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Guia Manejo Ambiental Idu

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INTRODUCCION GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

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M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introducción

Tipos de Proyectos que Aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

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combustibles, explotación de materiales en zonas ilegales y aun en


INTRODUCCIÓN zonas de protección ambiental, migraciones entre otros.

Pero lo cierto es que las mentes abiertas al cambio son capaces de


En los últimos años Bogotá ha sido objeto de un cambio
concebir y ejecutar obras que no estén marcadas por este sino que
trascendental hacia la construcción de una ciudad mas sostenible,
considerábamos inexorablemente, pues hoy en Bogotá el desarrollo de
proceso en el cual el Instituto de Desarrollo Urbano ha sido un motor
proyectos de infraestructura debe realizarse dentro de un marco de
fundamental, toda vez que “uno de los indicadores de sostenibilidad
actuación respetuoso del ambiente, garantizando el uso racional y
urbana es precisamente la optimización de los procesos de movilidad
sostenible de los recursos naturales renovables que intervienen, así
y transporte urbano. Estos procesos son la causa principal de los
como la salud y la salubridad de los trabajadores y los habitantes del
aspectos mas conflictivos del medio ambiente urbano tales como la
espacio geográfico en el cual se desarrollan.
contaminación, el ruido, el consumo excesivo de recursos y la
ocupación del espacio, y son así mismo la clave de múltiples Por esto dentro del sistema de gestión ambiental del IDU el desarrollo
distorsiones sociales y culturales: el peligro y el riesgo en las calles y sostenible mas allá de las obligaciones ambientales propias de la
vías, la ruptura de la funcionalidad del espacio publico y aun la tramitologia de las normas de turno se concreta en acciones tangibles,
reducción de la comunidad vecinal. Corresponde entonces reducir los claras, expresas y exigibles que regulen las relaciones entre el Instituto
problemas por dos vías que resultan social y ambientalmente y sus contratistas garantizando así, que mediante una adecuada
convenientes: la potencialidad del transporte masivo eficiente y planificación, se incluyan desde las primeras etapas de los proyectos, y
ambientalmente limpio y la disminución de la movilidad motorizada a lo largo de su ciclo de vida consideraciones ambientales.
aplicando los cambios que se oriente a facilitar las conexiones
peatonales y de flujo de ciclistas, ampliando la cobertura y conexión Es esta la razón por la cual el Intitulo de Desarrollo Urbano IDU y el
de alamedas y ciclorrutas”1. Departamento Administrativo de Medio Ambiente DAMA, elaboran la
presente Guía de Manejo Ambiental 2, dónde se identifican, evalúan y
No obstante este loable fin se alcanza solo a través de largos procesos valoran los posibles impactos y alteraciones al medio ambiente que se
constructivos generadores en si mismos de impactos ambientales pueden generar durante la ejecución de los proyectos de infraestructura
muy graves como son emisión de material particulado, ruido, y se establecen las medidas requeridas para evitar, prevenir, controlar,
sedimentación de sumideros, canales y cuerpos de agua, mitigar y/o compensar éstos impactos.
contaminación de suelos con vertimientos líquidos aceites y
2
Se fundamenta técnicamente en la Guía de Manejo Ambiental para el
Desarrollo de Proyectos de Infraestructura urbana en el DC, formulada entre
1
Visión Ambiental Bogotá 2015.Sintesis del Plan de Gestión Ambiental del las dos entidades y acogida mediante Resolución 991 de 2001 expedida por el
Distrito Capital DAMA. 2001 DAMA.
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El objetivo de esta Guía de Manejo Ambiental es proporcionar a los En el tercer capítulo, se dan las pautas para la presentación de los
contratistas del IDU una orientación práctica acerca de las medidas documentos exigidos por el IDU, antes de dar inicio a las labores
de manejo ambiental aplicables tanto a la ejecución de proyectos que constructivas de los proyectos en los que se puede dar aplicación de
generan impactos significativos al Medio Ambiente y a los Recursos ésta guía.
Naturales Renovables, como aquellos que no los generan con igual
En los siguientes capítulos, se establecen los Programas de Manejo
magnitud.
Ambiental tendientes a dar un adecuado manejo de los impactos
Los contratistas tanto de obra como de Interventoría están obligados identificados.
a cumplir con la normatividad ambiental vigente y con los
Adicionalmente se presenta la metodología de evaluación del
procedimientos técnicos y ambientales de ésta guía, la cual define las
desempeño ambiental del ejecutor de obra, con el fin de que el usuario
medidas de manejo ambiental mínimas que deben ser implementadas
de ésta guía encuentre los elementos básicos de análisis que le permitan
y/o complementados por el contratista de acuerdo con el tipo de
cumplir a cabalidad con sus obligaciones implementado así un proceso
proyecto a desarrollar.
de mejoramiento continuo.
Al igual que otros tipos de proyectos que se adelantan con base en
Considerando que la Interventoría es una figura de consagración legal
especificaciones técnicas debidamente aprobadas por las entidades
para los contratos de obra publica con estrictas responsabilidades
correspondientes, se busca que el manejo ambiental se convierta en
ambientales, representa una pieza fundamental en el montaje y puesta
una especificación técnica, que sea involucrada desde la planificación
en marcha de un sistema de seguimiento y control ambiental que
de los proyectos hasta la finalización de los mismos, y que se vea
permitan al Instituto de Desarrollo Urbano o al usuario evaluar el
reflejada en cada uno de los ítems que intervienen en el desarrollo de
comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas ambientales
las obras.
tomadas, por tanto como capítulo final se presenta el Plan de Acción de
Así mismo, esta Guía busca fortalecer los procesos de planificación, la Interventoría, junto con los requerimientos que la misma debe
manejo y control ambiental, además de unificar criterios para la cumplir.
evaluación y seguimiento, optimizando los recursos y mejorando los
A continuación se presenta un diagrama en el cual se detallan los
procesos administrativos.
diferentes componentes de la Guía de Manejo Ambiental.
Esta guía esta conformada por un primer capítulo en el que se
describen los tipos de proyectos para los cuales aplica el contenido
del presente documento, y las instrucciones de uso de la misma.
En el segundo capítulo, se identifican los impactos generados en la
ejecución de las actividades relacionadas en el capítulo 1.
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GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA

TIPOS DE PROYECTO QUE IDENTIFICACIÓN DE PIPMA – PROGRAMA DE REGISTRO DE LA


INTRODUCCIÓN APLICAN E IMPACTOS IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN GUÍA
INSTRUCCIONES DE USO DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA 1: MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL


REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS
PROGRAMA 2: MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN ESCOMBROS
GLOSARIO
PROGRAMA 3: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS,
COMBUSTIBLES Y ACEITES
PROGRAMA 4: MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES
PROGRAMA 5: MANEJO DE LA VEGETACIÓN
EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PROGRAMA 6: MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
AMBIENTAL PROGRAMA 7: MANEJO DE CAMPAMENTOS Y
ALMACENES PLAN DE ACCIÓN
PROGRAMA 8: CONTROL DE EMISIONES DE LA
ATMOSFÉRICAS INTERVENTORÍA
PROGRAMA 9: SEÑALIZACIÓN
PROGRAMA 10:GESTIÓN SOCIAL
PROGRAMA 11:HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA 12:PLAN DE CONTINGENCIA
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 Construcción, y/o ampliación y/o adecuación de troncal de


TIPOS DE PROYECTOS transmilenio para bus articulado
 Construcción y/o ampliación de Malla Vial Arterial V4 –V0
A continuación se presenta la clasificación de proyectos que  Adecuación de troncal de transmilenio para bus articulado
internamente acoge el IDU de acuerdo a sus características
ambientales3.  Construcción de estación de cabecera, Patios, terminales, portales,
Estación intermedia.
PROYECTOS TIPO C  Construcción de intersecciones viales a nivel y a desnivel
Son proyectos clasificados como de alto impacto ambiental por  Construcción de parqueaderos.
causar deterioro y/o alteración a los recursos naturales, al ambiente o  Construcción de Alamedas
al paisaje. Este tipo de proyectos podrán requerir o no Licencia  Construcción de Ciclorutas
Ambiental, razón por la cual, el contratista deberá realizar Estudio
de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental o complementar  Construcción de Puentes
los Programas de Manejo Ambiental contenidos en ésta Guía , según  Construcción de Proyectos que impliquen canalizaciones
las exigencias que de conformidad con las normas vigentes efectúe la  Proyectos inicialmente clasificados como Tipo B cuando afecten
Autoridad Ambiental, las cuales serán consagradas en n los pliegos áreas ambientalmente sensibles.
de condiciones del contrato. Estos proyectos son: 4:
PROYECTOS TIPO B

Son proyectos de impacto ambiental moderado y manejable. Estos


3
Esta clasificación tiene como finalidad facilitar la determinación de las proyectos deben cumplir con cada una de las disposiciones y requisitos
exigencias ambientales en los contratos del IDU y se actualizará en la contenidos en ésta Guía y son:
medida que se generen modificaciones a las normas ambientales vigentes.
4
El Decreto 1728 de 2002 es el que reglamenta los proyectos que requieren  Construcción de zonas bajo puentes, andenes, plazas, plazoletas,
licencia ambiental y dentro de estos contempla en el articulo 9 numeral 6: pontones, puentes peatonales, separadores viales.
Proyectos de la red vial secundaria y terciaria, dentro de los cuales incluye
Construcción de carreteras; Construcción de segundas calzadas;  Construcción de Vvías vehiculares V5-V9 y vías peatonales
Construcción de túneles con sus accesos. Igualmente consagro que los  Estabilización de taludes
Sistemas de Transporte masivo se someterán a las guías ambientales, que
 Rehabilitación y/o mantenimiento de zonas bajo puentes, andenes,
para tal efecto establecerá el Ministerio del Medio Ambiente, en desarrollo
de lo previsto en el numeral 14 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993. plazas, plazoletas, pontones, puentes peatonales separadores viales,
vías vehiculares V0O-V9, vías peatonales, puentes vehiculares.
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 Rehabilitación y/o mantenimiento de rutas alimentadoras de  Mantenimiento correctivo y/o predictivo a las áreas de espacio
transmilenio. publico y elementos de mobiliario urbano que presenten daños o
 Mantenimiento de troncales de buses articulados deterioro por vandalismo o el paso del tiempo.
 Instalación de paraderos para troncales transmilenio  Plazoletas complementarias de troncales proyectos ya
desarrolladoas. y amparadas originalmente bajo una licencia
 Construcción y/o Rrehabilitación de pontones, box-coulvert, ambiental
alcantarillas, etc.
 Construcción y/o Instalación de Bbarandas y barandillas.
Se excluyen de esta categoría los proyectos enunciados (a excepción
de los pontones, box - coulvert, alcantarillas, etc) cuando no se  Ampliación de los paraderos de transmilenio ya instalados.
desarrollen en corredores preexistentes, afecten ríos, quebradas  Construcción y mantenimiento de pompeyanos
humedales, áreas ambientalmente sensibles o criticas, patrimonio  Instalación de elevadores en puentes ya construidos
histórico o cultural. Estos proyectos se clasificarán como Tipo C.
 Actividades silviculturales desarrolladas por el IDU en virtud del
Decreto 984 de 1998 o aquel que lo sustituya o modifique.
PROYECTO TIPO A  Labores de jardinería

Son aquellos que para no generar impacto ambiental solo deben


diligencia el formato de Requerimientos Ambientales preliminares Nota: Para la construcción de pontones y puentes peatonales se debe
con sus debido anexos y seguir buenas practicas de ingeniería. Por su dejar como zona de aislamiento entre éste y la construcción más
temporalidad y mínimo impacto no requieren de radicación de cercana, no menos de 5 metros. Lo anterior, en cumplimiento del
documentos ante le DAMA, pero darán cumplimiento a los artículo 108, Numeral 4, de el Decreto 619 de 2.000, por medio del cual
programas de esta guía que le sean aplicables Este tipo de proyectos se adopta el POT.
son los siguientes:
 Reparcheos puntuales.
 Construcción de remates de proyectos ya desarrollados, tales
comoy/o instalación de bordillos, sardineles, rampas de acceso
para minusvalidos y para garajes, escaleras.
 Instalación de amoblamiento mobiliario urbano como semáforos,
sillas, bancas, canecas, etc.
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Actividades básicas para el desarrollo de los proyectos: forestal y a la formulación del Plan de Manejo de Trafico exigido
por la Secretaria de Transito y Transporte.
A continuación se hace una descripción de las actividades básicas
 Revisión y Definición del Diseño Paisajístico: Reunión
generales que se desarrollan para la ejecución de los proyectos que
Interinstitucional DAMA - IDU en la que se revisará y definirá el
aplican en ésta Guía:
diseño paisajístico del proyecto.
Fase preliminar:  Gestión y coordinación con otras entidades: Actividad que consiste
Dentro de las actividades previas que se requieren adelantar para la en adelantar las gestiones de coordinación interinstitucional con el
construcción de cada uno de los proyectos desarrollados por el IDU, fin de informar sobre los alcances del proyecto y los principales
se tiene: impactos y contingencias a desarrollar y obtener los permisos
necesarios para el desarrollo del proyecto por parte del DAPD,
 Levantamiento y recopilación de información ambiental. El STT, EAAB, JBB, DAMA entre otros.
contratista procede a la elaboración y entrega del Programa de
Implementación del Plan de Manejo Ambiental –PIPMA ante el  Instalación de infraestructura para almacén y administración
IDU y este a su vez una vez aprobado lo radica ante el DAMA. temporal de la obra (campamento): Actividad que consiste en la
adecuación de infraestructura existente o en la construcción de las
 Identificación y selección de proveedores de materiales y sitios instalaciones temporales necesarias para que el contratista
de disposición final de escombros. El contratista debe identificar almacene y suministre oportunamente los materiales requeridos
de manera previa al inicio de la obra los proveedores de material para la obra durante su desarrollo y mantenga la logística necesaria
(Agregados petreos, receberas, asfalto, concreto, ladrillo y para la operación de la misma. De igual forma, el contratista
productos derivados de la arcilla) que no solo cumplen con las deberá instalar y poner en funcionamiento los Puntos CREA
especificaciones técnicas requeridas para la obra, sino también (Centros de Revisión, Encuentro y Atención en obra) y
que cumplen con las normas ambientales y mineras vigentes. Se proporcionar al IDU la información necesaria para que la entidad
recomienda consultar el directorio especial que el IDU ha proceda a solicitar ante el DAMA el registro necesario para la
conformado para el efecto, en el cual se brinda una información instalación de la Valla fija que identifica la obra. Identificación de
mas precisa sobre cuales son estos proveedores. desvíos y rutas para el transporte de materiales: Actividad que
 Proyección de Documentos. Una vez el proyecto cuente con el consiste en la identificación de las rutas alternas que se utilizarán
diseño geométrico definitivo obra con su correspondiente se tanto para el desvío del tráfico normal (Plan de Manejo de Trafico),
procede a la elaboración del diseño paisajistico elaborado según como para el transporte de insumos (materiales requeridos por el
la Guía de lineamientos ambientales para el Diseño de obras de proyecto) y la evacuación de escombros, los cuales deben
infraestructura, se procede a la formulación del inventario disponerse en sitios que cuenten con la respectiva autorización por
Forestal requerido para obtener el permiso de aprovechamiento parte de la autoridad ambiental competente.
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 Contratación de mano de obra: Acción que demanda la  Descapote y remoción: Esta actividad consiste en el desmonte y
consecución de personal calificado para la ejecución de las limpieza del terreno natural en el área intervenida por la obra. Se
diferentes actividades requeridas por la obra. deberá remover el rastrojo, maleza, pastos, tocones, raíces y
basuras, de modo que el terreno quede limpio y su superficie
 Realización de talleres de capacitación: El residente ambiental
resulte apta para iniciar los trabajos. Se debe clasificar el material
de la obra o la persona aprobada para hacer sus veces debe
con el fin de reusarlo o reciclarlo. Es importante aclarar que esta
realizar un taller de capacitación ambiental dirigido a todo el
actividad incluye la disposición final y adecuada del material de
personal que laborará en la ejecución de las obras (Director del
desecho, el cual recibirá el mismo tratamiento dado a los
proyecto, ingenieros, especialistas, maestros, obreros,
escombros.
conductores, etc). Esta capacitación deberá estar dirigida
principalmente a conocer todas las medidas de manejo ambiental  Tratamientos silviculturales: Actividad que consiste en el
encontradas en ésta Guía y las exigencias que la normatividad desarrollo de cada uno de los tratamientos silviculturales (poda, tala
ambiental vigente tiene respecto de la ejecución de las obras a o traslado) a la vegetación existente en el área de obra. Cada uno de
realizar. Este taller debe repetirse periódicamente. estos tratamientos debe estar debidamente aprobado por la
Autoridad Ambiental Competente.
 Demarcación y señalización Temporal: Actividad que consiste
en diseñar esquemas a desarrollar con los elementos y  Demolición: Actividad que consiste en derribar o deshacer las
dispositivos requeridos para dar la seguridad y accesibilidad estructuras existentes (anden, puente peatonal, pavimentos,
necesaria al proyecto y no interrumpir el flujo peatonal y/o infraestructura de servicios, etc.) que serán reemplazadas con la
vehícular. Incluye la señalización y demarcación temporal de los nueva obra. Estos residuos deben clasificarse con el fin de reciclar
frentes de obra, pasos peatonales, desvíos, zonas de obra, etc. materia prima para la elaboración de nuevas mezclas. Los residuos
sobrantes se deben manejar como escombros
Fase de construcción
 Excavación: Actividad que consiste en la remoción del suelo o de
las estructuras existentes.
 Implementación del Plan de Manejo de Trafico: Actividad que
 Acarreo y transporte de materiales: Actividad que consiste en el
consiste en la instalación en el frente de obra y sus alrededores de
acarreo y transporte de escombros o materiales desde y hacia la
cada uno de los elementos (dispositivos temporales para el
obra.
control del trafico y protección de la obra) exigidos en el Plan de
Manejo de Trafico debidamente aprobado por la Secretaria de  Disposición de material estéril: Actividad que consiste en colocar
Transito y Transporte de Bogotá. los escombros generados durante la ejecución del proyecto en sitios
debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental Competente.
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Esta actividad incluye la limpieza permanente del área donde se (colocación de la capa de rodadura) ó la instalación de los
desarrollan las obras y la recolección de basuras. materiales establecidos en los diseños (tableta, adoquín etc.)
 Instalación y/o relocalización de redes de servicios públicos:  Instalación de amoblamiento urbano: Comprende la ubicación de
Consiste en el montaje y/o traslado de redes de servicios elementos tales como bancas, bolardos, canecas, paraderos,
públicos. pedestal para teléfonos públicos, rejas, barandas, protectores de
 Conformación de subbase y base granular: Actividad que árboles, cicloparqueadero, bebederos, luminarias peatonales, según
consiste en la colocación y compactación de material de subbase especificaciones técnicas de la cartilla de mobiliario urbano
y base granular que cumpla con las especificaciones técnicas expedida por el Departamento Administrativo de Planeación
Elaboración y/o complemento del PIPMA
sobre una superficie preparada, en una o varias capas, de Distrital. (Programa de Implementación del Plan de
conformidad con los alineamientos, pendientes y dimensiones Manejo ambiental), por parte del
 Revegetalización: Es la siembra técnica
contratistade material vegetal de
de obra
indicados en los diseños del proyecto. todos los estratos (herbaceo, arbustivo, y arboreo y palmas)
 Conformación de terraplenes: Este trabajo consiste en la siguiendo los lineamientos técnicos y legales vigentes para el
escarificación, nivelación, conformación y compactación del Distrito Capital.
Revisión y aprobación del PIPMA por
terreno o del afirmado en áreas donde sea requerido de acuerdo  Empradización: Consiste en parte
la siembra de cesped
de la interventoría sobre las zonas
y de la OAGA
con las especificaciones técnicas establecidas para cada caso blandas intervenidas en la obra o sobre las áreas destinadas a zonas
(planos, secciones transversales). blandas según los diseños aprobados para el proyecto. Podrá
 Construcción de obras de drenaje: Proceso constructivo para la realizarse con los siguientes dos sistemas: de dos formas, con
Inscripción del IDU de la ficha de
conformación de obras tales como pozos de inspección. bloques de cesped o con tierra orgánica y semillas, en ambos casos
Requerimientos Ambientales Preliminares
Sumideros, tendido de redes, encole, descoles, canales, se debe colocar una capa deante
tierra negra de
la Autoridad mínimo
Ambiental 10 cm.-
Competente
ACC
disipadores de energía, bordillos, muros de contención, cunetas,  Señalización Definitiva: Es el conjunto de elementos visuales
etc, para el control de aguas. utilizados para regular el transito de vehículos, peatones y delimitar
 Construcción de obras de concreto: Actividades relacionadas con la obra, según lo señalado en el Código de Transito, el manual de
la construcción y/o montaje de estructuras que involucran el señalización del Ministerio Iniciación de las labores
de Transporte y laconstructivas del
norma Distrital que
proyecto
manejo de concreto (pontones, puentes, pavimentos rígidos, este vigente.
sardineles, entre otros).
Fase de Operación
 Acabados: Actividad que consiste en la conformación o
terminación final de la estructura del pavimento flexible Seguimiento al cumplimiento de la Guía Seguimiento y elaboración de Informes
por parte del IDU y de la ACC mensuales de Interventoría Ambiental
(Evaluación de la Gestión Ambiental)

Finalización de las obras y Elaboración del


Acta de Cierre Ambiental de Obra
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Acción representada en la puesta en marcha del proyecto, en


condiciones adecuadas para el tráfico peatonal y/o vehicular, que
incluye mantenimiento del proyecto y de la señalización.

