1.

Seguridad en Venezuela hasta 1999

En la década de los 80, Venezuela pasó de ser un país tranquilo con mínimos niveles de
violencia a un país con altas tasas de homicidios, comparables con México y Brasil, y un
aumento de protestas populares. Estos cambios se atribuyen a la combinación de altos
niveles de corrupción en la elite política, frustración por un sistema altamente excluyente
(en 1958, los dos partidos principales firmaron un pacto para alternar el poder), y la
recesión económica creada por la crisis de la deuda externa. Entonces surgieron varios
grupos sociales demandando mayor democracia y buscando construir un proyecto
alternativo basado en un modelo de crecimiento económico diferente y la consolidación de
un nuevo orden político. El proceso fue altamente conflictivo causando que se incrementara
la violencia política, la criminalidad y la inseguridad en todo el país. En febrero de 1989
empezaron unas grandes protestas populares en contra de un paquete de medidas
económicas y financieras de corte neoliberal presentadas por el Presidente Carlos Andrés
Pérez, quien respondió en una manera represiva. Después de cinco días terminó la protesta
y se calculan que hubo por lo menos 250 muertos y miles de heridos. A partir de entonces
las protestas se convirtieron en un acto recurrente en la vida cotidiana. En febrero de 1992
los comandantes Hugo Rafael Chávez Frías y Francisco Arias Cárdenas intentaron liderar
un golpe de Estado que fue controlado por el gobierno rápidamente. Chávez fue
encarcelado, pero su perfil nacional empezó a subir mientras el apoyo para el presidente
caía. En noviembre del mismo año otro grupo intento liderar un golpe de Estado. Una vez
mas el gobierno pudo controlar la situación dentro del mismo día. El gobierno no cambió
de manos pero los golpes fallidos impulsaron cambios en los diálogos políticos e
económicos que terminaron propulsando a Chávez a la presidencia en 1999 y le permitió
ser reelegido en el 2005.

Como muchos países en América latina, la evolución de la seguridad ciudadana está

íntimamente relacionada con las políticas públicas propuestas por los diferentes gobiernos.
Es muy difícil evaluar los cambios de la seguridad pública en Venezuela pero sin embargo
se pueden identificar algunas de las causas que han resultado en la alta criminalidad
existente: la falta de atención hacia las clases desfavorecidas y la creciente desigualdad
socio-económica, la complacencia hacia los delincuentes y las altas tasas de corrupción y
un limitado sistema educativo. Se encuentran muy pocas estadísticas recientes sobre
violencia y criminalidad en el país sin embargo se puede analizar la situación actual
observando las tasas del Global Peace Index. Este índice presentado por el Economist
Intelligence Unit es un índice complejo que abarca una gran cantidad y diversidad de
indicadores con el que se pretende mostrar el nivel de paz y seguridad comparando a 140
países. En este contexto, Venezuela aparece como el 123 de la clasificación para el año
2008. Según datos de la CICPC (Cuerpo de Investigaciones Científica, Penales y
Criminalísticas de Venezuela), el total de homicidios para el año 2006 fue de 12,257, lo que
representó 45 homicidios por cada 100 mil habitantes. En comparación con los datos de
1996, se observa un grave incremento de ambas tasas: en 1996, el total de homicidios era
de 4,961, o 22 homicidios por cada 100 mil habitantes. Más inquietante aún es el
crecimiento del total considerado de homicidios en Venezuela en los últimos 20 años, lo
cual representa el 438%

El gobierno venezolano admite que la preocupación principal social de los ciudadanos

