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PRESIDENClA OC LA REPlJBUCA
CO\1ISION PHf.SWFNCIAL COORDINADOR,\ DE LA POLiTlCA DEL LIf:CVrlVO E"
:VIATEH!A DE DEREClJOS fH"'1ANOS -COPREDEH- .
Departamento de Segui.miento de Casos Internacionales en j\<1at(Tia de [h,t"cc:hos .Humanos
ESCRITO DE CONTESTACIÓN DEL ESTADO DE GUATEMALA A LA DEMANDA

INTERPUESTA ANTE LA HONORABLE CORTE INTERAMERlCANA DE DERECHOS
HUMANOS EN RELACIÓN CON EL CASO EDGAR FERNANDO GARCÍA y OTROS VS.
GUATEMALA
SEÑORES JUECES. DE LA HONORABLE CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS

HUMANOS
El Estado de Guatemala, a través de la agente designada MARÍA ELENA DE JESÚS

RODRÍGUEZ LÓPEZ, comparece ante esa honorable instanda internadonal de
derechos humanos, con el objeto de contestar la demanda interpuesta en su
contra, dentro del caso No. 12.343 Edgar Fernando García Y otros, de conformidad
con los siguientes
HECHOS
l. Antecedentes
según el informe de admisibilidad No 91{06 de 21 de octubre de 2006 emitido por la

Ilustre Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante CIDH), el 22 de
agosto de 2000 el Grupo de Apoyo Mutuo (en adelante GAM), a través del señor Mario
Alcides Polanco Pérez, presentó una petición en contra del Estado de la República de
Guatemala (en adelante El Estado), por la presunta violación a los derechos humanos
consagrados en los artículos 3 (reconocimiento de la personalidad jurídica); 4 (derecho a
la vida); 5 (integridad personal); 7 (libertad personal); 8 (garantías judiciales);17
(protección de la familia); 19 (derechos del niño); y 25 (protección judicial) de la
Convención Americana de Derechos Humanos en relación con el artículo 1.1 del mismo
instrumento internacional y los artículos I y II de la Convención Interamericana sobre
Desaparición Forzada de Personas, en perjuicio de Edgar Fernando García y sus familiares,
por la supuesta Responsabilidad Internacional del Estado por la desaparición forzada de
Edgar Fernando García ocurrida el 18 de febrero de 1984.
La CIDH declaró admisible la petición en referencia en relación con los artículos 4

(derecho a la vida), 5 (integridad personal), 7 (libertad personal), 8 (garantías judiciales)
y 25 (protección judicial) de la Convención Americana de Derechos Humanos (en adelante
CADH), en concordancia con los artículos 1.1 y 2 del mismo instrumento internacional y
en relación con el artículo I de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada
de Personas, en perjuicio de Edgar Fernando García y sus familiares.
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
COMISION PRESIDENCIAL COOR()JNAnORA DE LA POLíTICA IWL LJECFnVO EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS -COPREDEH· .
Dep~ldamento de Segui~niellto de Casos Intenl(lcionales en fvLltel'Ía de Derechos .H.umanos
II. Trámite ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
La CIDH registró el 22 de agosto de 2000 la petición en referencia con el número 12.343,

según el reglamento entonces vigente.
Como se indicó, la CIDH declaró el 21 de octubre de 2006 que, sin perjuicio sobre el
fondo del asunto, la petición en referencia es admisible y que es competente para
examinar los hechos denunciados por los peticionarios.
Posteriormente, la ODH aprobó en su 1400 período de sesiones el informe de fondo No.

117/10, en atención a lo establecido en el artículo 50 de la CADH, en el que declara la
responsabilidad del Estado por las violaciones a los derechos humanos reconocidos en las
siguientes disposiciones:
a) Los artículos: 3 (reconocimiento de la personalidad jurídica), 4 (derecho a la vida), 5

(integridad personal) y 7 (libertad personal) de la Convención Americana de Derechos
Humanos en relación con el artículo 1.1 del mismo tratado (obligación de respetar los
derechos) y el artículo 1 de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada
de Personas en perjuicio de Edgar Fernando García.
b) Los artículos: 8 (garantías judiciales) y 25 (protección judicial) de la Convención

Americana de Derechos Humanos en relación con los artículos 1.1 y 2 del mismo
tratado, así como el artículo 1 de la Convención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de Personas, en perjuicio de Edgar Fernando García y los familiares de la
víctima, a saber Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García Montenegro y
María Emilia García.
c) El artículo 5 (integridad personal) de la Convención Americana de Derechos Humanos

en relación con los artículos 1.1 del mismo tratado en perjuicio de los familiares de la
víctima, a saber Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García Montenegro, y
d) El artículo 13 incisos 1 y 2 (libertad de pensamiento y expresión), y el artículo 23

(derechos políticos) de la Convención Americana de Derechos Humanos, en relación
con los artículos 1.1 y 2, en perjuicio de los familiares de la víctima Nineth Varenca
Montenegro Cottom, Alejandra García Montenegro, y María Emilia García.
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COPREDEH
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COMISION PRESJDENCIAL COORDINADORA DE LA POLÍTICA DEL LJECLTIVO Et'i
MATERIA DE DERECHOS Hl'l\IA'iOS -COPREDEH- .
Departamento de Seguimiento de Casos Internacionales en l\lateria de Derechos Humanos
e) Los artículos: 13 (libertad de pensamiento y expresión) y 16 (libertad de asociación) de

la Convención Americana de Derechos Humanos, en relación con el artículo 1.1 del
mismo tratado, en perjuicio de Edgar Fernando Garda y sus familiares.
Agregado a ello, en el informe de fondo la CIDH emitió las siguientes recomendaciones:
1. "Realizar inmediatamente las debidas diligencias para completar eficazmente, en un

plazo razonable, la investigación para ide11f:ifiaJr, juzgar y sancionar a todos los
responsables materiales e inretect1Ja1es, de las vioIadones a los derechos humanos
cometidos en ¡:8juido de la víclima del presente caso. &1 cvmp/imiento de esta
recomendación, el Estado debe tener en cuenta que las graves violaciones a los
derechos humanos no pueden ser objeto de amnistía y son imprescriptibles.
2. Adoptar inmediatamente las medidas perünentes para buscar e identificar a la víctima

desaparecida, o entregar los restos mortalés a sus familiares y cvbrir los gastos del
entierro de aquel, en un plazo razonable.
3. Otorgar una reparación a los familiares de la víctima, que incluya una indemnización
adecuada, el tratamiento médico y psicológico, así como la realización de actos de
importancia simbólica que contribuyen a su satisfacción y rehabilitación.
4. Asegurar el acceso irrestricto e inmediato de las autoridades judiciales y, por su

intermedio, de los familiares de las víctimas y sus representantes legales, a toda
información en poder del Estado que podría contribuir a esclarecer las violaciones a los
derechos humanos comeüdas en el presente caso e identificar a los responsables de
dichas violaciones.
5. Adoptar las medidas necesarias para evitar que en el futuro se produzcan hechos
similares, conforme el deber de prevención y garantía de los derechos fundamentales
reconocidos en la Convención Americana. H
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PRESI.DENCIA DE LA REPÚBLICA
COMISION PRESIDENCIAL COORDINADORA DE LA POLÍTICA DEL LIECCTlVO EN
MATERIA DE DERECHOS HUUNOS -COPREDEH- .
Departamento de Seguimiento de Casos Internacionales en Materia de Derechos Hmn,mos
IIJ. De las medidas provisionales
El GAM presentó petidón de 26 de julio de 2011 ante la Corte IDH en la que requirió que
el Estado proveyera medidas provisionales al abogado Luis Roberl:o Romero Rivera con el
objeto de salvaguardar su vida e integridad ñsica, debido a la intervendón del profesional
indicado en el proceso penal instruido en contra de los autores materiales de la
desaparición forzada de Edgar Fernando Garcfa.
El abogado Romero Rivera se encontraba gozando de medidas provisionales ordenadas

por la Honorable Corte IDH en el caso Myma Mack Chang, debido a que en su calidad de
abogado querellante se logró la condena de militares de alto rango.
Posteriormente la Corte IDH ordenó levantar dichas medidas provisionales, por lo que el
Estado notificó al benefidario la decisión del alto tribunal internacional, cesando la
seguridad personal proveída por la Policía Nacional Civil.
En relación con la nueva solicitud de otorgar medidas provisionales al profesional indicado,

el Estado en comunicación de 3 de agosto de 2011 solidtó que se "declarará
improcedente la solicitud de medidas provisionales'; sin embargo, manifestó "su
disposidón de brindar protección a nivel nacional al señor Luis Roberto Romero Rivera,
previo consentimiento del mismo y de la realización del estudio de riesgo respectivo, con
los mecanismospara garantizar la vida, integridad física y seguridad delpetidonario. H
Al respecto, los representantes legales manifestaron la aceptación del peticionario a la

medida de seguridad propuesta, lo que fue valorado positivamente por la Corte IDH.
Con base en lo anterior, en resolución de 1 de septiembre de 2011 la Corte IDH resolvió

'Wo ordenar al EstiJdo la adopción de medidas provisionales a favor del señor Luis Roberto
Romero Rivera en atención al principio de complementariedad y subsidiariedad que
informa alSistema Interamericano de Derechos Humanos... H
En ese sentido, es importante que se valoren los esfuerzos estatales realizados para
garantizar el adecuado desarrollo de las diligencias de investigación promovidas con
ocasión del presente caso, a través de la debida protecdón a los funcionarios públicos que
intervinieron en él.
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COM[SION PRESIDENCIAL COORDINADORA DE LA pOLínCA [)[cL EJECUTIVO EN
MATERIA DE DERECHOS HD1A'liOS -COPREDEH- .
IV. Del esaito de sometimiento del caso por la Comisión Interamericana de

Derechos Humanos a la Corte IDH
El 9 de febrero de 2011 la aDH sometió el presente caso ante la jurisdicción de la

Honorable Corte IDH.
Posteriormente, en cumplimiento con lo indicado en el artículo 39.1 del Reglamento de la

Corte IDH, se remitió al Estado el escrito de presentación del caso adjuntando el informe
al que se refiere el artículo 50 de la CADH.
al De los supuestos derechos humanos violados y las víctimas dentro del

presente caso
En el escrito de presentación del caso, la aDH solicita que se concluya y declare la

responsabilidad internacional del Estado de Guatemala por la violación de los derechos
humanos contenidos en las siguientes disposiciones:
1) Los artículos: 3 (reconocimiento de la personalidad jurídica), 4 (derecho a la vida),

