UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA
AMBIENTAL

ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL DE LA CARRETERA PUMAMARCA,
ABRA SAN MARTÍN DEL DISTRITO DE SAN
SEBASTIÁN, PROVINCIA DE CUSCO, 2019

ASIGNATURA : EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

SEMESTRE : 2019 - I

EQUIPO : “NOSTOC”

INTEGRANTES :
- ALEGRE COCHACHIN, Ebelyn
- CEFERINO YSIDRO, Carlos.
- COCHACHIN SORIA, Becky.
- MAGUIÑA TÁMARA, Lizbeth.
- MINAYA HILARIO, Jairo.
- RAMÍREZ MANRIQUE, Mayra.

DOCENTE : TUYA CASTILLO, Eladio Guillermo.

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Huaraz, julio del 2019

ÍNDICE
 RESUMEN

PALABRA CLAVE: EIA, Perú.

INTRODUCCIÓN

El equipo
I. OBJETIVOS
I.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar el estudio de impacto ambiental de la Carretera Pumamarca –
Abra San Martín del Distrito de San Sebastián, Cusco, 2012 .

I.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar todos los factores ambientales que puedan ser afectados
significativamente durante las interacciones existentes entre las
actividades de toda la ejecución de la obra.
 Evaluar los posibles impactos positivos y negativos que deriven de la
ejecución de la obra.
 Interpretar las calificaciones con impactos más significativos teniendo
en cuenta la magnitud e importancia del impacto generado en la
obra.

II. JUSTIFICACIÓN
Según el Ministerio de transporte (MTC) se ha implementado 10,000 kms de
infraestructura vial desde el año 2011. Si bien este esfuerzo de lograr
disminuir la brecha de infraestructura en el país genera mayores
oportunidades en la economía nacional, no se debe dejar de lado el impacto
que tiene en los recursos naturales y en el ambiente de las zonas
intervenidas. Una carretera o autopista, genera grandes impactos positivos y
negativos a lo largo de su eje.
De esta manera, el estudio propuesto determina si el proyecto es compatible
con el ambiente en el que se encuentra, así como, determina si los diferentes
impactos que se generan en la etapa de construcción requieren del diseño de
diferentes medidas de mitigación. La valorización cualitativa que se aplicará
para la identificación de los impactos, busca mostrar de una forma más
específica la variación de los impactos según el entorno que rodea la zona en
exposición, y las características en tiempo y espacio de cada efecto
generado. No debe olvidarse que, el cuidado de los recursos y del ambiente
son aspectos importantes en la sostenibilidad de la sociedad.

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III.PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
III.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La ejecución de las diferentes actividades de un proyecto de carreteras
ocasiona alteraciones ambientales que son necesarias evitar o mitigar,
para no afectar los recursos: físicos, biológicos, socio-económicos,
culturales, políticos y administrativos, en el ámbito donde se localiza el
proyecto. Durante los procesos constructivos de apertura de la carretera
Jacar, distrito Pampas Chico, podría involucrar diversos impactos que se
podrían generar afectando de manera negativa al ambiente.
Entonces, ¿qué pasaría si no se realiza un análisis de EIA en los
proyectos de carretera?

III.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

 ¿Cuál de los impactos identificados en la Evaluación de Impacto
Ambiental en los procesos constructivos de apertura de la carretera
Jacar es el más relevante e influyente sobre el ambiente?

IV. HIPÓTESIS
 El impacto negativo más influyente hacia el ambiente, en los procesos
constructivos de apertura de la carretera Jacar, distrito Pampas Chico,
será el movimiento de tierras.

V. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

V.1. ANTECEDENTES DE INVESTIGACIÓN
A. INTERNACIONAL:
Según la investigación realizada por José Luis Hernández
Michaca, Víctor Manuel Sánchez granados, Irene Castillo
Chaires, Sergio Alberto Damián Hernández & Rodolfo Téllez
Gutiérrez titulado “Impacto Ambiental de Proyectos Carreteros,
efectos por la construcción y conservación de superficies de
rodamiento y pavimentos rígidos”. En México 2001.
Se identificaron dos impactos benéficos en la construcción y
conservación de superficies de rodamiento en pavimentos rígidos: la