es la seguridad y ha dado inicio a diversos programas para enfrentar este grave problema, el
último siendo el Programa "Caracas Segura 2008" que busca disminuir la violencia en la
capital venezolana, que registra una de las tasas más altas de violencia del país. En adición,
algunas municipalidades han empezado programas propios como en Chacao con el "Plan
180", cuyo objetivo es consolidar un Sistema de Justicia eficaz y eficiente. De hecho, el
informe 2007 del Latinobarómetro señala que 75% de los encuestados venezolanos sienten
el miedo de ser víctima de delitos con violencia. El informe también pone de relieve que
Venezuela tiene la tasa más alta de víctimas de delitos, en comparación con el resto de los
países de la región alcanzando el 49%. En vista del aumento constante de la tasa de
homicidios y de la percepción de inseguridad en el país, el gobierno venezolano creó una
Comisión Nacional para la Reforma Policial con el objetivo de mejorar la seguridad de los
venezolanos al igual que para mejorar la lucha contra la violencia. El resultado de esta
iniciativa fue el lanzamiento del Sistema Nacional de Policía que culminó con la adopción
de la Nueva Ley de Policía Nacional y de Servicio de la Policía en mayo 2008. Esta nueva
legislación trae enormes cambios en el sector de la seguridad ciudadana de Venezuela ya
que regula a todas las policías, unifica los criterios en torno al régimen educativo,
disciplinario, de seguridad social, los principios de actuación, el diseño de las políticas de
uso de fuerza física, la rendición de cuentas y la atención a las víctimas. La nueva Policía
Nacional deberá por otra parte asumir características de policía comunitaria y promover la
participación de los ciudadanos para la reducción de la violencia y de los delitos. Esta
nueva ley también permite la creación de un Consejo General de Policía cuya función es la
definición, la planificación y la coordinación de las políticas públicas en materia del
servicio de policía así como del desempeño profesional de la policía. El gobierno
venezolano también votó una nueva Ley de Inteligencia y Contra-Inteligencia que lleva a la
creación de cuatro nuevas instituciones de seguridad. La Dirección General de Inteligencia
y la Dirección General de Contra-Inteligencia serán directamente puestas bajo la dirección
del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.

Estas nuevas iniciativas gubernamentales buscan enfrentar la creciente criminalidad en

Venezuela y demuestra la intención de parte del gobierno de promover nuevas políticas más
adaptas a la situación de la seguridad ciudadana en el país. La simplificación de la
estructura policial, la medida más innovadora en este tema, tendrá que ser analizada en los
próximos meses para evaluar los resultados y poder analizar de manera más completa la
eficacia de los programas gubernamentales venezolanos como respuesta a una seguridad
pública todavía muy débil.
2. Antecedentes de los órganos de seguridad en Venezuela.

En el ordenamiento jurídico venezolano existen diversas figuras que garantizan la

seguridad y defensa de la nación, de igual forma surge la necesidad de la creación o
perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad ciudadana, y estos órganos deben
estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida civil del
país. En este sentido La Constitución Patria hace mención de una serie de instituciones a los
cuales les corresponde velar por dicha seguridad, es así como el artículo 332 señala de
forma expresa dichos entes:

 El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional.

 El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.

 El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias.

 4. Protección Civil y Administración de desastres.

Esta serie de órganos son de carácter civil, pero los mismos pueden adscribirse a
Ministerios cuya naturaleza sea similar. La competencia de creación de algunos de estos
órganos le corresponde a los Estados y Municipios.

 El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional:

Las Policías Regionales son personas jurídicas con personalidad propia y están
individualizadas por medio de las figuras de los funcionarios que laboran en las mismas.
Son creadas por Decretos emanados de las respectivas Asambleas Regionales de los
Estados de la República o a través de los respectivos Consejos Municipales, y además del
decreto que las crean, deben seguir los lineamientos dados por sus superiores inmediatos, y
por lo establecido en los respectivos reglamentos de servicios que se sancionen para
mejorar la labor de sus agentes. Las Policías Regionales están bajo el mando de la
Comandancia General de Policía del Estado al que pertenezcan, y su asentamiento principal
se encontrará en la ciudad más importante del Estado.

Las autoridades de las policías regionales son.

• El Gobernador del Estado, quién la dirige, organiza, reglamenta y designa sus autoridades.

• El secretario general de gobierno.

• El director de política

• El primer y segundo comandante general de la policía del Estado

• Los Prefectos de Distritos en su Jurisdicción.

• Los Alcaldes de Municipios en su jurisdicción.

• Los Comandantes de Policía en la Unidades Distritales.

• Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Policía.

• Los Comisarios, Jefes de Caseríos, en sus respectivas Jurisdicciones. Para que un

ciudadano pueda formar parte de un órgano policial debe cumplir con una serie de
requisitos, que pueden variar de un Estado a otro, pero en líneas generales se requiere:

1. Que sea venezolano.

2. Mayor de edad.

3. No tener antecedentes penales o faltas graves.

4. Tener buena condición física.

 El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas:

Es un órgano de seguridad ciudadana, y está adscrito al Ministerio de Interior y Justicia del

cual depende administrativamente, ha sido creado mediante ley. Tiene por objeto coadyuvar
en la eficiencia de la investigación penal por medio de sus

3 .Origen y evolucion de los cuerpos policiales en venezuela.