5 (integridad personal) y 7 (libertad personal) de la CADH en relación con el
artículo 1.1 del mismo tratado (obligación de respetar los derechos) y el artículo 1
de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas en
perjuicio de Edgar Fernando García.
2) Los artículos: 8 (garantías judiciales) y 25 (protección judicial) de la CADH en

relación con los artículos 1.1 y 2 del mismo tratado, así como el artículo 1 de la
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, en perjuicio
de Edgar Fernando García y los familiares de la víctima, a saber Nineth Varenca
Montenegro Cottom, Alejandra García Montenegro y María Emilia García.
3) El artículo 5 (integridad personal) de la CADH en relación con los artículos 1.1 del
mismo tratado en perjuicio de los familiares de la víctima, a saber Nineth Varenca
4) El artículo 13 incisos 1 y 2 (libertad de pensamiento y expresión), y el artículo 23 (

derechos políticos) de la CADH, en relación con los artículos 1.1 y 2, en perjuicio de
los familiares de la víctima Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García
Montenegro y María Emilia García.
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MATERIA DE DERECHOS HliMANOS -COI'REDEH- .
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5) Los artículos: 13 (libertad de pensamiento y expresión) y 16 (libertad de

asociación) de la CADH, en relación con el artículo 1.1 del mismo tratado, en
perjuicio de Edgar Fernando García y sus familiares.
b) Otras supuestas víctimas
Adicionalmente, la CIDH indica que con posterioñdad a la notificación del informe 117{10 que
los peticionarios solicitaron que se considerara a Maño Alcides Polanco pérez y a Andrea
Polanco Montenegro como víctimas dentro del presente caso.
e) De las medidas de reparac:lón
La aDH requiere a la Corte Interameñcana de Derechos Humanos que se dispongan las

siguientes medidas de reparación:
1. "Realizar inmediatamente las debidas diligencias para completar eficazmente, en un

plazo razonable, la investigación para identíficar, juzgar y sancionar a todos los
responsables materiales e intelectuales, de las violaciones a los derechos humanos
cometidos en peljuicio de la víctima del presente caso. En cumplimiento de esta
recomendación, el Estado debe tener en cuenta que las graves violaciones a los derechos
humanos no pueden ser objeto de amnistÍa y son imprescriptibles.
2. Adoptar inmediatamente las medidas perUnentes para buscar e identificar a la víctima

desaparecida, o entregar los restos mortales a sus familiares y cubrir los gastos del
entierro de aquel, en un plazo razonable.
3. Otorgar una reparación a los familiares de la víctima, que induya una indemnización
adecuada, el tratamiento médIco y psicológico, así como la realización de actos de
importancia simbólica que contribuyen a su satisfacción y rehabilitación.
4. Asegurar el acceso Irrestrícto e inmediato de las autoridades judiciales JI, por su

intermedio, de los familiares de las víctimas y sus representantes legales, a toda
información en poder del Estado que podrfa contribuir a esclarecer las violaciones a los
derechos humanos cometidas en el presente caso e identificar a los responsables de
dichas violaciones.
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PRESIDENClA I1E LA REPÚBLICA

COMISION PRESIDENCIAL COORDINADORA DE LA pOLíTICA DE.L E.IECl'TIVO EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS -COPRFDEH- .
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6. Adoptar las medidas necesarias para evitar que en el futuro se produzcan hechos
similares, conforme el deber de prevención y garantfa de los derechos fundamentales
reconocidos en la Convención Americana. H
V. Del escrito de solic:itudes, argumentos y pn¡ebas de los peticionarios

La Honorable Corte Interameñcana de Derechos Humanos trasladó al Estado de Guatemala el
escrito de solicitudes, argumentos y pruebas y sus anexos presentado por el GAM, de
conformidad con lo que establece el artículo 41 del Reglamento de la Honorable Corte IDH.
a) De los supuestos derechos humanos violados
En el escrito ·de solicitudes, argumentos y pruebas el GAM se adhiere "in totunf' al escrito de
sometimiento del caso presentado por la aDH dentro del presente caso!.
a.1) De los supuestos derechos humanos violados agregados en el esaito de

solicitudes, argumentos y pruebas del GAM en relación con el escrito de
sometimiento del caso de la CIDH.
El GAM coincide con la aDH en relación con la pretensión de que la Honorable Corte IDH
concluya y declare la responsabilidad internacional de Estado de Guatemala por la supuesta
violación a los derechos humanos contenidos en el escrito de sometimiento del caso.
Agregado a la supuesta violación de los derechos humanos indicados en el escrito de

sometimiento del presente caso, el GAM pretende que la Honorable Corte Interamericana de
Derechos Humanos condene al Estado por la supuesta violación a los derechos humanos
contenidos en las siguientes disposiciones:
a) Los artículos: 17 (Protección a la familia) y 19 (Derechos del niño) de la CADH

en relación con el artículo 1.1 del mismo instrumento internacional.
b) Los artículos: 12 (Ubertad de Conciencia y Religión) y 18 (Derecho al nombre)

de la CADH en relación con el artíCUlo 1.1 del mismo instrumento internacional.
c) El artículo 11 de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de

Personas.
1 Escrito de solicitudes, argtJtnerltDs Ypruebas del GAM párrafo 08.
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COlVl¡SlON PRESlDENClAL COORDINADORA DE LA POLÍTICA DEL EJECUTIVO EN
:\1 ATERlA DE DERECHOS HUMANOS -COPREDEH- .
Departamento de Seguimiento de Casos Internacionales en I\1ateria de Derechos Humanos
d) El Derecho a la Verdad como pñncipio emergente del Derecho Internacional.
b) De las supuestas víctimas
En el apartado de relación de los hechos y petitorio de reparaciones y costas del escñto

de solicitudes, argumentos y pruebas presentado por el GAM, se indican como víctimas
dentro del presente caso al señor Edgar Fernando García (víctima), Nineth Varenca
Montenegro Cottom (esposa), María Emilia García (madre la víctima) y Alejandra Garda
Montenegro (hija de Edgar Fernando García).
Sin embargo, en comunicación de 9 de febrero de 2011 de la CIDH se menciona que, con

posterioridad a la notificación del informe 117/10, los peticionarios indicaron que también
deben tenerse como víctimas dentro del presente caso al señor Mario Alcides Polanco
Pérez, a quien identifican como acompañante de la familia y promotor del caso y a Andrea
Polanco Montenegro, hija de Nineth Varenca Montenegro Cottom (esposa de Edgar
Fernando García).
Asimismo, en relación con la medida de reparación de pago para tratamiento psicológico

que se indica adelante, el GAM requiere que dicha medida de reparación incluya al señor
Maño A1cides PoIanco Pérez y a Andrea Polanco Montenegro, hija de Nineth Varenca
Montenegro O>ttom y del pñmero de los mencionados.
e) De las medidas de reparación
El GAM solicita que la Honorable Corte Interarneñcana de Derechos Humanos disponga las
siguientes medidas de reparación:
c.l) Indemnización económica por daño material y moral

Resarcimiento económico por los perjuicios causado a Edgar Fernando García y sus
familiares, a saber Nineth Varenca Montenegro O>ttom (esposa), María Emilia García (madre
la víctima) y Alejandra García Montenegro (hija de Edgar Fernando García).
Es importante mencionar que el GAM solicita expresamente que todas las posibles
indemnizaciones que eventualmente se determinen sean pagadas en partes iguales
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únÍcamente a Maria Emilia Garóa (madre de la víctima), Nineth Varenca Montenegro Cottom
(esposa) y Alejandra García Montenegro (hija)2. .
De esa manera el GAM requiere el pago de indemnización económica según los siguientes
rubros y montos:
1) Lucro cesante: Dos millones ciento diecisiete mil novecientos sesenta y ocho quetzales con
treinta y siete centavos. (Q. 2,117,968.37).
2) Daño emergente: seis millones novecientos setenta y seis mil ochocientos cinco quetzales
con sesenta y cuatro centavos. (Q 6,976,805.64).
Total daño emergente y lucro cesante: Nueve millones noventa y cuatro mil setecientos
setenta y cuatro quetzales con un centavo (Q 9,094,774.01)
3) Daño moral: A determinar por la Honorable Corte IDH.
c.2) Garantías de satisfacaón y no repetición
Asimismo, el GAM, requiere las siguientes medidas reparatorias:
1) Reconodmiento de responsabilidad internacional y disculpas públicas por el

Presidente de la República
2) Investigación, juicio y sanción de los responsables
3) Búsqueda y entrega de restos mortales
4) Nombramiento de la 9a calle ubicada entre 2 a y 3a avenida de la zona 1, frente al
Instituto Rafael Aqueche, como "Edgar Fernando García"
5) Renombramiento de escuela ubicada en la 3a avenida 4-10 de la zona 5 de Mixco
como "Edgar Fernando Garóa"
6) Dotación de 10 bolsas de estudio de Q25,000.00 cada una, para hijos de personas
desaparecidas forzosamente, determinados a criterio de los familiares de Edgar
Fernando García
7) Creación de la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Víctimas de
Desaparición Forzada y otras Formas de Desaparición
8) Convertir antiguas instalaciones de la Escuela Politécnica en Museo
2 Idem, pánafo 138.
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9) Pago para tratamiento psicológico permanente a familiares de la víctima, a saber

Nineth Varenca Montenegro Cottom (esposa), María Emilia García(madre la
víctima) y Alejandra García Montenegro (hija de Edgar Fernando García), así como
a Mario Alcides Polanco pérez y Andrea Palanca Montenegro
10)Publicación en el Diario Oficial como en otro de mayor drculación de la eventual
parte resolutiva de la sentencia que se emita en el presente caso.
d) Costas
El Grupo de Apoyo Mutuo indica que renuncia al cobro de la totalidad de los gastos incurridos
con ocasión de presente proceso, sin embargo requiere el pago de quinientos mil quetzales
(Q500,OOO.00) en concepto de reparaciones3.
VI. De la Jurisdicción y competencia de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos
El Estado de Guatemala ratificó la CADH el 25 de mayo de 1978, estableciendo el artículo

62.3 del instrumento legal en mención que "/.¡j Corte tiene competencia para conocer de
cualquier caso relativo a la interpref11ción y aplicación de las disposiciones de esta
Convención que le sea sometido, siempre que los Esf11dos partes en el caso hayan
reconocido o reconozcan dicha competenda... n
En ese sentido, el Estado a través del Acuerdo Gubernativo 123-87 reconoció la

competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, señalando que 'Se
reconoce como obligatoria de pleno derecho Y sin convencIón especIal, la competencia de
la Corte sobre todos los casas relaUvos a la interpref11ción y aplIcación de la Convendón
Americana de Derechos Humanos".
Asimismo, la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas fue

ratificada por el Estado el 25 de febrero del 2000. Dicho instrumento internacional indica
en el artículo III en relad6n con el delito de desaparición forzada que "DIcho delito será
considerado como continuado o permanente mIentras no se establezca el destino o
paradero de la víctima. n
3 Ídem, párrafo 186.
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Al la fecha se desconoce el paradero de Edgar Fernando García, por lo que se conduye

que la Honorable Corte Interamericana de Derechos Humanos posee la jurisdicción y
competencia necesaria para conocer el presente caso en contra del Estado de Guatemala.
VII. De la contestación de la demanda por el Estado de Guatemala

