Este texto presenta una síntesis de trabajos previos (Rosas y Gil Araujo,
2019; Jaramillo, Gil Araujo y Rosas, 2020) construidos a partir del conocimien-
to acumulado durante más de una década de experiencias de investigación y
activismo en el terreno de las migraciones, tanto en lo que se refiere al papel
del Estado, como al de las poblaciones migrantes, su acceso a derechos y las
variadas formas de acción colectiva. Nuestros trabajos de campo se han nutrido
de la recopilación de normativas, documentos e informes oficiales; entrevistas
con referentes del campo organizativo migrante de la Zona Metropolitana de
Buenos Aires (ZMBA) con más de 10 años de residencia en Argentina, en parti-
284 Carolina Rosas, Sandra Gil Araujo y Verónica Jaramillo
cular de origen peruano, boliviano y paraguayo; conversaciones informales con

trabajadores de la Dirección Nacional de Migraciones (DNM); y la observación
en distintos eventos, actividades y manifestaciones donde representantes del
gobierno macrista y/o integrantes de distintas organizaciones de migrantes
han debatido sobre los efectos de los cambios en la política migratoria a partir
del año 2016. Por otro lado, también se analizan datos estadísticos provistos
por la DNM.
Antecedentes recientes: política migratoria y acción

colectiva migrante entre 2004 y 2015
Argentina posee una larga tradición migratoria1 y las políticas estatales en
esa materia han experimentado importantes variaciones históricas.2 En térmi-
nos generales, a lo largo del tiempo las formas de percibir y abordar la inmi-
gración por parte de las elites políticas han oscilado entre dos imaginarios: por
un lado, la noción de la migración como “aporte” o “contribución” contenida,
por ejemplo, en la Ley de Inmigración y Colonización Nº 817 del año 1876; y
por otro lado, la idea del inmigrante como “problema” o “amenaza” inscripta
en la Ley General de Migraciones Nº 22.439 sancionada en 1981 durante la
última dictadura (Domenech, 2007: 4). Esta última Ley continuó vigente bajo
los gobiernos democráticos hasta comienzo del siglo XX. Sin embargo, luego
de la llegada de Néstor Kirchner a la presidencia se promulgó la Ley de Mi-
graciones Nº 25.871 en el año 2004, en el marco de un debate plural y sólido
entre diferentes actores sociales. Esta ley brindó un nuevo marco legal para el
tratamiento de las migraciones y fue considerada una normativa modelo para la
región sudamericana y para el mundo, en tanto reconoce a los migrantes como
sujetos de derechos y expresamente enuncia en su artículo 4 que: “[e]l derecho
a la migración es esencial e inalienable de la persona y la República Argentina
lo garantiza sobre la base de los principios de igualdad y universalidad”.3
1
Argentina es el principal destino migratorio de Sudamérica. Para el último Censo dis-
ponible del año 2010, el peso de la población migrante era de 4,5%; la mayor parte venía de
países limítrofes (69%), siendo los paraguayos y los bolivianos los grupos más numerosos.
En ese momento los migrantes se concentraban especialmente en la Zona Metropolitana
de Buenos Aires (ZMBA); y la migración estaba levemente feminizada en términos cuanti-
tativos, en la medida que un 54% estaba compuesto por mujeres.
2
Al respecto puede consultarse distintos estudios: Jaramillo, Gil y Rosas, 2020; Canelo
y otras, 2018; Penchaszadeh y García, 2018; García y Nejamkis, 2018; Nicolao, 2010; Novick,
2008; Courtis y Pacecca, 2007; Domenech, 2007, entre otros.
3
Entre otras cosas, esta ley garantiza los derechos a la educación y a la salud sin importar
la situación migratoria, y obliga a las autoridades docentes y sanitarias a ayudar a los inmi-

Contrapuntos entre la política migratoria macrista y la acción colectiva migrante... 285
Un año después se dictó la Disposición 53253 (13/12/2005) con la que se

implementó el Programa Nacional de Normalización Documentaria Migra-
toria para ciudadanos de países del MERCOSUR y asociados, conocido como
“Patria Grande”, cuyo objetivo fue la regularización de la situación migratoria,
la inserción e integración de los extranjeros residentes que vivían de forma
irregular en Argentina. Posteriormente, la Dirección Nacional de Migraciones
introdujo nuevas tecnologías y procedimientos que acortaron los tiempos de
espera y favorecieron el acceso a la regularización. Además, para fines de 2008
se implementó un programa de abordaje territorial que facilitó el inicio de los
trámites de documentación a las personas que habitaban los barrios alejados
de los centros urbanos.
Cabe señalar que, si bien los avances registrados entre 2004 y 2015 son indis-
cutibles, algunas investigaciones han constatado la persistencia de componentes
securitistas en el entramado de la Ley 25.871, junto con una lógica economicista
en las formas de concebir y legitimar la presencia migrante (Domenech, 2013;
Magliano y Domenech, 2009). Otras críticas apuntaron a la creación de dos
clases de migrantes, los provenientes de países del MERCOSUR y los externos;
una categorización que profundizó la diferenciación y estratificación de los
derechos de las poblaciones migrantes.
A pesar de estas limitaciones, la gran mayoría de las y los activistas mi-
grantes entrevistados considera que la aprobación de la Ley 25.871 significó un
avance en lo relativo al acceso a la documentación y a la regularidad migratoria.
Dicho de otro modo: el cambio normativo inició un nuevo periodo en la historia
de la política migratoria argentina, caracterizado por la simplificación de los
trámites para la residencia. El proceso de documentación se tornó “más fácil y
más rápido”, al menos para los migrantes provenientes del MERCOSUR.
De igual manera, tanto la Ley como el plan de regularización Patria Grande
y los distintos programas territoriales contribuyeron a legitimar y reconocer el
derecho de las personas migrantes a luchar por sus intereses y a erigirse como
sujetos políticos con una participación en el debate público, incluso en temáticas
que trascendían la cuestión migratoria (Rosas y Gil Araujo, 2019). De hecho, si
bien el accionar colectivo de las y los migrantes se verifica con anterioridad
a la Ley 25871 (Grimson, 2006), algunos de nuestros entrevistados reconocen
esta Ley como un hito histórico, a partir del cual se aglutinaron los distintos
repertorios de acción colectiva. Puede considerarse, entonces, que el campo
de la acción colectiva migrante se extendió, se dinamizó y se institucionalizó
de modo relativo, conforme se vinculaba con distintos organismos del Estado
grantes para que regularicen su situación. Otro avance significativo fue el reconocimiento
al derecho al debido proceso en situaciones de detención y expulsión, ya que la ley anterior
permitía disponer de estas medidas sin intervención del Poder Judicial.
argentino, que respaldaron el accionar de las organizaciones de diversas ma-

neras. Por ejemplo, se promovió la tramitación de la personería jurídica, que
contribuyó a la formalización de varias organizaciones.
Durante este tiempo las organizaciones de migrantes tuvieron una activa
participación en el espacio público, señalando continuamente al Estado los
aspectos que debía mejorar para asegurar la efectiva implementación de la Ley
25.871. Entre otras cuestiones, en la ZMBA demandaron mayores esfuerzos para
difundir los derechos consagrados en la Ley, y una mayor sensibilización de los
agentes estatales encargados de efectivizar derechos a las personas migrantes.
Las asociaciones también se dedicaron a la promoción del acceso a la infor-
mación, impulsaron el proceso de regularización migratoria en el marco del
Programa “Patria Grande” y acompañaron el Programa de Abordaje Territorial.
Muchas organizaciones se reconvirtieron y ampliaron su foco de aten-
ción, e incluyeron a personas de otras nacionalidades, incluso argentinas. La
superación de las diferencias centradas en el origen nacional da cuenta de la
maduración de la experiencia organizativa, la cual les permitió constatar que
sus luchas tenían muchos aspectos en común y que la unión a partir de la
condición compartida de migrantes otorgaba más posibilidades de incidencia
social y política. Inclusive puede constatarse que el activismo migrante incidió
en luchas que trascendían la cuestión migratoria como, por ejemplo, la apro-
bación del Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas
Particulares, la Ley de Identidad de Género, la urbanización de las villas de la
Ciudad de Buenos Aires (Gallinati, 2015), entre otras. Por otro lado, algunas
organizaciones también lograron proyectarse al ámbito internacional, en es-
pecial a la región latinoamericana, mediante su participación en alianzas que
apuntaban a incidir en temas coyunturales y especialmente reclamando a los
gobiernos a favor de la defensa de sus derechos.
Los párrafos anteriores han sintetizado el escenario del campo organizativo
migrante entre 2004 y fines de 2015, durante la llamada etapa kirchnerista. Sin
embargo, como expondremos a continuación, en diciembre de 2015 asumió
una nueva Administración del Gobierno Nacional, con Mauricio Macri como
presidente, y con ella se produjeron modificaciones en las prácticas, discursos
y normativas relacionados con las migraciones internacionales, que han dejado
huellas en el accionar colectivo migrante. En el siguiente apartado repasamos
los aspectos más relevantes de estas transformaciones.

El progresivo recorte de derechos a la población migrante

durante el gobierno de Mauricio Macri
La llegada de Mauricio Macri a la presidencia impuso una visión neolibe-
ral de la relación entre el Estado y el mercado, que afectó negativamente a los
intereses de los sectores sociales medios y populares, y benefició a los sectores
más concentrados de la economía. El bienestar de toda la población se vio per-
judicado por diversos factores, entre ellos por la incapacidad del gobierno para
controlar la creciente inflación y evitar la devaluación de la moneda nacional,
que obligaron a las familias a dedicar una proporción cada vez más importante
de sus ingresos para cubrir las necesidades básicas. Este periodo también se
caracterizó por severos incrementos en el desempleo, el subempleo, la inacti-
vidad, la informalidad laboral y en la precarización de la relación salarial. Ello
permite comprender la grave situación que afectó al mercado laboral donde se
insertaron las y los migrantes en esos años.
El contexto económico desfavorable fue un aliciente para la reactivación
de imaginarios y discursos xenófobos (Rosas y Gil Araujo, 2019; Canelo y
otras, 2018; Pacecca, 2017) que, si bien nunca habían desaparecido, sí se habían
debilitado en los años inmediatos anteriores. Desde finales del año 2015 los
funcionarios de gobierno, algunos representantes de la oposición y medios de
comunicación instalaron un discurso que aludía a una “invasión” de migrantes
irregulares, a la cual se culpaba de abarrotar las escuelas, cárceles y hospitales,
e identificaba con frecuencia a la migración con el delito.
Los cambios llevados adelante por el gobierno macrista establecieron un re-
troceso en el terreno de los derechos de las poblaciones migrantes. Por lo menos
así lo expresaron distintos referentes del campo migratorio. También desde el
ámbito académico algunas voces sostuvieron que si bien “los análisis son aún
incipientes, Argentina parece actualmente haberse alineado con el modelo
securitario pero sobre todo, con el discurso estadounidense generado por la
gestión de D. Trump” (García y Nejamkis 2018: 232). En pocas palabras, en ese
periodo se potenciaron la exaltación de la seguridad, el control de poblaciones
y la (re)construcción de la migración como origen de problemas y amenazas.
Varias de las acciones llevadas adelante tuvieron que ver con restricciones
plasmadas en disposiciones administrativas que impactaban en la cotidianidad
de las personas migrantes. En el año 2016, en un escenario económico compli-
cado, el gobierno aumentó las tasas retributivas de servicios migratorios entre
un 500 y 700% según el caso, que habían permanecido sin cambios desde 2009.
En mayo de 2018, los precios se volvieron a actualizar. Estos aumentos limita-
ron la capacidad de las personas migrantes de abonar los costos mencionados
y acceder a su residencia regular (Jaramillo, Gil Araujo y Rosas 2020, Rosas y
Gil Araujo 2019).
También en el año 2016 el gobierno macrista hizo público un proyecto de

creación de un centro de detención especial para las personas migrantes pen-
dientes de expulsión. Esta iniciativa no prosperó gracias a la movilización de
organizaciones de migrantes y de derechos humanos, pero generó intranqui-
lidad entre la población migrante. Una inquietud que se acrecentó cuando, en
enero de 2017, mediante un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), el poder
ejecutivo modificó la Ley de Migraciones Nº 25.871 y la Ley de Nacionalidad y
Ciudadanía Nº 346, sin intervención del poder legislativo.4
Los argumentos del Gobierno nacional para justificar la Necesidad y Ur-
gencia del cambio normativo hacían referencia a una supuesta conexión entre
la migración y el delito. Mediante datos engañosos, el DNU “liga la migración
con la criminalidad organizada y el narcotráfico generando estigmatización y
xenofobia, confunde criminalidad con irregularidad migratoria, permite impe-
dir el ingreso y/o la permanencia y cancelar la residencia por causas judiciales
en Argentina o en el exterior en tiempos sumarísimos (aún si ellas carecen de
sentencia firme) –suspendiendo así la presunción de inocencia– y habilita de-
portaciones como meras gestiones administrativas –independientemente de los
años resididos en Argentina y del riesgo de fragmentación familiar” (Canelo
y otras, 2018: 164).5
Al mismo tiempo que implementaba el DNU 70/17, el Gobierno macrista
desarrolló micromecánicas administrativas del control migratorio, creando
vericuetos cada vez más difíciles de transitar, que solo han redundado en la
obstaculización de la regularización migratoria (Jaramillo, Gil y Rosas, 2020).
Ya desde comienzos de 2016 se había procedido a clausurar el Programa de
Abordaje Territorial, lo que supuso la reducción de alternativas para acceder a
la regularización para quienes no contaban con recursos para trasladarse a la
Ciudad de Buenos Aires o a los centros municipales para realizar los trámites.
4
En términos prácticos, el DNU establece un procedimiento de expulsión sumarísimo que
dificulta el derecho a la defensa y el acceso a la justicia. A su vez, otorga a la Dirección Nacio-
nal de Migraciones (DNM) la potestad de cancelar las radicaciones por motivos penales sin
condena firme, y autoriza a pautar los tiempos de respuesta al Poder Judicial. Finalmente, a
diferencia de lo que establecen la Constitución Nacional y la Ley de Nacionalidad y Ciudada-
nía, con este decreto se ha estipulado que para solicitar la nacionalización sean necesarios
dos años de residencia temporaria o permanente. Para más detalles ver Gil Araujo 2018.
5
Organizaciones de la sociedad civil presentaron una demanda contra el DNU 70/17 y en
el año 2018 fue declarado inconstitucional por la Sala V de la Cámara Nacional de Apelacio-
nes en lo Contencioso-Administrativo Federal. No obstante, para intentar revertir este fallo
de la Cámara, la gestión macrista presentó un recurso extraordinario ante la Corte Suprema
de Justicia, por lo cual hasta el momento de escribir este artículo continua vigente.

Tal y como pudimos constatar en nuestro trabajo de campo, se redoblaron

los “controles de permanencia” en zonas públicas y en lugares identificados
con la población migrante. Las informaciones recopiladas nos permiten inferir
que en estos operativos el control se enfocaba en poblaciones con ciertos per-
files de clase, fenotipo y género. Durante los primeros años de la gestión estos
operativos de control de permanencia fueron espectacularizados por medio de
fotografías en las redes sociales que exponían el “hacer” de la Administración
mientras controlaba (Gil Araujo 2018). Así se dejaba evidencia fotográfica de los
lugares y las personas. Las cifras de la DNM muestran que entre el año 2014 y
el 2018 los operativos de control de permanencia aumentaron un 270%, lo que
permiten inferir que hubo un claro cambio en la política de control y que du-
rante la gestión macrista los esfuerzos se concentraron en rastrear a migrantes
en situación irregular (Jaramillo, Gil Araujo y Rosas 2020).
A partir del año 2017 las y los migrantes empezaron a tener dificultades
para radicarse debido al incremento del tiempo de espera para acceder a un
turno que les permitiera iniciar los trámites. Según los testimonios recopilados,
si en el año 2012 la espera para iniciar un trámite era menor a un mes, para
2018 la espera se había extendido a más de un año. Es importante recalcar que
al incrementar los tiempos del proceso de regularización se afectan las con-
diciones de vida de las personas migrantes, ya que se dificulta la posibilidad
de obtener trabajo formal, de cursar estudios universitarios o terciarios, salir
libremente del país, alquilar vivienda, entre otros aspectos (Rosas y Gil Araujo,
2019; CAREF, 2018).
Los reclamos por el retraso en la tramitación de la documentación deriva-
ron en la creación de un nuevo sistema de trámites en línea, que comenzó a
funcionar en noviembre del año 2018 con el nombre de Módulo de Radicación
a Distancia de Extranjeros (RaDEx), y que todavía está vigente al momento de
escribir este capítulo. Este sistema excluye la posibilidad de realizar el trámite
presencial y exige un muy buen conocimiento del uso de la tecnología. Para
iniciar el trámite se requiere contar con una cuenta de correo electrónico, com-
pletar formularios en línea, escanear documentación y adjuntarla a una foto
que deberá tomarse previamente. Pero, además, en su primera y excluyente
fase se exige efectuar el pago del trámite correspondiente, que puede realizarse
solamente mediante ciertas tarjetas de crédito, lo cual impone dificultades a
quienes no las dispongan.
La incorporación de estos requerimientos parece haber redundado en un
procedimiento selectivo, en tanto se facilita el camino a los migrantes con
mayor capital educativo, al tiempo que se dificulta el proceso a los menos
familiarizados con los conocimientos tecnológicos o que no contaban con los
recursos necesarios para contratarlos. Conforme avanzó la implementación
del sistema, muchas de las personas migrantes entrevistadas indicaron que la
nueva tecnología no había logrado solucionar la tardanza para regularizar su

situación migratoria. En efecto, a fines de 2019 se registraban retrasos hasta de
1 año para tramitar los datos biométricos e iniciar el proceso de radicación, pese
a que la DNM ya había cobrado los costos del trámite.
Por otro lado, el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/17 descrito ante-
riormente afectó los motivos y procedimientos de la expulsión, de modo que
durante la gestión macrista las personas extranjeras podían ser expulsadas sin
que se comprobara delito alguno, solo con la sospecha, o por delitos con penas
muy bajas, incluyendo “resistencia a la autoridad”. De hecho, en muchos casos la
deportación se concretó antes de que existiera una sentencia firme. En estos ca-
sos se incluyó un procedimiento de expulsión sumarísimo, que no garantizaba
el derecho a la defensa ni el acceso a la justicia. Al mismo tiempo se ampliaron
los motivos para la cancelación de radicaciones otorgadas y la denegación de
las solicitudes de radicaciones o renovaciones.
Como muestran Jaramillo, Gil Araujo y Rosas (2020), la información cuan-
titativa provista por la DNM permite observar que entre los años 2014 y 2018
no se registraron cambios importantes en lo que refiere a los rechazos en el
ingreso al país por no cumplir con la reglamentación, ya que durante el gobier-
no kirchnerista también se controlaban esos ingresos. Sin embargo, en el resto
de los indicadores hubo variaciones más profundas. En efecto, la denegación
de residencias aumentó considerablemente a lo largo de los años, y hubo un
aumento de las disposiciones de expulsión, de las expulsiones materializadas
y de las cancelaciones de residencia con orden de expulsión.
El efecto del DNU 70/17 se observa más contundente en el importante cre-
cimiento que experimentaron las expulsiones materializadas por infracciones
administrativas, que aumentaron un 350% entre el año anterior y el siguiente
a la implementación del DNU. Estos datos indican que uno de los cambios
más notorios impulsados por el gobierno macrista en el campo de la gestión
migratoria fue el incremento de la expulsión por la situación administrativa
irregular, en tanto que las expulsiones de condenados no evidenciaron cambios
significativos (Jaramillo, Gil Araujo y Rosas, 2020).
De acuerdo con un informe de la Comisión Argentina para Refugiados y
Migrantes (CAREF) y el Centro de Justicia y DDHH de Universidad Nacional
de Lanús en base a datos oficiales, hasta octubre de 2019 el Gobierno de la
Alianza Cambiemos había expulsado a 2535 migrantes. Esta cifra duplica los
números del segundo Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner.6 Nos inte-
resa recordar que detrás de estos datos se esconden historias dolorosas. Desde
6
http://elgritodelsur.com.ar/2019/12/record-dejo-macri-2535-migrantes-expulsados-
cuatro-anos.html [Visualizado el 12 de febrero de 2020]

