Riadas e Sequías, riesgo

seguridad Degradación
Contaminación inundaciones
alimentaria y La de los suelos y
de las fuentes (fenómenos
abastecimiento deforestación. desertificación
de agua. climáticos
servicios .
extremos)
básicos de
agua potable.

Fragilidad de los sistemas de vida

Zonas más pobladas  Riesgos para la población: asentamientos, actividades
escasez, sistemas productivas, infraestructura y vida humana.
agroproductivos.  Llanura amazónica, fenómenos NIÑO Y NIÑA, 161
La evapotranspiración municipios afectados
supera a la precipitación,
altiplano, valles (centro sur),
Chaco, Chiquitanía, y parte
de sabana Amazónica.
Crecimiento urbano,
ampliación y mejoramiento
de sistemas de riego,
contaminación de fuentes
hídrica, degradación de
cabeceras de cuenca---
escasez y conflictividad, 5 de
9 ciudades.
Problemas de escasez por:
riego, minería, industria) y
energía. Agua, gravedad y viento.
Deforestación, extensión Cuencas sin vegetación y alta pendiente, erosión, 300
frontera agrícola, cambio millones ha. Sedimentos llanura cruceña y produce
climático y contaminación desertificación.
casusas de degradación y  deforestación y desertificación valles interandinos y altas
desertificación. tasas de sedimentación.
 Retroceso de glaciares.
Incremento de eventos
extremos T y precipitación.
Inundaciones.
Sequías.
Escasez y exceso de agua,  País minero,
erosión y sedimentación contaminación de
relacionados íntimamente. cuerpos de agua.
Migraciones masivas  Minería pequeña falta
altiplano a yungas, trópico de GA, pasivos mineros. Débil institucionalidad y
cochabambino, valles y  Poopó (alta desarrollo competencial.
norte cruceño y llanuras concentración metales Conflictos Cochabamba
amazónicas desde 80, pesados) afectación a Tarija.
cambios en ocupación pescadores agricultores Contaminación hídrica (lago
territorial e impactos en y ganaderos. Titicaca) aguas residuales).
conservación de cuencas.  Crecimiento urbanos y Construcción nuevas plantas
Valles mesotérmicos, descarga de aguas de tratamiento residual y
degradación de suelos alcantarillado. cierre botaderos, apertura
(deforestación),  Sin plantas de de rellenos sanitarios,
sobrepastoreo y prácticas tratamiento La Paz, infraestructura para traer
agrícolas no aptas para Potosí, precarios agua en zonas de deficiente
laderas frágiles. Cochabamba, Tarija, El oferta hídrica aumenta
Manejo adecuado de suelo Alto y Sucre. conflictos.
y chaqueo
Requiere un enfoque Entender este recurso como
interdisciplinar: un producto sociohistórico
- aspectos biofísicos (interacciones entre los seres
(tratamiento) humanos y sus entornos).
- valores
-percepciones y
-usos de las poblaciones
humanas

Cada sociedad, tiempos y

espacios, significado y valor
cultural, influyen en su uso.
 GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA

Los gestores-técnicos del

Mundo globalizado agua deben comprender
caracterizado por el que los significados y usos
desarrollo tecnológico del agua no son
socialmente homogéneos.

Fuertes conflictos
entre diferentes
grupos sociales, agua
fuente de riqueza.
 GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA

Una gestión sostenible

del agua a largo plazo que
proteja los aspectos
biofísicos (calidad y
cantidad) y la distribución
justa y equitativa

Una gestión integrada del recurso hídrico considera el agua como

una parte integral del ecosistema, un recurso natural y un bien tanto
social como económico, cuya cantidad y calidad determinan la
naturaleza de su utilización (Art. 18.8. Agenda 21, 1992).
 GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA

GIRH (Global Water Partnership) Operativamente la GIRH

como "un proceso que promueve la conocimiento de diversas
gestión y desarrollo coordinado del disciplinas y actores para
agua, la tierra y los recursos soluciones eficientes, equitativas y
relacionados, con el fin de maximizar sostenibles a los problemas
el bienestar social y económico hídricos y de desarrollo.
resultante, pero de manera
equitativa, y sin comprometer la
sostenibilidad de los ecosistemas".

La GIRH es una herramienta para el

desarrollo y gestión. Es un balance de
necesidades económicas y sociales, y
asegura la protección de ecosistemas
para generaciones futuras.
 GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA
involucramiento de mujeres en proyectos de agua y saneamiento, especialmente en los países en
vías de desarrollo.

