CONTENIDO DEL INFORME DIAGNOSTICO y VIGENCIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

1.0 RESUMEN EJECUTIVO

 Antecedentes
 Objeto
 Metodología de Trabajo
 Documentos Revisados
 Personal participante en la elaboración del presente informe
 Ficha informativa del proyecto, conteniendo los siguientes datos: Contrato de obra, contratista, nombre de la obra,
ubicación, supervisor externo, consultor del proyecto, modalidad del contrato, monto del adelanto, plazo de
ejecución, cartas fianzas (vigencia)

2.0 TRABAJOS DE CAMPO

 Verificación del levantamiento topográfico (en lo que corresponda)
 Verificar libre disponibilidad de terreno
 Verificar la aprobación del expediente técnico por las empresas administradoras de servicios de luz, agua, etc..

3.0 REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

 Disponibilidad del terreno: verificando que no exista problemas de propiedad con terceros y no atente con el
patrimonio de la nación.
 Inspección de campo: Determinar la compatibilidad de las partidas y los metrados considerados en el contrato y
si es suficiente para cumplir con la meta del proyecto.
 Planos: Revisar y verificar si son compatibles con la topografía del terreno donde se desarrolla la obra, si están
 completos y son suficientes para la ejecución del proyecto.
 Especificaciones Técnicas: verificar si corresponden a las partidas que conforman el presupuesto y no existan
 diferencias que significaran incrementos o disminuciones de costos, variación de diseño o disminución de calidad.
 Metrados del Presupuesto de Obra: Verificar si concuerdan con los planos del expediente técnico, presentando
para tal efecto un inventario detallado de las obras a realizar.
 Identificación y cuantificación de posibles prestaciones adicionales y deductivos de obra.
 Propuesta de Cambio de Especificaciones Técnicas: (de ser el caso) justificar y plantear alternativas de solución
 presupuestadas.

4.0 VIGENCIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

 Revisión del Calendario de avance de obra valorizado, de ser necesario en coordinación con el contratista plantear
su modificación en función a tiempos reales de ejecución de partidas, teniendo como tope el plazo de ejecución.
 Revisión de planes de trabajo, cronogramas, flujo de caja y utilización de adelantos, proporcionados por el
contratista.
 Conclusiones y Recomendaciones.
5.0 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Identificación de riesgos que afecten las variables PLAZO. COSTO y CALIDAD. además de las externas: condiciones
del terreno, climáticas, autorizaciones de entes terceros, conflictos sociales, otros.
 Factores de riesgo que puedan afectar la variable: PLAZO
• Mano de obra (calificaciones, motivación, rendimiento, calidad de la supervisión, otros).
• Maquinarias (capacidad del operador, características del terreno, estado de conservación, características
técnicas, otros).
• Calidad de la obra (mediciones, modificaciones de diseño, errores, otros)
• Programación de Obra (errores)
• Desempeño del contratista y subcontratistas (capacidad técnico- financiera, tipo de contrato, o
• Métodos constructivos
• Supervisión de obra
• Disponibilidad de recursos cuando se necesitan.
 Factores de riesgo que puedan afectar la variable: COSTO
• Valor de la mano de obra (cambios en costo hora-hombre)
• Valor de la maquinaria (tarifas reales vs proyectadas, volumen de trabajo, transporte de obra, etc.)
• Valor de los materiales (aumento de precios, seguros, transportes, almacenamientos, mermas, otros.)
• Obras adicionales y prestaciones adicionales de supervisión
 • Gastos derivados del aumento de plazo (trabajos mal hechos, fallas de programación, condiciones
ambientales, demora en autorizaciones, aprobaciones, etc.)
 Factores de riesgo que puedan afectar la variable: CALIDAD
• Especificaciones técnicas incompletas
• Materiales que no cumplan con las especificaciones técnicas
• Deficientes procesos constructivos
• Débil o deficiente supervisión de las Obras