2018 adquirieron visibilidad pública varios casos de migrantes expulsados por

medio de trámites sumarísimos, que no pudieron alcanzar la legítima defensa,
en el marco de un accionar discrecional y engañoso por parte de la policía que
los detuvo. En varios de estos casos se trató de personas que ya habían cum-
plido la condena establecida por el sistema de judicial argentino. Es decir, esas
expulsiones no tuvieron relación directa con un delito, sino con la situación
administrativa irregular y con la necesidad de la administración macrista de
exponer resultados que contentaran a sus electores, sin indagar en las realida-
des de las personas migrantes en el país.
Un caso testigo fue el de Vanessa, una joven peruana de 33 años, madre de
tres hijos argentinos menores de edad, que al momento de su expulsión lleva-
ba 15 años viviendo en Argentina. La detuvieron en el año 2014 por tráfico de
estupefacientes en pequeñas dosis. Después de cumplir su condena, salió de la
cárcel, estudió enfermería y se “resocializó”. Sin embargo, en 2016 le notificaron
la Resolución de Expulsión a un domicilio donde ya no vivía, por lo cual no
recibió la orden de expulsión y no pudo recurrirla. La Policía Federal Argentina
(PFA) irrumpió en su domicilio el viernes 1 de febrero de 2019 argumentando
engañosamente que debía acompañarlos para firmar una notificación. Como
Vanessa se negó a acompañarlos, fue llevada por la fuerza junto con el menor
de sus hijos (un lactante de dos años). Ella quedó detenida y tres días después
fue expulsada junto con su hijo argentino más pequeño, dejando en el país a
los otros dos.7
Entre otros casos destacamos el de Johnny Quiroz, un boliviano que vivía
en el país desde el año 2000. Fue detenido en abril de 2019 en una marcha
promovida por la Confederación General de Trabajadores (CGT) y expulsado
en tan solo dos días. Al igual que Vanessa, tenía hijos argentinos y su orden
de expulsión no fue notificada correctamente. El caso de Johnny no corrió con
tanta suerte y sigue a la espera de que se solucionen los recursos interpuestos
para permitirle regresar al país.
7
El caso de Vanessa tuvo un gran impacto mediático y se convirtió también en lema de
campaña de las organizaciones de migrantes y de derechos humanos. En mayo de 2019
varias entidades de la sociedad civil argentina presentaron el caso ante la Comisión Inte-
ramericana de Derechos Humanos (CIDH), buscando por medio de una medida cautelar
el derecho a la unidad familiar de Vanesa y sus hijos en la Argentina. En julio de 2019, esta
medida cautelar fue negada por la CIDH. Sin embargo, en septiembre de 2019 las organiza-
ciones de la sociedad civil llevaron esta causa ante el Comité de Trabajadores Migratorios y
sus Familiares. En ese contexto, y después de distintas movilizaciones y reclamos que visi-
bilizaron las arbitrariedades cometidas en este caso, la DNM decidió revocar la prohibición
de reingreso y Vanessa pudo regresar a la Argentina.
En los dos casos anteriores el aparato represor del Estado actúo de forma
diferencial con las personas migrantes, por ello queremos llamar la atención
sobre los posibles efectos que la expulsión de migrantes con antecedentes pena-
les puede tener en las configuraciones familiares, ya que durante los procesos
de expulsión no se toma en consideración la situación familiar y se ignoran los
derechos de los niños y niñas a no ser separados de sus padres.
Reconfiguraciones en el campo asociativo migrante (2016-

2019)
A partir de diciembre de 2015 el panorama de la acción colectiva migrante
se modificó. El cambio en el contexto político y económico alimentó las preocu-
paciones e inquietudes de los referentes migrantes que entrevistamos, porque
las medidas tomadas por el Gobierno de Mauricio Macri en materia migratoria
comenzaron a restringir el acceso a derechos elementales y, por supuesto esto
condicionó el accionar colectivo.
Algunas de las y los migrantes entrevistados en el marco de un estudio
precedente (Rosas y Gil Araujo, 2029) se sintieron limitados en la defensa de sus
derechos porque los representantes del oficialismo interpretaban sus demandas
como un indicador de su alineamiento con la oposición. Una de las entrevista-
das en 2018 explicó: estamos viviendo momentos de sensibilidad, (…) O sea, opinar
significa que estás trabajando ya en política y eso les molesta [a las autoridades del
gobierno actual]. Otro entrevistado comentó: hoy yo no puedo hablar de política. Yo
durante años podía decir de los derechos que me había ganado, podía ir a una reunión y
hablar. Hoy no puedo, porque si hablas es como que no sabes esa persona de qué partido
político es y si te va a quitar las ayudas que de repente estás recibiendo.
Varios de los y las referentes se percataron del temor que experimentaba la
población migrante al momento de involucrarse en la acción colectiva. Algunos
mencionaron que les preocupaba ser detenidos durante marchas o manifes-
taciones, y que ello afectara su regularidad migratoria o su trabajo. En este
sentido, un entrevistado expresó:
Hoy por hoy estamos un poco desorganizados; será por el miedo

de salir a una marcha, porque ya te detienen, te meten balas de gomas,
todo eso. Antes la lucha era muy diferente. Entonces un poco que se
ha opacado salir a la calle como antes.
El cambio del contexto político incidió también en las relaciones entre las
organizaciones y en el contenido de sus acciones. Algunas consideraron que no

era conveniente sumarse a las demandas por los derechos, y limitaron su acti-
vidad al campo de lo cultural. Esto dio lugar a desacuerdos y tensiones dentro
del movimiento asociativo migrante.
Sin embargo, ese desaliento no puede generalizarse ni ha sido mayoritario.
Como explican Canelo y otras (2018), el primer hecho que alcanzó visibilidad
mediática y generó una interesante movilización fue el anuncio de la inaugu-
ración de un centro de retención para infractores de la Ley 25871/2004. Se pro-
nunciaron en contra diferentes organismos, nacionales e internacionales, como
Amnistía Internacional, Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), la Uni-
versidad Nacional de Lanús (UNLa) y la Comisión Argentina para Refugiados
y Migrantes (CAREF). Así también lo hicieron las organizaciones de migrantes,
que realizaron distintas movilizaciones por la ciudad de Buenos Aires.
Por otra parte, la presentación del DNU motivó la creación de una comisión
multisectorial integrada por organizaciones de migrantes, organismos de de-
rechos humanos, académicos y referentes sindicales, con el fin de evitar que el
proyecto prosperara (Canelo y otras, 2018). Al igual que sucedió frente al cen-
tro de retención, se movilizaron en su contra distintos organismos nacionales
e internacionales, y las diferentes organizaciones y redes de migrantes de la
Argentina. Esta coalición llevó adelante diverso tipo de acciones, desde solicitar
audiencia en la Comisión Bicameral -que se encargaba de analizar la necesidad
y urgencia del decreto- hasta realizar la denuncia ante distintos organismos
nacionales e internacionales. Específicamente se realizaron presentaciones ante
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y ante al menos
cinco Comités de Naciones Unidas, con especial impacto en el Comité para la
Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares
(Jaramillo, 2019).
Cabe señalar que nuevas organizaciones y redes de migrantes nacieron al
calor de la lucha contra el proyecto de creación de un centro de retención para
inmigrantes (que no llegó a concretarse durante el gobierno macrista) y contra
el DNU 70/2017. Especialmente, organizaciones lideradas por jóvenes migrantes
e hijos de inmigrantes; muchas de ellas mujeres que crecieron con la última ola
feminista. Estos espacios generaron una propuesta novedosa en la Argentina:
la de impulsar el primer paro migrante en marzo de 2017. Las consignas enar-
boladas fueron desde “derogación del decreto xenófobo”, “ni una migrante me-
nos”, hasta otras relacionadas con la dictadura y la democracia en sus países de
origen, y los derechos humanos. Estas mujeres y varones jóvenes - colombianos,
bolivianos, paraguayos, brasileños, peruanos y chilenos- marcharon junto a
diversos sectores sociales de la política argentina.8 Por otro lado, Canelo y otras
8
Algunas de las referentes de la acción colectiva migrante también impulsaron la convo-
catoria a la huelga general de mujeres del 8 de marzo, de 2018 y 2019.
(2018) también indican que como parte de las estrategias desarrolladas a partir
del DNU, se observó la reaparición de medios comunitarios como el periódico
Renacer de Bolivia en Argentina, el cual volvió a ser publicado a comienzos de
2017 para informar sobre derechos.
El cambio en el contexto político y social produjo también una reconfigu-
ración en los fines y prioridades de la acción colectiva del campo migrante.
La campaña “Migrar no es un delito” reunió a diversas organizaciones con el
objetivo de defender, una vez más, el derecho a migrar y confrontar los discur-
sos, representaciones y prácticas discriminatorias que resurgieron con fuerza
en la sociedad argentina. Las luchas por la extensión de los derechos perdieron
peso, mientras se redoblaron los esfuerzos para defender los derechos básicos.
Como explica una de las referentes entrevistadas en el año 2018 (Rosas y Gil
Araujo, 2019):
Coincidíamos en que teníamos que parar ese ataque y decir

“esperen, a ver, nosotros no venimos a delinquir; los bolivianos hacen
su aporte, los peruanos lo mismo, los paraguayos”. Cada uno, el aporte
que tenemos es diferente al que nos quieren vender. Un poco para
parar el discurso xenófobo y discriminatorio era que nos planteamos
organizarnos.
Por otra parte, durante los años del Gobierno macrista se reprimió dura-
mente a quienes se desempeñaban en la venta ambulante y, en particular, a los
migrantes racializados de origen senegalés quienes diversificaron su accionar
colectivo más allá de las Dahiras (Zubrzycki, 2013) y organizaciones de origen
religioso. Este colectivo fortaleció su defensa auspiciados por organizaciones
como la Confederación de Trabajadores de la Economía Popular (CTEP), el
Bloque de Trabajadores Migrante (BTM), El Sindicato de Vendedores Libres y
la Asociación de Residentes Senegaleses en Argentina (ARSA) (Pérez Rabasa,
2019). Gran parte de su accionar se concentró en las denuncias por violencia
institucional, la creación de contenidos para las redes y el canal de televisión
de la colectividad. También participaron en denuncias colectivas ante Naciones
Unidas, logrando varios pronunciamientos en contra de la violencia ejercida
por el Estado. El antecedente más importante fue su participación en el Grupo
de Trabajo de la ONU sobre afrodescendientes, que realizó una visita a la Ar-
gentina en marzo del año 2019.
Otra de las acciones más resonantes fue la Jornada en Defensa de los De-
rechos de las Personas Migrantes y Refugiadas que se realizó en el mes de
noviembre de 2018, en la Cámara de Diputados, y estuvo promovida por asocia-
ciones migrantes, sectores académicos y organizaciones de derechos humanos,
etc. En esa oportunidad representantes de distintas fuerzas políticas fueron

invitados a informarse sobre la situación de la migración en el país, con el fin

de desmentir distintas representaciones erróneas que eran usadas por el oficia-
lismo como argumento para impulsar una mayor reforma de la política migra-
toria. La Jornada fue guiada por las consignas “Las y los migrantes NO vienen
a la Argentina para delinquir”, “las y los migrantes NO son los responsables
del colapso de los servicios públicos de salud y educación ni del sistema de se-
guridad social”, “la Argentina NO necesita una nueva ley de migraciones para
regular, ordenar y gestionar adecuadamente las migraciones”. Cabe resaltar
que a partir de este tipo de iniciativas de la sociedad civil, perdieron impulso
las propuestas macristas para profundizar la reforma de la Ley de Migraciones.
Finalmente, entre las acciones que pudimos relevar y que tienen poca
visibilidad pero gran importancia, nos interesa destacar las que enfocan sus
esfuerzos en informar sobre los derechos laborales de los migrantes, mejorar las
condiciones de trabajo y ampliar sus derechos de todo tipo, además de brindar
capacitación o/y fomentar la institucionalización sindical9. En los últimos años,
también las actividades para la difusión de los alcances de la Ley 26.844 de Per-
sonal en Casas Particulares ocuparon un lugar importante en la agenda de las
organizaciones, así como las acciones para fortalecer la participación política
con las campañas de empadronamiento del voto migrantes.
Si bien gran parte de la población migrante tiene dificultades para acceder
a un trabajo digno, el grupo con mayores obstáculos es el de las mujeres trans
y travestis que difícilmente logran insertarse en el mercado laboral formal, por
lo que suelen encontrar en la industria del sexo la única opción laboral. En los
últimos años las trans y travestis migrantes fueron parte activa de la campaña
que promovió diversas iniciativas para mejorar su situación laboral, entre las
que destacamos la Ley 14.783/2015 de la Provincia de Buenos Aires, conocida
como Ley de Cupo Trans. También han empujado un proyecto de Ley presen-
tado en el Congreso de la Nación, que replica el espíritu de la Ley provincial
de “cupo laboral trans” en la administración pública nacional.
Así mismo, las referentes trans de origen migrante fueron actoras clave en la
puja por la aprobación de la Ley 26.743/2012 de Identidad de Género. Desde en-
tonces, han seguido trabajando para su difusión y por su plena implementación.
Además, uno de los aspectos que más las ha ocupado se vincula al tratamiento
discriminatorio y estigmatizador que reciben sistemáticamente por parte de
la institución policial, el sistema de justicia y el penitenciario. Han realizado
distintas denuncias sobre estos abusos, que no sólo se elevaron ante las autori-
dades nacionales, sino también ante distintos organismos de Naciones Unidas
y organizaciones internacionales de Derechos Humanos. De hecho, las trans y
9
En 2018, se creó el Departamento de Trabajadores y Trabajadoras Migrantes y Refugia-
dos de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA).
travestis migrantes fueron quienes más pronunciamientos lograron a su favor

en distintos mecanismos de Naciones Unidas donde dieron cuenta del accionar
discriminador de distintos entes del Estado.
Igual que en épocas precedentes, en los años del macrismo las organizacio-
nes de migrantes siguieron trabajando por el acceso a la vivienda. Desde los
barrios en donde viven y con organizaciones locales configuradas para tal fin,
se han ocupado de gestionar y negociar con las autoridades correspondientes.
Esas organizaciones trabajan por la obtención de los títulos de propiedad de sus
casas, por la urbanización y saneamiento de sus barrios. Según la información
recabada en las entrevistas, algunos de estos procesos han sido acompañados
por diversos organismos de derechos humanos, así como por profesionales es-
pecializados en cuestiones urbanas y académicos, lo cual evidencia nuevamente
la capacidad de gestión y el capital social con que cuentan las y los referentes
del campo migrante.
En los barrios precarizados, como los asentamientos del Conurbano Bo-
naerense y las villas de la Ciudad de Buenos Aires, en los últimos años se han
multiplicado las organizaciones sociales que dependen del trabajo de las veci-
nas migrantes. Esos barrios suelen ser autoconstruidos, se caracterizan por la
carencia de infraestructura básica, y con frecuencia no son reconocidos por los
Estados locales o provinciales. Durante el gobierno macrista la problemática
más acuciante con la que se vieron confrontados las y los referentes barriales
entrevistados fue el aumento del número de menores, jóvenes y adultos, tanto
migrantes como no migrantes, que buscaban saciar el hambre en los comedores
y merenderos. Uno de los entrevistados explicó que “la problemática más fuerte
que tenemos es que los chicos hoy están pasando hambre (…). Nosotros solamente
estamos dando de comer a 45. No llegamos a más, no podemos llegar a más, no habría
manera. Es más, estuvimos a punto de cerrar”.
En otras palabras, la participación de las organizaciones como respuesta a la
erosión de los derechos de la población migrante indica que las y los referentes
siguieron apostando a la acción colectiva durante el macrismo. Afirman que
en este contexto sociopolítico las asociaciones y redes constituyeron un espacio
fundamental a la hora de defenderse, en particular cuando eran acosados por la
policía. Allí acudían cuando eran discriminados o acusados injustamente. Las
organizaciones les informaban sobre sus derechos o cómo realizar una denun-
cia; algunas les brindaron asistencia jurídica. Además, hemos constatado que
algunas organizaciones que previamente no tenían relaciones entre sí, en los
últimos años se unieron para luchar en forma conjunta, mientras otras surgían
como respuesta a las nuevas urgencias.
Ante la sensación de retroceso que se enuncia en la mayoría de las entrevis-
tas, es oportuno no perder de vista el proceso de fortalecimiento y aprendizaje
que concretaron las organizaciones a lo largo del camino recorrido. Más allá de

desacuerdos, avances y retrocesos coyunturales, en esta travesía el asociacio-

nismo migrante ha sabido acumular un nutrido capital social y político, cons-
truido a partir de las vinculaciones con agrupaciones partidarias, instituciones
académicas, organismos internacionales, organizaciones de base, sociales,
feministas y de derechos humanos, que respaldan sus reivindicaciones. Las
experiencias acumuladas a lo largo de los últimos quince años han posicionado
a la acción política migrante en un lugar muy distinto al que estaban a fines
del siglo pasado.
Conclusiones
Este capítulo analizó algunas de las relaciones evidenciadas entre los cam-
bios en materia migratoria promovidos por el Gobierno de Mauricio Macri y la
reconfiguración de las acciones colectivas de las y los migrantes en el mismo
periodo.
Durante el gobierno macrista, el combate contra la irregularidad migratoria fue
uno de los ejes organizadores del discurso político sobre las migraciones, lo
cual en la práctica propulsó un verdadero círculo vicioso establecido por la le-
gislación migratoria, mediante el aumento de los controles, las restricciones, la
selectividad y la creciente presencia de personas expulsadas del ámbito de los
derechos. Queremos remarcar que estas políticas no detienen ni disminuyen las
migraciones, sino que acrecientan la producción de irregularidad y aumentan
la vulnerabilidad de las poblaciones migrantes.
Por otro lado, hemos mostrado que las acciones del gobierno macrista tuvie-
ron importantes repercusiones en el activismo migrante. En síntesis, antes de la
llegada de Macri las/los referentes consideraban que, a partir de su lucha y la
sanción de la ley 25.871, se había asegurado el derecho a tener derechos y que, de
ahí en más, su acción consistiría en minimizar progresivamente la brecha entre
la letra de la ley y su cumplimiento efectivo; es decir, vigilar el cumplimiento
de esa ley en lo concreto, observando las condiciones de su cumplimiento allí
donde fuera necesario (escuela, hospital, etc.). Sin embargo, el Gobierno ma-
crista puso nuevamente en cuestión el derecho a tener derechos para quienes
nacieron en otros países, muchas veces con independencia de la tenencia de
DNI argentino y, para el caso de los hijos de migrantes, con independencia de
haber nacido en Argentina.10
10
La práctica macrista pareció poner en cuestión el criterio ius solis, generando con fre-
cuencia una devaluación de la documentación y de la nacionalidad argentina otorgada a un
migrante o a un hijo de migrante.
Durante los años del Gobierno de la Alianza Cambiemos, mientras algunos

grupos se vieron desalentados en su participación en la arena pública a raíz de
la criminalización de la protesta social, otros siguieron apostando a la acción
colectiva en defensa de sus derechos. Además, nacieron nuevas organizaciones
y redes, reunidas precisamente para luchar contra los embates del gobierno.
Los cambios en el contexto político y social produjeron también una reconfi-
guración en los objetivos y prioridades de la acción colectiva migrante. Como
señalamos, los reclamos por la ampliación de derechos perdieron peso en la
coyuntura vigente; más bien, los esfuerzos se dirigieron nuevamente a la de-
fensa de derechos básicos. Los logros en el terreno de los derechos políticos se
atenuaron, y las energías se concentraron en garantizar la participación política
ya reconocida, como el voto en las elecciones municipales y provinciales. No
obstante, se evidencia el papel fundamental que el proceso de organización co-
lectiva ha jugado en la conquista y defensa de los derechos de los migrantes en
la República Argentina. Los aprendizajes conquistados previamente sirvieron
para detener más de una medida del gobierno de Macri, como lo fue el centro
de retención.
El accionar colectivo descripto en las páginas anteriores puede pensarse
como prácticas de ciudadanía (Balibar, 2013). Es decir, aunque la distinción
entre nacionalidad y ciudadanía sea problemática —dado que la adquisición
de derechos de ciudadanía está aun inextricablemente ligada a la pertenencia
nacional— es importante no olvidar la distinción entre el proceso de obtención
de la nacionalidad como conjunto de requisitos jurídicos formales y como cua-
lidades legales de pertenencia a un Estado-nación, y la noción de ciudadanía,
entendida como conjunto de derechos civiles, políticos y sociales. Siguiendo a
Balibar (2004, 100) la nacionalidad implica pertenecer a una comunidad histó-
rica nacional, “poseer los títulos y marcas de la nacionalidad”, mientras que la
ciudadanía supone pertenencia en sentido político, el hecho de ser titular de
derechos y deberes cívicos, civiles y sociales. En este sentido, la ciudadanía no
es un estatuto que se otorga, sino un terreno que se conquista, una práctica que
se ejerce. Consideramos que esta perspectiva permite visibilizar el potencial
trasformador que anida en la acción colectiva migrante, así como sus aportes a
la ampliación de la ciudadanía.
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06/01/201/
301
POLÍTICA MIGRATORIA Y PROCESOS DE