El agua es un RR vulnerable y finito,

esencial para mantener la vida, el
Principios de Dublín en la Declaración:
cuenta la asequibilidad y el criterio de
“bien finito y económico tomando en

desarrollo y el MA.
equidad”', enfatizar escasez en

El desarrollo y gestión basados en enfoque

participativo con usuarios, planificadores y
realizadores de política a todo nivel.

La mujer juega un papel central en la

provisión, el manejo y la protección del
agua.

El agua es un bien público y tiene un valor

social y económico en todos sus usos.
 I parte: Bases
Fundamentales
del Estado,
Derechos,
Deberes y
Garantías
V parte: II parte:
Jerarquía Estructura y
normativa y organización
reforma de la funcional del
Constitución Estado
CPE

IV parte: III parte:

Estructura y Estructura y
organización organización
económica del territorial del
Estado Estado
 CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA

ORGANO ORGANO ORGANO

ORGANO JUDICIAL
LEGISLATIVO EJECUTIVO ELECTORAL

ASAMBLEA
PRESIDENCIA ESTADO TRIBUNAL SUPREMO TRIBUNAL SUPREMO
LEGISLATIVA
PLURINACIONAL DE JUSTICIA ELECTORAL
PLURINACIONAL

VICEPRESIDENCIA TRIBUNAL TRIBUNALES

CAMARA DE
ESTADO CONSTITUCIONAL ELECTORALES
SENADORES
PLURINACIONAL PLURINACIONAL DEPARTAMENTALES

CAMARA DE MINISTERIOS ESTADO JURISDICCION JUZGADOS

DIPUTADOS PLURINACIONAL AGROAMBIENTAL ELECTORALES

JURISDICCION
JUZGADOS DE MESA DE
INDIGENA ORIGINARIO
SUFRAGIO
CAMPESINA

CONSEJO DE LA NOTARIOS
MAGISTRATURA ELECTORALES
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 7 DE FEBRERO DE 2009
LEY 031, LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBÁÑEZ”

LEY DE AGUAS N° 1906, 26 octubre 1906

LEY 071, LEY DE LOS DERECHOS LEY 300, LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y
DE LA MADRE TIERRA DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN.

LEY 1333, LEY DEL MEDIO AMBIENTE

LEY 2066, LEY DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO SANITARIO, MODIFICATORIA DE LA LEY 2029

REGLAMENTO NACIONAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO PARA CENTROS URBANOS

REGLAMENTO DE LA LEY 1333 EN MATERIA DE DECRETO

CONTAMINACIÓN HÍDRICA, 1995. SUPREMO 29894.

NB 512 NB 495- AGUA NB 689

AGUA POTABLE – REQUISITOS. POTABLE- INSTALACIONES DE
NB 496-AGUA AGUA – DISEÑO
REGLAMENTO NACIONAL PARA DEFINICIONES
POTABLE-TOMA PARA SISTEMAS DE
EL CONTROL DE LA CALIDAD Y
DE MUESTRAS AGUA POTABLE,
DEL AGUA PARA CONSUMO TERMINOLOGÍA
Vol. 1 y 2
HUMANO
 LEYES
LEY DE AGUAS N° 1906, 26 octubre 1906

LEY 2066, LEY DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

SANITARIO.

LEY 482 GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES, enero, 2014

031, LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS

IBÁÑEZ”, julio 2010.

LEY 1333, LEY DEL MEDIO AMBIENTE, abril 1992

LEY 300, LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO

INTEGRAL PARA VIVIR BIEN, septiembre 2012
LEY 071, LEY DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA, diciembre
2010

LEY 755 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, octubre 2015

Reglamento Nacional de Prestación De Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado para Centros Urbanos,
Noviembre De 1992

REGLAMENTO DE LA LEY 1333 EN MATERIA DE

CONTAMINACIÓN HÍDRICA, 1995.

DECRETO SUPREMO 29894.

NB 512 - AGUA POTABLE – REQUISITOS.