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generación de empleos y, debido a que con la construcción de la
carpeta hidráulica como superficie de rodamiento mejora la
operación de la carretera, la comunicación entre poblaciones,
centros de desarrollo y sitios de interés, lo que se evalúa como
significativo y es el principal objetivo de un proyecto carretero.
Debido a que los bancos de material son inherentes a los proyectos
carreteros, especialmente, como proveedor de los agregados
pétreos que requiere la superficie de rodamiento, se involucró la
explotación de ellos en la evaluación del impacto ambiental.
Las actividades requeridas para la explotación de los bancos de
material, son las que mayor número de impactos adversos genera y
que son más significativos en mayor número de elementos
ambientales.
De las actividades específicas en la construcción y conservación de
la superficie de rodamiento de pavimentos rígidos, la colocación y
extensión del concreto hidráulico, manejo y almacenamiento de
combustibles son las que generan impactos adversos significativos.
Los elementos ambientales que sufren impactos adversos
significativos son el aire, el suelo y el agua. A este último se le
identifica (en algunos casos) un impacto adverso significativo, más
por el valor ambiental que por el daño que puede sufrir durante las
actividades de construcción y conservación de la superficie de
rodamiento de pavimentos rígidos.
Las materias primas empleadas para la construcción de superficies
de rodamiento de pavimentos rígidos no implican un riesgo a la
salud de los trabajadores, debido a que son en su mayoría productos
pétreos salvo los utilizados como combustibles, los tiempos de
exposición reducidos y el factor de dilución al desarrollar los trabajos
a la intemperie.
Los materiales pétreos empleados para la construcción de
superficies de rodamiento de pavimentos rígidos no implican un
riesgo a la salud por sus características tóxicas, únicamente una
acumulación de partículas en los pulmones puede causar alguna
enfermedad, pero gracias al factor de dilución debido a que el

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 trabajo se desarrolla al aire libre y a que los materiales se mantienen
húmedos, no se tienen reportes de enfermedades en esta actividad.
Es importante destacar los impactos adversos que se identifican en
el ambiente laboral, debido a que se generan gases con
características tóxicas, ruido con niveles que pueden dañar el oído y
en el manejo de sustancias identificadas como peligrosas,
particularmente combustibles. Por esta razón, es muy importante
dotar de equipo de seguridad a los trabajadores de acuerdo a la
normatividad que aplique (Secretaría del Trabajo y Previsión Social)
y realizar y aplicar procedimientos por cada actividad que requiere la
construcción y conservación de superficies de rodamiento en
pavimentos rígidos.

B. NACIONAL:
Según la investigación realizada por David Cusi Bravo titulado:
“Estudio de Impacto Ambiental de la carretera Pumamarca -
Abra San Martín del distrito de San Sebastián”. En la facultad de
Ingeniería. Piura marzo de 2012.
El Proyecto “Mejoramiento de la Carretera Pumamarca - Abra San
Martin del Distrito de San Sebastián”, se encuentra en la micro
cuenca de Pumamarca ubicada en la Comunidad del mismo nombre,
del distrito de San Sebastián, provincia, departamento y región de
Cusco. El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es proporcionar
y establecer una base de información, sobre los factores
ambientales existentes que podrían resultar afectados por los
impactos del proyecto, para poder evaluar los impactos ambientales
del mismo durante todas las fases de su implementación. Realizada
esta evaluación se recomienda medidas para evitar o mitigar los
impactos ambientales negativos. Las actividades más impactantes
del proyecto, desde el punto de vista de los impactos negativos son:
- El movimiento de tierras, la construcción del pavimento y la
construcción de los drenes de la vía, debido a los trabajos
necesarios que se realizarán que principalmente impactan en el
componente paisaje entre otros.

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- Los factores ambientales más impactados serán el suelo y la
calidad del paisaje.
- Para el caso del suelo, durante la construcción de los
componentes del proyecto se producirán niveles altos de
movimiento de tierras y compactación de suelos.
- También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo
cual producirá un impacto negativo indirecto sobre la calidad del
paisaje.
- La ejecución del proyecto también traerá una serie de impactos
ambientales positivos, especialmente sobre los factores sociales,
entre ellos destacan la mayor cobertura de servicios básicos
(impacto directo), que se traducirá en un uso más eficiente del
recurso hídrico, y en una menor incidencia de enfermedades
(impacto indirecto), y por ende una mejor salud de los usuarios.
Adicionalmente, durante el proyecto se generarán puestos de
trabajo para la población local, especialmente durante la etapa de
construcción.

Según la investigación realizada por Elmer Nilton Ruiz

Llamoctanta en la Universidad Nacional de Cajamarca facultad
de ingeniería civil escuela académico profesional de ingeniería
civil titulado: "impacto ambiental generado por la construcción
del camino vecinal Cullanmayo- Nudillo". En Cajamarca 2013.
En la construcción del camino vecinal, la mayoría de los factores
ambientales, aire, agua, suelo, biota han sido de alguna forma
modificadas en sus condiciones naturales.
El análisis de las matrices indica que la mayoría de los impactos son
impactos negativos representando el 80.49 % y el 19.51% son
impactos positivos de un total de 82 impactos generados por la
construcción del camino vecinal.
Se alteró la cubierta vegetal, producidos por grandes movimientos
de volúmenes de tierra.