6.0 ANEXOS
 Acta de entrega de terreno
 Panel Fotográfico
 Informe de los especialistas

OTRO MODELO
COMPONENTES DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Los expedientes técnicos, dependiendo del tipo de proyecto deberán contener como mínimo lo siguiente:
a. Estudios Básicos y Específicos
De acuerdo a la naturaleza de la obra, se realizarán los estudios básicos tales como: topografía, mecánica de suelos
entre otros, así como los estudios específicos: canteras, estabilidad de taludes, partículas en suspensión en el agua
para mortero, hidrología, precipitaciones pluviales, arcilla expansiva, calidad del agua para consumo humano,
estimaciones de riesgo, impacto ambiental, entre otros. Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o
especializado, debiendo acreditar los títulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos
que desempeñan en el proyecto; así mismo todo calculo, aseveración, estimación o dato contenido en el expediente
técnico, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico. No se aceptarán estimaciones o apreciaciones
del consultor sin el debido sustento. De no tomar en cuenta estas condiciones en su elaboración, puede resultar
un expediente deficiente, lo que posteriormente puede generar problemas en el momento de la ejecución de la obra.
En tal sentido, recordamos que es responsabilidad de los contratistas y proyectistas, de las diferentes especialidades
o equipo de profesionales contratados o designados por la entidad, las modificaciones por deficiencias en la
elaboración del expediente técnico de obra.
b. Memoria Descriptiva
Constituye la descripción del proyecto, justificación técnica de acuerdo a la evaluación de la infraestructura existente,
de ser el caso, debiendo indicarse consideraciones técnicas cuya índole depende del tipo de obra a ejecutar y que
exigen el desarrollo de un conjunto de trabajos señalados en el expediente técnico. Así mismo, señala en forma precisa
los objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos planteado, entre otros rubros, con lo que a continuación
se señala:
 Aspectos Generales
 Nombre del Proyecto
 Código SNIP
 Ubicación
 Unidad Ejecutora
 Modalidad o Sistema de Ejecución
 Presupuesto
 Plazo de Ejecución
 Antecedentes
 Justificación
 Objetivos
 Metas
 Descripción del Proyecto

c. Especificaciones Técnicas
Constituye el conjunto de reglas y documentos vinculados a la descripción de los trabajos, método de construcción por
cada partida los cuales lo conforman el presupuesto de obra, calidad de los materiales, sistema de control de
calidad (según el trabajo a ejecutar) procedimientos constructivos, métodos de medición y condiciones de pago
requeridas en la ejecución de la obra. Deben guardar estrecha relación con los planos, los cuales constituyen las reglas
que definen las prestaciones específicas de la ejecución de obra. Pueden resumirse de acuerdo a los siguientes
parámetros:
  Descripción de los trabajos
 Método de construcción
 Calidad de los materiales2
 Sistema de control de calidad
 Método de medición
 Condiciones de pago.

d. Memoria de Cálculo
Se alcanzará todos los cálculos y diseños de cada especialidad, debidamente sellados y firmados por los responsables
de su elaboración.

e. Metrados
El consultor de obra deberá adjuntar, una planilla detallada analizando cada estructura por separado de todas las
partidas, cuantificación del volumen de trabajo a ejecutar con los gráficos y/o croquis explicativos que el caso lo
requiera, ya que el objeto es determinar la cantidad de obra a realizar. Por lo que el consultor de obra, debe ser lo más
específico posible. Los elementos que constituyen cada partida deben ser concordantes con la Norma Técnica,
metrado para obras de edificaciones y Habilitaciones Urbanas aprobada mediante resolución Directoral 073-2010-
VIVIENDA/VMCS-DNC.
Además del sustento del metrado se deberá ejecutar el resumen
de metrados precisando:
 Nombre de la partida
 Unidad de medida
 Metrado de la partida

f. Presupuesto de Obra
Es la determinación del Valor Referencial para la contratación de obra, sobre las bases de los precios del mercado. El
consultor de obra deberá tener en cuenta para su elaboración todas las partidas que intervienen, los metrados de cada
una de ellas, los costos unitarios y los porcentajes de Gastos Generales, utilidad y otros considerados en el estudio
de pre inversión (para Administración directa o contrata) o Gastos Administrativos
2 Se debe evitar hacer referencia a marcas comerciales (para Administración Directa); incluyendo los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incluir sobre el costo de las obras.
Este presupuesto deberá reflejar el seguimiento del proceso constructivo con el fin de que se considere todas las
partidas necesarias para cumplir con la meta prevista.
El consultor para el cálculo del presupuesto usara el software S10 u otro similar, con la base de datos correspondiente.
El Valor referencial en un Expediente Técnico por contrata, deberá tener una antigüedad no mayo a 06 (seis) meses.
Sub Presupuestos
Se deberá presupuestar cada componente por separado, en general ninguno de estos debe ser presupuestado en
forma global, sino por medio de las partidas con unidades que
permitan valorizar adecuadamente.
Relación de insumos y cantidades requeridos
Son todos los recursos necesarios para ejecutar cada partida y que han sido cuantificadas en materiales,
mano de obra, equipos y herramientas que se usaran para lograr los objetivos previstos en la obra. La sumatoria de
los montos totales para cada uno de ellos debe ser concordante con el
costo de partidas del presupuesto.
Con la finalidad de estandarizar los estudios de inversión y de acuerdo a la tipología del proyecto deberá incluirse en
el presupuesto de los estudios definitivo los siguientes aspectos:
 Equipamiento
 Desarrollo de capacidades
 Mitigación de Impacto Ambiental
 Supervisión
 Liquidación
 Gestión de proyecto