Instrucciones de Uso

A continuación se presente un diagrama de flujo con los pasos a


seguir en el Proceso de Gestión Ambiental en cada uno de los
proyectos a los cuales es aplicable ésta Guía. Cualquier cambio o
modificación debe sufrir el mismo proceso.
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


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IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

A continuación se presentan los impactos generados por las


diferentes actividades de los proyectos en los que aplica esta Guía y
su correspondiente Programa de Manejo Ambiental, Programas que
se desarrollan en forma detallada en los siguientes capítulos.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
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ETAPAS
ETAPAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES IMPACTOS
IMPACTOS MEDIDAS
MEDIDASDE
DE
AMBIENTALES
AMBIE NTALES MANEJO
MANEJO
Elaboración
Elaboracióndel
delPIPMA
PIPMA
Infraestructura
Infraestructura
temporal(
temporal( Campamento
Campamento yy
Almacén)
Almacén)
Obras
Obras Identificación
Identificacióndededesvíos
desvíos
preliminares
preliminares Contratación
Contrataciónmano
manodedeobra
obra
Gestión
Gestiónyycoordinación
coordinaciónconconotras
otras
entidades
entidades
Demarcación
Demarcacióndedepredios
predios
Manejo
Manejo dede escombros,
escombros, material
material
Generación
Generacióndedeemisiones
emisionesatmosféricas
atmosféricas reutilizable,
reutilizable, material
material reciclable
reciclable yy
Generación
GeneracióndedeRuido
Ruido
Demarcación
Demarcaciónyyseñalización
señalizacióndedelalaobra
obra basuras
basuras
Generación
Generacióndedeaguas
aguasresiduales
residuales
Implementación
Implementacióndel delPlan
Plandedemanejo
manejodede Manejo
Manejodedeobras
obrasdedeconcreto
concretoyymateriales
materiales
Generación
Generacióndedeolores
olores
trafico
trafico dedeconstrucción
construcción
Generación
Generación dede escombros
escombros yy desechos
desechos
Descapote
DescapoteyyRemoción
Remoción Manejo
Manejo dede ResiduosResiduos Líquidos,
Líquidos,
sólidos
sólidos
Tratamientos
Tratamientossilvicuturales
silvicuturales combustibles,
combustibles, aceites
aceites yy sustancias
sustancias
Generación
Generación dede sólidos
sólidos a a redes
redes dede
Demolición
Demolición químicas
químicas
servicios
serviciospúblicos
públicos
Excavaciones
Excavaciones Manejo
Manejodedeaguas
aguassuperficiales
superficiales
Alteración
Alteraciónpaisajística
paisajística
Disposición
Disposicióndedematerial
materialEstéril
Estéril Manejo
ManejodedelalaVegetación
Vegetación
Alteración
Alteración del del flujo
flujo vehicular
vehicular y/o
y/o
Acarreo
AcarreoyyTransporte
Transportededemateriales
materiales Manejo
Manejodedemaquinaria
maquinariayyequipos
equipos
peatonal
peatonal
Instalación
Instalacióny/o
y/orelocalización
relocalizacióndederedes
redesdede Manejo
Manejodedecampamentos
campamentosyyalmacenes
almacenes
Fase Afectación
Afectacióndedecuerpos
cuerposdedeagua
Fasede
de servicios
serviciospúblicos
públicos Perdida
agua Control
Controldedeemisiones
emisionesatmosféricas
atmosféricas
construcción Perdidadedelalacapa
capavegetal
vegetal Señalización
construcción Conformación
Conformación dede base base yy subbase
subbase Aumento SeñalizaciónyyManejo
ManejodedeTrafico
Trafico
Aumentodel delriesgo
riesgodedeaccidentabilidad
accidentabilidad Plan
granular
granular Afectación PlandedeGestión
GestiónSocial
Social
Afectacióna alalaComunidad
Comunidad Higiene,
Conformación
Conformacióndedeterraplenes
terraplenes Ocupación Higiene, Seguridad
Seguridad Industrial
Industrial yy Salud
Salud
Construcción Ocupaciónyydeterioro
deteriorodedeespacio
espaciopúblico
público Ocupacional
Construccióndedeobras
obrasdededrenaje
drenaje Ocupacional
Construcción
Construccióndedeobras
obrasdedeconcreto
concreto
Acabados
Acabados
Revegetalización
Revegetalización
Empradización
Empradización
Demarcación
Demarcaciónyyseñalización
señalizacióndefinitiva
definitiva

Mantenimiento
Mantenimientodedelalavía
vía
Fase
Fasede
deOperación
Operación Mantenimiento
Mantenimiento dede lala señalización
señalización
vial
vial
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PIPMA-PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
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M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PIPMA- PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL Pagina 15 de 107 In s ti t u t o
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M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

 Cronograma detallado de actividades que desarrollaran en la obra


PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE los residentes ambientales. (Frentes de obra en los cuales se
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO ubicarán día por día, programación de los comités ambientales, etc)
AMBIENTAL-PIPMA
 Presentar el Plan de acción del contratista de obra para mitigar los
impactos generados en las actividades de la obra, de acuerdo al
Antes de adelantar la ejecución de las obras, en cualquiera de los formato 3.
proyectos Tipo B que cobija esta guía, el contratista debe desarrollar
y anexar los documentos que conformen el Programa de  Presentar un cuadro con los costos de la Implementación de los
Implementación del Plan de Manejo Ambiental, para su revisión por Programas de Manejo Ambiental, de acuerdo al formato 4.
parte de la Interventoría y aprobación por parte de la Oficina Asesora  Presentar copia del acta realizada durante la inducción ambiental al
de Gestión Ambiental del IDU. personal que laborará en las actividades constructivas del contrato.
El PIPMA es el documento que contiene en detalle el Plan de Acción
que realizará el contratista para el ajuste, ejecución y cumplimiento Componentes del Plan de Gestión Social
de cada uno de los programas contenidos en la Guía de Manejo
Ambiental.  Presentar el oficio con el cual fue radicado el Plan de Gestión
Social ante la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU.
El PIPMA se debe desglosar en los siguientes componentes:
 Componente A - Sistema de Gestión Ambiental  Diligenciar el formato 5 en el cual se presenta un pequeño resumen
 Componente B - Plan de Gestión Social de los aspectos más relevantes del Plan de Gestión Social.
 Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo
 Componente D - Actividades de Construcción y adecuación Componentes del Manejo Silvicultural y Paisajístico

Componentes del Sistema de Gestión Ambiental  Presentar el diseño paisajístico del proyecto; planos y memorias,
estas ultimas contendrán el diagnostico, conclusiones del
Debe contener: diagnostico, criterio de diseño, diseño general, diseño detallado,
bases técnicas, cronograma de la siembra de especies, cuestionario
 Hojas de vida del personal ambiental exigido en los pliegos de de validación de la calidad ambiental del diseño paisajistico) en
condiciones. (Especialista ambiental, residente ambiental, medio escrito y magnético, de acuerdo a los requerimientos de la
residente social etc) Guía Lineamientos Ambientales para el Diseño de Proyectos de
Infraestructura en Bogotá.
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 Presentar el Inventario Forestal al 100% de la vegetación materiales de construcción y servicios de disposición final de
arbustiva y arbórea que se pretende afectar con la obra en el área escombros que cumplen con los requisitos ambientales y mineros
de influencia directa de la misma, incluyendo recomendaciones establecidos en las normas vigentes" o en su defecto anexar los
silvicultuturales sugeridas para el manejo de la vegetación documentos señalados en la Resolución 3353/01 emitida por el
afectada durante el proceso constructivo, memorias, planillas de IDU, o aquella que la modifique o sustituya.
inventario (formato 6), fichas técnicas de registro (formato 7) y
 Ubicación y razón social de las empresas encargadas del suministro
planos de localización exacta georeferenciados, con respecto a la
de agregados pétreos, (Canteras, gravas, gravillas), concreto,
obra, de acuerdo a los lineamientos que se encuentran en el
asfalto, ladrillo y productos derivados de la arcilla relacionados en
Programa de Manejo de la Vegetación de la presente Guía.
el formato 1. Anexar certificación emitida por la Oficina Asesora
de Gestión Ambiental del IDU, en la que conste que los
Componentes de las actividades de construcción y adecuación proveedores pertenecen al "Directorio de proveedores de
materiales de construcción y servicios de disposición final de
Debe contener: escombros que cumplen con los requisitos ambientales y mineros
 Diligenciamiento del Formato 1 – Requerimientos Ambientales establecidos en las normas vigentes" o en su defecto anexar los
preliminares documentos señalados en la Resolución 3353/01 emitida por el
IDU.
 Plano georeferenciado en planta de la obra (Escala 1:500 a
1:2.000, según criterio de la OAGA).  Presentar el Plan de Manejo de Trafico, junto con un plano o un
esquema detallado de las rutas de desvío y accesos temporales
 Plano de Localización General del Proyecto, ubicando el sitio de mientras duran las obras. Anexar el acta del comité de Transito en
la obra mediante un esquema o plano (escala 1:2000 a 1:10.000, el cual se aprobó el Plan de Manejo de Trafico.
según criterio de la OAGA) en el que se detallen las calles,  Presentar plano detallado con las rutas destinadas al transporte
carreras y componentes ambientales relevantes (parques, fuentes tanto de insumos como de escombros y desechos, teniendo en
superficiales, ríos, quebradas, canales, humedales, colegios, cuanta que se debe dar estricto cumplimiento al Decreto 112 del
hospitales, reservas o cobertura verde, zonas recreativas, etc) 28/02/94 expedido por la Secretaria de Transito y Transporte.
involucrados en el proyecto. Determinado si el proyectos esta
dentro o fuera del perímetro urbano.  Presentar un plano donde se localice el campamento con sus
diferentes zonas y que incluya la señalización del mismo y los
 Ubicación y razón social de la escombrera relacionada en el puntos de acometidas de las Empresas de Servicios Públicos.
Formato 1. Anexar certificación emitida por la Oficina Asesora (Escala 1:500 a 1:2000, según criterio de la OAGA).
de Gestión Ambiental del IDU, en la que conste que las
escombreras pertenecen al "Directorio de proveedores de
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 Presentar planos de cada uno de los frentes de trabajo con su agua deben presentar como parte del PIPMA el plan de
correspondiente señalización y demarcación (Escala 1:500 a implementación a que se refiere el programa 4 de esta guía.
1:5.000, según criterio de la OAGA).
 En el caso de obras cercanas al perímetro urbano, se deberá
 Reportar los predios que se requieran adquirir para el desarrollo delimitar dicho perímetro en el Plano de Localización General del
de las obras detallando el número de viviendas (área, Proyecto.
localización, nombre del dueño del predio, número telefónico y
 Para los proyectos Tipo A, antes de iniciar sus labores elaborarán
número de matricula inmobiliaria) y demás infraestructura
un PIPMA con la información que aplique para su tipo de proyecto
presente en el área de influencia.
de acuerdo con los lineamientos que se den por parte de la OAGA
 Presentar cronograma de actividades de obra, incluyendo las una vez se revisen las actividades específicas del proyecto. Estos
fechas de intervención de cada una de los tramos. proyectos deben implementar y cumplir los programas 1, 2, 6, 9 y
11.
 Presentar anexo fotográfico de los sitios objeto del proyecto, del
sitio de campamento y del estado de las vías utilizadas para el
ingreso de materiales y evacuación de escombros (área de
influencia directa del proyecto.).
 Relacionar el equipo y maquinaria a utilizar siguiendo el formato
2.
 Presentar el Plan de Contingencia a implementar en la obra de
acuerdo a los lineamientos definidos en ésta Guía.
 Presentar el formato de registro de vallas fijas completamente
diligenciado.
Notas:
 Cualquier modificación surgida durante el transcurso de la obra a
los compromisos aprobados en el PIPMA, requiere el tramite
previo del visto bueno por parte de la interventoría y aprobación
de la de la OAGA.
 Para proyectos que se ejecuten bajo esta guía, como por ejemplo
pontones y puentes peatonales y que se desarrollen en cuerpos de
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FORMATO DE INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE LA GUIA

El contratista deberá diligenciar el formato de requerimientos


ambientales preliminares y entregarlo junto con el PIPMA a la
Interventoría para su revisión. Una vez revisado y aprobado el
PIPMA, el IDU remitirá una copia del Formato 1 (Requerimientos
ambientales Preliminares) a la Autoridad Ambiental Competente, con
por lo menos 2 días hábiles de anticipación al inicio de las labores
constructivas, anexando solamente el cronograma de actividades de
obra y el plano de localización general. diligenciará el formato de
registro que para tal efecto fije la Autoridad Ambiental competente,
el cual debe ser firmado por el representante legal de la entidad o por
quien tenga facultades para adelantar los tramites ambientales,
finalmente procederá a inscribir el proyecto ante la Autoridad
Ambiental Competente, por lo menos con cinco días de anticipación
al inicio de las labores constructivas.
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PROGRAMA 1 - MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL
REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


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PROGRAMA 1 - MANEJO DE ESCOMBROS,
MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL
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RECICLABLE Y BASURAS In s ti t u t o
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PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS, Medidas de manejo


MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL 1. Una vez generado el material de excavación y de demolición se
RECICLABLE Y BASURAS debe separar y clasificar con el fin de reutilizar el material que se
pueda y el escombro sobrante deberá ser retirado inmediatamente
Descripción del frente de obra y transportado a los sitios autorizados en el
PIPMA para su disposición final.
Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a
2. Dependiendo de las características de la obra, se deben adecuar
manejar adecuadamente los escombros, material reutilizable, material
sitios para el almacenamiento temporal de los materiales a reutilizar
reciclable y basuras que se generan dentro de los procesos
cumpliendo con las disposiciones que en este sentido se tienen en el
constructivos de las obras a las cuales hace referencia esta guía.
Programa 9. Los materiales se podrán reutilizar siempre y cuando
Las medidas de manejo se deben desarrollar de acuerdo con la no estén contaminados con materia orgánica, plásticos, maderas,
normatividad ambiental vigente. papel, etc.

Impactos a mitigar
Los principales impactos a manejar serán:
 Generación de emisiones atmosféricas FOTO 1

 Generación de ruido
 Generación y aporte de sólidos tanto en redes de alcantarillado
como en corrientes superficiales
3. Si se requiere de la ubicación de patios de almacenamiento
 Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se temporal para el manejo del material reciclable de excavación, es
desarrollan las obras por la obstrucción total y/o parcial del requisito que el sitio elegido este provisto de canales perimetrales
espacio público (vías, andenes, alamedas etc). con sus respectivas estructuras para el control de sedimentos, a éste
 Perdida de la capa vegetal. sedimento se le debe dar el mismo tratamiento dado a los
escombros.
 Alteración del paisaje.
4. Los materiales sobrantes a recuperar almacenados temporalmente
 Deslizamiento de materiales. en los frentes de trabajo no pueden interferir con el trafico peatonal
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y/o vehicular, deben ser protegidos contra la acción erosiva del tal forma que se pueda pegar y despegar fácilmente de la puerta. La
agua, aire y su contaminación. La protección de los materiales información de éste aviso deberá contener el numero del contrato al
se hace con elementos tales como plástico, lonas impermeables o que pertenece, nombre del contratista, número telefónico del punto
mallas, asegurando su permanencia, o mediante la utilización de CREA y teléfono de la interventoría. Desvinculada la volqueta o el
contenedores móviles de baja capacidad de almacenamiento. sub- contratistade la obra el aviso deberá ser devuelto al
constructor., deberá devolver obligatoriamente el aviso. Las
5. Así mismo para los casos en que el volumen de escombros no
especificaciones del aviso serán expedidas por la OAGS del IDU.
supere los 3 m3, éstos se podrán almacenar temporalmente de la
forma descrita en el párrafo anterior o deben ser recogidos y
almacenarlos en los contenedores móviles para su posterior
traslado a los sitios autorizados.
6. Se prohibe la utilización de zonas verdes para la disposición
temporal de materiales sobrantes producto de las actividades FOTO 2
constructivas de los proyectos. A excepción de los casos en que
dicha zona este destinada a zona dura de acuerdo con los diseños,
en todo caso, se deberá adelantar de manera previa el descapote
del área. Los vehículos de carga solo podrán transitar por las vías y en los
7. En los proyectos que se requiera realizar descapote, éste se horarios establecidos en el Decreto 112 de 1.994 expedido por la
deberá realizar como una actividad independiente a la Secretaria de Transito y Transporte, o aquel que lo sustituya o
excavación, de tal forma que se pueda clasificar la capa de modifique.
material vivo (suelo orgánico y capa vegetal) del material inerte. 10. No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o
8. Se prohibe depositar escombros en zonas verdes o zonas de platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en
ronda hidráulica de ríos, quebradas, humedales, chucuas, sus volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.
cauces y sus lechos.
11. El contratista deberá contar con un sistema de limpieza de las
9. Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llantas de todos los vehículos que salgan de la obra, tal como lo
llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior establece la Resolución 541/94.
más bajo del platón), la carga debe ir cubierta y deben
12. El contratista deberá limpiar las vías de acceso de los vehículos de
movilizarse siguiendo las rutas establecidas en el PIPMA. Las
carga como mínimo 2 veces al día de manera que garantice la no
volquetas deben contar con identificación en las puertas laterales,
este aviso será de 40 X 50 cm, deberá ser en plástico imantado de
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

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generación de aportes de material particulado a las redes de 16. Deberá Se debe diligenciar diariamente durante el desarrollo de la
alcantarillado y de partículas suspendidas a la atmósfera. actividad las Planillas de Disposición de Escombros (formato 8).
Mediante este formato la Interventoría verifica el volumen a
13. Cada vez que se requiera se recogerán los desperdicios, basuras
transportar y el sitio al cual se dirigen las volquetas que lo
o elementos extraños presentes en la zona donde se realicen las
transportan. Se debe solicitar de forma mensual una certificación
obras. La limpieza general se realizará diariamente al finalizar la
expedida por la escombrera correspondiente en la que se indique el
jornada, manteniendo en buen estado el sitio de trabajo. Estos
período en el que fueron dispuestos los escombros y el volumen
materiales se colocarán en canecas y se dispondrá (si es
dispuesto. Adicionalmente de forma mensual la Interventoría
necesario) temporalmente en un sitio previsto para tal efecto (1
deberá realizar una comparación de los volúmenes de excavación
caneca cada 200 metros lineales de obra) hasta ser recogido por
Vs los volúmenes de escombros dispuestos en escombrera o las
la empresa de recolección de basura. El material que sea
materiales reutilizados, diligenciando el formato 9 - Control de
susceptible de recuperar se clasificará y se depositará en canecas
Escombros. Mediante este balance la interventoría detectará los
previstas para tal fin para su posterior reutilización.
faltantes e inconsistencia frente a lo reportado en el formato 8 y en
14. El contratista deberá contar con una (1) brigada de limpieza que la certificación y procederá a explicar técnicamente la razón de la
cuente con su respectivo distintivo, dedicada a las labores de misma. Se recomienda al contratista de obra no cancelar el
orden y limpieza del área general de la obra, limpieza de las vías servicio al subcontratista hasta tanto éste no acredite tal
aledañas a la obra, además del mantenimiento de la señalización certificación. En el evento de requerirse la utilización de otra
y del cerramiento de la misma. escombrera no reportada en el PIPMA, el contratista deberá dar
aviso escrito al IDU con cinco días de anticipación y actualizar los
nuevos planos de rutas correspondientes. El IDU verificará la
legalidad de la escombrera de acuerdo a lo señalado en la
Resolución 3353 de 2001 o aquella que la sustituya o modifique y
solo entonces se dará tramite a la modificación del PIPMA
FOTO 3
17. El material orgánico removido por las necesidades de la obra, que
no pueda ser reutilizado debe disponerse en sitios autorizados a los
cuáles se le ha permitido recepcionar este tipo de material, ese
material debe ser debidamente certificado por la empresa o dueño
15. La disposición final de escombros debe realizarse en los sitos
del sitio recepcionante.
aprobados en el PIPMA y que además cuenten al momento de la
disposición con los permisos, licencias y autorizaciones 18. Los trabajos de excavación se adelantarán preferiblemente en
ambientales exigidos por las normas vigentes. jornada diurna. Cuando se requiera trabajo nocturno se debe
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obtener el permiso por parte de la Alcaldía Local respectiva y


una vez éste se obtenga se deberá dar aviso a la OAGA mediante
oficio que modificará el PIPMA; es importante aclarar que éste
permiso deberá permanecer en obra junto con los otros
documentos del PIPMA.
19. Las actividades relacionadas con las excavaciones, deberán ser
adelantadas con las respectivas medidas de señalización, las
cuales se describen en el Programa 9.
20. Una vez finalizadas las obras se deberá recuperar y restaurar el
espacio público afectado y el área de los patios de
almacenamiento, de acuerdo con su uso, garantizando la
reconformación total de la infraestructura y la eliminación
absoluta de los materiales y elementos provenientes de las
actividades constructivas.
21. El contratista deberá realizar semanalmente una evaluación del
impacto visual que la obra está generando en su entorno,
diligenciando de forma semanal el Formato 10 - Calidad
Paisajística.
22. En la eventualidad de encontrar hallazgos arqueológicos, se
deberá suspender inmediatamente el desarrollo de la obra en la
zona y dejar vigilantes con el fin de evitar los posibles saqueos e
informar de inmediato a las autoridades pertinentes (Instituto
Colombiano de Antropología - ICAN) y al DAMA, quienes
evaluaran la situación y determinarán la manera sobre cuando y
como continuar con la realización de las obras.
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PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS DE
CONCRETO Y MATERIALES DE
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CONSTRUCCIÓN In s ti t u t o
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS DE
CONCRETO Y MATERIALES DE
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CONSTRUCCIÓN In s ti t u t o
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PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y deben contar en todo momento con los permisos y licencias
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN ambientales y mineras exigidos por las normas vigentes.
2. En el evento de requerirse el cambio y /o la utilización de otro
Descripción proveedor de materiales no reportado en el PIPMA, el contratista
deberá dar aviso escrito al IDU con cinco días de anticipación y
Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a actualizar los nuevos planos de rutas correspondientes. El IDU
controlar los efectos ambientales ocasionados por el manejo de verificará la legalidad de los mismo de acuerdo a lo señalado en la
agregados, materiales para construcción y concretos durante el Resolución 3353 de 2001 o aquella que la sustituya o modifique y solo
desarrollo de las obras. entonces se dará tramite a la modificación del PIPMA
3 Se debe diligenciar de acuerdo al uso de éstos materiales el formato
Impactos a mitigar
11 - Control de Materiales y se deben presentar certificaciones
Los principales impactos a manejar son: mensuales expedidas por los proveedores de los mismos.

 Generación de emisiones atmosféricas


Medidas de manejo para obras de concreto y asfalto
 Generación de ruido
 Generación y aporte de sólidos tanto en redes de alcantarillado 1. Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto en el sitio de la
como en corrientes superficiales obra, ésta debe realizarse sobre una plataforma metálica o sobre un
geotextil de un calibre que garantice su no contacto con el suelo, de tal
 Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se forma que el lugar permanezca en óptimas condiciones. (se prohibe
desarrollan las obras por la obstrucción total y/o parcial del realizar la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras
espacio público (vías, andenes, alamedas etc). existentes). En caso de derrame de mezcla de concreto, ésta se deberá
 Ocupación y deterioro del espacio público recoger y disponer de manera inmediata. La zona donde se presentó el
derrame se debe limpiar de tal forma que no quede evidencia del
Obligaciones Generales para el manejo de materiales de vertimiento presentado.
construcción.
1. Los materiales de construcción tales como, agregados, concreto,
asfalto, ladrillo y demás derivados de la arcilla utilizados en la obra
deben corresponder con los relacionados en el PIPMA y además,
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6.Se prohibe el lavado de mixers en el frente de obra si no se cuenta


con las estructuras y el sistema de tratamiento necesarios para realizar
ésta labor.