El Estado de Guatemala, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 del
Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos procede a formular su
posición en relación con los hechos y pretensiones planteadas en el escrito de
sometimiento de la CIDH y de solicitudes, argumentos y pruebas del GAM en el presente
caso.
1) De la contestación de la demanda en relación con el escrito de sometimiento

del caso de la CIDH a la Corte IDH
la C1DH solicita que se conduya y declare la responsabilidad internacional de Estado de
Guatemala por la violación de los derechos humanos contenidos en las siguientes
disposiciones:
a) En reIac:i6n con la supuesta violación a los artículos 3 (reconocimiento

de la personalidad jurídica), 4 (derecho a la vida), S (integridad
personal) y 7 (libertad pelsonal) de la CADH en relación con el artículo
1.1 del mismo batado (obligación de i¡;¡spetar los derechos) Y el
artículo 1 de la Comrención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de Personas en pe¡juicio de Edgar Fernando Gama
El Estado de Guatemala, en congruencia con los esfuerzos realizados por distintas

dependencias públicas con el objeto de esclarecer los hechos ocurridos en el presente caso,
acepta los hechos denunciados en relación con la supuesta violación de los derechos
humanos contenidos en los artículos 3 (reconocimiento de la personalidad jurídica), 4
(derecho a la vida), 5 (integridad personal) y 7 (libertad personal) de la Convención
Americana de Derechos Humanos en relación con el artículo 1.1 del mismo tratado, de
conformidad con los siguientes términos:
. De acuerdo con la jurisprudencia de la C1DH y la Corte IDH el delito de desaparición forzada

posee el carácter de violación pluriofensiva, conculcando de manera conjunta los derechos
consignados en las disposiciones indicadas, en conexión con la obligación general de respetar
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los derechos establecidos en la Convención Americana de Derechos Humanos4• El Estado

considera que se ha inaJmplido con la obligación contenida en el inciso a) del artículo 1 de la
Convención Int:eramerk:ana sobre Desaparición Forzada de Personas, debido a que no
cumplió aln la obligación de no p1adicar, no permilr y no tolerar la desapañción forzada.
Por otra parte, en relación con las obligaciones que estabIecel los incisos b), c) y d) del
artículo I de la Convención IntesamelÍcalil sobre Desaparición RJrzada de Personas, el
Estado de GuatenaIa manifiesta su total oposición a las pretensiones formuladas, de
conformidad con las sigIjentes consideraciones:
En relación con los incisos b) y c) del artículo citado, almo se indicará detalladamente
adelante, 8 Estado de Guatemala ha realizado profundos esfuerzos orientados a investigar,
sandonar y juzgar a los responsables de la desaparición forzada de Edgar Fernando García.
En ese sentido la aOH indica, que ''La aDH reconoce que el procesamiento de dos de los
agentes policiales que participaron en la detención y d~patidón de Edgar Fernando García
represenIiJ un avance en el proceso de asignación de responsabilidades por los hechos
ocunidos y la obrendón de justicia"'.
Asimismo, en reIadón con lo establecido en el inciso d) de la norma en referencia, entre otras

medidas orientadas a aJmplir con las obligaciones que establece la Convención
Interamerlcana sobre Desaparición Forzada de Personas, se resalta que la Comisión de
Rnanzas y Moneda, Y recientemente la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del
Congreso de la República rindieron dictámenes favorables a la Iniciativa de Ley 3590, la cual
pretende aear la Comisión para la Búsqueda de Personas Víctimas de Desaparición Forzada y
Otras fom1as de Desaparición.
Por otra parte, es importante mencionar que la actual administración del Ministerio Públial
impulsa una refonna en la estructura de distintas fiscalías de la Institución con el objeto de
eficientar y fortalecer el trabajo que realiza de conformidad aln sus obligaciones
alnstitucionales y legales, lo aJal constituye un avance para el país.
Con base en lo anterior, se establece que El Estado ha realizado considerables esfuerzos

orientados a aJmplir con los almpromisos internacionales que establece la Convención
4 Párrafos 6S y 66 del Infomle de FooOO 117{10 cm 12343 Ed!;pr Fernan:b Gan::ia de Z2 de octubre de 2010, apubaOO en 141)0 Peri:Jdo ordilario de sesJooes.
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Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, por lo que no procede declarar el

incumplimiento de los incisos b), c) y d) del artículo dtado.
b) En relación con la supuesta violación a los al1ÍQllos 8 (garantias

judiciales) y 25 (protea:lón judicial) de la CADH en relación con los
al1ÍQllos 1.1 y 2 del mismo tratado, así como el artículo 1 de la
convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas,
en perjuicio de Edgar Fernando Gama y los familiares de la víctima, a
saber Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra Gama
Montenegro y Maria Emilia García
En referencia a la presunta violación de las garantías judiciales y protección judicial en

perjuicio de Edgar Fernando García y sus familiares señalada por el GAM, con base en la falta
de acceso a la justicia Y de avance en las investigaciones con apego al debido proceso, el
Estado de Guatemala manifiesta aceptación parcial en relación con la pretensión de que la
Honorable Cor1e IOH declare y concluya que el Estado de Guatemala violó los artículos 8 y 25
de la CADHen relación con los artículos 1.1 y 2 del mismo tratado internacional, de
conformidad con las consideraciones que se exponen a continuación:
Del análisis del contexto hislDrico en el que sucedió la desaparición forzada de Edgar
Fernando Garáa se puede advertir que la misma ocurrió en una época conflictiva del país, en
la que, debido al dima de violencia e inestabilidad política, los elementos democráticos que
caracterizan al Estado de Deledto fueron debilitados, lo cual tuvo señas repercusiones en el
sistema de administración de justicia.
Con base en lo anterior, las aaiones estatales orientadas a investigar, juzgar y sancionar a
los responsables de la desaparidón forzada del sindicalista y líder estudiantil Edgar Fernando
García deben analizarse a la luz de la complejidad del desarrollo de los hechos y las
dificultades con las que se han enfrentado las autoridades para cumplir con su función, lo
cual incide en el plazo del desarrollo de las mismas.
La Honorable Corte Interameñcana de Derechos Humanos ha señalado sobre la investigación,

"que deben consíderarse factores como la complejidad del asunlrJ y la actividadprocesal del
interesado"... 6.
6 caso Zambrano vélez y otros Vs. Eo..adOi'. Informe de Fondo, Reparadones y CDstas,
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M.ATERIA DE DERECHOS HLMANOS-COPREDEH- .
Departamento de Segui,;,iento de Casos Internacionales en Materia de Derechos Humanos
En ese sentido, como consta en el Informe de Fondo 117/10 de 22 de octubre de 2010 del
caso 12.343 Edgar Fernando García, aprobado en el 1400 Período Ordinario de sesiones,
derivado de la desaparición forzada de Edgar Fernando García fueron interpuestos dos
recursos de exhibición personal en 1984, de los cuales no hubo resultados positivos. A pesar
de ello, no fue sino hasta 13 años más tarde que se interponen 3 recursos de exhibición
personal más, de los cuales surge el procedimiento especial de averiguación desarrollado en
el presente caso.
Es importante mencionar que el Estado de Guatemala, consciente de la grave situación vivida

en el país, incluyó en el nuevo Código Procesal Penal, Decreto 51-92 del Congreso de la
República de Guatemala, criterios democráticos para la administración de justicia. Prueba de
ello es el procedimiento especial de averiguación, contemplado de los artículos 468 al 473 de
dicho instrumento legal.
En relación con este procedimiento específico, se resalta que el mismo no se limita a realizar
un control de la legalidad de la detención de determinada persona, como en el caso del
recurso constitucional de exhibición personal; este procedimiento trasciende esa esfera,
permitiendo que los familiares de las vlctimas, asociaciones legalmente establecidas en el país
o la figura constitudonal del Procurador de los Derechos Humanos asuman un papel
preponderante en la investigación del hecho punible, con el auxilio de la Corte Suprema de
Justiáa, el Ministerio Público y la Policía Nadonal CM11.
En <XlI1gUerlCia con lo anterior, Y oomo med'KIa orientada a la no repetición, el Estado incluyó

a través del Deaeto 48-95 el delito de desaparición forzada en el Código Penal, Decreto 17-
73 del Congreso de la República.
I.D anterior demuestra las acciones impulsadas por el Estado para cumplir con sus
obf¡gaáones intemadonales, entre ellas las contenidas en los artículos 1.1 y 2 de la CADH, así
como la establecida en el artículo I literales b), c) y d) de la Convención Interamericana sobre
DesaparidÓll Forzada de Personas.
Asimismo, se expone que a pesar que los insumas legales concernientes al procedimiento
especial de averiguación y el delito de desaparición forzada fueron incluidos en la legislación
nacional en 1994 y 1995, la actividad procesal de los interesados fue retomada hasta 1997, lo
cual evidencia que la misma tuvo por objeto la reactivación del plazo ante el Sistema
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Interamericano de P1dección de los Deiechos Humanos para el planteamiento de los

reclamos correspondientes, sin haber agotado los rearsos de la jurisdicción interna.
No obstante, el EsmcJo alllsciente de su ~ de administrar justicia, ha llevado a cabo

las diligencias ne ias para im '....,.., juzgar y sancionar a los responsables de la
desaparición fu¡zada de Edgar fe. . . . Garáa,
Derivado de los rearsos de exIEicióII personal interpuestos en 1997, se inició un

procedimientn especial de éMJi$J~ a cargo del Procurador de los Derechos Humanos, el
cual permitió concIIir CXIII UIIiII anra::ión debidamente fundamentada en contra de agentes
de la antigua PoIiáa rtacillililL
Sobre esteptóD, debe ,. , -ase el aporte realizado por entidades estatales para el
esclarecimiento de los hechos. CXlIJIO el realizado por la Secretaría de la Paz sobre la
autenticidad de los documentDs publicados por la organización Archivo Nacional de Seguridad
(National Sea.Iily AidlÍwe5), conocido almo "Diario Militar". Debe tenerse presente que,
aunque no fue el EsIado el que cIwIgó dichos documentos, se han realizado considerables
esfuerzos para demostia la aJteiltiddad de los mismos, lo cual es sumamente importante
para· su legitimización,
Por otra parte, la Proc:tndlrit de los Derechos Humanos divulgó la existencia de los
documentos que CXlllforman el actual Ardlivo Histórico de la Policía Nacional. la importancia
de los esfuerzos esta Jes para recuperar la memoria histórica del país y con ello el
esclarecimiento de los hed10s del presente caso y muchos más es innegable; debido a ello, la
CIDH considera que • por plrwee indicios sobre el destino de la víctima y evidenciar la
responsabilidad de las tiJerzas de seguridad en hechos ilícitos de mayor gravedad, ambos
documentos aJI15titlJyen elemeJltDS fúndamenta/es para el esclarecimiento de la desaparición
de Edgar Fernando y la it:1edKiLatión Y sanción de los responsables, muestra de ello es que
en virtud a los AHPN se pudieron identificar a dos de los responsables veinticinco años
después de la detendón de la 1IÍetimi1. 8 "
Como resultado de los esfuerzos estatales y con el debido respeto a las garantías
internacionales, CXlnstitucionales y legales que instruyen al debido proceso, se condenó en la
instancia a Héctor Roderico Ramírez Ríos y Abraham lancerío Gómez, dos antiguos agentes
de la Policía Nacional, por el delito de desaparición forzada en perjuicio de Edgar Fernando
García, por ser considerados autores materiales del mismo.
8 Op, Qt Infame de fonOO, pánafo 116.
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v.".;/;/
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MATERIA DE DERECHOS HUlANOS -COPREDEH- .
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la sentencia en mención fue confinnada en 5egunda Instancia, con lo que se evidencia la