NB 512 REGLAMENTO NACIONAL PARA EL CONTROL DE LA

CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

NB 495- AGUA POTABLE-DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA

NB 496-AGUA POTABLE-TOMA DE MUESTRAS

NB 689 INSTALACIONES DE AGUA – DISEÑO PARA SISTEMAS

DE AGUA POTABLE, Vol. 1 y 2
NB 688-REGLAMENTOS TÉCNICOS DE DISEÑO DE
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL

NB 213-686-687-707-708-763-764-765-888-1069 Y
1070-NORMA DE MATERIALES DE SANEAMIENTO
BÁSICO

NB 645-646-647-648-649-650 Y 127001- NORMAS DE

MATERIALES DE SANEAMIENTO BÁSICO
9 departamentos (36 nacionalidades)
– 341 municipios
– 29.547 comunidades
– Población 10,2 millones de habitantes
• 8 millones viven en 47
municipios, 21 de éstos albergan
a 5,1 millones.
– 1,3 millones viven en ciudades intermedias,
entre 2.000 y 10.000 habitantes.
» 3,9 millones viven en zonas rurales
menores a 2.000 habitantes, que suman
unas 25.000 comunidades.

– 24.000 comunidades albergan a

poblaciones menores a 1.000
habitantes
 Agua para
Agua para Agua la
el consumo Agua para la
la seguridad Madre
humano industria
alimentaria 1 Tierra 1
(DHAS) 1 1
1-Accesibilidad
2-Disponibilidad
Hidrocarburos
3-Calidad
4-Asequibilidad Construcción
5-Aceptabilidad

42
Fue promulgada el 19 de julio de 2010, el alcance de
la presente comprende:
 bases de la organización territorial del Estado
 tipos de autonomía
 procedimiento de acceso a la autonomía y
elaboración de Estatutos y Cartas Orgánicas.
 regímenes competencial y económico financiero.
 coordinación entre el nivel central del Estado y
las entidades territoriales autónomas.
 marco general de la participación y el control
social en las entidades territoriales autónomas.
 El Nivel Central del Estado debe elaborar, financiar y ejecutar
subsidiariamente proyectos de agua potable y alcantarillado de
manera concurrente con los otros niveles autonómicos (marco
de políticas de servicios básicos).

Los GAD deben:

Elaborar, financiar y ejecutar

planes y proyectos de agua
Coadyuvar con el Nivel Central
potable y alcantarillado, y
del Estado en la asistencia
coordinada con el Nivel Central
técnica y planificación sobre los
del Estado, los GMs y AIOC,
servicios básicos de agua
delegando su operación y
potable y alcantarillado.
mantenimiento a los
operadores.
Los GAM deben:

Proveer los SAPyA a Probar las tasas de

través de entidades los servicios públicos
públicas, cooperativas, SAPyA, cuando estos
comunitarias o mixtas presten el servicio de
sin fines de lucro. forma directa.

Las AIOC, podrán

ejecutar las
competencias
municipales.
 La Ley define que:

Los GADs tienen la competencia

Los GAMs tienen
de elaborar, financiar y ejecutar
la competencia
proyectos de alcantarillado
exclusiva del
sanitario en calidad de delegación
alcantarillado y
o transferencia de la facultad
establecimiento
reglamentaria y/o ejecutiva de la
de las tasas
competencia exclusiva del Nivel
sobre la misma.
Central del Estado.
El establecer las normas que regulan la prestación y utilización de los
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y

Marco institucional que los rige

Procedimiento para otorgar Concesiones y Licencias para la prestación

de los servicios

Derechos y obligaciones de los prestadores y usuarios.

Establecimiento de los principios para fijar los Precios, Tarifas, Tasas y

Cuotas

Determinación de infracciones más las sanciones.

Saneamiento Básico comprende a los servicios de agua potable, alcantarillado

sanitario, disposición sanitaria de excretas, residuos sólidos y drenaje pluvial.
 Artículo 36. “Las aguas en todos sus Artículo 37. “Constituye
estados son de dominio originario del Estado prioridad nacional la
y constituyen un RRNN básico para todos los planificación, protección y
procesos vitales. Su utilización tiene relación conservación de las aguas en
e impacto en todos los sectores vinculados al todos sus estados y el manejo
desarrollo, por lo que su protección y integral y control de las cuencas
conservación es tarea fundamental del donde nacen o se encuentran
Estado y la sociedad”. las mismas”.