g. Análisis de Costos Unitarios

Deberá tener presente que cada partida de la obra constituye un costo parcial. Por tanto la determinación de cada uno
de estos requiriere de su correspondiente análisis de costos, es decir, la cuantificación técnica de la cantidad de
recursos (materiales, mano de obra, equipos, etc.) que se requieran para ejecutar la unidad de la partida; en
consecuencia NO SE ACEPTARAN ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS ESTIMADOS, GLOBALES o sin su
cuantificación técnica respectiva.
Los costos de los insumos estarán sustentados en las cotizaciones respectivas, en casos especiales deben
indicarse los precios de otros mercados y tomar en cuenta los costos adicionales de flete o envíos.
Para el análisis de costos unitarios para obra por contrata se deberá tener en cuenta:
 El costo de hora-hombre considerara el régimen laboral de construcción civil.
 El precio de los materiales será sin IGV.
 El Costo de hora-máquina considerará el costo de posesión más el costo de operación será sin IGV (costo de
combustible, costo de lubricantes, costo de neumáticos, etc.)

Para el análisis de costos unitarios para obra por administración directa se deberá tener en cuenta:
 El costo de hora-hombre considera el régimen laboral, que corresponde a los gobiernos central, regional y
local, considerando ubicación geográfica, debidamente sustentado y que considere los “costos de la zona”
 El precio de los materiales será con IGV.
 El Costo de hora-máquina considerara solo el costo de operación e incluyen el IGV (Costo de combustible,
costo de lubricantes, costo de neumáticos, etc.)

h. Fórmula Polinómica

Su base legal se encuentra enmarcada dentro del Decreto Ley N° 21825 (Atr.2) y el Decreto Supremo N° 011-79-VC,
debiendo el consultor de Obra considerarlos como parámetros para el desarrollo de su labor.
No se considera Formulas Polinómicas en los Expediente Técnicos de Obras por Administración Directa.
i. Programación de Ejecución de Obra

A.- Diagrama de Gantt, Método PERTCPM

El diagrama de Gantt es una herramienta gráfica cuyo objetivo es exponer el tiempo de dedicación previsto
para diferentes tareas o actividades a lo largo de un tiempo total determinado.
Utilizando el método PERT-CPM se deberá planificar, programar y coordinar las actividades del proyecto y determinar
la ruta crítica; que nos permita encontrar la duración del proyecto.
En lo que respecta al Cronograma, deberá considerarse lo siguiente:
Para Obras por Contrata
Se debe elaborar el Cronograma Valorizado de avance de obra (Cronograma de desembolsos).
Para Obras por Administración Directa
Además de elaborar el cronograma Valorizado de Obra, debe preparar el Cronograma de requerimientos de personal,
de bienes y de servicios.
B.- Calendario de adquisición y/o utilización de Materiales
Es una relación cuantificada de todos los materiales e insumos necesarios para la ejecución de obras y que la entrega
del adelanto para sus adquisición será otorgada oportunamente de conformidad al Calendario Valorizado de Avance
de Obra a fin de evitar atrasos en el plazo contractual.
C.- Cronograma Valorizado de Obra
Se deberá establecer el valor en cada periodo programado y por cada partida del presupuesto, indicando los montos
valorizados por mes y el porcentaje correspondiente.
D- Presupuesto Analítico Mensual
En los proyectos a ser ejecutados por administración directa, es necesario efectuar el presupuesto analítico mensual,
es decir, programarlo para contar con la disponibilidad presupuestal. Este cronograma debe ser para cada una de las
partidas específicas del gasto, según el clasificador de gasto vigente.
j.- Planos de Ejecución de Obra
Es la presentación grafica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus dimensiones, distribución y los componentes
que lo integran, por lo tanto constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los
componentes físicos de la obra. Los planos de las diferentes especialidades, deben contener información suficiente y
características principales que concuerden con los trabajos que serán desarrollados en campo o en el proceso
constructivo. Los planos deben ser de fácil entendimiento para la ejecución, es decir, con los acotamientos
suficientes, escaldos y que además que tengan los datos técnicos necesarios.
La correcta información vertida en este punto será la que se utilizara para el sustento de los metrados. Sin ser limitativo
el contenido mínimo será de acuerdo al tipo de proyecto.

k. Análisis de Gastos Generales y Utilidades o Gastos Administrativos.