FOTO 4 Medidas de manejo de agregados pétreos (arenas, gravas, triturados


o recebos), ladrillo y productos de arcilla.
1. Para la ubicación diaria de materiales en el frente de obra se debe
cumplir con las disposiciones del Programa 9.
4. Se restringe la utilización de formaletas de madera para la
fundición de obras de concreto. Se exceptúa los casos en los cuales se 2 Se deben manejar en el frente de obra los materiales de construcción
requieren formas especiales. necesarios para una jornada laboral (1 día o 2 como máximo), el resto
de materiales deben permanecer en los patios de almacenamiento.
5. Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos 3. Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe
rígidos, o para riego de adhesivos o cuando se trabaja con pavimentos adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento
flexibles, el calentamiento de estas mezclas debe llevarse a cabo en temporal, siempre y cuando se cumplan con cada una de las
una parrilla portátil. Se prohibe utilizar para la parrilla portátil disposiciones contenidas en los programas 1 y 9.
combustibles fósiles tales como madera, carbón, etc. El combustible
que se utilice debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto
directo con el suelo.

FOTO 6

FOTO 5
4. En los casos en que el material sea suministrado por las Empresas de
Servicios Públicos, el contratista deberá coordinar con dichas empresas
la ubicación de éstos materiales en el frente de obra, de tal forma que
éstos materiales sean apilados y acordonados en sitios que no generen
obstrucción del flujo peatonal y vehícular.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

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5. Los vehículos de transporte de materiales deben cumplir con lo


establecido en el Programa 1.
6. Todo material de construcción depositado a cielo abierto en los
frentes de obra debe cumplir con las disposiciones del numeral 2 del
Programa 1.

7. Los contenedores deben estar ubicados en un sitio estratégico de


tal forma que sean de fácil acceso y al mismo tiempo no interfieran
con el tráfico vehícular y peatonal.

8. Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no se


cuente con un sitio para adecuado para el deposito temporal de
materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas
verdes, siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados,
cuentan con el V.oBo previo de la interventoría previa y se les da la
debida protección y señalización. El contratista se compromete a
restaurar la zona verde intervenida y dejarla en unas condiciones
superiores a las encontradas inicialmente. Adicionalmente, el
contratista deberá diligenciar el Formato 12.
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PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS,
COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS,
COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS
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PROGRAMA 3. MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, cumpla con la norma NTC para transporte de sustancias peligrosas
COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS y las disposiciones contenidas en el Decreto 1521 de 1.998 del
Ministerio de Minas y Energía, o aquel que lo sustituya o
QUÍMICAS
modifique.

Descripción
Este programa consiste en la formulación de medidas de manejo
ambiental dirigidas a disponer y controlar en forma adecuada el
combustible, sustancias químicas y residuos líquidos. FOTO 7

Impactos a mitigar
 Aportes de residuos líquidos a cuerpos hídricos y sistemas de
3. Durante el abastecimiento de combustible se debe seguir el
alcantarillado.
siguiente procedimiento:
 Contaminación de aguas superficiales.
 Parquear el carrotanque donde no cause interferencia, de tal
 Generación de olores.
forma que quede en posición de salida rápida.
 Contaminación de suelos por hidrocarburos.
 Garantizar la presencia de un extinguidor cerca del sitio donde
 Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
se realiza el abastecimiento.

Medidas de manejo de combustibles y aceites  Verificar que no haya fuentes de ignición en los alrededores,
tales como cigarrillos encendidos, llamas, etc.
1. Se prohibe el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de
vehículos y maquinaria en el campamento y en el área de la obra  Verificar el correcto acople de las mangueras
o sobre zonas verdes. Esta actividad debe realizarse en centros
autorizados para tal fin.  El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de
2. En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la llenado y en posición de rápido acceso a la bomba.
maquinaria pesada en el frente de obra, éste se debe realizar
mediante la utilización de un carrotanque (carro cisterna) que
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 En caso de derrame o incendio seguir los procedimientos del de vapores en otro sitio generando un nuevo riesgo. Cuando se trate
plan de contingencia de combustibles no-volátiles, use trapos, sorbentes sintéticos,
aserrín o arena, para cantidades pequeñas. Deben reportarse al IDU
 Reportar inmediatamente al interventor ambiental cualquier los derrames ocurridos definiendo el día, sitio donde tuvo lugar y
derrame o contaminación de producto. las razones que así lo ocasionaron y las actividades que se
implementaron, de acuerdo con el formato 13 - Derrames
4. El contratista deberá verificar que quien le preste este servicio Ocurridos.
esté provisto de un plan de contingencia debidamente aprobado
por la Autoridad Ambiental que contemple todo el sistema de 7. Se prohibe el almacenamiento temporal de combustibles en el
seguridad, prevención, organización de respuesta, equipos, campamento y en los frentes de obra.
personal capacitado y presupuesto para la prevención y control 8. Se prohibe los vertimientos de aceites usados y demás materiales a
de emisiones contaminantes y reparación de daños. las redes de alcantarillado o su disposición directamente sobre el
5. De requerirse mantenimiento preventivo de la maquinaria pesada suelo.
(Engrases y chequeo de niveles de aceites y líquidos), se deberá 9. Debe tramitarse ante la EAAB el permiso para conectar a la red de
colocar polietileno que cubra la totalidad del área donde se alcantarillado los residuos líquidos domésticos generados en el
realizará esta actividad de tal forma que se evite contaminación campamento, cuando así se requiera.
del suelo por derrames accidentales. De realizarse mantenimiento
se debe reportar el día y el sitio donde tuvo lugar y las razones 10. Antes de dar inicio a las labores constructivas se deberá realizar un
que lo exigieron. diagnóstico del estado de los sumideros presentes en el área de
trabajo y de encontrarse obstrucciones o taponamientos en la red de
6. Cuando se presenten derrames accidentales de combustibles alcantarillado se debe efectuar una coordinación con la EAAB con
sobre el suelo, el contratista deberá dar aviso a la Interventoría y el fin de dar solución al problema presentado, se debe diligenciar el
atender el incidente removiendo el derrame inmediatamente. Si formato 14 - sumideros presentes en los frentes de obra y dar
el volumen derramado es superior a 5 galones, debe trasladarse el aplicación al programa de aguas superficiales.
suelo removido a un sitio especializado para su tratamiento, y la
zona afectada debe ser restaurada de forma inmediata. 11. En las obras en que se requiera adelantar cimentaciones y se use
Cantidades remanentes pueden ser recogidas con sorbentes lodos para la realización de las mismas, se debe aprovisionar en el
sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc. La limpieza final puede frente de obra un área para el manejo de éstos lodos con un sistema
hacerse con agua y, si se desea, con detergente normal. Los a manera de piscinas que permita la decantación del mismo
sorbentes sintéticos son reutilizables. La disposición de los garantizando que éstos materiales se sequen adecuadamente para
trapos, aserrín, arena, debe ser segura para evitar la acumulación poder ser tratados finalmente como escombros.
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Para el control de las aguas resultantes del área en la que se 14. Se prohibe la utilización de aceites usados como combustibles de
ejecuta ésta operación de decantación (efluente), se deben mecheros, antorchas, etc., objetos de uso prohibido por la
construir diques que las conduzcan hacia un medio filtrante legislación protectora del recurso aire.
asegurando un pretratamiento mínimo antes del vertimiento.
Se recomienda el uso de lodos poliméericos para el proceso de Medidas para el uso y manejo de sustancias químicas
pilotaje, ya que por su composición permite la sedimentación de
sólidos disueltos en el agua y por lo tanto una primera La utilización de productos químicos en el trabajo, implica según la ley
clarificación del efluente en la decantación, que junto con la 55 de 1993 la aplicación de varias practicas adecuadas como son:
filtración mejorarán las características del agua resultante para su
vertimiento. 1. Dos días antes de iniciar labores constructivas se debe hacer un
inventario estricto de sustancias y productos químicos utilizados,
levantando una clasificación de los mismos en función del tipo y
del grado de los riesgos físicos y para la salud que estos entrañan.
2. Todos los productos químicos deberán llevar una marca que
permita su identificación, los productos químicos peligrosos
FOTO 8 deberán llevar además una etiqueta fácilmente comprensible para
los trabajadores, que facilite información esencial sobre su
clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones de
seguridad que deban observarse. Las exigencias para etiquetar o
12. Cuando se requiera realizar cortes a ladrillos, tabletas, adoquines, marcar los productos químicos deberán establecerse por la
etc, y se utilice para el desarrollo de ésta actividad mecanismos autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido
con Disco de Tungsteno, se deberá adecuar un sistema de por la autoridad competente, de conformidad con las normas
tratamiento para el vertimiento resultante (sedimentadores) Se nacionales o internacionales. (Consultar norma técnica
podrán utilizar sedimentadores fijos o móviles. Al sedimento colombiana NTC 1692)
resultante se le dará el mismo tratamiento dado a los escombros y
3. Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas de
el residuo líquido puede ser dispuesto directamente sobre la red
seguridad y dentro del entrenamiento de inducción se den a conocer
de alcantarillado.
a sus empleados. las Fichas de Datos de Seguridad que contengan
13. Para el manejo de aceite usado debe atenderse los lineamientos estas fichas deben contener información esencial detallada sobre su
establecidos en la Resolución Distrital 318 del 14 de febrero de identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las
2.000 o aquel que lo sustituya o modifique. medidas de precaución y los procedimientos de emergencia. De
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tales fichas se constituirá un registro que deberá ser accesible a


todos los trabajadores interesados y sus representantes.
4. Los empleadores deberán velar porque, cuando se transfieran
productos químicos a otros recipientes o equipos, se conserve la
identidad de estos productos y de todas las precauciones de
seguridad que se deben tomar.
5. Los empleadores deberán evaluar como parte del panorama de
riesgos, los riesgos inherentes de la utilización de productos
químicos en el trabajo, y asegurar la protección de los
trabajadores contra los mismos por los medios apropiados, y
especialmente, esto se logrará mediante una estrategia de
capacitación e información.
6. Tratándose de sustancias catalogadas como peligrosas, además
de lo señalado en esta ley, Sse restringe el almacenamiento, en
tanques o contenedores, de productos tóxicos volátiles que
venteen directamente a la atmósfera.
7. Se prohibe utilizar canecas que han contenido sustancias
especiales o productos químicos en el sistema constructivo de
pilotes.
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PROGRAMA 4 - MANEJO DE AGUAS
SUPERFICIALES Pagina 33 de 107
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


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PROGRAMA 4 - MANEJO DE AGUAS
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SUPERFICIALES Pagina 34 de 107 In s ti t u t o
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PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES 2. El contratista de la obra deberá tomar las medidas descritas en el
Programa 2 para garantizar que el cemento, limos o arcillas, no
tenga como receptor final la red de alcantarillado o lechos y cursos
Descripción de agua.
Este programa se basa en la formulación de medidas de control y 3. Con base en el inventario de sumideros realizado en el numeral 10
manejo de aguas superficiales y/o redes de alcantarillado que pueden del Programa 3, se debe proteger los sumideros con geotextil y los
verse afectadas por la construcción de las obras. pozos de inspección mediante la colocación de tablones de igual
tamaño, con el fin de evitar el aporte de sedimentos a las redes,
Impactos a mitigar teniendo precaución de retirarlos una vez finalizadas las obras, la
protección debe ser revisada diariamente para garantizar que se
 Aporte de vertimientos líquidos y sólidos a corrientes de agua encuentre en optimas condiciones.
superficial o a la red de alcantarillado. 4. Adelantar como mínimo una limpieza mensual de los sumideros
ubicados en el área de la obra.
Medidas de manejo 5. Se prohibe todo vertimiento de residuo líquido a las calles,
1. Si la obra se desarrolla aledaña a canales o fuentes naturales, calzadas, canales y cuerpos de agua.
éstas deben aislarse completamente de la obra mediante la 6. Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una construcción
instalación de polisombra o malla fina sintética que cubra la confluyan directamente a un cauce natural, el Contratista debe
totalidad del frente de la obra y 5 metros más a cada uno de los construir sedimentadores que garanticen la calidad de las aguas
lados, durante todo el tiempo de ejecución de la misma. La altura vertidas en corrientes naturales.
de la malla no puede ser inferior a 1.5 metros. Se debe proteger
la ronda y evitar el aporte de sedimentos al lecho del cauce. Para adelantar proyectos de construcción o mantenimiento de
pontones, boxcoulvert, alcantarillas y demás pasos por cuerpos de
agua (obras tipo B), se implementarán además las siguientes
medidas:
7. En la eventualidad de requerirse ocupar el cauce se debe contar con
FOTO 9 el Permiso de ocupación de Cauce exigido en el Decreto 1541 de
1.978.
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8. Se deben realizar monitoreos de calidad del agua a la quebrada 14. Sin importar el estado inicial en el que se encuentre el área del
que cruza el pontónla obra de arte, antes, durante y después (3 proyecto, una vez finalicen las obras, la zona se deberá entregar
ensayos), en los que se caracterice por lo menos los siguientes libre de basuras, escombros, materiales o cualquier tipo de desecho
parámetros: Sólidos Suspendidos, DBO y Grasas y Aceites. que se encuentre sobre los taludes o cauce de la quebrada. Así
mismo, de requerirse se debe efectuar una estabilización de los
9. Se prohibe debe evitar cualquier tipo de maniobra sobre el cauce
taludes que conforman la quebrada (Se debe anexar un concepto
de la quebrada, en sus taludes o en sus hombros que afecte las
geotécnico que corrobore técnicamente cualquiera de las dos
condiciones físicas de la misma.
acciones tomadas).
10. Se deben efectuar todas las actividades que se requieran para
cuidar el curso natural del cuerpo de agua. .
11. En caso que se requiera, Sse debe entregar y ejecutar como parte
del PIPMA un Plan de Implementación en el que se detallen
claramente todas las actividades y medidas a realizar para mitigar
los efectos que se puedan producir sobre el cuerpo de agua, canal
o vallado señalando entre otras actividades el acceso del
personal, desvío del cuerpo de agua, labores de pilotaje,
recuperación de zonas intervenidas entre otros. Se deben realizar
gráficas de las áreas especiales destinadas para almacenamiento
de material y las características de las mismas; de la misma igual
forma elaborar un cronograma de trabajo de la maquinaria a
utilizar, especificando las áreas y rutas por las cuales se tendría
que movilizar dentro del frente de obra.
12. Se debe efectuar una limpieza diaria del cuerpo de agua y de sus
taludes, con el fin de evitar posibles obstrucciones de la misma
por residuos que lleguen a ésta.
13. Se debe adecuar un sitio especial para el almacenamiento
temporal de materiales lo mas alejado posible del cuerpo de agua
, el cual debe contener un cerramiento en malla fina sintética que
evite la dispersión del material a causa de la acción erosiva del
viento.
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PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA
VEGETACIÓN
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

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PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA
VEGETACIÓN
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PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIÓN  Alteración del flujo vehicular y peatonal


 Conflictos sociales
 Accidentes de trabajo
 Contaminación del suelo
 Alteración paisajística
FOTO 10
Estos impactos que se pueden presentar, deben ser prevenidos y
mitigados, implementando los programas establecidos en esta guía y
que apliquen de acuerdo con las actividades desarrolladas.
Descripción
Requisitos ambientales para la gestión del permiso de actividades
En este programa se describen cada uno de los pasos que se deben silviculturales:
desarrollar en la obtención de los permisos exigidos para efectuar los
tratamientos silviculturales necesarios en la ejecución de los Para adelantar los tratamientos silviculturales sobre las especies
proyectos contemplados en esta Guía. ubicadas en el área del proyecto se debe contar previamente con el
permiso respectivo, para lo cual, se adelantará el levantamiento de la
También se describen las principales medidas requeridas para
información que será entregada a la autoridad ambiental como sustento
adelantar los tratamientos silviculturales una vez aprobados por la
técnico del mismo:
Autoridad Ambiental competente y se dan lineamientos para la
formulación e implementación de los diseños paisajísticos
correspondientes. Elaboración del inventario forestal
1. Se debe realizar una evaluación detallada de toda la cobertura
Identificación de impactos
vegetal (inventario forestal del 100% de la vegetación arbustiva y
Durante la ejecución de los tratamientos silviculturales aprobados, se arbórea) que se encuentre establecida en el área de influencia
pueden presentar los siguientes impactos ambientales: directa del proyecto, con el fin de conocer los individuos que se
afectarían por la construcción de la obra o que vienen generando
 Ruido por operación de maquinaria y equipos daños sobre la infraestructura existente y aquellos que pudiesen
 Emisiones de gases y partículas afectar de una u otra forma la estabilidad del proyecto. En el mismo
se establece y justifica los criterios técnicos que determinan el
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tipo de tratamiento que se debe aplicar al individuo (poda,


traslado o tala), dependiendo del tipo de especie, afectación sobre
la obra, estado mecánico y fitosanitario
2. El inventario forestal debe cumplir con los siguientes requisitos:
FOTO 11
 Realizar la marcación de todos los individuos arbóreos y
arbustivos toda la vegetación en el terreno en forma
consecutiva, con pintura de aceite o plaquetas de aluminio
sobre el fuste.
 Diligenciar la Planilla de Inventario Forestal (formato 6), en Criterios técnicos para la determinación de los tratamientos
la cual se registrarán todos los individuos inventariados., silviculturales propuestos.
con sus características dendrológicas, estado fitosanitario,
físico y el tipo de tratamiento recomendado. Realizar una justificación técnica que incluya memoria y plano de
sobreposición de especies con la infraestructura propuesta o existente,
 Diligenciar la ficha técnica de registro por individuo especificando el estado fitosanitario y principalmente la afectación de
(formato 7), que incluye el registro fotográfico, (en vista la vegetación por la – obra o viceversa, evidenciando así la necesidad
completa y detallada) de cada una de las especies,. así como de realizar los tratamientos silviculturales propuestos, que podrán ser
la determinación de sus características dendrológicas, estado tala, poda, bloqueo y traslado, o en su defecto se determinará la
fitosanitario, físico y tratamiento silvicultural recomendado. permanencia de la especie.
 Elaborar un plano georeferenciado a una escala entre 1:500 Dentro de la política de desarrollo sostenible de obras de infraestructura
y 1:2.000, indicando con exactitud la ubicación de cada uno en el Distrito Capital, será preferible la recuperación e inclusión de la
de los individuos inventariados de acuerdo con la vegetación existente al proyecto en lugar de su tala, siempre y cuando,
numeración establecida en el terreno por color de acuerdo al esto sea técnicamente posible.
tratamiento recomendado (Rojo: Tala, Verde: Permanecer y
Azul: Bloqueo y traslado).
A. Diagnóstico
Es importante resaltar que la numeración realizada en terreno a cada
individuo, debe coincidir con la numeración reportada en las fichas Con base en la información tomada en el terreno, establecer en forma
técnicas por individuo, en la planilla de inventario forestal y en los general la cantidad y porcentaje (%) de especies con relación al total
planos de ubicación. Esta ficha técnica y planilla deben ser firmadas inventariado, el estado fitosanitario de la vegetación inventariada,
por el ingeniero forestal que realizó el inventario forestal incluyendo la vegetación nativa y exótica.
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Orden de Abundancia de Especies Conceptos Técnicos Propuestos

ORIGEN NOMBRE PODA TRASLADO TALA PERMANCER TOTAL


No NOMBRE NOMBRE CANTIDAD PORCENTAJE COMÚN
. COMÚN CIENTIFICO (Nativo o Exótico)

Este diagnostico establecerá igualmente la cantidad de individuos por


clases de altura, de acuerdo al siguiente cuadro: Medidas de manejo durante la realización de los tratamientos
CLASES DE ALTURA silviculturales aprobados
GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV GRUPO V
Solamente se realizarán los tratamientos autorizados por la Autoridad
< 5 mts 5 a 10 mts 10 a 15 mts 15 a 20 mts > 20 mts
ambiental.
Cant % Cant % Cant % Cant % Cant %
Todo tratamiento silvicultural se debe realizar siguiendo cada uno de
los lineamientos establecidos en el Manual de Arborización Urbana de
Bogotá del Jardín Botánico de Bogotá y debe ejecutarse bajo la
B. Análisis de resultados coordinación y supervisión de un Ingeniero Forestal con Tarjeta
Profesional vigente.
Este análisis determinará además de la cantidad total de especies y
Con cinco días de anticipación a la realización de los tratamientos
número de individuos por especie (orden de abundancia), aquellos
silviculturales, el contratista pasará la programación detallada a la
que de una u otra forma afecten la ejecución de la obra, y sean
OAGA con el correspondiente plan de contingencias, en todo caso
conceptuados para traslado o tala, estableciendo la cantidad y
todos los tratamientos deben ser objeto de registro fotográfico.
porcentaje con relación al total inventariado.
1.Tala: Si por afectación directa de la obra, grado de inclinación del
Orden de Abundancia de Especies árbol o por mal estado fitosanitario se tiene que erradicar vegetación,
ésta se realizará técnicamente siguiendo normas de seguridad industrial
ORIGEN
N NOMBRE NOMBRE CANTIDAD PORCENTAJE y bajo la supervisión de personal especializado y con experiencia en
O. COMÚN CIENTIFICO (Nativo o Exótico) esta labor, quien ejecutará la actividad a partir de la copa (descope)
hasta la base del fuste, utilizando manilas para amarrar y orientar la
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caída del árbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daños a la caso el radio mayor del bloque será inferior a 3 veces el diámetro del
infraestructura aledaña o a terceros. árbol en la base.
La vegetación arbustiva, de acuerdo con lo autorizado, se cortará de Se procede a cortar las raíces, con equipo adecuado, teniendo cuidado
manera técnica y el sobrante vegetal generado por la actividad de de no maltratarlas y aplicando cicatrizante en cada corte.
tala, deberá ser retirado de forma inmediata y ser trasladado a sitios
Con el fin de garantizar que el bloque permanezca compacto durante el
autorizados para la disposición final de los desechos vegetales
traslado, se debe envolver totalmente con una tela de yute (empaque
(Decreto 984 de 1.998 o aquel que lo modifique o sustituya.
tejido con cabuya) la cual debe sujetarse asegurándose por medio de
Durante ésta labor se debe cumplir con la medidas de manejo del cuerdas debidamente tensionadas.
Programa 9.
2.3. Traslado. Una vez ubicado
2.Bloqueo y Traslado: Se debe seguir el procedimiento descrito a el sitio definitivo donde se
continuación: plantará el espécimen
autorizado para traslado, se
2.1. Poda de la Copa. En esta fase se realiza poda técnica de la copa
hará un hueco de profundidad
del espécimen tratado, cuya intensidad se debe calcular de acuerdo
igual al tamaño del bloque y
con el tamaño del bloque, esto con el fin de garantizar la
como mínimo un metro de
maniobrabilidad del individuo, disminuir los requerimientos de agua
diámetro, de tal manera que
durante el traslado, disminuir la evapotranspiración y garantizar o
exista un espacio (30 cm
mejorar la fisonomía de la especie tratada así como su supervivencia.
aproximadamente) entre el
Se debe evitar al máximo realizar podas drásticas.
bloque y la pared del hueco.
2.2 Bloqueo. Se realizará Dicho hueco debe ser llenado
una excavación para hacer con tierra negra mezclada en
el bloque en forma de partes iguales con cascarilla de
cono invertido bien arroz.
conformado, el tamaño del
bloque dependerá de la El fuste debe protegerse con
altura del individuo a lona o costal en el punto donde
trasladar, pero en ningún se realiza el amarre para
levantarlo.
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Para el transporte se utilizaran camiones descarpados, o camabajas,  El primer corte, de aproximadamente un tercio de diámetro de la
con el fin de no estropear el espécimenespecímen. rama, se hace por debajo de ésta, a una distancia de 10 cm del
fuste principal y en ángulo igual al creado por el cuello de la rama.
Una vez plantado el árbol se debe realizar un mantenimiento y riego
por espacio de 6 meses5 como mínimo.
 Se hace un segundo corte por encima de la rama a unos 20 cm del
Se debe realizar una ficha técnica de registro, donde se especifique el fuste, con lo cual la rama se desprende
numero del individuo trasladado, la especie y el sitio de traslado,
junto con un plano con la ubicación final.  Se remueve la mayor parte de la rama principal dejando un tocón
de aproximadamente 10 cm.

