TALLER DE PROYECTOS DE INGENIERIA CIVIL UNFV-FIC

ENSAYO N°1 DE TALLER DE PROYECTOS DE INGENIERIA CIVIL

AUTOR: MORALES ORDONIO ALEXIS

MINERIA EN LA CUIDAD MAS ALTA DEL MUNDO, LA RINCONADA:

SITUACION ACTUAL, ALTERNATIVAS DE SOLUCION Y PLANEAMIENTO
A FUTURO.

I. INTRODUCCION:

El poblador del Perú desde la época precolombina y anteriormente en la época arcaica se

interesó por los distintos minerales que encontraba en el territorio, este interés
principalmente tenía un fin religioso y de ofrendas ceremoniales entre los dioses y los
pobladores de las distintas comunidades de la época.

Esta ocupación se dio a largo de las culturas andinas, teniendo un fin diferente al que
conocemos hoy en día, la actividad económica en el Perú surge a partir de la colonización y las
nuevas ideas provenientes del mundo occidental.

La minería en el Perú ha significado la mayor actividad económica desde hace más de cuatro
siglos, este recurso inicialmente fue explotado por los colonizadores del continente
sudamericano, los primeros vestigios de esta actividad extractiva de minerales inician con la
implementación de las “mitas” (Naciente extracción de minerales en el virreinato).

En los siglos posteriores se intensifico la extracción minera en el Perú, esto debido al aumento
de demanda del mercado internacional, así como la modernización de los métodos de
extracción mineral, esto trajo el descubrimiento de nuevos yacimientos de materia prima en
las distintas zonas del Perú. Principalmente en las zonas de la sierra y costa sur del país.

Los minerales más requeridos son el oro, la plata, el cobre y el zinc, es conocido también el
manejo informal de gran parte de la minería en el Perú, debido principalmente a la falta de
tecnología, gestión y planeamiento de las diferentes empresas informales.

En el presente ensayo evaluaremos un caso en particular de la minería informal en el Perú,

este es el caso de las minas de La Rinconada, idearemos alternativas de solución a su
deficiente manejo e ideando un planeamiento a futuro, con el fin de tener un correcto
aprovechamiento de los recursos minerales en el Perú.

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II. SITUACION ACTUAL:

La Rinconada es considerada como la ciudad más alta a nivel del mundial, con sus 5100
m.s.n.m, a pesar de su clima hostil esta ciudad concentra una actividad económica en torno a
las minerías cupríferas, es decir ve en su desarrollo y principal actividad económica la
extracción del oro en su mayoría.

Daremos una breve descripción del lugar con el fin de entender la problemática que aqueja
esta zona de extracción minera en el Perú.

La rinconada está ubicada en el departamento de puno, provincia de San Antonio de Putina en

el distrito de Ananea, está a ciento sesenta kilómetros de la capital Juliaca y a solo treinta
kilómetros del límite con Bolivia.

Posee una población estimada de setenta mil personas, esta información no se puede precisar
ya que los asentamientos informales de vivienda varia en relación de cada año, posee una
temperatura media anual de 1.3°c, las temperaturas extremas en esta ciudad se dan entre
junio y agosto y llega a descender a los -15°c.

La actividad económica principal de esta ciudad es la minería, a pesar del clima hostil,
deficientes servicios básicos y poca accesibilidad. Las personas llegan año a año con el fin
subjetivo de solucionar sus problemas económicos de un día para otro, estas personas se
exponen a los fuertes efectos contaminantes emitidos de esta mina. Como sabemos los sub
contratistas no cumplen los estándares de calidad que se requieren este tipo de proyectos de
extracción, perjudicando así a sus mismos trabajadores.

Sin embargo, el aumento de la población de la rinconada en las últimas dos décadas ha

mantenido un ascenso considerable, esto debido específicamente al aumento del precio del
oro a nivel mundial.

El estado peruano le otorgó la explotación de la mina a la corporación ananea, esta es una

sociedad anónima local que posee el control absoluto de las actividades extractivas de esta
región, esta a su vez da concesión a unos 300 contratistas aproximadamente, estos
subcontratan a los mineros que año a año llegan de todas partes del Perú.

Existe un mal manejo de las contrataciones de estos trabajadores ya que se acogen a un

régimen denominado “cachorreo”, este sistema de trabajo consiste en el trabajo sin pago
durante el mes. Otorgando solo dos días de libre extracción a los mineros esto sirve como
medio de pago, a su vez no poseen beneficios laborales ni seguros contra los trabajos riesgosos
ni de salud.

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Los Problemas Ambientales

Este asentamiento se fue creando desde fines de los 70, de manera tugurizada. A simple vista
resaltan los serios problemas ambientales que existen en esta localidad, pues en ella se
realizan los procesos mineros con un uso intensivo de carbón, gasolina, petróleo, kerosene, gas
propano, mercurio. Asimismo, se carece de servicios básicos de recojo de basura y desagüe.
Las viviendas no cuentan siquiera con pozos ciegos por lo cual las necesidades fisiológicas se
llevan a cabo en la calle, lo que hace que ésta sea un inmenso "botadero" de desperdicios y
aguas servidas, estando sobrevolada permanentemente por gallinazos".

