8 Los Regímenes Aduaneros en Venezuela

Universidad Nacional Experimental De Guayana
Vicerrectorado Académico
Proyecto de Carrera: Ciencias Fiscales
Asignatura: Valoracion Araduanera
Sección: 01
REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES
Profesor: Bachiller:
ABILIO ROMERO MICHELL GIRON
JOSE FORERO
Ciudad Bolívar, Julio del 2020.
REGIMENES ADUANEROS
Consiste en un conjunto de operaciones (procesos y tramites) que estan relacionadas con
un destino aduanero especifico de una mercancia de acuerdo a una declaracion
presentada por el interesaso en la aduana. por lo tanto, toda mercancia que ingrese o
salgan del pais necesitan destinarse a un regimen aduanero, a traves de un documento
oficial en el que se especifica el destino que se pretende dar a una mercancías.Sin
embargo, Los Regímenes Aduaneros en Venezuela se categorizan o clasifican en:
"Operaciones Aduaneras", "Servicios Aduaneros", "Regímenes de Liberación de
Gravámenes" y "Regímenes Aduaneros Especiales".
Por lo tanto en este informe nos basamos en "Regímenes Aduaneros Especiales"; son un
conjunto de normas, tramites, procedimientos administrativos, controles, derechos y
obligaciones aplicables a mercancías que son introducidas o extraídas del territorio
aduanero de manera temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro, y gravarlas
generaría una restricción a este tipo de actividades, por la presión excesiva de la carga
tributaria que se causaría, doble en algunos casos, y múltiple en otros.
Entonces de acuerdo a lo que establece la ley orgánica de aduanas y su reglamento

explicare algunos de estos regímenes como:
 Exportación Temporal (E.T):
Es el régimen aduanero en el cual las mercancías son exportadas temporalmente para su

posterior re-introducción al territorio aduanero nacional, sin pago de los impuestos de
importación cuando no hayan sufrido modificación alguna. Este régimen puede ser aplicado
a las mercancías que se encuentren en libre circulación en el territorio aduanero nacional.
(Art. 38 Regl. L.O.A. sobre los R.L.S.R.A.E.), por ejemplo una mercancia que ingresa al
pais y solo esta de paso, es decir que va y vienen.
Condiciones, requisitos, derechos y obligaciones del Régimen de E.T:
 Obtener una autorización de la oficina aduanera respectiva, la cual debe haber sido
solicitada antes del ingreso de la mercancía a la zona primaria de la aduana. Una vez
apobada, tienen una vigencia de 1 año, dentro de este lapso las mercancías deben ser
exportadas.
 La re-introducción de las mercancías exportadas temporalmente deben hacerse
dentro del plazo otorgado en la autorización. En la mayoría de los casos, el plazo
establecido es de 2 años, el cual empieza a transcurrir desde el momento del registro
de la declaración de aduanas para la exportación. (Arts. 22 y 40 Regl. L.O.A. sobre
los R.L.S.R.A.E.).
 Las mercancías que se deseen exportar temporalmente y estén sometidos a
restricciones de cualquier tipo, el exportador deberá presentar una garantía de hasta
el doble del valor de las mercancías. por lo tanto deben cumplir con ciertos
requisitos legales como la declaracion de aduanas, documentos de transporte, la
factura comercial y demas documetos exigibles segun el tipo de mercacias que se
trate (codififacion arancelaria, permisos, peso)
 Las mercancías exportadas bajo este régimen deben poseer marcas, números de
serie u otras señales o formas que permitan su identificación en el reconocimiento
aduanero. (Art. 39 Regl. L.O.A. sobre los R.L.S.R.A.E.).
 Si el interesado decide la permanencia de las mercancías en el exterior, antes de la
fecha de vencimiento del plazo autorizado para la re-introducción de las mismas,
debe notificarlo a la oficina aduanera respectiva, en ese caso se dará por vencida la
autorización. Si las mercancías poseen restricciones para su exportación, debe
obtener una autorización previa de la autoridad aduanera competente, a este efecto
se procederá al finiquito de la garantía constituida. (Art. 41 Regl. L.O.A. sobre los
R.L.S.R.A.E.).
 Cuando las mercancías sean re-introducidas antes del vencimiento del plazo
establecido para la exportación temporal, se considerará vencida la autorización de
la misma. (Art. 41 Regl. L.O.A. sobre los R.L.S.R.A.E.).
Admision temporal para el Perfeccionamiento Activo (A.T.P.A.):
En su artículo 46 me explica que, es el régimen mediante el cual, el estado hace un