legalidad del proceso y la decisión judicial precedente.
En relación con lo anterior, ''La GDH recenoce que el procesamientlJ de dos agentes
polidales que participaron en la detendón y desaparición de Edgar Fernando García
representa un avance en el proceso de asignación de responsabilidades por los hechos
ocurridosyen la obtendón de justicia...9 ".
Por otra parte, en lo concerniente a los autores intelectuales de los hechos, el Estado ha dado
notables avances para el procesamiento de los mismos; prueba de ello es que, producto de
los documentos históricos, el trabajo profesional de la FISCalía de Derechos Humanos del
Ministerio Público y las fuerzas de seguridad, recientemente se logró la detendón de los
señores Juan Alberto Gómez y Héctor Bol de la Ouz, quienes fungían corno Director del
Cuarto Cuerpo de la Policía Nacional y Director General de dicha institución1o,
respectivamente.
En relación con estas diligencias el Ministerio Publico presentó el fonnulamiento del acto
conclusivo correspondiente al señor Juan Alberto Gómez, habiéndose programado la
audiencia judicial para el 3 de agosto del año en curso (2011). En relación con el señor
Héctor Bol de la Cruz, el procedimiento de investigación concluyó el 16 de agoto de 2011 y la
audiencia respectiva concluirá el 13 de septiembre del presente año (2011)11.
Lo anterior demuestra las acáones estatales orientadas a realizar una investigación seria y
diligente, con lo que se garantiza el derecho a la reparación y la justicia corno obligación
derivada de lo establecido en los artículos 8 y 25 en conexión con los artículos 1.1 y 2 de la
CADH a favor" de Edgar Fernando García, Nineth Varenca Montenegro COttom, Alejandra
García Montenegro y María Emilia García.
Es importante resaltar que, en el presente caso, no se han agotado los recursos de la

jurisdicción intema y que, de conformidad con los principios que informan al Sistema
Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, plasmado en los considerandos de
la CADH, el referido sistema es • ... de naturaleza convendonal coadywante o complementarla
de la que ofrece el derecho interno de 105 Estados americanos".
9 ídem, párrafo 111.

10 0fI00 MPODHH. 294-2011 de la R:s:calá de Dere::OOs Humanosdel MIniSreriO Pílb11oo, lklkIad de cases EspedaIes del CoofIie:tD Armado Intemo. MF'OO1/2006/7D307/RL
de 20dejuüode2011.
11 ídem.
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COMISlON PRESIDENCIAL COORDINADORA DI' LA POLÍTICA DEL E,JECUTIVO EN
MATERIA DE DERECHOS HUlANOS -COPREDER- '
Por lo que se concluye que el Estado ha tDmado las medidas intemas en el marco de las
obligaciones internacionales que imponen los artículos 8 Y 25 de la CADH en conexión con los
artículos 1.1 y 2 del mismo insb'UmerdD inlemaciunal, y el artículo 1 de la Convención
Interamericana sobre Dcsararición FoIzada de Personas.
e) En reIac::ión CIDIl la AV sta •• 11 eióll al artículo 5 fllllegñdacl pelISOIlal) de la

Convención Anaeiic:ana de DeiedlDS Humanos en re! dón CIDIl el artiallo 1.1 del
mismo batadu en perjuiciD de los familiares de la víctima, a saber Nineth Varenca
MonterIegiV 0A1tOo'II. Alejal....a Garda MOllteMgro y Maria Emitid Garda
La DDH se refiere a la violación a la integridad personal de los familiares de Edgar Fernando

Garáa desde el ámbito psíquico y moral, entre otras razones debido a la negativa de las
autoridades EStatales de iniciar una investigación eficaz para lograr el esclarecimiento de lo
sucedido12•
En relación con /o anterior, el Estado manifiesta su, aceptación parcial a la pretensión

plantEada, debido a que, como se expuso detalladamente, las acciones estatales orientadas a
invesligar, juzgar y sancionar a los responsables de la desaparición forzada del sindicalista y
líder estucflilntil Edgar Fernando García, deben analizarse a la luz de la complejidad del
desarrollo de los hechos y las dificultades con las que se han enfrentado las autoridades para
cumplir con su función, lo cual incide en el plazo del desarrollo de las mismas.
Asimismo se reitera que la Honorable Corte Interamericana de Derechos Humanos ha

señalado sobre la investigación, "que deben considerarse factores como la complejidad del
asuntD y la actividad procesal del interesado... ff
Con base en lo anterior, se concluye que los importantes e históricos avances en materia de
justicia logrados en el presente caso, constituyen una garantía de satisfacción y no repetición
de los hechos ocurridos, lo cual incide positivamente en la integridad psíquica y moral de
Nineth Varenca MonlenegrO Cottom, Alejandra García Montenegro y María Emilia García.
12 Op. Cit Informe de Fondo, párrafo 130.
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MATERIA DE DERECHOS HDIA'\OS -COPREDEH- .
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d) En relación con la supuesta violación al artículo 13 incisos 1 Y 2 (libertad de

pensamiento y expresión), y el artículo 23 edelechas políticos) de la Convención
Americana de Derechos Hwnanas, en i • Iión con los ilitic:ulos 1.1 Y 2 del mismo
Instrumento InIemacionaI, en perj .. ciD de los fanri'b es de la víctima Nineth
Varenca MOiiteilElgiiO QICI.... Al j idi. Ga da MOii"",O y Maria Emilia García
El Estado manifiesta su aceplaciÓi, pardal a la pretensión formulada, con base en los

siguientes términos:
Como hecho probado para la 00013, en julio de 2005 la Procuraduria de los Derechos
Humanos ellcOIIbó el ArdlivoHistórico de la Poliáa Nacional, el cual contiene documentación
relativa al funcionamiento de la Policía Nacional y a los operativos realizados por dicha
institución en el período de 1882 a 1997.
En ese sentido, se resalta el hecho que fueron funcionarios públicos los que divulgaron la
existencia de dicho material y quienes tomaron las medidas necesarias para su re5g!.lardo y
conservación. En relación con la trascendencia y utilidad del Archivo Histórico de la Policía
Nacional, la ODH mencionó que 'Se tiene conocimiento que debido a la recuperación e
investigación del AHPN que la mencionada Procuraduría viene realizando, se logro identificar
y detener a dos agentes de la Polida Nacionaf4'~
Por otra parte, como se ha mencionado anteriormente, cabe resaltar la intensa labor
realizada por la Dirección de los Archivos de la Paz de la Secretaría de la Paz de la Presidencia
de la República de Guatemala, en el análisis e investigación de los documentos que
constituyen el denominado Diario Militar. En relación con ello, constituye gran relevancia el
hecho que, aunque fue la organización Archivo Nacional de Seguridad (National Security
Archives) quien reveló la existencia de dichos documentos, la denominada entidad estatal ha
realizado varias publicaciones sobre el análisis de los mismos y su relación con los
documentos históricos de la Policía Nacional, lo cual ha sido determinante para la
demostración de la autenticidad y validación del Diario Milita¡-15. Lo anterior contribuye
enormemente a la recuperación de la memoria histórica de los hechos ocurridos en
Guatemala.
13 Idem, pánafo 116.

14 Idem.
15 la auf8ltiddad del Dfarlo MHitar, a la: luz de los dtXunentXlS hlstório:JS de la PoIk:ía Nadona/. 5ega'lda EdíáÓO. SEcretaria de la Paz.
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Agregado a ello, se resalta la valiosa contribudón que el propio Director de los Archivos de la
Paz aportó en el proceso penal interno del caso de marras, al realizar un peritaje sobre el
contexto histórico y político de la desaparidón forzada de Edgar Fernando García, lo que en
definitiva inddió positivamente para que los titulares del árgano jurisdiccional competente
emitieran sentenda condenatoria en contra de los autores materiales del hecho en referenda.
Asimismo, se destaca la iniciativa del Presidente de la República de crear, a través del

Acuerdo Gubernativo 65-2009 de 5 de marzo de 2009, una Comisión de Desdaslficadón de
Archivos Militares, derivado del cual se inauguró el 27 de junio del presente año el área de
consulta de los archivos en referencia en el Archivo General del Ejército, ubicado en las
instalaciones del5ervicio de Ayudantía de dicha institución16•
Lo anterior debe valorarse como un importante aporte para garantizar el acceso a la

informadÓll pública de la sodedad guatemalteca, induyendo las víctimas del presente caso.
Por otra parte, la CIDH señala que "el derecho a acceso a la inlOfmadón encuenfrQ apoyo
adicional en la protección del derecho a participar en la direa:íón de iJ5Ul1tas públicoS7n• En
reladón con lo anterior, se debe desatacar la relevante carrera política de la señora Nineth
Varenca Montenegro Cottom, quien ha tenido la oportunidad, al igual que la señoras
Alejandra García Montenegro y María Emllia García, de ejen:e plenamente sus derechos
dviles y políticos en Guatemala.
Lo anterior se evidencia con la posibilidad de elegir y tener partidpaáÓn en organizaciones

políticas, así como las múltiples oportunidades en las que la señora Nineth Montenegro ha
sido electa como diputada al Congreso de la República, cargo que ostenta actualmente y por
el que es candidata nuevamente para el período 2012-2016 por el partido político Encuentro
por Guatemala, del cual es fundadora.
Por otra parte, en reladón con la obligación que establece el artículo 2 de la CADH, el Estado
manifiesta su oposición a que se declare su incumplimiento debido a que en la actualidad
existen distintos cuerpos normativos internos que garantizan el pleno ejercicio de los
derechos en referencia, como las disposiciones contenidas en la Constitución Política de la
República de Guatemala, la Ley de Emisión del PensamientD y Ley de Acceso a la Información
Pública, así como la Ley Electoral y de Partidos Políticos.
16 Acuerdo Gubernativo 65-2009 de 5 de marzo de 2009.