CIUDADANIZACIÓN. TRANSFORMACIONES
EN LAS VINCULACIONES ENTRE AGENCIAS
ESTATALES Y ORGANIZACIONES DE
MIGRANTES BOLIVIANOS/AS EN LA CIUDAD DE
LA PLATA
Federico Rodrigo
CIS- CONICET/IDES – UNLP (Argentina)
federodrigo@gmail.com
Introducción
Los procesos de organización y movilización social de los/as migrantes
bolivianos/as asentados/as en la Argentina tuvieron un fuerte impulso en la
década de 1990, en respuesta a las dinámicas de discriminación en el espacio
mediático y en las interacciones cotidianas que sufrían las personas de ese país
(Grimson, 1999; Gavazzo, 2004; Caggiano, 2005). La reivindicación de la diferen-
cia especialmente a través de la organización de festividades y escenificaciones
de diferentes prácticas “típicas” y, a partir de ella, el rechazo de la persecución
y la xenofobia promovida por actores estatales y sindicales en esos años (Cag-
giano, 2005), conformaron lo que podemos denominar un nacionalismo cultu-
ralista reactivo ante la percepción de que la bolivianidad era un obstáculo en
el mercado de trabajo, en el acceso a la educación y la salud y, obviamente, en
la movilización de reclamos.
Así en estos años que supusieron el pasaje de la invisibilización de las
migraciones regionales a su hiper-visibilización (Grimson, 1999), el activismo
étnico emergió como una apropiación política de la posición en la que los dis-
cursos negativizadores situaban la presencia migrante. En este sentido, el par-
ticularismo étnico habría sido un efecto –mediado por el agenciamiento político
de los sujetos y colectivos- del régimen de alteridad del contexto de recepción
(Briones, 2004; Grimson, 2009).
Sin embargo, las políticas de reconocimiento de derechos y de regulariza-
ción para in- y e-migrantes que promovieron tanto Bolivia como la Argentina
302 Federico Rodrigo
a partir de la década de 2000 -y las articulaciones políticas y las dinámicas

sociales que se desplegaron en su implementación- permitieron el desarrollo
de nuevas formas de ciudadanización y la emergencia de nuevas demandas y
vinculaciones políticas en el contexto de recepción (Canelo, 2012; Caggiano,
2014; Magliano, Perissinotti y Enklusen, 2015; Vaccotti, 2018). De esta manera,
los/as migrantes y sus organizaciones comenzaron a ganar reconocimiento en
diversos campos de actividad y a formar parte de conflictos y modalidades
de acción colectiva que trasciende lo “cultural”, como reclamos por seguridad,
acceso a tierra y vivienda, reivindicaciones ligadas a la producción, etc.
Los trabajos que han abordado las novedades que en la Argentina intro-
dujo la Ley de migraciones Nº25.871 sancionada en el año 2003 (Vichich, 2005;
Domenech, 2007; Novick, 2011), así como las limitaciones de las políticas que
deberían garantizar sus premisas (Caggiano, 2008; Cerrutti, 2010; Domenech,
2011; Pizarro, 2012), evidencian que las definiciones legales no se tramitan so-
cialmente de modo uniforme y se inscriben e intervienen en redes de relaciones
complejas y diversas. En este sentido, la comprensión cabal de las políticas
requieren, además de la indagación en los aspectos formales, del análisis de
las transformaciones que producen tanto en las actuaciones, criterios y proce-
dimientos que materializan al Estado (Perelmiter, 2012) como en las estructuras
de oportunidades políticas (Koopmans y Statham, 2000) que negocian las orga-
nizaciones sociales. Si asumimos junto con Acuña, Jelin y Kessler (2006) que los
actores estatales y civiles se constituyen en interfaces o campos conflictivos de
inter-relación, las diferentes leyes y programas pueden ser comprendidas como
emergentes y condicionantes de distintos espacios relacionales históricamente
configurados que delimitan las disputas sociales y sus actores constitutivos.
Asumiendo esa perspectiva, en este trabajo buscamos analizar las políticas
migratorias argentinas que situaron al migrante como sujeto de derecho –fun-
damentalmente la Ley N° 25.871 y los programas de regularización y docu-
mentación de los/as extranjeros/as– a partir de concentrarnos en su impacto en
espacios políticos concretos: ponemos el foco en una serie de transformaciones
que involucran a la colectividad boliviana en la ciudad de La Plata1. Partiendo
de una concepción de la ciudadanía que la entiende como “un proceso dinámico
de luchas por la ampliación y el ejercicio real de los derechos” (Jelin, 2006: 54),
que involucra la definición de los “sujetos” que serán considerados ciudadanos/
as, el contenido de esos “derechos” y las responsabilidades y compromisos
1
La Plata es la capital de la principal provincia del país: la Provincia de Buenos Aires.
Cuenta con una población de 740.000 habitantes (INDEC, 2010) y una historia migratoria que
se remonta a su fundación, a finales del siglo XIX. Actualmente, más del 5% de su población
es de origen extranjero, destacándose las colectividades paraguaya, boliviana y peruana
como las más numerosas.

Política migratoria y procesos de ciudadanización 303
inherentes en su relación con el Estado (Jelin, 1996), apuntamos a reconstruir

la relevancia de la normativa en la constitución y desarrollo de las tramas
socio-políticas que contienen a colectivos y referentes de la colectividad. De esta
manera, situamos a la indagación en un campo de tensiones en el que se define
la pertenencia de los sujetos a la comunidad de manera contingente.
Los análisis vertidos en este texto fueron desarrollados en el marco de ex-
periencias de campo diversas. En primer lugar, entre 2010 y 2013 realizamos
entrevistas y observaciones participantes en actividades que involucraban
a migrantes bolivianos/as asentados en Altos de San Lorenzo, un barrio de
la periferia de La Plata. Si bien nos centramos en la presencia de mujeres en
un comedor comunitario de la zona, también participamos de actividades de
colectivos de bolivianos/as y diálogos con personas que los integraban. Por
otro lado, entre finales de 2013 y comienzos de 2016 emprendimos un traba-
jo de campo etnográfico en el espacio relacional que conforman en La Plata
funcionarios/as consulares, del Estado municipal y de distintos organismos
nacionales y referentes de asociaciones de migrantes y de agrupaciones políti-
cas y sindicales argentinas. Del amplio corpus de materiales recogidos, en este
artículo trabajaremos con las entrevistas que efectuamos a los/as integrantes de
dos asociaciones –de barrios llamados Altos San Lorenzo y Melchor Romero-,
de la Federación de Instituciones Bolivianas de La Plata, del Vicecosulado del
Estado Plurinacional de Bolivia en la ciudad, del área de Entidades y Colectivi-
dades del gobierno municipal y miembros del Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria.
Nuestro principal argumento es que estas medidas transformaron tanto
los modos de gestión de las migraciones como el lugar que tienen los/as mi-
grantes y sus asociaciones en la vida política de la ciudad. Para dar cuenta de
este proceso, en primer lugar nos detenemos en el análisis de algunas de las
características que adquirió la política migratoria al “territorializarse” -y formar
parte de lo que distintos/as autores denominaron la “inscripción territorial” de
la política en los sectores populares (Merklen, 2005; Vommaro y Quiros, 201;
Vommaro, 2013)- los cambios que esto promovió en el trabajo de las oficinas es-
tatales locales que la llevaron adelante y en la dinámica de distinción y disputa
entre colectivos de bolivianos/as que asumieron a los operativos de documen-
tación como un nuevo modo de intervenir en la colectividad y relacionarse con
el Estado. Por otro lado, en el apartado siguiente, observamos que la ejecución
de estas políticas propiciaron dinámicas que impactaron en el reconocimiento
de los/as migrantes en diferentes conflictos y campos de interlocución locales.
Nos detenemos en la ampliación del universo de demandas que movilizan
frente a las instituciones y los conflictos con otros actores por la representación
de los/as bolivianos/as.
El programa patria grande y la territorialización de la

política migratoria
Una de las principales características de la política migratoria emprendida
a partir de 2003, luego de la sanción de la ley N° 25.871, fue el desarrollo de
programas de regularización. En este sentido, se destaca el denominado Patria
Grande llevado a cabo por la Dirección Nacional de Migraciones entre los años
2006 y 2010 que tuvo por objetivo “la regularización de la situación migratoria
y la inserción e integración de los extranjeros residentes en forma irregular en
el país” (Dirección Nacional de Migraciones, 2010: 2), focalizándose en aquellos
provenientes del Mercosur. El diagnóstico sobre el que se elaboró situó a la
irregularidad como el mayor problema a resolver y propuso a la documentación
(de residencia o ciudadanía) como símbolo privilegiado de la vinculación de las
personas con el Estado (y la) nación de acogida. En este sentido, su otorgamien-
to se visualizó como un desplazamiento de las fronteras de la ilegalidad que
permitiría que los/as extranjeros/as se integren en la comunidad2.
La premisa básica del Patria Grande fue “no criminalizar al migrante” y
transformar la lógica excluyente que volvía al Estado en una “máquina de fa-
bricar ilegales”, como señalan los testimonios que recogió Domenech (2011). De
esta manera, más que un trámite de excepción como las amnistías desarrolladas
en las décadas anteriores, se planteó como una política de largo plazo.
Un aspecto a destacar del programa es que su implementación supuso la
realización de “operativos territoriales” en los barrios donde se asientan los/
as migrantes y una “descentralización operativa” ejecutada por medio de la
concreción de convenios con las provincias y la adhesión de los municipios.
A su vez, se habilitó la participación de asociaciones civiles en la ejecución de
los despliegues territoriales y en la tramitación de las solicitudes de residencia
y nacionalidad bajo la figura de Instituciones Sociales Colaboradoras. Así, el
programa integró una cantidad relevante de actores que incidieron en las ca-
racterísticas y la dinámica que adoptó en las distintas localidades donde fue
ejecutado. Este proceso fue sumamente importante ya que situó a las organi-
zaciones de migrantes como interlocutoras y partícipes de la política pública.
En la ciudad de La Plata, el área encargada de llevar adelante su ejecución
(coordinando con la Dirección Nacional de Migraciones y las asociaciones de
2
Luego de unos años de discontinuación, entre 2013 y 2016 la Dirección Nacional de Mi-
graciones implementó el programa de Abordaje Territorial. Su objetivo fue volver accesible
el nuevo DNI (en el año 2013 el Ministerio del Interior renovó los documentos de identidad y
desarrolló diferentes mecanismos para lograr el acceso a las nuevas credenciales) también
a la población migrante y replicó una lógica de funcionamiento similar al Patria Grande.

extranjeros/as) fue la Dirección de Entidades y Colectividades3. Esta depen-

dencia se había concentrado en las décadas anteriores en una agenda de acti-
vidades “culturales” como fiestas –donde generalmente se exhiben comidas,
música y danzas- “típicas” a través de las cuáles se define a las “tradiciones”
que constituyen el crisol local (Caggiano, 2005; Archenti y Morales, 2009). Por
este motivo, la implementación de los operativos de documentación supuso una
ampliación de sus tareas y, también, del perfil de las entidades con las que esta-
blece relaciones. En 2007 se produjo un cambio de gobierno municipal, pero las
nuevas modalidades que había comenzado a desarrollar el área se continuaron
y profundizaron.
La ejecución del programa no sólo propició la emergencia y/o consolida-
ción de agrupamientos que pretenden emprender actividades que exceden lo
cultural, sino que a su vez supuso la redefinición de la agenda de las entidades
que se abocaban prioritariamente a este tópico. La realización de un “abordaje
territorial”, al reconocer como interlocutores a referentes y organizaciones, situó
en una posición de relevancia a distintos actores de la colectividad e intervino
en sus estrategias de distinción.
Los operativos implicaban el desplazamiento del personal de la Dirección
Nacional de Migraciones (muchas veces con integrantes de otras áreas del
Ministerio del Interior de la Nación) y del gobierno municipal a distintos ba-
rrios, para, una vez instalados allí, recibir a los/as habitantes de la zona para
que realicen sus trámites de regularización. En términos prácticos, este tipo
de procedimientos suponía, también, el trabajo de las organizaciones para
que garanticen la difusión de la actividad y el acercamiento de un número
considerable de personas. Si bien la cantidad de asistentes era variable, estos
eventos adquirían una relevancia considerable en la vida social del barrio –es-
pecialmente para sus habitantes migrantes–.
En este marco, a partir de la década de 2010 en la perspectiva de los/as
referentes que entrevistamos –algunos/as de los/as cuales habían dedicado
su actividad previa exclusivamente a la participación en ferias y festividades-
para “volver a tener protagonismo en la comunidad”– era necesario formar
parte de los operativos. La competencia por ocupar un lugar destacado entre
sus paisanos/as y posicionarse como su representante frente a las autoridades
motivó, entonces, la búsqueda de participar del programa. Así, esta política
se inscribió en una dinámica de funcionamiento del campo de producción y
disputa de la bolivianidad en la ciudad que, al menos desde la década de 1990,
3
Esta área sufrió diferentes cambios de jerarquía (y, por consiguiente, de nombre) en el
transcurso de los años. Mientras que cuando se implementó el programa tenía rango de
Dirección, en el año 2014 se transformó en Subsecretaría.
tiene a las dificultades de articulación y la conflictividad como rasgos centrales

(Caggiano, 2005).
Desde el punto de vista de la agencia gubernamental municipal, el Patria
Grande implicó una redefinición de sus espacios de intervención y un repo-
sicionamiento de su lugar tanto en el Estado local como en sus vinculaciones
con organismos de otros niveles. Concretamente, permitió el desarrollo de una
propiedad que destacaron sus integrantes: el tener “llegada a los barrios”. Así,
en cierta medida a través de su presencia esporádica en distintas zonas de la
periferia de la ciudad, pero especialmente a partir de la construcción de redes
de relaciones con actores sociales y políticos y con otras dependencias con
asiento en ellas, el área se volvió un actor de cierta relevancia en los espacios
donde la presencia de migrantes es significativa. De esta manera, comenzó a
ser convocada para intervenir –junto con otras instituciones estatales– frente a
distintos conflictos.
La activa implementación del programa –en 2006, con 18.700, este distrito
registró la mayor cantidad de trámites del país (Archenti y Morales, 2009)– fue
asociada al gran crecimiento del padrón electoral de “extranjeros” (de 8.800
empadronados/as a 16.990) entre las elecciones de 2005 y 2007 y motivó cues-
tionamientos en los que se denunciaban prácticas “clientelares”4. Al mismo
tiempo, el porcentaje de asistencia efectiva a los comicios (el 38,51%, alcanzado
por los 6.638 votos emitidos) en 2007, que superó ampliamente al de elecciones
anteriores, también fue considerado un indicio de la concepción electoral de la
política migratoria local (Rezzónico y Marencos, 2009).
Si seguimos la premisa de indagar en la compleja trama de relaciones y ex-
periencias de subjetivación que se conforman en torno a –y que posibilitan el
desarrollo de– los diferentes programas sociales que se ejecutan en los barrios
de sectores populares (Manzano, 2007), observamos que la dimensión electo-
ral es sin duda un aspecto presente en las vinculaciones que se establecieron
durante la implementación del programa. La relevancia dada a la inscripción
en los padrones durante los operativos de documentación, implica el reconoci-
miento de quienes los diseñaban del potencial de este grupo poblacional en la
contienda democrática. Al mismo tiempo, de acuerdo a los testimonios de fun-
cionarios/as consulares, tanto en La Plata como en otras localidades de la pro-
vincia de Buenos Aires como Escobar, distintos actores comenzaron a atribuir
a los/as migrantes la victoria o la derrota de un/a determinado/a candidato/a.
De esta manera, la política migratoria se inscribió en las redes políticas lo-
cales y comenzó a formar parte de lo que Merklen (2005) llamó la “inscripción
4
Para una caracterización y análisis en profundidad de este fenómeno, ver Auyero (2004)
y Vommaro y Quiros (2011).

territorial” de la política en los sectores populares. En un contexto de creciente

exclusión y de desarticulación de los actores sindicales como el que caracterizó
a la Argentina fundamentalmente a partir de la década de 1980, distintos/as
autores/as (Svmpa y Pereyra, 2003; Grimson y Cerruti, 2004; Ferraudi Curto,
2009) destacaron que conjuntamente con la reformulación de las políticas socia-
les que se desarrollaron para enfrentar la creciente pobreza se redefinieron las
estructuras y dispositivos de asistencia a los que podían acceder las personas.
Así, la desafiliación del mundo laboral formal y el distanciamiento del entra-
mado institucional que garantizaba la satisfacción de los derechos sociales de
los sujetos habría sido compensado en parte mediante un “repliegue hacia el
barrio” y la emergencia de nuevos actores colectivos. En este marco en el que
se destacan las relaciones estrechas y la proximidad política entre dirigentes
político-partidarios y dirigentes sociales, la multiplicidad organizativa y la
inserción de la participación popular en la trama social y política territorial,
los operativos y los nuevos roles asignados a la Dirección de Entidades y Colec-
tividades situaron a la atención estatal del fenómeno migratorio en las tramas
locales que conforman este proceso.
Obviamente, esta dinámica también implicó que los/as migrantes ganen
protagonismo en la comprensión del funcionamiento de diversos campos de ac-
tividad que desarrollan funcionarios/as que intervienen en ellos. En el caso de
los/as bolivianos/as, se destacan las áreas vinculadas a la producción hortícola
en la que los/as agentes gubernamentales –en este campo resultan relevantes
los programas del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria- o militantes
políticos/as de distintas fuerzas comenzaron a desarrollar estrategias y activi-
dades considerando lo que entendían como “aspectos culturales” distintivos de
este grupo: las “tradiciones andinas” y los “derechos de la Pacha Mama”, así, se
incorporaron a discursos que versan sobre los derechos de los/as trabajadores/
as o el uso nocivo de los agrotóxicos, por citar ejemplos recurrentes. También,
durante nuestro trabajo encontramos que, en distintas circunstancias, agencias
policiales y judiciales debieron desarrollar modos de vinculación con colectivos
bolivianos frente a movilizaciones y demandas por casos de inseguridad –espe-
cialmente asesinatos- y desalojos de predios en los que muchos/as de sus ocu-
pantes –que las autoridades consideraban ilegítimos- tenían esa nacionalidad.
Ante estas situaciones, solicitaron la intervención de una entidad de segundo
orden que nuclea asociaciones de migrantes, la Federación de Instituciones
Bolivianas de La Plata, del Viceconsulado del Estado Plurinacional de Bolivia
de la ciudad y del área de Entidades y Colectividades municipal.
Lo expuesto hasta aquí permite destacar que la implementación del pro-
grama Patria Grande –conjuntamente con otros procesos y medidas de arti-
culación regional y una discursividad política que refirió de diversos modos a
la “hermandad latinoamericana” (Jelin, 2006)– le permitió a los colectivos que
se nuclean en torno a pertenencias nacionales –fundamentalmente de países

vecinos y el Perú– ganar reconocimiento en los marcos de interlocución que
co-producen distintos organismos estatales.
Obviamente, este aspecto transversal es procesado por los organismos a
partir de las estrategias desarrolladas en sus ámbitos de intervención especí-
ficos. De acuerdo a los objetivos de cada entidad, las inserciones productivas
de los/as migrantes, sus estrategias económicas, su densidad demográfica, su
situación jurídica y/o sus redes asociativas -entre otras cuestiones- aparecen
como aspectos destacados de sus agendas de trabajo.
La sanción de la ley N° 25.871 y la implementación de los operativos territo-
riales de documentación tuvieron en la ciudad de La Plata dos consecuencias
fundamentales desde el punto de vista de nuestros intereses. Por un lado, la
circulación de documentación, la inscripción de muchas personas en los pa-
drones y la construcción de relaciones con grupos de migrantes en distintos
barrios de la ciudad promovieron el reconocimiento del potencial electoral de
los/as extranjeros/as. Pero a su vez, los vínculos tramados en este proceso los/
as situaron en la agenda de distintos organismos, permitiendo su incorpora-
ción en distintos dispositivos locales de gestión. Así, la política migratoria fue
“territorializada”, es decir, se inscribió en las redes de relaciones locales de dis-
tintas zonas y adquirió algunas de las lógicas a partir de las que se desarrolló
la política en los barrios de sectores populares y, al mismo tiempo, incidió en
ellas al ampliar el reconocimiento de los/as migrantes.
Transformaciones del lugar de la bolivianidad en el

campo de interlocución local
Fenómenos como la sanción de la Ley de Migraciones N° 25.871 y una
política que tendió –con ciertos matices– a considerar a la migración como un
derecho en la Argentina, la construcción de espacios de integración política
regional como la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y el proceso de
crecimiento económico experimentado por los países de la región en los últimos
años transformaron el lugar de los/as migrantes en la sociedad receptora y, al
menos parcialmente, habilitaron otro tipo de vínculos entre sus organizaciones
y las instituciones estatales. Estas medidas y dinámicas, además, se conectan en
distintos escenarios locales con la relevancia que adquirió la implementación
del Programa Patria Grande.
Al mismo tiempo, en las últimas décadas se produjo en Bolivia el surgi-
miento de un nuevo actor social en el escenario político de ese país: los/as bo-
livianos/as residentes en el exterior (Domenech e Hinojosa Gordonava, 2009).