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C. LOCAL:
En la investigación realizada por Marco P. Quispe Sinca tesis
EIA en vías terrestres, estudio de caso: tramo San Marcos-
Huari, vía: Catac-Huari-Pomabamba. Tesis para optar el título de
ingeniero civil. 2007.
Objetivos: Comparar las condiciones ambientales existentes con
aquellas que surgirían como resultado del desarrollo del proyecto. La
comparación sirve para identificar tanto los impactos negativos y
positivos que surgen de realizar la actividad que se está evaluando.
Aquellos de carácter negativo deben manejarse a fin de evitar la
degradación del medio ambiente.
Permite elegir una metodología adecuada mediante la cual se evalué
y contrarreste los impactos negativos de una manera adecuada así
como que proveer las pautas para la elaboración de un adecuado
Plan de Manejo Ambiental.
Conclusiones:
Durante la ejecución de la obra se observó contaminación del medio
ambiente a consecuencia de los trabajos realizados por movimientos
de tierras.
Se han visto afectadas las viviendas adyacentes al nuevo trazo de la
carretera, la cuales debieron ser expropiadas por la Entidad (oficina
de saneamiento físico legal) con el tiempo necesario que lo requiera.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia que se
planteaban en el Proyecto como positivos y que se producirían en la
etapa de funcionamiento de la carretera rehabilitada. No se vienen
cumpliendo, porque han sido afectados por las lluvias de enero y
marzo del 2007. Existen sectores que han sido afectados seriamente
por las filtraciones y derrumbes.
Se afectó una zona arqueológica que también no estaba
contemplado en el proyecto; como también el descubrimiento de una
mina de carbón.
Se generó impactos negativos durante los cortes de los taludes por
la incomodidad de maniobra en espacios reducidos para la
maquinaria e inestabilidad del material de residuo de los cortes

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 siendo imposible acumularlos para transportarlos a un botadero
debido al terreno accidentado del talud y la estrecha plataforma de
trabajo, que en forma natural rodaban al lecho del rio afectando así
las fuentes de agua complicando el paso del torrente.

V.2. TEORÍAS
V.2.1. CARRETERA
Vía de comunicación, generalmente interurbana, proyectada y
construida fundamentalmente para la circulación de vehículos
automóviles.[ CITATION Ang07 \l 10250 ]
Una carretera es una estructura de transporte con el propósito de
permitir el transporte de vehículos, especialmente acondicionada
dentro de una franja de terreno denominada derecho de vía.

Clasificación:
a. Caminos de tierra: Los caminos de tierra son de arcilla,
arena o grava. En este caso los vehículos circulan
prácticamente sobre el terreno natural, libre de material
vegetal. Algunas veces tienen revestimiento muy ligero y su
alineamiento y sistema de drenaje es muy deficiente, razón
por la cual la circulación sólo es posible durante el verano. Por
lo general facilitan el acceso a lugares aislados en regiones
de asentamientos dispersos y se ubican en general, bajo
jurisdicción municipal.[ CITATION Góm11 \l 10250 ]
b. Autovías: las carreteras que no reuniendo todos los requisitos
de las autopistas, tienen calzadas separadas para cada
sentido de la circulación y limitación de accesos a y desde las
propiedades colindantes, y carecen de cruces a nivel.
[ CITATION Ray10 \l 10250 ]
c. Carreteras convencionales: las que no reúnen las
características propias de las autopistas, ni las de las
autovías, ni las de las carreteras multicarril.

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V.2.2. TRABAJOS PRELIMINARES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
UNA CARRETERA
1. Movilización y desmovilización de un equipo: Esta partida
consiste en el traslado de equipos (transportables y
autotransportables) y accesorios para la ejecución de las
obras desde su origen y su respectivo retorno. La movilización
incluye la carga, transporte, descarga, manipuleo, operadores,
permisos y seguros requeridos.
El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones
de cama baja, mientras que el equipo liviano puede
trasladarse por sus propios medios, llevando el equipo liviano
no autopropulsado como herramientas, martillos neumáticos,
vibradores, etc.[ CITATION Edi15 \l 10250 ]
2. Campamentos: Son las construcciones necesarias para
instalar la infraestructura que permita albergar a los
trabajadores, insumos, maquinaria, equipos y otros, que
incluye la carga, descarga, transporte de ida y vuelta,
manipuleo y almacenamiento, permisos, seguros y otros.
[ CITATION Edi15 \l 10250 ]