17 Op. Citlnfonnede Fondo, pánafo 140.
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MATERIA DE DERECHOS HF\l·\NOS -COI'REDEH- .
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e} En relación con la supuesta violación a los artículos 13 (libertad de

pensamiento y expresión) y 16 (libeilad de asodaci6n) de la Convención
Americana de Derechos Humanos. en .""ad6n aMI el artículo 1.1 del mismo
tratado, en perjuicio de Edgar fenlilltdo Si cía y sus famj'a es
En relación con los derechos contenidos en las d¡sl-.siciol1eS indicadas, el Estado manifiesta
su aceptación total a las pretensiones formuladas únicamente. en reIación con la víctima
Edgar Fernando García; por otra parte se manifiesta su oposición total en relación con las
familiares de la víctima, a saber NineltI Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García
Montenegro y María Emilia Garáa, de acuerdo con las siguientes consideraciones:
Como consta en los hechos probados por la CIDH en el presente caso, los familiares de
Fernando García realizaron gestiones derivadas de la desaparidón de la víctima, entre ellas
publicaciones de campos pagados y denmcias ante los medios de comunicadón de la época,
mismos que emitieron notas peliodístKas denunciando los hechos públicamente18•
De la misma forma, consta que en 1984, la señora María Emitía Garéa Y Nineth Varenca
Montenegro Cottom fundaron el Grupo de Apoyo Mutuo -GAM-, entidad que actualmente
goza de personalidad jurídica y que flJ'lge como representante de las víctimas del presente
caso19•
En relación con la señora Alejandra Garáa Montenegro, consta que tenía 2 años de edad al
momento de la desaparidón de Edgiw" Fernando García20, por lo que el goce de sus derechos
se desarrolló de aaJerdo con su condición de menor de edad y, en determinados casos, a
través de su señora madre.
2) De la ami tación de la demanda al escrito de solicitudes, argumentos y

pruebas y los SllPUes'OS deoecbas humanos violados agregados por el GAM en
relación aMI el esa ilu de sometimiento del caso de la CIDH
En el escrito de soIidtudes, argumentos Y pruebas, el GAM se adhiere "in totunl' al escrito de

sometimiento del caso presentado por la Ilustre CIDH dentro del presente casoZ!,
coincidiendo con los supuestos derechos humanos violados alegados por la misma.
18 Ídem. párrafO 51-

21 Escrtto de SOlidtlJdes,. argumentos y pruetlasdel GAM párrafo 08.
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En ese sentido, El Estado reitera las posiciones formuladas al escrito de sometimiento de la

CIDH en relación con las supuestas violaciones a los derechos humanos en referencia.
Por otra parte, El GAM alega la violación a otros derechos humanos distintos de los
consignados por la Dustre CIDH en el escrito de sometimiento del caso, por lo que el Estado
procede a formular su posición en relación con los mismos:
a) En relación aJn la supuesta violación a los artículos 17 (P1oteGdón a la familia)

y el artículo 19 (Derechos del niño) de la Convención Americana de Derechos
Humanos en reIadó'rt aJn el artículo 1.1 del mismo Instrumento Intemadonal, en
perjuicio de Edgar Fernando Gama y sus familiares
La denundainicial presentada por los peticionarios en el presente caso ante la CIOH incluyó
los derechos de protección de la familia y derechos del niño. Sin embargo la CIOH concluyó
en el Informe de Fondo 117/10 caso 12.343 Edgar Fernando Garáa de 22 de octubre de
2010, aprobado en 1'1()O Período ordinario de sesiones, que no existen motivos su1jcientes
para fundamentar una violación autónoma de los mismos22•
A pesar de ello, el GAM plantea nuevamente la violación de los derechos humanos contenidos
en los artículos 17 y 19 de la CADH en su escrito de solicitudes, argumentos y pruebas del
presente caso.
Con base en lo anterior, el Estado manifiesta expresamente su oposición total a que la

Honorable Corte IOH declare que se conculcaron los derechos humanos contenidos en los
artículos 17 y 19 del cuerpo legal citado.
b) En retación am la supuesta violación a los artículos 12 (Ubertad de Conciencia

y Religión) Y 18 (DeIecho al nombre) de la Convención Americana de Derechos
HumaÍlOS en relación CXJIt el artículo 1.1 del mismo InstnImento Internacional, en
perjuicio de Edgar Fernando Gama y sus familiares
Tanto en la petición interpuesta ante la CIDH y respectivo trámite, en el Informe de Fondo

del presente caso, en el escrito de sometimiento del mismo de la CIDH Y en los argumentos
de hecho y de derecho del escrito de solicitudes, argumentos y pruebas del GAM, no se
aporta información en relación con la violación a los derechos humanos contemplados en los
artículos 12 y 18 de la CADH.
Z2 Ídem, párrafos 4 Y176.
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Sin embargo, en el apartado de petitorio de este último escrito el GAM solicita que la
Honorable Corte IDH detelmine y ordene que el Estado de Guatemala es responsable de la
violación a los derechos consagrados en los artículos 12 y 18 de la CADH, lo cuales
corresponden a los derechos a la übertad de Conciencia y Religión y al Nombre,
respectivamente.
Con base en lo anterior y lo estabIeddo en el inciso 3 del artículo 41 del Reglamento de la

Corte IDH, el Estado expresa su tola! oposidón a que se declare su responsabilidad por la
violación a los detechos htmallOS de Ubertad de Conciencia y Religión y al Nombre,
contenidos en los articuIos irri ar'oOS
e) En relac:i6n ClOII SUPO! la violación al artículo II de la Convención

Interamericana sobre D! r; patición Forzada de Personas, en perjuicio de Edgar
Fernando Garáa y sus familiares
En la petición planteada ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, ·.el GAM

alegó la responsabilidad del EStado en relación con ló establecido en el artículo II de la
Convención Interamericana sobre DesapariciÓn Forzada de Personas.
Sin embargo, la ODH indica en el Inronne de Fondo del presente caso que, siguiendo la
jurisprudencia de la Corte en la matEria yen la medida que lo contenido en dicha disposición
constituye una definición de desaparición forzada y no una obligación en sí misma, no
corresponde declarar su incumpinliei 1tl1'.
A pesar de ello, en el escrito de solicitudes, argumentos y pruebas del presente caso, el GAM
solicita nuevamente que se declare la responsabilidad del Estado en relación con la
disposición en mendón.
Con base en lo considerado por la ODH Y la jurisprudencia aplicable en este sentido, el

Estado manifiesta expresamente su total oposición a que se declare su responsabilidad por la
violación al artículo II de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de
Personas.
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MATERIA DE DERECHOS HL\lANOS -COPREDEH- .
Departamento de SeguÍ1:niento de Casos Internacionales en \<lateria de Derechos Htllllanos
d} En relaáón con la supuesta vioIac:ión al Den!c:ho a la Verdad como Principio

emergente del Derecho Internacional, en perjuicio de Edgar Fernando García y sus
familiares
En el apartado de derechos conculcados del escrito de solicitudes, argumentos Y pruebas del

GAM, se alega la violación del derecho a la verdad en el presente caso.
En relación con lo anterior, el Estado manifiesta su total oposición ante esta pretensión con
fundamento en lo establecido en el artículo 23 del Reglamento de la CIDH en conexión con el
artículo 1.1 de la CADH, que indica "Los Estados partes en esta Convención se comprometen
a respet;Jr los derechos reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejen:ido a toda
persona que esté sujeta a sujurisdicción... n
Con base en lo anterior se concluye que, debido a que el derecho a la verdad no se
encuentra contemplado en el instrumento en referencia ni en otro instrumento
interamericano ratificado por el Estado de Guatemala, no resulta plOcedente' que la
Honorable Corte declare su incumplimiento.
e} De las supuestas víctimas
La Ilustre CIDH considera como víctimas dentro del presente caso a Edgar Fernando García,
Nineth Varenca Montenegro Cottom (esposa de Edgar Fernando Garáa), María Emilia García
(madre de Edgar Fernando Garáa) y Alejandra García Montenegro (hija de Edgar Fernando
García).
En relación con lo anterior, el Estado manifiesta su aceptación a que Nineth Varenca

Montenegro Cottom (esposa de Edgar Fernando García), Maria Emilia García (madre de Edgar
Fernando Garáa) y Alejandra Garáa Montenegro (hija de Edgar Fernando García), sean
consideradas como víctimas en la eventual sentencia que la Honorable Corte IDH emita en el
presente caso.
En el escrito de sometimiento del caso de la CIDH se menciona que deben tenerse como
víctimas dentro del presente caso al señor Mario Alcides Palanca Pérez, a quien identifican
como acompañante de la familia y promotor del caso y a Andrea Polanco Montenegro, hija de
Nineth Varenca Montenegro Cottom (esposa de Edgar Fernando García).
Asimismo, en relación con la medida de reparación de pago para tratamiento psicológico

permanente que se indica en el escrito de solicitudes, argumentos y pruebas, el GAM requiere
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MATERIA DE DERECHOS HDIA"iOS-COPREDEH- .
que dicha medida de reparación incluya al señor Maño A1cides Polanco pérez y a Andrea
Palanca Montenegro.
En relación con el señor Maño Alcides PoIanco Pérez, el Estado manifiesta su total oposición a
que se considere como víd:ima denlro del presente caso, con base en las siguientes
consideraciones:
En el propio escñto de solicitudes, argumentos Y pruebas, el GAM solicita que todas las
medidas de reparación que la HoIlOiable Corte IDH eventualmente determine en el presente
caso se reconozca únicamente a Edgar Fernando García, Nineth Varenca Montenegro Cottom
(esposa de Edgar Fernando Garáa), Maria Emilia García (madre de Edgar Fernando García) y
Alejandra Garáa MonteileQlo (hija de Edgar Fernando García)24.
En ese sentido la Honorable Corte IDH ha establecido que, "En relación con la determinación
de las personas que tienen deiecho a las indemnizaciones, cabe destacar que el Tribunal
puede olDrgiJr alChas G1I7ñdacfes a pet'SOI1iJS tanto en .razón de su derecho propio'por ser
consideradas víctimas de las violaciones de derechos humanos, como en su condición de
sucesores familiares de a/glIla de las l'ÍCtimiJS de las vulneraciones declaradEJi!5~ Así también
ha indicado,"e1 término familiaIes significa los familiares inmediatos, ascendientes y
descendientes el línea directa, hermanos, cónyuges... 26n•
Debe considerarse que el señor Maño Alcides Palanca Pérez es el Presidente del Grupo de
Apoyo Mutuo -6AM-, entidad' que funge como representante de los peticionarios en el
presente caso, por lo que su relación con los mismos se reduce al ámbito estrictamente
profesional.
Con base en lo anterior, el Estado manifiesta expresamente su total oposición a que la

Honorable Corte IDH reCDlIOlCa como víctima a Mario A1cides Polanco Pérez en la eventual
sentencia que emita en el presente caso.
Por otra parte, en relación con Andrea Palanca Montenegro, en consideración al vínculo
familiar existente con Nineth Varenca Montenegro Cottom y la posible afectación colateral
que provocó el sufrimiento de su señora madre, el Estado expresa su aceptación a que se
24 EscrIto de solicitudeS. argumentos y pruebas. pánafo 138.