Después de un proceso de movilizaciones situadas tanto en Bolivia como la

Argentina, el Estado desarrolló una política de mayor vinculación con los/as
emigrados/as que incluyó el reconocimiento de derechos, como el voto en el
exterior, y la creación de nuevos organismos consulares, como el Viceconsulado
de la ciudad de La Plata, creado en el año 2013. Estas transformaciones impac-
taron de diversos modos en los posicionamientos que adoptan los/as migrantes
en sus contextos de recepción: en este artículo nos interesa especialmente que
posibilitaron ciertas mediaciones políticas y que volvieron más accesible la
tramitación de documentación del país de origen, que resulta imprescindible
para la obtención de certificaciones del Estado receptor.
En este proceso las identificaciones nacionales de las personas provenientes
de países limítrofes y del Perú ganaron espacios de reconocimiento y habilita-
ron lógicas de movilización en cierta medida novedosas. En este contexto, en
la ciudad de La Plata se desarrollaron asociaciones de migrantes bolivianos/
as que se propusieron agendas y participaron de actividades inéditas hasta ese
momento (o, al menos, no registradas académica o mediáticamente).
A las temáticas que desde la década de 1980 releva la bibliografía sobre
la migración boliviana (Grimson, 1999; Gavazzo, 2004; Giorgis, 2004; OIM-
CEMLA, 2004; Caggiano, 2005; Canelo, 2012) y que forman parte de lo que
podemos denominar la “agenda clásica” de las asociaciones -en la que las
divergencias entre los énfasis “culturales” o “sociales” juegan un papel central
y progresivamente comenzó a ganar relevancia la cuestión indígena (Canelo,
2012; Caggiano, 2014)– en los últimos años fueron incorporándose otros tópi-
cos. Además de la organización de fiestas religiosas, peñas, grupos de baile,
campeonatos de futbol, celebraciones “originarias” o programas radiales, se
incorporan actividades ligadas a la inseguridad y el acceso al suelo urbano, así
como otras cuestiones ligadas a la participación política trasnacional.
Si bien la historia de los barrios con asentamientos migrantes es heterogé-
nea, se destacan organizaciones conformadas en zonas habitadas recientemente,
en el marco de la expansión horizontal que viene experimentando la ciudad en
las últimas décadas. Allí –como en otros lugares–, se producen disputas por los
recursos disponibles que se articulan con diversas dimensiones: entre ellas, la
pertenencia nacional aparece como factor fundamental (Magliano, Perissinotti
y Enklusen, 2015; Vaccotti, 2018). Los/as integrantes de estas asociaciones co-
nectan estas problemáticas con las dinámicas discriminatorias que sufren las
personas bolivianas y conciben sus reclamos integrando estas cuestiones. Así
las cosas, en la medida en que encontramos migrantes bolivianos/as reclaman-
do como tales “seguridad” frente a la policía o los títulos de propiedad de las
tierras que habitan, observamos que la agenda de las organizaciones étnicas
incorporó cuestiones inexistentes hace sólo algunos años.
Aquí esta ampliación es inescindible de las tramas políticas que se consti-

tuyeron y/o fortalecieron en el marco de la implementación de los programas
de regularización y de la concepción de la migración como derecho que los
impulsó. El reconocimiento de los/as migrantes como sujetos con particula-
ridades específicas y la interlocución con sus asociaciones y referentes que se
dinamizaron a partir del mismo permitió que los/as bolivianos/as se sitúen
como actores legítimos en ciertos ámbitos –geográficos, productivos, políticos,
etc.- de la vida local y, como tales, emprendan procesos de movilización para
reclamar ante las autoridades. Esta dinámica no implica, sin embargo, la ausen-
cia de conflictos por su representación. Parte de los objetivos que se proponen
los/as activistas es, justamente, ampliar ese reconocimiento.
Melchor Romero, por ejemplo, es una localidad ubicada en la periferia
sudoeste de la ciudad. Luego de una primera conformación durante las pri-
meras décadas del siglo XX, tuvo un aumento habitacional lento hasta que en
las últimas décadas comenzó un gran crecimiento especialmente a partir de
la realización de ocupaciones de tierras y asentamientos informales. En estas
nuevas zonas también se incorporaron migrantes bolivianos/as provenientes
de los departamentos de La Paz, Oruro y, principalmente, Cochabamba.
En este barrio –como en otros– la conflictividad entre los/as habitantes
combina los reclamos por la violencia y la “inseguridad” con la disputa por los
lotes en donde asentarse. Estas problemáticas movilizaron la creación de una
Junta Vecinal compuesta por alrededor de 60 habitantes de esa nacionalidad en
el año 2014. Un albañil llamado Eduardo, proveniente una localidad rural del
departamento de Cochabamba, nos explicaba que la organización se propuso
fortalecer el vínculo de los/as migrantes con las instituciones del contexto de
recepción, específicamente la policía. Asimismo, también se constituyó buscan-
do eludir los mecanismos de representación instituidos hasta ese momento en
la zona. Nos decía Eduardo en este sentido:
Donde hay organización siempre buscan ellos. Donde hay

organización siempre quieren adueñarse de la organización, o de
alguna forma comprar para que sea parte de ellos, de su partido –
decía, durante una conversación desarrollada en el barrio (Eduardo,
Junta Vecinal de Barrio Futuro, La Plata, 02/08/2014) .
Impedir que “punteros políticos”, generalmente asociados al gobierno

municipal, coopten las organizaciones o sus actividades es una preocupación
generalizada de los/as activistas.
La desconfianza se fundamenta a través de anécdotas que destacan los
intereses electoralistas de estos sujetos o su “corrupción”, graficada por la

apropiación individual de los recursos que les propicia presentarse como

“representantes” de las personas bolivianas. Así los procesos de articulación
política desarrollados en los últimos años convencieron a algunos/as activistas
étnicos/as de la necesidad de generar entidades propias de la “colectividad”
para dialogar con las instituciones estatales.
En este mismo sentido, Eduardo nos explicaba por qué desde la Junta Veci-
nal del barrio Futuro habían desistido de escuchar a quienes se acercaban como
emisarios del intendente:
Siempre el intendente te viene a ofrecer cosas, enviados vienen:

“vamos a mejorar las calles” dicen… [Vienen] con promesas y
jamás nunca hacen nada. Muchas veces, antes que nos organicemos
confiaron a ellos. Ellos sacaron firmas, documentos, copias de
documentos para [tramitar] los terrenos. Se llevaron [los documentos]
y nunca se hizo lo que dijeron, jamás. La respuesta fue: “no se aprobó,
dimos todos los datos y no se aprobó”. Nosotros nos enteramos
por otros casos, por otras bocas, que ellos hicieron aprobar y se
aprovechan de todo eso. Por esa razón hace dos años frenamos
totalmente a ellos, no los dejamos entrar. Si queremos algo vamos a ir
directamente, al intendente o al principal [Delegado] de Romero, pero
nosotros directamente (Eduardo, Junta Vecinal de Barrio Futuro, La
Plata, 02/08/2014).
La bibliografía sobre la migración boliviana a la Argentina ha destacado

que los procesos de organización y movilización social étnico-nacionales po-
tenciados especialmente en la década de 1990 se constituyeron como respuesta
a las dinámicas de discriminación en el espacio mediático y en las interaccio-
nes cotidianas que sufren las personas de ese país (Grimson, 1999; Gavazzo,
2004; Caggiano, 2005). La reivindicación de la diferencia y, a partir de ella, el
reclamo del cumplimiento de diferentes derechos, emerge entonces como una
apropiación política de la posición en la que los/as sitúan los discursos nega-
tivizadores de la presencia migrante. En este sentido, de acuerdo con estos
aportes, el particularismo étnico en la Argentina sería un efecto –mediado por
el agenciamiento político de los sujetos y colectivos- del régimen de alteridad
del contexto de recepción (Briones, 2008; Grimson, 2009).
Nuestra investigación, que se sitúa en un nivel de abstracción menor, no
pretende discutir la secuencia lógica que va de la hetero-adscripción discri-
minatoria a la auto-adscripción política. Pero, sin embargo, busca señalar que
la construcción de un campo propio de la bolivianidad requiere de un trabajo
constante por parte de los/as activistas y del establecimiento de disputas con
diferentes actores locales. Es decir, nos interesa remarcar que la posición étnico-
nacional, entendida como locus político de la formulación de demandas y la
movilización colectiva, no está simplemente allí, disponible para los sujetos que
–cumpliendo determinados requisitos- deseen ocuparla. Su pertinencia en los
contextos políticos locales debe ser construida y reproducida contingentemente.
La cita de Eduardo en la que alude a “los enviados del intendente” evidencia
que la especificidad de la Junta Vecinal, que busca organizar a las personas bo-
livianas del barrio, se constituyó eludiendo los mecanismos de representación
instituidos hasta ese momento. Así, al constituir como colectivo al conjunto de
migrantes redefinió –o buscó redefinir– los espacios de interlocución locales
conformados principalmente a través de los referentes territoriales del partido
gobernante. El establecimiento de un límite y, a través de él, la exclusión de
ciertos sujetos, aparece así como condición de posibilidad de la acción política.
La cuestión de la inseguridad también dinamizó procesos de organización
y acción colectiva entre bolivianos/as asentados/as en Altos de San Lorenzo,
uno de los barrios más grandes y poblados de la periferia de La Plata. En el
año 2012, luego del asesinato de un joven, un grupo de vecinos/as realizó una
movilización hacia una dependencia del Ministerio de Justicia y Seguridad para
reclamar “que se haga justicia, que encuentren a los responsables”. La activi-
dad concentró una gran cantidad de manifestantes, no sólo de este barrio. Al
enterarse de la protesta, migrantes de diversas zonas de la ciudad también se
integraron en solidaridad con la familia del fallecido y para demandar mayor
atención estatal a la violencia y los delitos que sufren las personas nacidas en
Bolivia.
La existencia de la organización, sin embargo, no fue disuasiva para que,
en determinadas circunstancias, un grupo significativo de habitantes decidiera
intervenir sobre la problemática de modo directo, obviando los mecanismos
institucionales y legales establecidos: en el año 2013, al día siguiente del asesi-
nato de otro joven boliviano, alrededor de cien personas se dirigieron hacia las
casas de cinco jóvenes argentinos que también habitaban el barrio y a los que
responsabilizaban por la muerte (y por muchas otras acciones delictivas que
habían sufrido distintos/as “paisanos/as”) para “hacer justicia por mano pro-
pia”. Como ninguno se encontraba, prendieron fuego las casillas y amenazaron
a los/as familiares presentes.
En la indagación de las repercusiones que tuvo la quema de las casillas
sobresale las referencias al “cansancio” y al “hartazgo” de padecer robos y
agresiones como un justificativo de esta respuesta. Estas circunstancias se

repetirían debido a que los/as bolivianos/as “no se hacen respetar”5. Inclusive

en ciertos testimonios la necesidad de organizarse para reclamar seguridad se
solapa – y complementa – con la aprobación de los enfrentamientos. Ángel, un
contratista de la construcción proveniente de Sucre, hacía su propia evaluación:
Los bolivianos siempre trabajan, por eso tienen zapatillas o un

televisor en sus casas. Ellos [los delincuentes] lo saben, por eso nos
juntamos a informarnos, para organizarnos para reclamar. Hay que
poner un freno, por eso todos fuimos a buscar luego del asesinato [se
refiere al hecho relatado al comienzo]. (Ángel, La Plata, 09/11/2014).
Como puede percibirse en la cita, el intento de linchamiento y el ataque a

las casas es presentado como una reacción extrema que rompe con la pauta de
las conductas ordinarias. Sin embargo, también se percibe en ella que estas
prácticas no se comprenden por fuera de los códigos de la sociabilidad local,
sino que se asumen como un momento excepcional que permitiría redefinir su
desarrollo.
En otro artículo destacamos que este desplazamiento en el posicionamiento
de los/as migrantes frente a situaciones delictivas y relativas a disputas por los
recursos –de actitudes de sumisión o aceptación de la propia subalternidad a
la voluntad de “pelear”, “defenderse” o “hacer justicia”, además de organizarse
en asociaciones– forma parte de un proceso de subjetivación ciudadana. Es
decir, que en ciertas circunstancias los/as bolivianos/as participan de enfren-
tamientos y situaciones violentas cuando y porque se sienten ciudadanos/as
(Rodrigo, 2019).
La incorporación de tópicos como la inseguridad en la agenda del activismo
y la elaboración gradual de diferentes estrategias para abordar y responder al
delito se desarrollaron simultáneamente al acceso a la documentación, al re-
conocimiento de derechos y a la legitimación de algunas organizaciones como
interlocutoras frente a diferentes problemáticas públicas. Los espacios organi-
zativos, a su vez, también fueron ámbitos en los que se elaboró la indignación
frente a las situaciones delictivas y ciertos consensos en torno a la necesidad de
producir “respeto” entre los/as vecinos/as no bolivianos/as.
Por otro lado, estos procedimientos evidencian que las transformaciones en
la política migratoria, la circulación de documentaciones que la misma habilita
5
La relevancia de la agresión física –y su semantización en torno a una idea de “respe-
to”– en las dinámicas de intercambio no es exclusivas de los/as migrantes ni de Altos de San
Lorenzo, sino que se destacan lógicas con cierta semejanza a la relatada en otras zonas de
la Argentina e, inclusive, otros países del mundo (Alabarces, Garriga Zucal y Moreira, 2008;
Bourgois, 2015).
y las relaciones y la redefinición del lugar de los colectivos de migrantes aso-

ciado a este proceso no implicaron el reclutamiento pasivo de las asociaciones
en los dispositivos políticos pre-existentes. Por el contrario, el caso de la Junta
Vecinal de Barrio Futuro evidencia que en este nuevo escenario las organiza-
ciones disputan las condiciones de su propio reconocimiento, ampliando el
marco de demandas que movilizan en tanto “bolivianos/as”. Si la ciudadanía
implica el conjunto de procesos y prácticas a través de los cuales se negocia
contingentemente la membrecía de los distintos sujetos a la comunidad política
y sus competencias en tanto tales (Jelin, 2006), lo que observamos en espacios
sociales concretos como distintos barrios de la periferia de la ciudad de La Plata
es que los cambios legislativos fueron apropiados en el marco de disputas en la
que la ampliación de este tipo de reconocimiento estuvo en juego.
Conclusiones
En este capítulo observamos que la implementación de los operativos de
documentación situó a la política migratoria en redes de relaciones locales
volviéndola parte de lo que Merklen (2005) llamó la “inscripción territorial” de
los sectores populares. En este proceso, la Dirección de Entidades y Colectivi-
dades amplió sus tareas, redefinió sus espacios de intervención, el perfil de las
asociaciones con las que establece relaciones y su lugar tanto en el Estado local
como en sus vinculaciones con organismos de otros niveles al desarrollar la
“llegada a los barrios”.
De esta manera, comenzó a intervenir en diferentes actividades de interés
electoral que resultan fundamentales de cara a nuestros objetivos. Por un lado,
porque promovieron la preocupación por el desarrollo de estrategias y conoci-
mientos específicos para vincularse con los/as migrantes y, por el otro, porque
ampliaron el reconocimiento de sus colectivos como interlocutores válidos ante
distintas problemáticas. Así, los/as migrantes ganaron protagonismo en la com-
prensión del funcionamiento de diversos campos de actividad que desarrollan
funcionarios/as que intervienen en ellos.
Las organizaciones de bolivianos/as también intervinieron en esta dinámica
y fueron redefiniendo algunas de sus características. En primer lugar, distintos/
as referentes encontraron que la participación en los operativos se volvió una
cuestión relevante en las disputas por el protagonismo en la comunidad. La
competencia por ocupar un lugar destacado entre los/as paisanos/as motivó,
entonces, la búsqueda de participar. De esta manera, el programa también se
volvió parte de una dinámica de funcionamiento del campo de producción
y disputa de la bolivianidad que tiene a las dificultades de articulación y la
conflictividad como rasgos centrales (Caggiano, 2005). En sintonía otro aspecto

notable de la implementación del Patria Grande es la ampliación de la agenda

de las asociaciones y la incorporación de tópicos hasta hace algunos años des-
plazados de sus prioridades. Se destacan en este sentido actividades ligadas a
la inseguridad y el acceso al suelo urbano.
Como decíamos en el desarrollo del texto, esta ampliación es inescindible
de las tramas políticas que se constituyeron y/o fortalecieron en el marco de la
implementación de estas políticas. Su reconocimiento, como también pudimos
plantear, no implica, sin embargo, la ausencia de conflictos por su represen-
tación. Parte de los objetivos que se proponen los/as activistas es, justamente,
ampliar ese reconocimiento.
Por este motivo, la política migratoria no implicó el reclutamiento pasivo
de las asociaciones en los dispositivos políticos pre-existentes. En este nuevo
escenario las organizaciones disputan las condiciones de su propio reconoci-
miento, ampliando el marco de demandas que movilizan en tanto “bolivianos/
as”. Lo que observamos en espacios sociales concretos como distintos barrios
de la periferia de la ciudad de La Plata es que los cambios legislativos fueron
apropiados en el marco de disputas en la que la ampliación de ciudadanía
estuvo en juego.
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319
HISTORIA DE LA RADIODIFUSIÓN DE LOS

RESIDENTES BOLIVIANOS EN BUENOS AIRES
(1975-2015)
Lucía Blasco
ICA, FFyL. UBA. CONICET
lb.luciablasco@gmail.com
Introducción
La historia de la radiodifusión boliviana en Buenos Aires comenzó en la dé-
cada de 1970 con los primeros programas gestionados y destinados a la pobla-
ción boliviana, en radios nacionales de relevancia, tales como Radio Argentina
AM 570, Radio del Pueblo AM 830 y Radio Buenos Aires AM 1350, entre otras.
A partir de la década de 1990 estos programas se concentraron en dos radios
destinadas en su totalidad a los migrantes bolivianos. Sus dueños y directores
fueron dos empresarios, de nacionalidad argentina, vinculados a la industria
musical. A partir de 2004, surgieron las primeras radios creadas y gestionadas
en su totalidad por migrantes bolivianos. Desde entonces el número de radios
se multiplicó, al tiempo que este proceso se complejizó.
Este trabajo reconstruye la historia de la radiodifusión boliviana en el
Área Metropolitana de Buenos Aires1 en el periodo 1975-2015, vinculando esta
historia con dos procesos que acompañaron su recorrido. Por un lado, se hace
hincapié en la trayectoria migratoria que presenta la colectividad boliviana
hacia la Argentina en general y hacia el AMBA en particular, y a los marcos
jurídicos migratorios vigentes para el periodo estudiado. Por otro lado, se
puntualiza en el contexto de radiodifusión argentino, con especial énfasis en
su marco jurídico. Asimismo, se reseñan los avances en materia tecnológica y
de equipamiento que a partir de 1980 facilitaron y abarataron las condiciones
materiales para instalar una radio.
1
De ahora en adelante AMBA. El Área Metropolitana de Buenos Aires comprende la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de maner total o parcialmente 35 unidades adminis-
trativas.
320 Lucía Blasco
Metodológicamente el trabajo, enmarcado en una investigación de tesis de

licenciatura en Ciencias Antropológicas2, está basado en un enfoque etnográfi-
co. Entre septiembre de 2012 y junio de 2015 realicé 21 entrevistas en profundi-
dad a dueños, directores, comunicadores/as y a personas vinculadas al medio,
acompañé e incluso en algunas oportunidades participé junto a ellos/as en sus
salidas al aire. Sin estar físicamente en las radios seguí atentamente sus progra-
maciones a través de sus páginas de Internet. Asimismo, participé en distintas
actividades que las radios llevaron adelante o en las que se encontraban involu-
cradas, tales como talleres de asesoramiento legal, marchas y manifestaciones,
celebraciones y fiestas, y una serie de actividades vinculadas a las elecciones
nacionales del Estado Plurinacional de Bolivia acontecidas en octubre de 2014.
Durante la investigación, pude observar por un lado, que en estas radios se
produce y circula una variedad de información, bienes y servicios que satisfa-
cen específicamente las demandas de un grupo poblacional que no se encuentra
atendido en los medios nacionales3. A través de ellas, la población migrante
accede a bolsas de empleo, oferta gastronómica, bailes, fiestas y eventos cul-
turales; también a información específica referida a la promoción y difusión
de derechos o a asesoramiento legal. Por otro lado, observaba que, las radios
visitadas durante el trabajo de campo eran parte un proceso histórico particular
de capitalización social (saber hacer radio) y económica (tener con qué hacer
radio), que comenzó a partir de la década de 1970 con los programas por y para
bolivianos en las radios nacionales de relevancia, continuó con las radios por
y para durante la década de 1990, y se profundizó con las radios por, para y de
bolivianos que surgieron a partir de 2004.
Los pioneros en la radiodifusión (1975-1989)

Las primeras participaciones por parte de personas bolivianas en espacios
radiofónicos en el AMBA tuvieron lugar dentro de la grilla de radios naciona-
2
La tesis fue defendida y aprobada en noviembre de 2017 en la Facultad de Filosofía y
Letras de la Universidad de Buenos Aires. Este trabajo arroja parte de los resultados de
dicha investigación. Actualmente continúo con la investigación en el marco de una beca
doctoral CONICET con lugar de trabajo en el ICA-FFyL.
3
Al analizar el tratamiento mediático que recibe los migrantes por parte de los medios
hegemónicos, muchos investigadores acuerdan que, a partir de relaciones asimétricas de
poder, ese otro cultural es invisibilizado como sujeto de derecho, criminalizado o exotizado.
Inclusive, en momentos en donde crecen los índices de desocupación, subocupación y de
pobreza, los migrantes regionales se transformaron en los perfectos chivos expiatorios del
discurso gubernamental y mediático (Caggiano, 2005; Vázquez, 2007; Halpern, Rodríguez
y Vázquez 2012).