Artículo 38. “El Estado promoverá la Artículo 39. “El Estado normará y
planificación, el uso y aprovechamiento controlará el vertido de cualquier
integral de las aguas, para beneficio de la sustancia o residuo líquido, sólido
comunidad nacional, con el propósito de o gaseoso que cause o pueda
asegurar su disponibilidad permanente, causar la contaminación de las
priorizando acciones a fin de garantizar aguas o la degradación de su
agua de consumo para toda la población”. entorno”.
 “Al agua: Es el derecho a la
preservación de la funcionalidad de los ciclos del
agua, de su existencia en la cantidad y calidad
necesarias para el sostenimiento de los sistemas
de vida, y su protección frente a la contaminación
para la reproducción de la vida de la Madre Tierra y
todos sus componentes”.
Artículo 42. “… La instalación Artículo 43. “… Denominase conexión
del servicio de alcantarillado es domiciliaria externa de alcantarillado, la
obligatoria para todos los comprendida entre la última cámara de
inmuebles donde existan inspección del inmueble y el tubo
instaladas redes públicas de colector de la red del servicio público e
alcantarillado y cuenten con el instalación interna o intradomiciliaria a
servicio de agua…”. la que sirve a cada inmueble…”.

Artículo 45. “…. La conexión

intradomiciliaria de alcantarillado debe ser
Artículo 44. “…La hecha por el propietario o administrador del
conexión domiciliaria inmueble...”
externa será aprobada
únicamente por la Artículo 46. “.. Los servicios de
empresa…”. conexión de alcantarillado serán
separados e independientes para aguas
servidas y aguas pluviales en cada
inmueble…”.
 Establecer la política
general y el régimen
jurídico de la GIR
o en el Estado Plurinacional
b de Bolivia, priorizando la
j prevención para la
e reducción
de la generación de
t residuos, su
o aprovechamiento y
disposición final sanitaria
y ambientalmente segura
 son aguas
procesadas en
plantas de
tratamiento para
satisfacer los
requisitos de calidad
en relación a la clase
de cuerpo receptos a
que serán
descargadas.
 a la alteración de
las propiedades FIS-
QMC y/o BIO del agua
por sustancias ajenas,
por encima o debajo de
los límites máximos o
mínimos permisibles,
de modo que produzcan
daños a la salud del
hombre deteriorando su
bienestar o su MA.
 MINISTRA(O) DE
MEDIO AMBIENTE Y
AGUA

Viceministerio de
Viceministerio de Viceministerio de
Medio Ambiente,
Agua Potable y Recursos Hídricos y
Biodiversidad y
Saneamiento Básico Riego
Cambios Climáticos

Dirección General de
Dirección General de Dirección General de Dirección General de Dirección General de
Agua Potable y Dirección General de
Gestión Integral de Cuencas y Recursos Biodiversidad y Áreas Medio Ambiente y
Alcantarillado Riego
Residuos Sólidos Hídricos Protegidas Cambios Climáticos
Sanitario
 MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y AGUA

El Viceministerio de Viceministerio de Medio

Viceministerio de
Agua Potable y Ambiente, Biodiversidad,
Recursos Hídricos y
Cambios Climáticos y de
Saneamiento Básico (*) Riego
Gestión y Desarrollo Forestal

(*) Alcantarillado sanitario,

Saneamiento disposición de excretas,
residuos sólidos y
básico drenaje pluvial.
 D.S. Nº 29894 - Estructura Organizativa del Poder
Ejecutivo del Estado Plurinacional, 7 febrero de 2009
a) Coadyuvar en la formulación e implementación
de políticas, planes y normas para el
desarrollo, provisión y mejoramiento de los
servicios de AP y SB
b)Promover normas técnicas, disposiciones
reglamentarias e instructivos para el buen
aprovechamiento y regulación de los servicios Ad y
Atribuciones SB.
VAPSB c)Impulsar y ejecutar políticas, planes, programas y
proyectos, así como gestionar financiamiento para la
inversión destinados a ampliar la cobertura de los
servicios de SB.

d) Difundir y vigilar la aplicación de políticas, planes,

proyectos y normas técnicas para el establecimiento y
operación de los servicios de AP y SB.
e)Coordinar la fiscalización y ejecución de los proyectos y
programas relativos a los servicios de AP y SB en el nivel
nacional.

f)Coordinar con las diferentes instancias de la organización

territorial del Estado, la elaboración e implementación y
fiscalización de políticas planes programas y proyectos relativos al
sector de SB.

g)Implementar, sustentar y fortalecer el Sistema de

Información Sectorial Nacional.