Estas partidas serán consideradas en el Expediente Técnico de obras que le corresponde de acuerdo a la modalidad
de ejecución: Contrata o Administración Directa cuyos rubros son los siguientes:
1.- Análisis de Gastos Generales (Contrata)
 Gastos Generales Indirectos
 Gastos Generales Directos
 Gastos Financieros
 Gastos de Licitación y Contratación
 Pruebas y Controles de calidad
2.- Análisis de Gastos Administrativos (Administración Directa)
Ing. Residente o Ing. Inspector (Art. 1°, numeral 7, Resolución de Contraloría N° 195-88-CG)
 Almacenero o Guardián
 Cuaderno de Obra Legalizada
 Útiles de Oficina
 Primeros Auxilios
 Material Fotográfico
 Liquidación de Obra
 Movilidad de Personal Técnicos
 Pruebas y controles de Calidad.

l. Anexos 3
1. Levantamiento Topográfico
El levantamiento Topográfico debe considerar necesariamente el 100% del área del proyecto, asumiendo un 20% de
área para eventuales replanteos, las curvas de nivel deben ser a un metro y deben contener la información de cotas
exactas en las diferentes estructuras planteadas, nombre de los lugares, ríos, quebradas, etc., que permitan y
ayuden a identificar las características topográficas del terreno. Se deberá tomar mayor énfasis a la información
técnica que se requiera obtener para el diseño del proyecto, tomando en cuenta que a mayor información mayor
detalle y mejor calidad del proyecto.
Contenido del Plano
 Forma del terreno, con medidas de linderos, vértices nombrados, ángulos y área del terreno.
 Indicación de las coordenadas geográficas UTM.
 Cuadro de las Coordenadas de las estaciones.
 Curvas de nivel cada 1.00 m y si la pendiente es de 10% a menos cada 0.50 m y 0.25 m.
 Ubicación y replanteo de c/u de las construcciones existentes, si las hubiere.
 Cortes longitudinales y transversales, donde se muestren las vías de acceso al terreno y si es posible longitud
de las mismas.
 Plano con secciones cada 5m como máximo y en todo cambio importante del terreno con el fin de
determinar los movimientos de tierra (cortes y rellenos masivos).
 Ubicación y levantamiento de elementos componentes de la topografía.
 Número de puntos y estaciones.
 Ubicación y localización exacta del BM, debe dejarse monumentado.
 Indicación de los exteriores del terreno.
 Área del terreno y área construida existente.
 Ubicación, descripción y verificación de existencia de redes eléctricas y sistema eléctrico utilizado (descripción
de tableros eléctricos, antigüedad de redes eléctricas)
 Ubicación, descripción y verificación de existencia de redes eléctricas y sistema eléctrico utilizado (descripción
de tableros eléctricos, antigüedad de redes eléctricas)

3 Croquis, fotos, esquemas, diagramas, ubicación de canteras (indicando distancias y formas de acceso). En este
último rubro, el Consultor debe considerar que se le exigirá fotos de todo el proceso de campo: Topografía, Estudio de
Suelos: calicatas, obtención de muestras inalteradas para ensayo, fotos panorámicas del lugar donde se realizara la
obra

2.- Estudio de Suelos

Análisis cuantitativo y cualitativo del tipo de suelo efectuado por medio de calicatas; para establecer los parámetros de
resistencia mecánica que permita determinar la capacidad portante del terreno en las zonas donde se instalaran las
estructuras planteadas en el proyecto.
Sin ser limitativo el informe contendrá los siguientes aspectos:
  Generalidades.
 Investigaciones de campo.
 Ensayos de laboratorio.
 Registros de excavaciones.
 Perfiles estratigráficos.
 Análisis de la cimentación.
 Agresividad al suelo de cementación.
 Conclusiones y Recomendaciones.
 Fotografías.
 Plano de ubicación de calicatas.

3.- Cuadros de Costos de Flete a la Zona del Proyecto

Dependiendo de la ubicación del proyecto el responsable de la elaboración del expediente técnico deberá establecer
en forma analítica, los costos que por manipuleo y traslado demanden los materiales para ser usados en obra.
No se aceptarán suposiciones de lo cual será enteramente responsable el que elabora el expediente técnico.