Historia de la radiodifusión de los residentes bolivianos en Buenos Aires (1975-2015) 321
les4 a partir de la década de 1970. Sentir Boliviano es probablemente el primer

programa creado por bolivianos y destinados a esta población (programas por
y para). Salió por primera vez al aire el 8 de noviembre de 1975 en Radio Argen-
tina AM 570, pasó luego por Radio del Pueblo AM 830 y Radio Buenos Aires AM
1350, entre otras. Su creador, Hernán Pacheco Ibáñez5, es considerado dentro de
la colectividad boliviana como el pionero en lo que refiere a la radiodifusión.
Las temáticas que tocaba el programa versaba sobre lo acontecido en Bolivia
y sobre la colectividad boliviana en Buenos Aires, al tiempo que difundía la
música de artistas bolivianos o de preferencia para dicha colectividad. La infor-
mación era obtenida a partir de los diarios bolivianos que a través de conocidos
llegaban a Buenos Aires y mediante comunicaciones telefónicas con periodistas
y artistas que radicaban en Bolivia.
A pesar de que Sentir Boliviano no se encontraba en la franja horaria de
mayor audiencia, ya que salía al aire los sábados por la madrugada, paulatina-
mente comenzó a adquirir popularidad, ya que el programa vino a cubrir un
espacio vacante dentro de la colectividad. Además, según Pacheco, “El programa
servía para juntar a la gente y también ver dónde había oportunidades para poder con-
centrarse y […] por qué no, comer un platito criollo nuestro”6
En relación a esto último, importa destacar que el programa fue producido y
sostenido económicamente en muchas ocasiones por personalidades de origen
boliviano provenientes del rubro gastronómico que, durante los fines de sema-
na, realizaban en sus locales eventos bailables con grupos musicales que ellos
mismos traían desde Bolivia. Progresivamente, el éxito fue de tal magnitud que
tiempo más tarde los eventos llegaron a realizarse en los salones de algunos
de los clubes de fútbol más importantes de la zona, tales como San Lorenzo de
Almagro, Boca Juniors y Ferrocarril Oeste.
4
De aquí en adelante utilizo el término radios nacionales para referirnos a aquellas radios
gestionadas y destinadas por y para argentinos/as. Veremos además que estas primeras par-
ticipaciones de programas bolivianos fueron en radios nacionales de relevancia tales como
Radio Argentina AM 570, Radio del Pueblo AM 830 y Radio Buenos Aires AM 1350, entre otras.
5
Hernán Pacheco Ibáñez, nació en La Paz y habiendo finalizado sus estudios secundarios
en La Paz, migró a Buenos Aires a fines de la década de 1960. En 1974 se recibió de opera-
dor técnico en el Instituto Superior de Enseñanza Radiofónica (ISER) y realizó sus primeras
participaciones en Radio Belgrano AM 650, como parte de los talleres de práctica. Luego
de su fallecimiento en 2013 y hasta el año 2015, el programa Sentir Boliviano, continuó en el
aire bajo la conducción de su hija Gisella.
6
Extraído del proyecto “Voces bolivianas en Argentina”. Programa del Ministerio de
Cultura. Presidencia de la Nación: Integración Latinoamericana. Disponible en: https://www.
youtube.com/watch?v=px3CsHazd70, y https://www.youtube.com/watch?v=7VlYor8jAo0
322 Lucía Blasco
A partir de la creciente repercusión de Sentir Boliviano, de a poco otros

connacionales se aventuraron en el mundo de la radio. De esta manera, comen-
zaron a surgir nuevos programas, también en radios nacionales, destinados a
la población migrante de origen boliviano. Si bien los datos se presentan de
manera fragmentada y a menudo no hay precisión con respecto a las fechas,
sí hay coincidencias entre los entrevistados que entre 1975 y 1989 existieron al
menos siete programas radiales que circularon por las emisoras nacionales de
mayor relevancia.
La mayoría de estos programas tenía lugar los fines de semana y salían al
aire no más de una hora. Los espacios se sostenían económicamente a partir
de la publicidad de aquellos negocios y emprendimientos que se insertaban
en este contexto migratorio, tales como restaurantes, gestorías, empresas de
transportes y locales bailables. Interesa destacar que al tiempo que surgían y
se desarrollaban estos programas, el patrón de asentamiento de la población
boliviana en Argentina estaba presentando ciertos cambios. Cambios que de
manera directa o indirecta acompañaban este fenómeno radiofónico.
Cambios en el patrón de asentamiento de la migración

boliviana
Las migraciones internacionales han atravesado la historia de Argentina
desde su conformación como Estado-Nación. A lo largo del siglo XIX y princi-
pios de siglo XX estas migraciones fueron protagonizadas por la población de
origen europeo, que para 1914 llegó a significar casi el 30 % sobre la población
total del país. Así, el fuerte impacto de las migraciones transoceánicas opacó la
participación de las migraciones provenientes de países limítrofes, que también
se registran desde el primer Censo de Población de 1869 (Courtis y Pacecca,
2007).

Tabla 1. Población nacida en el extranjero según origen limítrofe o no limí-

trofe. Censos Nacionales 1869-2010
“Por-
“Por-
centaje
“Por- centaje
extran-
centaje “Pobla- extran-
“Pobla- jeros
extran- ción jeros
Año “Po- ción no “Población
jeros extranje- limí-
del blación extran- limítro- extranjera
sobre ra no trofes
censo Total “ jera fes limítrofe “
pobla- limítro- sobre
total “ sobre
ción fe “ pobla-
pobla-
total “ ción
ción
total “
total “
1869 1737076 210189 12.1 168970 9.7 41360 2.4
1895 3954911 1004527 25.2 890946 22.3 115892 2.9
1914 7885237 2357952 29.9 2184469 27.3 206701 2.6
1947 15893827 2.435.92 15.3 2122663 13.3 313264 2
1960 20010539 2604447 13 2.137.18 10.7 467260 2.3
1970 23390050 2210400 9.5 1676550 7.2 533850 2.3
1980 27947447 1912217 6.8 1149731 4.1 753428 2.7
1991 32615528 1628210 5 811032 2.4 817428 2.6
2001 36260130 1531940 4.2 608695 1.6 923215 2.6
2010 40117096 1805957 4.5 560903 1.4 1245054 3.1
Fuente Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Argentina
En términos generales, muchos investigadores acuerdan que, entre princi-

pios del siglo XX hasta la década de 1960 esta migración regional complementó
la escasez de mano de obra nativa, trabajando de manera estacional en las eco-
nomías agrícolas de las provincias colindantes a sus propios países de origen.
Así, este periodo estuvo caracterizado por movimientos pendulares entre el
país de origen y de destino (Marshall y Orlansky, 1983; Benencia y Karasik 1995;
Courtis y Pacecca 2007; Benencia 2012).
En el caso específico de los trabajadores bolivianos, éstos migraban prin-
cipalmente a las provincias de Jujuy y Salta para trabajar en los ingenios
azucareros al momento de la cosecha. Más adelante, a través de movimientos
migratorios estacionales, la zafra se combinó con los trabajos agrícolas en las
economías campesinas en Bolivia (Sala 2001; Karasik 1985; Benencia y Karasik
1995; Dandler y Medeiros, 1991). A partir de la década de 1950, al tiempo que
los migrantes bolivianos crecen en número, también lo hacen en relación a la
324 Lucía Blasco
diversificación del destino, ya que el trabajo de la zafra comenzó a combinarse

con la cosecha de la vid en la zona cuyana, así como también estos trabajos
agrícolas con los urbanos (siempre los menos calificados) completando el ciclo
anual (Benencia, 2012).
A partir de la década de 1960, el patrón de asentamiento de los migrantes
limítrofes se modificó de manera más evidente y el principal destino pasó a
ser el AMBA. Entre otras cosas, esto respondió a la caída de los precios de los
productos regionales y a la incorporación de maquinaria ahorradora de mano
de obra. Así, la migración limítrofe se acopló al movimiento de las migraciones
internas7. El AMBA demandaba por ese entonces mano de obra, principalmente
en la construcción, la industria manufacturera y en el sector servicios. Puestos
de trabajo que comparativamente se encontraban mejores pagos que en el país
de origen y en las provincias colindantes. Asimismo, al ser trabajos desesta-
cionalizados, la migración se volvió más prolongada o definitiva (Marshall y
Olansky 1983; Balan 1990; Benencia, 2012). Como destaca Benencia (2012), ya en
el Censo Nacional de Población de 1980 se registra que los inmigrantes bolivia-
nos radicados en el AMBA superaban a quienes residían en el noroeste argen-
tino, tendencia que se volvió irreversible para los censos de 1991, 2001 y 2010.
Se observa entonces que el surgimiento de estos primeros programas radia-
les y su sustentabilidad a lo largo de las décadas de 1970 y de 1980 fue producto
de la confluencia de una serie de elementos. En primer lugar, la existencia de un
significativo flujo migratorio que se concentró en un área geográfica de manera
permanente. En segundo lugar, el interés de un grupo de residentes bolivianos
de hacer radio, a través de los cuales empezó a circular información específica
sobre a qué radios era conveniente ir, con quién era pertinente contactarse, cuá-
les eran los potenciales anunciantes que podrían estar interesados y dispuestos
a sostener económicamente el espacio. Y en tercer lugar, una serie de nuevos
emprendimientos económicos, la mayoría de ellos gestionados por bolivianas/
os, tales como los locales bailables y los sitios que ofrecían platos típicos, que
encontraban en estos programas una de las mejores maneras de promocionar
sus productos y darse a conocer dentro de la colectividad.
Sin embargo, hacia finales de la década de 1980 y principios de 1990 algunos
de estos programas se trasladaron de las radios comerciales o estatales que
funcionaban dentro del ámbito formal a radios comerciales de dimensiones
7
A partir de 1930 y a raíz de la crisis financiera iniciada en Estados Unidos en 1929 y con la
consecuente recesión del comercio internacional, Argentina, como muchos otros países de
Latinoamérica, inició un proceso de industrialización para sustituir lo que antes importaba.
El proceso de industrialización (basado en principio en la industria liviana) se concentró en
los grandes centros urbanos y principalmente en el AMBA lo que impulsó una gran migra-
ción interna desde las provincias hacia el mencionado centro urbano.

más pequeñas a las anteriores, que encontraban serias dificultades para operar
dentro del circuito formal o regulado por la legislación sobre radiodifusión.
Este proceso de pasar de las radios formales a las informales, ocurrió al tiempo
que se estaban manifestando una serie de cambios que progresivamente rees-
tructuraron la radiodifusión nacional de manera general y a la radiodifusión
boliviana en Buenos Aires en particular. Se trata de un escenario sumamente
complejo, del cual quisiera detenerme en dos procesos, bien diferentes pero
simultáneos:
1) por un lado, la implementación de un modelo jurídico de corte neolibe-
ral iniciado hacia finales de la última dictadura cívico-militar (1976-1983) y
profundizado en las dos presidencias constitucionales de Carlos Saúl Menem
(1989-1999);
2) por el otro lado, y en la vereda opuesta, el surgimiento y expansión de
formas de comunicación alternativa, que ya sea por motivos comerciales, polí-
ticos, ideológicos u organizacionales, comenzaron a heterogeneizar el espectro
radioeléctrico. Cabe señalar que este acceso al dial fue motorizado por un con-
texto tecnológico de innovación que hizo más fácil la salida al aire de numero-
sos espacios radiales. No obstante, y debido al primer proceso señalado, muchos
de estos nuevos espacios encontraron serias dificultades o nulas posibilidades
para acceder de manera formal al registro de radios.
Cambios en la radiodifusión nacional

En 1980, durante el gobierno de facto de Jorge Rafael Videla, se sancionó el
Decreto-Ley de Radiodifusión Nº 22.285, que estuvo en vigencia hasta 2009.
Ideada bajo los lineamientos de la Doctrina de Seguridad Nacional, fue una ley
sumamente restrictiva basada en la censura, el control y la utilización de los
medios masivos de comunicación como herramienta para promover el consenso
en la población a través de un discurso ideológico verticalista y homogéneo.
Como señalan Postolsky y Marino (2009):
La norma fue diseñada por funcionarios del Poder Ejecutivo con el

asesoramiento de las principales asociaciones patronales del sector (la
Asociación de Radiodifusoras Privadas de la Argentina -ARPA- y la
Asociación de Teleradiodifusoras de la Argentina –ATA-), de ahí que
su contenido sea el resultado de la coincidencia de los intereses del
Estado (control ideológico) y los empresarios (fin de lucro) (2009: 179).
Esto último queda expresado en el artículo 45, que señala que solo pueden
acceder al espectro radial personas físicas o sociedades comerciales con fines
326 Lucía Blasco
de lucro, obstaculizando de esta manera a sociedades de fomento, sindicatos, u

organizaciones de la sociedad civil como detentores de una frecuencia radial.
Asimismo, en el marco de dicha ley, en 1981 se dispuso un Plan Nacional
de Radiodifusión (PLANARA) que tenía por objeto ordenar el espectro ra-
dioeléctrico en el transcurso de 14 años, privatizando por un lado un número
importante de emisoras en manos del Estado, y llamando a concurso para
licitar nuevas frecuencias8 (Postolsky y Marino, 2009). Sin embargo, ya vislum-
brando la finalización del gobierno dictatorial, que se tornó inminente luego del
desenlace de la Guerra de Malvinas (y siendo pocas las emisoras que a la fecha
habían sido licitadas) el gobierno militar apuró y dinamizó el llamado a concur-
so de los medios televisivos y radiofónicos estatales. (Postolsky y Marino, 2009).
Con el advenimiento de la democracia y con el entusiasmo de poder decir lo
que durante años había estado regido por la censura, entre 1983 y 1986 comen-
zaron a surgir tímidamente las primeras experiencias de radios comunitarias,
alternativas y populares9, que para 1987 se multiplicaron masivamente. Este pro-
ceso se encontraba en sintonía con una serie de debates que se estaban dando
en el ámbito internacional en torno a la democratización de la comunicación
y la libertad de expresión, promovidos por la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). En el ámbito
nacional, estos postulados fueron abrazados desde diversos espacios políticos,
académicos y organizacionales.
A pesar de que el escenario (jurídico) se presentaba de manera sumamente
adversa para la regularización de los espacios comunicativos que ofrecían
propuestas alternativas a las tradicionales, esto no impidió “que nuevos actores
sociales guiados por sus deseos, necesidades y derechos de expresión concu-
rrieran al espacio radioeléctrico para tomar la palabra” (Kejval, 2009: 26)10. E
8
El PLANARA entre sus prioridades tenía como objetivo principal organizar y distribuir
las localizaciones, las potencias y las frecuencias del sistema de radiodifusión en todo el
territorio nacional. Como señalan los autores, más allá de corresponderse con una iniciativa
“positiva y ordenadora” el objetivo principal era el de ejercer el control total de la informa-
ción. El plan fue dado de baja durante la presidencia de Raúl Alfonsín, por ello la etapa en
la que se otorgarían nuevas licencias no llegó a implementarse.
9
Dentro del conjunto de las radios informales, las comunitarias, alternativas y populares
son los términos que utilizaron/utilizan indistintamente un conjunto específico de radios.
Según Kejval (2009) estos espacios tienen la particularidad de estar vinculados a proyectos
comunicacionales y culturales de transformación social, dialogando con cuestiones sociales,
políticas y económicas específicas. La autora agrega que lo comunitario, lo alternativo y lo
popular es un estado y un proceso relacional no librado de tensiones, más que un concepto
a priori.
10
Más allá de las dificultades para contabilizarlas, ya que justamente se desenvuelven
en un contexto no registrado, se estima que llegaron a existir entre 2000 y 3000 radios sin

incluso se organizaran con el objeto de hacer frente a las condiciones que im-
ponía el marco regulatorio. En 1985, muchas de estas emisoras se agruparon en
la Asociación de Radios Comunitarias, que tiempo más tarde pasó a llamarse
Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO), para finalmente formalizar
su situación en 1998.
Con objetivos y condiciones de funcionamiento sumamente heterogéneas,
ya que las había más o menos organizadas, más o menos politizadas, con ma-
yor o menor presupuesto, las radios tropicales, las vecinales, las religiosas, las
combativas, se caracterizaron por hacer en chiquito lo que las líderes hacían en
grande (Ulanovsky, 2011).
Importa señalar que este tomar la palabra se vio facilitado además por una
serie de innovaciones tecnológicas que irrumpieron en escena a partir de la
década de 1980. Me refiero por un lado a la llegada de la frecuencia modulada
FM, que si bien en comparación con la amplitud modulada AM presenta una
menor cobertura de onda, las audiencias reciben un producto de mayor calidad
sonora. Y para los sujetos que gestionan estos espacios, la tecnología FM se
tradujo en una reducción de costos y en una cantidad menor de equipamiento.
Por otro lado, y más recientemente, hacia la década de 1990, el paso de la radio
analógica a la digital, sumado a la utilización de Internet, modificó las formas
de hacer radio en general, y para nuestro caso en particular, interesa señalar
que facilitó las salidas al aire desde espacios físicos no necesariamente desti-
nados en su origen a ser estudios de radio (bastaba ahora con un micrófono,
una computadora y conexión a Internet) multiplicando así las posibilidades del
acceso al espectro radioeléctrico.
Sin embargo, al surgir y desenvolverse en un contexto jurídico sumamente
adverso, fueron definidas como truchas, piratas, ilegales y/o clandestinas. Más
aún, hacia finales de la década de 1980, momento en que se multiplicaron de
manera exponencial, y en muchos casos interrumpiendo las frecuencias de las
radios formales, se transformaron en objeto de denuncia, decomiso y/o cierre.
Con la asunción de Carlos Saúl Menem a la presidencia en 1989, se inició un
acelerado proceso de desregulación por parte del Estado en materia de control
y legislación de los servicios públicos. Este contexto propició la consolidación y
concentración de los grandes capitales nacionales y las alianzas de éstos con el
capital transnacional. En relación a los medios de comunicación, en agosto de
ese mismo año se sancionó la Ley Nº 23.696, de Reforma del Estado, que entre
muchas otras cosas permitió la modificación e incluso la eliminación de puntos
clave del Decreto-Ley de Radiodifusión Nº 22.285, entre ellos los que impedían
licencias en todo el país, concentrándose en mayor medida en el Área Metropolitana de