h)Coadyuvar en la implementación de políticas, planes, programas

y proyectos de fortalecimiento institucional y asistencia técnica a
entidades prestadoras de servicios de AP y SB.
i)Promover y canalizar cooperación financiera a las entidades
territoriales descentralizadas y autónomas, para desarrollar
políticas, planes, programas y proyectos de AP y SB.

j)Gestionar mediante el MMAYA el financiamiento para el

establecimiento de programas, proyectos de AP Y SB.
 Planificación, Gestión
Planes
Ejecutores
de Proyectos
a través de
convenios

Lineamientos, Políticas
y normativa. Programas
Atención a demandas Entidad Ejecutora de
Medio Ambiente y Agua
a través de Evaluación
de Proyectos y
Gestión de
Financiamiento.
Seguimiento Físico Ejecución Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social
Financiero de de
Programas y Proyectos Proyectos Proyectos
en Ejecución
Gobierno
Municipal

EPSA Prestador
de Servicios de
Regulación, Fiscalización Agua Potable y Gobierno
Departamental
Saneamiento
Autoridad de Fiscalización y
Control Social de Agua Potable y
Saneamiento Básico

Asistencia Técnica,
Fortalecimiento, DESCOM

Población
Servicio Nacional para la
Sostenibilidad de Servicios en
Saneamiento Básico Desarrollo comunitario
beneficiada
 Gobiernos municipales Las operadoras de
servicios locales
Responsables de asegurar la provisión de
servicios de agua potable y alcantarillado Son las encargadas de
sanitario, a través de la unidad de saneamiento proporcionar el servicio con
y de la operadora de servicios de agua y calidad, funciones: garantizar el
saneamiento bienestar de la población
otorgando servicios de agua y
saneamiento con calidad y
Desarrollar planes y programas, expansión de los eficiencia.
servicios.

Vigilar las OAP, la sostenibilidad y calidad y el Cooperación Internacional y

medio ambiente. otras organizaciones locales,
que aportan al desarrollo y la
Aprobar tarifas por la prestación del servicio, gestión del agua y
propuestas por la EPSA con conocimiento y saneamiento básico con
participación de la población y en base a un financiamiento y apoyo de
estudio socio económico.
personal técnico, a nivel
nacional, como regional.
 Asamblea General de Socios
(Instancia máxima de toma de decisiones)

Directorio del Comité del Agua

Personal Administrativo Personal Técnico

Administrador/a, Operador/a, Plomero/a
secretario/a, lecturador/a
 Asamblea General de Asociadas y
Asociados

Consejo de Consejo de Vigilancia

Administración

Gerencia General

Área Adm. Y Área

Área Técnica GPS
Financiera Comercial

CAPYS: Comité de Agua Potable y Saneamiento Básico, que generalmente se encuentra en

poblaciones pequeñas, en muchos casos están compuestos por tan solo 2 personas el presidente y el
operador
 Tiene dos consejos:
• el consejo de administración
• y el consejo de vigilancia
• ambos cuentan con un presidente (elegido asamblea de socios)

En cooperativas, En EPSA pequeñas, en localidades

se tiene un urbanas y/o rurales, son CAPYS
Gerente General (a (Comités de Agua Potable y Saneamiento), cuentan
cargo de las áreas): con (2 personas):

• técnica • responsable de la parte comercial

y administrativa (presidente)
• Administrativa
• un operador (plomero).
• comercial y
• social. • Los usuarios pagan una “cuota” por el servicio,
cubre costos operativos, por ello no
desarrollan trabajos de expansión del servicio.
 Distribución ANC-ANF Calidad Recolección Transporte Tratamiento

Estudios y
Produccción
Proyectos
Agua Saneamiento

Catastro
Comercial
ÁREA TÉCNICA
Gestión de
Conflictos Facturación

Cobranza
Género e ÁREA
ÁREA SOCIAL
interculturalidad COMERCIAL
PARTICIPATIVA Micromedición
Educación EPSA
Sanitaria y
Ambiental Atención al
usuario
ÁREA DE ÁREA
Planificación PLANIFICACIÓN
Estratégica y ADMINISTRATIVA
Y GERENCIAL Y FINANCIERA Administración
Operativa Financiera
Gestión de la
Administración de
Información
Bienes y Servicios

Gerencias
Administración de
Recursos Humanos
Gestión Organizacional

ANC: Agua No Contabilizada

AnF: Agua No Facturada