Cristian - Alfaro Tarea1

Introducción al derecho
Cristian Alfaro Ramirez
Legislación y normativa ambiental
Instituto IACC
11-01-2021
Desarrollo
La empresa Hidroeléctrica SUPRATEC, está trabajando en un nuevo proyecto en la región
de los Ríos, Chile. Dicho proyecto, implica una intervención en caídas de agua naturales.
El equipo técnico ambiental, ha manifestado su preocupación, puesto que habrá impactos
significativos en el medio ambiente. La empresa les ha pedido trabajar en medidas de
mitigación, pero hasta ahora, estas parecen ser insuficientes. Por su parte, el equipo del
área legal indica que se cumple con todas las exigencias legales regulatorias, por
consiguiente, el proyecto puede ser ejecutado, independiente de los eventuales impactos.
Respuesta pregunta 1.
Como primer concepto tenemos:
Justicia: Según el caso presentado y entendiendo un carácter de retribución o castigo de la
justicia, observamos que no corresponde un castigo por el no cumplimiento de medidas de
mitigación ambiental suficientes ya que se cumple con las exigencias legales.
Hombre: El hombre por naturaleza es un ser social, por lo tanto, es perteneciente a la sociedad,
la cual se rige por leyes que nos gobiernan, estas leyes pueden ser aplicadas e interpretadas de
manera que, si bien se cumple con estas, no siempre corresponden a la forma ética de las
personas de aplicarlas. Si lo aplicamos al caso presentado, el área legal de la empresa, el cual
está compuesta por personas, si bien aplican la ley en cuanto a las exigencias legales regulatorias
de impacto ambiental, existe un tema ético en entender que las medidas ambientales aplicadas
son insuficientes, pudiendo provocar un daño irreversible. La ética debe ser un factor importante
a la hora de tomar decisiones.
Sociedad: Este proyecto hidroeléctrico no estará ajeno de afectar de alguna forma u otra a una
parte de la sociedad, ya sea comunidades cercanas, dueños de tierras y la flora y fauna. Por lo
tanto, la decisión de seguir adelante con el proyecto a pesar de la poca efectividad de las medidas
mitigadoras ambientales debe ser considerada y puesta en conocimiento de todos los
involucrados, siendo lo recomendable una consulta a todos ellos. La toma de decisiones con una
mayor cantidad de opinantes no solo la valida, sino que también le entrega una mayor
legitimidad frente a la sociedad.
Derecho: Según el caso presentado podemos entender que se cumple con la ley, pero aun así el
impacto ambiental será de carácter significativo, es aquí en donde debe intervenir el estado y
buscar la protección de los recursos y de las comunidades que se abastecen de esos recursos.
Respuesta pregunta 2
Si dependiera de mi tomar la decisión de continuar con el proyecto y tomando en cuenta todos
los antecedentes, si bien se cumple con la ley, el impacto ambiental será significativo ya que las
medidas de mitigación son insuficientes, mi decisión seria detener el proyecto y realizar nuevos
estudios de impactos ambiental buscando nuevas estrategias para afectar en la menor medida
posible, incluso aun si estas medidas son mas extremas que la misma ley, el compromiso y
responsabilidad no solo con el medio ambiente sino que también con las comunidades que se
puedan ver afectadas.
Se pueden aplicar normas de tipo bilateral, general y abstracta e hipotética, estas normas estarán
enfocadas en el daño que podamos causar a las comunidades cercanas por la falta de prolijidad a
la hora de implementar medidas ambientales que logren ser lo suficientemente eficaces y
amigables con el medio que afectará este proyecto.

Si fuera contratado por los habitantes de la zona, para defender sus intereses, primero que todo
invocaría las normas jurídicas de características imperativa, y aduciendo que aunque la empresa
hidroeléctrica cumple con las exigencias legales, el daño que se podría causar al medio ambiente
que rodeara las obras será de carácter catastrófico y afectara a toda la comunidad cercana, por
tanto se deberá exigir la propuesta de nuevas medidas de mitigación que si cumplan con el bien
mayor, que es el beneficio de la comunidad por sobre el beneficio de particulares en post de un
negocio, también podríamos aducir una norma de tipo general, ya que aplica a todos los casos
respondiendo al principio de igualdad e imparcialidad, por lo tanto basta con que una persona o
un grupo de personas se interpongan a este proyecto e interpongan las acciones legales, para que
se deba revisar la ejecución del mismo.
Para completar el argumento de la pregunta anterior se puede basar en las leyes existentes, tal
como lo indica la constitución de 1980 en el artículo 19 n°8 “- El derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar por que este derecho no sea afectado
y tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al
ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio
ambiente; …”. Además, tenemos las Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley
19300) esta ley establece un marco general de regulación del derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la
naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.