4.- Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

El consultor se encargara ante la entidad correspondiente para solicitar y obtener la certificación ambiental, de
conformidad con la Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) aprobada con Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM.
El responsable de la elaboración del expediente técnico deberá presentar el EIA con los siguientes puntos:
 Resumen Ejecutivo
 Marco Legal
 Introducción
 Objetivo del documento
 Descripción técnica del proyecto
 Descripción del Área de influencia
 Identificación y Análisis de Impactos
 Cuantificación de Impactos Potenciales (En las Etapas de Diseño, de Ejecución de Obra y de Operación y
Mantenimiento).
 Plan de Manejo Ambiental
 Plan de Monitoreo Ambiental
 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
 Plan de Contingencias
 Plan de Vulnerabilidad
 Plan de Cierre y Rehabilitación
 Costos y presupuestos
 Metrados
 Consulta Ciudadana
 Conclusiones
 Recomendaciones
 Glosario
 Anexos (fotos)

5.- Certificado de Factibilidad del Suministro Eléctrico

Para obras que incluyan bombeo, con ello se garantiza el requerimiento de energía eléctrica, para este caso, el
responsable de la elaboración del expediente técnico deberá presentar Expediente Técnico a la Entidad prestadora
del servicio para la debida autorización.

6.- Certificado de factibilidad del servicio de agua potable y alcantarillado

El responsable de la elaboración del expediente técnico presentará la solicitud de factibilidad del servicio y obtener la
autorización de la Empresa Prestadora del Servicio.

7.- Estudio de Fuentes de Agua

De ser el caso, el responsable de la elaboración del expediente técnico realizará los trámites ante la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), quien será responsable de realizar el seguimiento necesario hasta obtener las
autorizaciones respectivas, las mismas que serán adjuntadas en el Expediente Técnico como parte de los Anexos.
8.- Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
Formará parte del documento que aprueba el expediente técnico, el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA), emitido por la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco, en caso corresponda.

9.- Panel fotográfico

FUNCIONES DE LOS SUPERVISORES

La persona designada o contratada para la evaluación o supervisión de la elaboración del Expediente Técnico deberá
considerar lo siguiente:
 Verificar que el Expediente Técnico tenga adjunto la declaratoria de viabilidad o ficha SNIP, nombre del
proyecto, presupuesto, cronograma y este sea concordante con el Expediente Técnico y las odificaciones
existentes no sobre pasen el 10% en cumplimiento al Artículo 18° de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01.
 Verificar que las experiencias que serán materia de revisión cuenten con todos los requisitos indicados
en los Términos de Referencia, incluyendo que cuenten también con el correspondiente saneamiento físico
legal, para corroborar dicha información, deberá exigirse la ficha registral correspondiente
 Verificar que el Expediente Técnico tenga adjunto las revisiones,licencias municipales o de empresas del
Estado, sobre usos de servicios, puntos de empalme, factibilidades, etc. Todas las autorizaciones deben ser
tramitadas por el Consultor.
 Verificar que el Expediente Técnico este acorde con las normas técnicas orientadas a establecer criterios y
parámetros de diseño.
 Verificar el contenido mínimo del Expediente Técnico establecido en la presente según tipo de proyecto.
 Verificar que el expediente técnico este suscrito en todas sus páginas y planos por parte de los
proyectistas de cada especialidad y por el profesional encargado de su revisión, de manera que se puedan
identificar con claridad sus nombres y colegiatura.
 Cuando se haya encontrado observaciones al expediente durante su proceso de evaluación, será devuelto al
proyectista, determinándose el plazo para subsanación, una vez verificado el levantamiento de observaciones
se procederá con el trámite de aprobación.
 La responsabilidad del proyectista no se extingue con la entrega del Expediente Técnico; dentro de las
condiciones del contrato deberá incluir que el proyectista absolverá las consultas que le formule la Entidad
durante la ejecución de la obra en un determinado plazo.
 Señalar en el caso de no encontrarse completo el expediente técnico, será observado, debiendo
devolverse al interesado por medio de la Dirección de Infraestructura, mediante informe para la subsanación
correspondiente, por parte del Consultor.
 Respetar el proceso de revisión, teniendo en consideración la siguiente prelación:
 En primer lugar, se procederá a la revisión de la especialidad de arquitectura;
 En segundo lugar, se procederá a la revisión de la especialidad de estructura; y
 Finalmente se procederá con revisión de las especialidades de instalaciones eléctricas, sanitarias,
instalaciones, especiales, electromecánicas, costos y presupuestos, impacto ambiental y otras necesarias
para el cumplimiento.

Cabe señalar que en el caso estar observado en la especialidad de arquitectura no podrá pasar por revisión de las
demás especialidades.