sacrificio de los impuesto de importación, ya que serán suspendidos a todas aquellas
mercancías extranjeras que ingresen al país y luego sean reexpedías después de sufrido
transformaciones, combinaciones, mezclas, rehabilitaciones reparaciones o ensamblaje.
Este un régimen dirigido al exportador habitual que solo podrá ser utilizado por personas
jurídicas domiciliada en el país. ademas es regulado por los artículos 131 y 132 de la
LOA del 19 al 30 y del 42 al 55 del Reglamentos de LOA sobre los R.L.S.R.A.E, un
ejemplo como tal seria, que importen de forma temporal a venezuela materia prima para
ser trensformada en un producto, es decir tela y con ella hagan ropa, practicamente cambian
la naturaleza del activo, y por lo tanto deben declara y dar garantia de esta.
Condiciones, requisitos, derechos y obligaciones para el A.T.P.A:
 Para poder realizar el la Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo los

interesado deberán obtener la autorización por la Administración de Aduana, la
cual, La mercenaria deberá ser reexpedida en el plazo de un año contando la fecha
de llegada del último embarque.
 Las mercancías Admitidas temporalmente deberán ser susceptibles de
identificacion. Ademas, se constituirá una garantía que se presentara ante la aduana
conjuntamente con la declaración de aduana. Aquellas personas que requieran
utilizar el régimen deberán entregar junto con la solicitud Ante la Administración
Aduanera con los recaudos ( descripcion del proceso y la relacion de insumos) y la
las tasas de requirimientos, redimiento y equivalencia, generadas por el mismo.
 Bajo este régimen se tiene que presentar un reporte semestral bajo fe de juramento,
a los primeros 15 dias habiles del semestre, en caso de no cumplir, la Aduna se
abstendrá de otorgar una nueva autorización para dicho régimen de
perfeccionamiento activo.
 en caso de que la mercancía se requiera nacionalizar, deberán solicitar la
autorización a la Administración Aduanera antes de que caduque el tiempo de
reexpedición , una vez revivida la autorización, se deberá pagar el impuesto de
importación los recargos he impuesto adicionales ( Art 49 del Regl dce la LOA
sobre los R.L.S.R.A.E).
Régimen de Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo (E.T.P.P):
Es un regimen especial que consiste en las mercancias que son exportadas temporalmente
para ser objeto de transformacion, reparaciones o mejoras y luego seran reingresadas
causando gravamenes por las partes o piezas agregadas a las mercancias, mas el total de
gastos causados. El plazo para que las mercancías sometidas a este régimen es de un año
contado a partir de la fecha de registro de la declaración de operación del ultimo embarque,
una vez aprobada la autorizacion por parte de la aduna. Un ejemplo claro es, exportende
forma temporal una avioneta y tenga que hacerle mantenimiento, cambiar butacas,
alerones nuevos, latoneria, por lo tanto, se va declarar en base a los costos adicionales
que se generaron.
Condiciones, requisitos, derechos y obligaciones para la E.T.P.P
 El interesado debe hacer la solicitud a la aduana respectiva, con el fin de obtener la

autorizacion. Sin embargo al ser aprobada, esta tendra una vigencia a un a;o
contados a partir de la fecha de registro de la declarcion de embarque. Ademas, los
interesados deben presentar a la aduana junto con la solicitud, una copia del contrato
de la empresa extranjera encargada de realizar las mejoras, una copia del documento
de garantia con los recaudos y tasas aplicables.
 estas mercancias deben tener algun tipo de marcas para hacer factible su
identificacion, los interesados deben pagar la cargas tributarias generadas por este
regimen, de acuerdo a la tarifa del tipo cambiario que establce el banco central de
venezuela, en la fecha de ingreso o salida del territorio aduanero nacional.
 En los casos de transformación o elaboración de los productos exportados bajo este
régimen, la Autoridad Aduanera exigirá el pago de los tributos al comercio exterior
sobre el valor del producto final reimportado descontando el valor del producto
inicialmente exportado.
REGIMENES ADUANEROS TERRITORIALES (R.A.E.T.)