Artículo 27.- “Cualquier persona, natural o jurídica, podrá imponerse del contenido del proyecto
y del tenor de los documentos acompañados…..”
Artículo 29.- “Si durante el procedimiento de evaluación el Estudio de Impacto Ambiental
hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente
al proyecto, el organismo competente deberá abrir una nueva etapa de participación
ciudadana…..”
Artículo 51.- Todo el que culposa o dolosamente cause daño ambiental responderá del mismo en
conformidad a la presente ley.
Artículo 52.- Se presume legalmente la responsabilidad del autor del daño ambiental, si existe
infracción a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de
prevención o de descontaminación, a las regulaciones especiales para los casos de emergencia
ambiental o a las normas sobre protección, preservación o conservación ambientales,
establecidas en la presente ley o en otras disposiciones legales o reglamentarias.
Debemos ser especialmente estrictos a la hora de exigir el cumplimiento de las normas
ambientales e incluso ir mas allá, aduciendo el daño colateral que se produciría a las
comunidades cercanas.
Bibliografía
[ CITATION IAC10 \l 13322 ] Introducción al derecho. Legislación y normativa ambiental.
Semana 1. https://learn-us-east-1-prod-fleet02-
xythos.content.blackboardcdn.com/5bfc47e587d3b/7681477?X-Blackboard-
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Signature=36b0bce1c3db505f3f94bf38ab84007b079e9b4d5f70c204e4825723967d2136
[ CITATION Bib \l 13322 ] https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30667
[ CITATION OAS \l 13322 ]
http://www.oas.org/dsd/EnvironmentLaw/Serviciosambientales/Chile/Constitucionchile.p
df

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Legislación y normativa ambiental

La empresa Hidroeléctrica SUPRATEC, está trabajando en un nuevo proyecto en la región

El equipo técnico ambiental, ha manifestado su preocupación, puesto que habrá impactos

significativos en el medio ambiente. La empresa les ha pedido trabajar en medidas de

consiguiente, el proyecto puede ser ejecutado, independiente de los eventuales impactos.

Como primer concepto tenemos:

Justicia: Según el caso presentado y entendiendo un carácter de retribución o castigo de la

justicia, observamos que no corresponde un castigo por el no cumplimiento de medidas de

mitigación ambiental suficientes ya que se cumple con las exigencias legales.

personas de aplicarlas. Si lo aplicamos al caso presentado, el área legal de la empresa, el cual

a la hora de tomar decisiones.

mitigadoras ambientales debe ser considerada y puesta en conocimiento de todos los

legitimidad frente a la sociedad.

Si dependiera de mi tomar la decisión de continuar con el proyecto y tomando en cuenta todos

puedan ver afectadas.

la hora de implementar medidas ambientales que logren ser lo suficientemente eficaces y

amigables con el medio que afectará este proyecto.

mayor, que es el beneficio de la comunidad por sobre el beneficio de particulares en post de un

se deba revisar la ejecución del mismo.

como lo indica la constitución de 1980 en el artículo 19 n°8 “- El derecho a vivir en un medio

y tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al

ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio

ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la

naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.

y del tenor de los documentos acompañados…..”

Artículo 29.- “Si durante el procedimiento de evaluación el Estudio de Impacto Ambiental

hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente

al proyecto, el organismo competente deberá abrir una nueva etapa de participación

conformidad a la presente ley.

prevención o de descontaminación, a las regulaciones especiales para los casos de emergencia

ambiental o a las normas sobre protección, preservación o conservación ambientales,

establecidas en la presente ley o en otras disposiciones legales o reglamentarias.

Debemos ser especialmente estrictos a la hora de exigir el cumplimiento de las normas

[ CITATION IAC10 \l 13322 ] Introducción al derecho. Legislación y normativa ambiental.

[ CITATION Bib \l 13322 ] https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30667

[ CITATION OAS \l 13322 ]

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