25-taso Juan HOOlberto 5anchez~ Ldeipl:ltaJ6¡¡, 00 la 5eIItendilsobre ~ PreiImlnares, fOI'Kk)y Reparaciones, párrafu 57.
26Idem.
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COMISION I'RESmENCIAL COORDINADORA DE LA POLÍTICA 1)f,:L E.lECLTIVO EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS -COPREOE!I- .
Departamento de Segt;imiento de Casos Internacionales en Materia de Derechos Humaoos
considere como víctima en el presente caso, únicamente para los efectos de la medida de
reparación de tratamiento psicológico, en los términos indicados más adelante.
VID. Observaciones a las medidas de reparación y costas procesales propuestas
De conformidad con lo establecido en el literal d) del inciso 1) del artículo 41 del Reglamento
de la Honorable Corte IDH, El Estado procede a formular sus valoraciones en relación con las
medidas de reparación propuestas por el GAM en el escrito de solidtudes, argumentos y
pruebas del presente caso.
a) Indemnizadón económica por daño material y moral
El Estado manifiesta su disposición a resarcir económicamente a Nineth Varenca Montenegro

Cottom (esposa), María Emilia García (madre la víctima) y Alejandra García Montenegro (hija
de Edgar Fernando García), con base en el resultado arrojado por el estudio actuarial
elaborado por el Ucenciado Rafael Eduardo Bran Paz, en el cual se determina la cantidad de
un millón quinientos cincuenta y cinco mil ochocientos cuarenta y dos quetzales con quince
centavos (Q1,555,842.15) correspondiente al rubro de lucro cesante.
El estudio actuarial en referencia se adoptaron estándares estableddos por la OOH, en el

sentido de restar la esperanza de vida vigente en la época que ocurrió la desaparición forzada
de Edgar Fernando García a los años vividos.
Asimismo, se analizó el nivel académico de la víctima y se consideró la trayectoria

universitaria que mostró en su oportunidad.
Los salarios mensuales y anuales aplicados en el estudio actuarial constituyen el promedio de

los posibles ingresos que habría perdbldo Edgar Fernando García con el pasar de los años.
Se reitera que el GAM solicita expresamente que las posibles indemnizaciones que
eventualmente se determinen sean pagadas en partes iguales únicamente a María Emilia
García (madre de la víctima), Nineth Varenca Montenegro Cottom (esposa) y Alejandra García
Montenegro (hijai7•
27 ldem, párrafo 138,
1'~'~; 25de37
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COPREDEH
479
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MATERIA DE DERECHOS m'MANOS -('OPRlmEH- .
Departamento de Segl~imiento de Casos Intern<lcionales en .iV1atE.'ria de Derechos Humanos
b) Garantias de satisfacción yno repetición
Asimismo, el GAM requiere las siguientes medidas reparatorias:
1) Reconocimiento de Responsabilidad Internacional y Disculpas Públicas

por el Presidente de la República.
El Estado manífiesta su disposición a realizar las gestiones orientadas a cumplir con la medida
de reparación en referencia; asimismo solicita valorar la posibilidad que el eventual acto de
reconocimiento de responsabilidad del presente caso sea presidido por el señor Presidente de
la República o por autoñdades de la Comisión Presidencial coordinadora de la Política del
Ejecutivo en Mateña de Derechos Humanos -COPREDEH-.
2) Investigación, juicio y sanción de los responsables, búsqueda y entrega de

restos mortales
se considera importante resaltar que en el presente caso, deñvado de las acciones

impulsadas por el Estado existe sentencia condenatoña contra dos autores materiales de la
desaparición forzada de Edgar Fernando García; Asimismo, dos personas consideradas
autores intelectuales fueron aprehendidas y actualmente procesadas, por lo que se solicita a
la Honorable Corte IDH valorar positivamente las acciones realizadas.
En ese sentido, el Estado continuará promoviendo la investigación penal del caso y dando
seguimiento a las diligencias que se produzcan en este ámbito.
3) Nombramiento de ga calle ubicada entre 2 a y 3 a Avenida de la zona 1, frente

al Instituto Rafael Aqueche, como "Edgar Fernando Garcia"
En relación con esta medida de reparación y como producto de las diligencias que el Estado
realizó oportunamente en el proceso de negociación de solución amistosa del presente caso,
se informa que el Concejo Municipal de la Municipalidad de Guatemala resolvió
favorablemente el otorgamiento de la misma28 •
Se han tenido diversos acercamientos a los familiares y representantes de Edgar Fernando

García, para la realización del acto correspondiente de nombramiento de la calle, pero a la
fecha no se ha logrado concretar dicha actividad.
28 OficIo Res. No. CQM-a22-Q9 del <:onceJo Munk;lpal de la Mun~ de Guatemala.
26de37
COPREDEH
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480
COMISJON PRESID¡,::W,'/AL COORDINADORA DE LA pOLíTICA UEL E.IECl.'TIVO EN
'lATERIA DE I)[RECHOS HUMANOS-COPREnEll- '
Departamento de Segl:imiento de Casos Internadonales el11\1ateria de Derechos Humanos
4) Renombramiento de escuela ubicada en la Colonia santa Maria del

munidpio de Mixco como "Edgar Fernando García"
se informa que derivado del proceso de negociación de solución amistosa del presente caso,
el Ministerio de Educación informó que "deben cumplitse una serie de requisitos para la
nominación de un establecimiento educativo oficia~ fijando en términos generales que se
debe elegir una tema a cargo del Director del centro educativo, perOsonal docente, mIembros
de la municipalidad, vecinos del lugar y padres de familia, con el objeto de elegir nombres de
pelSOnas dIstinguidas ( preferiblemente de la región) que hayan trabajado 25 años en la
docencia, ciudadanos que posean indiscutibles méritos literarios ó artfsticos... '~
En ese sentido, ante la medida de reparación en mención, se indica que "el hecho de haber
laborado la señora madre de Fernando García en la escuela mencionada y por esa razón se
fije el nombre de ese petsonaje en la escuela, no es el espíritu que se petsigue en la
nominación de nuestros centros educativos... 29 ,; sobre todo porque la Escuela en mención ya
cuenta con un nombre, el de la señora Julia Vdígoras Fuentes.
Con base en lo anterior, el Estado se encuentra en la disposición de realizar las gestiones

ante las autoridades correspondientes para someter a consideración la medida de reparación
indicada, con la salvedad que la decisión final se basará en los procedimientos establecidos
por el mismo Estado.
En ese sentido, y en virtud que el establecimiento educativo en referencia ya cuenta con

nombre, así como de la negativa del Ministerio de Educación a la solicitud planteada
anteriormente, se propone valorar la posibilidad de realizar las gestiones para someter a
consideración que otro centro educativo distinto del propuesto por el GAM reciba el nombre
de Edgar Fernando García.
5) Dotación de 10 bolsas de estudio de Q25,000.00 cada una para hijos de

personas desaparecidas forzosamente, determinados a criterio de los
familiares de Edgar Fernando García
En relación con esta medida de reparación, el Estado manifiesta que a través del Acuerdo
Gubernativo 91-2011 se creó el programa de Becas Solidarias como un programa a cargo
Ministerio de Educación dirigido a alumnos de nivel medio de centros educativos públicos, por
cooperativa y municipales, el que tiene como objetivo el incremento de la cobertura educativa
29 Oficio del MiniSterio de EdUcacién No. 89-2009 D.AJ. de 12 de marzo de 2009.
, ?11 27 de 37
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COPREDEH
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481
PRESIDENCIA m: LA REPÚBLICA
CO;V¡iS10N PREsmENClAL COOROIi'iADORA DE LA POLíTICA DEL E.lEClTlVOE'i
MAfER1A DE DERECHOS H\'MANOs-COPREDEH- •
Departamento de Seg~iInlento de Casos Internadonales en J\,1ated.1 de Derechos Hu.manos
y la reducción de la deserción escolar mediante la dotación de aportes económicos de

Q2,500.00 anuales a cada estudiante.
El programa en referencia comprende las modalidades de beca escolarizada para jóvenes

comprendidos entre 12 a 24 años de edad, y beca empleo para jóvenes de 18 a 30 años de
edad en la modalidad de capacitación técnica laboral.
La disponibilidad de recursos y consideraciones técnicas determinan los procedimientos de

convocatoria, así como las regulaciones comprendidas en el reglamento respectivo.
Con base en lo anterior, los criterios para determinar el número, plazo, lugar y condiciones de
las bolsas de estudio se sujetarán a las indicaciones anotadas y regulaciones pertinentes.
6) Creación de la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Víctimas de

Desaparidón Forzada y otras Fonnas de Desaparidón
En relación con la iniciativa de ley 3590 que pretende crear la Comisión Nacional de
Búsqueda de Personas Victimas de Desaparición Forzada y otras Formas de Desaparición, se
informa que la misma cuenta con el dictamen favorable de la Comisión de Rnanzas y Moneda
del Congreso de la República, y recientemente de la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales, habiendo concluido el trámite legislativo para que pueda ser conocida por el
Honorable pleno.
Por lo que el Estado se encuentra en la disposición de dar seguimiento y promover que la

iniciativa de ley en referencia sea aprobada por el Honorable Congreso de la República de
Guatemala.
El Estado solicita a la Honorable Corte Interamericana recomendar al Organismo Legislativo

guatemalteco, conocer y aprobar a la brevedad la ley 3590 que creará la Comisión Nacional
de Búsqueda de Personas Victimas de Desaparición Forzada y otras Formas de Desaparición,
con el fin de apoyar a los familiares de las víctimas de desaparición forzada en Guatemala.
7) Convertir antiguas instalaciones de la Escuela Politécnica en Museo
SObre esta medida de reparación, es importante mencionar que la Dirección de Bienes del
Estado del Ministerio de Rnanzas Públicas, resolvió en opinión consultiva que "haciendo
alusión a la materia de nuestra competencia, se permite considerar lo siguiente: derivado de
la solicitud de la Doctora Dora Ruth del Valle Cóbar, Presidenta de la Comisión Presidencial
28 de 37
COPREDEH
,; ,. \ , f ~,_ ' '
482
PRESIDENCIA DE LA REPÚnLlCA
COMIS10N I'RESmENC1A.L COORDINADORA DE LA POLÍTICA DEL E.JECUTIVO EN
"'¡ATERlA DE DERECHOS HUMANOS--UWREDEH- •
Departamento de S€gu!miento de Casos Internadonales en Ñlateria d.e Derechos H-UlllanOS
roordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos -COPREDEH-

manifiesta que por el estado actual del inmueble de mérito, el cual se encuentra bajo la
administración del Ministerio de la Defensa Naciona~ como se refirió anteriormente, esta
Dirección dentro de las facultades que el otorga el Acuerdo Gubernativo número 394-3008,
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Rnanzas Públicas, Opina que al haber
establecido el uso actual del inmueble y por encontrarse adscrito al citado Ministerio, no es
factible acceder a la petición. 30u
Con base en lo anterior, el Estado manifiesta su disposición a seguir realizando las gestiones
pertinentes en reladón con la medida de reparación en referencia, en el entendido que el
lugar reviste una importanda simbólica, pero también debe considerarse que el inmueble está
siendo utilizado con ofidnas del Ministerio de la Defensa.
8) Pago para tratamiento psicológico permanente a familiares de la víctima, a

saber, Nineth Varenca Montenegro Cottom (esposa), Maria Emilia Gama
(madre la víctima) y Alejandra Gama Montenegro (hija de Edgar Fernando
Gama), así como a Mario Alcides Polanco pérez y Andrea Polanco
Montenegro
Se solicita a la Honorable Corte IDH valorar la inviabilidad del pago requerido por los
representantes de los peticionarios, debido a que el Estado brinda asistencia médica y
psicológica a la población guatemalteca a través del Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, por lo que existe la disposición de realizar las gestiones ante dicha entidad pública
para que Nineth Varenca Montenegro Cottom, María Emilia García, Alejandra García
Montenegro y Andrea Polanco Montenegro reciban la atención en referencia por el plazo
necesario, como se ha establecido ya en otros casos de víctimas del conflicto armado interno.
9) Publicación en el Diario Oficial y en otro de mayor circulación de la eventual

parte resolutiva de la sentencia que se emita en el presente caso.
El Estado manifiesta su disposición a cumplir con la publicación de la parte resolutiva de la