3. Poda  El ultimo corte para la terminación del tocón debe hacerse desde
arriba.
La poda es una labor cultural que consiste en cortar parte aérea o
radicular de los árboles o arbustos para mejorar su aspecto y Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas muertas
mejorar su desarrollo. y vivas. Se debe tener especial cuidado de no cortar la parte viva
cuando se poda una rama muerta, y de no cortar el cuello de la rama
En la parte aérea se realiza también para eliminar ramas muertas o cuando se trata de una rama viva.
con daños físicos causados por enfermedad o manipulación
inadecuada, disminuyendo o evitando peligros y obstáculos a Las ramas pequeñas y los rebrotes (1 cm o menos de diámetro basa),
transeúntes o propiedades. siempre se cortan desde el fuste principal con tijeras de podar a mano.

Según su finalidad la poda puede ser: 3.2 Poda de copa

De mejoramiento, de formación y de estabilidad. Para podar la parte sºuperiorsuperior de la copa se produce de la


siguiente manera, teniendo en cuenta que sólo se debe cortar como
3.1 Poda de ramas máximo un tercio superior de la copa.

Se hace un corte inicial en una rama vertical central, a la altura que se


quiera dejar el follaje. Este corte debe seguir el procedimiento de poda
de ramas.
5
Salvo que el contrato disponga otra cosa
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Luego se procede cortando el resto del follaje, siguiendo la muestra terreno. La poda se debe realizar con tijeras, serrucho o motosierra,
establecida, revisando que la nueva copa del árbol a distancia del nunca con machete.
árbol que la nueva copo no se desforme.
Se aplica cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para evitar
Es posible que convenga hacer entresaca de ramas. Esta operación desintegración o pudrición de las raíces y desequilibrio entre los
debe ser cuidado realizarse con cuidado de no maltratar el follaje que sistemas aéreo y radicar
permanecerá.
Se cubre la excavación con tela plástica calibre 6 o agrolene. Los
Finalmente, los cortes deberán ser tratados con cicatrizante hormonal. transplantes se unen con cinta plástica adhesiva de dos pulgadas.

3.2 Poda de raíces Finalmente sede procede a realizar el relleno de la excavación.

Consiste en el corte de las raíces principales y secundarias de los Esta misma técnica se aplica cuando se requiera el tratamiento
árboles y arbustos adultos que se encuentren en conflicto con redes solamente en un costado opuesto a la excavación.
de infraestructura u obras civiles (calles andenes, edificaciones) y en
ocaciones, con el fin de controlar el tamaño final del árbol Para evitar futuros daños en las estructuras construidas, por parte de
árboles cuya permanencia se recomiende dentro de una obra nueva,
Cuando sea posible conservar un árbol mediante confinamiento deberán aplicarse los tratamientos ilustrados con las Figuras Nos. 6 y
radicular, se llevará a cabo el siguiente procedimiento: 10 de las páginas 22 y 26 respectivamente del “Manual de Arborización
para Bogotá D.C.” del Jardín Botánico de Bogotá
Poda aérea de la tercera parte exterior de la copa, para evitar la
deshidratación y muerte del árbol. El material vegetal de desecho generado por la actividad de poda,
aprovechamiento o tala será utilizado, en lo posible, para la producción
Limpieza alrededor del árbol en un radio igual o mayor a 3 veces el de abonos orgánicos, insumos para siembra, propagación u otras
diámetro del fuste actividades propias de la arborización o entregado a una entidad sin
animo de lucro con fines de uso social o para los usos antes
Excavación de 70 cm de ancho por una profundidad hasta donde se mencionados
encuentren raíces de ½ pulgadas de diámetro
De no ser esto posible, debe ser adecuadamente dispuesto en zonas
Corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo del autorizadas para la disposición de desechos.
sistema radicar que presente cada especie y según la forma del
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Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe quedar El material extendido debe adoptar una morfología plana.
completamente limpia la zona de trabajo.
El espesor de la capa del suelo extendido debe estar en función del uso
Finalmente se debe elaborar un plano en escala establecida que se le vaya a dar al terreno, la pendiente y la red de drenaje.
inicialmente, donde se ubiquen cada uno de los individuos
autorizados para este tratamiento. Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya extendido.

Una vez finalicen los tratamientos a la vegetación afectada se debe Terminada la colocación de la capa fértil, se procederá a empradizar
realizar un informe donde se establezca cada uno de los tratamientos inmediatamente.
aplicados.
Todas las operaciones involucradas en el manejo de la capa fértil del
Medidas de manejo de la capa orgánica. suelo no deben realizarse bajo condiciones de lluvia alta, que generen
arrastre de sólidos.
Conformación de la capa orgánica: La capa orgánica extraída de los
lugares en donde se adelanten obras, debe reutilizarse para la En el caso de requerirse la conformación de taludes, éstos se deberán
conformación de las zonas verdes del proyecto para lo cual se deben empradizar inmediatamente termine la actividad. Se utilizarán
seguir las siguientes recomendaciones: gramíneas y especies que garanticen su soporte en la pared del talud y
mecanismos que garanticen su estabilidad.
La profundidad de la capa de suelo depende del estado de la
superficie que se vaya a cubrir, lo ideal son 10 a 15 cm. El extendido Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe quedar
del suelo debe realizarse sobre el terreno conformado completamente limpia la zona de trabajo.
geomorfológicamente (para esto se debe utilizar equipo manual que Igualmente, todas las áreas intervenidas deben ser restauradas ecológica
ocasione la menor compactación posible). y geomorfológicamente de tal manera que su condición sea igual o
mejor a la existente antes de ejecutar las obras. Debe implementarse en
Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el
su totalidad el diseño paisajístico tal como se aprobó para la obra y
suelo a extender, se debe escarificar la superficie (5 a 15 cm de
cualquier cambio en el mismo deberá presentarse por escrito para nueva
profundidad) antes de cubrirla. En caso de tenerse un terreno
aprobación.
compacto, la escarificación debe ser más profunda (15 a 30 cm), esto
permite una mejor infiltración y movimiento de agua en el subsuelo, Las zonas verdes intervenidas, deben ser restauradas mediante la
evita el deslizamiento del suelo extendido y facilita la penetración de plantación de especies establecidas en el manual verde del por el Jardín
las raíces.
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Botánico para arborización urbana en de Bogotá y/o empradización 1. Diagnóstico


con césped.
Documento descriptivo y planos de plantas, alzados y cortes
(secciones) en los que se expresen claramente:
Recomendaciones Para La Adecuación Paisajística
 Los antecedentes relevantes, históricos o recientes.
El objetivo general del diseño es la consolidación organizada de la
estructura verde de la ciudad, la finalidad de cada diseño en particular  La situación actual en los aspectos físico (condiciones urbanas de
es la creación o conformación de espacios a escala humana y urbana, uso, alturas, calidad de las construcciones, tendencias de
así como la contribución al afianzamiento del carácter de dichos desarrollo), biótico (Incluyendo inventario de la cubierta vegetal
espacios, según su pertenencia a cada uno de los sistemas urbanos. existente con tratamiento fitotécnico propuesto, fichas técnicas,
entre otros y relación de la fauna existente), socio-cultural
La forma mas corriente de diseño es la que propone nueva vegetación (principales actividades, estrato, actitud hacia el proyecto), espacial
para un espacio, dada la necesidad de arborizar la ciudad. Sin (volumetría, homogeneidad, proporción de llenos y vacíos,
embargo es posible que en casos excepcionales, se requiera un diseño proporción de espacios verdes frente a volúmenes construidos),
por extracción, es decir que la espacialidad conveniente para un lugar visual (desde el proyecto y hacia el proyecto; calidad de las
se logre extrayendo parte de la vegetación existente, es decir visuales, importancia otorgada, obstáculos principales, potencial de
involucrar la vegetación que presente buen estado fitosanitario y mejoramiento) y perceptual (microclima, olores, ruidos, agrado,
físico y no afecte directa o indirectamente la infraestructura del desagrado) .
proyecto.  El potencial de mejoramiento ambiental y paisajístico del lugar.
En el caso de que el proyecto deba establecer la siembra de nuevas 2. Conclusiones del diagnóstico
especies vegetales, se debe realizar una ficha técnica de cada especie
a sembrar, con sus características fenológicas y la justificación de su  Documento y gráfico de integración de los apartes anteriores,
elección para la zona de influencia del proyecto, siguiendo las conducentes al establecimiento de criterios.
recomendaciones establecidas en la complementación al diseño
preliminar del Manual Verde del Jardín Botánico de Bogotá. 3. Criterios de diseño

El documento que contiene el Diseño Paisajístico debe elaborarse Documento explicativo y esquemas o gráficos representativos de la
siguiendo el manual de lineamientos ambientales para el diseño de orientación que tendrá el diseño, como respuesta:
proyectos de infraestructura urbana y contendrá los siguientes
aspectos:  A la situación detectada en el diagnóstico
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 Al aprovechamiento del potencial encontrado y general, explorando y definiendo las mejores alternativas desde el
punto de vista de la preservación del medio ambiente, en cuanto a
 A la mejor forma de asimilación del cambio de uso del lugar. materiales y sistemas constructivos.
4. Diseño general (De acuerdo al numeral 5.4 de la Guía de
lineamientos para el Diseño de proyectos de infraestructura en 6. Bases técnicas
Bogotá D.C.)
 Especificaciones suficientes, cantidades de obra de todas las
Documento de memoria de diseño y esquemas, planos de plantas (El actividades, presupuesto correspondiente, cronograma y etapas de
de la cubierta vegetal existente en la misma escala del diseño implementación. Todo esto en relación con los items del proyecto
definitivo para permitir la superposición), alzados y cortes que contribuirán a la preservación del medio ambiente y al
(secciones) en donde se exprese en su totalidad, claramente pero sin mejoramiento del paisaje propio del lugar.
detalle:

 La nueva espacialidad Especificaciones de plantación

 La forma de adaptación del proyecto al lugar (según las Para garantizar la calidad del producto final en una plantación, es
determinantes detectadas en el diagnóstico – incluyendo necesario tener un control de las variables que inciden en el proceso,
materiales sostenibles, mobiliario urbano, vegetación, entre especialmente cuando la implementación del diseño involucre bloqueos
otros- y traslados, se deberá tener el mayor cuidado para que se afecten lo
menor posible y así garantizar su rápida adaptabilidad a su nuevo sitio,
 Las relaciones con el entorno (en cuanto a accesibilidad,
igualmente se preparará el terreno con las condiciones adecuadas para
conectividad, visibilidad)
su crecimiento.
 La respuesta a las condiciones ambientales, espaciales, visuales
y físicas, detectadas en el diagnóstico. Esta actividad consiste en la ejecución de las obras correspondientes al
diseño, es decir, al establecimiento en sitio, del material vegetal según
 Cuestionario de “Evaluación ambiental de proyectos” lo determinado por el diseño.
debidamente diligenciado.
Requisitos de la Plantación
5. Diseño detallado
La plantación en zonas duras, debe tener en cuenta:
 Desarrollo, en detalle suficiente para su construcción o
implementación, de todos los aspectos expresados en el diseño
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 Prever un área suficiente de alcorque (área blanda de captación mantenimiento. Las especificaciones de siembra serán las definidas en
de aire y agua para la supervivencia del árbol) la fase anterior.

 Utilizar contenedor de radicular (limitante o direccionante de Retutorado: Consiste en la reposición de tutores, cuando estos han
crecimiento de raíces para proteger la superficie dura). sufrido deterioro normal o vandalismo y el estado de desarrollo del
árbol aún lo requiere.
Requisitos de Mantenimiento
Poda del césped: La poda del césped del área donde se encuentra la
Durante la etapa de mantenimiento, se deberán adelantar todas las plantación deberá realizarse como mínimo una vez al mes.
labores que aseguren el establecimiento y buen desarrollo de la
arborización. El lapso de tiempo sugerido para el mantenimiento Poda de ramas bajas: Particularmente en espacios de circulación
inicial de la arborización es de seis (6) meses, contados a partir del peatonal o ciclística, se deben podar las ramas bajas de los árboles para
momento de la plantación. Las principales son las siguientes: evitar conflictos.

Riego: Se debe suministrar el riego suficiente al material vegetal,


como mínimo una (1) vez por semana, o según se observe la Plan de Contingencia Medidas de compensación para eventualidades
necesidad.
Para el caso de los individuos que se encuentran ubicados en el área de
Fertilización: La primera fertilización se realizará a los cuarenta y influencia directa o indirecta de la obra (hayan sido o no inventariados)
cinco (45) días de la plantación, con una dosis de sesenta 60 y sean afectados severamente por las actividades propias de la obra, o
gramos/árbol. La siguiente fertilización se hará en la misma dosis, por el bloqueo y traslado, deberán ser reemplazados por 5 individuos6
tres meses después. de la misma especie, con alturas mayores a 1.50 metros y con un estado
fitosanitario bueno según concepto de la OAGA. Si las especies
Replateo: Cada cuarenta y cinco (45) días, se debe realizar un afectadas no están establecidas en el manual de arborización, se
replateo sobre una superficie circular de un (1) metro de diámetro. deberán reemplazar por especies que se encuentren establecidas en
Es importante que el replateo se ejecute a mano para evitar daños en dicho manual. Se debe informar a la Autoridad Ambiental Competente
la base al material vegetal con la guadañadora, al podar el césped. sobre el procedimiento adoptado.

Replante: En el evento de que exista mortalidad del material


plantado, se deberán reponer los árboles con las mismas calidades del
material inicial. Esta labor se realizará durante todo el período de
6
O la cantidad que estipule el contrato
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PROGRAMA 6 - MANEJO DE
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MAQUINARIA Y EQUIPOS Pagina 47 de 107 In s ti t u t o
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


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PROGRAMA 6 - MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPOS Pagina 48 de 107
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PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y se realizará bajo el ciclo de 2 horas continuas (máximo) de ruido,
EQUIPO. seguidas de 2 horas de descanso. El Núcleo Institucional afectado
deberá ser notificado previamente del ciclo de ruido adoptado.

Descripción 2. El mantenimiento de los vehículos debe considerar la perfecta


combustión de los motores, el ajuste de los componentes
Este programa consiste en la implementación de medidas que mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas (Diligenciar
mitiguen el impacto generado por la operación de la maquinaria. mensualmente el Formato 2).
3. En los vehículos Diesel el tubo de escape debe evacuar a una altura
Identificación de impactos mínima de 3 m.
Los principales efectos que se originan por esta actividad son: 4. Se recomienda a los contratistas emplear en la construcción de
 Generación de ruido obras, vehículos de modelos recientes, con el objeto de evitar
emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites permisibles.
 Emisión de gases y partículas a la atmósfera
5. Se solicitarán certificaciones de emisiones atmosféricas de
 Derrame de grasas y aceites vehículos utilizados en la obra con vigencia de expedición inferior
 Alteración de la transitabilidad (peatonal y vehicular). a un (1) año, las cuales deben estar a disposición de la autoridad
ambiental. (Diligenciar Formato 15)
 Incremento del riesgo de accidentalidad.
 Contaminación de fuentes superficiales suelos por derrames de
aceites y combustibles.
 Vibración en viviendas aledañas generadas por el paso de
maquinaria pesada. FOTO 12
 Deterioro de la cobertura vegetal

Medidas de manejo
6. Así mismo se deben cumplir los requerimientos sobre el control de
1. En vecindad de Núcleos institucionales (Colegios, Hospitales, contaminación del aire, Decreto 948 de 1995Se debe cumplir con
etc.) el ruido continuo que supere el nivel de ruido del ambiente, los requerimientos sobre calidad de aire fijados en la Normatividad
Ambiental Vigente.
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7. Cumplir con la disposición del numeral 1 del programa 3.


8. Se debe realizar mantenimiento a la maquinaria en centros
autorizados de acuerdo a los requerimientos que para las mismas
se tengan en sus hojas de vida.
9. Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se podrá
utilizar equipo que produzca ruido por fuera de los niveles
sonoros permitidos para la zona, tales como compresores, ranas,
etc.
10. En el evento de requerir adelantar actividades de obra en horas
nocturnas se deberá contar con el permiso que otorga la alcaldía
Local del área en la que se desarrolla la obra. Este permiso
deberá ser remitido al IDU para la actualización del PIPMA.
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PROGRAMA 7 - MANEJO DE
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CAMPAMENTOS Y ALMACENES Pagina 50 de 107 In s ti t u t o
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


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PROGRAMA 7 - MANEJO DE
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CAMPAMENTOS Y ALMACENES Pagina 51 de 107 In s ti t u t o
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PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y 1. El campamento no podrá instalarse en espacio público, salvo los
ALMACENES casos estrictamente necesarios para lo cual se debe presentar el
respectivo permiso de la alcaldía local. En lo posible utilizar la
infraestructura existente en el área del proyecto
Descripción
2. Cumplir con lo establecido en el programa 3, medidas de manejo,
Este programa consiste en la implementación de las medidas numerales 1, 7 y 9.
requeridas para la construcción y operación de campamentos 3. Cuando el campamento se ubica en Espacio Público, se deben
temporales tomar fotografías del área de campamento antes del inicio de las
obras y una vez se concluyan las mismas.
Identificación de impactos
4. El contratista deberá solicitar ante las autoridades competentes, los
En la construcción y operación de campamentos se presentan los permisos para la conexión a servicios públicos en los casos que así
siguientes impactos: lo requiera.

 Remoción y afectación de la cobertura vegetal 5. Para los casos que sea necesario habilitar espacios para el
campamento, es prohibida la realización de cortes de terreno y
 Cambios temporales en el uso del suelo rellenos. El campamento debe ser prefabricado.
 Emisiones de gases y partículas
 Generación de ruido
 Aporte de aguas residuales domésticas
 Aporte de sedimentos y lubricantes a cuerpos hídricos FOTO 13
 Cambios negativos en la percepción del paisaje
 Generación de residuos
 Alteración del flujo vehicular 6. De existir zonas verdes aledañas al campamento, estas se deben
protegerse siguiendo los lineamientos del programa 9.
 Incomodidades a los residentes y establecimientos de la zona.
7. Se deberá colocar recipientes en diversos puntos del campamento
debidamente protegidos contra la acción del agua, los cuales
Medidas de manejo
deberán ser diferenciados por colores con el fin de hacer
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clasificación de residuos en la fuente. Se recuperará el material 9. El campamento debe señalizarse en su totalidad diferenciado las
susceptible de hacerlo y se separará los residuos especiales como secciones del mismo, cumpliendo con lo propuesto en el PIPMA.
grasas, lubricantes. Los recipientes destinados a residuos sólidos Entre otros debe contener señales que indiquen prevención de
especiales deberán ser resistentes al efecto corrosivo. El accidentes, salida de emergencia, extintores, almacén y oficinas, lo
contratista deberá coordinar con las organizaciones que cual debe venir articulado con el Análisis de Riesgos, Plan de
corresponda, las cuales deben contar con permiso ambiental, la Contingencias y Programa de Seguridad Industrial.
recolección de estos residuos debidamente clasificados (Revisar
10. Dotar el campamento con equipos necesarios para el control de
el Directorio de Recicladores del DAMA). Los residuos sólidos
conflagraciones (extintores) y material de primeros auxilios.
generados no reciclados, deben almacenarse en el recipiente
adecuado para posteriormente ser evacuados por los carros 11. Todo campamento debe estar dotado de servicios sanitarios.
recolectores de basura del sector, para lo cual deben mantener el 12. Una vez terminadas las obras se debe desmontar el campamento y
recibo de pago de éste servicio. recuperar la zona tal como se menciona en el Programa 1 Medidas
de Manejo numeral 20.