En La Rinconada se camina sobre lodo ocasionado por el deshielo del nevado y los relaves que
se arrojan a calles y acequias. También se aspira el humo proveniente de la combustión de los
desechos en el ámbito urbano. En este panorama lo que evita la aparición de epidemias es el
hecho de que a 5,100 mts. Sobre el nivel del mar no existen insectos u otros vectores que
contribuyan a su transmisión.

El 89% de la población de la mina la Rinconada consume agua proveniente del lago Kumuni en
las inmediaciones de la mina, la cual sin que tenga el tratamiento de potabilización es
trasladada mediante cisternas y tuberías aéreas y terrestres hasta los tanques que funcionan a
modo de surtidores de agua para la venta a la población. El resto de la población se abastece
del agua proveniente del deshielo de la zona denominada Riticucho. Ambas fuentes presentan
niveles de contaminación, por la falta de salubridad, el 80% de la población manifiesta
malestares estomacales.

En relación a servicios básicos, la Rinconada cuenta con solo diez servicios higiénicos de uso
público, llamados así a los silos rústicos que vierten sus desechos a socavones mineros o
huecos aperturados a baja profundidad debido al macizo rocoso en que se encuentra el
asentamiento minero de la Rinconada. Cada servicio cuenta con tres a ocho silos individuales,
haciendo un total de aproximadamente 60 silos, los cuales son deficientes e insuficientes para
sus 35 000 habitantes.

No contar con saneamiento básico municipal, obliga a que toda la población de la Rinconada
desde sus viviendas y restaurantes elimine las aguas residuales en la vía pública, los que
discurren a través de canaletas por todas las calles principales, generando olores
nauseabundos y acreciente los riesgos de salud pública, y de contaminación extrema.

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III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Viendo todas las deficiencias y dificultades que presenta la actividad económica, los problemas
sociales, la falta de intervenc ion del estado, así como la carencia de servicios básicos. se va
plantear alternativas de solución viables con el fin de mejorar la calidad de vida de esta
población rural.

1. Implementación de la red de agua potable y alcantarillado en la ciudad de la

Rinconada

Un problema básico y fundamental es la inexistencia de una red de alcantarillado en la ciudad,

existen múltiples factores desfavorables a la hora de implementar una red de alcantarillado, ya
que el planeamiento urbano regional de la ciudad carece de una estructuración, correcto
modelamiento y planificación de las vías y conexiones de la ciudad, análogamente ocurre la
misma situación con las redes de distribución de agua potable, que solo existen para las
empresas mineras.

- Como una solución viable se puede diseñar el sistema hidráulico urbano de la localidad
mediante la captación del recurso hídrico de la laguna Anaea o la Rinconada que se
encuentran a 2.5 Km aproximadamente, ya que estas fuentes de agua se encuentran a
una cota ligeramente menor a la de la localidad, se requeriría una captación por
impulsión hacia un reservorio de almacenamiento. Luego mediante gravedad distribuir
el agua por las líneas de conducción hacia una planta potabilizadora, esto es de vital
importancia ya que por la contaminación de la zona minera podría afectar la calidad
del recurso hídrico. Luego mediante las redes almacenar el agua en un tanque de
regulación para posteriormente asignar el recurso vital del agua mediante las redes de
distribución sobre toda la localidad de la rinconada.

- En cuanto al alcantarillado podemos implementar un tipo combinado condominal esto

será más óptimo debido a lo escarpado del terreno, estos receptores irán hacia un
ramal de colectores principales ubicados sobre la zona Este que presenta menor grado
de empinamiento, esto facilitara la pendiente de fluidez que requiere este sistema.
finalmente serán conducidos al emisario final que será el mismo emisario por donde se
descargan los desechos de los minerales.

- Se planteó una solución viable sobre la deficiente red de agua potable y alcantarillado,
mediante el criterio lógico de construcción y respetando la normativa vigente. Esta
solución se requiere a corto o mediano plazo ya que la situación actual de la zona nos
revela que este servicio es el más demandado y necesario en la comunidad.

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- Si bien es cierto que esta solución es la más favorable, ahora veremos como se tiene
que dar el financiamiento de esta necesaria obra hidráulica, en primer lugar, se tendría
que efectuar esta obra como un proyecto de inversión pública, garantizando así el
financiamiento del estado, pero por el canon directo de las minas de la zona. Es bien
sabido el sustancial canon minero que produce estas empresas extractivas sobre la
región de san Antonio de putina, distrito de ananea, este canon serviría de
financiamiento directo de las obras hidráulicas, así como el mantenimiento periódico
de estas beneficiándose la entidad y sus trabajadores que son habitantes de la zona.

2. Intervención total del Estado sobre el régimen actual minero y laboral de las Minas
de la Rinconada

Uno de los factores principales del mal manejo de las actividades económicas de la localidad
son los regímenes laborales desmesurados. Esto genera un descontento social sobre la región,
así como la informalidad de las empresas y sus trabajadores.