Buenos Aires (Kejval, 2009).
328 Lucía Blasco
la constitución legal de conglomerados en forma de multimedios, la propiedad

extendida y que las empresas licitatorias sean exclusivamente prestadoras de
servicios de radiodifusión, habilitando así a entidades bancarias, financieras
y de otras actividades económicas a presentarse a los concursos. Como señala
Rossi, estas modificaciones “promovieron vinculaciones en la estructura de
propiedad privada de los medios radioeléctricos que desembocaron en un mapa
hipercomercial y fuertemente concentrado hacia la segunda mitad de la década
de los 90” (Rossi, 2009: 242).
De esta manera se complicaron aún más las posibilidades vislumbradas en
la década de 1980 en torno a sancionar una Nueva Ley de Radiodifusión, que
entre otras cosas, contemple la producción y acceso a la información bajo una
perspectiva de derecho y dinamice el sistema de adjudicaciones de licencias11.
Así las cosas, aquellos comunicadores/as y operadores de origen boliviano
que llevaron adelante programas por y para bolivianos en las radios nacionales
de relevancia entre 1975 y 1989 no desaparecieron del medio radiofónico cuando
se complicó la continuidad de sus programas en esos espacios. Por el contrario,
la experiencia que habían adquirido fue canalizada hacia este nuevo mapa me-
diático que proponían las radios “informales”. Como señala Flavio Camacho12:
En [FM] Cultura tenía muy buena audiencia [1989-1999]. Vos

imaginate que cuando se privatizaron los medios del Estado,
desaparecieron casi todos los programas de las colectividades.
Entonces yo aparezco con un programa para la colectividad, y llegó a
ser casi el único [hacia finales de 1980 y principios de 1990]. Y después
[a partir de 1993] surgieron las radios comunitarias y muchas de ellas
eran totalmente para la colectividad, las 24 horas. Entonces yo, con un
11
En 1987 “se dio a conocer públicamente un proyecto elaborado por el Consejo de
Consolidación de la Democracia (COCODE) […] que partía de considerar al “derecho a la
información” como complemento de la “libertad de expresión” y establecía instrumentos
de planificación a largo plazo, tales como la creación de un instituto de investigación y pro-
moción audiovisual, y mecanismos que impedían la concentración. A su vez, permitía que
cualquier persona jurídica pudiera acceder a la titularidad de licencias de radiodifusión. Sin
embargo, en 1988 este proyecto perdió estado parlamentario y nunca llegó a ser tratado
en el congreso” (Señorans, 2014:67).
12
Flavio Camacho, nació en 1953 en Cochabamba, Bolivia. Migró a la Argentina en el año
1970 con 17 años, junto a sus hermanos mayores. Finalizó sus estudios secundarios en Bue-
nos Aires. En 1985 ingresó al ISER, realizó las prácticas en Sentir Boliviano. En 1988 se recibió
de Locutor Nacional. En ese mismo periodo llevaba adelante los días sábados un programa
propio llamado Dimensión Boliviana en FM Cultura. Desde 1999 hasta el momento en que
fue realizada la entrevista se dedicaba exclusivamente a la actividad radial trabajando en
distintas emisoras de la colectividad boliviana, con un programa llamado Actualidad 2000.

programa semanal de 1 hora, desaparecía. La mayoría de la audiencia

se volcaba a las radios comunitarias (Entrevista realizada a Flavio
Camacho, febrero de 2015).
Las primeras radios bolivianas (1993-2009)

A partir de 1993, con la salida al aire de Radio La Digital FM 90.1 y en 1996
de Radio Estación Latina FM 91.9, comenzó una nueva etapa de la radiodifusión
boliviana. Estas emisoras, que surgieron a partir de la iniciativa de dos empre-
sarios de nacionalidad argentina vinculados a la industria musical y sin ningún
tipo de conexión con la colectividad boliviana, al poco tiempo de estar al aire
se convirtieron en radios bolivianas. De hecho, fue el mismo Hernán Pacheco
Ibáñez quien se aventuró a explorar este nuevo formato radiofónico.
De esta manera, a diferencia de lo que sucedía con anterioridad, el radio-
yente ya no tuvo que esperar un día y un horario particular de la semana para
escuchar su programa, sino que comenzó a tener acceso durante las 24 horas del
día a un mix de información y oferta de bienes y servicios que lo interpelaba de
manera directa: escuchaba la música que lo sumergía en su lugar de origen; se
anoticiaba de lo acontecido en Bolivia y de lo relevante con respecto a su colec-
tividad en la ciudad, accedía a ofertas laborales y habitacionales y se enteraba
en qué club o baile se encontraría con sus paisanos al llegar el fin de semana.
Radio la digital
En 1992, Ricardo Banjay13 se acercó al Comité Federal de Radiodifusión
(COMFER) para obtener una licencia de radio FM con el objetivo de difundir
a los artistas musicales que producía por ese entonces. Sin embargo, una vez
en el organismo, se anotició de la imposibilidad de concretar tal fin dada la
saturación del espectro radioeléctrico y del no otorgamiento de licencias. No
obstante, se encontraba en vigencia la Resolución 858/90 que habilitaba a la
13
Ricardo Alejandro Banjay, nació en 1950. Fue el guitarrista y uno de los fundadores de
Los Bríos, grupo musical dentro del género romántico que se inició en la década de 1970 y
continúa hasta el presente. Sin embargo, Banjay ya no es parte. Como productor musical,
produjo a varios artistas provenientes del género tropical, motivo por el cual en 1993 deci-
dió inaugurar FM La Digital. Desde entonces, Banjay se vinculó de diversas maneras con el
mundo mediático y de la industria musical. Cuando fue realizada la entrevista, Banjay era
el propietario de Salón Rock Sur, emblemático salón ubicado sobre la Avenida Sáenz en el
barrio de Pompeya, donde se realizaban espectáculos musicales; era dueño y director de
frecuencias radiales, y miembro asociado del Grupo Indalo.
330 Lucía Blasco
Iglesia Católica a ser detentora frecuencias radiales sin concurso previo. Ante
dicho escenario y apelando a la buena relación que Banjay mantenía con el Pa-
dre Eugenio, párroco de la Iglesia de Nueva Pompeya, le propuso a este último
que la iglesia detentara la frecuencia y él se haría cargo de la compra de los
equipos, la gestión y el mantenimiento de la emisora. En la entrevista realizada
en marzo de 2015, Banjay relató lo siguiente:
El Padre Eugenio se entusiasmó […] La Iglesia quería la radio

exclusivamente para transmitir la misa de los domingos, sus noticieros
parroquiales y después bueno, campañas, como las de colecta de
alimentos. El resto de los espacios yo podía comercializarlos para
mantenimiento de los equipos y todo lo demás (Entrevista realizada
a Ricardo Banjay, marzo de 2015).
La radio fue finalmente inaugurada en 1993 y a los pocos meses de salir al

aire se acercó Hernán Pacheco con la intención de alquilar un espacio los días
sábados para su programa Sentir Boliviano. Pacheco y Banjay se conocían del
ambiente de los locales bailables, ya que este último era el guitarrista de un
grupo musical (“Los Bríos”) que se presentaba con regularidad en los locales a
los que concurría la colectividad.
De esta manera, a los pocos meses de la inauguración de la emisora, Sentir
Boliviano comenzó a tener su lugar en La Digital los días sábados de 9:00 a 14:00
horas. Este hecho promovió que otras y otros connacionales se acercaran a La
Digital con la intención de llevar adelante sus propios programas. Y con los
programas, los auspiciantes. Banjay señaló que sin haberlo planificado, la ra-
dio se le transformó en “boliviana”: “En un momento veo que empieza a venir cada
vez más gente a pedir espacios a la radio. […] Cuando me quise acordar la radio se hizo
boliviana. ¡Era tanta la demanda del espacio! Y bueno, a mí me convenía porque era
difícil mantener una radio”.
Banjay también destacó un hecho clave que le hizo dar cuenta de la impor-
tancia y popularidad que había adquirido la radio dentro de la colectividad. En
una oportunidad, y producto de una confusión, la puerta de la radio se había
colmado de radioyentes a la espera de un artista boliviano que se estaba pre-
sentando en la ciudad, pero que no se encontraba en la radio ni tenía previsto
concurrir. A raíz de esta congregación espontánea por parte de los radioyentes,
nuestro entrevistado comenzó a evaluar, junto a miembros de la colectividad,
la posibilidad de abrir un local que ofreciera platos típicos y espectáculos mu-
sicales con grupos bolivianos, o que sean de agrado para la colectividad. En
este sentido, La Digital, entre otras cosas, se transformaría estratégicamente en
el elemento clave para difundir los eventos.

Esta idea se materializó finalmente en 1995, cuando Banjay logró alquilar un

local sobre la Avenida Sáenz (en Nueva Pompeya), a pocas cuadras de donde se
encontraba la emisora. El local fue inaugurado con el nombre de Kory Huayra, a
raíz de que el primer día se presentó allí el grupo musical homónimo oriundo
de Bolivia. Progresivamente el éxito de este combo de “radio y producción de
espectáculos” fue de tal magnitud que Banjay logró reunir el capital suficiente
para alquilar y luego comprar un local más grande sobre la misma avenida.
Sin embargo, en 1996, La Digital recibió una denuncia en la que se la acusaba
de no responder al fin religioso por el cual había sido adquirida su autoriza-
ción. Por ello, desde el COMFER se ordenó el decomiso de los equipos y desde
el Episcopado se ordenó el traslado del padre Eugenio a Mar del Plata, a quien
ya se lo llamaba despectivamente el cura bailantero. Luego del decomiso de los
equipos, ese mismo año Banjay volvió a invertir en equipamiento y consiguió
un Permiso Precario y Provisorio14. La nueva emisora se llamó Radio Máster y
obtuvo la frecuencia FM 96.9. Si bien continuó con la esencia de lo que había
sido La Digital, Banjay indicó ciertas limitaciones con las que se encontró en el
espectro radioeléctrico que lo impulsaron a delinear nuevas estrategias.
En 1998 inauguró Radio Urkupiña AM 1550 y es con este nombre a través del
cual los/as interlocutores/as han nombrado en todo momento del trabajo de
campo a “la emisora de Banjay”, ya sea haciendo referencia a radio La Digital o
a Radio Máster. Podemos suponer además que la elección de los nombres Kory
Huayra primero y Urkupiña después manifiestan ya, para 1998 la consolidación
de un producto destinado a un público en particular. Según sus protagonistas,
tanto la emisora como el local bailable tuvieron un impacto mayor a lo espe-
rado dentro de la colectividad. La radio excedió lo meramente comunicacional
y el local bailable era más que un sitio de entretenimiento de fin de semana.
La radio tenía un poco de noticias, música, una parte social de búsqueda de
empleo, etc. Por su parte, Kory era más que un “lugar de baile” ya que todos
aprovechaban para encontrase desde muy temprano, transformándolo en un
lugar de encuentro de la colectividad. Es más, dentro del local se llegó a realizar
en varias ocasiones la feria de las Alasitas15
14
Entre 1989 y 1993, el Estado asignó alrededor de 1400 permisos precarios y provisorios
a radios FM de baja potencia, con la condición de presentarse a posteriores concursos pú-
blicos por licencias de radiodifusión. La mayoría de esas emisoras eran con fines de lucro,
debido a que la ley vigente no permitía otro tipo de radios.
15
Celebración originaria del altiplano andino a través de la cual se le ofrendan objetos en
miniatura al Ekeko (dios de la abundancia) En Buenos Aires la Feria de la Alasitas se realiza
cada 24 de enero en distintas plazas, parques, clubes y predios territorializados por la co-
lectividad. En la feria se compran objetos en miniatura con el objeto de que se materialicen
en la vida real en el transcurso de ese año, como por ejemplo propiedades, billetes, títulos
universitarios, autos, documentación u objetos relacionados con la pareja, la salud, etc.
332 Lucía Blasco
Entre 2005 y 2007 Urkupiña comenzó a contraerse hasta que dejó de salir
al aire. Banjay señaló distintas causas que coadyuvaron al cierre de la radio.
Entre ellas quisiera destacar que por ese entonces había comenzado a crecer
la oferta radial destinada a la colectividad provocando una reducción en la
cartera de anunciantes y una migración de los comunicadores y locutores a
otras emisoras.
Radio Estación Latina

Estación Latina surgió en 1996 ante la necesidad de difundir los productos
discográficos de una compañía radicada en Los Ángeles, Estados Unidos. Para
ello, el dueño de la discográfica designó a su hijo, Sergio Martín Martín16, en
la dirección de la emisora que fue emplazada con equipamiento de última
tecnología en la planta alta de la casa de un familiar en el barrio de Mataderos.
Al ser una radio netamente musical, carecía de programación, personal y pu-
blicidad, ya que el financiamiento de la misma provenía exclusivamente de la
compañía discográfica. De hecho, la tecnología con la que contaba le permitía
reproducir la música de manera automática durante horas sin la presencia de
un operador técnico, por lo que las tareas de Martín se reducían a controlar que
todo funcionara según lo previsto. Eventualmente, se contrataba a un técnico
que controlaba y revisaba el estado de los equipos.
Sin embargo, una tarde Martín recibió un llamado telefónico de una persona
de nacionalidad boliviana interesada en alquilar un espacio los días sábados.
A diferencia de cómo se había presentado esta situación con Banjay, Martín y
Hernán Pacheco (ya que de él se trataba) no se conocían. En el transcurso de
los meses siguientes, otras y otros connacionales se fueron acercando a Estación
Latina con el objeto de alquilar un espacio radial, de manera tal que para 1997
la emisora había cambiado radicalmente su perfil. De carecer de programación,
publicidad y personal, Martín se transformó en el dueño y director de una
emisora destinada en su totalidad a la población boliviana. Si bien es cierto
Además de los puestos artesanales, durante la jornada se ofrecen platos típicos y espec-
táculos musicales.
16
Sergio Martín, nació en 1965 en Argentina, pero debido a las actividades empresariales
de su padre, se crió en Los Ángeles, Estados Unidos. Su madre es una reconocida locutora
nacional. Desde 1996 hasta 2009 fue el dueño y director de Estación Latina FM 91.9. Luego
del cierre de la emisora, se transformó en el director de la empresa discográfica de su padre
y dueño de una financiera de envío de dinero. Al tiempo, abrió una empresa de telefonía de
radio, dedicada a la compra-venta de transmisores. En febrero de 2015, cuando fue realizada
la entrevista, Martín continuaba al frente de la discográfica y de la financiera, al tiempo que
era el presidente de la Federación Argentina de Beisbol (FAB).

que Martín se encontró llevando adelante nuevas tareas, también es cierto que
encauzó ciertas líneas de acción proveniente de su historia familiar. Por un lado,
la madre de Martín fue una reconocida locutora nacional y por el otro su padre,
además de la compañía discográfica también había tenido una radio destinada
a la colectividad mexicana en Estados Unidos.
Por eso yo traía el concepto de lo que es una radio destinada a

un colectivo extranjero. Sabía qué era lo que a la gente le gustaba. Yo
creo que lo que pude hacer fue armar una radio del estilo nuestro,
trasladado a la colectividad boliviana. Y el resultado fue muy bueno
(Entrevista a Sergio Martín Martín, febrero de 2015).
Según Martín, el cierre de Estación Latina en 2009 se dio a partir de una serie
de sucesos que de manera combinada lo desmotivaron para continuar con la
actividad radial. Por un lado, señaló que en esos últimos años Estación Latina
atravesó un proceso judicial ante el COMFER a partir de que se interfería la
señal con una emisora religiosa. Si bien la radio tenía permiso para transmitir,
no tenía licencia. A raíz de ese litigio, la emisora pasó de ser una FM a una AM,
perdiendo calidad de sonido y el lugar de referencia en el dial. Por otro lado,
al multiplicarse la oferta radial para bolivianos, Martín planteó que cada vez
le era más difícil negociar el precio de la publicidad, ya que los auspiciantes
encontraban precios más bajos en las radios más chicas por, para y de.
De esta manera, antes de que la situación económica de la emisora empeora-
ra, una parte fue vendida y el resto y principalmente lo que era el equipamien-
to, se lo regaló a dos de los operadores técnicos que trabajaron junto a él y con
quienes había logrado establecer en esos años una relación de suma confianza
y afecto.
Sobre la informalidad: radios y migrantes

Como ya fue señalado, entre 1980 y 1990 se produjo un crecimiento de la
oferta radial protagonizado por aquellas emisoras que escapaban a la lógica
de las radios tradicionales y que por diversas razones, ya sean estas políticas,
sociales o comerciales, demandaban un lugar en el espectro radioeléctrico. Sin
embargo, dadas las dificultades (para las nuevas radios FM/AM con fines de
lucro) o las imposibilidades (para las radios FM/AM sin fines de lucro) que en-
contraban para regularizar su lugar en el dial, salieron al aire, pero de manera
informal. Vimos también cómo el contexto de innovación tecnológica facilitó
que se pudiera hacer radio con muy pocos elementos, de manera más económi-
ca y desde sitios no necesariamente diseñados para ello.
334 Lucía Blasco
Tanto La Digital como Estación Latina se desenvolvieron en este contexto. De

hecho, en cuestiones de equipamiento corrían con ventaja respecto a otras “emi-
soras pares”, ya que fueron equipadas con tecnología de avanzada y contaban
con una gran potencia en sus transmisores, asegurando una gran cobertura
de la señal. En relación a la situación de formalidad/informalidad vimos que,
ante las complicaciones por ese entonces de obtener una licencia, ambos dueños
desplegaron una serie de estrategias para concretar sus proyectos y mantenerse
en el aire. Por parte de Banjay, la salida fue llevar adelante un proyecto radial
con la Iglesia de Nueva Pompeya. No obstante, en 1996 el COMFER clausuró
la radio, decomisó los equipos y desde el episcopado ordenaron el traslado del
padre Eugenio. Sin embargo Banjay, se las ingenió para inaugurar una nueva
emisora, pero como la señal se interfería con otras emisoras, decidió finalmente
inaugurar Urkupiña con una amplitud modulada. Por parte de Estación Latina sa-
bemos que obtuvo un permiso pero no una licencia, situación que no la definía
del todo dentro del ámbito de lo legal, pero que al mismo tiempo la visibilizaba.
De hecho, en el conflicto que mantuvo con la radio religiosa, Estación Latina lo
terminó perdiendo, dado que las licencias para las Iglesias se adjudicaron de
manera directa.
Paradójicamente para el mismo periodo los migrantes limítrofes también
sortearon de diferentes maneras la formalidad/informalidad. En 1981 con la
sanción de la Ley de Migraciones y Fomento de la Inmigración (N° 22.439) co-
nocida como Ley Videla, mientras que por un lado incentivaba la inmigración
europea asociada a la idea del proceso civilizador, por el otro lado formuló
políticas sumamente restrictivas para los migrantes limítrofes, ampliándose
los mecanismos de control y expulsión. Prohibía además a todo extranjero a
llevar adelante tareas o actividades remuneradas, exigiendo a los organismos
públicos, empleadores, hoteleros etc., a denunciar a todo aquel que no tuviera
residencia legal. Más aún, para fortalecer los mecanismos de control, en el caso
de que se detectase de que alguien hubiese contratado o brindado alojamiento
a una persona ilegal, recaerían sobre éstos severas multas (Novick, 1997).
En 1994 a través del Decreto N°1023 se establecieron mayores restricciones
para el acceso a una residencia permanente o temporaria dado que las catego-
rías establecidas no contemplaban las características de los migrantes regiona-
les, que por ese entonces ya eran mayoría, dejándolos en un estado de mayor
vulnerabilidad . Más aún “se amplían las facultades del Poder Ejecutivo y la
ambigua redacción de dos artículos deja en manos del Ministerio del Interior
la posibilidad de establecer excepciones a la política formulada” (Novick: 120,
1997).
Desde ese entonces hasta la sanción de la Ley de Migraciones (N° 25.871/04),
de manera coyuntural se trató de “resolver” la situación de los migrantes limí-
trofes a través de programas especiales de amnistía sancionados por decreto

en 1984, 1992 y 1994, regularizandose en la década de 1980 a 149.556 personas y

en la década de 1990 a 224.471 (Courtis y Pacecca, 2007). No obstante, el marco
regulatorio vigente y las políticas económicas neoliberales implementadas
durante la década de 1990 (que impactaron fuertemente en el mercado laboral,
provocando el aumento de la desocupación, la sobreocupación y la pobreza en
el conjunto de la sociedad argentina) no desalentaron el ingreso de migrantes
de países vecinos y del Perú que creció un 23% en comparación con la década
anterior. En lo que refiere específicamente a la migración boliviana, entre 1991
y 2001 creció un 63%. Importa señalar que pese a los incrementos en términos
absolutos, el porcentaje de la migración limítrofe y del Perú sobre la población
nativa se mantuvo en torno al 3% histórico (INDEC, Censo 2010).
Los estudios realizados por Cortés y Groisman (2004), Cerrutti y Maguid
(2007) Pacecca y Courtis (2008), Maguid y Bruno (2010) dan cuenta de que el
aumento de migrantes limítrofes respondió en gran parte a las expectativas
generadas por la sobrevaluación cambiaria17 que permitía que los migrantes
generasen ahorros y enviaran remesas a sus familias. Por otro lado, si bien el
marco jurídico dejaba a los migrantes sumamente desprotegidos en cuestiones
de acceso a derechos, la condición de “ilegalidad” los transformaba en una
mano de obra más barata en comparación a la mano de obra nativa (exenta del
pago de cargas sociales y de representación gremial). De esta manera el capital
abarataba costos trasladando sobre la fuerza de trabajo la presión que ejercía el
contexto de apertura comercial y liberalización de la economía.
La multiplicación de la oferta radial (2004-2015)