FOTO 14

8. Si se tiene almacenamiento temporal de materiales dentro del


campamento se deben tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
 Todo material que genere material particulado debe
permanecer totalmente cubierto.
 Se deben adecuar zonas para el almacenamiento de los
diferentes tipos de materiales a almacenar.
 Se deben delimitar las rutas de acceso de las volquetas que
ingresan y retiran el material.
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PROGRAMA 8 - CONTROL DE EMISIONES
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ATMOSFÉRICAS Pagina 53 de 107 In s ti t u t o
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

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PROGRAMA 8 - CONTROL DE EMISIONES
ATMOSFÉRICAS
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PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES


ATMOSFÉRICAS

Descripción
FOTO 15
Este programa consiste en la implementación de las medidas
requeridas para controlar la generación de emisiones atmosféricas
como son gases y material particulado, al igual que la generación de
ruido. 3. La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe superar los 20
km/hr con el fin de disminuir las emisiones fugitivas en el área de
influencia directa.
Identificación de impactos
4. Para efectuar la demolición de infraestructura (edificaciones o
 Alteración de la calidad del aire viviendas) se debe cubrir la totalidad de la edificación con mallas
 Emisión de ruido que controlen las emisiones fugitivas resultantes de esta actividad.
 Incomodidades a la comunidad 5. Se prohiben las quemas a cielo abierto en los lugares donde se
adelantan las obras.
Medidas de manejo 6. Cuando se requiera el uso de compresores neumáticos para la
limpieza de la superficie de la vía a imprimar, se deberá
1. En las vías de acceso a la obra, y especialmente en las rutas de garantizarasegurar el barrido previo de ésta superficie, el cual se
ingreso y evacuación de materiales, el contratista deberá tomar realizará inicialmente con cepillos tipo EDIS y posteriormente con
las medidas descritas en el programa 1. escoba garantizando el retiro del particulado de mayor tamaño.
2. Para tiempo seco (días de no lluvia), y dependiendo el tipo de Además se debe asegurar que la presión de los compresores sea
suelo y la eficiencia de humectación se debe realizar controlada de tal forma que se minimice el particulado generado
humedecimientos de por lo menos 2 veces al día, sobre las áreas por la actividad.humedecimiento de la misma de tal forma que se
desprovistas de acabados (vías, andenes), al igual que a los evite la emisión de partículas fugitivas.
materiales que se almacenen temporalmente en el frente de obra 7. Evitar el almacenamiento de material orgánico por periodos que
y que sean susceptibles de generar material particulado. permitan su descomposición (descapote)
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8. El contratista debe garantizar el aislamiento del equipo y de los


operarios para el uso de cortadoras y pulidoras, con el fin de
mitigar el ruido y la generación de material particulado
9. Prohibido el uso de cornetas, claxón o bocinas de todos los
vehículos que laboran en la obra.
10. Todos los equipos y vehículos deben contar con la alarma de
reversa.
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PROGRAMA 9 - SEÑALIZACION
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

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PROGRAMA 9 - SEÑALIZACION
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PROGRAMA 9. SEÑALIZACIÓN y 45º en por lo menos dos líneas horizontales o malla fina sintética
que demarque todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la
malla deberán apoyarse sobre párales o señalizadores tubulares de
Descripción 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas,
espaciados cada 3 a 5 metros. La cinta o malla deberán permanecer
Este programa consiste en la implementación de las medidas
perfectamente tensada y sin dobleces durante el transcurso de las
requeridas para el suministro, almacenamiento, transporte e
obras.
instalación de señales reglamentarias, informativas y preventivas
requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de garantizar la
2. Todos los elementos de señalización y de control de trafico se
seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores y
deben mantener perfectamente limpios y bien colocados.
evitar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos
vehiculares. Se debe dar cumplimiento en todo momento al Manual 3. En el evento en que se requiera la habilitación de accesos
para el Manejo de Tránsito por Obras Civiles en Zonas Urbanas, al temporales a garajes o viviendas, éstos se deben delimitar con cinta
Código Nacional de Transito y Manual de Señalización Vial del de demarcación de igual forma a la descrita anteriormente.
Ministerio de Transporte.
4. La obra deberá estar programada de tal forma que se facilite él
Identificación de impactos transito peatonal, definiendo senderos y/o caminos peatonales de
acuerdo con el trafico estimado. El ancho del sendero no debe ser
Los principales impactos que genera esta actividad son: inferior a 1.0 metro. Toda obra por cada 60 metros de longitud debe
 Alteración del flujo vehicular tener por lo menos 2 cruces adecuados para el transito peatonal en
cada calzada o anden donde se realice la obra. Debe instalarse
 Alteración del entorno paisajístico señalización que indique la ubicación de los senderos y cruces
 Incomodidades a la comunidad habilitados.

Medidas de manejo
Señalización en el frente de trabajo.
1. Para la demarcación se debe instalar cinta de demarcación de
mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras de
mínimo 10 cm de ancho con una inclinación que oscile entre 30º
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FOTO 16

6. Cuando se realicen cierres totales de vías, además de la


delimitación e información descrita anteriormente, se debe contar
con dispositivos en las esquinas, tales como barricadas y barreras,
que garanticen el cierre total de la vía por el tiempo que se requiere.
Se prohibe el uso de morros de escombros y materiales en las
5. Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra esquinas para impedir el paso de los vehículos. Las barreras
se debe aislar totalmente el área excavada (delimitar el área con deberán tener como mínimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm
cinta o malla) y fijar avisos preventivos e informativos que de ancho.
indiquen la labor que se esta realizando. Para excavaciones con
profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con señales
nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos,
flasches, licuadoras, flechas, ojos de gato o algún dispositivo
luminoso sobre los párales o señalizadores tubulares, cinta
reflectiva, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc.

7. Para la ubicación diaria de materiales en los frentes de obra, éstos


se deberán ubicar en sitios que no interfieran con el transito
peatonal o vehícular. Los materiales deberán estar demarcados y
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acordonados de tal forma que se genere cerramiento de los 10. Dentro del campamento se deben establecer las rutas de evacuación
mismos con malla sintética o cinta de demarcación. para los eventos de emergencia.
11. Se ubicarán vallas móviles cada 80 metros en obras continuas y una
8. El campamento debe señalizarse en su totalidad con el fin de
valla fija para todo el contrato. Estas vallas informativas deben ser
establecer las diferentes áreas del mismo, en el caso de ubicar el
fácilmente visualizadas por los trabajadores y la comunidad en
campamento en espacio público, éste deberá mantener un
general y no deben interferir con el flujo continúo de los vehículos,
cerramiento en polisombra suficientemente resistente de tal
ni con su visibilidad.
forma que aisle completamente el área de campamento del
espacio circundante. El suelo sobre el cual se instale el 12. El área máxima de la valla es de 18 mts 2 en andenes y separadores
campamento deberá ser protegido de cualquier tipo de donde exista flujo peatonal intenso. En los sitios donde quiera que
contaminación y deberá recuperarse la zona en igual o mejor en un radio de 40 metros se encuentren edificaciones cuyo costado
estado del encontrado inicialmente. no corresponda al de culata se deben manejar vallas de áreas
inferiores o iguales a 8 mtr2. La valla deberá ser instalada
atendiendo que no puede informar en la misma dirección y desde
el mismo costado vehicular de otra valla institucional que se ubique
a menos de 160 metros del sitio de instalación de esta.

FOTO 17

9. Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de FOTO 18


materiales (Patios de almacenamiento) debe mantenerse
señalizada la entrada y salida de vehículos de carga definiendo
los sitios de transito de los mismos, deberá contener señales
informativas y señales preventivas. Los materiales deben
13. Las vallas fijas y móviles deberán cumplir con los parámetros
permanecer perfectamente acordonados, apilados y cubiertos con
establecidos en el Manual de Identidad Visual vigente.
lonas, plásticos o geotextiles, evitando la acción erosiva del agua
y el viento. Se debe cumplir con la señalización del campamento 14. Se prohibe la señalización nocturna con teas.
propuesta en el PIPMA.
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15. Se deberá cumplir a cabalidad con cada uno de los


requerimientos y disposiciones del Plan de Manejo de Trafico Proyecto Proyecto Proyecto
aprobado por la Secretaria de Transito y Transporte, al igual que desarrollado sobre desarrollado sobre desarrollado sobre
con las disposiciones contenidas en el Manual para el Manejo de Vía V0 - V3 Vía V4 - V6 Vía V7 - V9
Transito por Obras Civiles en Zonas Urbanas de STT. Valla fija y vallas Vallas móviles Vallas móviles
16. Adicional parte de la señalización exigida por la Secretaría de móviles institucionales institucionales
Transito dentro del Plan de Manejo de Trafico, el proyecto (institucionales)
deberá contar como mínimo con la siguiente señalización y Señales luminosas
dispositivos de seguridad, según se desarrolle sobre los siguientes
tipos de vías: Lamparas

Proyecto Proyecto Proyecto Se deberá diligenciar de forma mensual el formato 16 - Control de la


desarrollado sobre desarrollado sobre desarrollado sobre señalización.
Vía V0 - V3 Vía V4 - V6 Vía V7 - V9
Demarcación total del Demarcación total del Demarcación de las Dispositivos para el control del transito y protección de obras civiles
en zonas urbanas
frente de obra con frente de obra con esquinas de las vías
parales o parales o con cinta de
CLASIFICACIÓN
señalizadores y cinta señalizadores y cinta demarcación
de demarcación de demarcación
Según la función que deban desempeñar, los dispositivos de
Demarcación de Demarcación de Demarcación de pasos señalización provisional utilizados en la protección de obras civiles
pasos peatonales con pasos peatonales con peatonales con parales relacionadas con la ejecución de los proyectos de los que trata ésta
parales o parales o o señalizadores y cinta guía, se clasifican en:
señalizadores y cinta señalizadores y cinta de demarcación
 Señales:
de demarcación de demarcación
 Preventivas
Barricadas Barricadas  Restrictivas o reglamentarias
 Informativas
Maletines Maletines Maletines
 Canalizadores:
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 Barricadas  No iniciar ninguna reparación o construcción sin antes disponer de


 Maletines o Barreras las señales necesarias para la protección del tipo de obra a ejecutar.
 Párales o señalizadores tubulares con cinta de demarcación
 Dispositivos luminosos  Ubicar y conservar adecuadamente las señales.

 Señales manuales:  No obstruir la visibilidad de las señales.


 Banderas
 Paletas  Se prohibe al contratista depositar o arrumar señalización en mal
 Lámparas estado en el frente de obra o en sitios cercanos a ella.

TIEMPO DE EMPLEO  Retirar inmediatamente los dispositivos de señalización empleados,


tan pronto como haya terminado el motivo que los hizo necesarios.
El tiempo durante el cual se debe señalizar una obra es variable. Los
Se prohibe abandonar la señalización en las vías publicas una vez
dispositivos de protección requeridos deben ser instalados antes de
terminada la obra.
iniciar su ejecución y ser retirados tan pronto como ésta se termine.
 El IDU podrá exigir la reposición o cambio de la señalización,
Cuando las labores de ejecución de la obra se realicen por etapas,
malla y polisombra cuando lo considere necesario.
deberán permanecer en el lugar únicamente las señales y dispositivos
que sean aplicables a las condiciones existentes y en consecuencia Tipos de Señales: Las señales preventivas, reglamentarias e
serán removidas o cubiertas las que no sean necesarias. informativas requeridas para la adecuada señalización de la obra se
deben usar de acuerdo con los lineamientos que para las mismas se
RESPONSABILIDAD establecen en el Manual para el Manejo del Transito por Obras Civiles
en Zonas Urbanas, el Código Nacional de Transito y Manual de
La instalación, mantenimiento y retiro de los dispositivos de Señalización Vial del Ministerio de Transporte.
señalización provisional necesarios durante la construcción o
conservación de vías urbanas, será responsabilidad del contratista
encargado de la obra. A continuación se presentan algunas Tipos de Dispositivos usados para la regulación del Trafico:
obligaciones a tener en cuenta:
BARRICADAS

Forma y tamaño: Las barricadas estarán formadas por barandas o


tableros horizontales de longitud 1.50 - 3.0 metros y ancho de 20 cm
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separados por espacios iguales a sus anchos. La altura de cada Son dispositivos prefabricados de material plástico, de la forma
barricada debe ser como mínimo 1.50 metros y pueden montarse en indicada en la Figura, los cuales, se utilizan generalmente para
postes firmemente hincados cuando se trata de barreras fijas o sobre restringir y canalizar el tránsito vehicular, cuando a causa de la
caballetes, cuando son portátiles. ejecución de obras, se genera un cierre parcial o total de la vía y con
esto la necesidad de canalizar el tránsito en puntos de desvío y
Ubicación: Con el fin de prevenir al usuario de un cierre o convergencia provisionales.
estrechamiento próximo de la vía, las barricadas se podrán colocar en
forma aislada o en serie, en los límites y dentro de la zona de obra.
Cuando se colocan aisladas, el espaciamiento máximo entre ellas no
será mayor de tres metros.

Cuando la barricada se utiliza como dispositivo de señalización en


cierres parciales o totales de calzada, se deberá colocar en su parte
superior la señal reglamentaria SR-102, de “DESVIO”.

Altura: Las barricadas deberán colocarse de tal manera que la parte


inferior del tablero más bajo quede a 50 cm sobre la superficie de
rodamiento.
Los maletines o barreras deberán instalarse siempre con señalización de
Ángulo de colocación: Las barricadas se colocarán normales, advertencia previa y deberán tener las siguientes dimensiones: como
diagonales y paralelas al sentido del tránsito, de acuerdo a las mínimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.
necesidades de su uso.
SEÑALIZADORES TUBULARES CON CINTA DE
Color: Los tableros se pintarán con franjas alternadas en colores DEMARCACIÓN:
blanco y naranja de 10 cm de ancho, con una inclinación hacia
debajo de 45°, en dirección al lado donde pasa el tránsito. Cuando Son dispositivos prefabricados de un material plástico anaranjado con
existen dos desvíos, a izquierda y derecha, las franjas deben dirigirse protector UV para evitar su decoloración. Éstos materiales deben ser
hacia ambos lados partiendo desde el centro de la barrera. preferiblemente polietileno y otros polímeros termoplásticos por ser
reciclables.
MALETINES O BARRERAS DE SEGURIDAD:
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permanentes y luces intermitentes. Las características y


especificaciones de los dispositivos luminosos debe hacerse de acuerdo
al Manual para el Manejo del Transito por obras civiles en Zonas
Urbanas y Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte.

CONTROL DEL TRÁNSITO EN ÁREAS DE TRABAJO

Función
Los señalizadores deben contar con por lo menos dos cintas La función principal de los procedimientos para el control del tránsito
retroreflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de especificación consiste en obtener una circulación de vehículos y personas de manera
mínima de grado ingeniería y deben contar con un lastre que segura, a través del área de trabajo y alrededor de ella.
proporcione estabilidad para que permanezcan en posición durante la
obra. El lastre no puede ser fabricado ni contener materiales no La regulación del tránsito en dichos sectores es parte esencial de las
deformables como concreto o piedras. obras en vías públicas y en zonas adyacentes. Las medidas del control
del tránsito y seguridad, tales como la limitación de velocidad, sectores
Los señalizadores deben tener 1.20 metros de alto como mínimo y donde se prohibe adelantar, prohibición de estacionar, desvíos y otras
diámetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra con similares, deben ser determinadas durante estudios técnicos por las
espaciamientos de 3 a 5 metros. autoridades correspondientes. Dichas medidas deben proporcionar
además, la flexibilidad necesaria para atender los requerimientos
La cinta de demarcación debe ser de mínimo 12 cm de ancho con demandados por el cambio de condiciones en las zonas de trabajo.
franjas amarillas y negras de mínimo 10 cm de ancho con una
inclinación que oscile entre 30º y 45º. Dado el grado de importancia que representa el hecho de que los
usuarios estén bien informados, es esencial mantener buenas relaciones
DISPOSITIVOS LUMINOSOS públicas para contar con la cooperación de los diversos medios de
comunicación social con el fin de anunciar a través de ellos, la
Usos: Son fuentes de luz que se utilizarán durante la noche o cuando existencia y las razones de los trabajos.
la claridad y la distancia de visibilidad disminuyen, para llamar la
atención de los usuarios e indicarles la existencia de obstrucciones o Control del tránsito en zonas de cierre temporal de vías
peligros. Los dispositivos de iluminación, son elementos
complementarios de la señalización reflectante, barreras y demás
dispositivos de canalización. Podrán ser: reflectores, luces
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El proceso de señalización vial para el estrechamiento o cierre parcial


o total de una vía debe dividirse en tres sectores:

Señalización anterior a la obra: Previene al usuario sobre las obras


que se realizan y que encontrará más adelante. Se subdivide en tres
zonas:
 Acceso al área de precaución,
 Área de transición,
 Área de protección o zona restringida.
Señalización en el sitio de la obra: Área de trabajo.

Área terminal o final de los trabajos: En este sector, el tránsito


retorna a la circulación normal.

El tipo, número de señales, ubicación de las mismas, así como los


dispositivos de señalización que se deben ubicar en cada una de éstas
zonas descritas anteriormente se encuentran definidos en el Manual
para el manejo del transito por obras civiles en zonas urbanas de la
STT.
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PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


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PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL
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PROGRAMA 10, GESTIÓN SOCIAL sobre el eje del proyecto, con un aviso visible a los transeúntes en el
cual se brindará información a la comunidad que lo requiera. Las
especificaciones de diseño del aviso del Punto CREA deben ajustarse a
Descripción las especificaciones definidas en el Manual de Identidad Visual. En este
Punto, el Contratista establecerá un sistema de atención a la comunidad
De acuerdo con la Constitución de 1991, La Ley 99 de 1993, la Ley
liderado por un residente social que atenderá a la población interesada
134 de 1994 y el Manual de Participación y Control Ciudadano en
en el proyecto, brindando información sobre las etapas de la obra y
Obra Pública del IDU, la información es un requisito fundamental
recepcionando las quejas y reclamos sobre el proyecto, así como dando
para que las comunidades conozcan, analicen y hagan parte de las
las soluciones requeridas.
decisiones ambientales relacionadas con su entorno, razón por la cual
deben ser informadas clara, oportuna y verazmente.
Las especificaciones del Punto CREA son descritas en el literal A. del
Igualmente, es necesario implementar estrategias y programas que Subprograma de Atención al Ciudadano que se describe en el presente
mitiguen el impacto social generado por las obras que adelanta el Programa.
IDU.

Objetivos
 Mitigar el impacto social causado por la construcción de obras de
infraestructura física. FOTO 19
 Brindar información clara, veraz y oportuna a las comunidades
influenciadas por las obras.
 Crear escenarios de participación ciudadana que amplíen los
espacios de comunicación entre el IDU y la ciudadanía. B). PUNTOS SATÉLITES DE INFORMACIÓN: Los Puntos Satélites
de Información son equipamientos urbanos o puntos de encuentro
 Dar respuesta oportuna a los requerimientos de la ciudadanía. ciudadano ubicados en las diferentes localidades de la ciudad. Los
Puntos Satélites, dentro del Programa No 10, tienen como función
Estrategias multiplicar, por medio de volantes y afiches, la información del
proyecto a la comunidad de las localidades beneficiadas por la
A). PUNTOS CREA: Centro de Reunión, Encuentro y Atención. El construcción de la obra. Los Puntos se ubican en entidades o centros a
Contratista deberá disponer de un lugar (oficina o garaje) ubicado los cuales acude una amplia población de las localidades, como lo son:
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Centros de Salud, Alcaldías Locales, Centros Culturales, Sedes de las la comunidad (referidas a la obra) e implementar alternativas de
Juntas de Acción Comunal, entre otros. solución; d) Promover esquemas de sostenibilidad de la obra.

En estas entidades el Contratista deberá adelantar una gestión con los Las personas que deseen conformar el Comité se inscribirán en la
representantes de las mismas, con el fin de instalar en un lugar visible primera reunión de inicio de obra (que se explica más adelante en el
de dichos Puntos, una cartelera de identificación del Punto en la cual literal A. del Subprograma de Información del presente Programa) o en
deberá dejar un afiche informativo del proyecto; así mismo, dejará el Punto CREA, y deberán adquirir el compromiso de actuar como
volantes para que las personas que visitan el lugar los recojan y se representantes de las comunidades del área de influencia del eje vial.
informen del proyecto, de sus avances y de las contingencias que se Las especificaciones del funcionamiento del Comité están detalladas en
presenten. el literal A del Subprograma de Sostenibilidad que se describe en el
presente Programa.
Las especificaciones técnicas de la cartelera de identificación del
Punto Satélite y del afiche de información del mismo, se encuentran D). AFICHES INFORMATIVOS: Son herramientas de información
definidas en el Manual de Identidad Visual vigente. masiva que contienen información general sobre el proyecto y que se
colocan en los Puntos Satélites de Información ubicados dentro de la
zona de influencia de la obra. Los afiches deben tener como mínimo un
mes de permanencia en el respectivo Punto.

E). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de


FOTO 20 información que describen aspectos específicos de la obra y que se
distribuyen a la comunidad o se dejan en los Puntos Satélites de
Información para que la comunidad tenga acceso a ellos. Hay cinco
tipos de volantes: (i) volante de inicio de obra, (ii) volante de
restricción de tráfico, (iii) volante de finalización de obra, (iv) volante
C). COMITÉS CREA: Estos Comités están conformados por líderes de invitación a reuniones y (v) volante de información ciudadana.
del área de influencia del proyecto y tienen por objeto hacer
seguimiento a la obra y divulgar la información sobre la misma. Las La distribución de los volantes se especifica en el Subprograma de
funciones del Comité son: a). Divulgar la información sobre el Divulgación del presente Programa.
Proyecto; b). Ejercer el control ciudadano para el buen desarrollo de
las obras; c). Identificar y recoger las problemáticas manifestadas por Las especificaciones de diseño del aviso del Punto CREA, del afiche de
los Puntos Satélites y de los volantes de información, se describen en el
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Programa de Identidad Visual. El Contratista deberá ajustar la informativas, las cuales son de tres tipos: i). Reunión de inicio de obra,
producción de estas piezas y material de divulgación a las ii). Reunión de avance del proyecto y iii). Reunión de finalización del
especificaciones que se desarrollan en éste Programa. proyecto

IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA Las reuniones de inicio de obra las debe realizar el Contratista un mes
DEL PROYECTO: antes del inicio de la Etapa de Construcción; las reuniones de estado de
avance del proyecto las debe realizar el Contratista al 50% de la Etapa
El Contratista deberá identificar el área de influencia social del de Construcción; y las reuniones de finalización de proyecto las debe
proyecto ubicada 100 metros a lado y lado del perímetro definido por realizar el Contratista al 90% de la Etapa de Construcción. Si el
el Contratista para la ejecución de la obra. La identificación del área proyecto tiene una duración inferior a cuatro (4) meses en la Etapa de
la deberá realizar teniendo en cuenta los siguientes criterios: (i) Construcción, el Contratista deberá realizar sólo la primera y tercera
Ubicación de los barrios afectados por el desarrollo de la obra; (ii) reunión.
Definición a través de información secundaria de las características
socioeconómicas de la población ubicada en el área teniendo en Los tres tipos de reuniones se realizarán con los residentes,
cuenta como criterios estrato, ocupación y actividad económica de la comerciantes, industriales arrendatarios y propietarios, que estén
población; (iii) Identificación del número de predios ubicados en el ubicados en el área de influencia de una manzana al frente del eje de la
área de influencia directa del proyecto y (iv) Identificación de las vía en construcción.
organizaciones de representación ciudadana como Juntas de Acción
Comunal, Juntas Administradoras Locales, Organizaciones Para la realización de estas reuniones el Contratista convocará a la
Comunitarias, Comerciales o Industriales, entre otras. comunidad del área de influencia contando con la asesoría de un
Adicionalmente, el Contratista establecerá contacto con los funcionario de la Oficina Asesora de Gestión Social y del coordinador
representantes de estas organizaciones para realizar labores técnico del IDU y con la Interventoría. La convocatoria se realizará
coordinadas que tiendan a cumplir con las actividades de información bajo los lineamientos del Subprograma de Divulgación que se describe
y convocatoria para las acciones de gestión social. en el presente Programa.