V.2.3. MOVIMIENTO DE TIERRAS

A. Desbroce y limpieza de tierras
Este trabajo consiste en rozar y desbrozar la vegetación
existente, destroncar y desenraizar árboles, así como limpiar
el terreno en las áreas que ocuparán las obras y las zonas o
fajas laterales requeridas para la vía, que se encuentren
cubiertas de rastrojo, maleza, bosques, pastos, cultivos, etc.,
incluyendo la remoción de tocones, raíces, escombros y
basuras, de modo que el terreno quede limpio y libre de toda
vegetación y su superficie resulte apta para iniciar los
siguientes trabajos.[ CITATION Mar01 \l 10250 ]

Clasificación:

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 - Desbroce y limpieza en bosque: Comprende la tala de
árboles, remoción de tocones, desenraice y limpieza de las
zonas donde la vegetación se presenta en forma de bosque
continuo.
- Desbroce y limpieza en zonas no boscosas: Comprende el
desenraice y limpieza en zonas cubiertas de pastos, rastrojo,
maleza, escombros, cultivos y arbustos.
- También comprende la remoción total de árboles aislados o
grupos de árboles dentro de superficies que no presenten
características de bosque continuo.

V.2.4. EXCAVACIÓN PARA EXPLANACIONES

Este trabajo consiste en el conjunto de actividades de excavar y
remover, hasta el límite de acarreo libre (120 m), los materiales
provenientes de los cortes requeridos para la explanación y
préstamos, según los planos y secciones transversales del
Proyecto o las instrucciones del Supervisor.
Comprende, además, la excavación y remoción de la capa
vegetal, y de otros materiales blandos, orgánicos y deletéreos, en
las áreas donde se hayan de construir los terraplenes de la
carretera.[ CITATION Ang07 \l 10250 ]
El trabajo comprende el conjunto de actividades de excavación y
nivelación de las zonas comprendidas dentro del prisma vial
donde ha de fundarse la carretera, incluyendo taludes y cunetas;
así como la escarificación, conformación y compactación a nivel
de subrasante en zonas de corte. Incluye, además, las
excavaciones necesarias para el ensanche o modificación del
alineamiento horizontal o vertical de plataformas existentes.
[ CITATION Ang07 \l 10250 ]

Clasificación:
A. Excavación sin clasificar: Se refiere a los trabajos de
excavación de cualquier material sin importar su naturaleza.

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 No se admitirá ningún reajuste por clasificación, sea cual
fuere la calidad del material encontrado.

B. Excavación clasificada:
• Excavación en roca fija: Comprende la excavación de
masas de rocas mediana o fuertemente litificadas que, debido
a su cementación y compactación, requieren el empleo
sistemático de explosivos.
• Excavación en roca fracturada (suelta): Comprende la
excavación de masas de rocas fracturada cuyo grado de
cementación requiere el uso de maquinaria con accesorios
auxiliares (ripers u otros) y explosivos, de ser el caso,
explosivos en pequeña magnitud. Comprende, también, la
excavación, remoción y/o fragmentación de bloques con
volumen individual mayor de un metro cúbico, procedentes de
macizos alterados o de masas transportadas por acción
natural y que para su fragmentación requieran el uso de
explosivos. [ CITATION MAR99 \l 10250 ]

V.2.5. REMOCIÓN DE DERRUMBES

Este trabajo consiste en remover y trasladar hasta la distancia
libre de transporte, los materiales provenientes de la caída y/o
desplazamiento de los taludes sobre la vía existente o en
construcción, que se convierten en obstáculo para la utilización
normal de la vía o para la ejecución de las obras, que incluye
además los elementos de seguridad vial necesarios. El derrumbe
puede producirse durante la construcción de los cortes
proyectados y dentro de sus límites, antes o después de
ejecutarse los trabajos de excavación. [ CITATION MTC13 \l 10250 ]

V.2.6. TERRAPLENES
Este trabajo consiste en escarificar, nivelar y compactar el terreno
de fundación, así como de conformar y compactar las capas del
relleno (base, cuerpo y corona) hasta su total culminación, con

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 materiales apropiados provenientes de las excavaciones del
prisma vial o prestamos laterales o de cantera, realizados luego
de la ejecución de las obras de desbroce, limpieza, demolición,
drenaje y subdrenaje. En los terraplenes se distinguirán tres
partes o zonas constitutivas:
a. Base: parte del terraplén que está por debajo de la superficie
original del terreno, la que ha sido variada por el retiro de
material inadecuado.
b. Cuerpo: parte del terraplén comprendida entre la base y la
corona.
c. Corona: parte superior del terraplén comprendida entre el nivel
superior del cuerpo y el nivel de subrasante, construida con un
espesor de 30 cm.