son regímenes aduaneros y tributarios especiales de Venezuela, aplicados en un ámbito
territorial determinado, que están constituidos por un conjunto de normas, trámites,
procedimientos e incentivos aduaneros y tributarios, aplicables a una delimitación
territorial, generalmente, separada del territorio sometido a régimen aduanero general.
Tienen por finalidad crear condiciones que favorezcan la inversión en un territorio
determinado, para propiciar su activación económica. En la legislación venezolana prevé
los siguientes tipos de R.A.E.T:
Zona Franca es un territorio delimitado de un país donde se goza de algunos beneficios

tributario, como la exención del pago de derechos de importación de mercancías, así como
exoneraciones de algunos impuestos o una diferente regulación de estos. Muchos gobiernos
de países establecen zonas francas en regiones apartadas o extremas, con el fin de atraer allí
a población y promover el desarrollo económico de la región. Ademas suelen crearse
grandes centros de compra, y también se instalan con frecuencia industrias maquiladoras,
plantas procesadoras de mercancías dispuestas a la exportación, o almacenes especiales
para la mercancía en tránsito. A veces, estas zonas son llamadas puertos libres, por una
analogía con los puertos libres, sin embargo en el proceso de aplicación se realiza
fundamentalmente para el impulso de la economía y la exportación de productos originarios
de la nación.
El tratamiento de la carga impositiva de los impuestos por exportación, radica en la

exoneración total de los mismos, con el fin de dar apoyo a los comerciantes y obtener
divisas a través del intercambio comercial. Las obligaciones que se ocasionen con motivo
de la exportación, son sólo responsabilidad del declarante; no se verifican obligaciones
tributarias aduaneras, ocasionadas por la salida de mercancías del territorio aduanero, por lo
que no hay la exigibilidad de impuestos con motivo de la verificación de esta operación
aduanera, solo se verifica el cumplimiento de obligaciones no tributaria, como es la
aplicación de restricciones y regulaciones no arancelarias, cuyo cumplimiento es
legalmente exigible.
Las mercancías originarias y procedentes del exterior que ingresen a Venezuela con destino
a la Zona Franca, estarán sujetas al siguiente régimen preferencial: No causarán derechos
arancelarios; no causarán impuestos internos al valor agregado; no causarán tasa por
servicios de aduana; y estarán liberadas de restricciones arancelarias y para-arancelarias,
con excepción de las de carácter sanitario, certificados zoosanitarios, fitosanitarios y
permisos del Ministerio del Poder Popular para la Salud y Desarrollo Social y aquellos que
respondan a razones de defensa y seguridad social.
Puertos Libres son recintos aduaneros donde se exime del pago de impuestos, tasas o
tributos a la importación. Es posible realizar actividades que agreguen valor, sin modificar
naturaleza de mercaderías, y reexportar sin imposición. Es decir que las mercancías que
ingresen bajo este régimen de puerto libre no causarán el pago de impuestos de
importación, pero estarán sujetas al pago de la tasa por servicios de aduana (1% ad
valorem); así como tampoco estarán sujetas al pago de impuestos internos, siempre que
sean despachadas a consumo en el puerto libre.
El pago y enteramiento de las tasas generadas, se hará conforme a lo establecido en el

artículo 3 parágrafo primero de la LOA: ...."Parágrafo Primero: Las tasas previstas en el
numeral 6 del presente artículo se enterarán al Tesoro Nacional, previa deducción del
cincuenta por ciento (50%), el cual será destinado a cubrir las necesidades del servicio
aduanero, debiendo liquidarse en planilla separada. A tales fines, se abrirán las cuentas
donde será depositado el producto de esta deducción. El Reglamento establecerá el
procedimiento y los mecanismos necesarios para la administración de dicho porcentaje.
Esta tasa no podrá ser utilizada para cubrir remuneraciones de los funcionarios..."
La diferencia entre zona franco y Puerto libre es que , la primera permite el desembarque de
las mercancias sin pagar impuestos, y la segunda se refiere al lugar donde de expende
productos exclusivamente para exportación sin pago de impuestos.

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 Exportación Temporal (E.T):

Es el régimen aduanero en el cual las mercancías son exportadas temporalmente para su

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En su artículo 46 me explica que, es el régimen mediante el cual, el estado hace un

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 El interesado debe hacer la solicitud a la aduana respectiva, con el fin de obtener la

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