SUBPROGRAMA DE INFORMACION Reunión Inicio de obra - Información General:

A). Reuniones Generales Informativas:

El Contratista debe informar a la comunidad ubicada en el área de


influencia directa del proyecto a través de reuniones generales
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Reunión Estado de Avance del proyecto:

En esta reunión el Contratista expondrá el estado de avance técnico de


las Obras de Construcción y los tiempos de las actividades restantes. La
FOTO 21 presentación de la reunión se trabajará con anterioridad a la realización
de la misma con un funcionario de la Oficina Asesora de Gestión Social
y coordinador técnico del IDU, el director de obra, el residente social y
el Director de interventoría.

En esta reunión el Contratista deberá presentar la siguiente Reunión Finalización de proyecto:


información general:
En esta reunión el Contratista presentará el estado final de las Obras de
 Presentación del Instituto de Desarrollo Urbano, del Contratista y Construcción e informará la fecha de finalización de las mismas,
del Interventor. recogerá las inquietudes de los asistentes para resolverlas y dará con
esto finalización al proceso de la gestión social, además el contratista
 Objetivos y tipo de proyecto, diseños de señalización provisional, realizará un recorrido por la obra con los integrantes del Comité CREA
desplazamientos peatonales. como parte de la entrega formal de la misma.

 Diseño definitivo de la obra vial y características de diseño Reuniones para informar sobre los accesos vehiculares y peatonales en
urbano. Explicación detallada del proyecto y de las obras a el área aferente a una manzana:
construir, con planos en escala 1: 500.
(Está reunión se realizará cuando el proyecto afecte los accesos
 Impactos Ambientales: Contaminación de aire y ruido y las peatonales y vehiculares de los predios.)
estrategias para su mitigación.
El Contratista deberá adelantar dos (2) reuniones con los residente
 Etapas de la obra y su cronograma de ejecución. ubicados en el área de influencia de una manzana sobre el eje vial.

 Información sobre los Puntos Satélites de Información Para cada una de las reuniones el Contratista convocará a un
Ciudadana, Puntos de Atención al Ciudadano CREA (Centro de representante por predio ubicado en el área de influencia aferente a una
Revisión, Encuentro y Atención) y se promoverá la manzana sobre el eje vial.
conformación de los Comités CREA.
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La primera reunión se realizará (15) días antes de inicio de la Etapa  Si el proyecto pertenece a la Unidad Ejecutiva de Localidades
de Construcción de obras que afecten los accesos vehículares y (UEL) el Contratista deberá adelantar la Reunión de Inicio de Obra
peatonales de los predios y tendrá como contenido el plan de acceso con la participación mínima de tres Ediles de la Junta
vehicular y peatonal a los predios afectados. Igualmente se explicará Administradora Local y el Interventor de la UEL.
el plan de cerramientos, horarios de trabajo, etc. El Contratista tendrá
en cuenta las sugerencias de los asistentes para ajustar los  Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad
procedimientos e invitará a los mismos a formar parte del Comité afectada por el Proyecto, por orden de la Interventoría o el IDU, se
CREA. convoquen reuniones adicionales cuando las circunstancias de
hecho así lo requiera.
La segunda reunión se realizará al 50% de inicio de la etapa de
Construcción y tendrá por objeto evaluar el plan de acceso vehicular  El Contratista deberá convocar a las reuniones a lideres de la
y peatonal a los predios ubicados sobre la manzana del eje vial de la comunidad como lo son Presidentes de Juntas de Acción Comunal,
obra, el plan de cerramientos, y los horarios de trabajo y disposición o miembros de Asociaciones Comunitarias cuando así lo requiera la
de escombros, para realizar ajustes los correspondientes. Interventoría o el IDU.

En los proyectos que afecten los accesos vehículares y peatonales en


un tiempo inferior a dos (2) meses el Contratista deberá realizar sólo
la primera reunión para cada uno de los grupos. SUBPROGRAMA DE DIVULGACION DEL PROYECTO

Requerimientos para las reuniones: Elementos de Divulgación:

 Todas las reuniones se realizarán en salones comunales o en A). AFICHES INFORMATIVOS: Son herramientas de información
auditorios de entidades, empresas o instituciones de la zona. El masiva que contienen información general sobre el proyecto y que se
Contratista hará un Acta y listado de asistencia para cada reunión colocan en los Puntos Satélites de Información ubicados dentro de la
(Formatos 17 y 18). La presentación se realizará en “Power zona de influencia de la obra. Los afiches deben tener como mínimo un
Point” y el Contratista gestionará la consecución de un sitio mes de permanencia en el respectivo Punto.
adecuado para la reunión; igualmente dispondrá de un "Video
Beam" o retroproyector para realizar la proyección de la B). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de
presentación. La convocatoria a las reuniones se realizará información que describen aspectos específicos de la obra y que se
conforme se estipula en el Subprograma de Divulgación del distribuyen a la comunidad o se dejan en los Puntos Satélites de
presente programa. Información para que la comunidad tenga acceso a ellos. Hay cinco
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tipos de volantes: (i) volante de inicio de obra, (ii) volante de Las convocatorias para cualquier tipo de reunión las deberá realizar el
restricción de tráfico, (iii) volante de finalización de obra, (iv) Contratista a través de volantes de invitación repartidos predio a predio
volante de invitación a reuniones y (v) volante de información o entregados en las sedes de las empresas convocadas o de las Juntas de
ciudadana. Acción Comunal. Las especificaciones de elaboración de los volantes
se encuentran en el Manual de Identidad Visual del IDU. Para la
A). Levantamiento de Actas de Vecindad: distribución de los volantes se deberá diligenciar el Formato No 20 de
la presente Guía.
El Acta de Vecindad (Formato No 19) se levantará por medio de
visita domiciliaria. Las actas del tramo a adelantar deberán estar Las convocatorias se realizarán siete (7) días antes de la realización de
levantadas en su totalidad como mínimo ocho (8) días antes del las reuniones.
inicio de la Etapa de Construcción del tramo que inicia y serán
entregadas a la Interventoría en el siguiente informe semanal. Información en caso de actividades extraordinarias en desarrollo de la
obra:
El Contratista entregará una programación detallada de la
metodología que utilizará para el levantamiento de las actas en la En caso de ser necesario desarrollar actividades extraordinarias en la
cual especifique, fecha, direcciones (tramos), hora y responsable del obra que afecten la cotidianidad de la comunidad aledaña a la misma,
levantamiento de las actas. Esta información deberá ser entregada a como la intervención de redes de servicios públicos que genere la
la Interventoría para la correspondiente verificación, una semana suspensión de los mismos, la restricción de tráfico y cierre de vías, se
antes del inicio del levantamiento de dichas actas. Igualmente el debe dar aviso a la población afectada mediante volante informativo,
Contratista entregará a la interventoría semanalmente un listado de con 10 días de anticipación. La elaboración del volante de restricción
las actas de vecindad levantadas en el cual especifique dirección del de tráfico se debe realizar conforme a lo dispuesto en el Manual de
predio, propietario, teléfono, estado actual del predio y Identidad Visual vigente. Para las demás actividades señaladas en este
observaciones, al finalizar el levantamiento de las actas de vecindad literal y que requieran volantes el Contratista debe utilizar el Formato
entregará el listado definitivo. No 21 - Información Ciudadana que deberá estar aprobado por la
Oficina Asesora de Gestión Social del IDU.
En los informes mensuales de interventoría ambiental se deberá
diligenciar el Formato 13, que contiene la información general del D). Instalación de Puntos Satélites de Información:
levantamiento de las Actas de Vecindad.
En cada uno de los Puntos Satélites el Contratista acordará con la
B). Convocatorias: institución la instalación de un afiche con información general del
Proyecto. El Contratista deberá tener completamente instalados los
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Puntos Satélites, como máximo, diez días antes del inicio de la Etapa ubicado en el eje del proyecto y funcionará durante el período de
de Construcción de la obra. ejecución de la obra.

En los Puntos Satélites el residente social dejará volantes para ser En este Punto se deberá establecer un Sistema de Quejas y Reclamos,
entregados a la comunidad; la actualización de los afiches y volantes teniendo en cuenta que éstas se podrán presentar personal o
en el Punto se realizará mensualmente o cada que se presenten telefónicamente. Se deberá diligenciar diariamente el Formato 22 de la
actividades extraordinarias en desarrollo de la obra que afecten la presente Guía, en donde el Contratista explique claramente la solicitud
cotidianidad de la comunidad. del ciudadano y la solución brindada. El Formato 22 diligenciado será
entregado a la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU en el informe
El número de volantes a entregar será decidido por la Oficina mensual.
Asesora de Gestión Social.
El equipamiento básico del Punto CREA es el siguiente: espacio de
E). Información sobre las etapas de la obra: recepción, escritorio, 10 sillas, tablero, buzón de sugerencias y espacio
adecuado para reunión de 10 personas y línea telefónica exclusiva.
El Contratista entregará puerta a puerta, volantes informativos de
inicio de obra a los predios ubicados en el área de influencia directa El Contratista deberá establecer un horario de atención a la comunidad
de la misma, un mes antes del inicio de ejecución de la obra. en el Punto CREA no inferior a 16 horas semanales.

Cuando el proyecto tenga una duración superior a los cuatro meses, SUBPROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD
el Contratista deberá entregar volante de finalización de obra al
completar el 95% de la Etapa de Construcción de la obra. A). Conformación del Comité CREA:

SUBPROGRAMA DE ATENCION AL CIUDADANO El residente social deberá establecer, antes del inicio de la ejecución de
obra un Comité CREA que estará conformado por líderes de la
A). Instalación de Punto de Atención al Ciudadano – Punto CREA comunidad. Las personas interesadas en ser miembros de este Comité
se registrarán en la planilla de inscripción al Comité Crea de la presente
El Contratista deberá disponer de un Punto de Atención al Ciudadano Guía (Formato 22). A los miembros del comité el Contratista deberá
CREA (Centro de Revisión, Encuentro y Atención), el cual deberá entregar Carnet conforme con las disposiciones de diseño especificadas
tener un aviso de identificación que se debe ajustar a los parámetros en el Manual de Identidad Visual vigente.
del Manual de Identidad Visual vigente. El Punto CREA estará
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El Comité CREA se reunirá mensualmente con el residente social En este taller el residente social difundirá la importancia urbana de la
para informar a los participantes el estado de avance de la obra y los obra y sus beneficios e invitará a la población al buen uso y
cambios ocurridos; igualmente identificará las problemáticas preservación del medio ambiente: material vegetal existente en la zona,
manifestadas por los asistentes y ofrecerá alternativas y soluciones. preservación del nuevo proyecto de infraestructura vial, etc. Se tendrán
El residente social levantará Acta de la reunión y diligenciará el en cuenta elementos articuladores y estructuradores de la malla vial
Formato de asistencia que presentará en el informe mensual ante la (corredores viales, equipamientos urbanos), ordenación de la vida
Oficina Asesora de Gestión Social del IDU. urbana (flujos vehiculares y peatonales, mobiliario urbano), estructura
ambiental (material vegetal) y los nuevos usos que permitirá la obra. Se
Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad afectada definirán tareas y compromisos para el buen uso y cuidado de la obra
por el Proyecto, o por orden de la Interventoría, se convoquen de espacio público.
reuniones adicionales cuando las circunstancias de hecho así lo
requieran. Taller No. 2: de uso y cuidado del espacio público y preservación del
medio ambiente.
Las personas que conformen el Comité deberán cumplir con los
siguientes requisitos: poseer negocio o industria en el sector o ser En este taller se realizará el seguimiento a las tareas definidas en el
residente en el área de influencia, comprometerse con actividades de taller No 1, se establecerán problemáticas de la obra y se definirán
divulgación de la información del proyecto así como del buen uso, responsables y soluciones.
cuidado y manteniendo del espacio público y del mobiliario urbano.
Taller No 3: Evaluación y seguimiento de las tareas definidas en los
B). Actividad Pedagógica No. 1: Talleres 1 y 2

Estos talleres se realizarán cuando se trate de ejecución de obras de En este taller se realizará una evaluación final de las tareas definidas en
Espacio Público en proyectos con una duración superior a cuatro el primer taller, y se realizará una entrega simbólica del espacio público
meses. a los participantes.

El residente social del Contratista deberá reunirse con el funcionario Los tres talleres se realizarán con el Comité CREA, dentro de los
de la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU en donde se siguientes tiempos: el taller No. 1, un mes después del inició de la
entregará la metodología para el desarrollo de los tres talleres. Etapa de Construcción, el taller No. 2 al quinto mes de ésta y el taller
No 3 quince días después de la finalización de la obra.
Taller No. 1: Uso y cuidado del espacio público y preservación del
medio ambiente:
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SUBPROGRAMA DE CAPACITACION DE PERSONAL una planilla (Formato 18 de Registro de personal no calificado) que
EMPLEADO PARA EL PROYECTO registre esta circunstancia.

A). Capacitación a empleados y subcontratistas: Notas Finales:

El Contratista deberá establecer un seminario bimensual para los El Programa de Gestión Social será evaluado y aprobado por la Oficina
empleados y subcontratistas vinculados a la obra. En este seminario Asesora de Gestión Social del IDU. Para estos efectos el Contratista
se capacitará sobre las características generales del proyecto, tiempo entregará el Programa de Gestión Social y su correspondiente
de duración, estado de avance, importancia de realizar la remoción cronograma de ejecución anexo a la presentación del PIPMA para la
de escombros en los tiempos y lugares definidos previamente, correspondiente aprobación.
información a la comunidad sobre los puntos CREA y la línea de
quejas y reclamos. A estos seminarios deberá asistir todo el personal Para adelantar la evaluación y el seguimiento a la ejecución del
contratado para la obra. El primer seminario se iniciará una semana Programa de Gestión Social por parte del Contratista, se realizará una
antes de la iniciación de la Etapa de Construcción. Se deberá realizar reunión mensual de evaluación del programa 10 de la Guía en la cual
un registro de la realización de éstos talleres. participarán la Interventoría, el Contratista, el Residente Social y la
Oficina Asesora de Gestión Social. En esta reunión el Contratista
B). Dotación de implementos de trabajo: deberá entregar el informe mensual de gestión social en donde presente
las actividades de gestión social para cada uno de los Subprogramas y
El Contratista deberá dotar al personal contratado para la obra, de los avance en el cumplimiento del cronograma.
implementos de trabajo tales como botas, overoles, y cascos según
las especificaciones del Manual de Identidad Visual vigente.

C). Contratación de personal no calificado

El 30 % del personal no calificado que se contrate para la obra deberá


ser contratado por el contratista en las localidades que interviene el
proyecto (las personas contratadas deben ser domiciliadas en dicha
localidades). Para lograr este fin el contratista podrá recurrir al Banco
de Talentos del Departamento Administrativo de Bienestar Social del
Distrito e identificar el personal allí inscrito que pertenezca a las
localidades mencionadas. Para tal efecto, el Contratista deberá llevar
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PROGRAMA 11 - HIGIENE, SEGURIDAD
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INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Pagina 75 de 107 In s ti t u t o
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 11 - HIGIENE, SEGURIDAD
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PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL De acuerdo con la resolución 1016/89 el Programa de Salud
Y SALUD OCUPACIONAL Ocupacional está constituido por 4 subprogramas:
 Subprograma de Medicina Preventiva
Descripción  Subprograma de Medicina del Trabajo
La salud ocupacional es la ciencia que tiene por finalidad proteger y  Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
mejorar la salud física, mental y social de los trabajadores en los
puestos de trabajo y en la empresa en general. Su objetivo es  Conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Salud
proporcionar condiciones de trabajo seguras, sanas, higiénicas y Ocupacional
estimulantes para los trabajadores, con el fin de evitar accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales y mejorar la productividad. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, Estos dos subprogramas tienen como finalidad principal la promoción,
organización, ejecución y evaluación de las actividades de medicina prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los
preventiva y del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial factores de riesgos ocupacionales, ubicándolo en un sitio de trabajo
tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y acorde con sus condiciones psicofisiológicas y manteniéndolo en
colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones. aptitud de producción de trabajo.
Así las cosas, el contratista debe cumplir las siguientes actividades:
Objetivos
1. Todo el personal que labore en la obra debe estar debidamente
 Proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del entorno. afiliado a una EPS y una ARP. Se deberá diligenciar de forma
 Atención de emergencias. mensual el formato 25.

 Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean 2. Realizar actividades de prevención de enfermedades profesionales,
previsibles. accidentes de trabajo y educación en salud a empresarios y
trabajadores.
 Definir los mecanismos operativos y de gestión en este frente.
3. Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de
 Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los primeros auxilios.
trabajadores y mantenerlo en su más alto nivel de eficiencia,
bienestar físico, mental y social. 4. Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de
enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
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5. Promover actividades de recreación y deporte. siguientes: Contenido de este documento, normatividad ambiental
aplicable, Seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado
6. Adelantar campañas para controlar la fármaco dependencia, el
de los elementos de protección, identificación uso y manejo de
alcoholismo y el tabaquismo.
materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios.

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial 2. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos
de seguridad y control de riesgos.
La Higiene Industrial es una rama de la ingeniería dedicada a la
identificación, evaluación y control de aquellos factores ambientales 3. Establecer y ejecutar las modificaciones necesarias en los procesos
que se originan en los lugares de trabajo y que pueden causar industriales y sustitución de las materias primas peligrosas.
perjuicio o enfermedades a la salud o al bienestar de los trabajadores
y/o a los ciudadanos en general. 4. Implantar los programas de mantenimiento preventivo de las
maquinas, herramientas e instalaciones locativas.
En cumplimiento de lo dicho anteriormente, se debe elaborar un
Panorama de Riesgos en el que se haga un reconocimiento detallado 5. Suministrar los Elementos de protección Personal (EPP) necesarios
de los factores de riesgo en cada punto de trabajo y el número de a todos los trabajadores de la obra y verificar su porte diariamente.
trabajadores expuestos a cada uno de ellos. Se debe entender como
factor de riesgo a toda condición ambiental, susceptible de causar
daño a la salud y/o al proceso, cuando no existen o fallan los
mecanismos de control.

Una vez se identifican éstos factores se debe elaborar un programa de FOTO 22


Seguridad Industrial que prevenga, controle y/o corrija éstos factores.

Dentro de las principales actividades de éste programa se deben tener


en cuenta las siguientes recomendaciones:
6. El contratista debe garantizar el servicio de un baño por cada 15
1. El contratista deberá organizar talleres de inducción dirigidos a trabajadores, al igual que la existencia de un baño cada 150 metros
todo el personal que interviene en la obra de forma bimensual, en obras lineales y su correspondiente mantenimiento.
teniendo que realizar el primer taller una (1) semana antes del
inicio de las labores constructivas. Los temas a tratar serán los
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7. Disponer de un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar 3. Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
los EPP en óptimas condiciones de limpieza. máquinas y equipos.

8. Garantizar el uso de herramientas y equipos en óptimas 4. Realizar actividades administrativas tales como, reuniones
condiciones de limpieza. periódicas, llevar archivo, y las demás que señalen las normas
vigentes, etc.
9. Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas sobre los
accidentes de trabajo.

10. Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de


almacenamiento y vías de circulación. Señalizar salidas de
emergencia, zonas de protección, sectores peligrosos de las
máquinas y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de
peligro.

11. Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencia.

Subcomité Paritario de Salud Ocupacional

Todo contratista debe garantizar que dentro los 15 días siguientes a la


iniciación de la obra se conforme un Comité Paritario de Salud
Ocupacional que tenga las siguientes funciones:

1. Apoyar y vigilar el cumplimiento de las acciones y previsiones


señaladas en el programa de Salud Ocupacional y proponer
modificaciones, adiciones o actualizaciones del mismo.

2. Proponer a la empresa medidas y actividades relacionadas con la


salud en el trabajo.
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PLAN DE CONTINGENCIA
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


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PLAN DE CONTINGENCIA
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 Identificar todas las instituciones tanto privadas como estatales


ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA presentes en el área de influencia de la obra, que puedan ofrecer sus
servicios de apoyo logístico, para ser vinculadas al Plan de
Contingencias.
GENERALIDADES
 Realizar un análisis de los diferentes riesgos, con el fin de establecer
El presente capítulo describe la evaluación de los riesgos generados las medidas de prevención y estrategias de respuesta para cada uno.
tanto por el proyecto sobre el medio ambiente, como desde la
perspectiva contraria de las condiciones del medio sobre el proyecto,  Incentivar la participación del personal que ejecutará el proyecto, así
que puede suceder durante las diferentes actividades de los proyectos como de la comunidad en las actividades de prevención y atención
relacionados en ésta guía. de emergencias, como parte de un proceso educativo permanente.

 Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los


Objetivos procedimientos operativos.

Objetivo general  Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:

Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y La comunidad y su área de influencia


respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución del
proyecto. Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia

Críticas de medios de comunicación y opinión publica, y


Objetivos específicos consecuencias legales generadas por el conflicto.

 Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por


acciones naturales o por intervenciones de carácter antrópico, con
la finalidad de tomar acciones de prevención y control y en el caso
de presentarse una contingencia activar los mecanismos del Plan
con los grupos de respuesta.

Alcance y Cobertura
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Alcance de influencia definida en Plan de Gestión Social) y por ultimo


incorporar a las autoridades de influencia local.
El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones
preventivas y de control de emergencias ante la eventualidad de un
suceso; vale resaltar que el alcance de los planes de contingencia Marco teórico
debe ser:
Contingencia
 Preventivo: En la medida que permite tomar decisiones sobre
localización y diseño básico de los proyectos para minimizar o Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de
controlar las amenazas del ambiente sobre el proyecto, y de éste los casos en forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en los
sobre el ambiente. patrones normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de
los ecosistemas involucrados. Una contingencia puede desencadenar
 Estructural: En la medida que permite incorporar obras de una situación de emergencia, en la medida en que puede obligar a la
protección para minimizar el impacto de las consecuencias de los activación de procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud
riesgos asumidos por el proyecto. de sus efectos; generar un desastre, cuando su magnitud excede
cualquier capacidad de control o respuesta mitigadora y obliga a
trabajar sobre sus consecuencias; o sencillamente producir decisiones
 Curativo: En la medida que permite controlar rápidamente las
administrativas o estructurales.
consecuencias del desencadenamiento de una amenaza,
recuperando en el menor tiempo posible la capacidad productiva y
Clasificación de las contingencias
funcional del proyecto.
Las contingencias pueden ser originadas
PLANpor DE
la manifestación
CONTINGENCIA de un
Cobertura fenómeno natural, o pueden ser ocasionadas por actividad humana o
como consecuencia de una falla de carácter técnico. Las contingencias
Cobertura Geográfica: El plan de Contingencia debe abarcar en se clasifican en dos grupos:
general toda el área del frente de obra hasta el límite máximo de su
área de influencia indirecta.