V.2.7. OBRAS DE ENCAUZAMIENTO

Este trabajo consiste en alinear, acomodar, ampliar o profundizar
los cauces de ríos y quebradas, para facilitar el flujo de cuerpos
de agua, proteger la vía y mejorar el funcionamiento de las obras
de drenaje, complementarias y puentes. Incluye la eliminación de
huaycos o aluviones y materiales que resulten excedentes de las
labores de encauzamiento.
- Conformación y acomodo de depósito de materiales
excedentes: La conformación y acomodo de Depósito de
Materiales Excedentes (DME), es la actividad de
acondicionamiento y disposición final, de los materiales
excedentes de la obra en lugares debidamente autorizados, y
se construirán de acuerdo con el diseño específico que se haga
para cada uno de ellos en el Proyecto, en el que se debe
contemplar, acorde al Plan de Manejo Ambiental, la forma
cómo serán depositados los materiales y el grado de
compactación que se debe alcanzar, la necesidad de construir
obras complementarias orientadas a conseguir la estabilidad
del depósito. Incluye la obtención de permisos y autorizaciones
correspondientes.[ CITATION Ray10 \l 10250 ]

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V.2.8. IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad
humana sobre el medio ambiente. El concepto puede extenderse
a los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente,
es la alteración en la línea de base ambiental. La ecología es la
ciencia que se encarga de medir este impacto y tratar de
minimizarlo.
Las acciones de las personas sobre el medio ambiente siempre
provocarán efectos colaterales sobre éste. La preocupación por
los impactos ambientales abarca varios tipos de acciones, como
la contaminación de los mares con petróleo, los desechos de la
energía radioactiva o desechos radioactivos/nucleares, la
contaminación auditiva, la emisión de gases nocivos, o la pérdida
de superficie de hábitats naturales, entre otros. [ CITATION MAR99 \l
10250 ]

V.2.9. TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL

- Impacto Primario: Cualquier efecto en el ambiente biofísico o
socioeconómico que se origina de una acción directamente
relacionada con el proyecto; puede incluir efectos tales como:
destrucción de ecosistemas, alteración de las características
del agua subterránea, alteración o destrucción de áreas
históricas, desplazamiento de domicilios y servicios,
generación de empleos temporales, aumento en la generación
de concentraciones de contaminantes, entre otras. [ CITATION
MAR99 \l 10250 ]
- Impacto Secundario: Los impactos secundarios cubren
todos los efectos potenciales de los cambios adicionales que
pudiesen ocurrir más adelante o en lugares diferentes como
resultado de la implementación de una acción en particular,
estos impactos pueden incluir: construcción adicional y/o
desarrollo, aumento del tránsito, aumento de la demanda

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 recreativa y otros tipos de impactos fuera de la instalación
generados por las actividades de la instalación.
- Impactos a Corto Plazo y Largo Plazo: Los impactos
pueden ser a corto o largo plazo, dependiendo de su
duración. La identificación de estos impactos es importante
porque el significado de cualquier impacto puede estar
relacionado con su duración en el medio ambiente. La pérdida
de pasto u otra vegetación herbácea corta en un área podría
considerarse un impacto a corto plazo, porque el área podría
revegetarse muy fácilmente en un corto tiempo.
Sin embargo, la pérdida de un bosque maduro se considera
un impacto a largo plazo debido al tiempo necesario para
reforestar el área y para que los árboles lleguen a la madurez.
- Impacto Acumulativo: Son aquellos impactos ambientales
resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta
sobre un recurso común cuando se añade a acciones
pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro.
Las circunstancias que generan impactos acumulativos
podrían incluir: impactos en la calidad del agua debidos a una
emanación que se combina con otras fuentes de descargo,
pérdida y/o fragmentación de hábitats ambientalmente
sensitivos resultante de la construcción de varios desarrollos
residenciales. La evaluación de impactos acumulativos es
difícil, debido en parte a la naturaleza especulativa de las
acciones futuras posibles y en parte debido a las complejas
interacciones que necesitan evaluarse cuando los efectos
colectivos se consideran.