A partir de 2004, con la inauguración de Radio Favorita, surgió la prime-
ra radio, por, para y de bolivianos. Desde entonces el número de radios se ha
multiplicado. Durante el trabajo de campo el número de 120 radios aparecía
mencionado en repetidas ocasiones y por referentes de diversas procedencias.
Fue difícil saber con precisión si eran más o menos, lo cierto es que en aquellos
barrios o municipios en donde hay mayor presencia de población de origen
boliviano suele haber alrededor de tres radios de referencia. De esas 120 radios,
identifiqué 55 operativas entre 2012 y 2015. Visité nueve de ellas y la investiga-
ción se focalizó en las siguientes emisoras:
A partir de la Ley 23.928, Ley de Convertibilidad del Austral, se estableció una relación
17
cambiaria fija entre la moneda nacional y la estadounidense. La medida fue implementada a

partir de 1991 luego de la hiperinflación de finales de la década de 1980 y estuvo en vigencia
hasta 2002.
336 Lucía Blasco
Tabla 2. Radios focalizadas
Radio Año de creación Localización

Radio Favorita FM 92.9, 2004 Villa Soldati, CABA
Radio Constelación FM 98.1 2008 Flores, CABA
Radio Impacto FM 101.3 2008 Flores, CABA
Radio Metropolitana FM
2010 Floresta, CABA
93.5,
Radio América Latina FM
2011 Mataderos, CABA
94.1
Fuente:Elaboración propia en base a los datos recolectados durante la investigación
A medida que reunía más datos sobre las historias de cada una de ellas,
encontraba que sus historias se encontraban entrelazadas. Por ejemplo, para
el caso de Radio Favorita, su dueño y director, una vez reunido la experiencia
en radio, principalmente en Urkupiña, y ahorrado el capital suficiente para la
compra de los equipos, decidió inaugurar su propia emisora. En otros casos, su-
cedió que diferencias y desacuerdos entre los dueños dieron lugar a una nueva
emisora. Este fue el caso de Metropolitana, que se desprendió de Constelación. A
su vez, Constelación se había desprendido de Favorita. Por último, se presentaba
la situación de radios que surgían por iniciativa de jóvenes comunicadores que
una vez cerradas las emisoras en las que habían hecho su experiencia radial, y
habiendo mantenido una relación de suma confianza y afecto con sus dueños,
éstos los ayudaron para que lleven adelante sus propios proyectos radiales. Este
fue el caso de Impacto que se desprendió de Urkupiña y de América Latina que se
desprendió de Estación Latina.
De los relatos de los dueños y directores, dos cuestiones se desprendían
como necesarias para instalar una emisora. En primer lugar, todos ellos con-
taban con un conocimiento técnico específico. Y, en segundo lugar, habían
logrado reunir un capital económico suficiente para la compra de los equipos.
En base a la información compartida por parte de los entrevistados u obtenida
por búsquedas realizadas en páginas especializadas, encontré que los costos
estimados para su instalación variaban entre U$S 1.418 y U$S 5.000.
Ahora bien, una vez instalada la emisora, era necesario que ésta sea sus-
tentable en el tiempo. Como destacó una de las locutoras más importante de

Radio Constelación, Evelin Arratia Jarro18: “que una radio logre mantenerse en
el tiempo y que a la vez tenga impacto en la audiencia, tiene que ver con los
locutores, la programación y el alcance”. A lo mencionado por Evelin, agregaría
que, por un lado también es importante la existencia de una audiencia signifi-
cativa que participe de las propuestas de las radios (y viceversa). Y, por el otro
lado, una comunidad capaz de sostenerla económicamente, ya que, según mis
informantes, es a través de la publicidad de los restaurantes, almacenes, centros
médicos, estudios jurídicos, concesionarios de auto, entre otros, gestionados por
los mismos migrantes, de donde provienen los principales ingresos.
En este punto de la investigación encontraba que las radios que visité duran-
te el trabajo de campo eran parte de un proceso histórico particular de capita-
lización social (saber hacer radio) y económica (tener con qué hacer radio), que
comenzó a partir de la década de 1970 con los programas por y para bolivianos
en las radios nacionales de relevancia, continuó con las radios por y para durante
la década de 1990, y se profundizó con las radios por, para y de bolivianos que
surgieron a partir de 2004. Observaba, además, que estos procesos de ascenso
socioeconómico se encontraba en sintonía con otros procesos de capitalización
que los migrantes bolivianos atravesaron en la confección de indumentaria,
por un lado, y en la horticultura, por el otro lado. Benencia (2009) señala que a
partir de la década de 1980 aquellos bolivianos que trabajaban como operarios
en talleres de confección de indumentaria principalmente de dueños coreanos,
al cabo algunos años y luego de conocer la lógica del negocio y ahorrado el ca-
pital suficiente para la compra de maquinaria, lograron instalar su propio taller.
El mismo autor observa un proceso similar en la producción de hortalizas
en fresco, donde actualmente la mano de obra boliviana se presenta de manera
hegemónica en la mayoría de los cinturones verdes de los principales centros
urbanos del país, tales como Buenos Aires, Rosario, Bahía Blanca, Mar del Plata,
Córdoba, General Roca, entre otros. Hacia la década de 1980 algunas familias
bolivianas que trabajaban como peones de quinteros portugueses o argentinos
atravesaron un proceso de movilidad social ascendente, en donde al cabo de
una década pasaron de peones a medieros, hasta transformarse en arrendata-
rios o propietarios (Benencia, 2012). El fenómeno, denominado por Benencia
(2012) como escalera boliviana, no solo se ha expandido sino que también se ha
18
Evelin Nació en La Paz en 1987. En 2005, cuando terminó el colegio en la ciudad El Alto,
vino por primera vez a Buenos Aires con su padre, a trabajar en un taller de costura. En el
taller siempre escuchaba el informativo de Flavio Camacho. Toda su familia se quedó en
Buenos Aires y un año después ella decidió regresar a Bolivia para estudiar Comunicación
Social en La Universidad Pública de El Alto (UPEA). Terminó sus estudios en 2011 y regresó
a Buenos Aires. Desde 2011 hasta 2013 trabajó en distintas radios de la colectividad. En 2014
regresó a Bolivia para entregar su trabajo de tesis. Desde entonces reside en Oruro.
338 Lucía Blasco
complejizado, dado que en los últimos años en ambos rubros, los productores
avanzaron sobre la comercialización de su producción.
Ampliación de derechos: comunicación y migración

En 2009 y luego de más 20 años de luchas por parte de radios comunitarias,
espacios académicos, partidos políticos y agrupaciones sindicales, entre otros
para formular un nuevo proyecto de ley de radiodifusión que reemplazara el
Decreto-Ley N°22.285, se sancionó la Ley de Servicios de Comunicación Audio-
visual (LSCA) N° 26.52279. En su Artículo 2 señala que:
La actividad realizada por los servicios de comunicación

audiovisual se considera una actividad de interés público, de carácter
fundamental para el desarrollo sociocultural de la población por el
que se exterioriza el derecho humano inalienable de expresar, recibir,
difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones (Artículo 2,
ley 26.522).
Al considerarse la actividad realizada por los servicios de comunicación

audiovisual de interés público, le compete al Estado su regulación con el fin de
garantizar la pluralidad de voces, la diversidad de actores y la no concentración,
en pos de fortalecer los valores democráticos. Se establecen además tres tipos
de prestadores: “de gestión estatal, de gestión privada con fines de lucro y de gestión
privada sin fines de lucro, los que deberán tener capacidad de operar y tener acceso equi-
tativo a todas las plataformas de transmisión disponibles” (Ley 26.522, Artículo 2°).
Los títulos que otorga la presente ley para la explotación de los servicios de
comunicación audiovisual pueden ser autorizaciones o licencias. La autoriza-
ción habilita a las personas de derecho público estatal y no estatal, a las univer-
sidades nacionales e institutos universitarios nacionales, pueblos originarios e
iglesia católica a ser detentoras de una frecuencia de radio o televisión. Se rea-
liza a demanda y se otorga de manera directa, de acuerdo a la disponibilidad
del espectro. Por su parte la licencia de radio o televisión habilita a personas de
existencia visible o de existencia ideal, de derecho privado, con o sin fines de
lucro. Se otorga a través de concursos, mediante el régimen de concurso público
abierto y permanente.
De esta manera, la posibilidad que les cabe a las radios de la colectividad
de acceder a una licencia es a través de personas de existencia visible o de exis-
tencia ideal, de derecho privado, con o sin fines de lucro. Sin embargo, de las
55 radios identificadas, sólo una accedió a una licencia para su transmisión, lo
que hace que se desenvuelvan en un contexto de mayor precariedad y de me-

nor seguridad con respecto a las radios comunitarias y comerciales que sí han
logrado obtener su licencia con la sanción de dicha ley19.
Es de señalar que en el proceso de adjudicación de una licencia, uno de los
requisitos que se destaca para los/as detentores de una licencia es el de “Ser
argentino nativo o por opción, o naturalizado con una residencia mínima de
cinco(5) años en el país” (Ley 26.522, Artículo 24). Para las personas de existen-
cia ideal es necesario encontrarse legalmente constituida en el país. De hecho, la
radio que tiene licencia lo hizo a través de una organización sin fines de lucro.
Más allá de la situación jurídica de las radios, importa señalar que durante
el trabajo de campo encontré una serie de vínculos que la AFSCA estableció con
las radios o referentes de la colectividad. Uno de ellos estuvo dado por un censo
de radios que se llevó adelante en 2010. Muchas de las radios indicaron que
fueron censadas, pero que luego no recibieron por parte del organismo algún
tipo de respuesta. De hecho, en algunas ocasiones los directores se referían al
documento que les había quedado como constancia del censo, en términos de
estar más cerca de la posibilidad de encontrarse “en regla”.
En segundo lugar, uno de los radialistas entrevistados fue convocado por la
AFSCA para dar clases de Periodismo y Locución en Villa Lugano. De hecho,
según él, había firmado un contrato y recibía un estipendio por sus horas de
docencia. Los talleres duraban alrededor de 6 meses y los estudiantes recibían
un certificado. En mayo de 2014 participé de unas de sus clases, que tenían lu-
gar en el espacio de la Organización Popular La Hormigonera del frente político
Nuevo Encuentro. En tercer lugar, en una entrevista realizada en 2014 a Martín
Sabbatella por la revista Pico y Pala que se produce y distribuye en el barrio La
Hormigonera, el titular de la AFSCA y referente político de Nuevo Encuentro,
señalaba que:
El objetivo es ir hacia un proceso de regularización de esas radios y

canales y el Estado debe acompañar ese proceso. Porque es cierto que
esta ley les da ese derecho, pero también se tiene que asegurar que
19
Desde la promulgación de la Ley en 2009 hasta mediados de 2014, la AFSCA otorgó 672
licencias de radio AM y FM para el sector privado; 27 licencias para radios de baja frecuen-
cia en zonas de alta vulnerabilidad social; 33 reconocimientos a canales de televisión de
baja potencias; 200 reconocimientos a radios comunitarias; 22 autorizaciones de medios
a municipios y gobernaciones; 26 licencias para radios a la iglesia católica. A su vez, se han
autorizado 252 medios (radio y televisión) a escuelas primarias, centros juveniles, institutos
educativos y universidades; y 37 radios y 1 canal de TV a los pueblos originarios. Respecto
a reservas de frecuencias, en la actualidad hay 112 de radio para los Municipios y 36 de tele-
visión para los estados provinciales. 116 licencias a cable operadoras PyMES y cooperativas
(Rossi y Morone, 2014).
340 Lucía Blasco
se cumpla y garantice. Lo que hacemos es capacitar, asesorar sobre

los trámites para la regularización, sobre las cuestiones técnicas, la
participación en concursos. Hay a su vez un tema concreto que es el
de los fondos, ya que las organizaciones muchas veces tienen pocos
recursos. Están, entonces, los fondos desde la AFSCA como desde
otras instancias gubernamentales por ejemplo para equipamiento
(Entrevista a Martín Sabbatella, Revista Pico y Pala N°2, año 2014).
Al concebirse la comunicación como un derecho, es el Estado el que debe

garantizar que ese derecho se cumpla. Por ello, a diferencia de la anterior ley,
las radios no se clausuran ni se decomisan sus equipos. Ahora, el Estado asu-
me la responsabilidad de acompañar, asesorar y hasta financiar que el medio
pueda adecuarse a los requerimientos que establece la ley. De ahí que la AFSCA
se haya contactado con Montaño para que brinde los talleres de capacitación
radial y que las radios de Villa Lugano sean parte de los actores barriales, con
quienes trabajaban a diario.
Es de señalar que la perspectiva de la Ley de Servicios y Comunicación
Audiovisual se encuentran en sintonía con el marco regulatorio que en materia
migratoria fuera establecido en 2003 con la sanción de la Ley de Migraciones
N° 25.871. De manera novedosa, el “nuevo paradigma” postula que migrar es
un derecho humano esencial e inalienable. Más aún:
El Estado en todas sus jurisdicciones, asegurará el acceso

igualitario a los inmigrantes y sus familias en las mismas condiciones
de protección, amparo y derechos de los que gozan los nacionales,
en particular lo referido a servicios sociales, bienes públicos, salud,
educación, justicia, trabajo, empleo y seguridad social (Ley de
Migraciones N°25.871, Artículo 6).
En esta misma línea, se reemplazó la categoría de ilegalidad migratoria por

la de irregularidades, la cual no es considerada un obstáculo para acceder a
establecimientos educativos (en todos sus niveles y jurisdicciones) y de salud,
asistencia social y atención sanitaria. Es más, el Estado (a través de sus dife-
rentes organismos) tiene la responsabilidad de asesorar y difundir sobre las
obligaciones, los derechos y las garantías de los migrantes.
Otro aspecto novedoso que presentó la Ley migratoria fue la incorporación
de una perspectiva regional, que abrió la posibilidad de regularizar su situación
residencial a gran cantidad de migrantes que hacía tiempo residían en el país,
pero que no se ajustaban a ninguno de los criterios de radicación establecidos
por la Ley Videla o en sus diversas reglamentaciones (Pacecca y Courtis, 2007).

A través del criterio de nacionalidad establecido en la Ley N°25.871, los ciuda-

danos nativos de Estados Parte del MERCOSUR, Chile y Bolivia, y luego de
presentar los documentos que exige la autoridad competente y pagar las tasas
correspondientes, pueden acceder a una residencia temporaria para permane-
cer en el país por dos (2) años, prorrogables con entradas y salidas múltiples.
Reflexiones finales
Este trabajo reconstruyó la historia de la radiodifusión boliviana haciendo
hincapié en dos procesos que acompañaron su recorrido. Por un lado se des-
tacó la trayectoria migratoria que presenta la colectividad boliviana hacia la
Argentina en general y hacia el AMBA en particular, con especial énfasis en los
cambios ocurridos a partir de las décadas de 1970 y 1980 en adelante, en rela-
ción al patrón de asentamiento; a ciertos procesos de capitalización económica
y social en destino y a los marcos jurídicos migratorios vigente para el men-
cionado periodo. Para el caso de las radios bolivianas se observa entonces una
trayectoria de capitalización social y económica, de similares características a
otros procesos de ascensos socioeconómico, que comenzó a partir de la década
de 1970 con los programas por y para bolivianos en radios nacionales, continuó
con las radios por y para, y se profundizó con las radios por, para y de bolivianos
que surgieron a partir de 2004.
Por otro lado, se reseñó el contexto de radiodifusión argentino donde se des-
envolvieron primero los programas por y para, y más tarde las radios bolivianas,
deteniéndome en el marco jurídico, y en los avances en materia tecnológica y
de equipamiento que a partir de 1980 facilitaron y abarataron las condiciones
materiales para instalar una radio.
Importa destacar las maneras en que los marcos normativos se encontraron
en diálogo a lo largo de las distintas etapas de la radiodifusión boliviana. Por
ejemplo las radios que surgieron a partir de la década de 1990 atravesaron
distintas situaciones en relación a las posibilidades de formalizar sus salidas
al aire. Resulta paradójico si comparamos este fenómeno, con el proceso que
también atravesaron las migraciones limítrofes por ese entonces. Es decir, mien-
tras que estas radios crecían (en audiencia y en la consolidación de un producto
específico, destinado a un público específico), en paralelo corrían con el riesgo
de sufrir el cierre de la radio o el decomiso de los equipos. Por su parte mientras
que la migración boliviana creció cuantitativamente durante la década de 1990,
los/as migrantes encontraron serias dificultades para regularizar su situación
migratoria, corriendo muchas veces el riesgo de la expulsión.
Asimismo, con la Ley de Migraciones de 2003 y la LSCA de 2009, tanto la
migración como la comunicación se posicionaron como derechos humanos
342 Lucía Blasco
esenciales e inalienables. Y si bien es cierto que perduraron distancias entre

lo establecido por las leyes y el día a día de los migrantes y las radios chicas,
importa destacar que ambas leyes elevaron considerablemente el piso de los
derechos en sus ámbitos de aplicación. Más aún, estos marcos normativos fue-
ron el resultado de un proceso de consulta pública y de debates parlamentario.
Por último, en ambos casos reemplazaron a dos leyes sancionadas por decreto
durante la última dictadura cívico militar (1976-1983).
Por todo ello, y de cara a futuras investigaciones, se vuelve pertinente explo-
rar el impacto de las modificaciones realizadas por decreto a ambas leyes desde
la asunción de la nueva gestión de la coalición política Cambiemos, desde su
acceso al gobierno nacional a partir de 2017.
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344 Lucía Blasco
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Ley de Radiodifusión. Ley Nº 22.285/80
Ley de Migraciones. Ley N°25.871/04.
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Ley N°26.522/09
345
SOBRE LOS AUTORES
Nelson Antequera Durán

Licenciado en Filosofía y Letras por la Universidad Católica Boliviana (Co-
chabamba), Maestro y Doctor en Antropología por la Universidad Nacional
Autónoma de México. Ha realizado estudios sobre educación intercultural,
organización originaria en los ayllus de Bolivia, etnicidad y crecimiento urba-
no.Entre sus principales publicaciones sobre el tema urbano están: Territorios
Urbanos (2007); Ciudad sin fronteras (2011) (Coordinador, en colaboración con
Cristina Cielo), además de artículos en revistas especializadas (Tinkazos 2012).
Actualmente trabaja como investigador consultor del Centro AGUA (UMSS)
en proyectos de investigación relacionados con la gestión de recursos hídricos,
concepción andina del clima y el cambio climático. Es docente de la carrera de
Filosofía y Letras de la Universidad Católica San Pablo, Regional Cochabamba.
Mail de contacto: nelsonantequera@yahoo.com
Roberto Benencia
Sociólogo. Magister en Sociología-FLACSO. Investigador principal del
CONICET-Argentina. Profesor Titular Consulto de la Facultad de Agronomía
de la UBA. Docente-investigador de la Universidad Nacional Arturo Jauretche.
Co-Director de la Revista Estudios Migratorios Latinoamericanos (CEMLA). Di-
rector de la Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo. Presidente del
IDES (Instituto de Desarrollo Económico y Social). Especialista en la temática:
mercados de trabajo y migraciones.
Mail de contacto: benencia@agro.uba.ar
Lucía Blasco
Profesora y licenciada en Ciencias Antropológicas (FFyL–UBA), doctoranda
en Antropología Social (IDAES-UNSAM) y Becaria doctoral CONICET con
lugar de trabajo en la FFyL de la UBA. Participó en equipos de extensión uni-
versitaria de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA (CIDAC) realizando
tareas de investigación-acción territorial sobre el acceso a derechos por parte de
las personas migrantes residentes en Barracas, CABA. Trabajó en la Fundación
Comisión Católica Argentina de Migraciones (FCCAM) en proyectos de inclu-
sión integral destinados a migrantes extra-MERCOSUR, solicitantes de asilo y
refugiados/as. Trabajó en el Área de Extensión Educativa y Cultural del Museo
Nacional del Hombre del Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento
Latinoamericano (INAPL). Actualmente investiga sobre cuestiones relativas a la
346
historia de la radiodifusión boliviana en el AMBA y a las particularidades que

presentan estos emprendimientos radiofónicos en la actualidad. En calidad de
Investigaora en formación forma parte del equipo UBACyT Controlar al extran-
jero. Políticas, prácticas y gestión migratoria (2016-2020) (ICA-FFyL). Es docente en
el Ciclo Básico Común (UBA).
Mail de contacto: lb.luciablasco@gmail.com
Miguel Canaza Canaviri

Estudió antropología y sociología en la Universidad Mayor de San Andrés.
Cursó la Maestría de Desarrollo Rural en CIDES UMSA, donde tiene en prepa-
ración su tesis sobre Prácticas ecológicas entre los Chiquitanos de Bolivia. Se
ha dedicado a investigar temas de ecológicos, medio ambiente, agua y migra-
ciones. Pertenece al colectivo Sociología del trabajo. Desde año 2009 desarrolla
trabajos etnográficos en el Norte amazónico y en el Oriente boliviano. Durante
su trabajo con poblaciones rurales, ha elaborados estrategias socioculturales
para trabajar en comunidades indígenas en temas de agua, medioambiente,
resiliencia con pertinencia cultural y empleando metodologías lúdicas. Ha
formado a facilitadores de diversos lugares del país en metodologías lúdicas
participativas para trabajar en pueblos indígenas. Ha trabajado en poblaciones
indígenas de la amazonia y el oriente referidos a resiliencia, cambio climático,
adaptación y prácticas ecológicas, sobre todo en comunidades. Actualmente es
docente de la carrera de Antropología de la Universidad Mayor de San Andrés.
Mail de contacto: poyesisajayu@gmail.com
María Cristina Cravino