Cobertura Social: Debe empezar por la preparación del personal  Fenómenos naturales
directivo, trabajador y contratistas que participan en las diferentes
fases del proyecto, continuando con la comunidad beneficiada (Área Los fenómenos naturales tienen tres orígenes básicos, a saber:
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Terrestre: Es decir, todos los fenómenos relacionados con las leyes a VULNERABILIDAD Definida como el grado de perdida o daño de un
que se encuentra sometida la corteza de la tierra, como movimientos elemento o grupo de elementos bajo riesgo, resultado de la probable
tectónicos, sismicidad, geotecnia, etc. ocurrencia de un evento desastroso, expresado en una escala desde 0
(sin daño) a 1 (pérdida total). En términos generales, la vulnerabilidad
Meteorológico: Incorpora todos aquellos fenómenos relacionados con puede entenderse, entonces, como la predisposición intrínseca de un
la atmósfera y la localización del planeta en el Sistema Solar, como sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas.
mareas, lluvias, inundaciones, etc.
RIESGO O DAÑO Destrucción o pérdida esperada obtenida de la
Biológico: Incluye los fenómenos relacionados con la regulación del convolución de la probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y
equilibrio trófico en uno o más ecosistemas, como migraciones, de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas,
epidemias, plagas, etc. matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel
de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio, en un cierto
 Contingencias de origen antrópico período de tiempo.

Este tipo de contingencia está relacionada con la actividad humana, La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en que la
pueden ser causadas en forma accidental o intencional por el hombre, amenaza está relacionada con la probabilidad de que se manifieste un
o a consecuencia de presiones indebidas puntuales o crónicas sobre evento natural o un evento provocado, mientras que el riesgo esta
los elementos naturales. relacionado con la probabilidad de que se manifiesten ciertas
consecuencias, las cuales están íntimamente relacionadas no solo con el
Amenaza, Vulnerabilidad y riesgo grado de exposición de los elementos sometidos, sino con la
vulnerabilidad que tienen dichos elementos a ser afectados por el
AMENAZA O PELIGRO o factor de riesgo externo de un sujeto o evento.
sistema, representado por un peligro latente asociado con un
fenómeno físico de origen natural tecnológico o antrópico que se Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis que este es igual a
puede presentar en un sitio específico y en un tiempo determinado la relación entre amenaza por vulnerabilidad
produciendo efectos adversos en las personas, bienes y/o en el medio
ambiente, matemáticamente expresado como la probabilidad de Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad.
exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.
en un cierto sitio y en un cierto período de tiempo.
AMENAZA VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO
A A A
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VALORACIÓN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO. EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS


Fenómeno Localización Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
A M A NATURALES
A B M Sismo En toda el área del frente M B B
de obra
M A A
ANTRÓPICOS
M M M Accidentes de transito En el frente de obra y en A A A
M B M las rutas de desvió.
B A M Incendio En el frente de obra o en B A M
B M M el campamento
B B B Derrame En toda el frente de obra B M M
Disturbio Civil En el frente de obra B B B
RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD. Afectación a la salud e En el frente de obra. A M A
A= ALTO M= MEDIO B=BAJO integridad física de los
trabajadores

Análisis de Riesgos

Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo se debe


considerar desde la doble perspectiva OBRA CIVIL – MEDIO
AMBIENTE y desde el MEDIO hacia el PROYECTO, con el El plan de Contingencia, además de lo establecido en el marco legal del
siguiente proceso metodológico: decreto 919 de 1989 sobre Prevención y Atención de Desastres,
recomienda la capacitación preventiva de la comunidad directamente
Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación implicada con el fin de reducir la vulnerabilidad social.
con los cambios generados por la ejecución del proyecto.

Identificación de las zonas de mayor sensibilidad del medio físico y Plan de Acción
vulnerabilidad de las obras.
Con base en el análisis de amenazas y vulnerabilidad de riesgos, se
Evaluación de los diferentes factores de riesgo plantea y desarrolla a continuación el plan preventivo.

Para la evaluación del riesgo se ha tenido en cuenta la valoración de El concepto fundamental en el cual se basa el diseño del Plan
los parámetros mencionados de acuerdo con la formula citada, dentro Preventivo es el de concientizar y educar a los trabajadores que van a
de las categorías alto, medio y bajo, en función de la afectación que participar en la ejecución de las obras, con la finalidad de informarlos
presenta dentro del área de estudio, según el cuadro siguiente: sobre los posibles riesgos que se pueden generar, y de ofrecerles
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algunas medidas preventivas que se pueden poner en práctica, las Se debe recordar que el temblor no dura más de unos instantes y
cuales al seguirlas con seriedad disminuyen los riesgos de ocurrencia. evaluaremos la conveniencia de salir de las oficinas en donde nos
encontremos.
De tal manera que se presentan a continuación para cada uno de los
riesgos identificados sus posibles medidas o acciones preventivas. En la calle puede haber más peligros por los edificios mal construidos,
el desmoronamiento de salientes y adornos. Si estamos en una
construcción antisísmica, no se debe dudar en permanecer en ella.
Sismo
Si se tiene que salir de un edificio lleno de gente, no correremos hacia
Causa: Natural las puertas, ya que la aglomeración puede provocar asfixia e, incluso y
frecuentemente, la posibilidad de morir aplastado.
Medida a Implementar:
Si el temblor se da en el frente de obra, se debe alejar inmediatamente
Acciones durante el terremoto de las edificaciones, buscando el centro de una calle amplia, evitando la
cercanía de árboles cuyas ramas pueden desgajarse y golpearnos.
Lo más importante es conservar la calma, para el logro de la cual
También se debe distanciar de postes, torres o maquinaria.
todos debemos estar preparados teórica y prácticamente en el tema
sísmico. Se debe tener cuidado con el tránsito: los conductores son los últimos
en sentir el temblor.
Se debe evitar gritar.
Una vez finalice el temblor se debe:
Si estamos dentro de una vivienda, oficina o lugar de trabajo,
buscaremos el sitio más seguro: Auxiliar a las personas heridas.
Dintel de una puerta. Si se debe llamar por teléfono a miembros de la familia de los
afectados, se debe ser breve en extremo.
Debajo de un escritorio o mesa resistente.
Se debe observar si hay focos de incendio. En tal caso, se debe seguir
Se debe alejar de objetos que puedan caernos encima: vidrios,
las indicaciones de éste programa en Incendios.
chimeneas, armarios altos, bibliotecas, adornos, etc.
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Se debe abandonar la oficina si se detectan riesgos de derrumbe, ya Desconocimiento de los requisitos y precauciones para el
que las réplicas de temblores pueden acabar de derruir las transporte de personal, maquinaria y equipo
construcciones averiadas.
Medida a Implementar:
Si se han derramado líquidos inflamables, se seguirán las
instrucciones del programa de derrames. Debe existir un grupo de primeros auxilios, el cual debe estar
debidamente dotado de una camioneta grande de Platón ó 4X4, que
Los vidrios y otros objetos rotos pueden causar heridas, así que se realice las veces de ambulancia para el transporte de heridos, en los
deben utilizar zapatos gruesos (botas) y casco o algo similar para casos que el frente de obra se encuentre muy alejado de centros de
cubrirnos la cabeza y proteger los ojos. Trocitos de vidrio pueden salud u hospitales.
contaminar los líquidos para beber, los colaremos con un pañuelo
limpio o lienzo, o los dejaremos decantar. Podemos utilizar fogones, Se debe contar siempre con los teléfonos de los centros de salud más
estufas y asadores portátiles. Antes de utilizar una chimenea para cercanos al área del proyecto y en caso de alguna eventualidad se debe
cocinar, nos cercioraremos de que está en buen estado, sin grietas ni llamar inmediatamente a los mismos con el fin que sean ellos los que
peligro de derrumbe. Los placares, armarios y otros lugares de atiendan a los heridos resultantes del accidente.
depósitos deben abrirse con cuidado para ver que objetos se han
caído, o se pueden salvar, evitando que haya un derrumbe de ellos Sin embargo, en el campamento de obra se debe contar con equipos de
contra el que abre la puerta. primeros auxilios, balas de oxígeno, y equipo especializado, que no se
debe limitar a un botiquín pequeño de primeros auxilios, con el fin de
No se debe salir a curiosear. Dejaremos las calles libres para el paso atender cualquier inconveniente en el tiempo que se demore en llegar la
de vehículos, de bomberos, policía, ambulancias y equipos de ambulancia.
auxilio.
Incendio
Accidentes de transito
Causa:
Causa:
Pueden ser de origen químico, físico, mecánico o eléctrico.
Ausencia o existencia inadecuada de un sistema de
señalización. Las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo en el
desarrollo del proyecto son: instalaciones eléctricas deficientes o sin
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conexión a tierra, construcciones sin pararrayos, acumulación, Se puede producir en el desarrollo del abastecimiento de
almacenamiento y manejo inadecuado de material combustible. combustible a la maquinaria que se encuentra dentro de la obra.

Medida a Implementar: Medida a Implementar:

La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben
alarma. tomar las siguientes medidas, no necesariamente una después de otra, si
son aplicables.
Combatir el fuego con los extintores más cercanos.
a. La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz
Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y de alarma.
campamento.
b. Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.
Evacuar personas del frente de obra y del campamento.
c. Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en
Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir el área. Así:
arrastrándose, para evitar morir asfixiado.
- No permita fumar en el área.
Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de - No permita el actuar de interruptores eléctricos.
gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad. - No permita la desconexión de las tomas de corriente.
Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías - Haga que la electricidad sea cortada en el área.
respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa. - Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita
encender los motores de los vehículos localizados en el área
Suspender de inmediato el suministro de combustibles. bajo control.

Llamar a los bomberos. d. Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o


vapor), tanto en superficie como de forma subterránea: Se
necesita como mínimo un indicador de gas combustible para
Derrames esto.

Causa:
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e. Evacúe el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por millón
área. pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las
personas; cualquier olor es una señal de peligro.
f. Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del
área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el producto
derramado. Disturbio civil

g. Trate que el producto derramado quede confinado dentro del Causa:


área en la que se presento el derrame, construyendo diques de
arena, tierra o sorbentes sintéticos, para evitar que el Se produce por la alteración del orden público mediante hechos
producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las violentos, generados por una multitud (normalmente dirigidos
alcantarillas o ductos de servicios públicos. por agitadores profesionales) con el propósito de conseguir un
fin específico.
h. En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el
producto derramado con baldes de aluminio o plástico o Medida a Implementar:
material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Latex.
Cuando por razones no determinadas un grupo de manifestantes se
i. Si el volumen derramado es pequeño, seque él combustible dirige a la obra o se sitúen frente a las mismas, se deben observar los
restante con arena, trapos, aserrín, esponjas o sorbentes siguientes parámetros:
sintéticos.
 El factor más importante a tener en cuenta, es informar a las
j. Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la autoridades de policía y ejército en forma inmediata, asegurando
emergencia. las entradas mientras se recibe el apoyo requerido.

k. Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen  Debemos tener en cuenta si la situación amerita, suspender las
sótanos donde se puedan acumular gases. actividades en la obra, si es necesario llevar el personal a una
determinada área de reunión o punto de evacuación y considerar la
l. Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, posibilidad de reforzar el personal de vigilancia
cuando el área esté libre de vapores combustibles. Los olores
de gasolina son muy notorios aún por debajo de la  Debemos recordar que la decisión de evacuación debe ser tomada
concentración inflamable (en la cual pueden explotar o por el Director de obra junto con el Director de Interventoría y el
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esfuerzo prioritario se debe encauzar hacia la protección del  Estación de Policía


personal.  Estación de Bomberos

Afectación a la salud e integridad física de los trabajadores

Causa:

Ausencia o no implementación del Programa de Higiene y


Seguridad Industrial.

Medida a Implementar:

Creación e implementación de un programa de higiene y seguridad


industrial el cual debe estar contemplado dentro del Programa de
Salud Ocupacional de la firma contratada para las obras. En el
programa 11, se relacionan algunas medidas generales que deben ser
acatadas y desarrolladas durante la ejecución de las obras. Las
actividades de Salud Ocupacional son de obligatorio cumplimiento
ya que no solo se pretende con ellas mantener las mejores
condiciones de bienestar de los trabajadores sino que es pieza clave
para el normal desarrollo de todo el proyecto en general.

NOTA: Para cada obra se debe desarrollar un directorio con los


teléfonos de emergencia y mantenerlo en lugar visible. Entre otros se
deben tener los siguientes teléfonos más cercanos de la obra:
 Alcaldía Local
 Hospitales
 CAMI
 Puestos de Salud
 CAI
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EVALUACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL


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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

EVALUACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL


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Así las cosas, la evaluación se realizará a partir de listas de chequeo


EVALUACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL desarrolladas para 4 componentes diferentes, en torno a los cuales se
agrupan los programas, logrando así una medición específica de las
actividades que generan mayor impacto ambiental y su conexión con un
El propósito fundamental de esta Guía es servir de instrumento de
Sistema de Gestión Ambiental. Adicionalmente se pretende hacer la
gestión para lograr que las obras del IDU, definidas en el Capítulo 3,
medición con base en documentos objetivos por lo cual se debe
se realicen de una manera ambientalmente sostenible y en el marco
adelantar un proceso de registro de cada uno de las actividades
de un proceso de mejoramiento continuo; para tal fin se emplearán
realizadas por los contratistas y del cumplimiento de las medidas
los conceptos definidos en la Norma ISO 14004, respecto al Sistema
establecidas en ésta Guía.
de Gestión Ambiental, cuyo esquema es mostrado a continuación.
Los 4 componentes de calificación son los siguientes:
En el Sistema de Gestión Ambiental, las políticas, metas y
procedimientos ambientales, se traducen en un plan de acción, que  Componente A. Sistema de Gestión Ambiental
una vez implementado puede ser medido y evaluado, y con base en  Componente B. Plan de Gestión Social
los resultados obtenidos será permanentemente revisado siendo  Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo
objeto de acciones correctivas y de mejoramiento en procura de una  Componente D. Actividades de Construcción y Adecuación
mejor calidad ambiental del entorno.

La presente guía, obedece entonces a una política del IDU y el


DAMA de impulsar la autogestión como mecanismo efectivo de Componente A - Sistema de Gestión Ambiental
obtener resultados ambientales favorables en la ciudad mediante el
desarrollo de obras ambientalmente sostenibles. Se planearon así, las Dentro de este componente se debe medir el cumplimiento referente a
medidas de protección ambiental contenidas en los Programas 1 a 11, la documentación exigida para llevar un adecuado registro del
cuyo cumplimiento y desempeño por parte de los contratistas del seguimiento ambiental del contrato (informes de gestión del contratista,
IDU serán medidos y evaluados, empleando las herramientas formatos exigidos en ésta guía y sus correspondientes certificaciones),
descritas en este capítulo, de tal forma que los contratistas puedan personal y equipos exigidos en los pliegos de condiciones para las
revisar su desempeño ambiental en el desarrollo de las obras e labores de implementación de ésta guía y acciones desarrolladas dentro
implementar las medidas correctivas que sean del caso, para así de la evaluación y seguimiento a la obra.
mejorar los niveles y estándares de cumplimiento de las medidas
establecidas en los Programas mencionados anteriormente. Componente B - Plan de Gestión Social
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Dentro de éste componente se deberá medir el cumplimiento de cada La calificación que se le dará al desempeño ambiental del contratista
una de las exigencias realizadas en el Programa 10 - Plan de Gestión será porcentual, teniéndose los siguientes valores para cada
Social, reuniones con la comunidad, información oportuna y veraz, componente:
comités CREA, realización de actas de vecindad, etc.
 Componente A. Sistema de Gestión Ambiental: 10%
Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo  Componente B. Plan de Gestión Social: 20%
 Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo: 10%
Dentro de éste componente se quiere medir y verificar que los  Componente D. Actividades de Construcción y Adecuación: 60%.
tratamientos silviculturales realizados con ocasión de las obras, se
efectúan acatando cada una de las disposiciones que para el mismo se Considerando que según el articulo 107 de la ley 99 de 1993 las normas
tienen en el Programa 5 - Manejo de la Vegetación de la presente ambientales son de orden publico y no podrán ser objeto de transacción
Guía y en la legislación ambiental vigente; que se efectúe un o de renuncia a su aplicación por parte de los particulares, dentro de
seguimiento especial a los tratamientos a realizar, cuidando que los cada uno de los componentes y programes que constituyen esta guía y
mismos se realicen dentro de las condiciones y exigencias estipuladas que son recogidas en los contratos del IDU encontramos dos tipos de
en el correspondiente permiso. exigencias:
Componente D - Actividades de Construcción 1. Obligaciones que también están contenidas en las normas
ambientales, mineras, de policía y transito vigentes, cuyo
Dentro de éste componente se verifica el cumplimiento de cada una incumplimiento puede dar lugar a la imposición al IDU de
de las medidas de manejo ambiental contenidas en los programas 1, sanciones y multas por parte de las Autoridades competentes.
2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 11 de la presente Guía y su efectividad en la
prevención, mitigación y corrección de los impactos que se generan 2. Otro tipo de exigencias estipuladas por el IDU, derivadas de su
por las actividades de construcción propias de los proyectos para los política ambiental y cuyo objeto es asegurar el buen desempeño
cuales aplica ésta Guía. ambiental por parte del contratista.
Las listas de chequeo de cada uno de los componentes anteriores Así en las listas de chequeo podrá observar subitem sombreado que
constituyen el Formato 26 de la presente Guía y se pueden observar corresponde al primer caso y subitem en blanco que corresponden
en el anexo correspondiente. al segundo.

Los incumplimientos serán calificados por la Interventoría a través de


las listas de chequeo que deben ser completamente diligenciadas,
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determinado si el nivel de cumplimiento en cada subitem


corresponde al 100%, 50% o 0%, y así se dejará constancias en la
casilla correspondiente al formato 27.

Posteriormente se deberá sacar el promedio de cada una de las


casillas correspondientes. Ens el evento en el cual para los
incumplimientos se obtengan porcentajes promedios inferiores o
iguales al 85% y/o se incumplan aspectos legales el interventor
realizará requerimiento escrito al contratista para que este tome las
medidas correctivas o subsane el incumplimiento asignándole para
ello un plazo máximo. En caso de que el contratista no se allane a
cumplir en el tiempo establecido, o incurra en un incumplimiento
repetitivo, o el incumplimiento sea insubsanable, el interventor
deberá solicitar al IDU aplicar las multas contractuales que sean del
caso. Lo anterior, sin perjuicio de otro tipo de medidas económicas
que el IDU tome contra el contratista como serían los descuentos
económicos en las actas de pago y las acciones de repetición por las
sanciones que la autoridad ambiental imponga al IDU por incurrir en
infracciones ambientales derivadas del desempeño deficiente del
contratista.

En el plan de acción que diseña y entrega el interventor a la Oficina


Asesora de Gestión Ambiental del IDU se establecerá la metodología
y periodicidad de la verificación, de acuerdo con el cronograma de
obra. En todo caso los parámetros contenidos en las listas de chequeo
se deberán calificar de forma semanal, y mensualmente obtener un
promedio con el cual se diligenciará el formato 27.

Para obtener mayor información debe consultarse el Manual de


seguimiento ambiental de proyectos IDU.
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PLAN DE ACCIÓN DE LA
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Introducción

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificación de Impactos

PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción

PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación

PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas

PROGRAMA 9 – Señalización

PROGRAMA 10 – Gestión Social

PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia

Evaluación de la Gestión Ambiental

Plan de Acción de la Interventoría


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PLAN DE ACCIÓN DE LA INTERVENTORÍA Llevar bitácora ambiental de obra donde se hará el registro con el
soporte técnico, la cual deberá estar a disposición del DAMA y el IDU.
La función ambiental de la Interventoría consiste en supervisar y Vigilar que el contratista no inicie obra antes de la aprobación del
controlar la gestión técnica y administrativa desarrollada por el PIPMA por parte de la OAGA y su correspondiente inscripción ante la
Contratista para que durante todo el proceso constructivo se de autoridad ambiental.
cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en cada programa
de ésta Guía. Coordinar con el contratista de obra y la OAGA la realización de los
Comités Ambientales de Obra, con la periodicidad que se estime
Verificar que la totalidad de las actividades desplegadas en la obra conveniente (dependiendo del tipo de obra).
cumplen a cabalidad con las leyes, decretos y/o resoluciones
ambientales vigentes. Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las
actividades constructivas que impliquen modificación en la
Verificar la adopción por parte del contratista de las medidas información ambiental entregada o en las medidas ambientales tomadas
correctivas y demás acciones no previstas en esta guía y que sean se mantenga actualizado el PIPMA.
necesarias para la prevención, mitigación y control de los impactos. Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos a
Verificar la disponibilidad de recursos por el contratista antes y disposición del IDU o de la Autoridad Ambiental:
durante la ejecución de la obra.  Copia del PIPMA
Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial.  Copia del Formato de Requerimientos ambientales
Velar por el buen uso de materiales y herramientas. preliminares.
Supervisar que el personal técnico del contratista sea el idóneo.  Copia del registro de inscripción de la guía ante la autoridad
ambiental cuando este sea obligatorio
Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la
maquinaria, herramienta insumos y materiales sean como mínimo  Planillas de disposición de escombros
aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones
 Los formatos exigidos en cada uno de los programas de la guía
ambientales. Mediante acto justificado exigir el retiro de elementos
no aptos.  Certificados de emisiones de gases
 Certificaciones de los correspondientes permisos para la
utilización de servicios públicos.
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 Autorización para la instalación de campamentos ubicados La interventoría debe verificar que los centros autorizados en los que se
en espacio público y/o trabajos en horario nocturno. realiza el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y
maquinaria cumplan con las normas ambientales exigidas para la
 Certificación de adquisición de insumos. realización de éste tipo de actividades.
 Registros del Plan de Gestión Social Junto con el PIPMA aprobado, la interventoría deberá entregar su Plan
 Soportes del mantenimiento de maquinaria de Acción de la Interventoría que contendrá la siguiente información:

 Aprobación de los tratamientos silviculturales a desarrollar  El Plan de Monitoreo y Seguimiento de la obra. En el que se debe
en la obra. indicar, de acuerdo con los frentes y cronograma de obra previstos
en el contrato, los puntos de seguimiento, programas y actividades
 Informes mensuales de Interventoría ambiental objeto de seguimiento ambiental de la obra por parte de la
 Verificar el desarrollo de los indicadores de las listas de interventoria;
chequeo y entregar copia mensual al IDU y mantener una en  Organigrama de los funcionarios de la interventoría responsables
obra del seguimiento y sus correspondientes hojas de vida.
 Y todas las demás que estipule el contrato respectivo  Cronograma detallado de seguimiento.
 Este Plan de Seguimiento Ambiental deberá ser actualizado
Diligenciar los formatos de seguimiento ambiental exigidos en cada mensualmente y enviado al IDU junto a los informes de
uno de los Programas de ésta Guía. interventoría mensuales.