El 10 de Marzo de 1810,cuando la junta suprema de Caracas recomienda crear un cuerpo para la

salva y custodia del congreso, configurandose el mismo el 9 de marzo de 1811,al crearse una
campaña denominada Guardia Nacional.En Julio se le atribuye ademas un servicio rural, para
proteger a los propietario de tierras y evitar robos y crimene, en ese mismo año.

Nace en venezuela la polibia rural es centenaria y fue concebida como cuerpo armado,con base
en un esquema militar cuyas funciones estaban orientadas para operar con represion,luego de la
independencia y bajo amparo de la constitucion de 1811,se buscaba establecer el orden y que los
habitantes adquirieran conciencia ciudadana y se reconocieran en la nueva republica.En su
genesis,los primeros cuerpos policiales se desempeñaron a pie.

Mas tarde se doto de caballos y se uniformo con mudrines alemanes una especie de traje con copa
que se complemento con sombrero y espada para que haga respetar su caracter,indica el decreto
de ley.Sus atribuciones fueron aprehender a los infractores ,recolectar impuestos,señalar a los
sospechosos de rebeldia,cuidar mercados, alumbrar y empedrar calles con motivos de la
desaparecion de la primera republica la Guardia Nacional es olvidada por carencia de recursos.

En 1820 vuelve a resugir en el panorama independentista con el triunfo de las armas en

carabobo,en 1839 desaparece esta primera guardia nacional, la institucion resurge nuevamente
bajo el mandato del General JOSE ANTONIO PAEZ en el año 1841, denominandose la Guardia
Nacional de Policia,cuya funcion era la seguridad y el orden,especialmente del medio rural
,ademas la misma tenia unas funciones asicionales como evitar crimenes,la proteccion de la vida
de las personas y de sus bienes,y la vigilancia de custodia de los presos.

Debido a la carencia de recursos economicos para su mantenimiento esta desaparece por medio
de la derogacion de la ley que la creo en el año 1847.En 1915 surge un aparato policial
embrionario conocido La Sagrada una policia secreta ,centralizada ,politizada,consagrada al
mantenimiento y la supervivencia del gobierno gomecista y que escapaba al proceso de
burocratizacion por los agente.

4 .Creacion y evolicion del cuerpo tecnico de policia judicial.

El cuerpo tecnico de policia judicial tambien conocida como policia tecnica judicial( PTJ) fue la
agencia policial mas grande de venezuela,creada en 1958,fue responsable de las investigaciones
criminales y los servicios forenses,al igual que contranarcoticos.

Fue reemplazada por el cuerpo de Investigaciones Cientificas Penales y Criminalisticas (CICPC) a

finales del 2001.El rol central de la investigacion judicial de venezuela data a la fuerza de seguridad
de JUAN VICENTES GOMEZ y a traves de la seguridad nacional de MARCOS PEREZ JIMENEZ .

La PTJ estaba adscrita al Ministerio de Justicia,creando un hibrido de dependencia

organizacional en el ejecutivo judicial,lo cual ha causado varias funciones politicas,en varios

paises,la policia judicial esta ubicada en el Ministerio Publico.

5 .ORIGEN Y EVOLUCION DE LOS CUERPOS de bomberos en venezuela.

La historia de los cuerpos de bomberos tiene su inicio muy en lo profundo de la historia de la

humanidad, ya que tenemos la certeza que el descuido nació en el hombre antes que la idea de
frotar pedernales para hacer fuego con que cocinar sus alimentos y brindar calor en los fríos días
invernales.

El fuego que una vez producido, y debidamente controlado, era el amigo más fiel del
hombre, se volvía un peligroso enemigo.
 En la misma forma que la naturaleza le enseño al hombre que era el fuego, y los daños que
podía ocasionar, le enseño también como extinguirlo. Así el hombre de la prehistoria vio como el
agua que caía de la lluvia apagaba el fuego ocasionado por el rayo o el volcán, y así, a lo largo del
tiempo y a lo ancho del mundo, el agua siempre ha sido el principal medio de extinguir incendios.

La historia de los cuerpos de bomberos debidamente organizados se remota a los tiempos

en que las antiguas ciudades de Grecia y Roma estaban en el apogeo.

Varios siglos antes de la era cristiana lentamente estas organizaciones fueron

desarrollándose, mejorándose en cuanto a organización, técnica y equipo se refiere, alcanzando un
alto grado de eficiencia durante el primer siglo después de Cristo en la ciudad de Roma para esta
época de Metrópoli romana tenía un cuerpo de bomberos que contaba con cerca de siete mil
efectivos, que luchaban contra las llamas, usando métodos científicos y relativamente muy
eficientes.