Antropóloga (UBA). Magíster en Administración Pública (UBA-INAP) y
doctora en antropología (UBA). Investigadora CONICET-Universidad Nacio-
nal de Río Negro y dirige proyecto de investigación en la UNGS. Dirigió la
Maestría en Estudios Urbanos ICO-UNGS. Secretaria Académica del Posdoc-
torado de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA. Ha dirigido proyecto de
investigación sobre asentamientos informales, políticas públicas de hábitat y
vivienda y conflictos urbanos con financiamiento FONCYT. Actualmente dirige
un proyecto sobre políticas de intervención en asentamientos informales en la
RMBA y judicialización de conflictos por ocupaciones de suelo (Financiamiento
UNGS-CONICET) y otro sobre división social del espacio y representaciones
de la ciudad de la RMBA. Ha realizado consultorías para organismos públicos
argentinos (municipios, Provincia de Buenos –Poder Ejecutivo y Legislativo- y
organismos nacionales del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial de la Ciudad
de Buenos Aires) e internacionales (BID-UN-Hábitat – ONU Mujeres) y para
ONGs. Fue docente de grado en la UBA, UNGS, UNLZ y en posgrados de
347
universidades argentinas (UBA, UNR, UNLP, UNAM, UNTREF, UNGS, UNT,

UNMDP, UNRN, UNNE, UNTDF, UNL) y en el exterior (Flacso Ecuador-
IPPUR-UFRJ).
Mail de contacto: mariacristinacravino@yahoo.com.ar

Licenciada en Sociología y Doctora en Ciencias Sociales, Facultad de Cien-
cias Sociales, Universidad de Buenos Aires. Es Profesora titular regular de
Metodología de la Investigación Social en la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de Buenos Aires. Investigadora Principal CONICET con sede en el
Instituto de Investigaciones Gino Germani (Universidad de Buenos Aires). Re-
cientemente ganó la plaza de profesora invitada de la Universidad de Poitiers,
Francia (2019). Durante el año 2017 fue distinguida como Profesora invitada del
Programa de Maestría y Doctorado en Arquitectura y del Instituto de Geografía
de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Asimismo, ganó la
plaza para el LLILAS Visiting Resource Professor Program (VRP), Universidad
de Texas at Austin, para el año académico 2017-2018. En 2013, fue galardonada
con una beca de Movilidad Docente para realizar el proyecto “Los procesos y
las prácticas de la movilidad residencial y cotidiana en el contexto de las ciuda-
des de América Latina” en el Institut des Hautes Études de l’Amérique Latine,
Sorbonne Nouvelle-Paris 3.
Entre 2018 y 2019 se desempeñó como Subsecretaria de Vinculación en la
Universidad de Buenos Aires. Entre 2014 y 2018, ocupó el cargo de Secretaria
de Estudios Avanzados, Facultad de Ciencias Sociales (UBA). Entre 2009 y
2014, puso en marcha e implementó la función investigación y posgrado en la
Universidad Nacional de Avellaneda. Entre 2004 y 2008 coordinó el Área de
Estudios Urbanos en el Instituto de Investigaciones Gino Germani. Entre 1997
y 2007 se desempeñó como investigadora-docente del Área de Políticas Sociales
el Instituto del Conurbano en la Universidad Nacional de General Sarmiento.
Recientemente publicó la Antología de Alicia Ziccardi, Ciudades latinoameri-
canas: La cuestión social y la gobernanza local. Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
CLACSO/ IIS. Fue editora invitada de la última edición de The Wiley-Blackwell
Encyclopedia of Urban and Regional Studies (2019) coordinada por Anthony Orum.
En 2018 publicó, junto a Mariano Perelman, Disputas por el espacio urbano. Des-
igualdades persistentes y territorialidades emergentes. Ciudad Autónoma de Buenos
Aires: BIBLOS.
Mail de contacto: mercedes.divirgilio@gmail.com
348
Mariela Paula Diaz

Licenciada en Sociología y Profesora en Sociología de la Facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad de Buenos (UBA). Doctora en Ciencias Sociales de la
UBA. Docente de la UBA en la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo
(FADU) y en el Ciclo Básico Común. Investigadora Asistente del Consejo Nacio-
nal de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) en el Instituto Multi-
disciplinario de Historia y Ciencias Humanas (IMHICIHU, unidad ejecutora).
Coordinadora del Grupo de Trabajo del Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales (CLACSO) “Fronteras: movilidades, identidades y comercios” junto
con el Dr. Bruno Miranda (UNAM, México) y la Dra. Yolanda Alfaro (UMSS,
Bolivia) y directora del Proyecto de Investigación Avanzada de la FADU/UBA “
Movilidad, Pobreza y Hábitat popular. Dinámicas urbanas y laborales plurilo-
cales de las familias migrantes en la Villa 20 y en Playón Chacarita de la CABA
en el marco de las políticas locales de reurbanización (2015-2019)”.
Mail de contacto: madidip@gmail.com
Natalia Gavazzo
Doctora en Antropología (Universidad de Buenos Aires, Argentina). Magís-
ter en Estudios Latinoamericanos (University of London, Reino Unido) y Licen-
ciada en Ciencias Antropológicas (UBA). Profesora e Investigadora Adjunta del
CONICET en la Universidad Nacional de San Martín. Desde 1999 estudia las
migraciones regionales hacia la Argentina, con un énfasis en las segundas ge-
neraciones de jóvenes bolivianos y paraguayos en Buenos Aires. Ha publicado
artículos en revistas especializadas de todo el mundo, así como también tres
libros y numerosos capítulos. También se ha desempeñado como docente en
instituciones académicas nacionales e internacionales, y como consultora en
organismos como la OIT, OIM, UNFPA y UNICEF entre otros.
Mail de contacto: navegazzo@yahoo.com
Sandra Gil Araujo

Doctora en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad Complutense
de Madrid y Licenciada en Sociología por la Universidad de Buenos Aires. Es
investigadora independiente del CONICET con sede en el Instituto de Investi-
gaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos
Aires, donde dirige con Carolina Rosas el Grupo de Estudios sobre Migracio-
nes, Familias y Políticas Públicas (MIFAPP). Es la actual coordinadora de la Red
de Investigadores/as argentinos/as sobre Migraciones Internacionales Contem-
poráneas (IAMIC). Sus campos de indagación son: políticas públicas y control
migratorio en Europa y América Latina; procesos de integración regional y
cambios en los regímenes migratorios y fronterizos; relaciones entre los mode-
349
los de ciudadanía, la cuestión social y los procesos de construcción nacional; el

cuidado comunitario y las prácticas de ciudadanía en contextos migratorios; los
estudios de la gubernamentalidad y la perspectiva interseccional.
Mail de contacto: sandragilaraujo@yahoo.es
Bryam B. Herrera Jurado

Maestrando en Investigación en Ciencias Sociales, FSOC-UBA. Lic. en So-
ciología, FSOC-UBA. Consultor Técnico del Proyecto PNUD 16/015 “Primera
Infancia, acompañamos la crianza”, Secretaría Nacional de la Niñez, Adoles-
cencia y Familia, Presidencia de la Nación. Docente de Teorías y Métodos para
el Análisis de las Clases Sociales (Cátedra Dalle), Carrera de Sociología, FSOC-
UBA. Investigador en formación del Programa de Investigación sobre Análisis
de Clases Sociales, IIGG-UBA, dirigido por la Dra. Ruth Sautu. Integrante del
Proyecto UBACYT “Los caminos de las clases sociales. Un análisis de trayec-
torias ocupacionales y residenciales para comprender la formación de la clase
media y la clase trabajadora en el AMBA (2015-2019)”, IIGG-UBA.
Mail de contacto: herrera.bj@gmail.com
Verónica Jaramillo
Abogada, Doctora en Ciencias Sociales y Magister en Derechos Humanos.
Parte del equipo de coordinación académica de posgrados, docente e investiga-
dora del Instituto de Justicia y Derechos Humanos de la Universidad Nacional
de Lanús. También hace parte del grupo de Migrantes, Familias y Políticas
Públicas (MIFAPP) del Instituto de Investigaciones Gino Germani.
Mail de contacto: verojarafonn@gmail.com

Catedrática Titular e Investigadora de la Universidad Mayor de San Simón
desde 1982. Directora del Centro de Planificación y Gestión (CEPLAG-UMSS)
desde el 2003. Coordinadora boliviana del Programa “Research training Part-
nership programme in “Habitat and Environment”, SIDA-UMSS, con UPSALA
(Swedish University of Agricultural Sciences-SLU) y Lund University en Sue-
cia. Economista - UMSS, Master en Estudios sociales de la población-Centro
Latinoamericano de Demografía – CELADE, Chile, 1986. PhD en la Univer-
sidad Tecnológica de Delft, Departamento de Planificación Urbana, Facultad
de Arquitectura, Delft, Holanda, 2002. Consultora en diversos programas de
cooperación internacional. Ha publicado varios libros y artículos en temáticas
relativas al desarrollo, migraciones internas, internacionales y transnacionales,
pobreza, desigualdad social, inequidad, vulnerabilidad, urbanización, conta-
minación ambiental, acceso al agua y saneamiento básico, mortalidad infantil,
350
entre otros. Tiene amplia experiencia en el manejo de información estadística,

procesamiento y análisis. Recibió varias distinciones a la contribución a la
Investigación Científica. Miembro del Grupo de Trabajo Migración sur-sur del
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), Buenos Aires, Argen-
tina, 2016-2019. Miembro de la Unión Internacional para el Estudio Científico de
la Población (IUSSP) y de la Asociación Latinoamericana de Población (ALAP).
Miembro de la Red Andino Amazónicos en Estudios de Población.
Mail de contacto: carmenledo@gmail.com
Cecilia Melella
Doctora en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires-UBA). Magister
en Comunicación y Cultura (UBA). Licenciada en Ciencias de la Comunicación
(UBA) y Profesora en Enseñanza Media y Superior en Ciencias de la Comuni-
cación (UBA). Ha sido becaria doctoral y postdoctoral del Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Actualmente es profesora
en la facultad de Ciencias Sociales y en el Ciclo Básico Común, así como inves-
tigadora en el Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Universidad de
Buenos Aires y profesora titular en el Profesorado de Formación Superior ISPE.
Participa como investigadora en el proyecto de Cooperación internacional “The
Venezuelan Humanitarian Crisis: migration, trauma and resilience”, under the
2019 USF Nexus Initiative (UNI) y a nivel local en el Proyecto de Investigación
Científica y Tecnológica (PICT 3166-2015)-Migraciones, interculturalidad y te-
rritorio: Cartografías de la Inclusión social (CONICET-FONCYT). Ha realizado
estancias de investigación en centros de Portugal, Italia y España y ha dirigido
tesis de grado y posgrado en diferentes universidades argentinas. Sus intereses
académicos se han centrado en la comunicación intercultural, los procesos iden-
titarios, las experiencias de apropiación y el uso de las TIC, el análisis crítico del
discurso y las migraciones andinas y griegas en la Argentina. Los resultados
de sus trabajos han sido plasmados en dos libros y en distintas publicaciones
de América Latina y Europa.
Mail de contacto: cemelella@gmail.com
Bruno Miranda
Miembro del Programa de Becas Posdoctorales de la UNAM, adscrito al
Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias (CRIM/UNAM), don-
de desarrolla el proyecto “Estrategias desplegadas en el tránsito continental.
Las movilidades haitianas entre Brasil y México”. Actualmente, es Candidato
a Investigador Nacional por el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Fue
otorgado con el Premio a las Mejores Tesis de Doctorado en Ciencias Sociales
2016 de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC). Imparte el seminario “Mi-
351
graciones y movilidades en el marco del régimen global de fronteras” del Pro-

grama de Posgrado en Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Sus últimas
publicaciones han abordado las imbricaciones entre movilidades circulares,
trabajo esclavo y procesos de racialización del migrante.
Mail de contacto: brunofemiranda@gmail.com
Héctor Parra García

Licenciado en Economía. Maestro y Doctor en Estudios Latinoamericanos
por parte de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional Au-
tónoma de México. Especialista en economías populares en América Latina y
particularmente en la región andina. Sus investigaciones apelan a una visión
integral e interdisciplinaria de los fenómenos del comercio informal, la margi-
nalidad urbana y las identidades culturales de las migraciones transnacionales
en Latinoamérica. Su tesis doctoral es un estudio sobre la inserción económico
popular de la Colectividad Boliviana en el Área Conurbada de Buenos Aires,
enfatizando el papel activo de los migrantes bolivianos en las transformaciones
de la estructura económica de Buenos Aires durante la reconversión productiva
del modelo neoliberal.
Mail de contacto: hparra_garcia@hotmail.com
Federico Rodrigo
Licenciado en Comunicación Social, Facultad de Periodismo y Comuni-
cación Social, Universidad Nacional de La Plata; Magíster en Sociología de
la Cultura y Análisis Cultural, Instituto de Altos Estudios Sociales (IDAES),
Universidad Nacional de San Martín; y Doctor en ciencias Sociales, Instituto de
Desarrollo Económico y Social y Universidad Nacional de General Sarmiento.
Becario Post-Doctoral (CONICET-CIS/IDES). Profesor Titular Interino en la
asignatura Comunicación, Cultura y Poder, de la Licenciatura en Comunicación
Social de la UNLP y docente en Taller de tesis de la Maestría en Comunicación
y cultura de la Universidad de Buenos Aires y en Metodología de la Investiga-
ción en la Maestría en Comunicación y Derechos Humanos de la UNLP.
Mail de contacto: federodrigo@gmail.com
Carolina Rosas
Socióloga (Universidad de Buenos Aires) y Doctora en Estudios de Población
(El Colegio de México). Es Investigadora del Consejo Nacional de Investiga-
ciones Científicas y Técnicas (CONICET) de Argentina, así como del Instituto
Gino Germani (IIGG) de la Universidad de Buenos Aires, donde dirige junto a
Sandra Gil Araujo el Grupo de Estudios sobre Migraciones, Familias y Políticas
Públicas (MiFaPP). Es profesora del Departamento de Humanidades y Ciencias
352
Sociales de la UNLaM. Se especializa en el estudio de las migraciones interna-

cionales, y ha investigado la salud reproductiva de las poblaciones guatemal-
tecas refugiadas en México, así como la configuración de las masculinidades
migrantes entre México y Estados Unidos. En Argentina estudió la migración
peruana con perspectiva de género, y actualmente dirige investigaciones sobre
la participación de migrantes sudamericanos en la acción colectiva y el trabajo
de cuidado. Es autora de libros y numerosos artículos científicos. Es miembro
del GT Migración Sur-Sur de CLACSO y co-editora de la revista científica
PERIPLOS. Revista de Investigación en Migración (CLACSO-Universidad de
Brasilia).
Mail de contacto: rosas.carol@gmail.com
Elizabeth Zenteno Torres

Socióloga. Magíster Internacional en Políticas Públicas y Desarrollo Terri-
torial de la Univesità degli Studi di Palermo, Italia y la Universidad de Deusto.
Doctora en investigación social cualitativa de la Università degli Studi di Roma,
la Sapienza.
Actualmente es académica del Departamento de Sociología de la Universi-
dad de Playa Ancha, Valparaíso, donde coordina el Observatorio de Participa-
ción Social y Territorio. También es investigadora postdoctoral FONDECYT en
el Instituto de Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Ha trabajado en temáticas barriales y producción social del hábitat en los asen-
tamientos informales de Viña del Mar, apoyando a las organizaciones sociales
en su proceso de urbanización. Actualmente en su investigación postdoctoral
se dedica a estudiar, desde una perspectiva de la movilidad, la experiencia de
habitar la ciudad de Valparaíso para los migrantes haitianos y venezolanos.
Mail de contacto: elizabeth.zenteno@uc.cl
Sin lugar a duda, el fenómeno migratorio es un sello de nues-
tra época. La migración –en particular, la migración interna-
cional– juega un rol fundamental para la transformación de las
sociedades y, también, de las ciudades. El fenómeno migratorio
introduce nuevas dinámicas intraurbanas de las ciudades de
destino, contribuyendo a cambiar –en muchos casos– la fisono-
mía urbana. Asimismo, el fenómeno migratorio impacta en las
ciudades de origen. A través de la vida de los y las migrantes, de
sus experiencias, de sus movilidades cotidianas y residenciales
se crea un sistema de ciudades y un sistema, en muchos casos,
de pluri-residencias. En este marco, el libro asume el desafío de
pensar la experiencia urbana y habitacional asociada al fenóme-
no migratorio. Para ello, pone el foco fundamentalmente en la
migración de ciudadanos y ciudadanas bolivianos a la Argentina.
De este modo, interroga especialmente sus formas de practicar
el espacio de las ciudades argentinas, haciendo hincapié en las
prácticas de movilidad cotidiana y residencial. Para ello, reúne
diversas investigaciones del campo de los estudios migratorios
recuperando la lente del giro teórico de la movilidad.

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Bolivia en Argentina y

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

1. Migración. 2. Derecho de Migración. 3. Ley de Migraciones. I. Di

Diseño y diagramación: Juan Pablo Lavagnino

© 2020 Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas

Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas (IMHICIHU-CONICET)

Prólogo / Paula Boniolo............................................................................................11

Sobre los autores......................................................................................................345

María del Carmen Ledo García

Susana María Sassone

Patricia Urquieta Crespo

Los artículos contenidos en el libro giran alrededor de diversos ejes de

distintos momentos históricos precisando los abordajes teóricos, sociales y la

María Mercedes Di Virgilio

Sin lugar a dudas, el fenómeno migratorio es un sello de nuestra época. La

de estudios sobre las características y las prácticas de la población boliviana en

y sus formas de practicar el espacio en el período reciente de América Latina,

parte de la comunidad migrante boliviana en el Área Metropolitana de

de la migración. En otras palabras, se tiene como fin indagar la exis-

habitar transnacional. En Sonia Vidal-Koppmann y Ana María Liberali

MIGRACIONES INTERNAS, INTERNACIONALES

María del Carmen Ledo García

Las sociedades andinas, ancestralmente han realizado prácticas de circula-

La pérdida de bienestar de las familias migrantes junto al endurecimiento de

correlación canónica. A manera de cierre, se presentan algunas conclusiones

Consideraciones de tipo metodológico

Fuente de datos y método de muestreo

era de 9226 manzanos en La Paz y 13216 en la ciudad de El Alto, se constató que

última residencia entre otras preguntas que serán incorporadas en el análisis

Análisis generalizado de correlación canónica (GCCA)

de un conjunto de variables de respuesta Yi (dependientes) en función de un

Los resultados de la aplicación del modelo generalizado de correlación

Categorías analíticas en aplicación del modelo

tes; principalmente provenientes de las áreas empobrecidas del occidente de

Cuadro 1. Ciudades de La Paz y El Alto: Hogares distribuidos según indi-

YFT Total YFT Total

Fuente: Elaboración propia sobre encuesta realizada en el marco del Proyecto

La ciudad de El Alto, es la segunda ciudad más grande Bolivia. Es una

Dinámica socio-espacial en las ciudades de La Paz y El

juega el ‘dónde’ en la explicación de la desigualdad y segregación en el uso y

Cuadro 2. Ciudades de La Paz y El Alto: Hogares distribuidos según indi-

LP Resi- LP Total Total

Fuente: Elaboración propia sobre encuesta realizada en el marco del Proyecto

La fragmentación en la ciudad de El Alto, ha sido el resultado de un proceso

o representaciones de personajes de cine de ficción, tal como Iron Man, o de la

se dirigió a cinco países: Argentina, Brasil, Chile, España y Perú, se trata de 4

Cuadro 3. Ciudad de La Paz y El Alto: Distribución de los Emigrantes in-

Fuente: Elaboración propia sobre encuesta realizada en el marco del Proyecto

Existe feminización de la emigración hacia España debido a la alta demanda

manera contundente las oportunidades de inserción laboral en la economía

Figura 1. Emigrantes a países limítrofes y emigración a España e Italia por

Fuente: Elaboración propia sobre encuesta realizada en el marco del Proyecto

La emigración a España e Italia está fuertemente asociada a la económica

Las migrantes asumen el cuidado de niños, ancianos y desvalidos en Espa-

Percepción del impacto de las migraciones en la familia, la

Cuadro 4. Ciudades de La Paz y El Alto: Hogares distribuidos según per-

En un sociedad patriarcal como es la boliviana, históricamente los padres

Posición en el ciclo vital y vulnerabilidad