La interventoría deberá comparar mensualmente el volumen de


escombros generado y depositado en escombrera con el volumen de
excavación reconocido en las actas de pago, diligenciando de forma
mensual el Formato 9 - Control de Escombros.
Como resultado del seguimiento la interventoría deben presentar los
La interventoría deberá realizar un balance entre los volúmenes de siguientes informes:
material utilizados en la obra, reconocidos en las actas parciales de
pago y actas de recibo final y los volúmenes de material certificados Mensual, en el cual se presenta el consolidado de la gestión ambiental
por los respectivos proveedores. Verificando que estos siempre adelantada durante el período, identificando las debilidades y
provengan de los proveedores que cumplan con Resolución IDU desviaciones del cumplimiento de las obligaciones legales y
3353/01. contractuales, proponiendo alternativas de solución. Este informe se
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debe presentar en el formato 27 - adjuntando los anexos y formatos


que allí se relacionan o que se soliciten en el comité ambiental,
durante los primeros cinco días hábiles después del corte.

Final, en el cual se consolida la información sobre la gestión


ambiental de la obra, se evalúa el cumplimiento global y se hace una
relación de los pasivos ambientales, en caso de existir. El contenido
del informe se debe ajustar a los lineamientos establecidos en el
manual de interventoría vigente. Este informe se debe presentar
dentro de los 15 días siguientes a la terminación de la obra.

Realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que el IDU


adelante la liquidación del contrato.
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LO QUE NO SE DEBE HACER

A continuación se presentan una serie de ejemplos de los


incumplimientos a los requerimientos ambientales exigidos en ésta
Guía que se pueden presentar durante el desarrollo de la obra:
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GLOSARIO
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GLOSARIO
 Áreas protegidas del orden Distrital: Santuarios Distritales de
Flora y Fauna, Reservas Forestales Distritales y Parques
ACC: Autoridad Ambiental Competente.
Ecológicos Distritales.
Amoblamiento Urbano: Es el conjunto de elementos que
Área de influencia directa del proyecto: Zona donde se desarrolla las
forman parte de los espacios públicos de la ciudad y que contribuyen
obras y las áreas por donde transitan las volquetas o equipos en el
a facilitar el ejercicio de las actividades habituales de sus usuarios; a
desarrollo el proyecto.
la mejor información y orientación a su esparcimiento y a garantizar
sus condiciones de seguridad, bienestar y ecología ambiental.
Arborización: Siembra de árboles destinado a un fin específico de
paisajismo.
Ancho de la Vía: Es la distancia de la zona de uso público
tomada entre las líneas de demarcación.
Banca en concreto: Elemento de cuatro piezas de alta resistencia y
bajo mantenimiento para sentarse y descansar por tiempos prolongados.
Andén: Es la superficie horizontal y contigua a la vía pública,
Uso en áreas relacionadas con el ocio, el esparcimiento y la recreación,
destinada al tránsito de peatones, comprendida entre la línea de
como andenes , plazas, alamedas y parque.
demarcación del predio y el sardinel.
Banca en madera: Elemento en hierro fundido y madera para sentarse,
Área Ambientalmente Sensible y/o crítica: es el conjunto de
de gran comodidad pero exigente en su mantenimiento. Uso en zonas
espacios con valores singulares para el patrimonio natural del Distrito
verdes y parques, pasajes peatonales y zonas con bajo riesgo de
Capital, la Región o la Nación, denominadas áreas protegidas, cuya
vandalismo o que dispongan de recursos organizados para su
conservación resulta imprescindible para el funcionamiento de los
mantenimiento.
ecosistemas, la conservación de la biodiversidad y la evolución de la
cultura en el Distrito Capital, las cuales, en beneficio de todos los
Baranda: La baranda es un elemento de delimitación y control del
habitantes, se reservaron y declararon en el POT. En ellas se tienen:
espacio público, el cual protege y guía al peatón. Tiene como función la
delimitación marcando el límite entre circulares y zonas verdes, puentes
 Áreas protegidas del orden Nacional y Regional: Parques
vehículares, puentes peatonales, etc..
Nacionales Naturales, Reservas Forestales Nacionales
(protectoras y protectoras - productoras), Áreas de Manejo Berma: Es el área urbana, es la zona verde entre el andén y la vía
Especial.
vehicular.
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Bolardo: Es un elemento que sirve para la delimitación, control y Conservación Arquitectónica: Acción tendiente a preservar y mantener
protección de zonas peatonales, restringiendo principalmente el elementos individuales de la estructura urbana, los cuales se refieren a
acceso de vehículos. inmuebles, estructuras, manzanas o costados de estas que por su
capacidad testimonial o documental, y por contener valores
Bordillo: Pieza aligerada prefabricada en concreto de 3.500 PSI, arquitectónicos, tipológicos, morfológicos, estructurales, referidos a su
fundida en formaleta metálica y con acabado liso. Se instala sobre estilo arquitectónico, su uso organizacional, forma, técnica,
una capa de concreto de nivelación, sirviendo como confinamiento singularidad, representatividad y significado, deben protegerse
entre las losetas prefabricadas o sobresaliendo hasta quince garantizando su permanencia.
centímetros respecto a éstas para conformar bordillos en zonas
verdes. Conservación Histórica: Acción tendiente a preservar y mantener
conjuntos urbanos e inmuebles individuales que constituyen elementos
Calzada: Es la zona de rodamiento de la vía pública o privada de la estructura urbana, y que por sus valores históricos, testimoniales,
destinada a la circulación de vehículos, comprendida entre los arquitectónicos o documentales, hacen parte del patrimonio de la
andenes o aceras. Zona de la vía destinada para la circulación de ciudad. Sobre ellos prevalece el interés histórico existente, dada su
vehículos. evolución y permanencia en el tiempo, sus connotaciones de carácter
fundacional, o la correspondencia a escenarios particulares evocadores
Canal: Cauce artificial por donde se conducen aguas lluvias o de épocas pasadas, por ser testigos de hechos históricos, épicos de
corrientes naturales. trascendencia nacional, o por ser constitutivos de importantes aciertos
en el campo de la creación arquitectónica o artística.
Caneca: Elemento metálico cilíndrico de aseo de alta resistencia al
vandalismo para depositar deshechos menores producidos por el Contratista: Persona natural o jurídica a quien se le ha adjudicado una
peatón. Se compone de una pieza principal en malla de metal convocatoria, concurso o contratación directa y/o con quien se celebra
desplegado que pivota para su vaciado sobre dos parales tubulares de un contrato
apoyo de acción rectangular.
Corredor vial: Franja de Terreno necesaria para la construcción de una
Cicloruta: Es un corredor alterno a la calzada vial, que permite vía, su ancho dependerá de la categoría y el diseño de la misma.
desarrollar el concepto de la utilización de la bicicleta como medio
de transporte. Empradización: Se define en el capítulo de descripción de actividades
de ésta Guía.
Compensación de arboles: Son todas aquellas exigencias realizadas
por la autoridad ambiental mediante resolución por la tala de árboles.
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Escombro: Todo residuo sólido sobrante de la actividad de Infraestructura Vial: En el caso vial se refiere a toda la red de
construcción, de la realización de obras civiles o de otras actividades carreteras y puentes vehiculares con que cuenta la ciudad y que permite
conexas complementarias o análogas. el intercambio entre personas y productos.

Espacio Público: Es el conjunto de inmuebles públicos y los Intersección: Es el cruce de dos o más vías que requieren la solución
elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, de todos los flujos con sistemas de control de tráfico y obras de
destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción infraestructura.
de las necesidades urbanas colectivas que trasciendan, los límites de
los intereses privados de los habitantes. Interventor: Es la persona natural o jurídica que representa al Instituto
ante el contratista y está encargada del control técnico, financiero,
Estabilización de Taludes: Proceso para lograr el equilibrio de masas administrativo y ambiental de un contrato o proyecto.
de tierra y formaciones expuestas en algún ángulo vertical. Esta
actividad se realiza mediante estructuras tales como muros de Labores de Jardinería: Comprende las actividades requeridas para la
contención, pantallas ancladas, gaviones, muros de tierra armada, siembra y mantenimiento de especies herbáceas en espacio público.
estructuras de drenaje, etc.
Mantenimiento: Es la acción tendiente a la recuperación y protección
FIPBI = Ficha de inscripción de los proyectos u obras de bajo de los elementos o partes que integran una obra, sin que ello implique
Impacto alguna alteración de sus características formales o funcionales. (No
incluye actividades de excavación).
Fuste: Tronco de los árboles desde la base hasta el punto donde se
inician las bifurcaciones. Maquinaria pesada: Se debe entender como maquinaria pesada todas
aquellas maquinas que no tienen libre movimiento.
Humedal: Es un ecosistema intermedio entre el medio acuático y el
terrestre, con porciones húmedas, semihúmedas y secas, OAGA: Oficina Asesora de Gestión Ambiental.
caracterizado por la presencia de flora y fauna muy singular.
OAGS: Oficina Asesora de Gestión Social.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea
adverso o benéfico, total o parcial como resultado de las actividades, Patrimonio Cultural: El patrimonio Cultural del Distrito Capital está
productos o servicios de una organización inherentes a un proyecto, constituido por los bienes y valores culturales que poseen un especial
obra o actividad. interés histórico, artístico, arquitectónico, urbano, arqueológico,
testimonial y documental, según el Decreto 619 de julio 28 de 2.000.
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PIPMA= Programa de Implementación del Plan de Manejo Puente peatonal: Cruce elevado sobre vías, corrientes de agua o
Ambiental accidentes topográficos, realizado para permitir la movilización de
peatones.
Plan de Manejo Ambiental: es el plan que, de manera detallada,
establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, Puente Vehicular: Cruce elevado sobre vías, corrientes de agua o
controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos accidentes topográficos, realizado para permitir la movilización de
ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o vehículos.
actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y
monitoreo y los de contingencia. Rampa: Superficie inclinada para circulación vehicular o peatonal que
une dos niveles.
Plazoleta: Espacio abierto tratado como zona dura, destinada al
ejercicio de actividades de convivencia ciudadana, en un área no Rampas Tipo: En las cuales se utilizan las distintas piezas
mayor a una manzana (10.000 m2). prefabricadas. Pueden aplicarse tanto en accesos vehiculares como en
pasos para discapacitados en las esquinas, disponiéndose bolardos en
PMT: Plan de Manejo de Trafico. estos últimos casos.

Pontón: Paso sobre una corriente de agua o para salvar una Rehabilitación: Proceso de sanear o reparar una vía sin alterar su
ondulación profunda en el terreno que se hace mediante una diseño estructural, cambiando o no su uso original. Obras dirigidas a
estructura de luz no mayor a 20 metros; generalmente se utiliza para rehacer total o parcialmente la estructura del inmueble, con base en
conectar el paso vehícular dentro de la ciudad sobre cuerpos de agua datos obtenidos a partir de la misma construcción o en documentos
con caudales bajos o canales gráficos, fotográficos o de archivo.

Proyecto: Proyecto, Obra o Actividad: un proyecto, obra o actividad Reposición de árboles: Son todos aquellos árboles repuestos según las
incluye la planeación, ejecución, emplazamiento, instalación, exigencias de ésta guía o del contrato por muerte durante el bloqueo y
construcción, montaje, ensamble, mantenimiento, operación, traslado o que aún permaneciendo en la obra mueren durante el
funcionamiento, modificación, y desmantelamiento, abandono, desarrollo del proyecto.
terminación, del conjunto de todas las acciones, usos del espacio,
actividades e infraestructura relacionadas y asociadas con su Revegetalización: Se define en el capítulo de descripción de
desarrollo. actividades de ésta Guía.
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Ronda Hidráulica: Es la franja paralela a la línea media del cauce construcciones, con símbolos o leyendas, que informan, previenen y
alrededor de los nacimientos o cuerpos de agua hasta de 30 metros de reglamentan el transito vehícular y peatonal.
ancho (a cada lado de los cauces), de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto Ley 2811 de 1.974. Es fundamental para la estabilidad Separador: Es la zona verde o dura de la vía pública que separa dos
del ecosistema y se considera reserva forestal de protección calzadas y tiene como fin canalizar flujos de tráfico, controlar
ecológica, por tanto no puede ser afectada por desarrollos maniobras inadecuadas y proporcionar protección a los peatones.
urbanísticos o edificaciones. Pueden ser centrales, intermedios o laterales según el tipo de sección
transversal de la vía.
Reparcheo: Reparación superficial que comprende la remoción de la
superficie asfáltica en áreas no superiores a 4 x 4, abarcando por lo Tableta prefabricada: Pieza prefabricada en concreto de 5 Mpa de
menos treinta (30) centímetros, más allá de los límites de la falla, módulo de rotura a los 28 días. Se instala sobre una capa de arena o
para posteriormente limpiar, aplicar un riego de lija, extender y mortero, con sello de arena entre juntas. Debe ser bicapa con un espesor
compactar la mezcla asfáltica. mínimo de 8 mm. para la capa superficial.

Reja de cerramiento: ES un elemento metálico continuo que sirve Tala: Corte que se hace al árbol en la sección del fuste, independiente
para delimitar las cesiones tipo A, los parque barriales y parque de de la capacidad de regeneración de la especie.
bolsillo.
Tocón: Parte del tronco que queda unida a la raíz después de ser talado.
Sardinel: Es el elemento de material durable cuyo borde separa la
calzada del andén o del separador de una vía. Vía: Es la zona de uso público destinada al movimiento de vehículos y
peatones.
Sendero: Camino de uso público destinado exclusivamente al
tránsito de peatones. Vía V-0: Vía de 100 m. de ancho total, 13.50 m. de ancho de anden y 4
carriles como mínimo de trafico mixto.
Señalización Horizontal: Es el conjunto de rayas, marcas, símbolos
y letras que se hacen con pintura o un material similar sobre el Vía V-1: Vía de 60 m. de ancho total, 8.00 m. de ancho de anden y 4
pavimento o los sardineles, con el objeto de regular el transito carriles como mínimo de trafico mixto.
vehícular y peatonal.
Vía V-2: Vía de 40 m. de ancho total, 7.00 m. de ancho de anden y 4
Señalización Vertical: Es el conjunto de tableros de señalización vial carriles como mínimo de trafico mixto.
que se instalan en la vía pública fijados a postes, estructuras o
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Vía V-3: Vía de 30 m. de ancho total, 3.35 m. de ancho de anden y 4 intervenir con muros de cerramiento espacios habilitados para los
carriles como mínimo de trafico mixto. peatones que circulan por la zona, recuperación de andenes y/o
implementación de actividades transitorias como estacionamientos o
Vía V-4: Vía de 25 m. de ancho total, 5.0 m. de ancho de anden y 4 baños públicos.
carriles como mínimo de trafico mixto.
Zona de manejo y preservación ambiental: Es la franja de terreno de
Vía V-5: Vía de 18 m. de ancho total, 4.50 m. de ancho de anden y 2 propiedad pública o provada contigua a la ronda hidráulica, destinada
carriles como mínimo de trafico mixto. principalmente al mantenimiento, protección, preservación o
restauración ecológica de los cuerpos y cursos de agua y ecosistemas
Vía V-6: Vía de 16 m. de ancho total, 5.00 m. de ancho de anden y 2 aledaños.
carriles como mínimo de trafico mixto.

Vía V-7: Vía de 13 m. de ancho total, 3.50 m. de ancho de anden y 2


carriles como mínimo de trafico mixto.

Vía V-8: Vía de 10 m. de ancho total.

Vía V-9: Vía de 8 m. de ancho total.

Vías Peatonales: Son vías que no presentan tráfico automotor y son


exclusivamente para el flujo peatonal.

Zona de Influencia: Extensión superficiaria hasta cuyos límites se


extiende el beneficio causado por la ejecución de una obra, plan o
conjunto de obras.

Tratamiento Silvicultural: Hace referencia al uso y adecuado manejo


del material vegetal (arbóreo y arbustivo), comprendiendo la tala,
traslado o poda de dicho material.

Zonas Bajas Puentes Vehiculares: Son áreas residuales que quedan


de las construcciones de los puentes y a las cuales se les debe
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IMPACTOS A MITIGAR...........................................................................2726
TABLA DE CONTENIDO MEDIDAS DE MANEJO PARA OBRAS DE CONCRETO Y ASFALTO............2726
MEDIDAS DE MANEJO DE AGREGADOS PÉTREOS (ARENAS, GRAVAS,
TRITURADOS O RECEBOS), LADRILLO Y PRODUCTOS DE ARCILLA........2827

INTRODUCCIÓN........................................................................................2 PROGRAMA 3. MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS,


COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS..........3130
TIPOS DE PROYECTOS..........................................................................76 DESCRIPCIÓN........................................................................................3130
ACTIVIDADES BÁSICAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS:........98 IMPACTOS A MITIGAR...........................................................................3130
FASE PRELIMINAR:....................................................................................98 MEDIDAS DE MANEJO DE COMBUSTIBLES Y ACEITES...........................3130
FASE DE CONSTRUCCIÓN........................................................................109 MEDIDAS PARA EL USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS.............3332
FASE DE OPERACIÓN............................................................................1211 PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES............3635
INSTRUCCIONES DE USO.......................................................................1211
DESCRIPCIÓN........................................................................................3635
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS...................................................1413 IMPACTOS A MITIGAR...........................................................................3635
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................3635
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-PIPMA......................................1716 PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIÓN...........................3938

COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL......................1716 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................3938


COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL...................................1716 REQUISITOS AMBIENTALES PARA LA GESTIÓN DEL PERMISO DE ACTIVIDADES
COMPONENTES DEL MANEJO SILVICULTURAL Y PAISAJÍSTICO............1716 SILVICULTURALES:................................................................................3938
COMPONENTES DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN ELABORACIÓN DEL INVENTARIO FORESTAL.........................................3938
..............................................................................................................1817 CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS
FORMATO DE INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE LA GUIA..........2019 SILVICULTURALES PROPUESTOS............................................................4039
A. DIAGNÓSTICO...................................................................................4039
PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL B. ANÁLISIS DE RESULTADOS...............................................................4140
REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS.........2221 MEDIDAS DE MANEJO DURANTE LA REALIZACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS
DESCRIPCIÓN........................................................................................2221 SILVICULTURALES APROBADOS.............................................................4140
IMPACTOS A MITIGAR...........................................................................2221 RECOMENDACIONES PARA LA ADECUACIÓN PAISAJÍSTICA.................4645
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................2221 ESPECIFICACIONES DE PLANTACIÓN.....................................................4747
PLAN DE CONTINGENCIA......................................................................4848
PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN...............................................2726 PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO............5150

DESCRIPCIÓN........................................................................................2726 DESCRIPCIÓN........................................................................................5150
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IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................5150 SUBCOMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL...............................8281


MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................5150
ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA...............8483
PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES
GENERALIDADES.............................................................................8483
..................................................................................................................5453
OBJETIVOS............................................................................................8483
DESCRIPCIÓN........................................................................................5453 OBJETIVO GENERAL..............................................................................8483
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................5453 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................8483
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................5453 ALCANCE Y COBERTURA......................................................................8584
ALCANCE..............................................................................................8584
PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS...5756
COBERTURA..........................................................................................8584
DESCRIPCIÓN........................................................................................5756 MARCO TEÓRICO...................................................................................8584
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................5756 ANÁLISIS DE RIESGOS...........................................................................8786
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................5756 PLAN DE ACCIÓN.................................................................................8887
SISMO....................................................................................................8887
PROGRAMA 9. SEÑALIZACIÓN......................................................6059
ACCIDENTES DE TRANSITO...................................................................8988
DESCRIPCIÓN........................................................................................6059 INCENDIO..............................................................................................9089
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.............................................................6059 DERRAMES............................................................................................9089
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................6059 DISTURBIO CIVIL...................................................................................9190
DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DEL TRANSITO Y PROTECCIÓN DE OBRAS AFECTACIÓN A LA SALUD E INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS TRABAJADORES9291
CIVILES EN ZONAS URBANAS................................................................6362
EVALUACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL.............................9493
TIPOS DE DISPOSITIVOS USADOS PARA LA REGULACIÓN DEL TRAFICO:
..............................................................................................................6564
PLAN DE ACCIÓN DE LA INTERVENTORÍA...............................9897
PROGRAMA 10, GESTIÓN SOCIAL.................................................6968
LO QUE NO SE DEBE HACER.......................................................101100
DESCRIPCIÓN........................................................................................6968
OBJETIVOS............................................................................................6968
GLOSARIO.........................................................................................102101
ESTRATEGIAS........................................................................................6968
PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL....................................................................................8079
DESCRIPCIÓN........................................................................................8079
OBJETIVOS............................................................................................8079
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO..............8079
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL......................8180
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FORMATOS

Formato 12 - Uso Zonas Verdes

Formato 13 - Derrames Ocurridos

Formato 14 - Sumideros del frente de obra

LISTA DE FORMATOS Formato 15 - Relación de vehículos en obra

Formato 0 –Registro de guía Formato 16 - Control de la señalización

Formato 1 - Requerimientos Ambientales Preliminares Formato 17 - Acta de reunión

Formato 2 - Listado de Maquinaria Formato 18 - Listado de asistencia a reuniones

Formato 3 - Plan de Acción del Contratista Formato 19 - Acta de Vecindad

Formato 4 - Costos Ambientales Formato 20 - Control de entrega de volantes

Formato 5 - Resumen Plan de Gestión Social Formato 21 - Información ciudadana

Formato 6 - Planillas de Inventario Forestal Formato 22 - Atención de quejas y reclamos

Formato 7 - Ficha Técnica de Registro Forestal Formato 23 - Inscripción al comité CREA

Formato 8 - Planillas de disposición de escombros Formato 24 - Registro de Personal No Calificado

Formato 9 - Control de escombros Formato 25 - Registro Afiliaciones EPS y ARP

Formato 10 - Calidad Paisajística Formato 26 - Listas de Chequeo

Formato 11 - Control de materiales Formato 27 - Informe mensual de interventoría


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Formato 28 - Acta de Cierre Ambiental de Obra

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