eventual sentencia que la Honorable Corte IDH emita en el presente caso.
30 Provi:lenda No. Ol~2011-GY1.., expedienfe No. SIR del Mlnlslerb de fir¡¡m¡l$ Públicas de 03 de febrero de 2011.
290037
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COPREDEH
..
483
PRESIDENCiA DE LA REPÚBLiCA
COMlSlON PREsmENCIAL COORIHNAlJORA DE LA I'OLÍTICA DEL LJECLTIVO EN
MATERIA DE DERECHOS HI'MANOS -COPRElJEH- .
Departamento de S€gl~Í1niento de Casos Internacionales en !vla.tería de Derechos Humanos
e) Costas
El Grupo de Apoyo Mutuo indica que renuncia al cobro de la totalidad de los gastos incurridos
con ocasión de presente proceso, sin embargo, requiere el pago de Q500,OOO.00 (quinientos
mil quetzales) en concepto de reparaciones.
SObre este punto, debe tenerse presente que el GAM no aporta documentación con la que se
acrediten los supuestos gastos incurridos en relación con el presente proceso, por lo que se
considera que los mismos no se justifican.
Agregado a ello, el Estado considera que no debe condenársele al pago de gastos y costas,
en virtud que se mostró la disposición de llegar a un acuerdo amistoso en el transcurso del
trámite del presente caso ante la CIDH, lo que se evidencia con las diligencias realizadas para
cumplir con la mayoría de las medidas de reparación propuestas por los peticionarios.
Es importante mencionar que los representantes de los peticionarios debieron considerar que
la presentación del caso de marras ante la Honorable Corte IDH representa una serie de
gastos que pudieron evitarse con el arribo a la solución amistosa del mismo.
VIII. pn¡eba
De conformidad con lo establecido en la literal b) del inciso 1) del artículo 41 del Reglamento
de la Corte IDH, el Estado, además de los documentos citados en el desarrollo del presente
escrito, ofrece los siguientes medios de prueba:
a) Documental
El Estado de Guatemala ofrece y acompaña al presente escrito de contestación de demanda

los siguientes documentos:
AnexoI
1. Copias certificadas de la sentencia dictada en Primera Instancia del proceso

identificado como C-01069-1997-00001 a cargo del oficial 3° del Tribunal So de
Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente de Guatemala y de la
Sentencia en Segunda Instancia de la sala Segunda de la Corte de Apelaciones del
Ramo Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente de Guatemala,
específicamente de los folios 2,814 a 2,865 y 2,996 a 3,002, respectivamente.
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COPREDEH
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PRESIDENCIA DE LA REP(mUCA
COMlSION PRESlDG,CIAL COORIHNAllORA DE LA l'OLiTICA DEL LmCUTIVO EN
'\lATERIA m: DERECHOS HUMANOS -COPREDEH- .
Departamento de Seguimiento de Casos internacionales en i'v1ateria de Derechos Hmnanos
2. Comunicado de Prensa del Grupo de Apoyo Mutuo -GAM-, de 9 de junio de 2011, en el

que los representantes de los peticionarios reconocen públicamente el trabajo
realizado por el Estado en el presente caso a través de la Fiscalía de Derechos
Humanos del Ministerio Público y la Unidad de Averiguaciones Especiales de la
Procuraduría de los Derechos Humanos.
Los documentos indicados demuestran las acciones promovidas por el Estado en

cumplimiento con las obligaciones establecidas en los artículos: 8 (garantías judiciales) y
25 (protección judicial) de la Convención Americana de Derechos Humanos en relación
con los artículos 1.1 y 2 del mismo tratado, así como el artículo I de la Convención
Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas.
AnexoIl
3. Copia certificada de los Acuerdos número 630-2003 de 25 de noviembre de 2003 y
622-2007 de 26 de septiembre de 2007 emitidos por el Tribunal Supremo EIE!I=toral, en
donde consta la adjudicación del cargo de diputada al Congreso de la República de la
señora Nineth Varenca Montenegro Cottom.
4. Certificación del Registro Electrónico de Personas Jurídicas del Ministerio de

Gobernación en donde consta la calidad de Presidente del Grupo de Apoyo Mutuo -
GAM- del señor Mario Alcides Polanco Pérez.
Con el documento en referencia se demuestra la relación profesional del señor Mario

Alcides Polanco Pérez con los peticionarios, por lo que al primero de los mencionados no
debe tenérsele como víctima dentro del presente caso.
Anexo III
5. Copia del estudio actuarial elaborado por el Ucenciado Rafael Eduardo Bran Paz, en el
cúal se determina la cantidad que el Estado puede pagar en concepto de
indemnización económica correspondiente al rubro de lucro cesante para el presente
caso.
6. Copia del oficio No. 89-2009 D.A.J. del Ministerio de Educación de 12 de marzo de
2009.
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PRESIDENClA DE LA REPÚBLICA.
COMISION PRESIDENCIAL COORDINADORA DE LA POLÍTICA DEL LIECFflVO EN
MATERIA DE DERECHOS HUVIANOS-·COPREDEH- .
Departamento de Seguimiento de Casos lnternacionales en t\-1ateria de Derechos Humanos
7. Copia del oficio Res. No. COM-822-09 de la Municipalidad de Guatemala de 16 de junio

de 2009.
8. Copia de la providencia No. 637-2009 de la Dirección de Asesoría Jurídica del

Ministerio de Educación de 20 de mayo de 2009.
9. Copia de Providencia de la Dirección de Bienes del Estado del Ministerio de Finanzas

Públicas.
Los anteriores documentos se refieren a las diligencias realizadas por el Estado en relación
con las medidas de reparadón propuestas por los peticionarios en el proceso de soludón
amistosa realizado ante la ODH en el presente caso y solicitadas en el escrito de solicitudes,
argumentos y pruebas del GAM, correspondiendo a las medidas de satisfacción y no
repetición indicadas en los incisos 3) ,4), 5) Y 7) del apartado VIII del presente escrito.
e) Pericial
1) Declaración del Licenciado Manuel Giovanni Vásquez Vicente
Quien expondrá en relación con las diligencias realizadas por el Estado orientadas a
investigar, juzgar y sandonar a los responsables de la desaparidón forzada de Edgar
Fernando Garda y a la búsqueda de sus restos mortales.
2) Declaración del Licenciado Marco Tulio Á1varez Bobadilla
Quien argumentará en relación con los esfuerzos realizados por el Estado para garantizar el
acceso a la información a través de los archivos históricos del país.
IX. Fundamento de derecho
El Estado fundamenta su actuadón en los artículos, disposiciones y jurisprudenda citada en el

desarrollo del presente escrito, así como en los artículos 61 a 63 de la Convención Americana
de Derechos Humanos; Artículos 1 y II de la Convención Interamericana sobre Desaparidón
Forzada de Personas; Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 44 Y 46 de la Constitución Política de la
República de Guatemala.
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486
PRESIDENCIA DELA REPÚBLICA

CO"TlS10N PRESIDENCIAL COORDINADORA DE LA pOLíTICA DEL EJECUTIVO EN
MATERIA OE DERECHOS HI'MANOS -COPREDUI- •
Departamento de Seguimiento de Casos Internacionales en l'vlateria de Derechos Humanos
X. Conclusiones
Con base en los argumentos de hecho y de derecho presentados, el Estado de Guatemala

manifiesta a la Honorable Corte IDH que, en el presente caso, se han realizado considerables
esfuerzos para esclarecer los hechos denunciados y para cumplir con la responsabilidad de
reparación general que se deriva de la obligación establecida en el artículo 1.1 de la
Convención Americana de Derechos Humanos, lo cual evidencia la buena voluntad estatal
para cumplir sus obligaciones nacionales e internacionales.
Es importante resaltar que en relación con la obligación de investigar, juzgar y condenar a

los responsables de la desaparición forzada de Edgar Fernando García, a pesar de la
complejidad de los hechos ocurridos, el Estado a través de distintas instituciones ha logrado
que se declare la responsabilidad de autores materiales y el desarrollo serio y profesional de
las diligencias de persecución penal en contra de autores intelectuales dentro del presente
caso, lo cual ha sido reconocido reiteradamente por la aDH en el informe de fondo y
recomendaciones del presente caso.
De conformidad con lo expuesto, el Estado manifiesta que acepta el escrito de sometimiento

del" caso de la aDH en relación con la violación a los artículos: 3 (reconocimiento de la
personalidad jurídica), 4 (derecho a la vida), 5 (integridad personal) y 7 (libertad personal) de
la CADH en relación con el artículo 1.1 del mismo tratado (obligación de respetar los
derechos), en perjuicio de Edgar Fernando García; y que se opone totalmente en lo
concerniente a los incisos b), c) y d) del artículo 1 de la Convención Interamericana sobre
Desaparición Forzada de Personas.
El Estado acepta parcialmente las supuestas violaciones a los artículos: 8 (garantías

judiciales) y 25 (protección judicial) de la CADH en relación con el artículo 1.1 del mismo
tratado, en perjuicio de Edgar Fernando García y sus familiares, a saber Nineth Varenca
El Estado acepta parcialmente la supuesta violación al artículo 5 (integridad personal) de la

CADH en relación con el artículo 1.1 del mismo instrumento internacional, en perjuicio de los
familiares de la víctima, a saber Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García
Montenegro, y María Emilia García.
se acepta parcialmente lo concerniente a los artículos: 13 incisos 1 y 2 (libertad de

pensamiento y expresión), y 23 (derechos políticos) de la CADH, en relación con el artículo
1.1 en perjuicio de los familiares de la víctima, a saber, Nineth Varenca Montenegro Cottom,
1-~'~ 33 de37
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COPREDEH
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487
COi\lISlON PRESIDENCIAL COORl>INADORA DE LA pOLíTICA DEL ¡;,IECLTIVO EN
MATERIA UE l>EREClJOS IJLMANOS -COPREOEH- .
Departamento de Seg"t.:inüento de Casos Internacionales en -i\-1.üeria de Derechos Hum.anos
Alejandra García Montenegro y María Emilia García, no así en relación con el artículo 2 del
instrumento internacional en referencia.
El Estado acepta la violación a los artículos: 13 (libertad de pensamiento y expresión) y 16

(libertad de asociación) de la CADH en relación con el artículo 1.1 del mismo tratado
internacional únicamente en lo concerniente a Edgar Fernando García, y manifiesta la
aceptación parcial a la supuesta violación a los artículos citados en relación con los familiares
de la víctima, a saber, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García Montenegro y
Por otra parte, el Estado manifiesta expresamente su total oposición en relación con la
supuesta violación de los artículos: 12 (Ubertad de Conciencia y Religión), 17 (Protección a la
familia), 18 (Derecho al nombre) y 19 (Derechos del niño) de la CADH en relación con el
artículo 1,1 del mismo Instrumento Internacional, en perjuicio de Edgar Fernando García y
sus familiares, a saber, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García Montenegro y
Asimismo, manifiesta su total oposición en relación con la supuesta violación al artículo II de

la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas y al Derecho a la
Verdad como supuesto principio emergente del Derecho Internacional, en perjuicio de Edgar
Fernando García y sus familiares, a saber, Ninetn Varenca Montenegro Cottom, Alejandra
García Montenegro y María Emilia García.
Agregado a ello, debe valorarse que en el presente caso no se han agotado los recursos de la
jurisdicción interna, y que de conformidad con los principios que informan al Sistema
Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, plasmado en la parte considerativa
de la CADH, el referido sistema es " ... de naturaleza convendonal coadyuvante o
complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos'; lo cual
motiva la interposición del no agotamiento de los recursos de jurisdicción interna como
excepción previa dentro del presente caso.
En lo referente a las medidas de reparación, se solicita valorar las consideraciones vertidas

pór el Estado en el presente escrito.
'l~'" 340037
V,l¡)
COPREDEH
488
PRESIDENCIA nE LA REPÚBLICA
COMISION I'RESIDENCIAL COORDINAOORA m: LA POLiTJCA !)EL LJECUTIVO EN
MATERIA DE DERECHOS ImMANOS -COPREDEH-
Departamento de Seguimiento de Casos Internacionales en -rv1ateria de Derechos HU111anOS
XII. Petición
a) De Trámite
Con base en lo expuesto, el Estado de Guatemala solicita a la Honorable Corte