No se conoció ningún aparato para combatir incendios que no sea el cubo de cuero. En el
año 440 A.C. y aunque por poco tiempo, se uso un aparato hecho de los intestinos y el estomago
de los Bueyes. Los intestinos eran usados en forma de mangueras mientras el estomago o saco de
loma, servía de tanque o recipiente para el almacenamiento del agua.

Al operarse tan rustico sistema se llenaba de agua el saco y se llevaba al lugar del siniestro;
los intestinos se estiraban hasta alcanzar el edificio en llamas, y varios hombres hacían presión
sobre el saco, obligando el agua a pasar a través de las mangueras hasta el fuego este método no
parece haber dado buenos resultados, ya que en toda la historia no se vuelve a mencionar.

Revisando la historia, encontramos que el primer cuerpo de bomberos, cuya organización le

acredita para llamarse como tal, funciono en Roma durante el primer siglo A.C. fue organizado en
el año 22 A.C. por el emperador Augusto cesar y se componía de seiscientos esclavos a los que
llamaban “Vigiles”. Este sistema de “esclavos bomberos” funciono hasta seis años después de
Cristo, cuando Augusto reorganizo el cuerpo de bomberos, creando un departamento u
organización, mejor entrenado y organizado. Esta organización rindió espléndidos servicios hasta la
caída del imperio Romano 476D.C.

La nueva organización creada por el emperador Augusto estaba compuesta por 10.000
bomberos (esclavos libertados o ciudadanos), con equipo adecuado y suficiente. Aunque se
seguían llamando vigiles eran miembros de una organización semi-militar, con divisiones y sub
divisiones similares a aquellos del ejercito romano, estando cada división a cargo de una
demarcación o zona especifica. Este cuerpo de bomberos estaba, dividido en diez cohortes
urbanas, aunque una de estas también controlaba y era responsable de la seguridad de dos
distritos semi urbanos, en los que la ciudad estaba dividida, primeramente los cuarteles fueron
establecidos en residencias privadas, pero más tarde fueron dotados de edificios propios que
podían describirse como palaciego, cada cohorte tenía dos bombas contra incendios llamadas
“Siphona”, escaleras, escobas de metal, picotas, mallas, palas y otros.
 Equipos de salvamento y protección de la propiedad se llevaba a cabo cubriendo la misma
con mantas, llamadas “formiones”, siendo impermeables, evitaban que el agua las damnificara.
También contaban con machas, conocidas en aquella época con el nombre de cantones. Las
escaleras se conocían como “Scalae”. Otro equipo ya en uso para esta época, era el arpón,
conocido como “perticae” y el “amae”, que eran cubos hechos de sogas fuertemente tejidas y
entrelazadas.

El personal del cuerpo de bomberos organizado por el emperador Augusto Cesar tenia
distintos rangos jerárquicos, incluyendo un prefecto, un sub prefecto, diez tribunos, cien
centuriones, cien “vexillarii” (hombres encargados de transportar herramientas), y un número
indeterminado de bomberos de distintas clasificaciones, denominados “aquarii”(hombres que
llevaban el agua de un lugar a otro), “siphonarii”, un “uncunarii” y “falcarii”, sus clasificaciones
indicaban el trabajo que realizaban en la escena del incendio.

El prefecto tenía el comando de todo el cuerpo, tal y como ocurre hoy en día con el jefe por lo
general era seleccionado por el emperador los demás rangos correspondían a los jefes de zona,
capitanes, tenientes, sargentos y cabos de los modernos cuerpos de bomberos. Los siphonarii
estaban a cargo del manejo de las máquinas y los pisteros, mientras los aquarii eran los bomberos
a cargo de suplir el agua a la siphona.

Los bomberos Romanos recibían paga y una pensión al retirarse después de haber servido
por 26 años. El prefecto tenia poderes de juez para juzgar cualquier asunto relacionado con los
fuegos, si alguien obstruía el libre tránsito del equipo, el prefecto podía ordenar su arresto y
celebrarle juicio, inmediatamente un numero de azotes era castigo corriente en estos casos,
dependiendo el número de estos, de la intensidad y magnitud del incendio los bomberos eran una
combinación de bomberos y policías, y llevaban rótense y macanas con las que castigaban a los
que entorpecieran sus labores.