- Como primera intervención se debería dar mediante la contraloría general de la

república, haciendo cumplir el control gubernamental del estado sobre el recurso
minero de esta localidad. Por medio del Sistema Nacional de Control regular los
contratos entre la Corporación Anaea, que tiene el derecho a la explotación de la
mina, con el gobierno central.

- Como segunda medida se deberá romper el contrato de concesión con la empresa

extractora actual, que en su evidente mal manejo es parte directa de la problemática
de la localidad y sus trabajadores. En su lugar se deberá contratar una empresa con
experiencia en el mercado que cumpla con los estándares de calidad y planeamiento
en su actividad extractiva, siendo esta auditada de forma constante por el sistema
nacional de control garantizando así el correcto uso de los recursos del estado.

- La nueva concesionaria deberá controlar la cantidad de los trabajadores de la mina, así

como la calidad de estos, esto es de vital importancia ya que, al obtener mejores
remuneraciones se mejorará la calidad de vida de los trabajadores y la calidad de
vivienda y servicios básicos que estos requieran.

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3. Reestructuración urbanística de la localidad de la Rinconada.

Una consecuencia de la informalidad del manejo de las minas y de los trabajadores que
laboran en la Rinconada es la sobrepoblación de las partes más altas de la localidad, esto
genera una densidad poblacional elevada, además de la mala planificación catastral de las
viviendas y edificaciones de la ciudad.

Se va plantear alternativas de solución para este considerable problema que a su vez genera
más conflictos sociales, económicos y medioambientales.

- Como primera intervención se debe proceder con un diagnóstico de la zona

urbanística actual; evaluar su cercanía a las minas, altitud, clima y más predisposición a
la afectación de los agentes contaminantes de los desechos de la actividad extractiva
mineral.

- Una vez efectuada la evaluación, se va a proceder con el planeamiento de un centro

urbanístico de viviendas a una distancia considerable de la localidad actual. Esto con el
fin de mitigar los impactos negativos que perciben las familias de los trabajadores.

- Finalmente se va a proceder con la construcción del centro de viviendas con

protección sobre el clima gélido que se presenta a esta altitud, a su vez con los
servicios básicos de agua potable, alcantarillado, líneas de transmisión de energía
eléctrica y servicios de telecomunicaciones. Logrando así una correcta implementación
de complejos habitacionales para las familias de los colaboradores de la mina.

- Esto es de vital importancia ya que al reubicar las zonas de vivienda y comercio, se va a

implementar a futuro un centro de campamento minero de última tecnología, a su vez
se va lograr mejorar la calidad de vida de la población de la rinconada, volviendo más
atractivo la localidad, en primer lugar como centro de trabajo y emprendimiento, y en
segundo lugar con el aumento de la actividad turística que en los años actuales es
mínima ya que se presentaba estos problemas de carecimiento de servicios básicos y
de la poca accesibilidad de la zona.

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IV. PLANEAMIENTO A FUTURO

Es bien sabido que el Perú es un país con una gran cantidad de recursos mineros y de toda
índole, pero estos recursos no son del todo bien aprovechados, esto se refleja en los altos
índices de pobreza que ha aumentado en los últimos años, así como los altos índices de
desempleo y caída del PBI per cápita en el último lustro.

Y todo esto se ve revelado a menor escala en la localidad de la rinconada, es por ello que en
este ensayo se plantea unas alternativas de solución bajo un enfoque de correctos
procedimientos desde lo urbanista, la habilitación de servicios básicos, el mejoramiento del
régimen laboral y contractual de las empresas concesionarias.

A todo esto, se va a dar un análisis de proyección a futuro sobre las alternativas mencionadas,
esto podría afectar óptimamente la gestión del manejo de la Rinconada.

Implementado ya el sistema de agua potable y alcantarillado, traerá una mejor calidad de vida
en la población ya que al tener un correcto control de la calidad del recurso hídrico, este no
poseerá agentes contaminantes tóxicos, que diariamente son expulsados alrededor de la mina.

A su vez se efectuará el mantenimiento periódico de la red, con los recursos del canon minero,
esto será una parte esencial del nuevo contrato con la empresa concesionaria.

También con la implementación del nuevo régimen contractual y de la intervención del estado,
se volverá más atractivo el ir a trabajar a la mina la rinconada, ya que la formalidad de la
empresa y con el respaldo del estado van a garantizar el correcto procedimiento de
contratación de personal, a su vez la producción ascenderá y esto le dará una mayor ganancia
a la región de San Antonio de Putina y sus demás provincias.

Con la reestructuración urbanística de la localidad se dará paso a una ciudad más moderna y
planificada esto atraerá a inversiones a gran escala y por ende el beneficio de la localidad y sus
pobladores, todos estos puntos mencionados nos dan una perspectiva de mejoramiento y
desarrollo de la zona que, si es posible lograrlo, solo basta una buena gestión por parte del
estado y de la empresa privada, así como un buen planeamiento a la hora de ejecutar las
obras.

Con todo lo anterior planteado se da una apreciación de mejoras a futuro para esta localidad
que, si bien en estos tiempos no tiene una buena administración, hay indicios y planes que van
a servir apara en un futuro mejorar esta localidad.