Interamericana de Derechos Humanos:
1) Que se tenga por presentada dentro del plazo establecido en el inciso 1 del artículo 41 del
Reglamento de la Honorable Corte Interamericana de Derechos Humanos el presente escrito
de contestación de la demanda.
2) Tener por apersonado al Estado de Guatemala a través de las agentes designadas y que
se reitera el lugar y direcciones electrónicas para recibir comunicaciones.
3) Que se tenga por ofrecida la prueba individualizada en relación con los hechos y
argumentos expuestos y se admita la misma en el momento procesal oportuno.
b) De Fondo
1) Que se tenga por contestada la demanda por el Estado de Guatemala dentro del
presente caso en los términos relacionados.
2) Que se tengan por aceptadas las violaciones a los derechos humanos indicadas en el
escrito de sometimiento del caso de la CIDH del presente caso en relación con los
artículos: 3 (reconocimiento de la personalidad jurídica), 4 (derecho a la vida), 5
(integridad personal) y 7 (libertad personal) de la CADH en relación con el artículo 1.1
del mismo tratado (obligación de respetar los derechos), en perjuicio de Edgar
Fernando García, no así lo concerniente a los incisos b), c) y d) del artículo I de la
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas.
3) Que se tengan por aceptadas parcialmente las supuestas violaciones a los artículos: 8
(garantías judiciales) y 25 (protección judicial) de la CADH en relación con el artículo
1.1 del mismo tratado, en perjuicio de Edgar Fernando García y sus familiares, a saber,
Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García Montenegro y María Emilia
García.
4) Que se tenga por aceptada parcialmente la supuesta violación al artículo 5 (integridad

personal) de la CADH en relación con el artículo 1.1 del mismo instrumento
350037
\¡~
COPREDEH
..
489
PRESIDENCIA Dl~ LA REPÚBLICA

COMrSION PRES!DENClAL COORlHNAnORA DE LA POLÍTICA OEL EJECUTIVO EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS -COPREDEH- .
Departamento de S€gt:Í1níento de Casos Internacionales en !vlateria de Derechos Humanos
internacional, en perjuicio de los familiares de la víctima, a saber, Nineth Varenca

5) Que se tengan por aceptadas parcialmente las supuestas violaciones a los artículos: 13
incisos 1 y 2 (libertad de pensamiento y expresión), y 23 (derechos políticos) de la
CADH, en relación con el artículo 1.1 en perjuicio de los familiares de la víctima, a
saber, Nineth Varenca Montenegro COttom, Alejandra García Montenegro y María
Emilia García, no así en relación con el artículo 2 del instrumento internacional en
referencia.
6) Que se tengan por aceptadas las supuestas violaciones a los artículos: 13 (libertad de
pensamiento y expresión) y 16 (libertad de asociación) de la CADH en relación con el
artículo 1.1 del mismo tratado internacional únicamente en lo concerniente a Edgar
Fernando García, y que manifiesta la aceptación parcial en relación con la supuesta
violación a los artículos citados en relación con los familiares de la víctima, a saber,
Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García Montenegro y María Emilia
García.
7) Que el Estado manifiesta expresamente su total oposición en relación con la supuesta

violación de los artículos: 12 (Libertad de Conciencia y Religión), 17 (Protección a la
familia), 18 (Derecho al nombre) y 19 (Derechos del niño) de la CADH en relación con
el artículo 1.1 del mismo instrumento internacional; Asimismo, manifiesta su total
oposición en relación con la supuesta violación al artículo II de la Convención
Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas y al Derecho a la Verdad
como supuesto principio emergente del Derecho Internacional en perjuicio de Edgar
Fernando García y sus familiares, a saber Nineth Varenca Montenegro Cottom,
Alejandra García Montenegro y María Emilia García, y por lo tanto solicita a la
Honorable Corte Interamericana de Derechos Humanos que no declare su
incumplimiento en el presente caso.
8) Que en la eventual sentencia que la Honorable Corte Interamericana de Derechos

Humanos considere los argumentos del Estado en relación con las medidas de
reparación, y específicamente valore la capacidad económica del Estado para f!iar una
eventual indemnización económica y su plazo de cumplimiento.
9) Que en la eventual sentencia que la Honorable Corte Interamericana de Derechos

Humanos dicte dentro del presente caso se tengan como víctimas a los familiares de
36 de 37
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COPREDEH
490
COM.lS!ON PRESIDE:XClAL COORIHNADORA OE LA pOLíTICA DEL L!ECLTIVO EN
MATERIA nE DERECHOS Ht'i\HNOS-·COPREDEH- .
Departamento dE' Segt~imiento de Casos Internacionales en lvlateria de Derechos Huma.nos
Edgar Fernando García, a saber Nineth Varenca Montenegro Cottom, Alejandra García
Montenegro y María Emilia García.
10) Que se tenga como víctima a Andrea Palanca Montenegro únicamente para los
efectos de la medida de reparación de tratamiento psicológico.
11) Que no se condene al pago de costas procesales al Estado de Guatemala
12) Con base en los argumentos de hecho y derecho presentados, se valore

positivamente que el Estado de Guatemala ha realizado considerables esfuerzos para
esclarecer los hechos denunciados y para cumplir con la responsabilidad de reparación
general que se deriva de la obligación establecida en el artículo 1.1 de la Convención
Americana de Derechos Humanos, lo cual evidencia la buena voluntad estatal para
cumplir sus obligaciones nacionales e internacionales.
13) Que se valore positivamente que, en relación con la obligación de investigar; juzgar y
condenar a los responsables de la desaparición forzada de Edgar Fernando García, a
pesar de la complejidad de los hechos ocurridos, el Estado a través de distintas
instituciones ha logrado que se declare la responsabilidad de autores materiales y el
desarrollo serio y profesional de las diligencias de persecución penal en contra de
autores intelectuales dentro del presente caso, lo cual ha sido reconocido
reiteradamente por la Ilustre aDH en el informe de fondo No.117/10 caso
12.343
Edgar Fernando García de 22 de octubre de 2010, aprobado en 140° Período ordinario
de sesiones.
37 de 37
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454

ESCRITO DE CONTESTACIÓN DEL ESTADO DE GUATEMALA A LA DEMANDA

SEÑORES JUECES. DE LA HONORABLE CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS

El Estado de Guatemala, a través de la agente designada MARÍA ELENA DE JESÚS

según el informe de admisibilidad No 91{06 de 21 de octubre de 2006 emitido por la

La CIDH declaró admisible la petición en referencia en relación con los artículos 4

II. Trámite ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

La CIDH registró el 22 de agosto de 2000 la petición en referencia con el número 12.343,

Posteriormente, la ODH aprobó en su 1400 período de sesiones el informe de fondo No.

a) Los artículos: 3 (reconocimiento de la personalidad jurídica), 4 (derecho a la vida), 5

b) Los artículos: 8 (garantías judiciales) y 25 (protección judicial) de la Convención

c) El artículo 5 (integridad personal) de la Convención Americana de Derechos Humanos

d) El artículo 13 incisos 1 y 2 (libertad de pensamiento y expresión), y el artículo 23

e) Los artículos: 13 (libertad de pensamiento y expresión) y 16 (libertad de asociación) de

Agregado a ello, en el informe de fondo la CIDH emitió las siguientes recomendaciones:

1. "Realizar inmediatamente las debidas diligencias para completar eficazmente, en un

2. Adoptar inmediatamente las medidas perünentes para buscar e identificar a la víctima

4. Asegurar el acceso irrestricto e inmediato de las autoridades judiciales y, por su

IIJ. De las medidas provisionales

El abogado Romero Rivera se encontraba gozando de medidas provisionales ordenadas

En relación con la nueva solicitud de otorgar medidas provisionales al profesional indicado,

Al respecto, los representantes legales manifestaron la aceptación del peticionario a la

Con base en lo anterior, en resolución de 1 de septiembre de 2011 la Corte IDH resolvió

IV. Del esaito de sometimiento del caso por la Comisión Interamericana de

El 9 de febrero de 2011 la aDH sometió el presente caso ante la jurisdicción de la

Posteriormente, en cumplimiento con lo indicado en el artículo 39.1 del Reglamento de la

al De los supuestos derechos humanos violados y las víctimas dentro del

En el escrito de presentación del caso, la aDH solicita que se concluya y declare la

1) Los artículos: 3 (reconocimiento de la personalidad jurídica), 4 (derecho a la vida),

2) Los artículos: 8 (garantías judiciales) y 25 (protección judicial) de la CADH en

4) El artículo 13 incisos 1 y 2 (libertad de pensamiento y expresión), y el artículo 23 (

5) Los artículos: 13 (libertad de pensamiento y expresión) y 16 (libertad de

b) Otras supuestas víctimas

e) De las medidas de reparac:lón

La aDH requiere a la Corte Interameñcana de Derechos Humanos que se dispongan las

1. "Realizar inmediatamente las debidas diligencias para completar eficazmente, en un

2. Adoptar inmediatamente las medidas perUnentes para buscar e identificar a la víctima

4. Asegurar el acceso Irrestrícto e inmediato de las autoridades judiciales JI, por su

PRESIDENClA I1E LA REPÚBLICA

V. Del escrito de solic:itudes, argumentos y pn¡ebas de los peticionarios

a) De los supuestos derechos humanos violados

a.1) De los supuestos derechos humanos violados agregados en el esaito de

Agregado a la supuesta violación de los derechos humanos indicados en el escrito de

a) Los artículos: 17 (Protección a la familia) y 19 (Derechos del niño) de la CADH

b) Los artículos: 12 (Ubertad de Conciencia y Religión) y 18 (Derecho al nombre)

c) El artículo 11 de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de

1 Escrito de solicitudes, argtJtnerltDs Ypruebas del GAM párrafo 08.

d) El Derecho a la Verdad como pñncipio emergente del Derecho Internacional.

b) De las supuestas víctimas

En el apartado de relación de los hechos y petitorio de reparaciones y costas del escñto

Sin embargo, en comunicación de 9 de febrero de 2011 de la CIDH se menciona que, con

Asimismo, en relación con la medida de reparación de pago para tratamiento psicológico

e) De las medidas de reparación

c.l) Indemnización económica por daño material y moral

3) Daño moral: A determinar por la Honorable Corte IDH.

c.2) Garantías de satisfacaón y no repetición

Asimismo, el GAM, requiere las siguientes medidas reparatorias:

1) Reconodmiento de responsabilidad internacional y disculpas públicas por el

2 Idem, pánafo 138.

9) Pago para tratamiento psicológico permanente a familiares de la víctima, a saber