V.2.10. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Se entiende como Evaluación de impacto ambiental (EIA) a un
proceso de análisis que anticipa los futuros impactos ambientales
negativos y positivos de las acciones humanas, permitiendo
seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y
disminuyan los impactos no deseados (negativos), a la vez que

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cumplen con los objetivos propuestos. La EIA constituye una
herramienta que fortalece la toma de decisiones a nivel de
políticas, planes, programas y proyectos, al incorporar variables
que tradicionalmente no han sido consideradas, además debe
siempre ser flexible y acorde con las realidades locales. [ CITATION
MAR99 \l 10250 ]

 PRINCIPIOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Los proyectos de infraestructura carretera producen distintos
efectos al medio ambiente, por lo cual son sometidos a un
análisis de impacto ambiental, con el objeto de identificar y
valorar los impactos potenciales que futuras obras de este tipo
generarán al ambiente. A este proceso se le denomina
“evaluación de impacto ambiental” (EIA). [ CITATION MAR99 \l
10250 ]
Las evaluaciones ambientales por su naturaleza requieren
análisis interdisciplinarios, por lo que son preparadas por
equipos y miembros que laboran conjuntamente en el campo.
El equipo central tiene que ser apoyado por varios
especialistas según el proyecto; entre las especialidades que
deben ser convocadas están: ingenieros civiles, topógrafos,
geólogos, geotecnistas, biólogos, geógrafos, químicos,
analistas de la calidad del aire, expertos en ruido,
planificadores del transporte, planificadores urbanos y
economistas, entre otros.
Entre los múltiples beneficios de una evaluación ambiental, se
incluyen los siguientes:
- Protección de los Recursos Naturales, Calidad
Ambiental y Salud Pública. Una evaluación ambiental
sirve para identificar por adelantado las acciones que
podrían tener efectos significativos en los recursos
naturales; en la calidad del medio ambiente local, regional
o nacional; y en salud y seguridad humanas. En este
respecto, la evaluación ambiental es una medida

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 preventiva importante que reduce los riesgos potenciales
al bienestar del medio ambiente natural.
- Revelación Abierta y Completa de todas las
Consecuencias Ambientales de la Acción Propuesta.
Una evaluación ambiental presenta un mecanismo
normativo para documentar y revelar el espectro completo
de los efectos de una acción propuesta. Esta revelación
estimula un examen meticuloso de todas las acciones que
podrían afectar el medio ambiente natural.
- Consideración Objetiva de todas las Alternativas
Razonables. El principio fundamental del proceso de una
evaluación ambiental es la comparación objetiva y
sistemática de alternativas razonables para identificar la
alternativa menos dañina al medio ambiente que llenará el
propósito y necesidad establecidos por la acción
propuesta.
- Establecimiento de una Base Uniforme
Cuantitativa/Cualitativa para la Identificación y
Caracterización de todos los Impactos Ambientales
Relevantes. Los pasos sistemáticos incluídos en una
evaluación ambiental ofrecen asistencia técnica con
relación a los tipos de efectos ambientales que deben
evaluarse, la extensión de metodologías técnicas que
pueden usarse en estas evaluaciones y los tipos de
técnicas que pueden usarse para predecir los efectos
potenciales resultantes de una acción propuesta.
- Aplicación de las Mejores Prácticas Administrativas
para Disminuir los Impactos Inevitables. La
identificación temprana de los efectos potenciales de una
acción propuesta que pueden promover el uso de las
mejores prácticas administrativas o soluciones
tecnológicas innovativas para predecir los efectos
potenciales resultantes de una acción propuesta.

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 - Fomento de la Participación Pública a Través de la
Evaluación Ambiental. La involucración del público a
través de talleres, reuniones y audiencias fomenta un flujo
continuo de información y permite a las comunidades y a
los ciudadanos hacer decisiones inteligentes sobre los
beneficios y riesgos de las acciones propuestas.

V.2.11. IMPACTOS AMBIENTALES CAUSADOS POR LA

CONSTRUCCIÓN DE UNA CARRETERA
A. Impactos por etapas
A continuación se presentan las cuatro etapas en las que fue
dividido el Catálogo, iniciando con la etapa de Pre –
Construcción en la que se incluyen las actividades de
proyecto y las afectaciones; la segunda etapa es la de
Preparación del Sitio, que si bien forma parte de la
construcción de una carretera, en las Manifestaciones de
Impacto Ambiental se considera independiente; la tercera es
la etapa de Construcción y la cuarta y última es la de
Operación y Mantenimiento.[ CITATION Ray10 \l 10250 ]

 La etapa de pre – construcción:

La etapa de pre – construcción contiene exclusivamente
dos actividades: Proyecto y afectaciones, para las cuales
se definen los posibles impactos. Respecto a los proyectos
específicos que conforman el proyecto ejecutivo, como son
los de drenaje, pavimento, señalamiento, etc., se considera
que no tienen repercusiones en el medio ambiente, puesto
que son trabajos de gabinete y que el posible impacto
adverso se generará en la etapa de construcción.

 La etapa de preparación del sitio:

Evidentemente, el desmonte y el despalme son los que
mayor impacto tienen en el medio ambiente. La calidad de
la construcción y sus impactos ambientales dependen en

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 alto grado del tipo de terreno, la experiencia de los
trabajadores o del contratista y la calidad de la supervisión
durante la construcción.