BOMBEROS EN VENEZUELA

Esta idea nace desde el General Cipriano Castro, cuando conoce la historia de los bomberos
de Panamá (fundado en 1887) siente la necesidad de instalar bomberos en caracas. En 1902,
planteó el proyecto Bomberil y lo redacta, pero para esa época fue difícil, recordamos la invasión
de las potencias extranjeras y quedó engavetado, luego su enfermedad, su viaje a Alemania y la
traición de su gran compadre “amigo”. Los incendios en caracas eran tragedias que aumentaban,
tenían mucho trabajo, los voluntarios y los hombres del aseo urbano capitalino. En 1928 le
plantearon la idea de crear el cuerpo de bomberos en el Distrito Federal, y el Presidente Juan
Vicente Gómez, lo considero PELIGROSO y lo vetó, en forma ignorante y ruda, no creía en nada, ni
en nadie y prohibió, hasta los comentarios, porque sus allegados y adulantes le hablaban, de la
antigua idea de Castro.

En Venezuela. Transcurría la década de los años 20 y Caracas se desenvolvía pacíficamente.

Sus habitantes se recogían a tempranas horas de la noche. Pero muchas veces la quietud de los
días y las noches se interrumpía con el sonar de las campanas de las iglesias, avisando que un
incendio se había producido en la vecindad y amenazaba con propagarse, muchas de las veces sin
poder hacer nada al respecto por la falta de una acción organizada que arremetiera contra el fuego
que consumía todo lo que consiguiera a su paso, arrojando fuertes pérdidas. Cuando se originaba
un incendio, cosa frecuente, el método usado era trasladar al sitio un viejo carro cisterna llamado
La Benemérita, del cual bajaban un recipiente o tonel grande, con un pitón y una rustica goma
adaptada y llenándolo pacientemente con baldes de agua, mientras dos personas subiendo y
bajando un balancín lanzaban agua a baja presión. Cursiva Las llamadas de emergencia se hacían
directamente a la policía, donde se guardaban las cisternas y el personal que salía a combatir el
incendio eran civiles y agentes del orden público. Con el crecimiento de los pueblos y ciudades, se
va presentando también el peligro de las calamidades y tragedias públicas: incendios, derrumbes,
inundaciones, temblores, etc. Es por esto que surge la necesidad de crear el Cuerpo de Bomberos
para enfrentar esas emergencias, disminuyendo las secuelas negativas que dejan en el seno de la
población. En las principales ciudades del país se han organizado, a tal efecto, las instituciones
bomberiles, que día a día prestan invalorables servicios a la colectividad.

Fue el 24 de febrero de 1936, cuando se crea la Junta Organizadora, compenetrándose con

las necesidades de la comunidad. El Gobierno del General López Contreras emitió una Resolución
por la cual se creaba una Comisión de Estudios que se encargara de organizar una institución
bomberil, siendo su Primer Comandante el Sr. Enrique Paris Ambard. Esta Junta estuvo integrada
por los Señores Carlos Anglade, R. Chirinos, Eliodoro Ocanto y el mismo E. Paris Ambard.
Realizados los primeros estudios, fue invitado por el Gobierno del Distrito Federal, para visitar a
caracas, el Comandante Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de Panamá, Coronel Juan Antonio
Guizado, la invitación fue aceptada y así se tuvo la ventaja de una cooperación técnica. La Comisión
de Estudios preparo una organización definitiva del Cuerpo de Bomberos de Caracas. Creyó
conveniente el Gobierno del Distrito Federal enviar a Panamá a una persona que se encargara de
estudiar la organización del Cuerpo de Bomberos de esa localidad y comisiono al Sr. Enrique Paris
Ambard, quien a su regreso trajo un vasto material para la organización de la institución bomberil
local, también tramito lo conducente para la venida de un Oficial de Panamá a fin de que ejerciera
el cargo de Instructor General. El instructor que llego a Caracas fue el Sub-Teniente Roberto
Martínez León, quien estuvo ocho meses ofreciendo magníficos resultados sobre las técnicas de
combate de incendios, tácticas, recursos materiales, planificación y otros conocimientos sobre la
ciencia o arte de Bomberos. Fue emplazado por el Capitán Rufino Loscher Blanco, quien fue
contratado hasta fines de 1948. El Cuerpo de Bomberos de Caracas tiene como misión primordial,
responder por la seguridad de las vidas y los bienes de la población de la jurisdicción, en casos de
las calamidades como las ya mencionadas.

Fue creado el 5 de julio de 1937, feliz coincidencia de que su fundación fuese un Aniversario de la
Firma del Acta que declaro nuestra Independencia. La primera guardia permanente fue inaugurada
el 1ro. de Mayo de 1937, con una dotación de 37 hombres y 5 carros bombas, en esa oportunidad
fue nombrado Comandante el Sr. Enrique Paris Ambard. Entre otros, han sido Comandantes del
Cuerpo de Bomberos de Caracas: Carlos Anglade, Carlos Basalo Rodríguez, Ernesto López, Capitán
Evencio Pulgar, Coronel Victoriano Jordan Petit, Teniente Coronel Humberto Ovalles, Teniente
Coronel José Octavio González, Coronel Publio Alvarado Ruiz y el Coronel Ángel Ramón Freytes. El
carro bomba Broakway (Modelo 1936) fue el pionero fundador del Cuerpo de Bomberos de
caracas, estuvo prestando sus servicios en forma ininterrumpida hasta 1958, en la actualidad se
encuentra mecánicamente en buenascondiciones y en exhibición en el Museo del Transporte. Por
sus meritorias intervenciones, ha salvado numerosas vidas y bienes materiales. Larga es la lista de
los integrantes que a través de los años han ofrendado sus vidas al servicio de esa causa tan noble
y desinteresada.

6 . Creacion y evolucion de la defenza civil hasta la actualidad proteccion civil.

La protección civil o defensa civil es un conjunto de actividades que, con apoyo gubernamental, se
aplican en la mayoría de los países que tienen como objetivo apoyar a las poblaciones que habitan
en zonas vulnerables para hacer frente a los desastres naturales o de carácter antrópico. También
es un conjunto de personas representativas de una comunidad que desarrollan y ejecutan
actividades de protección civil o defensa civil en un determinado lugar, orientando las acciones a
proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos
naturales o tecnológicos que generan siniestros.

Luego de la primera guerra mundial, los gobiernos de los países europeos tuvieron que establecer
sistemas de protección para los habitantes de grandes concentraciones urbanas en previsión de
algún nuevo conflicto bélico.

Se puede señalar entonces a la época anterior a la segunda guerra mundial como el momento en
que nace el concepto de Defensa Civil; alcanzando su máxima expresión de organización en Gran
Bretaña, durante el mencionado conflicto.

Pasaron las décadas y se pensó en ampliar la estructura de Defensa Civil para la protección de la
comunidad ante terremotos, huracanes, inundaciones, aluviones, erupciones volcánicas y todo
tipo de desastre natural que amenazaba la población.

El desarrollo industrial trajo aparejado graves problemas, entre ellos la posibilidad de causar
accidentes tecnológicos, lo que permitió poner a prueba este sistema de protección civil para dar
respuesta a nuevas situaciones de riesgo.
En julio de 1939, con la creación del Comando de Defensa Antiaérea del Ejército, pasando por
distintas etapas hasta la actualidad.

Desde 1939 hasta 1959 pertenece al Ejército en una división llamada "Defensa Pasiva".

Desde 1960 hasta 1968, por decreto pasa a depender de la Aeronáutica y se la denomina "Defensa
Antiaérea Pasiva".

Desde 1969 hasta 1977 adopta el nombre de "Defensa Civil" y depende del Ministerio de Defensa
de la Nación.

En 1978 se crea la "Dirección Nacional de Defensa Civil", dependiente del Ministerio de Defensa.

En 1996 la Dirección Nacional de Defensa Civil pasa a depender del Ministerio del Interior como
Dirección Nacional de Protección Civil, reemplazándose "Defensa" por "Protección" que alude a la
protección de la comunidad, dejando de lado el término castrense que se asimila con un vocablo
bélico acorde a la moderna legislación internacional

En 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Artículo 332,

ordinal 4° el “nacimiento” de “Una Organización de Protección Civil y Administración de
Desastres”; como órgano de seguridad ciudadana, cristalizando un deber del Estado y un derecho
del ciudadano.

Según el Decreto Presidencial Nº 1.557, de fecha 13 de noviembre de 2001 y publicado en Gaceta

Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.557, Decreta con rango y
Fuerza de Ley a la “Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”; como
un órgano de seguridad ciudadana, adscrito al Ministerio del Interior y Justicia.

En noviembre de 1977 hubo un violento sismo en la ciudad de Caucete en la provincia de San Juan
y por primera vez en la historia se reunió la "Junta Nacional de Defensa Civil" y actúo ante una
catástrofe de origen natural. Es por esta razón que el 23 de Noviembre se conmemora el DIA DE LA
DEFENSA CIVIL.