 Etapa de construcción:
De la amplia gama de medidas correctoras que se
proponen, sólo algunas de ellas van a ser aplicadas, ya sea
porque son poco factibles por limitaciones espaciales y
presupuestales, o bien, porque dependen de cómo se
efectúan las obras.[ CITATION MAR99 \l 10250 ]
 Etapa de conservación y operación:
La buena conservación es esencial en los caminos. Una
vez ejecutado un proyecto apropiado, el mantenimiento de
debe incluir los siguientes tipos para que la carretera
funcione de acuerdo al diseño: Preventivo, rutinario,
correctivo y reconstrucción.
En esta etapa se consideraron dos actividades
fundamentales: conservación y tránsito vehicular.
V.2.12. METODOS DE EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES (MATRIZ DE LEOPOLD)
Los “métodos para identificar impactos son muy
variados y se usan cuando no se conocen los impactos
que pueda producir un proyecto. Entre ellos están las
listas de revisión, los cuestionarios del Banco Mundial,
diagramas de redes, el Método Sorensen y la matriz de
interacción entre factores [ CITATION Gar05 \l 10250 ]. El
cuarto método recomendado por [ CITATION Gar05 \l
10250 ], es el de evaluación de impactos, que se usa
para asignar un valor a cada impacto y al impacto total
de cada opción del proyecto, permitiendo la
comparación de alternativas. Entre este tipo de
métodos están: Matriz de Leopold, Método Batelle-
Columbus, Método Galleta y Análisis Energético Mc
Allister. La Matriz de Leopold es uno de los más

20
antiguos y utilizados actualmente. Se basa en una
matriz que relaciona acciones del proyecto con los
factores ambientales del mismo, identificando la
magnitud y la importancia de los potenciales efectos
sobre un determinado factor ambiental y el generado
para cierta acción del proyecto.
El análisis se realiza con la matriz de Leopold (ML)
[ CITATION LEO71 \l 10250 ]
Esta matriz tiene en el eje horizontal las acciones que
causan impacto ambiental; y en el eje vertical las
condiciones ambientales existentes que puedan verse
afectadas por esas acciones. Este formato provee un
examen amplio de las interacciones entre acciones
propuestas y factores ambientales.
Los puntos más importantes a considerar en este
modelo son los siguientes ([ CITATION LEO71 \l 10250 ]:
A. Definición de indicadores de impacto
Se parte de la matriz mencionada y se identifican
todas las interacciones acción – factor,
marcando una diagonal en las cuadriculas
correspondientes. Una vez marcadas, se pueden
seleccionar las más importantes y reducir la
matriz a una más simple, donde tendremos en
filas listados los indicadores de impacto
identificados y en columnas las causas de su
alteración.
B. Obtención del índice de calidad o magnitud,
correspondiente a cada indicador de impacto.
Se presenta por un valor de 1 a 10, donde 10
corresponde a la alteración máxima que se
puede provocar en el indicador y el 1, a la
mínima. Se pondrá sigo (+). Si el efecto es
favorable o signo (-), si es desfavorable, y se

21
 colocara en la esquina superior izquierda de la
cuadricula.
C. Ponderación de indicadores de impacto
Se hace evaluando su importancia relativa,
también según una escala de 1 a 10, siendo 10
el valor que corresponde al mayor peso del
impacto y se pone en la esquina derecha de la
cuadricula.
D. Impacto neto
Es mediante las sumas de cada magnitud,
variable por cada actividad y factor ambiental.

V.3. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

 Impacto ambiental: Es la alteración del ambiente, provocada directa
o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada,
en términos simples el impacto ambiental es la modificación del
ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.
 Aspecto ambiental: La Norma Técnica Peruana (NTP – 14001 y NTP
– 14004) lo define como los “elementos de las actividades, productos
o servicios de una organización que pueden interactuar con el
ambiente causándole un impacto beneficioso o adverso.
 Prevención: Se refiere a la preparación con la que se busca evitar,
de manera anticipada, un riesgo, un evento desfavorable o un
acontecimiento dañoso.
 Control: Es el dominio sobre algo o alguien, una forma
de fiscalización, un mecanismo para regular algo manual o
sistémicamente.
 Mitigación: Es el conjunto de medidas que se pueden tomar para
contrarrestar o minimizar los impactos ambientales negativos que
pudieran tener algunas intervenciones antrópicas.

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  Carretera: Es un camino público pavimentado que está dispuesto
para el tránsito de vehículos. Por lo general se trata de vías anchas
que permiten fluidez en la circulación. 

VI. METODOLOGÍA Y MATERIALES

VI.1. ÁMBITO DE ESTUDIO
 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA

Ubicación Geográfica
Altitud 3295 m.s.n.m.
Coordenada 13°32′10″
Sur
Coordenada 71°55′34″
Oeste
Ubicación Hidrográfica
Vertiente El Pacífico
Cuenca Pumamarca
Ubicación Política
Región Cusco
Departamento Cusco
Provincia Cusco
Distrito San Sebastián

 ALTITUD DEL ÁREA DEL PROYECTO

Comprende el área delimitada correspondiente a la cuenca de
Pumamarca cuenta con un área de 13.67 km2, con una longitud de
recorrido del cuerpo de agua de 6.1 km.

 VÍAS DE ACCESO
El proyecto tiene dos accesos que son; el primero por la parte Sur,
por la prolongación de la avenida de la Cultura vía Cusco-San
Jerónimo y otro, por la parte norte, por la vía Cusco-Pisaq.

VI.2. MÉTODO
Para la realización de cada una de las metodologías se tuvo en cuenta la
revisión de la matriz de Leopold que contiene el Estudio de Impacto
Ambiental.

23
 VI.2.1. Para la identificación de todos los factores ambientales que
afectados significativamente durante las actividades en la
ejecución de la obra.
 Se analizó detalladamente la matriz de Leopold,
encontrándose un total de once factores ambientales que se
consolidan en ella.

FACTORES AMBIENTALES
Suelo Recreo
Agua Interés humano
Aire Estatus Cultural
Instalaciones de fábrica y
Flora
actividades
Fauna Relaciones ecológicas
Uso de suelos

VI.2.2. Para la evaluación de los posibles impactos que deriven de la

ejecución de la obra.

Se analizó los Se evaluó los

Se observó al
impactos impactos
EsIA de la
ambientales positivos y
carretera de que se negativos en
Pumamarca
encuentran las etapas
en el distrito especificados que tiene la
de San
en la Matriz ejecución de
Sebastián
de Leopold la carretera
VI.2.3. Para la interpretación de las calificaciones con impactos más
significativos.
 Se separó por grupos, los impactos positivos y negativos
identificados en la matriz de Leopold del EsIA de la ejecución
de la obra de carretera de Pumamarca.

VI.3. MATERIALES

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  Revisión bibliográfica.
 Trabajo en equipo.
 Realización del inventario de los impactos ambientales de la
carretera.

VII. RESULTADOS
VIII. DISCUSIÓN DE RESULTADOS

CONCLUSIONES

(falta análisis de hipótesis y problema.

 Se analizó la matriz de Leopold del Estudio de Impacto Ambiental de la

Carretera Pumamarca – Abra San Martín del Distrito de San Sebastián,
Piura, 2012; estableciendo relaciones causa-efecto de acuerdo con las
características particulares del proyecto, a partir de dos listas de
chequeo que contienen acciones proyectadas y factores ambientales
susceptibles de verse modificados por el proyecto.

 Mediante la matriz de Leopold se identificaron las interacciones

existentes, para lo cual se tomó en cuenta todas las actividades que
pueden tener un lugar debido al proyecto. Las actividades más
impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los impactos
negativos que generan, son el movimiento de tierras y la pavimentación
asfáltica, esto se debe a que en esta etapa se realizaran actividades
como el movimiento de tierras, uso de maquinaria y equipos de alto
impacto.
 Para cada acción, se identificaron todos los factores ambientales que
podrían ser afectados significativamente. Los factores ambientales más
impactados es el recurso suelo. Además, los factores ambientales
impactados negativamente son varios, pero se tiene que indicar que
ninguno de ellos es impactado en gran magnitud por lo que su sumatoria
ha indicado que los impactos negativos no superan a los positivos.

25
 Se evaluaron todos los posibles impactos ambientales el cual permitió
un panorama más claro de los posibles efectos del proyecto sobre el
medio ambiente pudiendo evaluar dichos impactos, es así que con la
Matriz de Leopold se puede identificar aspectos ambientales
significativos a priorizar durante la formulación del Plan de Manejo
Ambiental.

 Utilizando la cuantificación de impactos que ofrece la metodología de

Leopold, podemos concluir que en el proyecto se debe considerar un
plan de manejo ambiental responsable con la finalidad de disminuir y
eliminar dichos impactos negativos, cuyos costos de mitigación se verán
compensados ampliamente por el ahorro en términos de la calidad de
vida de la población, sumado a que ambientalmente el proyecto es
viable.
Cabe indicar que, en la fase de operación del proyecto la sumatoria de
impactos es positiva la cual indica que el proyecto es importante para la
mejora de la calidad de vida de la población del área de influencia
directa y del área de influencia indirecta, por lo que su ejecución es de
suma importancia.

RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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